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TRABAJADORES.
1. Facilidades.
Son los medios que el ordenamiento jurídico le asigna a los representantes de los trabajadores
para facilitar el ejercicio de su función representativa. Las tienen tanto la representación unitaria
como la sindical. Las facilidades de la representación sindical las estudiamos en el tema anterior y son:
b) Derecho a tablón y local. Conforme al artículo 81 ET, en las empresas o centros de trabajo:
- Uno o varios tablones de anuncios: parece que debe entenderse extendido también a la
representación legal de las empresas contratistas que compartan de forma continuada el centro
de trabajo.
- Las posibles discrepancias sobre estas cuestiones se resolverán por la autoridad laboral
previo informe de la inspección de trabajo. Esto no impide el acceso a los juzgados de lo social
sin necesidad de acudir previamente a dicha autoridad laboral, bien a través del
procedimiento del conflicto colectivo, bien, incluso, el de tutela de libertad sindical si se ve el
sindicato lesionado en sus derechos.
2. Garantías.
Las garantías se predican tanto respecto de la representación unitaria como frente al
delegado sindical, pues, de conformidad al artículo 10.3 LOLS, este tiene las mismas garantías que
aquellas, si bien no se duplican si coinciden con un mismo individuo ambas condiciones.
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Las garantías tienen por objeto, que el representante ni se vea impedido para llevar a cabo su
papel, ni que, como tal, se vea de alguna manera castigado o más ampliamente perjudicado por ella.
Son medios de protección frente a los perjuicios que pueda sufrir el representante en su posición
contractual. Desde esta perspectiva, son derechos de titularidad individual que, sin embargo, vienen
a satisfacer un interés colectivo, pues vienen a proteger la actividad de representación y directa o
indirectamente a garantizar la independencia del representante y/o la pervivencia de la
representación.
Hemos visto que existen una garantía general de inmunidad por razones sindicales. En
definitiva, esta prohibida la discriminación por razones sindicales, que son calificables de ideológicas
previstas en los convenios de la OIT, nº 98 y 117, en el artículo 28.1 y 14 CE, en los artículos 12 LOLS y
en el 17.1 y 4.2 ET. Estas son reglas generales referidas a todos los trabajadores por razones sindicales.
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2.2. Libertad de expresión y opinión.
El artículo 68.d ET, reconoce a los representantes libertad de expresión en relación con todas
las materias concernientes a su esfera de representación, interpretadas en sentido amplio. La libertad
de expresión tiene por objeto la libre expresión de pensamientos, ideas y opiniones y tiene amparo,
además, en el artículo 20.1.a CE, por tanto podrá emitir su opinión en todos los temas que sean de
interés para los trabajadores.
La libertad de información exige para estar amparada por el artículo 20.1.a CE que sea
veraz. También ampara a aquellas cuya falsedad o inexactitud sea desconocida por quien la
emite y haya guardado un comportamiento diligente al obtener y someter a contraste objetivo
suficiente y proporcionado según su trascendencia y circunstancia a dicha información. El
representante tiene un deber superior de exigencia al del trabajador común pero por debajo de la
que se le pueda exigir a un profesional de la información.
- Los límites derivados de los derechos fundamentales, al honor, a la intimidad, a la propia imagen y
a la protección de la juventud e infancia (artículo 20.4 CE).
- Finalmente, por el hecho de ser representantes, sus expresiones son valoradas de una manera más
flexible y generosa, ponderando los derechos fundamentales implicados de manera que se viene
amparando el lenguaje sindical duro en las situaciones de conflicto siempre que estén conectadas
al mismo y no sean gratuitas y ello, por considerar, que carecen de animus injuriandi, sin llegar a
protegerse las expresiones gravemente vejatorias y ultrajantes.
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2.3. Garantía de expediente contradictorio.
Los artículos 68.a y 51 ET, este ultimo respecto del despido disciplinario, exigen la apertura del
expediente contradictorio para la imposición al representante de sanciones por faltas graves o muy
graves y con independencia de la causa de estos. Se extiende tanto a la representación unitaria como
al delegado sindical (artículo 10.3 LOLS), y nuestros tribunales lo han extendido también, por
ejemplo, a los candidatos proclamados durante el proceso electoral a los candidatos electos
pendientes de iniciar su mandato e, incluso, a los que el empresario sabe que se van a presentar
como candidatos, aún antes de presentarse como tales. No se extiende para los suplentes.
- Poner en conocimiento del trabajador los hechos y faltas que se le imputan, sin que sea
necesario propuesta de sanción.
- El plazo de resolución del expediente no está previsto legalmente, por lo que debe ser
razonable y proporcionado a los fines que se persiguen.
- La iniciación del expediente y propuesta de sanción interrumpe los plazos de prescripción de las
faltas cometidas (artículo 60.2 ET).
- Si hay sentencia en la que el despido del representante es declarado improcedente por defectos
formales, por falta de expediente y el representante optase por la readmisión, podrá realizarse un
nuevo despido siempre que el expediente se realizara y basta para ello con que se inicie dentro de
los 7 días siguientes desde la notificación de la sentencia (artículo 110.4 LRJS). Como indica este
precepto, este despido no puede considerarse una subsanación de la anterior, sino un nuevo
despido que produce efectos desde su fecha.
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2.4. las garantías de readmisión. Reglas especiales de los despidos.
Realmente, este derecho de opción se ha extendido también a los candidatos que lo sean en el
momento del despido y que hayan sido elegidos en el momento de la opción. Dado su carácter
instrumental con respecto a la inmunidad representativa e igualmente su ámbito temporal abarca
tanto el mandato como el año siguiente a la expiración del mismo salvo que se haya debido a dimisión
o revocación.
La opción a favor de la readmisión puede ser tanto expresa como presunta ya que el art. 56.4
del ET aclara que de no efectuarse la opción se entenderá que lo hace por la readmisión y tanto si opta
por la indemnización como si opta por la readmisión le corresponderán salarios de tramitación.
Además, si opta por la readmisión será esta obligada salvo cese o cierre de la empresa (art. 286.1 LRJS)
procediendo la ejecución de la sentencia en sus propios términos como a la ejecución provisional de la
misma en caso de recurso adoptando todas las medidas necesarias para que el representante pueda
ejercer su actividad de representación (art. 282.1 a), 112, 283, 284, 297 y ss. LRJS). En definitiva, este
despido improcedente se trata igual que el despido nulo.
2.5. Derecho de prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo (art. 68.b ET y otros)
Está previsto este derecho de prioridad para los que son representantes y sólo durante la vigencia
de su mandato pues no se persiguen tanto impedir la discriminación como tratar de conservar la
representación de los trabajadores.
a) Titulares y finalidad
Es tanto la representación unitaria (art. 68.e ) como el delegado sindical (art. 10.3 LOLS). Es un derecho
de titularidad individual del representante aun cuando su finalidad tiene un inminente carácter
colectivo. Por esto puede acumularse, su plantilla depende de la cuantía y puede usarse fuera de la
jornada del representante si es dentro de la jornada de la empresa o por razones vinculadas a la salud
laboral como es el caso por ej. si trabaja en el turno de noche.
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b) Naturaleza
Se trata de un permiso retribuido previstos en los arts. 37.3. e) ET y 68.e) ET. Al ser un permiso
retribuido se exige con matices, pues rige la presunción iuris tantum de prueba o probidad y uso
correcto y agotamiento del crédito horario lo siguiente:
- Es necesario un preaviso que exige una anticipación razonable siempre que sea posible, con lo que
se admiten supuestos excepcionales en los que se justifique con posteriordad
- Justificación del permiso. Para considerar justificado este permiso basta con comunicar las razones
genéricas del permiso y el nº de horas sin más indicación y, se puede hacer tanto antes como
después de su uso.
- El control empresarial. No está condicionado por la exigencia de autorización del empresario dado
que no cabe que el empresario se oponga su uso. El control por el contrario se deja en manos
fundamentalmente de los representados. No obstante, si hay un uso desviado sostenido cabe
incluso la designación de investigador privado y sanción por dicho mal uso de carácter grave.
c) Cantidad.
Estos permisos se pueden usar tanto para cuestiones sindicales como para labores de estricta
representación de los trabajadores de la empresa. Por lo tanto, el representante unitario también
puede realizar en estas horas actividad dedicada al sindicato.
No computan en este crédito horario ni las horas dedicadas al empresario ni tampoco las de
asistencia al comité de seguridad y salud, las de acompañamiento a técnicos o inspectores en sus visitas
o las de presencia del representante tras un accidente de trabajo. Tampoco consumen crédito horario
las destinadas a la negociación del convenio colectivo que afecte a la empresa, por aplicación analógica
del art. 9.2 LOLS.
Es acumulable entre representantes si está previsto por convenio o pacto entre representantes y
empresa. Cabe que este acuerdo sea de eficacia limitada pero no la uniliteralidad y pueda dar lugar al
liberado sindical.