Informe Precariedad PDF

2017 Índice Global de los
Derechos de la CSI
LOS
PEORES
PAÍSES DEL
MUNDO
PARA LOS
TRABAJADORES
Y TRABAJADORAS
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Derechos de la CSI
La Confederación Sindical Internacional (CSI) es una confederación de centrales
sindicales nacionales, cada una de las cuales agrupa a los sindicatos de ese
país en particular. Fue fundada el 1 de noviembre de 2006, aglutinando a las
organizaciones anteriormente afiliadas a la CIOSL y a la CMT (ambas ahora
disueltas), así como a algunas centrales sindicales nacionales que no tenían
ninguna afiliación internacional en ese momento. La nueva Confederación
cuenta con 340 organizaciones afiliadas en 163 países y territorios de los
cinco continentes, con una membresía total que ronda los 181 millones de
trabajadores, de los que el 40 por ciento son mujeres. Forma parte asimismo
de la Agrupación Global Unions (Sindicatos Mundiales) junto con la Comisión
Sindical Consultiva ante la OCDE y las Federaciones Sindicales Internacionales
(FSI) que congregan a los sindicatos nacionales de una determinada profesión
o industria a escala internacional. La CSI cuenta con oficinas especializadas en
varios países alrededor del mundo, y tiene carácter consultivo general ante el
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
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Prefacio................................................ 9 ASIA................................................... 74
Índice
Bangladesh........................................ 75
Parte I................................................. 13 Camboya............................................ 75
Resultados de 2017............................. 14 Corea (Rep. de).................................... 76
índice global de los derechos................ 19 China................................................. 78
Clasificaciones..................................... 21 Fiji...................................................... 79
La peor región del mundo..................... 23 Filipinas............................................... 79
Los 10 peores países del mundo para India.................................................. 80
los trabajadores................................... 25 Indonesia........................................... 81
Derechos más vulnerados.................... 35 Myanmar............................................. 82
Hechos destacables............................. 41 Pakistán.............................................. 83
EUROPE............................................. 86
Lista de indicadores............................ 47 Belarús.............................................. 87
Grecia................................................ 88
Segunda parte.................................... 57 Hungría.............................................. 88
ÁFRICA............................................... 58 Kazajstán........................................... 89
Benín................................................. 59 Rumania............................................. 90
Botswana........................................... 59 Rusia................................................. 91
Burundi............................................... 60 Serbia................................................ 92
Madagascar........................................ 60 Turquía............................................... 92
Mauritania.......................................... 60 Ucrania.............................................. 93
Nigeria............................................... 61 OMNA................................................ 96
Senegal.............................................. 61 Arabia Saudita..................................... 97
Swazilandia........................................ 62 Argelia................................................ 97
Zambia............................................... 63 Bahréin............................................... 98
Zimbabwe.......................................... 63 Egipto................................................. 98
AMÉRICAS.......................................... 64 Emiratos Árabes Unidos........................ 99
Argentina........................................... 65 Kuwait............................................... 100
Brasil................................................. 65 Irán................................................... 101
Colombia............................................ 66 Líbanon............................................. 101
Ecuador.............................................. 68 Qatar ............................................... 102
Estados Unidos.................................... 69 Túnez................................................ 102
Guatemala .......................................... 69
Honduras........................................... 70 Endnotes.......................................... 105
México............................................... 71
Panamá............................................. 71
Paraguay............................................ 72
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El Índice Global de los Derechos de la CSI aporta una perspectiva de las violacio-
Prefacio
nes de los derechos de los trabajadores y trabajadoras que tienen lugar en todo el
mundo, y que siguen siendo considerables, siendo particularmente preocupantes
los casos de detenciones y violencia contra sindicalistas. Sabemos que cuanto
mayor es el nivel de respeto de los derechos sindicales por parte de Gobiernos y
empleadores, mayor será el nivel de igualdad y justicia en la sociedad. Así pues,
es importante que las violaciones de los derechos de los trabajadores y trabajado-
ras se registren, analicen y publiquen con vistas a lograr ese objetivo.
Oriente Medio y el Norte de África continúan siendo lugares altamente peligro-

sos para los sindicalistas en lo que respecta a la violencia, arrestos arbitrarios
y detención injustificada. Ha sido una vez más la peor región del mundo para
los trabajadores y trabajadoras. El simple hecho de ser sindicalista en muchos
países de la región resulta peligroso, y el ejercicio de la libertad sindical resulta
imposible en la práctica. De hecho, en nuestra lista de países incluidos en
la categoría 5+ donde no existe garantía alguna de los derechos debido a la
desintegración del Estado de derecho, figuran Palestina, Siria, Iraq, Yemen y
Libia. Otros países clasificados en la categoría 5 y donde los derechos no están
garantizados a causa de la exclusión de millones de trabajadores/as migrantes
en base al sistema de la kafala incluyen Qatar, los EAU, Arabia Saudita y Kuwait.
En África, los países que entran en la categoría 5+ son la República Cen-

troafricana, Eritrea, Somalia, Burundi, Sudán del Sur y Sudán. La tendencia
registrada en África es la falta de reconocimiento de los sindicatos con vistas
a la negociación colectica y la violenta represión de los actos de protesta por
violaciones de los derechos de los trabajadores, como el impago de salarios.
Se recurre con frecuencia a arrestar y encarcelar a los trabajadores como
táctica para oponerse a las reivindicaciones reclamando mejores salarios, un
empleo decente y garantizado y condiciones de trabajo seguras. Zimbabwe,
Benín y Nigeria han sido los peores países de la región, donde muchas veces
se demoniza a los sindicatos acusándolos de actuar contra el Estado o contra el
desarrollo económico del país por el simple ejercicio de sus derechos interna-
cionalmente reconocidos.
En Europa, los sindicatos gozan de más respeto y apoyo en la sociedad, benefi-

ciándose de una firme cultura y tradición de relaciones laborales, especialmente
dentro de los Estados miembros de la Unión Europea. Esto queda reflejado en
el menor grado de violaciones en la ley y en la práctica en nuestro Índice. Los
sindicatos europeos muchas veces son calificados por la élite y la extrema
derecha como obstáculos a la competición económica y al progreso, especial-
mente desde el estallido de la crisis económica. Con demasiada frecuencia en
los últimos años estas presiones han derivado en restricciones en la capacidad
9|
de los sindicatos, debilitándolos en la práctica a pesar de las salvaguardias
legales existentes. En el Reino Unido la peor legislación antisindical en una ge-
neración fue debatida en el Parlamento, aunque algunos de los peores excesos
del proyecto de ley remitido a la Cámara serían eliminados gracias a la efectiva
labor de la central sindical TUC.
Los diez peores países para los trabajadores son Qatar, los Emiratos Árabes
Unidos, Egipto, Filipinas, Colombia, Kazajstán, Corea del Sur, Guatemala, Turquía
y Bangladesh. Otros países han descendido en su clasificación este año, inclu-
yendo Ecuador y Myanmar (del 3 al 5), Argentina (del 3 al 4) y Brasil (del 2 al 4).
El número de países donde se ha asesinado a trabajadores/as por sus activi-

dades sindicales aumentó, pasando de 10 a 11 (Italia, Bangladesh, Filipinas,
Brasil, Colombia, Guatemala, Honduras, México, Perú, Venezuela y Mauritania)
y el de países donde los trabajadores/as se han visto expuestos a la violencia
se incrementó de 52 países en el informe de 2016 a 59 en el de 2017. Esta
violencia incluyó amenazas, secuestros y agresiones físicas por parte de las
fuerzas de seguridad del Estado y matones a sueldo de las empresas.
Los derechos a la libertad de expresión y de reunión fueron vulnerados en 50

países en 2017. Este es un hecho preocupante, dado que son importantes
derechos habilitantes para los trabajadores y trabajadoras. Resulta particular-
mente importante en la era Internet que se haga oír un mensaje de igualdad,
derechos humanos y solidaridad, y que se transmita lo más ampliamente
posible para influir en las políticas y conseguir aumentar la membresía sindical.
Estos son los resultados que se desprenden del Índice Global de los Derechos
de la CSI. A lo largo de 2016 y en lo que va de 2017, la CSI ha venido investi-
gando y documentando casos de represión y abusos sufridos por los trabajado-
res y trabajadoras que se alzaron reclamando derechos y libertades democráti-
cas, igualdad y justicia social. En base a las pruebas recogidas, se ha elaborado
esta cuarta edición del Índice Global de los Derechos, donde se clasifican 139
países en función del grado de respeto hacia los derechos de los trabajadores.
El Índice Global de los Derechos cubre las normas fundamentales del trabajo
internacionalmente reconocidas, concretamente derechos civiles, el derecho a
la negociación colectiva, el derecho de huelga, el derecho de sindicalización y
derechos procesales.
La posibilidad de organizarse permite a los trabajadores utilizar su poder colec-

tivo para conseguir mejoras en los derechos laborales, la salud y seguridad en
el lugar de trabajo, el derecho a no ser discriminados y la garantía de que no se
recurra al trabajo infantil o al trabajo forzoso.
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La primera parte de la publicación ofrece un análisis más detallado del Índice
Global de los Derechos 2017, además de incluir una breve descripción de
la metodología empleada. La segunda parte del informe presenta ejemplos
ilustrativos de las pruebas recopiladas a lo largo del año. Podrán encontrar más
información en el sitio web del Informe de la CSI sobre las violaciones de los
derechos sindicales (survey.ituc-csi.org).
Sharan Burrow, Secretaria General
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Derechos de la CSI
PRIMERA PARTE
El Índice Global de los Derechos de la CSI muestra cuáles son los peores
países del mundo para trabajar por medio de la clasificación de 139 países
en una escala del 1 al 5 basada en el grado de respeto de los derechos de los
trabajadores. Representando la voz global de los trabajadores y trabajadoras, la
CSI ha venido documentando y exponiendo las violaciones de los derechos de
los trabajadores desde hace tres décadas, a través de la información publicada
en su Informe Anual. En 2014 se elaboró por primera vez el Índice Global de
los Derechos de la CSI, para aumentar la visibilidad y la transparencia de la
trayectoria de cada país en materia de derechos de los trabajadores. Además,
el Índice Global de los Derechos de la CSI sirve como herramienta para realizar
un seguimiento de las tendencias en todo el mundo cada vez que se producen
cambios en las políticas o en la legislación.
PRIMERA PARTE //
RESULTADOS
DE 2017
Clasificación 5+
Derechos no garantizados debido a la desintegración del Estado de derecho
Burundi 5+
República Centroafricana 5+
Eritrea 5+
Iraq 5+
Libia 5+
Palestina 5+
Somalia 5+
Sudán del Sur 5+
Sudán 5+
Siria 5+
Yemen 5+
Clasificación 5
Derechos no garantizados
Argelia 5
Bahréin 5
Bangladesh 5
Belarús 5
Benín 5
Camboya 5
China 5
Colombia 5
Ecuador 5
Egipto 5
Fiji 5
Grecia 5
| 14 Guatemala 5
Honduras 5
Hong Kong 5
India 5
Indonesia 5
Irán 5
Kazajstán 5
Kuwait 5
Laos 5
México 5
Myanmar 5
Nigeria 5
Pakistán 5
Filipinas 5
Qatar 5
Arabia Saudita 5
Corea del Sur 5
Swazilandia 5
Turquía 5
Ucrania 5
Emiratos Árabes Unidos 5
Vietnam 5
Zimbabwe 5
Clasificación 4
Violaciones sistemáticas de los derechos
Argentina 4
Angola 4
Bolivia 4
Bosnia Herzegovina 4
Botswana 4
Brasil 4
Burkina Faso 4
Camerún 4
Chad 4
República Democrática del Congo 4
Djibouti 4
Etiopía 4
Jordania 4
Líbano 4
15 |
Lesotho 4
Madagascar 4
Malasia 4
Mauritania 4
Panamá 4
Paraguay 4
Perú 4
Rumania 4
Senegal 4
Serbia 4
Sierra Leona 4
Tanzania 4
Tailandia 4
Trinidad y Tobago 4
Túnez 4
Uganda 4
Reino Unido 4
EE.UU. 4
Zambia 4
Clasificación 3
Violaciones regulares de los derechos
Albania 3
Australia 3
Bahamas 3
Belice 3
Bulgaria 3
Chile 3
El Salvador 3
Georgia 3
Ghana 3
Haití 3
Hungría 3
Israel 3
Jamaica 3
Kenya 3
Malí 3
Mauricio 3
Moldavia 3
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Marruecos 3
Namibia 3
Nepal 3
Omán 3
Polonia 3
República Democrática del Congo 3
Federación Rusa 3
Singapur 3
Sri Lanka 3
Venezuela 3
Clasificación 2
Violaciones repetidas de los derechos
Barbados 2
Bélgica 2
Canadá 2
Costa Rica 2
Croacia 2
República Checa 2
República Dominicana 2
Estonia 2
Irlanda 2
Japón 2
Letonia 2
Lituania 2
Macedonia 2
Montenegro 2
Nueva Zelanda 2
Portugal 2
Rwanda 2
Sudáfrica 2
España 2
Suiza 2
Taiwán 2
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Clasificación 1
Violaciones irregulares de los derechos
Austria 1
Dinamarca 1
Finlandia 1
Francia 1
Alemania 1
Islandia 1
Italia 1
Países Bajos 1
Noruega 1
Eslovaquia 1
Suecia 1
Uruguay 1
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PRIMERA PARTE //
ÍNDICE
GLOBAL DE
LOS DERECHOS
DE LA CSI
EXPLICADO
EN 4 PASOS 1
1. Documentación de las violaciones
La CSI documenta las violaciones de los derechos laborales colectivos
internacionalmente reconocidos por Gobiernos y empleadores. Para ello se
envía un cuestionario a 340 centrales nacionales de 163 países, solicitándoles
información sobre las violaciones de los derechos de los trabajadores, indicando
detalles relevantes.
Se celebran diversas reuniones regionales con expertos en derechos humanos y

sindicales, en las cuales se distribuye, se explica y se rellena el cuestionario.
Una vez tiene constancia de una violación, la CSI contacta directamente a los
sindicatos por teléfono y por correo electrónico para confirmar los hechos
relevantes al respecto.
Los investigadores jurídicos analizan la legislación nacional e identifican

secciones en las que no se están protegiendo de manera adecuada los
derechos laborales colectivos reconocidos a nivel internacional.
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2. Publicación de las violaciones en el Informe Anual de
la CSI
La información documentada es resumida y consolidada por el personal de la
CSI en forma de texto. La información se publica el sitio web del Informe de la
CSI, de acceso libre.
3. Codificación del texto

El texto correspondiente a cada país en el Informe de la CSI es contrastado
con una lista de 97 indicadores (ver más adelante) derivados de los Convenios
y la jurisprudencia de la OIT, que representan determinadas violaciones de los
derechos de los trabajadores en la ley en la práctica.
Un país recibe un punto cada vez que la información textual corresponde con un
indicador. Cada punto tiene el valor 1. Tras la codificación del texto de un país,
se suma el número de puntos para obtener una puntuación final.
4. Clasificación de países
La puntuación final de un país determina la clasificación que obtendrá. Se han
establecido 5 grupos con clasificaciones del 1 al 5, donde 1 es la mejor y 5 es
la peor clasificación que un país puede obtener. Una puntuación alta significa
efectivamente que se han cometido un gran número de violaciones, lo que a su
vez da como resultado una mala clasificación.
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PRIMERA PARTE //
CLASIFICACIONES
// Violaciones no regulares de los derechos
Los derechos laborales colectivos están por lo general garantizados. Los
trabajadores pueden sindicalizarse libremente y defender sus derechos de
manera colectiva con el Gobierno y/o las empresas y pueden introducir mejoras
en sus condiciones laborales por medio de la negociación colectiva. Las
violaciones de los derechos de los trabajadores/as no son inexistentes, pero no
se producen de manera regular.
// Violaciones repetidas de los derechos

Los derechos laborales colectivos en los países clasificados en el grupo 2 son
ligeramente más débiles que en los países del grupo 1. Ciertos derechos han
sido objeto de repetidos ataques por parte de los Gobiernos y/o las empresas y
han socavado la lucha para conseguir unas condiciones laborales mejores.
// Violaciones regulares de los derechos

Gobiernos y/o empresas interfieren regularmente en los derechos laborales
colectivos, o no garantizan plenamente aspectos importantes de dichos
derechos. Existen deficiencias en la legislación y/o determinadas prácticas que
posibilitan las violaciones frecuentes.
// Violaciones sistemáticas de los derechos

Los trabajadores de los países del grupo 4 han denunciado violaciones
sistemáticas. El Gobierno y/o las empresas están firmemente decididos a
acallar la voz colectiva de los trabajadores poniendo en peligro los derechos
fundamentales.
21 |
// Derechos no garantizados
Los países clasificados en el grupo 5 son los peores países del mundo
para trabajar. Si bien la legislación puede enumerar ciertos derechos, los
trabajadores carecen efectivamente de acceso a ellos y están por tanto
expuestos a unos regímenes autocráticos y a unas prácticas laborales injustas.
// Derechos no garantizados debido a la desintegración

del Estado de derecho
Los derechos de los trabajadores en los países clasificados en el grupo
5+ están igual de limitados que en los países del grupo 5. No obstante,
en los países del grupo 5+ la situación está vinculada a unas instituciones
disfuncionales como resultado de un conflicto interno y/o una ocupación militar.
En tales casos, el país se clasifica por defecto en el grupo 5+.
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PRIMERA PARTE //
LA PEOR
REGIÓN DEL
MUNDO
En lo que respecta a los derechos fundamentales en el trabajo, la región
de Oriente Medio y el Norte de África sigue siendo la peor del mundo, con
una clasificación media (4,5) peor que el año anterior (4,26). La región está
inmersa en conflictos y la ruptura del estado de derecho, de manera que no
pueden garantizarse los derechos fundamentales en el trabajo, en países como
Palestina, Siria, Iraq y Libia. Los países del Golfo mantienen la exclusión de los
migrantes, la gran mayoría de la mano de obra, de los derechos a la libertad
sindical y la negociación colectiva, en un contexto de represión de las libertades
civiles en general. Qatar continúa escandalizando al mundo con la manera
en que trata a los trabajadores migrantes conforme avanzan las obras de
construcción para la Copa del Mundo en 2022.
Egipto sigue siendo un lugar altamente peligroso para los sindicalistas y,

de hecho, para todas las voces independientes que cuestionan las políticas
del Gobierno del presidente Abdelfatah Al-Sisi. En Argelia, por su parte,
las autoridades han buscado reiteradamente intimidar a los sindicatos
independientes y a sus simpatizantes, durante las protestas sociales a finales
de 2016. El Syndicat national autonome des personnels de l’administration
publique (SNAPAP) denunció las presiones ejercidas por las autoridades
de tutela sobre los sindicalistas más activos: denuncias, deducciones del
salario, revocaciones y mutaciones abusivas. Las acciones de protesta fueron
duramente reprimidas por las fuerzas del orden.
La puntuación media para África (4,00) ha empeorado este año, en relación con
los 3,32 del año anterior. La puntuación media de Asia-Pacífico (4,14) también
es ligeramente peor que el año pasado, que fue de 4,00. La situación de los
derechos de los trabajadores en Myanmar y Camboya resulta preocupante,
ya que tanto los líderes de dichos países como la comunidad empresarial 23 |
continúan con su carrera hacia el fondo con vistas a ampliar su sector de
vestuario, compitiendo y socavando aún más las terribles condiciones de trabajo
que prevalecen en Bangladesh y la India. El presidente de Filipinas dejó claro el
poco valor que concede a las vidas de su propia población, en su declaración
avalando las ejecuciones extra-judiciales.
En Europa, años de medidas de austeridad han ido acumulándose

repercutiendo en una reducción en el ejercicio del derecho de negociación
colectiva en la práctica. Por ejemplo, la cobertura de la negociación ha sido
reducida y la descentralización de los niveles de negociación reduciéndola a los
convenios de empresa ha tenido consecuencias negativas sobre el ejercicio de
la negociación colectiva, especialmente en países afectados por las políticas
impuestas por la Troika (Comisión Europea, Banco Central Europeo y Fondo
Monetario Internacional), como Grecia, Portugal o Irlanda. Estas consecuencias
negativas se han visto acentuadas por la continua reducción de las pensiones
y los salarios de los funcionarios públicos, como resultado de las medidas de
gobernanza económica europeas aplicadas a nivel nacional pero coordinadas
por la Comisión a través de la Estrategia Europa 2020.
La puntuación media para las Américas ha pasado de 3,16 a 3,42, lo que

refleja la continua represión de los trabajadores/as que luchan por defender
sus derechos en un contexto de deterioro del clima económico en la región.
En EE.UU., la industria que destina 4.000 millones USD al año en destruir
sindicatos continúa atentando contra el derecho a la libertad sindical y la
negociación colectiva, y los empleadores están dispuestos a cualquier cosa
para impedir que se organicen sindicatos en sus lugares de trabajo. Persiste la
situación de peligro en América Central y del Sur, donde los sindicalistas todavía
se juegan la vida cuando deciden trabajar para mejorar las condiciones de
trabajo de sus compañeros y compañeras.
1
4.53
4.14
4.00
3.5
2.49
0
Oriente Medio y Norte
de África
Asia-Pacífico
África
Américas
Europa
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PRIMERA PARTE //
LOS 10
PEORES
PAÍSES DEL
MUNDO PARA
LOS TRABAJA-
DORES Y TRA-
BAJADORAS
Qatar
Pese a la creciente exposición a nivel internacional y las presiones ejercidas
por la CSI, entre otros, el sistema de la kafala persiste en Qatar y no se ha visto
afectada por los cambios cosméticos introducidos a la ley en diciembre de
2016. Esto implica que la totalidad de la mano de obra migrante, integrada
por más de 2 millones de trabajadores/as, sigue sin disfrutar del
derecho a la libertad sindical y a la negociación colectiva, y
los sindicatos continúan estando prohibidos. La nueva ley
mantiene el sistema de visados de salida que permite que
los empleadores puedan retener a los trabajadores en Qatar
en contra de su voluntad durante un período de hasta cinco
años, e impedirles asimismo que cambien de empleo durante la
vigencia de su contrato. También les autoriza a retener los pasaportes
de los trabajadores – algo que anteriormente se consideraba ilegal, aunque la
correspondiente disposición raramente, o nunca, se respetara. En ausencia de
un salario mínimo, se paga a los trabajadores extranjeros en función de su país
25 |
de origen y no en base al trabajo que realizan. Si un trabajador abandona a un
empleador abusivo sin permiso puede ser declarado “fugado”, arriesgándose a
una demanda legal que podría implicar su detención y deportación.
Las lesiones y muertes ocurridas en los proyectos de construcción de instala-
ciones para la Copa del Mundo de 2022 continuaron en 2017, sin la indudable
salvaguardia que proporciona la presencia de sindicatos. Las condiciones para
los trabajadores procedentes de India, Nepal y Bangladesh empleados en la
modernización de las infraestructuras para la Copa del Mundo de 2022, con
una inversión de 200 millones USD, han sido examinadas por diversos grupos
de defensa de los derechos, que encontraron que los migrantes viven en la
miseria y trabajan sin tener acceso a la protección adecuada ni al suministro
de agua potable. A pesar de las terribles condiciones de trabajo, en un reciente
informe, tres trabajadores declararon haber realizado más de 148 días conse-
cutivos, casi cinco meses, sin descanso, y más de las tres cuartas partes de los
253 trabajadores entrevistados dijeron haber tenido que pagar comisiones a
una agencia de contratación en sus países de origen.
En marzo de 2017, el Consejo de Administración de la OIT pidió a Qatar que
facilite detalles de las reformas relativa a la ley sobre trabajadores migrantes,
la ley sobre los trabajadores del hogar, y el estatus de los comités de solución
de conflictos laborales, antes de su próxima reunión, en noviembre de 2017,
cuando se examinará el posible nombramiento de una Comisión de Encuesta
para investigar abusos.
EAU
La libertad sindical y el derecho de negociación colectiva siguen estando dene-
gados a todos los trabajadores y trabajadoras en los EAU, resultando particular-
mente afectados los trabajadores migrantes, que constituyen alrededor del 90
por ciento de la mano de obra total en el país. Los EAU vulneran flagrantemente
el Convenio de la OIT sobre trabajo forzoso, 1930 (No. 29). Se ha
venido presionando insistentemente por tanto al Gobierno de
los EAU para que tome medidas a fin de evitar las violaciones
en relación con las comisiones de contratación que deben
pagar los migrantes y los contratos de sustitución; la retención
de pasaportes; el sistema kafala de patrocinio; el impago de
salarios; los abusos cometidos contra los trabajadores/as del
hogar migrantes; la inspección del trabajo inadecuada y las sanciones
ineficaces; y la falta de acceso a la justicia y protección de las víctimas.
Mientras los sindicatos siguen estando prohibidos, los trabajadores migrantes
que intentasen participar en una acción de huelga podrían ser deportados
| 26 y tener prohibido volver a trabajar en los EAU durante un año. En enero de
2017 entraron en vigor nuevos decretos ministeriales, que el Gobierno afirma
corregirían algunos de los abusos contra los trabajadores migrantes, incluyendo
la práctica habitual de sustitución de contratos, mediante la cual los empleado-
res obligan a los trabajadores migrantes a firmar nuevos contratos de trabajo a
su llegada a los EAU, con salarios más reducidos. No obstante, estos decretos
no se aplicarían a los trabajadores/as del hogar, mayoritariamente mujeres
procedentes de Asia y África, que seguirán estando explícitamente excluidos de
la protección de la legislación laboral y particularmente expuestos a explotación
y graves abusos, incluyendo trabajo forzoso y trata de personas.
Egipto
Los sindicalistas siguen siendo víctimas de una fuerte discriminación y repre-
sión por parte del Estado. Veintiséis trabajadores de los astilleros en Alejandría
fueron mantenidos en centros de detención antes de ser condenados en
septiembre de 2016 por un juez militar, tras haber sido acusados de negarse a
trabajar e incitación a la huelga. Su juicio careció de muchas de las garantías
acordadas en los tribunales civiles en Egipto. Las acciones que condujeron a
su detención fueron protestas pacíficas, incluyendo una huelga para reclamar
un incremento salarial y reivindicar el desarrollo y la mejora de la producción
en los astilleros, así como medidas de seguridad laboral incluyendo protección
de lesiones laborales incluyendo quemaduras. Los astilleros de la Alexandria
Shipyard Company no son una instalación militar y sus trabajadores no son mili-
tares, por lo que su caso debería haber sido regulado en base a la ley civil.
Líderes del sindicato de trabajadores de autobús de El Cairo
fueron arrestados en septiembre de 2016 y varios de ellos
apelaron a la sentencia de dos años de prisión que
les fue impuesta por incitación a la huelga. Decenas
de activistas fueron arrestados cuando las fuerzas de
seguridad egipcias irrumpieron en la fábrica de aceite y
jabón IFFCO en Suez, en enero de 2017, para acabar con
una huelga en protesta por recortes en las bonificaciones.
Este violento ataque no ha sido sino el último de una serie de arrestos desti-
nados a acabar con la resistencia de los trabajadores egipcios frente a la crisis
económica. Se ha producido una escalada sin control de los precios desde la
devaluación de la libra egipcia en noviembre de 2016, al tiempo que el régimen
impone mayores medidas de austeridad amenazando empleos en el sector
público, subsidios y protección social.
27 |
Filipinas
Los líderes sindicales corren un riesgo particular de ser víctimas de violencia,
intimidación y asesinato en Filipinas, donde dos dirigentes fueron asesinados
en el espacio de una semana en septiembre de 2016. Orlando Abangan, que
trabajaba como organizador para el sindicato Sentro, murió a manos de un
pistolero que efectuó varios disparos a bocajarro. Era un dedicado activista pro
derechos humanos y de los trabajadores, y recientemente había empezado
a trabajar en la organización de trabajadores del sector informal para Sentro.
Edilberto Miralles, ex presidente del R&E Taxi Transport Union, fue abatido a
tiros frente a la Comisión Nacional de Relaciones Laborales, cuando acudía para
asistir a una audiencia.
Otros sindicalistas escaparon con vida en abril de 2016, cuando unos desco-
nocidos abrieron fuego contra un campamento instalado por los trabajadores
del banano en Pantukan, Valle de Compostela, que por poco alcanzan a tres
miembros del Musahamat (Farm 2) Workers Labour Union. El campamento
había sido establecido por los trabajadores de la plantación tras haber votado
por ir a la huelga reclamando la readmisión de 52 compañeros despedidos.
Los disparos se produjeron tras haber intentado prender fuego al campamento.
Además, las campañas encaminadas a destruir los sindicatos y otras medidas
discriminatorias antisindicales, como despidos y la formación de sindicatos
amarillos, han sido particularmente relevantes en Filipinas durante 2016. Por
ejemplo, la compañía de origen japonés NT Philippines, establecida en la Zona
franca de Cavite, respondió al establecimiento de un sindicato de trabajadores
con intimidación y acoso. Desde que se
creó el sindicato, los casi 900 trabaja-
dores y trabajadoras de NT Philippines
han luchado por la regularización de
su empleo por la empresa, que había
creado una agencia falsa dentro de la
propia compañía.
Colombia
A pesar de que los acontecimientos en el marco del proceso de paz en Colom-
bia atrajeron una atención internacional positiva en 2016, la lucha continúa
para los sindicalistas colombianos en sus centros de trabajo y en la calle. No
hay que olvidar por tanto que Colombia sigue siendo uno de los peores países
en cuanto a la violación de los derechos sindicales, con un tremendo historial
de impunidad frente a los asesinatos de sindicalistas. Amenazas, violencia e in-
timidación hacia los sindicalistas están profundamente enraizadas en Colombia,
| 28 y han continuado al mismo ritmo en 2017.
Un reciente ejemplo de ello son las amenazas de muerte proferidas contra Eric
Amador Toro, tesorero nacional del Sindicato de Trabajadores de la Salud de
Colombia (SINTRASALUDCOL).
La increíble política antisindical aplicada por Postobón, empresa perteneciente a
la Organización Ardila Lülle, merece también una atención global. En asociación
con la multinacional PepsiCo, Postobón aplica una política de exterminio contra
las organizaciones sindicales en Colombia. Hasta el mes de agosto de 2016,
la empresa había despedido a más de 3.000 trabajadores/as sindicalizados en
27 centros de producción de todo el país. Una vez eliminadas las convenciones
colectivas y acabados los sindicatos, la empresa procedió a reestructurar sus
sociedades creando cuatro grandes “inter sociedades” lo que le permitiría conti-
nuar sus operaciones contratando personal por bolsa de empleo, sin prestacio-
nes sociales y bajo malas condiciones de salud y seguridad.
Kazajstán
Los sindicatos en Kazajstán tienen que hacer frente a una política orquestada por
el Estado para debilitar la solidaridad, incluyendo la detención de sus líderes y la
negativa a registrar (o renovar el registro) de sindicatos tras la aprobación de la
Ley de Sindicatos de 2014. Estas disposiciones han sido criticadas reiteradamen-
te por la Comisión de Expertos y la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT,
que instaron al Gobierno de Kazajstán a enmendar la legislación y asegurarse de
que no se impongan excesivas obligaciones respecto a la estructura de los sindi-
catos en la práctica. En contra de los compromisos efectuados por el Gobierno a
la OIT, al parecer no ha adoptado ninguna iniciativa para enmendar la legislación.
Kazajstán continúa aplicando la misma legislación en la práctica y prosigue el
acoso, la intimidación y la persecución de los sindicalistas en el país. De hecho,
los sindicalistas han sido frecuentemente sujetos a interrogatorios policiales,
vigilancia y arrestos en represalia por sus actividades sindicales.
El 20 de enero de 2017, Nurbek Kushakbaev, vicepresidente de la Confederación
de Sindicatos Independientes de la República de Kazajstán (CNTUK), y Amin
Yeleusinov, presidente del sindicato de la compañía de construcción del oleoducto,
afiliado a la CNTUK, fueron detenidos por haber convocado una acción de huelga.
En otro suceso relacionado, un tribunal de Kazajstán occidental impuso a los tra-
bajadores del petróleo, que emprendieron una huelga de hambre en solidaridad,
el pago de 3,4 millones KZT (10.000 USD) por daños y perjuicios supuestamente
ocasionados por haberse negado a comer, pese a que continuaron trabajando
mientras duró su protesta. Estos casos guardan relación con una política por parte
de las autoridades del Estado de intervenir en los asuntos internos de los sindica-
tos y de apuntar intencionalmente contra los líderes sindicales para suprimir las
actividades del movimiento sindical independiente. 29 |
Corea del Sur
Los sindicatos en Corea del Sur se enfrentan a un cóctel tóxico de antipatía por
parte del Gobierno y las grandes empresas, cuyos manejos corruptos finalmen-
te condujeron al colapso de la administración Park Geun-hye tras las protestas
populares masivas en otoño de 2016, que sacaron a la calle a millones de per-
sonas. El poder de los grandes conglomerados empresariales en Corea del Sur
está profundamente arraigado en la sociedad coreana y los sindicatos han sido
particularmente blanco del abuso de dicho poder. Por ejemplo, en septiembre
de 2016 el Asia Monitor Resource Centre (AMRC) hizo pública una presenta-
ción PowerPoint filtrada de la poderosa multinacional surcoreana Samsung,
destinada únicamente a sus directores ejecutivos. Ponía de relieve hasta qué
punto la empresa aplica una política antisindical, decretando “contramedidas”
específicas que han de utilizarse para “dominar a los empleados”.
El material filtrado da instrucciones a los directivos para “aislar a los emplea-
dos”, “castigar a los líderes” y “provocar conflictos internos”. Claramente, la
política se cumplía, puesto que el AMRC informó asimismo de casos de abusos
graves, en que Samsung “pinchó los teléfonos de sus trabajadores, los siguió
e incluso amenazó a sus familias”. En octubre de 2016 la CSI e IndustriALL
Global Union publicaron un informe conjunto titulado “Samsung – Tecnología
moderna, condiciones medievales”, describiendo el alcance global de sus des-
piadadas prácticas. Expone condiciones de trabajo inseguras y explica cómo la
empresa utiliza su poder y su influencia para prohibir la formación de sindica-
tos, amenazando con anular sus contratos si los trabajadores se organizan.
Los sindicatos se convirtieron desde hace tiempo en blanco de la represión
estatal. El Gobierno surcoreano respondió a una huelga de miembros del
Korean Public Services and Transport Workers’ Union- Cargo Truckers’ Solidarity
Division (KPTU-TruckSol) con intimidación, violencia y detenciones. Más de
7.000 camioneros tomaron parte en una huelga en octubre de 2016, en protes-
ta por los planes del Gobierno para desregularizar el mercado del transporte en
camiones. El Gobierno desplegó a 4.000 policías que rodearon a los huelguistas
y sus simpatizantes frente al Nuevo Puerto de Busan, acción que se saldaría
con 50 arrestos de miembros de TruckSol y varios heridos en los enfrentamien-
tos. Por otro lado, la empresa estatal de ferrocarriles Korea Railroad Corporation
(Korail) anunció en octubre de 2016 la apertura de una causa judicial contra 19
dirigentes sindicales por haber organizado una huelga. La empresa suspendió
asimismo a 218 huelguistas y empezó a tomar medidas para castigar a los
responsables de la acción. Anunció además su intención de contratar a 500
trabajadores adicionales.
| 30
Turquía
Tras el fallido golpe de Estado en Turquía en julio de 2016, los sindicatos y sus
miembros se convertirían en enemigos públicos. Más de 100.000 trabajadores/
as del sector público han perdido su empleo en purgas sistemáticas del Gobier-
no de Erdogán, y muchos otros fueron transferidos o suspendidos. Pero incluso
antes del golpe de Estado, los líderes sindicales eran ya blanco de ataques: el
secretario general de DİSK, Arzu Çerkezoğlu, permaneció brevemente detenido
en junio de 2016 en Estambul, por presuntos insultos contra el presi-
dente Erdoğan en un discurso que pronunciara en 2015.
Líderes y miembros de los sindicatos han sido atacados,
arrestados y encarcelados, mientras que marchas y protestas
quedaron prohibidas o fueron objeto represión policial inme-
diatamente después de la intentona golpista. De igual modo, la
libertad de movimiento de los sindicalistas en Turquía también se
ha visto limitada en 2017. Deniz Akıl, líder de la sectorial de Anka-
ra del sindicato de empleados de la administración pública Büro Emekçileri
Sendikasi (BES), no está autorizado a salir de la provincia de Ankara y se le
impuso llevar un brazalete electrónico. La secretaria de la Confederación de
Mujeres, Gülistan Atasoy, y el secretario general del Sindicato de Trabajadores
de Educación y Ciencia (EĞİTİM SEN), Mesut Fırat, figuran entre los funcionarios
despedidos cuyos pasaportes han sido confiscados, por lo que tienen prohibido
viajar al extranjero.
Bangladesh
En Bangladesh los sindicalistas siempre han venido sufriendo represión por
parte del Estado, especialmente a manos de su ‘policía industrial’, así como de
los empleadores, y la situación perduró en 2017. Las autoridades no dudaron
en tomar represalias contra los trabajadores/as de la confección que habían
participado en una huelga de una semana de duración en Ashulia,
distrito de la capital de Bangladesh, Dhaka, el 12 de diciembre
de 2016. La Primera Ministra dictó una directiva ordenando a
los huelguistas reanudar el trabajo, mientras que el Ministro
de Trabajo advirtió que se tomarían medidas severas contra
los instigadores de la huelga. Al menos 35 líderes sindicales y
defensores de los derechos de los trabajadores fueron detenidos
en las semanas siguientes a la acción de huelga y se presentaron de-
nuncias penales contra más de 1.000 trabajadores/as. Para principios de enero
de 2017, más de 1.600 trabajadores y trabajadores habían sido suspendidos.
A un nivel más sutil de discriminación antisindical, persisten obstáculos siste-
máticos al registro de sindicatos en Bangladesh, especialmente en el sector de 31 |
la confección. Una misión tripartita de alto nivel de la OIT, que visitó el país a
mediados de abril de 2016, expresó su preocupación por la tasa de registros de
sindicatos. De hecho, apenas el 10 por ciento de las más de 4.500 fábricas de
vestuario establecidas en Bangladesh tienen sindicatos registrados, puesto que
la legislación laboral impone el requisito excesivo de organizar al 30 por ciento
de los trabajadores para poder constituir un sindicato e impone un complejo
procedimiento de registro, y además el Gobierno dispone de amplias facultades
discrecionales para cancelar el registro de un sindicato. Las fábricas además
amenazan y atacan a los sindicatos y a sus miembros con total impunidad.
Guatemala
Guatemala conserva la triste reputación de violencia contra los trabajadores
y trabajadoras, con nuevas evidencias en 2016 de ataques dirigidos contra
sindicalistas, con el asesinato de la sindicalista Brenda Marleni Estrada Tam-
biento. Persiste el clima de represión y los trabajadores y trabajadoras siguen
exponiéndose a sufrir sistemáticamente violencia física, intimidación, asesina-
tos, secuestros y amenazas de muerte, lo que socava enormemente la libertad
sindical. El Gobierno no ha sido capaz de combatir la cultura de impunidad y el
sistema judicial sigue siendo inoperante y sin contar con suficientes recursos.
No solo el Gobierno ha fracasado a la hora de proporcionar protección puntual
y adecuada a los sin-
dicalistas que habían
recibido amenazas
de muerte, sino que
además la fiscalía no
ha actuado para llevar
ante la justicia a los
perpetradores de los
numerosos casos his-
tóricos de asesinatos
de sindicalistas.
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33 |
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PRIMERA PARTE //
DERECHOS MÁS
VULNERADOS
Exclusión de gran número de trabajadores
Los órganos de control de la OIT han insistido reiteradamente en que todos los
trabajadores, sin distinción, tienen derecho a la libertad sindical. Sin embargo,
en 2017, 84 de los 139 países excluyen a determinados tipos de trabajadores
de este derecho. Además, 116 países infringen en la práctica el derecho de
huelga de distintas maneras, incluyendo la exclusión/restricción en base al
objetivo y el tipo de huelga, la imposición de arbitraje obligatorio e injerencia en
la acción de huelga.
Por otro lado, se observa una tendencia, particularmente evidente en las

economías más avanzadas pero que se extiende a nivel mundial, a intentar
excluir a los trabajadores de los derechos laborales a través de formas
informales de empleo, lo que reduce la capacidad de organización de los
sindicatos, dado que muchos trabajadores y trabajadoras quedan aislados física
o psicológicamente de los trabajadores permanentes o formales. La exclusión
puede estar vinculada al estatus de empleo, dejando a los trabajadores
precarios e informales fuera del ámbito de cobertura de la legislación
laboral. Esto tiene repercusiones devastadoras para los trabajadores/as en
aquellos países donde este tipo de trabajo está en aumento, como el África
subsahariana, donde la mayoría de la mano de obra trabaja en la economía
informal. Se estima que hasta nueve de cada diez trabajadores, tanto de zonas
rurales como urbanas, tienen empleos informales. Cuando los trabajadores
excluidos reclaman sus derechos, se exponen a ser despedidos, como ocurrió
en Pakistán el 22 de noviembre de 2016, cuando Schneider Electric despidió
a 17 trabajadores, cuando reclamaron un aumento de sueldo. Todos tenían
contratos de empleo precarios, contraviniendo las leyes nacionales, puesto que
llevaban trabajando para Schneider entre tres y 12 años, sin haber pasado a ser
empleados permanentes. Por supuesto, en los Estados del Golfo, como Qatar,
Kuwait o los Emiratos Árabes Unidos, persiste aún el sistema de la kafala y los
millones de trabajadores/as migrantes en los que se apoyan sus economías
quedan sistemáticamente excluidos de la libertad sindical, además de verse
sometidos a condiciones de trabajo forzoso. 35 |
Derecho de negociación colectiva
La negociación colectiva ha sido sometida a ataques en Europa a través de
las políticas de la Unión Europea en la última década, so pretexto de afrontar
la crisis económica; Grecia, Portugal e Irlanda registraron una contracción en
el ámbito de la cobertura y una mayor descentralización, como parte de las
condiciones crediticias impuestas. Sin embargo, la negociación colectiva de
buena fe resulta esencial para mejorar la igualdad y las condiciones de vida
y de trabajo de los trabajadores y trabajadoras y para el establecimiento de
unas relaciones laborales maduras. Pero empleadores y Gobiernos se negaron
rotundamente a negociar con los sindicatos representativos, redujeron los
temas de negociación, retrasaron las negociaciones o interfirieron en el proceso
hasta tal punto que se vieron restringidas o acabaron por resultar irrelevantes
en 114 de los 139 países, lo que representa un incremento considerable frente
a los 89 de 141 países del año pasado.
Por ejemplo, en diciembre de 2016, los trabajadores de la planta de Frito-Lay

perteneciente a PepsiCo, en Lahore, Pakistán, continuaban luchando por sus
derechos y por su sindicato frente a la dirección de la empresa que se niega a
reconocer a su organización y sus reivindicaciones.
Cientos de miembros del sindicato, apoyados por la Pakistan Food Workers'

Federation y simpatizantes de la comunidad, organizaron una protesta frente a
la entrada de la fábrica en noviembre de 2016, reclamando que se pusiese fin
al acoso de los miembros y líderes del sindicato, la negociación de su pliego de
reivindicaciones y que se deje de recurrir a contratos de empleo temporal.
Libertad de expresión y protesta social

Se ha registrado un ligero descenso en el número de casos en que los derechos
a la libertad de expresión y a la protesta social han sido reprimidos recurriendo
a las fuerzas policiales y de seguridad. En 2017, 50 países impusieron
restricciones prácticas a estos derechos - uno menos que el año anterior. No
obstante, se registra una tendencia significativa a que, cuando se producen
protestas sociales, se utilizan como excusa para el arresto y detención de
sindicalistas (ver más adelante). En febrero de 2017, el presidente del Sindicato
de Trabajadores de la Radio y Electrónica de Bielorrusia (REPAM), Gennady
Fedynich, fue declarado culpable de participar en una “acción colectiva ilegal”
tras unirse a las protestas contra el decreto presidencial sobre dependencia
social, imponiéndole una multa de 640 USD.
| 36
Aumento de la violencia
Las amenazas y la violencia en represalia por el ejercicio de la libertad sindical
privan a los trabajadores de sus derechos y crean un clima de terror que
disuade a otros de su ejercicio. Con todo, en numerosos países los trabajadores
y trabajadoras arriesgan sus vidas por involucrarse en actividades sindicales.
En 12 países trabajadores y trabajadoras fueron asesinados, uno más que
el año pasado. También hubo un número considerable de países (59) donde
los trabajadores/as se han enfrentado a actos de violencia física, secuestros,
amenazas e intimidación, un incremento en relación con los 52 países el año
anterior.
Se registraron asesinatos de sindicalistas en Italia, Bangladesh, Filipinas, Brasil,

Colombia, Guatemala, Honduras, México, Perú, Venezuela y Mauritania. La
CSI denunció el asesinato de la sindicalista Brenda Marleni Estrada Tambiento
ocurrido el 19 de junio de 2016. La dirigente sindical era subcoordinadora
de la Comisión de Asesoría Jurídica de la Unión Sindical de Trabajadores de
Guatemala. La siguieron cuando regresaba de llevar a una terminal de buses a
su padre, el dirigente sindical Jorge Estrada y Estrada, quien viene asesorando
la negociación de pactos colectivos en unas de las fincas bananeras del
Departamento de Izabal.
En septiembre de 2016, los trabajadores del transporte de Dhaka, Bangladesh

se declararon en huelga en todo el distrito, para protestar por el asesinato
de uno de sus líderes. Md Haidar Ali, de 40 años, miembro de la ejecutiva
del Barguna Road Transport Labourers Union fue brutalmente agredido por
un grupo de malhechores. Según testigos presenciales, los malhechores se
lanzaron sobre él cuando salía de su domicilio.
37 |
Arresto y detención
En 44 países se registraron casos de arresto y detención de sindicalistas. Esta
táctica tiende a ser utilizada como método para intentar controlar el activismo
de los sindicalistas, particularmente por parte de regímenes represivos.
En 31 de estos países, los ataques se han dirigido particularmente a líderes

sindicales, lo que sugiere que los Gobierno (a menudo cooperando con los
empleadores) pretenden socavar la capacidad organizativa de los sindicatos.
Esta práctica ha sido especialmente evidente en Bangladesh, Turquía, Camboya
y Colombia. A menudo se produce en respuesta al ejercicio de la libertad de
reunión, y en algunos de los arrestos la justificación ha sido la alteración del
orden público o bloqueo del tráfico, aunque en Turquía incluso por insultar al
presidente. En Camboya se registró un incremento de las protestas, y por tanto
de las detenciones, como resultado de la entrada en vigor de una nueva ley
(anti) sindical. Por otro lado, el presidente de la Korean Confederation of Trade
Unions (KCTU) fue condenado a tres años de prisión por el Tribunal Supremo de
Seúl acusado de “encabezar una protesta violenta”, por haber sido uno de los
organizadores de la Marcha Popular por la democracia y contra la legislación
antisindical.
| 38
Despidos y otros actos de discriminación antisindical
Existen muchas formas de discriminación antisindical. El despido y la
suspensión de trabajadores, especialmente los líderes sindicales, es una de
las prácticas más empleadas por los empleadores, y se registró en 70 de
los países examinados en 2017. Se produjeron violaciones con otros tipos
de discriminación antisindical en 63 países, pese a que a veces resultan
difíciles de registrar o de demostrar. Estas violaciones incluyen la formación
de sindicatos amarillos, creación de listas negras, técnicas para destruir
sindicatos, intimidación en el lugar de trabajo, retirada de bonificaciones,
impago de salarios y amenazas de despido. Por ejemplo, en Bangladesh, según
información del Gobierno de agosto de 2016, apenas 23 fábricas de la zona
de confección de Ashulia tenían sindicatos registrados. En el Reino Unido,
se ha demostrado que desde hace décadas se viene aplicando una práctica
generalizada de listas negras en la industria de la construcción, a través de
la conspiración entre multinacionales mediante la suscripción y gestión de
una firma denominada The Consulting Association, que desembocaría en un
acuerdo multimillonario ante los tribunales en mayo de 2016. Las pruebas
documentales sobre la elaboración de listas negras fueron abrumadoras,
obligando a los empleadores involucrados a presentar una disculpa ante los
tribunales y a indemnizar a centenares de trabajadores, después de años
negándose a asumir su responsabilidad.
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PRIMERA PARTE //
HECHOS
DESTACABLES
Ecuador
Ecuador ha pasado de la categoría 3 a la 5 en 2017. Entre los eventos que pre-
cipitaron este cambio está el caso de Rosana Palacios, presidenta de la Unión
Nacional de Educadores (UNE), que en noviembre de 2016 fue amenazada con
una acción penal en su contra y a la que se le prohibió hablar en nombre de
su sindicato. Las oficinas de la UNE en distintas provincias fueron allanadas
y ocupadas, y el Gobierno ecuatoriano incluso llegó a realquilar algunas de
ellas. Se clausuraron las cuentas bancarias del sindicato y en la campaña de
represión contra el sindicato, cualquier docente que mantuviese contacto con
representantes de UNE corría el riesgo de sufrir represalias.
Argentina
Argentina ha pasado a la categoría 4 cuando el año pasado estaba en la 3,
principalmente debido a un aumento de incidentes de violenta represión por
parte de las fuerzas de seguridad del Estado y privadas. Por ejemplo, el 15 de
julio de 2016, en la provincia de Jujuy, trabajadores del Sindicato de Obreros y
Empleados del Azúcar del Ingenio Ledesma (SOEAIL-CTA) fueron brutalmente
reprimidos por efectivos de la Gendarmería Nacional y por agentes de una
empresa de seguridad privada, cuando participaban en una marcha en el marco
de un paro por tiempo indeterminado reclamando mejoras salariales y de sus
condiciones de trabajo. Más de 80 trabajadores resultaron heridos por impactos
de bala de goma y se produjeron varias detenciones. Por otro lado, el 24 de
agosto de 2016, en un conflicto que mantuvo paralizada la zafra del Ingenio el
Tabacal, en la provincia de Salta, la Gendarmería empleó proyectiles de plomo
para levantar el bloqueo de la carretera, cumpliendo órdenes del gobernador
Juan Manuel Urtubey. Con la zafra paralizada, una nueva mesa de diálogo debía
tener lugar el día anterior entre representantes de la patronal y de los trabaja-
dores. La ausencia de referentes por parte de la empresa generó malestar en
los azucareros por lo que decidieron bloquear las rutas. Momentos más tarde, 41 |
la infantería procedió a desalojar a los trabajadores apostados. Lo desmedido
del operativo dejó un saldo de 30 trabajadores heridos.
Ghana
Ghana ha pasado de la categoría 2 a la 3 en 2017, aunque no está claro si
el empeoramiento de la situación para los sindicalistas en el país, que se ha
observado este año, forma parte de una tendencia o simplemente se trata de
eventos esporádicos. Por ejemplo, 180 trabajadores ghaneses empleados por
Goodwill Ceramics Company, una empresa china de construcción situada en
Sekondi-Takoradi, fueron despedidos el 1 de mayo de 2016 por haber protes-
tado del trato injusto que recibían de la dirección. Los trabajadores llevaban
trabajando para la compañía desde diciembre de 2015, y su relación laboral se
caracterizaba por malos tratos y total falta de respeto a la legislación nacional,
incluyendo el hecho de no disponer de equipo de protección básico, como
guantes o cascos. En Atuabo, en la región occidental del país, 45 trabajadores
de la Ghana National Gas Company fueron también despedidos en septiembre
de 2016 por denunciar sus malas condiciones de trabajo. Los trabajadores,
que pertenecían a la rama local del General Transport, Petroleum and Chemical
Workers’ Union (GTPCWU), habían reclamado a la dirección unas condiciones
más favorables teniendo en cuenta los riesgos que implicaba su trabajo.
Brasil
Brasil ha pasado de la categoría 2 a la 4 en apenas un año, a causa de los
considerables casos de explotación de los trabajadores en la construcción de
las instalaciones para los Juegos Olímpicos de 2016. El Ministerio de Trabajo
de Brasil citó a los organizadores de los Juegos Olímpicos en relación con las
condiciones de trabajo de unos 600 trabajadores temporales contratados para
efectuar reparaciones en los alojamientos de los atletas. Además, 11 personas
murieron durante las obras de construcción de las instalaciones olímpicas o en
proyectos relacionados, entre enero de 2013 y marzo de 2016, según un infor-
me publicado por la Oficina Regional de Trabajo y Empleo de Río de Janeiro.
La nueva Administración que asumió el poder en Brasil en agosto de 2016,

ha emprendido cambios legislativos que tendrán serias repercusiones para los
derechos de los trabajadores. Se aprobó un proyecto de ley que permitirá un
mayor recurso a mano de obra subcontratada por parte de empresas privadas
y agencias gubernamentales. Está previsto asimismo introducir enmiendas
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para establecer topes en las pensiones y elevar la edad de jubilación. Además,
se está debatiendo una profunda revisión de la Consolidación de las Leyes de
Trabajo, que iría en detrimento de derechos fundamentales como la libertad
sindical y la negociación colectiva.
Australia
Australia sigue estando en la categoría 3 este año. No obstante, se registró un
incremento de las violaciones y un empeoramiento de las relaciones laborales
en 2017. El Gobierno federal dirigió ataques contra el Construction, Forestry,
Mining and Energy Union (CFMEU). El año pasado se abrieron 118 causas
legales diferentes contra el CFMEU en distintos tribunales de toda Australia, en
relación con conflictos laborales. Además, en julio de 2016 Carlton and United
Breweries (CUB) despidió a 55 trabajadores de mantenimiento de máquinas
sindicalizados en su fábrica de cerveza de Melbourne, ante la inminente adqui-
sición de la empresa matriz de CUB, SABMiller, por AB InBev. Los 55 trabajado-
res eran miembros de los sindicatos Australian Manufacturing Workers’ Union
(AMWU) y Electrical Trades Union (ETU). Se les dijo que sus puestos de trabajo
se externalizarían a un nuevo contratista, pero que podrían volver a trabajar
como empleados del subcontratista, con una reducción salarial del 65%. Los
trabajadores se negaron a aceptar tales condiciones, desencadenando una
larga disputa y un boicot de los productos de la empresa.
Chile
Se han registrado ciertas mejoras dignas de mención en la ley respecto a la
libertad sindical en Chile, aunque el país sigue clasificado en la categoría 3. El
Código del Trabajo ahora garantiza también la libertad sindical a los miembros
del poder judicial; elimina obstáculos respecto al pago mensual de las cuotas
de afiliación; elimina restricciones para el procedimiento relativo a los comités
de negociación de los sindicatos; e introduce la prohibición de reemplazar a
los trabajadores en huelga, además de prever sanciones en caso de recurrirse
a dicho reemplazo. También se introdujeron mejoras en la legislación respecto
a la negociación colectiva para la categoría de aprendices, antes excluidos, en
el proceso de reconocimiento, la ampliación del derecho a la información, la
simplificación del procedimiento de negociación colectiva y la ampliación de los
temas cubiertos en la misma.
43 |
Costa Rica
Se introdujeron una serie de disposiciones en Costa Rica con objeto de
aumentar la eficacia de la protección frente a la discriminación antisindical. La
nueva ley establecer un nuevo sistema de aportación de pruebas que implican
mayores requisitos para el empleador en caso de no haber acuerdo sobre de-
terminados aspectos, como los motivos de terminación del contrato de trabajo.
El objetivo es hacer que la apertura de causas legales en caso de discrimina-
ción antisindical resulte más rápida y efectiva. Costa Rica se mantiene en la
categoría 2 en el Índice.
Myanmar
Myanmar ha pasado de la categoría 3 a la 5 en el Índice de este año. Tras
varias décadas de dictadura, la nueva democracia de Myanmar tiene un largo
camino por recorrer para garantizar el pleno respeto de los derechos funda-
mentales, incluidos los derechos sindicales. Persisten graves problemas en
el sector del vestuario, con largas jornadas laborales, bajos salarios, malas
condiciones de trabajo, también en lo referente a las normas de salud y
seguridad, y casos de acoso sexual, entre otros. A los trabajadores les resulta
difícil organizarse debido a las graves deficiencias que existen en la legislación
laboral y que restringen la libertad para crear y afiliarse a sindicatos, resultando
especialmente difícil registrar los nuevos sindicatos. Muchos trabajadores son
disuadidos de afiliarse a un sindicato por la amenaza de despido. Por ejemplo,
10 miembros de la federación sindical Myanmar Industries, Crafts and Services
(MICS) Trade Union Federation fueron despedidos de la fábrica textil Kabar en
cuestión de una semana, a principios de octubre de 2016.
Un portavoz de MICS dijo que no había motivos que justificaran los despidos y
que la verdadera razón era socavar el sindicato.
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I. LIBERTADES CIVILES
Lista de indicadores2
A. Violaciones en la ley
1. Arresto, detención, encarcelamiento, inculpación e imposición de multas a
sindicalistas
Recopilación de la OIT3, párrafos 61-95
Estudio General4, párrafos 31-32
2. Violación del derecho a la libertad de expresión y de reunión
Recopilación de la OIT, párrafos 130-174
Estudio General, párrafos 35-39
3. F alta de garantías de un procedimiento legal regular
Recopilación de la OIT, párrafos 48-57, 75-83, 89-90, 96-120
Estudio General, párrafos 29, 31-32
B. Violaciones en la práctica
4. Asesinato o desaparición de sindicalistas
5. C
ometidos contra dirigentes sindicales
La violación de (4) se comete contra un dirigente sindical
6. Severidad
Violación extendida y/o sistemática de(4)
7. O
tros tipos de violencia física
Estudio General, párrafos 28-30, 33
8. C
9. Severidad
10.Amenazas e intimidación
Recopilación de la OIT, párrafos 35, 44, 58, 60
11. C
12. Severidad
13. Arresto, detención, encarcelamiento, inculpación e imposición de multas a
sindicalistas
14. C
47 |
15. Severidad
16. Violación del derecho a la libertad de movimiento
Estudio General, párrafo 34
17. C
ometidos contra dirigentes
18. Severidad
19. Violación del derecho a la libertad de expresión y de reunión
20. C
21. Severidad
Recopilación de la OIT, párrafos 48-57, 75-83, 89-90, 96-120
II. DERECHO A ESTABLECER O AFILIARSE A SINDICATOS

23. E xclusión del derecho a establecer o afiliarse a sindicatos
24. C
ondiciones para el registro de sindicatos
Recopilación de la OIT, párrafos 272, 275-293
25. R egistro de sindicatos
26. R estricciones a la libertad de elección de la estructura sindical y la
composición de los sindicatos
Recopilación de la OIT, párrafos 333-337, 360-362
27. M
onopolio sindical
| 48
28. Favoritismo
o discriminación entre sindicatos
29. D
isolución/suspensión de sindicatos legalmente constituidos
30. D
espido y suspensión de sindicalistas
Recopilación de la OIT, párrafos 769-781, 789-798, 799-802, 804-812,
658-666, 674
31. O
tros actos de discriminación antisindical
658, 660, 675
32. G
arantías legales efectivas frente a medidas de discriminación antisindical
33. D
erecho a establecer o afiliarse a federaciones
Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (23)- (33)
35. S erios obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica
La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la práctica
36. E xclusión del derecho a establecer o afiliarse a sindicatos
37. C
ondiciones para el registro de sindicatos
38. R egistro de sindicatos
39. R estricciones a la libertad de elección de la estructura sindical y la
composición de los sindicatos
49 |
40. M
onopolio sindical
41. F avoritismo o discriminación entre sindicatos
42. D
isolución/suspensión de sindicatos legalmente constituidos
43. D
espido y suspensión de sindicalistas
658-666, 674
44. O
tros actos de discriminación antisindical
658, 660, 675
45. C
La violación de (43) y/o (44) se comete contra un dirigente sindical
46. Severidad
Violación extendida y/o sistemática de(43) y/o (44)
47. G
arantías legales efectivas frente a medidas de discriminación antisindical
48. D
erecho a establecer o afiliarse a federaciones
Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (23)- (33)
III. ACTIVIDADES SINDICALES

50. Exclusión
del derecho a llevar a cabo actividades sindicales
51. Derecho
a administrar libremente un sindicato
Estudio General, párrafos 108, 109-112, 124-127
| 50
52. Condiciones
de elegibilidad de los representantes
53. Injerencia en el proceso electoral
Estudio General, párrafos 392-404, 427-453
54. Derecho
a organizar sus actividades y establecer sus programas
Recopilación de la OIT, párrafos 495-519;
55. Falta
de garantías de un procedimiento legal regular
Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (50)-(54)
56. Exclusión
del derecho a llevar a cabo actividades sindicales
57. Derecho
a administrar libremente un sindicato
Estudio General, párrafos 108, 109-112, 124-127
58. Condiciones
de elegibilidad de los representantes
59. Injerencia
en el proceso electoral
Estudio General, párrafos 392-404, 427-453
60. Derecho
a organizar sus actividades y establecer sus programas
61. Falta
IV. DERECHO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA

62. Exclusión
del derecho de negociación colectiva
63. Exclusión/restricción de temas cubiertos por la negociación colectiva Reco-
pilación de la OIT, párrafos 912-924
64. Arbitraje obligatorio impuesto en la negociación colectiva
Recopilación de la OIT, párrafos 925-928, 992-997, 566-567
Estudio General, párrafos 254-259 51 |
65. R econocimiento a efectos de la negociación colectiva
66. Menoscabo y/o insuficiente promoción de la negociación colectiva
Recopilación de la OIT, párrafos 925-943, 988-991, 998-1000, 924-1043, 1058
67. Injerencia en los convenios colectivos
69. Serios
obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica
La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la
práctica
70. Exclusión
del derecho de negociación colectiva
71. Exclusión/restricción de temas cubiertos por la negociación colectiva
72. Arbitraje obligatorio impuesto en la negociación colectiva
73. Reconocimiento a efectos de la negociación colectiva
74. Menoscabo y/o insuficiente promoción de la negociación colectiva
Recopilación de la OIT, párrafos 925-943, 988-991, 998-1000, 924-1043, 1058
75. Injerencia
en los convenios colectivos
| 52
V. DERECHO DE HUELGA
77. Exclusión
del derecho de huelga
78. Exclusión/restricciones
en función del objetivo y el tipo de huelga
79. Garantías
compensatorias en caso de restricciones legales
80. Arbitraje obligatorio
Recopilación de la OIT, párrafos 564- 569
81. Condiciones
previas para las huelgas
82. Injerencia
en la acción de huelga
83. Sanciones
en caso de acciones de huelga legítima
84. Falta
85. Serios
obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica
La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la práctica
86. E xclusión del derecho to strike
87. Exclusión/restricciones
en función del objetivo y el tipo de huelga
88. Garantías
compensatorias en caso de restricciones legales
89. Arbitraje obligatorio
Recopilación de la OIT, párrafos 564- 569
Estudio General, párrafo 153 53 |
90. Condiciones
previas para las huelgas
91. Injerencia
en la acción de huelga
92. Cometidos
contra dirigentes sindicales
La violación descrita en (91) se comete contra un dirigente sindical
93. Severidad
94. Sanciones
en caso de acciones de huelga legítima
95. C
La violación descrita en (94) se comete contra un dirigente sindical
96. Severidad
| 54
55 |
| 56
Extractos del Informe
SEGUNDA
PARTE
La información completa
sobre cada país puede
consultarse en:
survey.ituc-csi.org
SEGUNDA PARTE //
ÁFRICA
BENÍN
BOTSWANA
BURUNDI
MADAGASCAR
MAURITANIA
NIGERIA
SENEGAL
SWAZILANDIA
ZAMBIA
ZIMBABWE
DERECHOS NO
GARANTIZADOS
|5
VIOLACIONES SISTEMÁTICAS
DE LOS DERECHOS
|4
VIOLACIONES REGULARES
DE LOS DERECHOS
|3
VIOLACIONES REPETIDAS
DE LOS DERECHOS
|2
VIOLACIONES IRREGULARES
DE LOS DERECHOS
| 58 |1
BENÍN // 5 BOTSWANA // 4
Restricciones al derecho de los sindicatos a establecer Decisión judicial contra la discriminación antisindical en
ramas, federaciones y confederaciones o a afiliarse a la Universidad de Agricultura de Botswana
organizaciones nacionales e internacionales El sindicato Manual Workers Union, impugnó con éxito ante
El artículo 3 del Decreto No. 2006-132 del 29 de marzo los tribunales la decisión de la Universidad de Agricultura y
de 2006 relativo a la definición de las distintas formas de Recursos Naturales de Botswana (BUAN) de no extender un
organizaciones sindicales y los criterios de representatividad ajuste de la inflación del 3% a los miembros del personal que
restringe la libertad de los sindicatos para establecer ramas, estaban afiliados al sindicato. La Universidad argumentó que
federaciones y confederaciones. Específicamente, estipula que los sindicatos habían luchado contra el ajuste en 2016 cuando
una federación sindical deberá estar constituida por al menos se ofreció a todos los trabajadores/as públicos, por lo que
5 sindicatos de base (a nivel de empresa) pertenecientes al los miembros sindicales fueron excluidos de su aplicación.
mismo sector o rama de actividad. Requiere además que El Tribunal consideró que la regulación era discriminatoria y
una confederación o central sindical agrupe al menos a tres concedió el pago retroactivo del ajuste a partir del 1 de abril de
federaciones sindicales de distintos sectores o ramas de acti- 2016, fecha en que se concedió a todos los trabajadores del
vidad. El artículo 4 de Decreto establece además que sólo las servicio público
confederaciones o centrales representativas pueden afiliarse a
escala nacional o internacional. Gobierno no negocia con los sindicatos antes de la liqui-
dación prevista de BCL Limited, donde están en juego
Categorías de trabajadores a quienes la ley prohíbe o más de 6.000 puestos de trabajo
restringe la posibilidad de formar o afiliarse a sindica- En Botswana, más de 6.000 trabajadores mineros perderán su
tos, o de ocupar cargos sindicales empleo tras la decisión de declarar la empresa minera estatal
La Ley No. 2010–11 relativa al Código Marítimo de la BCL Limited en liquidación voluntaria. Entre ellos unos 5.500
República de Benín sólo concede a la gente de mar dere- trabajadores de la mina de cobre BCL en Selebi Phikwe y 700
chos sindicales limitados, específicamente en relación con la trabajadores en la mina Tati Nickel en Francistown. Además,
representación en el marco de la negociación colectiva (artículo otros 1.000 trabajadores por contrato perderán sus puestos de
224, Código Marítimo). No obstante, no concede a la gente de trabajo en BCL.
mar el derecho a sindicalizarse, el derecho de huelga ni otros
aspectos de la libertad de asociación. Además, únicamente los El Gobierno anunció que cerraría BCL Limited el 7 de octubre.
mayores de 15 años pueden afiliarse a sindicatos (Artículo 79, La empresa fue declarada en quiebra voluntaria el 9 de
Código del Trabajo). octubre. Todos los empleos terminaron a fines de ese mes. La
decisión sobre la liquidación se produjo sin ninguna adver-
Determinación discrecional o lista excesivamente larga tencia ni intento de negociar con el sindicato de trabajadores
de “servicios esenciales” en los que el derecho de huel- mineros, Botswana Mine Workers Union (BMWU). El procedi-
ga queda prohibido o severamente restringido miento de liquidación no incluye ninguna disposición para los
El artículo 14 de la Ley No. 2001-09 del 21 de junio de 2002 trabajadores, pese a que muchos de ellos viven en casas de la
sobre el ejercicio del derecho de huelga estipula que se consi- empresa, reciben el subsidio escolar para sus hijos o siguen el
deran servicios esenciales los relativos a la salud, la seguridad, tratamiento médico proporcionado por el programa de atención
la energía, el agua, el transporte aéreo y las telecomunicacio- sanitaria de la empresa, incluyendo la medicación del VIH. El
nes (a excepción de la radio y la televisión privadas). liquidador designado ya se ha negado a reconocer el acuerdo
de la empresa sobre despido colectivo como base para las
condiciones de este despido.
Líderes sindicales del sector público atacados

Varios dirigentes sindicales del sector público fueron
despedidos, se puso fin a su comisión de servicio, o fueron
indebidamente trasladados a otros puestos, impidiendo así
seriamente la actividad sindical. El Secretario General del sin-
dicato de trabajadores del catastro, municipales y de sanidad,
Botswana Land Board & Local Authorities & Health Workers
Union (BLLAHWU), Ketlhalefile Motshegwa, fue despedido tras 59 |
ser acusado de ausentarse de su puesto de trabajo, pasando la Corte Suprema falló a favor de uno de sus dirigentes, Barson
por alto que disponía de una comisión de servicio a la oficina Rakotomanga, miembro del comité de empresa en la mina de
sindical autorizada de conformidad con un acuerdo anterior con níquel Ambatovy, que fuera despedido en junio de 2015 junto
el Gobierno. Johannes Tshukudu, Presidente de la federación con otros 900 trabajadores, alegando que había dañado la
de sindicatos del sector público y privado, Botswana Federation reputación de la empresa, a nivel nacional e internacional. Esta
of Public & Private Sector Unions (BOFEPPUSU), fue trasladado decisión da esperanza a otros 15 dirigentes sindicales electos
a otro departamento ministerial, lo cual tuvo como efecto el no que fueran igualmente despedidos. En mayo de 2016, dos
poder asegurar su cargo sindical ni postular para las próximas mineros fueron amenazados con ser despedidos, tras haber
elecciones a la presidencia del sindicato de docentes, Botswa- denunciado las terribles condiciones de trabajo en la mina
na Teachers Union (BTU). El antiguo presidente de BTU, Japhta QMM de Río Tinto en Fort-Dauphin.
Radibe, fue obligado a jubilarse anticipadamente. En opinión de
BOFEPUSU, estas medidas pretenden deliberadamente poner
trabas al movimiento sindical en el país.
MAURITANIA // 4
Dura represión de protesta y un sindicalista muerto en
BURUNDI // 5+ el puerto de Nouakchott
El 6 de abril de 2016, durante una huelga de trabajadores
Detención del presidente de la COSYBU portuarios en el puerto de Nouakchott, el sindicalista Moctar
El 28 de diciembre de 2016, Tharcisse Gahungu, presidente de Ould Oueineni fue mortalmente alcanzado por los gases
la Confédération syndicale du Burundi (COSYBU), afiliada a la lacrimógenos lanzados por las fuerzas del orden cuando
CSI, fue detenido junto a otros tres sindicalistas por los agentes intentaban reprimir una acción de protesta. El 5 de noviembre
del servicio de inteligencia burundés. Los hechos tuvieron de 2016 durante una acción similar, la gendarmería volvió a
lugar en Ijenda, a unos 30 kilómetros de Bujumbura. Tharcisse hacer uso de la fuerza para reprimir una acción de huelga.
Gahungu tenía previsto participar en una reunión al día siguien- Treinta trabajadores fueron detenidos. En ambos casos, los
te, con el objetivo de crear un sindicato en el sector del cultivo trabajadores portuarios, con el apoyo de la CGTM y la CLTM
del té. El director de la Office du thé du Burundi (OTB) había re- (las dos afiliadas de la CSI) protestaban contra la decisión de
mitido una carta a las autoridades alertándolas y pidiendo que las compañías importadoras de trasladar directamente los
tomasen “todas las medidas necesarias para evitar la reunión”, contenedores a sus propios almacenes, donde el trabajo de
añadiendo que “un sindicato no haría sino sembrar el desorden descarga es realizado por migrantes con condiciones salariales
y el caos en el sector del té”. Algunos medios de comunicación aún inferiores a las suyas.
próximos al poder no dudaron en afirmar que el sindicalista
estaba instrumentalizado por occidentales que pretendían per- Se reprime firmemente la militancia contra la esclavitud
judicar a la OTB. Tras pasar tres noches en prisión, los cuatro El 27 de enero de 2016, las autoridades locales de Dar Naim
sindicalistas serían liberados el 31 de diciembre. prohibieron una reunión convocada por la Confédération libre
des travailleurs de Mauritanie (CLTM), con el apoyo del Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID). Justificaron su decisión por el carácter “político” de la
reunión, a pesar de que ésta sólo pretendía anunciar el lanza-
miento de una campaña de sensibilización contra la esclavitud.
MADAGASCAR // 4 Mauritania continúa padeciendo esta lacra, tanto en sus
formas tradicionales como modernas. En 2015, las centrales
Anti-sindicalismo persistente en el sector minero sindicales recibieron cada día quejas de mujeres mauritanas
Los ataques contra los derechos sindicales por parte de las que habían vuelto de Arabia Saudita, donde claramente habían
multinacionales Sherritt y Rio Tinto continuaron en 2016. No sido víctimas de trata de personas. Estos sindicatos alertaron
obstante, los sindicatos se mostraron muy combativos, como a la CSI y a otras organizaciones sindicales internacionales
por ejemplo la organización Syndicalisme et vie des sociétés sobre centenares de mauritanas que continúan trabajando bajo
(SVS), afiliada de IndustriALL, que obtuvo una importante victo- coacción en Arabia Saudita. Se lanzó una intensa movilización
| 60 ria frente al gigante minero Sherritt. Tras una larga batalla legal, sindical. Aunque Mauritania continúe reforzando su arsenal
jurídico para luchar contra la esclavitud —es de destacar que Los líderes fueron no obstante reincorporados a sus puestos
fue uno de los primeros países en ratificar el protocolo de la una semana después.
OIT de 2014 contra el trabajo forzoso—, en la práctica, los
explotadores actúan con bastante impunidad. En cambio, tres Líderes sindicales obligados a esconderse por miedo a
activistas contra la esclavitud fueron arrestados en noviembre un ataque de los agentes de seguridad
de 2014 y condenados en 2015 a dos años de prisión. Se han denunciado varios ataques contra líderes sindicales
perpetrados durante la huelga del Nigeria Labour Congress
(NLC) en el estado de Ogun. El conflicto ha tenido lugar tras los
agravios que se estuvieron produciendo en 2014 y en 2015
con relación a los retrasos de hasta tres años en el pago de
salarios, primas, bonificaciones y pensiones. El NLC del estado
NIGERIA // 5 de Ogun ha denunciado varios ataques por parte de agentes
del Gobierno, uno de ellos contra el Secretariado del NLC en
La Universidad Federal de Tecnología despide a 23 tra- Abeokuta, así como amenazas públicas contra líderes sindi-
bajadores en huelga, entre ellos tres líderes sindicales cales, y ataques y palizas a líderes sindicales y sindicalistas a
A principios de diciembre de 2016, los sindicatos de la manos de la policía y de agresores no identificados. Estos actos
Universidad Federal de Tecnología de Akure (FUTA) –Senior ya han obligado a una serie de líderes sindicales a esconderse
Staff Association of Nigerian Universities (SSANU), National en paradero desconocido, algo que ha repercutido considera-
Association of Academic Technologists (NAAT) y Non Academic blemente en las actividades sindicales.
Staff Union of Universities (NASU)– organizaron una huelga
para reclamar a la universidad que despidiera a su rector, tras
alegaciones de su implicación en la apropiación indebida de
los fondos de la escuela. Los sindicatos habían presentado
anteriormente ante la Economic and Financial Crimes Commis-
sion (EFCC) una petición alegando fraude en la gestión de la SENEGAL // 4
universidad. La respuesta de la misma fue despedir a 23 de los
sindicalistas en huelga, entre ellos tres líderes sindicales, por Declaraciones de intenciones sobre el diálogo social
una supuesta perturbación de las actividades académicas en pero múltiples violaciones en la práctica
el campus. Los despidos fueron revocados el 6 de diciembre, Durante los primeros meses del año, los sindicatos de la edu-
cuanto el Consejo de Administración de la FUTA anunció la cación criticaron enérgicamente el incumplimiento por parte
reincorporación de todos los trabajadores despedidos, así como del Gobierno del acuerdo suscrito en febrero de 2014. Unos 30
un plan para establecer, con la participación de representantes sindicatos de docentes se unieron para convocar una huelga
de los sindicatos afectados, una comisión conjunta encargada de varias semanas, que hizo temer a todos que se perdiese un
de estudiar detenidamente la situación en la FUTA. curso lectivo. En abril se reanudó el diálogo social, considera-
do constructivo por ambos interlocutores, que puso fin a las
Gobierno del estado de Ogun despide a 16 líderes sindi- movilizaciones.
cales, entre ellos el presidente estatal del NLC y el NUT
El 31 de octubre, 11 días después de que los trabajadores del Las cinco afiliadas de la CSI, que también forman parte de una
estado de Ogun se embarcaran en una huelga indefinida que coalición de centrales sindicales, celebraron, con ocasión del 1
dio comienzo el 20 de octubre para protestar por el impago de mayo, los avances en el diálogo tripartito a escala nacional y
de las deducciones salariales que se les habían aplicado la inminente firma del pacto nacional de estabilidad social y de
durante 12 meses, el Gobierno decidió despedir a 16 líderes crecimiento económico. En noviembre, una de estas centrales,
sindicales, entre ellos el presidente estatal del Nigeria Labour la Confédération nationale des travailleurs du Sénégal (CNTS),
Congress (NLC) y el presidente estatal del Nigeria Union of lamentó que dicho pacto fuera papel mojado para la mayoría
Teachers (NUT). Los líderes fueron acusados de conducta de las empresas y las “crisis persistentes en varios sectores de
indebida durante las celebraciones del Día Mundial de los actividad ante una sorprendente pasividad del Estado”.
Docentes de 2016 que tuvieron lugar el 5 de octubre y, más
concretamente, de expresar públicamente su apoyo a uno de Entre los sectores que aún atraviesan dificultades, destacan
los políticos, llevando por tanto a cabo un “mitin de campaña el de sanidad, donde el Syndicat autonome des médecins du
política” durante dicha celebración. El Gobierno negó que la Sénégal (SAMES) protestó en junio contra el despido de dos
acción hubiera tenido relación alguna con la huelga en curso. de sus miembros, entre ellos su Secretario General, el Dr. 61 |
Mbaye Paye; el sector de la seguridad, donde, a principios empresa también impone un día laborable adicional exigiendo
de diciembre, unos 30 trabajadores y trabajadoras afiliados trabajar los sábados.
al Syndicat autonome des gardiens et agents de sécurité
(SAGAS), se concentraron ante la sede del banco, Sociétés La Universidad de Tecnología de Limkokwing deduce de
générales de banques du Sénégal (SGBS), y fueron dispersados los salarios los días de huelga
por las fuerzas del orden. SGBS les despidió y les sustituyó Aproximadamente 100 trabajadores/as de la Universidad de
por otros agentes. Finalmente, en el sector de los transportes, Tecnología Creativa de Limkokwing participaron en una huelga
varias organizaciones sindicales senegalesas, apoyadas por organizada el 9 de septiembre por el sindicato del personal no
la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte académico de las instituciones superiores, Swaziland Union
(ITF), denunciaron el menosprecio de la compañía de servicios en of Non-Academic Staff for Higher Institutions (SUNASHI). Los
escala aeroportuaria Aviation Handling Services (AHS) hacia sus trabajadores protestaban contra el uso sistemático de contratos
empleados, y en concreto hacia los representantes del personal. de trabajo a corto plazo después de que la dirección y el
Como respuesta a una protesta convocada en noviembre por el personal de la universidad no lograran llegar a un consenso
Syndicat unique des travailleurs des transports aériens et des ac- sobre este asunto. La Universidad se creó en septiembre de
tivités annexes du Sénégal (SUTTAAAS), la compañía procedió a 2016 después de que el rey Mswati III asumiera la presidencia
imponer cambios, a retener las tarjetas de acceso al aeropuerto y de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC). Se
a despedir a varios trabajadores y delegados sindicales. A finales ha anunciado que, en la admisión inicial, la institución ofrecería
de enero de 2016, la dirección se vería obligada a levantar todas becas a 300 estudiantes de los 15 países de la SADC. Sin
las sanciones, tras la mediación del Gobierno, una notificación embargo, el personal solamente obtuvo contratos de uno o dos
formal entregada por la delegación regional de trabajo y seguri- años como máximo.
dad social de Dakar y el apoyo de la ITF.
La dirección de la Universidad no entabló negociaciones con
los trabajadores después del aviso de huelga. En su lugar,
emitió una declaración en los medios de comunicación en
la que advirtió que se deducirían de los salarios los días de
huelga y que a los trabajadores en huelga no se les permitiría
SWAZILANDIA // 5 entrar en el campus.
Fashion International sigue sin reconocer el sindicato de Informe de la CSI: Derechos de los trabajadores en el
trabajadores sector azucarero de Swazilandia
La dirección de Fashion International continúa negándose a El informe, publicado por la CSI con el título “El oro del rey
reconocer al sindicato afiliado a la central Amalgamated Trade Mswati: derechos de los trabajadores y confiscación de tierras
Unions of Swaziland (ATUSWA) a pesar de que en marzo más en el sector azucarero de Swazilandia”, pone de relieve nume-
del 84 por ciento de la plantilla (1.600 de los 1.900 trabaja- rosos ejemplos de obstáculos que se interponen al ejercicio
dores/as) empresa ya había firmado formularios de afiliación de los derechos sindicales en el sector y de una flagrante
sindical. Además, en una votación realizada por la Comisión discriminación antisindical. Entre estos casos cabe citar el de
de Conciliación, Mediación y Arbitraje, todos los trabajadores Enock Dlamini, un trabajador de 25 años de la Ubombo Sugar
menos uno votaron a favor del sindicato. En lugar de reconocer Company, quien en numerosas ocasiones ha sido acusado por
al sindicato, la empresa amenazó en numerosas ocasiones la empresa de falsos delitos en cuanto se dedicó a defender, en
con cerrar la fábrica si los trabajadores seguían pidiendo dicho calidad de delegado sindical, los derechos de los trabajadores
reconocimiento. temporeros que regresan al país. Al final de la temporada
2015-2016, la empresa rescindió su contrato y anunció el
La necesidad de un sindicato para proteger el bienestar de los cierre de todo su departamento.
trabajadores y las trabajadoras queda de manifiesto en el defi-
ciente balance de la empresa en materia de derechos laborales
y de empleo. Los trabajadores de Fashion International se ven
obligados a trabajar cuando están enfermos, ya que la empresa
se niega a pagar una baja por enfermedad superior a dos
días de duración y durante las horas de trabajo solo pueden
ausentarse 4 horas para visitar al médico. Bajo la amenaza
| 62 de tomar medidas disciplinarias, incluyendo el despido, la
ZAMBIA // 4 nes del Gobierno para recoger los nombres de los médicos que
participaron en la huelga.
Huelguistas suspendidos en mina de cobre
El 9 de enero, cientos de trabajadores de la mina de cobre Despido de 50 trabajadores tras la huelga en la mina
Luanshya Copper Mines (LCM) tomaron parte en una huelga Vhumbachikwe
para reclamar un incremento salarial global del 25 por ciento, El sindicato de trabajadores mineros, Associated Mine Workers
aludiendo que sus salarios no se habían incrementado en los Union of Zimbabwe, entabló una contienda legal contra la
últimos tres años. El tema fue objeto de negociaciones entre mina Vhumabachikwe, una empresa de Duration Gold, a su
LCM y los sindicatos Mine Workers Union of Zambia (MUZ) vez propiedad en gran parte de la británica Clarity Capital,
y National Union of Miners and Allied Workers (NUMAW). La por despedir unilateralmente a 50 trabajadores por participar
dirección de LCM declaró la huelga ilegal y el 10 de enero en una huelga en diciembre de 2016. Los trabajadores se
suspendió a siete de los huelguistas por considerarlos presun- declararon en huelga después de enterarse a través de sus
tos instigadores de la acción de huelga. El conflicto requirió compañeros jubilados que no cobrarían ningún tipo de pensión
la inmediata intervención del Ministro del Cinturón de Cobre, de jubilación, ya que Vhumbacikwe no ha estado cumpliendo
que instó a la dirección a levantar la suspensión. La dirección su obligación de remitir las deducciones salariales destinadas
de LCM aceptó readmitir a los trabajadores suspendidos, pero a la pensión de los trabajadores al Fondo de Pensiones de la
al mismo tiempo pidió al Gobierno que se salvaguardasen Industria Minera. La empresa dejó de remitir las cotizaciones
también los intereses de los inversores, añadiendo que el paro cobradas en 2013, con lo cual resulta que la empresa debe a
laboral había repercutido negativamente en el funcionamiento los trabajadores casi 3 millones de USD por concepto de las
de la mina. cotizaciones ya recaudadas que se ha embolsado.
Retraso en el pago de salarios de los trabajadores sindi- La autoridad fiscal saquea fondos sindicales destinados
calizados en la universidad de Zambia a la educación
Tres sindicatos que representan al personal de la Universidad La Autoridad de Ingresos de Zimbabwe (ZIMRA) ha incautado
de Zambia anunciaron la posibilidad de emprender una huelga más de 50.000 USD pertenecientes al fondo de educación de
si los salarios de los trabajadores sindicalizados correspondien- la central sindical Zimbabwe Congress of Trade Union (ZCTU)
tes al mes de agosto no se abonaban antes de final de mes. alegando supuestos atrasos en el pago de sus impuestos.
Los sindicatos University of Zambia Lecturers and Researchers Aunque el sindicato se empeñó en revertir la orden de embar-
Union, University of Zambia Professional Staff Union y University go, argumentando que los fondos eran exclusivamente para
of Zambia and Allied Workers Union se basaron en el hecho de la implementación de actividades educativas, de conformidad
que todo el personal universitario normalmente debería cobrar con un acuerdo con varios donantes sindicales internacionales,
sus salarios para el 18-20 de cada mes, pero en los meses y que la incautación afectaría gravemente sus actividades, la
previos los salarios de los trabajadores sindicalizados se habían ZIMRA rechazó los argumentos y remitió los fondos al Minis-
pagado sistemáticamente con retraso. terio de Hacienda. El Gobierno ignoró el argumento de que el
cumplimiento tributario de la ZCTU se ha visto estructuralmente
afectado por el comportamiento de las empresas que no remi-
ten las cuotas sindicales retenidas en nómina o que no pagan
los salarios de sus trabajadores.
ZIMBABWE // 5
El Gobierno amenaza con despedir a médicos en huelga
El Gobierno de Zimbabwe amenazó con despedir a los médicos
que hicieran huelga para exigir mejores salarios y condiciones
de trabajo durante la acción sindical de dos días, del 15 al 16
de febrero de 2017. La dirección del Grupo Parirenyatwa de
Hospitales emitió un memorando anunciando que todo médico
que se uniera a la huelga sería suprimido del registro de turnos
y de la nómina. Estas tácticas han sido seguidas en otros
hospitales centrales. El Ministerio de Salud recibió instruccio-
63 |
SEGUNDA PARTE //
AMÉRICAS
ARGENTINA
BRASIL
COLOMBIA
ECUADOR
ESTADOS UNIDOS
GUATEMALA
HONDURAS
MÉXICO
PANAMÁ
PARAGUAY
DERECHOS NO
GARANTIZADOS
|5
DE LOS DERECHOS
|4
DE LOS DERECHOS
|3
DE LOS DERECHOS
|2
DE LOS DERECHOS
| 64 |1
ARGENTINA // 4 la Resolución 1601 y, con ello, la AGTSyP quedó sin personería
gremial.
Remplazos y descuentos salariales para docentes que
participaron en huelga En opinión del Tribunal, la obtención de personería ante la
En el marco de la negociación colectiva salarial para el sector inasistencia de la UTA resulta inválida. Así las cosas, se hace
docente, el Ministro de Educación de la provincia de Buenos imposible realizar cualquier trámite de disputa de personería
Aires, Alejandro Finocchiaro, advirtió que a quienes se plegasen puesto que bastaría a la entidad preexistente no se presentarse
al paro realizado el 6 y 7 de marzo de 2017, se les desconta- para evitar cualquier modificación de la misma.
ría los días de huelga. Esta condición penaliza el derecho de
huelga y se produce pese a que en el año 2016 el Juzgado Amenazan de muerte a dirigente sindical de la educación
en lo Contencioso Administrativo N° 4 de La Plata ordenó al Durante los primeros meses de 2017, Roberto Baradel,
Gobierno bonaerense devolver los importes descontados a los secretario general del Sindicato Unificado de Trabajadores de la
docentes por los días no trabajados en la huelga desarrollada Educación de la Provincia de Buenos Aires (SUTEBA), miembro
los días 1 y 2 de agosto del año 2016. de la Junta Ejecutiva Nacional de la Confederación Trabaja-
dores de la Educación de la República Argentina, Secretario
Al mismo tiempo, el Gobierno de la provincia de Buenos Aires General de la CTA de los Trabajadores (CTA-T) de la Provincia
encabezado por María Eugenia Vidal, impulsó la idea de que de Buenos Aires y Secretario de Relaciones Internacionales
los docentes que se plegasen a la huelga fueran reemplazados de esta Central, fue objeto de graves amenazas de muerte
por “voluntarios” que supuestamente se ofrecían en las redes proferidas contra él y su familia.
sociales, bajo el hashtag “#VoluntarioDocenteNoAlParo”. La
propuesta se denominó “Mi Parte por la Educación” y el ob- Estas amenazas tuvieron lugar en el marco de la negociación
jetivo era sustituir a los maestros huelguistas con ciudadanos colectiva salarial entre las autoridades gubernamentales de la
que quisieran brindar apoyo escolar. Finalmente, la propuesta Provincia de Buenos Aires y los seis sindicatos que represen-
no prosperó, y el paro docente se realizó sin la contratación de tan al conjunto de los docentes que se desempeñan bajo la
trabajadores de reemplazo. dependencia de la respectiva Administración.
Dilaciones para registro de sindicato de transporte La situación fue denunciada ante la justicia y ante el Jefe de
urbano Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, pero no se
La Asociación Gremial de Trabajadores del Subte y el Premetro ha producido ningún avance en las investigaciones. Aunque no
(AGTSyP), que afilia a cerca del 60 por ciento de los trabaja- se culpabiliza al Gobierno de las amenazas, las organizaciones
dores de la Ciudad de Buenos Aires, ha sufrido dilaciones en denuncian que existe inacción de parte de las autoridades
los procedimientos de registro y adquisición de la personería ante los hechos denunciados y que el Gobierno ha asumido
gremial, generando obstáculos a sus derechos sindicales. una actitud pública de negación y banalización de tal hecho
generando una desprotección total para el dirigente.
La entidad sindical obtuvo su Inscripción Gremial en el año
2010 y en el año 2013 peticionó su Personería Gremial. En el
trámite administrativo demostró haber cumplido lo dispuesto en
el art. 25 de la ley 23.551 (afiliación de más del 20 por ciento
del universo de representación), por lo que se designaron tres
audiencias para determinar si la entidad sindical preexistente, BRASIL // 4
la Unión Tranviarios Automotor (UTA), era o no más represen-
tativa. Esto sucede porque el Estado sólo otorga la personería Asesinato de trabajadora rural y activista sindical
gremial a los sindicatos “más representativos”. Las 27 federaciones de trabajadores agrarios y los más de
4.000 sindicatos de trabajadoras y trabajadores rurales de Bra-
Debido a que la UTA no compareció a ninguna de las audien- sil denunciaron y manifestaron su repudio al brutal asesinato
cias, la autoridad administrativa otorgó la Personería Gremial a de Francisca das Chagas Silva, de 34 años, trabajadora rural
la AGTSyP en el ámbito exclusivo del transporte de subterráneo y social del Sindicato de Miranda do Norte, que fue asesinada
y premetro; mientras que la UTA mantenía la personería para con extrema crueldad y violencia sexual en la madrugada del 1
el resto del transporte automotor. La UTA interpuso un recurso de febrero de 2016, en el municipio de Miranda do Norte, Ma-
judicial contra la Resolución y en marzo de 2017, la Sala II de ranhão. Francisca había participado activamente en el Grupo
la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo dejó sin efecto de Estudo Sindical (GES Mulher), y otras acciones organizadas 65 |
por el Movimento Sindical dos Trabalhadores e Trabalhadoras COLOMBIA // 5
Rurais (MSTTR) durante el año de 2015, tomando parte en
agosto en la “marcha de las margaritas”, acción reivindicativa Uso ilegal de contratos de protección para debilitar
feminista que se realiza cada cuatro años en la ciudad Brasilia sindicatos
en conmemoración del asesinato de Margarida Maria Alves, La legislación colombiana consagra la posibilidad de nego-
activista defensora de los derechos de las trabajadoras en Pa- ciación entre empleador y trabajadores no sindicalizados,
raíba, y a la que asistieron en 2015 más de 100.000 mujeres mediante la figura de Pactos Colectivos (artículo 481 Código
reivindicando un Brasil y un mundo con desarrollo sustentable Sustantivo del Trabajo). Sin embargo, la práctica ha demostrado
y con democracia, justicia, autonomía, igualdad y libertad. que cuando son utilizados en las empresas donde hay sindi-
cato, se convierte en una estrategia antisindical, que atenta
Acciones legales contra las manifestaciones contra la posibilidad de negociación colectiva.
En octubre de 2015, el Senado de Brasil aprobó un proyecto
de ley que tipificaba el terrorismo como delito específico en el El modus operandi es que se finge o simplemente no existe,
Código Penal. Las organizaciones sindicales y los movimien- una negociación con los trabajadores no sindicalizados, y se
tos sociales generaron una alerta para que dicha ley no sea otorgan iguales o superiores beneficios a los contemplados en
interpretada y empleada para penalizar las manifestaciones y la Convención Colectiva. Para ser beneficiario de tales ventajas
estigmatizar a quienes protestan como terroristas. Al finalizar el el trabajador debe ser no sindicalizado. Se ha demostrado que
año 2015, el proyecto de ley estaba pendiente de la aprobación el número de afiliados a un sindicato sufre una caída, estan-
final de la Cámara de Representantes. camiento o hasta desaparición, cuando se imponen Pactos
Colectivos.
Violenta intervención policial contra trabajadores de
planta siderúrgica Durante el año 2016, los siguientes 37 sindicatos tenían que-
Una protesta contra el posible despido de 4.000 trabajado- rellas ante el Ministerio de Trabajo por el uso ilegal de Pactos
res de una planta de la siderúrgica Usiminas, en la ciudad Colectivos, las cuales siguen activas en este momento ante
brasileña de Cubatao, terminó en un choque con la policía, que instancias administrativas:
lanzó gases lacrimógenos para dispersar a los manifestantes.
La protesta fue organizada por diversos sindicatos y contó con 1. Sinaltrainbec vs. Cervecería del Valle S.A.
el respaldo de algunos líderes políticos de Cubatao, municipio
en el litoral del Estado de São Paulo, que se oponen al cierre 2. SINALTRACEBA vs. BAVARIA
temporal de parte de la fábrica de Usiminas, un importante
grupo siderúrgico que tiene entre sus accionistas a la argentina 3. SINTHOL vs. Club Campestre el Rodeo
Techint.
4. Sindicato de trabajadores de cajas de compensación familiar
La empresa pidió apoyo de la policía con el argumento de que (SINALTRACAF) vs. Comfenalco Cartagena
los manifestantes violaban el derecho a la libre circulación
y los agentes usaron gases lacrimógenos y balas de goma 5. Sinaltradihitexco vs. Tejidos de punto Linda Lana
para dispersar a unas 300 personas concentradas frente a la
fábrica. Tras el choque, una persona tuvo que ser atendida por 6. SINALTRAINBEC subdirectiva Cartagena vs. Maltería Tropical
los médicos y otra fue arrestada por la policía. S.A.
7. SINALTRAINBEC subdirectiva Tocancipá vs. Bavaria S.A.
8. SINTRACORPAUL vs. Corporación de Fomento Asistencial del

Hospital Universitario San Vicente de Paul (Corpaul)
9. Sindicato de trabajadores de empresas de servicios públicos

domiciliarios de Norte de Santander (SINTRAEMSPDNS) vs.
Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P.
10. Sindicato Nacional de la Industria Lechera (SINTRAINDULE-

| 66 CHE) vs. Proleche S.A.
11. Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema Alimentario 33. USTI vs. Fiberglass
(SINTRALIMENTICIA) vs. Comercial Nutresa S.A.S.
34. SINALTRABIMBO vs. Bimbo de Colombia S.A.
12. SINTRALIMENTICIA vs. Industrias de alimentos ZENÚ S.A.S.
35. SINTRAIME vs. Dimantec Ltda.
13. SINTRANUTRESA vs. Comercial Nutresa S.A.
36. SINTRAPROF vs. Profamilia
14. Sindicato Nacional de Trabajadores de la Promotora Turís-
tica del Caribe S.A. (SINTRAPROTUCARIBE) vs. Promotora 37. UTIBAC vs. AJE de Colombia
Turística del Caribe S.A. (PROTUCARIBE)
Violaciones a la vida, libertad e integridad de sindicalis-
15. Sindicato Nacional de la Industria Química y/o Farmacéu- tas en Colombia
tica de Colombia Seccional Cartagena (SINTRAQUIM) vs. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016, se presen-
Abocol S.A. taron al menos 266 casos de violaciones a la vida, libertad
e integridad de sindicalistas en Colombia, incluyendo 19
16. Sindicato de Trabajadores de la industria textil (SINTRATEX- asesinatos, 17 atentados con o sin lesiones y 186 amenazas.
TIL) seccional Medellín vs. Leonisa S.A. Pese a las medidas implementadas para la superación de
la violencia antisindical, este fenómeno sigue afectando las
17. ASEFINCO vs. Bancamía organizaciones sindicales. Durante el año 2016 permanece
la tendencia decreciente de la violencia antisindical que se ha
18. SINPRISA vs. Caracol venido registrando durante los últimos años, sin embargo, se
presenta un incremento del 31% respecto al año anterior y si-
19. SINPROSEG vs. Seguridad Atlas guen siendo muchos y preocupantes los casos documentados.
Un análisis preliminar sobre estos casos indica que algunas
20. SINTRALPLA vs. Alpla de las amenazas se enmarcaron en contextos donde los
sindicatos estaban liderando procesos de pedagogía por la paz
21. SINTRABRINKS vs. Brinks y campañas de apoyo al Acuerdo entre el Gobierno Colombiano
y las FARC-EP.
22. SINTRAIMAGRA vs. Sociedad Mejía
Maniobras antisindicales en empresa de alimentos
23. SINTRAPULCAR vs. Protisa Ramo
Durante 2016, en la planta de la empresa de alimentos Ramo
24. UNTRAEMIS vs. Grupo Emi en Mosquera, Departamento de Cundinamarca, existía una
subdirectiva del sindicato de la industria panificadora Sinaltra-
25. SINTRAOSI vs. Medisanitas bimbo. La empresa realizó diversas maniobras antisindicales
buscando disolver la subdirectiva, la presidenta fue acosada
26. UNITRAPELPAK vs. Pelpak S.A. constantemente, con repercusiones en su salud mental, lo
que llevo finalmente a su salida de la empresa y, por ende,
27. UNISINTRAGAL vs. Gaseosas Lux del sindicato. Una vez debilitado el sindicato, la empresa inició
un proceso judicial de disolución de la personería jurídica de
28. SINTRABRINSA vs. Brinsa S.A. Sinaltrabimbo Mosquera. Aunque el juez mantuvo la personería
jurídica de la subdirectiva, ya se había logrado el efecto
29. SNTT vs. Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura deseado. Los trabajadores se desafiliaron casi en su totalidad,
S.A. por lo cual en la práctica ya no hay presencia de sindicato. Esto
se suma a las acciones que la empresa realizó en el año 2015,
30. SNTT vs. DHL cuando fingió una quiebra para sacar a todos los trabajadores
sindicalizados.
31. USTI vs. ALPLA S.A.
32. USTI vs. Simens

67 |
ECUADOR // 5 nización sería reasignada a la Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria, sin embargo, a la fecha de cierre de este
Restricciones a la sindicalización de empleados públicos informe este procedimiento no se ha implementado.
La mayor reforma relacionada con los derechos laborales y
de sindicalización se focalizó en el empleo público. Sin tener La política del Ministerio de Trabajo sólo registra a las organi-
en cuenta la voz de los trabajadores, el Gobierno inició una per- zaciones de trabajadores autónomos recién constituidas. Las
secución y una eliminación progresiva de asociaciones, siendo organizaciones antiguas se mantienen sin el registro, por lo
el período 2015-2016 el de mayor agresividad. que su accionar se encuentra limitado. De la misma manera,
hay un obstáculo para registrar confederaciones nacionales,
Aunque se otorgan derechos de sindicalización y huelga, estos federaciones provinciales, cantonales y parroquiales porque no
son inviables en su ejercicio ya que se prohíbe completamente tienen el quórum reglamentario que demanda un mínimo de
la paralización de cualquier servicio público, sin considerar cinco organizaciones que deben conformar la directiva, situa-
las regulaciones de la OIT para la definición concertada de los ción que deja en indefensión a las organizaciones que desean
llamados servicios esenciales en los que estaría restringido el obtener el registro.
ejercicio del derecho. Si los funcionarios se declaran en huelga
y paralizan sus servicios pueden ser investigados y juzgados De acuerdo al Decreto 16 (ahora Decreto 739) las organizacio-
penalmente bajo cargos de sabotaje, terrorismo, invasión de nes que no se regularicen en el Registro Único de Organizacio-
edificios públicos y atentados contra la seguridad del Estado. nes Sociales (RUOS), pierden en un año su personería jurídica.
Debido a las complicaciones en la hora del registro muchas de
A partir de 2016 se eliminó la posibilidad de ejercer el derecho las organizaciones tenderán a desaparecer.
de negociación colectiva. Esto produce un fenómeno de
pérdida de afiliados y sindicatos, debido a que, si la naturaleza Detención del dirigente indígena Agustín Wachapá
de estas organizaciones es la defensa de derechos individuales El 21 de diciembre de 2016, decenas de policías irrumpieron
y colectivos de sus miembros, la no existencia de los contratos en la sede de la Federación Interprovincial de Centros Shuar
colectivos elimina la esencia de las mismas. (FICSH), en la amazonia ecuatoriana, y con total abuso de
autoridad y violencia procedieron a la detención ilegal de
Varias instituciones del sector público se niegan a realizar su presidente, Agustín Wachapá, sin aportar orden judicial
el descuento de la cuota sindical a sus afiliados y que otras alguna. A continuación, los agentes allanaron las oficinas de
retienen ilegalmente las cuotas sindicales como la Empresa la FICSH, causando destrozos en el mobiliario y llevándose las
Petroecuador. La realización de sistemáticas violaciones a la computadoras. Wachapá permanece retenido en la prisión de
libertad sindical generó la proliferación de organizaciones de máxima seguridad cerca de Quito, pese a los llamamientos de
trabajadores paraestatales partidarias del gobierno. Este es el Amnistía Internacional de que se respete escrupulosamente el
caso la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), que apoya las debido proceso legal.
posturas gubernamentales y neutraliza al Frente Unitario de los
Trabajadores (FUT) y de la Red de Maestros para neutralizar a Agustin Wachapá fue acusado de “llamar públicamente a la
la Unión Nacional de Educadores (UNE). agresión a la fuerza pública, y al enfrentamiento ciudadano” por
la movilización y resistencia de las comunidades Shuar frente a
Dificultades para el registro de organizaciones de la las fuerzas de seguridad del Estado en San Juan Bosco. El con-
sociedad civil: denuncia de CUCOMITAE flicto estalló cuando en agosto de 2016 la comunidad indígena
Las organizaciones de la sociedad civil, entre ellas la Confe- Shuar de Nankints fue desalojada y sus casas demolidas para
deración Unitaria de Comerciantes Minoristas y Trabajadores la construcción de la mina de cobre propiedad de la empresa
Autónomos del Ecuador (CUCOMITAE) denunciaron que los china Explorcobres S.A. (EXSA). En dos ocasiones intentaron
requerimientos y el exceso de trámites para realizar los regis- recuperar sus tierras. El 14 de diciembre, el segundo intento
tros de las organizaciones, se convierten en la práctica, en una terminó en un duro enfrentamiento que se saldaría con un poli-
vulneración del derecho a la libertad de asociación. cía muerto y otros siete heridos entre las fuerzas de seguridad
del Estado.
A diciembre de 2016, el Ministerio de Inclusión Económica y
Social (MIES) no había terminado de asignar las organizaciones Tras estos hechos, el Gobierno ecuatoriano decretó Estado
a los respectivos ministerios, según las competencias de cada de Excepción en la provincia, suspendiendo derechos básicos
cual, por lo cual muchas asociaciones seguirán sin registro. En como la libertad de asociación, el libre tránsito y el debido
| 68 el caso de CUCOMITAE, por acuerdo con el MIES, esta orga- proceso legal, además de autorizar a los militares la facultad
excepcional de entrar en los domicilios y detener arbitraria- GUATEMALA // 5
mente a cualquiera sin necesidad de pruebas ni orden judicial.
Los líderes Shuar recurrieron a las Naciones Unidas y a otras Despidos por conformar sindicato en Bimbo de Centro
organizaciones de derechos humanos reclamando que se América S.A.
realice el seguimiento de la militarización de esas tierras. El 30 de junio del 2016, un grupo de 13 trabajadores de Bimbo
de Centro América S.A. decidió organizarse. Apenas habían
Aparte de la persecución de Wachapá, otros tres líderes de la transcurrido cuatro horas cuando la empresa los despidió a
comunidad Shuar fueron salvajemente asesinados por opo- todos. Más tarde, los días 2 y 6 de julio, la empresa despediría
nerse a la industria minera, Jose Isidro Tendetza Antun (2014), a otro grupo de 22 trabajadores, aduciendo una supuesta
Bosco Wisum (2009) y Freddy Taish (2013). En algunos casos “reorganización de personal”. A pesar de la represión, más de
los testigos señalaron que los perpetradores eran empleados 100 trabajadores y trabajadoras decidieron retomar la iniciativa
de la mina china, lo que demuestra un comportamiento siste- y a los 20 días se presentó ante el Ministerio del Trabajo toda
mático contra la organización. la documentación necesaria para la creación del Sindicato de
Trabajadores y Trabajadoras de Bimbo de Centro América S.A.
(Sitrabimbo). También se entregó copia del pliego de peticiones
para una futura negociación colectiva en las siete sucursales
establecidas a nivel nacional. La empresa inmediatamente
despidió a decenas de trabajadores en todo el país. El 8 de
ESTADOS UNIDOS // 4 septiembre, el Juzgado Segundo del Trabajo y Previsión Social
ordenó la reinstalación de 75 trabajadores ilegalmente despe-
Restricciones respecto al tipo de acción de huelga didos, sin embargo, Bimbo rehusó cumplir con la resolución
La Ley Nacional de Relaciones Laborales (NLRA) y diversos y continuó amenazando con nuevos despidos y el cierre de
dictámenes judiciales interpretando la ley, prohíben a los agencias.
trabajadores tomar parte en sentadas, huelgas parciales y
huelgas de solidaridad, además de imponer otras restricciones El 26 de diciembre de 2016, tras la publicación en la Gaceta
a las huelgas para apoyar la sindicalización o el reconocimiento Oficial de la inscripción del Sitrabimbo en el Registro Público
del sindicato. Los trabajadores/as en algunas instituciones de Sindicatos, Bimbo de Centro América S.A. emitió un
sanitarias deben comunicar con 10 días de antelación la comunicado en el que reconocía a la organización sindical y
convocatoria de una huelga o de cualquier piquete, así como se comprometía a respetar el derecho de sus trabajadores a
huelgas intermitentes, huelgas de solidaridad o cualquier otra organizarse.
forma de ayuda y protección mutua.
Sin embargo, el 17 de enero de 2017, la Sala Segunda de la
No existe ningún órgano consultivo tripartito sobre Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social dio a cono-
legislación y políticas laborales cer una resolución del 25 de diciembre del año anterior, donde
El Gobierno de Estados Unidos no ha establecido ningún órga- dejaba sin efecto y levantaba las prevenciones decretadas
no consultivo tripartito formal para abordar la legislación ni las por el Juzgado Primero del Trabajo contra Bimbo de Centro
políticas laborales. Existen algunas oportunidades de consulta, América S.A. dejando despedidos más de 250 trabajadores por
como ante el Comité Consultivo Laboral dentro de la Oficina la conformación del sindicato.
del Representante de Comercio de Estados Unidos. Algunos
organismos gubernamentales solicitan la opinión de las partes Juez acepta retirar inmunidad al Alcalde Municipal
interesadas llevando a cabo iniciativas reguladoras notifica- de Tiquisate e iniciar investigación por persecución
das y comentadas antes de formular nuevas regulaciones o sindical
políticas. Los sindicatos también pueden presentar ante los El 14 de noviembre de 2016, la Sala Regional Mixta de la Corte
tribunales informes en calidad de amicus curiae y resoluciones de Apelaciones de Antigua, Guatemala, resolvió declarar pro-
de organismos para ofrecer sus opiniones sobre cuestiones cedente el antejuicio para remover la inmunidad del alcalde de
conflictivas que afecten a la legislación o las políticas laborales. Tiquisate, departamento de Escuintla, Héctor Portillo Coronado,
por los delitos de abuso de autoridad, coacción, amenazas
Lejos de consultar con los sindicatos sobre la legislación y las y violencia contra las trabajadoras afiliadas al Sindicato de
políticas laborales, algunos estados y políticos estadounidenses Empleados Municipales Organizados de Tiquisate del Depar-
han adoptado medidas deliberadas para restringir los derechos tamento de Escuintla (SEMOT–MSICG). Ante la negativa de las
de los trabajadores/as a la negociación colectiva. trabajadoras a renunciar a la organización sindical, el Alcalde 69 |
Municipal procedió de forma ilegal a suspender el pago de Corporación Financiera Internacional (IFC) del Banco Mundial,
sus salarios de manera indefinida y posteriormente procedió a razón por la cual los agricultores han demandado a la organiza-
efectuar el despido masivo de las trabajadoras sobre la base de ción internacional.
un acuerdo de lesividad de los contratos de trabajo, contando
para ello con la aquiescencia del Juzgado Pluripersonal de Los demandantes buscan compensación por asesinatos,
Primera Instancia de Trabajo y Previsión Social del Departa- tortura, asaltos, agresión, infracciones, enriquecimiento injusto
mento de Escuintla. y otros actos de agresión, todo como parte de una persecu-
ción sistemática por parte de la empresa para intimidar a los
agricultores y forzarlos a firmar los derechos sobre la tierra que
Dinant quiere controlar.
Los agricultores han hecho denuncias a organizaciones

HONDURAS // 5 internacionales de DDHH y han realizado demandas en las
cortes de Honduras. Adicionalmente, Miguel Facussé Barjum,
Líder sindical de Fyffes escapa a un intento de asesinato propietario de la Corporación Dinant, ha sido acusado de tener
El 15 de abril de 2017, Moisés Sánchez, dirigente sindical del vínculos con las organizaciones de narcotráfico y que sus
Sindicato de Trabajadores de la Agroindustria y Similares (STAS) propiedades han sido utilizadas como servicio de escala aérea.
representando a trabajadores de plantaciones de melón en
Honduras, fue secuestrado, golpeado y amenazado de muerte Paralelismo sindical, trato discriminatorio y despidos
si continuaba con el trabajo sindical. Sánchez venía exigiendo de sindicalistas por parte de Azucarera del Norte S.A.
la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores (AZUNOSA)
empleados por Fyffes, una empresa multinacional de frutas. En junio de 2016, la empresa Azucarera del Norte S.A. (AZU-
NOSA) empresa filial en Honduras de la transnacional británica
Violación de derechos sindicales por parte de la multi- Sabmiller, a través de sus empresas tercerizadas, SURCO,
nacional Fyffes ARAME y SODEMEM, emprendió una campaña de discrimina-
El Sindicato de Trabajadores de la Agroindustria y Similares ción sindical contra los afiliados del Sindicato de Trabajadores
(STAS) denunció que a lo largo del año 2016 continuaron los de la Agroindustria y Similares (STAS).
despidos antisindicales, la creación de listas negras y las ame-
nazas de muerte de la multinacional Fyffes, por sus actividades En 2016, la empresa dejó de concederles beneficios tales
como gremio. Un nuevo caso se produciría el 16 de febrero de como bonos y vacaciones a STAS mientras que los mantuvo
2017 con el despido del personal de seguridad sindicalizado de para los trabajadores afiliados a otra organización sindical
las plantaciones. paralela afín a los intereses de la empresa. Al mismo tiempo,
aunque SURCO y ARAME firmaron un contrato colectivo en
Además, los directivos de la sub seccional han sido atacados cada empresa, las cláusulas del mismo no se han cumplido.
por miembros de la seguridad privada de la empresa amena- Los trabajadores aseguran que estas empresas tienen la mis-
zándolos para que renuncien al Sindicato. Los líderes, Nelson ma estrategia discriminatoria con la entrega de los elementos
Núñez y Patricia Riera recibieron mensajes anónimos con de protección.
amenazas de muerte. Varias organizaciones como el sindicato
británico Union of General and Municipal Workers (GMB) han El 30 de noviembre de 2016, la empresa SURCO despidió a
intentado generar presión para que la multinacional mejore las varios trabajadores afiliados y dirigentes del STAS sin razón
condiciones laborales de los trabajadores de las plantaciones y justificada, entre ellos Jorge Luis Alas, Secretario de Asuntos
acabar con la sistemática persecución en contra de sindica- Agrarios y Campesinos de la Junta Directiva Central del STAS,
listas. quien cuenta con fuero sindical. Los trabajadores aseguran que
se trata de una represalia por pertenecer al sindicato.
Persecución sistemática a campesinos por parte de
agroindustria Dinant El STAS lleva tres años intentando ingresar con un inspector a
Los campesinos del Valle del Bajo Aguán denunciaron haber las instalaciones de la empresa para verificar las violaciones
sido objeto de ataques, matanzas, y acciones de las fuerzas y el sistemático comportamiento antisindical, pero se le ha
privadas de seguridad de la compañía Dinant Agroindustria, denegado rotundamente la entrada.
propietaria de grandes plantaciones de aceite de palma en la
| 70 zona norte del país. Esta empresa recibe financiamiento de la
MÉXICO // 5 Servicios y Desarrollos Meseta Central SA de CV, empresa
subcontratada para prestar personal a la compañía Minera y
Despidos antisindicales en PKC Arneses y Accesorios y Metalúrgica del Boleo, a su vez controlada por Korea Resources
Teksid Corporation (KORES), se declararon en huelga para exigir el re-
El 12 de agosto de 2016, el Sindicato Nacional de Trabajadores tiro del líder local del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Exploración, Explotación y Beneficio de Minas en la República
Mexicana (SNTMMSSRM), conocido como Los Mineros, llevó a Mexicana (SNTEEBMRM), con quien se firmó un contrato de
cabo una manifestación pacífica para demandar la reinstala- protección con la empresa en 2007, impidiendo la organización
ción de 500 trabajadores despedidos de la planta de PKC Arne- de elecciones sindicales libres.
ses y Accesorios en Ciudad Acuña, Coahuila, y 100 en Teksid.
Las empresas despidieron a los trabajadores que apoyaban la El 23 de abril, más de 500 trabajadores participaron en una
campaña del sindicato para ganar la próxima votación por la ti- asamblea para afiliarse al Sindicato Nacional de Trabajadores
tularidad del contrato colectivo de trabajo en ambas empresas. Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República
Tanto PKC Arneses y Accesorios como Teksid se caracterizan Mexicana (SNTMMSSRM), y éste presentó una demanda ante
por desarrollar prácticas antisindicales contra los trabajadores la Junta Federal de Trabajo para el control del convenio colec-
que desean obtener representación sindical por un sindicato tivo de trabajo. El 5 de mayo, la huelga fue interrumpida por un
democrático. En esta oportunidad recurrieron a las amenazas, fuerte contingente policial, pese a que las autoridades laborales
suspensiones y despidos para intimidar y castigar a quienes acordaron celebrar prontamente una elección para permitir a
manifestaron su apoyo al sindicato de Los Mineros. los trabajadores votar sobre su representación sindical. El 20
de mayo se celebró́ una audiencia en la Junta Federal de
Violenta represión a huelga magisterial Trabajo, pero la Junta se ha negado desde entonces a fijar una
Un enfrentamiento entre policías federales y miembros de la fecha para la elección.
sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de
la Educación (CNTE) en la localidad de Nochixtlán, ubicada al El 5 de junio, la empresa despidió́ a 130 simpatizantes del
norte de Oaxaca, dejó seis muertos y 50 heridos. El enfrenta- SNTMMSSRM, y el 9 de junio el delegado de la Secretaria
miento comenzó a primeras horas de la mañana del domingo Federal de Trabajo en Baja California Sur, José Ernesto Álvarez
19 de junio de 2016, cuando elementos de la Policía Federal Gámez, visitó la mina para convencer a los trabajadores des-
emprendieron un violento desalojo de un bloqueo magisterial. pedidos de aceptar el pago de una indemnización de despido.
Sin embargo, 78 trabajadores presentaron una demanda legal
Armas, disparos y gases lacrimógenos provocaron que de reintegro, sobre la cual la Junta de Trabajo no ha tomado
maestros, padres de familia y población civil comenzaran a ninguna medida.
atrincherarse, recurriendo a piedras, palos, barricadas y quema
de vehículos para impedir el avance de las fuerzas federales. Al
mismo tiempo, los manifestantes bloquearon el tránsito hacia
las comunidades de Etla y hacia la autopista que comunica a
la capital de Oaxaca con los estados de Puebla, Veracruz y la
Ciudad de México. PANAMÁ // 4
Al filo del mediodía, el enfrentamiento se tornó aún más Huelga en Minera Panamá
violento, cuando las fuerzas federales comenzaron a disparar En octubre de 2016, los trabajadores de la mina de cobre
sus armas contra los civiles que se encontraban en el lugar, Donoso, Minera Panamá, afiliados al Sindicato Único de Tra-
dejando un saldo de seis muertos. Los fallecidos tenían entre bajadores de la Construcción y Similares (Suntracs) realizaron
19 y 33 años de edad y fueron identificados como: Anselmo una huelga para protestar por la presión de la empresa para
Cruz Aquino, Jesús Cadena Sánchez Meza, Alvin Jiménez modificar las condiciones de trabajo, al extender los horarios
Santiago, Óscar Nicolás Santiago, Omar González Santiago y laborales y reducir los salarios y las compensaciones. La
Andrés Aguilar Zanabria. empresa mantuvo la posición de impedir la entrada de los di-
rigentes del sindicato, quienes apoyan la protesta. La empresa
Persecución a las elecciones democráticas sindicales ha contratado una gran cantidad de trabajadores extranjeros,
en Empresa Servicios y Desarrollos Meseta Central SA manteniendo condiciones laborales inequitativas, muchas ve-
de CV ces violando las mínimas condiciones de protección, y en otros
El 20 de abril de 2016, los trabajadores de la Empresa casos, beneficiándolos respecto de los trabajadores sindicali- 71 |
zados. A través de la intervención del Ministerio del Trabajo, los PARAGUAY // 4
trabajadores en huelga llegaron a un acuerdo.
Huelga en el Instituto de Previsión Social por incumpli-
Laudo arbitral obligatorio en la Cervecería Nacional miento del contrato colectivo
El 27 de abril de 2016, un tribunal arbitral emitió un laudo En diciembre de 2016, el sindicato Trabajadores Sindicalizados
poniendo fin al conflicto laboral entre la Cervecería Nacional del Instituto de Previsión Social (Trasips) inició una huelga
S.A (CNSA), propiedad de la SABMiller, y los dos sindicatos en protesta por los constantes incumplimientos del contrato
de la empresa –el Sindicato Industrial de Trabajadores de la colectivo de condiciones de trabajo, la precarización en los
Fabricación y Comercialización de Refrescos, Bebidas, Gaseo- servicios de salud, la falta de insumos médicos, medicamentos
sas, Cervezas, Licores y Similares (Sitrafcorebgascelis), y el y estudios de diagnóstico. La organización sindical ha llamado
Sindicato de Trabajadores de la Industria Cervecera de Panamá al Instituto a proveer condiciones decentes de trabajo y presu-
(STICP). El 1 de junio de 2015, los sindicatos habían iniciado puesto para atender las necesidades de la población, sin que a
una negociación colectiva uniendo sus fuerzas para celebrar un la fecha haya solución a la problemática.
único convenio colectivo de trabajo. Esta alianza fue rechazada
por la empresa, la cual reaccionó duramente contra las preten- Revocada la inscripción provisoria del sindicato de La
siones sindicales y se negó a conciliar. Después de una huelga Limpeña
de 18 días, el Ministerio de Trabajo definió la constitución de un En mayo de 2016, el Ministerio del Trabajo, Empleo y Segu-
tribunal arbitral, el cual finalmente reconoció el convenio que ridad Social revocó la inscripción provisoria del Sindicato de
recogía las principales demandas de los trabajadores. Choferes y Empleados de la Empresa de Transporte La Limpe-
ña SRL Línea 49, la cual había sido concedida en noviembre de
Prácticas antisindicales de DHL en Panamá y otros 2015, después de que 51 de sus afiliados fueran despedidos
países en junio de 2015 por la conformación del sindicato, tras lo cual
Durante años, DHL ha mantenido una política de violación a los emprendieron una huelga de hambre para exigir sus derechos.
derechos laborales y sindicales. Hostigamientos, falta de nor-
mas de seguridad, reiterados accidentes dentro de la empresa, Los trabajadores venían trabajando desde hacía más de 10
falta de capacitación, arbitrariedad en la gestión, clientelismo, años para la empresa en pésimas condiciones laborales, con
no respeto de derechos fundamentales y laborales, insultos, jornadas de más de 16 horas diarias, sin salarios ni prestacio-
montajes y una agresiva y sistemática acción antisindical, han nes adecuadas. El Ministerio negó la inscripción debido a que
sido revelados por un informe que los sindicatos de esta em- el número de afiliados actualmente es menor al requerido para
presa en Panamá, Colombia y Chile hicieron público en marzo la conformación de un sindicato, lo cual es un atropello nueva-
de 2016, luego de la aceptación de una queja presentada por mente a la libertad sindical, porque sería justamente el despido
las Federaciones Sindicales Internacionales ITF y UNI ante la antisindical lo que provocó la desafiliación e imposibilidad
OCDE en 2013. de tener el número de miembros requerido. Los sindicalistas
ejercieron las acciones judiciales sobre esta decisión, la cual se
encuentra en manos del Tribunal de Apelación del Trabajo
Persecución sindical en la Dirección Nacional de Aero-

náutica Civil
Desde mediados de 2015 y principios de 2016, los nueve
sindicatos presentes en la Dirección Nacional de Aeronáutica
Civil (Dinac) han sufrido una intensa campaña de estigmatiza-
ción, persecución y otras violaciones a la libertad sindical. La
Dinac inició el proceso de privatización de la administración
del aeropuerto Silvio Pettirossi, ubicado en la ciudad de Luque,
Departamento Central.
Para mayo de 2016, todos los miembros de las juntas directi-

vas de los sindicatos habían sido despedidos, en tanto que la
Dirección emprendió una fuerte campaña de desafiliación para
conseguir disolver los sindicatos y entregar limpia de sindicatos
| 72 la administración del aeropuerto.
73 |
SEGUNDA PARTE //
ASIA
BANGLADESH
CAMBOYA
COREA (REP. DE)
CHINA
FIJI
FILIPINAS
INDIA
INDONESIA
MYANMAR
PAKISTÁN
DERECHOS NO
GARANTIZADOS
|5
DE LOS DERECHOS
|4
DE LOS DERECHOS
|3
DE LOS DERECHOS
|2
DE LOS DERECHOS
| 74 |1
BANGLADESH // 5 Muchos trabajadores y trabajadoras de la confección tenían
miedo de volver al trabajo. Algunos trabajadores/as incluso
Despidos antisindicales en Chevron decidieron regresar al campo para escapar de la persecución
En diciembre de 2016 la FSI IndustriALL informó que la policial. La mayoría de las oficinas sindicales en Ashulia han
empresa petrolera Chevron había despedido a 145 trabajado- sido cerradas o destruidas.
res en sus operaciones en Bangladesh. En mayo de 2015, los
trabajadores habían intentado formar un sindicato, y pidieron Campaña antisindical en fábrica de la confección
que sus contratos de trabajo fueran permanentes. La gran La fábrica de vestuario Habib Fashions intentó impedir la for-
mayoría de las 500 personas que integran la plantilla de mación de un sindicato y a continuación cerró sus puertas. El
trabajadores tenía contratos temporales. Los organizadores del 30 de junio de 2016, la Sommolito Garment Sramik Federation
sindicato fueron despedidos de inmediato, algunos simplemen- (SGSF) había remitido al Director Adjunto de Trabajo una solici-
te mediante un mensaje de texto a su teléfono móvil, a lo que tud para el registro de un sindicato en la fábrica, para intentar
seguirían otros despidos. A lo largo del año 2016, la compañía mejorar las condiciones de trabajo, incluyendo unas largas
siguió ignorando las demandas colectivas para la regularización jornadas inaceptables. Por ejemplo, durante las festividades
y el reconocimiento del sindicato. de Ramadán en junio los trabajadores/as se vieron obligados a
trabajar desde las 6 am hasta las 10 pm para cumplir a tiempo
Arrestos, suspensiones y amenazas de procesos judicia- con los pedidos.
les tras una huelga en el sector de la confección
Las autoridades no dudaron en tomar represalias contra los El Director Adjunto de Trabajo escribió a la SGSF, exponiéndole
trabajadores/as de la confección que habían participado en una algunas objeciones respecto a su solicitud, que el sindicato
huelga de una semana de duración en el distrito de Ashulia de empezó a corregir de inmediato. Entre tanto, la dirección de la
la capital de Bangladesh, Dhaka, el 12 de diciembre de 2016. fábrica se reunió con dirigentes de la SGSF el 19 de julio de
Ashulia es un vasto centro de producción de vestuario, utilizado 2016, pidiéndoles que se retirara la solicitud de registro del
por compañías de la confección de todo el mundo, incluyendo sindicato. Cuando los representantes de la SGSF se negaron,
gigantes occidentales como Zara, Gap y H&M. La huelga se la dirección comenzó a trasladar la maquinaria en la noche del
convocó para apoyar la demanda de un incremento del salario 27 de julio de 2016, decretando un cierre temporal efectivo a
mínimo, para pasar de 68 a 190 USD mensuales. partir de agosto de 2016, con el pretexto de falta de pedidos
de sus productos. La fábrica, cuya casa matriz está en Dhaka,
La Primera Ministra dictó una directiva ordenando a los era subcontratista de numerosas fábricas que trabajan
huelguistas reanudar el trabajo, mientras que el Ministro de para para marcas internacionales, y en realidad cuenta con
Trabajo advirtió que se tomarían medidas severas contra los suficientes pedidos. La SGSF considera que el cierre se produjo
instigadores de la huelga. Al menos 11 líderes sindicales exclusivamente para impedir la formación del sindicato y para
y defensores de los derechos de los trabajadores fueron desalentar cualquier futuro intento de organización.
detenidos en las semanas siguientes a la acción de huelga,
en base a la Ley de Poderes Especiales de 1974, decreto de
emergencia que se había introducido en tiempos de guerra.
La mayoría de los detenidos eran miembros de la Bangladesh
Garment and Industrial Workers' Federation (BGIWF), la Shadin
Bangla Garments Workers Federation (SBGWF) y la Bangladesh CAMBODIA // 5
Independent Garment Workers Union Federation (BIGUF).
Despedido por formar un sindicato
En represalia por las huelgas, la Asociación de Fabricantes y Expor- Sinosky Hejun Garment Co. Ltd. despidió a Kim Chetra por
tadores de Prendas de Vestir de Bangladesh (BGMEA) suspendió la haber formado un sindicato en la fábrica a finales de diciembre
producción en 59 fábricas. Dos fábricas afectadas por las huelgas, de 2016, según informó Mom Seak, presidente de la Khmer
Windy Apparels Ltd. y Fountain Garments Ltd., presentaron denun- Union Federation of Workers Spirit (KUFWS). Kim Chetra se
cias penales contra 239 trabajadores/as, en tanto se ha sabido había mostrado muy activo apoyando a los trabajadores que
que el Grupo Hemeem hizo otro tanto en relación con unos 1.000 tenían problemas en el trabajo, y quiso formar un sindicato
trabajadores/as. Para enero de 2017, más de 1.600 trabajadores/ para intentar mejorar las condiciones de trabajo en la fábrica
as habían sido suspendidos y la policía presentó cargos contra 600 de vestuario china, situada en el distrito de Por Sen Chey de la
trabajadores/as y dirigentes sindicales. capital. Más de 100 de sus compañeros organizaron un paro
75 |
laboral de cuatro horas el 3 de enero de 2017 reclamando su Posteriormente, una carta del Ministerio de Trabajo indicaba
readmisión. que invitaría a la dirección de la empresa, los trabajadores y
representantes del sindicato Collective Union of Movement
Ministro de Trabajo amenaza a los sindicatos of Workers (CUMW) a una reunión para intentar resolver el
Durante su intervención en un taller sobre el registro de conflicto.
sindicatos y asociaciones de empleadores, el 31 de agosto
de 2016, el Ministro de Trabajo Ith Samheng amenazó a los
trabajadores que hiciesen huelga con ser detenidos, afirmando
que los funcionarios del Ministerio tendrían que prestar más
atención a “la ley” y poner fin a la “impunidad” con la que ope-
raban los sindicatos. Indicó que los funcionarios en todas las COREA (REP. DE) // 5
unidades de su ministerio en todo el país deberían esforzarse
más por tomar acciones legales contra los trabajadores que Líder sindical sentenciado a cinco años de prisión
hiciesen huelga o se manifestasen. El 4 de julio de 2016 un tribunal del Distrito Central de Seúl
impuso una condena de cinco años de prisión al presidente
“Quisiera decirles que, a partir de ahora, todas las unida- de la central sindical Korean Confederation of Trade Unions
des e instituciones deben saber que, en todos los casos de (KCTU), Han Sang-gyun. Los cargos que condujeron a ese juicio
manifestaciones y huelgas, aunque el anuncio se realizase hoy, fueron presentados por la fiscalía del Estado el 5 de enero de
deberán continuar revisando los procedimientos previstos por 2016, incluyendo “obstrucción al desempeño de una función
la ley y si se realizan legalmente o ilegalmente”, indicó. pública”, “destrucción de bienes públicos”, “obstrucción del
tráfico” y “organizar una asamblea en un lugar no autorizado”.
La mayor parte de su discurso trató sobre su convicción en La inculpación guardaba relación específicamente con las
la necesidad de aplicar medidas legales más firmes contra actividades organizadas por la KCTU, esto es, la manifestación
los trabajadores o sindicatos que organicen huelgas. Los conmemorativa de la tragedia del Ferry Sewol el 16 de abril
sindicatos que hagan huelga sin consultar previamente a de 2014, una manifestación con ocasión del Primero de Mayo,
todos los trabajadores en su sindicato serán castigados por manifestaciones de protesta por la reforma de las pensiones
los tribunales, dijo. Los líderes sindicales serán especialmente los días 6 y 28 de mayo de 2015, y protestas contra las refor-
castigados si sus organizaciones vulneran cualquier disposición mas de la legislación laboral y la manifestación popular del 14
de la Ley de Sindicatos, advirtió. de noviembre de 2015. La fiscalía había pedido una sentencia
de ocho años de prisión, apoyándose en el puesto de liderazgo
Continuó afirmando que si se aplican duras medidas sería por ocupado por Han en la KCTU.
el bien del país, haciendo hincapié en la necesidad de respetar
“el Estado de derecho”. De todos los eventos mencionados, sería particularmente la
manifestación del 14 de noviembre de 2015, en protesta por
Despedidos por reclamar mejores condiciones de la propuesta de reforma laboral de la presidenta Park Geun-
trabajo hye, la que lo convirtió en blanco de las medidas represivas.
A finales de julio de 2016 la fábrica textil Dongdu en el Decenas de miles de personas participaron en la manifesta-
distrito de Dangkor, en Phnom Penh, despidió a cerca de 800 ción, desencadenando una enérgica respuesta por parte de las
empleados que habían venido manifestándose desde hacía autoridades. Cerca de 20.000 policías fueron movilizados y se
más de un mes reclamando mejores condiciones de trabajo. La emplearon gases lacrimógenos y cañones de agua para dis-
cuestión fue remitida al Consejo de Arbitraje, que ordenó a la persar a los manifestantes. Uno de los manifestantes perdió la
empresa que readmitiese a los trabajadores despedidos, pero vida tras haber sido alcanzado de lleno por un cañón de agua,
Dongdu desacató la orden. Se convocó una nueva protesta, decenas resultaron heridos, algunos de gravedad, y se iniciaron
esta vez frente al Ministerio de Trabajo, en un intento por lograr causas penales contra 585 líderes y miembros de la KCTU,
que su caso se tomase en serio. Los trabajadores remitieron 20 de los cuales serían detenidos. La secretaria general de la
una petición a un representante del ministerio que les dijo que KCTU, Lee Young-joo permanecería bajo arresto domiciliario
la protesta era ilegal y les ordenó dispersarse. Los trabajadores auto-impuesto en la sede de la KCTU, tras haberse dictado en
se negaron diciendo que ya habían sido despedidos y no tenían su contra una orden de detención en diciembre de 2015.
miedo a ser detenidos.
Después de una apelación, el 12 de diciembre de 2016, la
| 76 condena de Han sería conmutada, reduciéndola de cinco a tres
años de cárcel, además de una multa de 500.000 won (430 Truckers’ Solidarity Division (KPTU-TruckSol) con intimidación,
USD). El tribunal desestimó las acusaciones relacionadas con la violencia y detenciones. Más de 7.000 camioneros tomaron
manifestación del Primero de Mayo. parte en la huelga que comenzó el 10 de octubre de 2016,
para protestar contra los planes del Gobierno para desregulari-
Cientos de despedidos y 19 encausados por una huelga zar el mercado del transporte en camiones.
ferroviaria
La empresa estatal de ferrocarriles Korea Railroad Corpo- El Gobierno advirtió que respondería con contundencia, y el
ration (Korail) anunció en octubre de 2016 la apertura de 11 de octubre desplegó a 4.000 policías para reprimir a los
una causa judicial contra 19 dirigentes sindicales por haber huelguistas y sus simpatizantes frente al Nuevo Puerto de
organizado una huelga. La empresa suspendió asimismo a Busan, acción que se saldaría con 50 arrestos de miembros de
218 huelguistas y empezó a tomar medidas para castigar a los TruckSol y varios heridos en los enfrentamientos. El Gobierno
responsables de la acción. Anunció su intención de contratar a amenazó además con tomar represalias, incluyendo la suspen-
500 trabajadores adicionales. sión de subsidios de carburante, la cancelación de licencias
y la apertura de cargos penales contra quienes participaron o
La huelga de los trabajadores ferroviarios y del metro se inició lideraron la huelga. El noveno día de la acción la policía arrestó
el 27 de septiembre de 2016 en protesta por los planes para al presidente de TruckSol, Won-ho Park en Busan por “bloquear
introducir un sistema salarial por méritos. Dicho sistema era el tráfico”.
una de las políticas clave de la administración de Park Geun-
hye para impulsar la “flexibilidad” laboral, supuestamente para La principal demanda de los camioneros, además de que se
crear más empleo. Los sindicatos se oponían al sistema, advir- abandonasen los planes de desregulación, era la introducción
tiendo que facilitaría el despido y empeoraría las condiciones de un sistema de ‘tarifas estándar’, similar al sistema de
de trabajo. ‘tarifas seguras’ recientemente introducido en Australia, que
vincula los salarios de los conductores con la seguridad en
Según el Ministerio de Trabajo y Empleo, unos 23.500 carretera y responsabiliza a toda la cadena de suministro por
miembros del sindicato del transporte y los servicios públicos dicha seguridad, al pasar el costo de unos salarios más eleva-
Korean Public Service and Transport Workers’ Union (KPTU) dos y de contratación a lo largo de toda la cadena.
y trabajadores de diez empresas públicas tomaron parte en
la huelga, incluyendo 6.500 empleados de Korail, 1.760 del El sistema australiano ya había sido alabado, particularmente
metro de Seúl, 710 del servicio de transportes metropolitanos por la OIT, por contribuir a mejorar los estándares de seguridad
Seoul Metropolitan Rapid Transit (SMRT), y alrededor de 1.200 en la industria. El Gobierno de Corea del Sur se había com-
empleados de la empresa de transportes Busan Transportation prometido a aplicar un sistema de tarifas estándar en 2009,
Corporation (BTC). La BTC suspendió a 841 de sus traba- pero no cumplió sus promesas. Unas 1.200 personas mueren
jadores el segundo día de la huelga por no responder a su en accidentes donde se ven implicados camiones cada año en
demanda de reanudar el trabajo. El 20 de octubre Korail lanzó Corea.
un ultimátum, advirtiendo que los huelguistas que no se rein-
corporasen al trabajo al día siguiente se expondrían a graves Se puso fin a la huelga el 19 de octubre, después de que el
consecuencias. La mayoría de los huelguistas no cedieron ante Gobierno aceptase discutir sobre políticas para una mayor
las amenazas, y la huelga continuó. protección de los derechos de los trabajadores y a redoblar
esfuerzos para atacarse a los vehículos sobrecargados.
Los conductores de metro pusieron fin a su participación en la
huelga después de unos días, pero la huelga de los trabajado-
res ferroviarios prosiguió hasta diciembre. Finalmente, el 7 de
diciembre se puso fin a la huelga. Korail indicó que se había
concluido un borrador de acuerdo con KPTU tras dos días de
intensas negociaciones, habiéndose aceptado los salarios de
los trabajadores según las líneas del Gobierno.
Arrestos, agresiones y represalias contra camioneros

en huelga
El Gobierno surcoreano respondió a una huelga de miembros
del Korean Public Services and Transport Workers’ Union-Cargo 77 |
CHINA // 5 Una embarazada entre los trabajadores agredidos por la
policía durante una huelga en tres fábricas de Coca-Cola
Penas de prisión para ocho trabajadores por reclamar el En tres ciudades chinas distintas –Chongqing, Chengdu y Jilin–
pago de retrasos salariales donde están ubicadas tres fábricas distintas de Coca-Cola,
Un juez de la provincia de Langzhong, en Sichuan, condenó a se llevaron a cabo huelgas simultáneas. En el marco de una
ocho trabajadores migrantes –tres mujeres y cinco hombres– a acción coordinada sin precedentes en el activismo chino, los
penas de entre seis y ocho meses de cárcel. Antes de leerse el empleados de la empresa de Coca-Cola de China se manifes-
veredicto fueron alineados en una plaza pública, detrás de unas taron contra la decisión del gigante multinacional de vender
pancartas en las que se especificaban sus correspondientes sus operaciones de embotellado en el país. A mediados de
pueblos de origen. Además de la presencia de varios centinelas noviembre de 2016, la empresa anunció sus planes de ceder
armados con fusiles, cada uno de los trabajadores estaba su participación en el proceso de embotellado en China a dos
flanqueado por guardias de policía y no pudieron disponer de empresas: Swire Beverage Holdings Ltd. y China Foods Ltd.,
un abogado defensor. Los ocho trabajadores fueron declarados pertenecientes a la empresa estatal COFCO.
culpables de haberse congregado el 16 de marzo delante de
la oficina de su deudor, una constructora inmobiliaria, para Preocupados por el hecho de que COFCO fuera a reducir su
reclamar los retrasos salariales que se les debía. personal después de asumir sus nuevas responsabilidades,
el 21 de noviembre de 2016 los trabajadores convocaron
El “juicio” se celebró frente a una gran muchedumbre reunida una huelga general coordinada. Los trabajadores temporales
para recibir lo que se conoce en China como “educación en la contratados por la policía entraron en las instalaciones de la
ley”, que consiste en condenar públicamente a los acusados fábrica de Chongqing, apagaron todas las luces y comenzaron
para que sirva de lección a los ciudadanos. No obstante, a a apalear y a secuestrar a los manifestantes, entre los que
pesar de las intenciones de las autoridades, la reacción de había una mujer embarazada, aludiendo como justificación la
los ciudadanos fue muy distinta a la esperada, y empezaron a necesidad de mantener el orden público. A esto le siguió un
acusar al empleador delincuente. Así pues, ante la indignación sangriento conflicto cuando el personal no oficial de la policía
manifestada y las protestas colectivas que se produjeron, el partió las puertas de los aseos donde los trabajadores se
Tribunal Popular de la Ciudad de Langzhong se vio obligado a habían escondido para protegerse.
eliminar de su sitio web las fotografías del juicio público. Los
trabajadores chinos son conscientes de que los retrasos en el Un directivo de nivel medio de Coca-Cola en China declaró que
pago de los salarios son un gran problema para todos, y las la empresa no había respondido a las demandas del personal,
protestas en este sentido son frecuentes y generalizadas en por lo que las tensiones se habían intensificado legítimamente.
todo el país. Por ejemplo, a principios de marzo de 2016, miles Sin embargo, los trabajadores habían hecho por su parte claros
de mineros de la provincia nororiental de Heilongjiang tomaron esfuerzos para tratar de llegar a un acuerdo con la dirección.
las calles después de que el gobernador alegara que no se En una tentativa para legitimizar un proceso de negociación
les adeudaba salarios atrasados a ninguno de ellos, aunque conjunta de compra de la empresa, los empleados intentaron
finalmente terminó por admitir que se había equivocado. implicar a la All-China Federation of Trade Unions –el único
sindicato reconocido por el Gobierno chino y financiado por el
En principio, los sueldos deberían pagarse antes de que los tra- Estado– a pesar de su falta de experiencia a la hora de abogar
bajadores viajen de vuelta a su lugar de origen, un mes antes por los derechos de los trabajadores. La dirección no atendió
de las vacaciones de Año Nuevo, pero muchos empleadores en ningún momento la propuesta de entablar negociaciones
siguen sin hacerlo, en gran medida porque a los funcionarios conjuntas, reprimiendo en cambio con violencia todas las
locales les trae sin cuidado la inconveniencia que esto les acciones colectivas.
supone a los trabajadores, y porque suelen estar además
confabulados con los empleadores. La manera más fácil y
más rápida de erradicar el problema es reprimir el conflicto,
condenando a menudo a los trabajadores a penas de cárcel
por reclamar el pago de los salarios, alegando obstrucción del
tráfico o perturbación del orden público.
| 78
FIJI // 5 pero aunque se informó al Ministerio de Empleo, Productividad
y Relaciones laborales, no se tomaron medidas al respecto.
FSC hace caso omiso a la denegación de derechos
sindicales en empresas forestales estatales Esto contrasta con la decisión tomada anteriormente también
El 29 de agosto de 2016, casi dos años después de la queja en 2016 por la NFA de anular la deducción automática en
presentada por la CSI y la Internacional de Trabajadores de nómina de las cotizaciones sindicales para los miembros
la Construcción y la Madera (ICM) respecto a la supresión de de la FPSA, cuanto todas las demás autoridades estatales y
derechos sindicales en tres empresas forestales estatales, Fiji entidades del Gobierno habían reinstaurado ese sistema. La
Pine, Tropik Wood Industries, y Tropik Wood Products, el conse- deducción automática de las cotizaciones sería reinstaurada
jo de gestión forestal Forest Stewardship Council (FSC) anunció tras la queja remitida y la intervención del Ministro del Gobierno
su decisión de mantener su asociación con las tres empresas, Local.
lo que equivale a tolerar sus prácticas antisindicales.
Aprobación de enmienda a la Ley de Relaciones Laborales
La queja guardaba relación con la decisión del Gobierno de Después de que se aprobara la nueva enmienda de la Ley
Fiji en aquel momento de ampliar el decreto sobre Industrias de Relaciones Laborales (ERP) de 2016, se dio un acto de
Nacionales Esenciales, para cubrir también la industria forestal, represalia en Nadi: un trabajador fue despedido por distribuir
justamente cuando los trabajadores habían convocado una formularios a sus colegas para que se afiliaran a un sindicato.
huelga. El decreto reemplazaba los sindicatos existentes en el La empresa involucrada, Tolls Construction Fiji Ltd., declaró que
sector por “unidades de negociación no sindicales” y hacía que el trabajador, Manueli Yawayawa, había incumplido las políticas
resultase prácticamente imposible emprender una acción de de la empresa por no haber informado a la dirección de sus
huelga legítima. La queja señalaba que la decisión vulneraba el intenciones de formar un sindicato. El director, Luke Mataika,
derecho de los trabajadores a la libertad sindical y la negocia- aseguró que el señor Yawayawa también había interferido en
ción colectiva. La CSI y la ICM advertían asimismo sobre graves los trabajos que se estaban llevando a cabo en el proyecto
fallos de procedimiento en la adopción de dicha decisión. Vunabaka de la isla de Malolo (archipiélago de Mamanuca).
Desde entonces, el FSC no ha efectuado demanda alguna a Según la empresa, esas fueron las acciones que provocaron la
las empresas forestales implicadas para que cambiasen su expulsión del señor Yawayawa de la isla.
comportamiento o para negociar de buena fe.
Autoridades intentan socavar el sindicato de bomberos

La National Fire Authority (NFA), el cuerpo de bomberos estatal,
intentó minar al sindicato libre e independiente que representa
a los bomberos y a otros trabajadores del sector público, la FILIPINAS // 5
Fiji Public Service Association, estableciendo un sindicato
“interno”, que contaba entre sus miembros con miembros de la Suspendidos y despedidos por tomar parte en acciones
dirección y bomberos voluntarios, el Fire Service Union (FSU). sindicales
La dirección del hotel de cinco estrellas Peninsula Manila
Cuando la FPSA intentó negociar un incremento salarial del 15 despidió a Jenny Marcos, miembro de la directiva del Peninsula
por ciento para los bomberos en octubre de 2016, en lugar de Employees Union, el 3 de enero de 2017. También suspendió
entablar negociaciones la NFA coaccionó a algunos miembros por 15 días de empleo y sueldo a Francisco Aliansas, otro
del cuerpo de bomberos para que se afiliasen al FSU. Algunos miembro de la directiva sindical, y a Cesar Pagaling, presidente
bomberos con contratos temporales declararon que les ofrecie- de la sección de supervisores del sindicato. El despido y las
ron salarios más altos y la promesa de un contrato permanente suspensiones se produjeron tras la participación del sindicato
si se afiliaban al FSU. A los interinos les dijeron que únicamente en la Campaña Global de Camareras de Piso organizada por la
serían confirmados en sus puestos después de afiliarse al Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agríco-
sindicato interno. las, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA).
También se señaló que FSU deducía cotizaciones sindicales El sindical había negociado mejoras en el convenio colectivo y
directamente de los salarios de los trabajadores, pese a que mejores condiciones de trabajo para el personal de manteni-
sus líderes no habían sido elegidos democráticamente ni el sin- miento, y en 2015 aseguró inspecciones gubernamentales sin
dicato estaba registrado. De ser verdad, la medida sería ilegal, precedentes de las condiciones laborales en los hoteles. Como
resultado de las inspecciones, se ordenó al Peninsula Manila 79 |
la regularización de 405 empleados temporales, incluyendo 55 INDIA // 5
miembros del personal de mantenimiento del hotel.
Compañía de presa hidráulica se niega a reconocer
La dirección del hotel se resistió a hacer efectiva la orden y sindicato
utilizó la participación del sindicato en la campaña global como Los trabajadores en la compañía Suja Shoie, que fabrica presas
pretexto para despedir a Jenny Marcos y suspender a sus hidráulicas, llevan desde 2014 intentando obtener el reco-
otros dos compañeros. Además apoyó a un sindicato amarillo nocimiento de su sindicato como unidad para la negociación
para desafiar la certificación legal de los sindicatos afiliados a colectiva. La respuesta de la dirección ha sido intimidar a los
la National Union of Workers in Hotels, Restaurants and Allied trabajadores y amenazar con terminar sus contratos de empleo
Industries (NUWHRAIN) con vistas a la negociación colectiva. si se afiliaban al sindicato. Los más de 400 trabajadores que
El sindicato de la empresa sufrió una fuerte derrota en una integran la plantilla están empleados como subcontratados y
elección celebrada el 30 de enero de 2017, pero la dirección no han recibido contratos permanentes pese a haber estado
reniega del acuerdo negociado bajo los auspicios del Gobierno trabajando para la compañía durante más de siete años en
con el cual se habría suspendido a Jenny Marcos en lugar de algunos casos. Una de las principales demandas del sindicato
despedirla y permitido que NUWHRAIN impugnara las medidas es la regularización de todo el personal. Dando muestra
disciplinarias a través de los canales legales habituales. Como de unidad sindical, se juntaron para colocar la bandera del
resultado, la Oficina del Secretario de Trabajo y Empleo ha sindicato frente a la fábrica el 9 de enero de 2017. La policía
asumido la jurisdicción final, con autoridad para imponer una local intentó en un principio impedirles llevar a cabo su acción
decisión vinculante. de protesta, pero finalmente pudieron colocar la bandera tras la
intervención del Superintendente Adjunto de la Policía.
Otro líder sindical asesinado
Edilberto Miralles, ex presidente del R&E Taxi Transport Union, Despidos, arrestos y brutalidad policial contra fundado-
fue abatido a tiros el 23 de septiembre de 2016, frente a la res de sindicato en zona franca
Comisión Nacional de Relaciones Laborales (NLRC) en Quezon Cuando los trabajadores de la zona económica especial de
City, donde acudía para asistir a una audiencia. El ataque Aequs formaron un sindicato el 5 de septiembre de 2016,
fue perpetrado por dos individuos desde una motocicleta en la dirección respondió despidiendo en el acto a los ocho
marcha, que se alejó a toda velocidad tras el tiroteo. La policía miembros de la directiva sindical. Otros cuatro de los miembros
no tenía constancia del motivo del asesinato, aunque algunos fundadores serían despedidos también poco después. Se
miembros de su sindicato piensan que podría guardar relación sucedieron protestas y los trabajadores continuaron siendo
con un conflicto laboral. acosados y represaliados por la dirección.
Activista de los derechos laborales y líder comunitario La situación alcanzó su apogeo el 17 de diciembre, cuando
asesinado 42 trabajadores fueron confinados en un taller por oponerse
Orlando Abangan, un organizador que colaboraba con el sindi- a la orden de la dirección de no afiliarse al sindicato. Otros
cato SENTRO y líder comunitario para el Partido Manggagawa compañeros se unieron espontáneamente a ellos en protesta,
(PM), murió tiroteado por un individuo en torno a las 8:00 a.m. momento en que la dirección llamó a la policía. Agentes de la
el 17 de septiembre de 2016 a pocos metros de su domicilio policía armados con lathis cargaron contra los trabajadores
en Sitio Lawis, Barangay Maghaway en Talisay City. Orlando deteniendo a 195 de ellos. Un tribunal local decretó libertad
Abangan era un dedicado activista pro derechos humanos y de bajo fianza a 160 de ellos el 23 de diciembre de 2016.
los trabajadores, y recientemente había empezado a trabajar Tras una reunión tripartita entre representantes del sindicato, la
en la organización de trabajadores del sector informal para dirección de Aequs y el Ministerio de Trabajo, el ministro ordenó
SENTRO. Se mostró además abiertamente crítico respecto a que se revocase el despido de 15 trabajadores y se retirasen
la “guerra anti-drogas” del Gobierno. Al parecer su asesino los cargos presentados contra los trabajadores.
estaba emboscado esperándole y efectuó varios disparos a bo-
cajarro. Su asesinato se produjo tras una serie de ejecuciones Despido colectivo por reclamar reconocimiento sindical
extra-judiciales. en Honda
Los trabajadores de la planta Honda Motorcycles and Scooters
India en Tapukara afrontan una dura represión por reclamar
derechos sindicales y contratos regulares.
| 80
El 16 de febrero de 2016 dio lugar una protesta, después de INDONESIA // 5
que un supervisor agrediese a un trabajador contratado ya
exhausto por negarse a realizar más horas extraordinarias. Trabajadores de la alimentación despedidos por recla-
Cuando sus compañeros iniciaron una sentada en protesta, la mar sus derechos
dirección recurrió a la policía para dispersarlos. Los agentes Champ Resto Indonesia, una de las principales cadenas de
de policía armados con lathis cargaron contra los trabajadores, comida rápida de Indonesia, despidió en julio de 2016 a 83
ocasionando varios heridos. Cientos de trabajadores fueron trabajadores/as por participar en una manifestación relacio-
arrestados y 44 mantenidos en detención. El tribunal de pri- nada con el seguro médico. Los eventos que provocaron la
mera instancia denegó la fianza de los trabajadores detenidos, manifestación fueron especialmente trágicos. En noviembre de
aunque sería más tarde concedida por el Tribunal Superior. 2015, el bebé recién nacido de un trabajador de Champ Resto
falleció después de que se le negara atención médica. A raíz
La dirección suspendió a unos 100 trabajadores acusándolos de este incidente, los trabajadores se dieron cuenta de que no
de sabotaje, y presentó cargos contra muchos de ellos. Unos estaban inscritos en el programa de seguro médico del Estado
3.000 trabajadores con contratos temporales y más de 500 para los empleados y sus familias. El padre del recién nacido,
trabajadores permanentes fueron despedidos. En los siete me- que había estado trabajando en Champ Resto durante 14 años,
ses siguientes, alrededor de 350 de éstos serían readmitidos, fue despedido por faltar cinco días al trabajo mientras la familia
tras las protestas generalizadas y el apoyo recibido, pero la se encontraba de luto por la muerte de su hijo.
suerte de unos 200 trabajadores permanentes y de los 3.000
con contrata continúa siendo incierta. A pesar de este trágico suceso, la empresa no tomó ninguna
medida para inscribir a sus empleados en el programa de
Todos estos hechos se produjeron en un contexto de reiteradas seguro médico. Finalmente, en julio de 2016, los miembros de
negativas a reconocer el sindicato formado por los trabajado- la federación nacional de trabajadores de hoteles y restauran-
res en agosto de 2015, el Honda Motorcycle and Scooter 2f tes, FSPM, organizaron una manifestación en Bandung para
Kamgar Union Tapukara. Una de sus principales demandas era reclamar que Champ Resto inscribiera a todos sus empleados
la regularización de los miles de trabajadores con contratos y empleadas en el programa de seguro médico familiar, de
precarios. Poco después del conflicto de febrero de 2016, la acuerdo con la normativa del Gobierno. La empresa despidió
dirección de la empresa dio su apoyo a la rápida conformación inmediatamente a 83 trabajadores. El sindicato protestó, pero
en la fábrica de un sindicato respaldado por la central sindical la dirección se negó sistemáticamente a reincorporar a los tra-
de derechas, Bharatiya Mazdoor Sangh (BMS) y señaló que bajadores y respondió a las constantes protestas del sindicato
únicamente negociaría con la BMS. presionando más aún a los sindicalistas. Catorce trabajadores
En septiembre de 2016, la dirección firmó un convenio activos en el sindicato fueron trasladados de Bandung a Yakar-
colectivo con el sindicato apoyado por BMS. Sin embargo, en ta, a una distancia de más de 100 kilómetros que supone tres
este convenio no figura ninguna de las reivindicaciones de horas de viaje. Sin alojamiento y separados de sus familias, 12
los trabajadores, como la reincorporación de los trabajadores de los 14 trabajadores presentaron su dimisión.
subcontratados o que se retiren las acusaciones policiales.
A principios de 2017 seguía sin haberse producido ningún
Las protestas de los trabajadores reclamando justicia conti- cambio. El sindicato continuó organizando manifestaciones
nuaron, llegando a emprender huelgas de hambre a partir del semanales para exigir la reincorporación de los trabajadores
19 de septiembre. La empresa optó por contratar personal despedidos, además del pleno respeto por los derechos sin-
de reemplazo, y en el momento de redactar este artículo, la dicales y la inclusión de todos los trabajadores y trabajadoras
disputa seguía sin resolverse. de la empresa, y sus familias, en el sistema de seguro médico
del Estado.
Agencia de contratación despide a trabajadores por afi-

liarse a un sindicado – pero la administración portuaria
los contrata después de forma indefinida
En mayo de 2016, la empresa contratista West Point Security
Agency despidió a ocho trabajadores por afiliarse al sindicato
Port Tarahan Lampung (SPTT TL), afiliado a la federación
sindical FSP2KI. Otros cuatro trabajadores fueron transferi-
dos a diferentes cargos. La empresa contratista suministra 81 |
trabajadores de seguridad a la empresa Tanjungenim Lestari, licía recurriera a las armas para hacer frente a las manifesta-
en el puerto de Lampung. Según la dirección de West Point, los ciones consideradas peligrosas. “Las manifestaciones tampoco
trabajadores de seguridad no tenían derecho a afiliarse al SPTT se pueden llevar a cabo delante de la entrada de una fábrica,
TL, un sindicato que organiza a los trabajadores portuarios y puesto que eso podría perturbar el tráfico. En caso de darse tal
del sector de seguridad. situación, no dudaremos en intervenir”, advirtió Badrodin.
No obstante, al final hubo buenas noticias. El 15 de junio de
2016, el FSP2KI convocó una manifestación para reclamar la
reincorporación de los trabajadores de seguridad despedidos.
Después de una reunión con la administración de Kaliguma,
que gestiona las operaciones del puerto de Lampung (para MYANMAR // 5
Tanjungenim Lestari), los 12 trabajadores fueron reincorpora-
dos y ahora son empleados directos de PT. Kaliguma. Empresa textil se niega repetidamente a negociar un
convenio colectivo
Derecho a protestar de los trabajadores limitado por El conflicto que dio comienzo en Panda Textiles en 2013 se ha
presión de los inversores prolongado hasta 2017 debido a que el empleador ha estado
El 18 de febrero de 2016, el Ministro de Asuntos Políticos, Le- bloqueando repetidamente las negociaciones. El conflicto
gales y de Seguridad, Luhut Binsar Pandjaitan, anunció nuevas comenzó después de que la empresa privada asumiera las
restricciones al derecho de los trabajadores/as de la ciudad operaciones del Ministerio de Industria, y los trabajadores se
de Batam a celebrar concentraciones, y el Jefe de la Policía ad- quejaran de que el cambio había provocado abusos de sus
virtió que, si lo juzgaban necesario, recurrirían a las armas. En derechos.
este sentido, se iba a introducir una nueva normativa con arre-
glo a la cual solo se permitiría la celebración de mítines entre En noviembre de 2016, un equipo de negociación formado por
las 6 a.m. y a las 6 p.m., limitándolos además a tres lugares, a el Gobierno regional de Mandalay y destinado a mediar entre
saber: la Oficina del Gobernador, el edificio del Consejo Legisla- los propietarios de la empresa y los trabajadores, preparó una
tivo de la ciudad de Batam y la Oficina del Alcalde de Batam. “A lista de 28 reivindicaciones específicas, pero uno de los prin-
partir de ahora queda terminantemente prohibido llevar a cabo cipales puntos conflictivos era que Panda Textiles se negaba
manifestaciones en las fábricas”, declaró el Ministro Luhut a reincorporar a cuatro líderes sindicales despedidos durante
durante su visita a Batam, el 18 de febrero. una protesta llevada a cabo en 2015, en la que 600 peones
acamparon a las puertas de la fábrica.
Esta decisión se tomó por miedo a que las manifestaciones
de los trabajadores para proteger sus derechos estuvieran A principios de 2017, ambas partes estuvieron a punto de fir-
ahuyentando a los inversores de la Zona Franca Industrial. En mar un nuevo convenio colectivo, pero los propietarios de la fá-
lugar de atender y tratar de solucionar las quejas de los tra- brica indicaron que tenían que volver a examinar los aumentos
bajadores y garantizar el respeto de sus derechos, el Gobierno que habían previsto aplicar a los salarios de los trabajadores, el
optó por restringir sus posibilidades de protesta. Durante una pago de las horas extraordinarias y las vacaciones anuales.
visita a Batam realizada en junio de 2015, el Presidente Joko
Widodo había ordenado al Servicio de Inteligencia Nacional Los propietarios de la fábrica se han seguido negando a
la investigación de la supuesta participación extranjera en las reincorporar a los cuatro dirigentes sindicales despedidos, y
manifestaciones de los trabajadores, que por lo visto habrían la nueva ronda de negociaciones terminó cancelándose en el
sido el motivo por el cual los inversores habían abandonado la último momento.
Zona Franca Industrial de Batam.
Myanmar sigue estando muy lejos de respetar los
En febrero de 2016 también se anunció que la policía redobla- derechos sindicales
ría sus esfuerzos para impedir a los trabajadores llevar a cabo Tras varias décadas de dictadura, la nueva democracia de
manifestaciones que perturbaran la producción. Myanmar tiene un largo camino por recorrer para garantizar
el pleno respeto de los derechos fundamentales, incluidos los
derechos sindicales.
El General Badrodin Haiti, Jefe de la Policía Nacional, que
acompañó al Ministro en su visita, dijo que la policía había Un informe publicado a principios de diciembre de 2016, titu-
establecido seis grados de respuesta a las manifestaciones lado Raising the Bottom: A Report on the Garment Industry in
| 82 públicas. En el grado máximo, dijo, estaba justificado que la po- Myanmar, revelaba hasta qué punto se abusa de los derechos
del trabajo en el sector textil del país. El informe está basado en el poste 289 de la carretera Rangún-Mandalay o que, de
en una serie de entrevistas realizadas a 199 trabajadores y lo contrario, tendrían que vérselas con la policía. Decididos a
trabajadoras de 62 fábricas textiles, así como a propietarios, continuar, los trabajadores siguieron avanzando, pero antes de
sindicalistas y otras partes interesadas, desde finales de febre- llegar al municipio de Tatkon de la capital Nay Pyi Taw, fueron
ro hasta finales de abril de 2016. bloqueados por unos 200 agentes de policía. Tras un punto
muerto que se prolongó varias horas, procedieron a arrestar
El informe expone la persistencia de graves problemas, a saber, a los manifestantes. Los agentes alegaron que habían tratado
largas jornadas laborales, bajos salarios, malas condiciones de de no utilizar la fuerza, pero los periodistas que se encontra-
trabajo, también en lo referente a las normas de salud y segu- ban en el lugar de los hechos afirmaron haber visto cómo los
ridad, y casos de acoso sexual, entre otros. A los trabajadores manifestantes eran agarrados a la fuerza, levantados y llevados
les resulta difícil organizarse debido a las graves deficiencias en furgones destinados al transporte de reclusos.
que existen en la legislación laboral y que restringen la libertad
para crear y afiliarse a sindicatos. Muchos trabajadores se En un primer momento se acusó a 51 manifestantes, pero la
sienten disuadidos de afiliarse a un sindicato por la amenaza mayoría fueron puestos en libertad y los cargos solo se mantu-
de despido. Pyi Paing Ko Ko, director de Let’s Help Each Other, vieron contra 15 de ellos. Doce hombres y tres mujeres fueron
una ONG que defiende los derechos del trabajo, afirma que, acusados de reunión ilegal y de sedición. Más tarde, el tribunal
cuando se producen conflictos laborales, los propietarios de retiró los cargos de sedición contra las tres mujeres.
las fábricas a veces hacen caso omiso de las decisiones de
la Junta de Arbitraje porque, en caso de incumplimiento, las El 24 de octubre de 2016, el tribunal declaró a los acusados
sanciones son demasiado leves. culpables de todos los cargos. Los hombres fueron conde-
nados a un total de cinco meses de cárcel –dos meses por
Casualmente, del 2 al 5 de diciembre de 2016, IndustriALL los cargos de reunión ilegal, que deberían cumplir de forma
Global Union organizó una serie de talleres sobre desarrollo simultánea, y tres meses por los cargos de sedición–. Las tres
sindical, género y trabajo precario, a los que asistieron la mujeres fueron condenadas a dos meses de cárcel por las dos
Industrial Workers Federation of Myanmar (IWFM) y la Mining acusaciones de reunión ilegal. Teniendo en cuenta el tiempo
Workers Federation of Myanmar (MWFM). Se destacó que los que ya habían pasado en detención, las mujeres serían puestas
despidos de sindicalistas y dirigentes sindicales son un proble- en libertad de inmediato, mientras que a los hombres les
ma generalizado. Los empleadores son célebres por publicar quedarían por cumplir tres semanas de cárcel.
en sus páginas web los nombres de los dirigentes sindicales
despedidos, lo que equivale a incluirlos en listas negras para
impedirles encontrar otro empleo. También se señaló que
muchos de los problemas a los que se enfrentan los sindicatos
estaban relacionados con los contratos estándar de un año que
se utilizan con frecuencia para deshacerse de los dirigentes PAKISTÁN // 5
sindicales una vez finalizados sus contratos.
Campaña antisindical y detenciones masivas en el
Arrestos y penas de cárcel contra trabajadores que se sector hotelero
manifestaban para defender sus derechos El 30 de noviembre de 2016, 63 miembros y dirigentes del
El 18 de mayo de 2016, la policía arrestó a más de 70 Quetta Serena Hotel Union fueron detenidos por congregarse
trabajadores y trabajadoras que participaban en una marcha de pacíficamente frente al hotel, en protesta luego de que se
protesta. Los manifestantes habían estado caminando durante impidiese a algunos miembros del sindicato la entrada al hotel
cerca de tres semanas desde la norteña región de Sagaing, para acudir a trabajar.
donde un centenar de trabajadores habían sido recientemente
despedidos de la empresa Myanmar Veneer and Plywood Priva- El sindicato había organizado un mitin en el Club de Prensa de
te Ltd. (MVPPL) por reclamar el pago de las horas extraordina- Quetta el día antes, protestando por las acciones antisindicales
rias. Los manifestantes apelaron al Gobierno a que interviniera por parte de la dirección del hotel. Cuando los trabajadores
directamente para que los trabajadores injustamente despedi- se presentaron al trabajo al día siguiente se encontraron con
dos fueran reincorporados, y para que se reconociera su nuevo una notificación disciplinaria (“mostrar causa”) denegándoles
sindicato recién creado. Los manifestantes esperaban poder la entrada al hotel. Los trabajadores que estaban dentro del
presentar sus reivindicaciones personalmente ante el Gobierno, hotel se sumaron a aquellos a quienes no se les permitía entrar
pero durante la marcha se les advirtió de que se detuvieran para pedir a la dirección por qué no podían volver al trabajo. La 83 |
respuesta de la dirección sería llamar a la policía, que procedió Uno de los trabajadores despedidos, Waqas Riaz, dijo que
a 63 arrestos. le había enviado a su domicilio la carta de despido el 10 de
octubre. Llevaba trabajando para la empresa desde hacía casi
El sindicato venía solicitando el inicio de negociaciones res- dos años. En los últimos meses, junto a otros compañeros
pecto a las propuestas para un nuevo convenio colectivo desde había pedido a la dirección contratos permanentes y un au-
julio de 2015. Pero en lugar de negociar con los representan- mento salarial. La dirección se negó y cuando los trabajadores
tes reconocidos de los trabajadores para la negociación, la se rebelaron e iniciaron una campaña más vigorosa, fueron
dirección firmó un convenio ilegal con un grupo de trabajadores despedidos.
en octubre de 2015 y empezó a acosar a los miembros y
dirigentes del sindicato.
El sindicato contó con el apoyo de la Unión Internacional de

Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restau-
rantes, Tabaco y Afines (UITA), que organizó una campaña.
A principios de enero de 2017, la UITA informó que los 63
trabajadores se habían reincorporado a sus puestos de trabajo.
La dirección no presentó cargos ni continuó con el procedi-
miento disciplinario, y el Tribunal Superior provincial revocó una
decisión anterior del tribunal laboral instigada por la dirección
del hotel, prohibiendo la actividad sindical en el hotel. El sindi-
cato volvió a insistir con sus demandas para la negociación de
un convenio colectivo.
Trabajadores de la educación detenidos durante una

huelga
La policía detuvo a ocho docentes que participaban en una
protesta frente a la Dirección Federal de Educación (FDE) en
Islamabad, el 25 de octubre de 2016. Más de 100 docentes,
pagados por día, protestaban junto con personal educativo con-
tra el impago de salarios y reclamando contratos regulares.
Representantes de los docentes, encabezados por Ahsan Ban-

gash, Ahsan Sikandri, Nadeem Turi y Fahad Mairaj, indicaron
que los agentes del Gobierno habían hecho uso de la fuerza
contra los manifestantes.
Los docentes serían liberados poco más tarde, tras la

intervención de Ali Awan, líder de la oposición de la Islamabad
Metropolitan Corporation.
Despedidos por reclamar un incremento salarial

Schneider Electric despidió a 17 trabajadores en octubre de
2016, por haber pedido un aumento de sueldo y reclamar un
contrato permanente de empleo. Todos eran temporales, pese
a llevar trabajando para Schneider entre tres y 12 años. Según
la ley deberían haber pasado a ser trabajadores permanentes
después de trabajar para el mismo empleador durante más de
nueve meses. Como temporales, no tenían derecho a distintas
prestaciones y cobraban salarios de entre 113 y 151 USD.
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85 |
SEGUNDA PARTE //
EUROPA
BELARÚS
GRECIA
HUNGRÍA
KAZAJSTÁN
RUMANIA
RUSIA
SERBIA
TURQUÍA
UCRANIA
DERECHOS NO
GARANTIZADOS
|5
DE LOS DERECHOS
|4
DE LOS DERECHOS
|3
DE LOS DERECHOS
|2
DE LOS DERECHOS
| 86 |1
BELARÚS // 5 El texto original del Decreto Presidencial No. 29 ocasionaría la
precarización del empleo de más del 90% de los empleados, al
Suspensión del Decreto No. 3 tras más de dos años de ser transferidos de contratos permanentes a contratos de du-
protestas y dura represión ración determinada por un año, obligándolos a desafiliarse de
Las autoridades belorrusas han paralizado la aplicación del de- sindicatos independientes debido a la ausencia de protección
creto relativo a los ‘parásitos sociales’ para distanciar a la opo- frente a la discriminación antisindical.
sición de las demandas socio-económicas de la población con
vistas a las tradicionales protestas de primavera. Las protestas El decreto sería enmendado tras las presiones ejercidas por
tendrían lugar en las distintas regiones independientemente de los sindicatos y la opinión pública en general, con lo que para
la decisión presidencial de suspender la aplicación del decreto. algunas categorías de trabajadores los contratos se extende-
Las autoridades posiblemente intensificarán la represión contra rían de uno a tres (y en ocasiones cinco) años, pese a seguir
los líderes de movimientos sociales y activistas de la oposición tratándose de contratos de duración determinada.
si la participación en las protestas y las reivindicaciones se
incrementan. Por otro lado, las enmiendas al Código Laboral basadas en el
Decreto No. 5 darían aún más poder a los empleadores. Entre
El controvertido Decreto No. 3 para “Prevenir la carga de de- otras cosas, esta reforma suprimía el Capítulo 38 del Código
pendencia social y el estilo de vida parásito” –aprobado el 2 de Laboral, otorgando compensaciones en caso de incapacidad
abril de 2015– establecer la obligación del pago de una cotiza- resultante de una lesión laboral, y reduciendo el número de
ción especial para todos aquellos ciudadanos que no hubieran vacaciones anuales en una media de seis días.
contribuido en absoluto a las arcas del Estado, o que hubieran
participado con una contribución por menos de 183 días. Pese a que los sindicatos en Belarús no pueden proponer
iniciativas legislativas, están intentando hacer oír su voz
Intensas protestas se produjeron tras la adopción del decreto, lanzando reiterados llamamientos a los órganos legislativos y
y han proseguido durante casi dos años, hasta los primeros exigiendo la abolición del Decreto No. 29 y la suspensión del
meses de 2017. Las autoridades recurrieron a la fuerza Decreto No. 5.
para acallar las protestas y dirigieron su represión contra la
oposición para mantener una apatía política en la sociedad. Autoridades interrumpen conferencia sindical convoca-
De hecho, durante una de las últimas manifestaciones, el 26 da para marcar el aniversario de la red de mujeres de
de febrero de 2017, Tatiana Seviarynets, una de las organiza- sindicato minero
doras, fue detenida y acusada de vulnerar la ley que prohíbe El 27 de agosto de 2016, activistas del sindicato de mineros
la organización de eventos masivos. La detención se produjo Belarusian Independent Trade Union (BITU) organizaron una
inmediatamente después de que leyese un artículo de la Cons- conferencia sindical para evaluar los resultados de las activi-
titución y luego arrancase las hojas de su libreta para arrojarlas dades emprendidas por su red de mujeres y para intercambiar
a la multitud. ideas sobre planes para el futuro.
El 13 de marzo de 2017, tras intensas tensiones sociales, la Menos de una hora después del inicio de la conferencia, bom-
aplicación del Decreto No. 3 quedaría suspendida por un año, beros, policía y ambulancias llegaron al edificio, ordenando la
aunque los manifestantes solicitaban su derogación. evacuación del local. Después de permanecer en el exterior del
edificio, solo media hora más tarde serían informadas de que
Enmiendas del Código Laboral basadas en dos decretos la reunión no podía continuar por un supuesto incendio en el
presidenciales debilitarán los derechos de los trabajadores baño de los hombres. No obstante, ninguna de las participantes
Las enmiendas, que serán debatidas en el Parlamento en abril constataría evidencia alguna de fuego ni de humo cuando esta-
de 2017, se basan esencialmente en dos Decretos Presi- ban en la sala de conferencias o al atravesar el hall de entrada.
denciales: el Nº 29 “Sobre medidas complementarias para el
desarrollo de las relaciones laborales, con el fin de reforzar la Finalmente, las activistas consiguieron encontrar una opción de
disciplina laboral y ejecutiva”, y el Nº 5 “Fortalecimiento de los último minuto, trasladando la reunión al domicilio particular de
requisitos para los ejecutivos y trabajadores de las organiza- una de las activistas.
ciones”. Ambos decretos han sido duramente criticados por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) por no estar con-
formes con los Convenios de la OIT que ratificados por Belarús.
87 |
Ya en la etapa previa de organización del evento, las organi- Pero a pesar del apoyo universal a la iniciativa del Ministro,
zadoras habían encontrado numerosos obstáculos adminis- el proyecto de ley nunca llegó al Parlamento, ya que el nuevo
trativos. Para poder celebrar la conferencia, el sindicato tuvo acuerdo de crédito entre Grecia y sus acreedores frenó la
que obtener diversos permisos de las autoridades y facilitar el iniciativa, estipulando que cualquier cambio legislativo debería
programa extremadamente detallado de la conferencia para los contar con la aprobación de las cuatro instituciones, así como
pocos invitados internacionales que asistirían. la imposibilidad de revertir a cualquier legislación anterior.
Según las participantes, las autoridades intentan continuamen- La negociación colectiva sigue sin haberse restaurado en
te socavar su derecho a la libertad sindical mediante presión Grecia. Sin embargo, han empezado a llegar de Bruselas
administrativa, sabotaje al auténtico trabajo sindical y acoso a algunos signos positivos: el 21 de marzo de 2017 el Presidente
activistas sindicales. del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, afirmó que la negocia-
ción colectiva – calificada como “buena práctica” europea
por un grupo de expertos que investigaba el mercado laboral
griego – debería ser restaurada en el país. No obstante, en la
misma ocasión, también afirmó que la puesta en marcha de
programas de reforma en Grecia había sido muy lenta al inicio
GRECIA // 5 de la crisis, que sigue estando lejos de haberse completado y
que aún “llevará muchos años”. De hecho, pocos días después,
Mecanismos de negociación colectiva paralizados el 23 de marzo de 2017, un portavoz del FMI reclamó a Grecia
durante todo el año mayores “reformas laborales y de las pensiones”. Esta solicitud
Tras la crisis financiera en 2010, en Grecia se adoptaron diver- resulta grotesca si consideramos el dramático coste que ha
sas leyes (No. 3899/2010, No. 4024/2011, No. 4046/2012, supuesto la reforma para los trabajadores griegos, en términos
No. 4093/2012 y No. 4172/2013) que cambiarían radicalmente de reducción de pensiones, salarios mínimos, nivel de vida y,
el sistema de negociación colectiva (consagrado en la Ley No. por supuesto, limitación de la negociación colectiva.
1876/90). Las reformas se introdujeron a petición de la Troika
(Comisión Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario
Internacional) y provocarían una erosión considerable de los
derechos laborales tanto individuales como colectivos. De hecho,
se empezó a aplicar un nuevo mecanismo para la fijación de los
salarios mínimos, delegando esta competencia exclusivamente HUNGRÍA // 3
al Gobierno sin implicación alguna de los interlocutores sociales;
se derogaron diversos niveles de negociación; se rebajó la ne- Líderes sindicales despedidos durante ronda de nego-
gociación intersectorial y sectorial; se fomentaron los convenios ciaciones salariales
de empresa y se abolió el mecanismo de ampliación, de manera La empresa estatal de mantenimiento Fővárosi Közterület-
que los convenios colectivos únicamente sean vinculantes para fenntartó Nonprofit (FKF) Zrt despidió a cuatro líderes sindicales
las partes firmantes. Esta serie de reformas, que redefinen el mientras estaban manteniéndose negociaciones salariales,
ámbito y la centralidad de la negociación colectiva, no pueden en flagrante violación de los derechos fundamentales a la
por menos que tener una influencia negativa en la cobertura de libertad sindical y la negociación colectiva, consagrados en los
los convenios colectivos en el país, que se reduciría del 65% Convenios 87 y 98 de la OIT, ratificados por Hungría en 1957.
antes de la crisis al actual 10%. Uno de los sindicalistas despedidos, András Király, es además
presidente del Sindicato de Trabajadores Municipales (HVDSZ
No obstante, tras la elección del Gobierno de Syriza-Anel 2000), lo que deja aún más de manifiesto la naturaleza discri-
en septiembre de 2015, el Ministro de Trabajo, Panagiotis minatoria e improcedente de estos despidos. El derecho a la
Skourletis, propuso una iniciativa para el restablecimiento de negociación colectiva está ya muy erosionado por la legislación
la negociación colectiva en Grecia. Para obtener una amplia nacional, que limita los ámbitos de negociación a aquellos
plataforma de apoyos, organizó una reunión tripartita sobre el derechos y obligaciones derivadas de una relación de empleo
tema, tras lo que se elaboraría el proyecto de ley de “Enmienda y relacionadas directamente a la conclusión, aplicación y ter-
a las disposiciones de la Ley 1876/1990 – Restauración y minación de los contratos de trabajo. Además, los empleadores
reforma del marco para la negociación colectiva, mediación y tienen la facultad de modificar, anular o ampliar unilateralmente
arbitraje, y otras disposiciones”. la cobertura y el contenido de los convenios colectivos, lo que
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debilita y deslegitima de facto cualquier proceso de negocia- de sus sectoriales provinciales en al menos nueve de las 16
ción colectiva. regiones del país. Antes de dicho dictamen, el tribunal había
desestimado la solicitud de posponer la audiencia, presentada
Registro de sindicatos y actividades sindicales sujetos a por la organización sindical, para poder preparar su defensa,
numerosos obstáculos en la ley y en la práctica y rechazó todas sus demandas, incluyendo la de interrogar a
El registro de sindicatos, regulado por la Ley sobre la Inscrip- testigos.
ción legal de Organizaciones de la Sociedad civil, está sujeto a
unos requisitos extremadamente estrictos y diversas normas Esta dura decisión ha sido el resultado de un comportamiento
que funcionan en la práctica como un medio para obstaculizar discriminatorio en la aplicación del derecho procesal, y la
el registro de nuevos sindicatos. Incluyen rigurosos requisitos aplicación de una abusiva Ley de Sindicatos adoptada en 2014
sobre la sede de los sindicatos (los sindicatos deben demostrar y ampliamente criticada por no estar conforme con las normas
que tienen derecho a utilizar la propiedad donde se sitúe su internacionales del trabajo en relación con la libertad sindical.
sede) y la verificación de su uso legal. La actividad sindical está Según la ley sindical recientemente introducida, de hecho,
asimismo limitada estrictamente por los poderes que otorga todos los sindicatos existentes están obligados a registrarse en
la ley a la fiscalía nacional para controlar las actividades sindi- más de la mitad de las provincias del país en el plazo de seis
cales, que pueden extenderse incluso a revisar las decisiones meses a partir de la fecha de establecimiento a nivel nacional.
generales y específicas de las organizaciones, realizar ins- En el caso de la CNTUK, en realidad el proceso de registro no
pecciones directamente o delegando la tarea a otros órganos fue imparcial; de hecho, se registraron más de 25 casos de
estatales, y tener un acceso libre e ilimitado a las oficinas del denegación arbitraria de registro sin aportar motivos o razones
sindicato. En el ejercicio de estas amplias capacidades, los legales.
fiscales han cuestionado muchas veces la legalidad de las acti-
vidades sindicales y han solicitado todo tipo de documentación Tal como denunciaran diversos observadores internacionales,
–incluyendo formularios de registro, listas de miembros con los la denegación del registro, así como la sentencia judicial
formularios originales de solicitud de afiliación, actas de reunio- ordenando la disolución de la CNTUK, constituyen “flagrantes
nes y sus resoluciones, etc–. En caso de no mostrarse satisfe- violaciones” de los derechos fundamentales de los trabajadores
cha con los informes financieros presentados por el sindicato, garantizados internacionalmente, y se han producido nume-
la fiscalía puede reclamar informes adicionales, excediéndose rosos llamamientos pidiendo la revocación de la sentencia.
de los poderes que le otorga la ley. En muchos casos los jueces Sería en respuesta a estos evidentes atentados a la garantía de
se han negado a registrar un sindicato por mínimos defectos los derechos laborales básicos que los trabajadores iniciaron
de forma en la solicitud, o han obligado al sindicato a incluir el diversas acciones, incluyendo una huelga de hambre a partir
nombre de la empresa en su denominación oficial. del 5 de enero por parte de 90 trabajadores de Oil Construction
Company LLP. La huelga de hambre se extendió rápidamente
y para el 17 de enero muchos trabajadores empleados en los
campos petrolíferos de Qalamqas en Manghystau y Zhetybai
se sumaron al grupo inicial, llegando a contar con más de 400
seguidores.
KAZAJSTÁN // 5
En todo Kazajstán, los trabajadores reclaman al partido
Dos sindicalistas arrestados, y la creación y existencia gobernante –Nur Otan– que se vuelva a reconocer la CNTUK.
de sindicatos cuestionada por la aplicación de ley de La sede regional de Nur Otan ha ignorado hasta la fecha las
sindicatos de 2014 demandas e incluso niega haber recibido petición alguna de los
El 20 de enero de 2017, Nurbek Kushakbaev, vicepresidente de trabajadores del petróleo.
la Confederación de Sindicatos Independientes de la República
de Kazajstán (CNTUK), y Amin Yeleusinov, presidente del Dos sindicatos disueltos por orden judicial
sindicato de la Oil Construction Company afiliado a la CNTUK, El 4 de enero de 2017, como parte de los continuos ataques
fueron detenidos por haber convocado una acción de huelga. contra la libertad sindical y los derechos sindicales básicos, el
dictamen de un tribunal ordenó la disolución de dos sindicatos,
Yeleusinov y Kushakbaev decidieron emprender una acción co- el Sindicato Nacional de Trabajadores/as de la Salud y el
lectiva en protesta por el dictamen de un tribunal económico de Sindicato Nacional de Trabajadores/as Domésticos, ambos
Shymkent, ordenando la disolución de la CNTUK para el 4 de afiliados a la Confederación de Sindicatos Independientes de
febrero de 2017 por no haber conseguido renovar el registro la República de Kazajstán (CNTUK). Tras el dictamen judicial, 89 |
todos los documentos de la CNTUK fueron confiscados y sus RUMANIA // 4
actividades a escala nacional quedaron paralizadas.
Negociación colectiva paralizada por reforma de la
El tribunal basó su sentencia en la Ley de Sindicatos de 2014 legislación laboral
que establece restrictivos requisitos para el registro de los A lo largo de todo el año 2016 se han estado introduciendo
sindicatos a escala nacional, además de que el procedimiento cambios a la legislación laboral en Rumania. Para que un
a nivel regional no está claramente definido y se presta a sindicato esté legalmente capacitado para negociar y firmar un
manipulación por parte de las autoridades. convenio colectivo sectorial, la nueva regulación requiere que
afilia a al menos el 50 por ciento +1 de los trabajadores de
Ministerio de Trabajo deniega registro a sindicato inde- sector, un requisito extremadamente estricto que hace prácti-
pendiente del petróleo aduciendo motivos infundados camente imposible la conclusión de convenios sectoriales.
El 24 de junio de 2015, el sindicato de la Oil Construction
Company inició el proceso de renovación de su registró, La naturaleza prohibitiva de este prerrequisito resulta aún más
conformándose a la nueva Ley de Sindicatos introducida en evidente si consideramos que el 42 por ciento de los trabajado-
2014, pero su solicitud sería denegada en múltiples ocasiones. res rumanos están empleados en pequeñas y medianas em-
En octubre de 2015, el sindicato apeló judicialmente contra presas que en el 32 por ciento de los casos tienen menos de
la denegación ministerial, pero el juez dictaminó a favor del 21 empleados e incluso menos de 15 trabajadores por unidad,
Ministerio, ratificando la decisión. por lo que ni tan siquiera tienen derecho a crear un sindicato
que pudiera tomar parte en la negociación colectiva.
Ante la imposibilidad de renovar el registro del sindicato exis-
tente, se intentó establecer un nuevo sindicato en la compañía, Con la eliminación de los convenios a escala nacional y la nue-
pero también esa solicitud sería denegada alegando diversos va reforma que impone requisitos tan estrictos a la negociación
motivos insustanciales como por ejemplo que se emplease el colectiva a nivel sectorial, está claro que el panorama global de
término “conferencia” en lugar de “consejo” o “congreso”, o la las relaciones laborales ha registrado un giro en Rumania hacia
intención del sindicato de afiliarse a una organización sindical los convenios colectivos a nivel de planta. No obstante, de un
internacional, algo que no está explícitamente permitido ni total de 530.000 empresas, apenas unas 14.000 disponen
prohibido en la ley. Otra denegación fechada el 29 de abril de un convenio colectivo en vigor a nivel de planta. Conviene
aducía que se había utilizado la abreviación “profsoyus”, forma señalar, además, que de esos 14.000 convenios un porcentaje
abreviada del término ruso “professionalnii soyus” (sindicato). mínimo ha sido firmado por sindicatos representativos con
El Ministerio ha venido repitiendo motivaciones absurdas para un fuerte poder de negociación, en tanto que el resto (la gran
justificar continuas denegaciones de registro, incluso para mayoría) fueron concluidos por la nueva entidad prevista por
algunos sindicatos de reciente creación, como sería el caso la nueva ley reformada como contraparte en los procesos de
a finales de 2014 de un grupo de 10 mineros en Zhezkazgan negociación colectiva, los denominados “nuevos representantes
cuando intentaron registrar un sindicato recién formado. Su so- de los empleados”. Estos representantes no disponen ni de
licitud de registro fue denegada en tres ocasiones entre febrero los recursos ni del “poder” de los sindicatos, y están en una
y marzo de 2015 por motivos técnicos, incluyendo el hecho de posición mucho menos ventajosa a la hora de negociar, por
que el sindicato solicitante hubiera indicado su intención de lo que la calidad del convenio será inferior, y no garantizará
abrir oficinas sectoriales –lo que tampoco está ni previsto ni condiciones de trabajo adecuadas o salarios justos.
prohibido explícitamente en la ley– o que uno de los miembros
fundadores tuviese pendiente una deuda privada. La Confederatia Nationala Sindicala Cartel Alfa (Cartel ALFA),
junto con las otras centrales sindicales del país, ha venido
Queda por tanto de manifiesto lo infundado de estas denega- intentando enmendar las leyes durante los últimos cinco años,
ciones, que se apoyan exclusivamente en decisiones arbitrarias para restaurar la negociación colectiva, pero todos sus esfuer-
sin ninguna base legal, y cuyo único objetivo es socavar y zos se han visto bloqueados, principalmente por el Consejo de
erosionar la libertad sindical y la actividad sindical en el país. Inversores Extranjeros y la Cámara de Comercio de los Estados
Unidos.
Empresa turca se niega a firmar convenio supuestamen-

te aplicando “órdenes recibidas de Turquía”
Desde su establecimiento en Rumania, Kablutronik Company
| 90 ha venido produciendo cables para frigoríficos y lavadoras con
excelentes resultados económicos. De hecho, la compañía salarios que se les adeudaban seguían sin haber sido pagados
registró un aumento de productividad del 20% y mantenía un y muchos de ellos se vieron obligados a tomar licencias no
clima social excelente dentro de la empresa, que se traduciría remuneradas y aceptar una renegociación (empeorando las
en un incremento del 12 por ciento en salarios y otros benefi- condiciones) de sus contratos de trabajo.
cios, como bonos para comidas y vacaciones. Sin embargo, al
finalizar el proceso de negociación, el director turco se negó a Las autoridades rusas vulneraron el ejercicio legítimo de los
concluir el convenio, optando por firmar anexos adicionales a derechos de los trabajadores, y éstos decidieron lanzar una
cada contrato de trabajo individual. Aunque la dirección adujo nueva comunidad virtual para reemplazar la que fuera prohibi-
que actuaba siguiendo “órdenes de Turquía”, en realidad su da por el Gobierno y de momento están intentando organizar
motivación es otra. una nueva protesta.
En realidad, la compañía registra buenos resultados y tiene Huelga en el estadio de Nizhniy Novgorod donde se
previsto contratar a más trabajadores, de manera que la celebrará la Copa Mundial de Fútbol en 2018
negociación individual y la incorporación de dichos anexos al Los trabajadores del estadio de Nizhiniy Novgorod, donde se
contrato de trabajo resultarían más efectivas para la dirección, celebrará la Copa Mundial de Fútbol en 2018, se declararon en
debilitando el poder de negociación colectiva. El sindicato llevó huelga para denunciar que no les habían pagado por su trabajo
el caso ante los tribunales, solicitando el reconocimiento formal y que no tenían contratos de empleo. Su empleador, una sub-
de los resultados del proceso de negociación, y entre tanto contrata turca, traspasó todas las responsabilidades al principal
convocó una huelga para ejercer presiones a la dirección. contratista. Este último negó todas las acusaciones alegando
que los pagos siempre se abonaban a tiempo. Durante las
obras de preparación para la Copa Mundial de Fútbol de 2018
se registraron casos de retrasos en el pago de salarios en
dos estadios, accidentes mortales durante la construcción del
estadio en San Petersburgo y un accidente relacionado con la
RUSIA // 3 salud y seguridad laborales en el estadio de Volgogrado. Todos
estos incidentes provocaron una enorme desconfianza entre
Policía rusa cierra comunidad virtual de trabajadores los trabajadores hacia la organización responsable de la Copa
que planificaban una protesta Mundial. En este contexto, Ambet Yuson, Secretario General
Los trabajadores de Sedin Machine-Tool Plant en Krasnodar del Sindicato de Constructores Rusos (BWI), denunció que los
tenían previsto organizar una protesta con una comunidad sindicatos han sido excluidos de los preparativos de la Copa
virtual establecida a través de la red social Vkontakte. Mundial y que no tienen ninguna oportunidad de garantizar la
protección de los derechos laborales (el pago a tiempo, unas
Pero el 12 de noviembre de 2016, el acceso a la plataforma les condiciones laborales decentes, contratos de empleo, etc.).
fue denegado y la comunidad quedaría bloqueada en aplicación
de una orden dictada por el Fiscal General el 11 de noviembre. La Planta de Extracción y Procesamiento de Minerales
La red social Vkontakte declaró públicamente que ignoraba de Kachkanar no cumple los convenios colectivos al
los motivos por los que las autoridades rusas prohibieron la excluir a los sindicatos de las debidas consultas
comunidad virtual y que había solicitado una explicación formal El Sindicato de Mineros y Trabajadores Metalúrgicos de Rusia
de lo ocurrido. (MMWU) denunció a través de su líder local Anatoly Pyankov
que la Planta de Extracción y Procesamiento de Minerales de
Según declaraciones de un portavoz de la agencia federal rusa Kachkanar (EVRAZ KGOK) no cumplía con las disposiciones del
de censura, Roskomnadzor, lo que desencadenó la censura fue convenio colectivo. Sin tener en cuenta lo que se estipula en el
una entrada en la comunidad, efectuada el 9 de noviembre, convenio colectivo (la obligación de la dirección de la empresa
convocando una “concentración popular” que, según las autori- de consultar a los interlocutores sociales durante todas las
dades rusas, se consideran “eventos masivos no autorizados”. etapas de la reestructuración empresarial), EVRAZ KGOK ignoró
La protesta se organizó en respuesta a las promesas incum- totalmente la presencia del sindicato y decidió unilateralmente
plidas del partido gobernante, United Russia. En primavera, reducir la plantilla y las nóminas.
representantes del partido prometieron a los trabajadores que
en breve cobrarían los salarios pendientes y que se encontra-
rían nuevos inversores para revitalizar la industria manufacture-
ra en la región. Sin embargo, más de siete meses después los 91 |
Aunque la producción y las ganancias de la planta están que los datos solicitados a los directores escolares constituyen
aumentando, la dirección declaró que era necesario un recorte información “altamente confidencial que únicamente puede
de los gastos que afectaría principalmente al coste de personal. transmitirse con el consentimiento de las personas directamen-
Alrededor de 150 trabajadores/as renunciaron a sus puestos te implicadas”. El Sr. Sabic señaló además que cualquier otro
de trabajo después de que les ofrecieran indemnizaciones en comportamiento constituiría una violación del Artículo 16 del
una negociación individual, mientras que otros fueron obligados Código Penal y por tanto constitutivo de delito.
a tomarse una excedencia no remunerada. Los trabajadores/
as, anulados como grupo colectivo, no tuvieron ninguna otra Mala fe por parte de la patronal afecta la validez de
opción: se vieron obligados a aceptar las condiciones draco- convenios colectivos en tres sectores
nianas impuestas por la empresa, la cual, al ser el principal Algunos convenios colectivos sectoriales recientemente firma-
empleador de Kachkanar, les dejó sin opciones de empleo en el dos –en la industria química y de minerales no metálicos, la
sector minero de la región. construcción y la agricultura– incluían una cláusula estipulando
que únicamente tendrían validez una vez que el Ministro
hubiera aprobado la extensión de su aplicación, de manera que
había que esperar la decisión del Ministerio para su entrada en
vigor. En general, existen pocos instrumentos para controlar y
garantizar la aplicación de los convenios colectivos; de manera
SERBIA // 4 que incluso después de haberse firmado, los convenios pueden
resultar poco efectivos en la práctica. Esto es lo que ocurrió
Patronal serbia decepciona a los trabajadores de la en el caso de estos tres convenios sectoriales, cuya solicitud
industria de catering y turismo boicoteando la negocia- de extensión sólo fue presentada por los sindicatos firmantes,
ción colectiva mientras que la Asociación Serbia de Empleadores se volvió
El 20 de octubre de 2016, dos organizaciones representativas, atrás después de haber firmado, y optó por no solicitar la
el sindicato autónomo Saveza sasmostalnih sindikata Srbije extensión de los convenios al Ministerio, impidiendo de facto
(SSSS) y la seccional de UGS Nezavisnost en la industria de la su validez. El Ministerio de Trabajo aún no ha publicado en la
agricultura, hostelería y turismo (PUT Nezavisnost), presentaron Gaceta Oficial el mecanismo de extensión, ni el Gobierno ha
una solicitud para la conclusión de un convenio colectivo para tomado decisión alguna en respuesta al requerimiento de los
el sector de catering y turismo. La Asociación Serbia de Em- sindicatos, pese a haber expirado el plazo.
pleadores aceptaría formalmente dicha solicitud, sin embargo,
boicoteó el proceso de negociación, negándose a acordar una
reunión entre las partes implicadas en dicha negociación.
Ministerio de Educación elabora lista de trabajadores

sindicalizados con el pretexto de actualizar base de TURQUÍA // 5
datos
En octubre de 2016, el Ministerio de Educación solicitó a los Masiva ola de despidos, arrestos y detenciones de fun-
directores de escuela que presentasen una lista de todos sus cionarios acusados de participar en el golpe de Estado
empleados sindicalizados, con el pretexto de completar la base Al menos 237 personas han sido arrestadas y 669 detenidas
de datos del Ministerio. En respuesta a tal solicitud, los tres tan solo en los primeros diez días de febrero de 2017 y un total
mayores sindicatos de docentes de Serbia, encabezados por de 4.464 funcionarios civiles serían despedidos en aplicación
el Teachers’ Union of Serbia (TUS), afiliado a la central sindical del nuevo Decreto sobre el Estado de Emergencia No. 687
CATUS, enviaron una carta al Ministro denunciando la violación dictado el 7 de febrero de 2017.
tanto de la Ley sobre protección de datos privados como la
legislación laboral nacional. La información solicitada existe de De los 4.464 funcionarios despedidos, 2.585 eran docentes
hecho en las bases de datos de las escuelas, pero teniendo en y funcionarios públicos del Ministerio de Educación; 417 eran
cuenta la estricta confidencialidad de su contenido, debe usar- oficiales de policía de la Dirección General de Seguridad, otros
se únicamente dentro del estricto marco regulatorio previsto 893 pertenecían a la Comandancia General de la Gendarmería;
por la ley y no puede disponerse de ella de manera arbitraria. 80 pertenecían a la Corporación de radio y televisión turca
El Comisionado serbio sobre información de importancia públi- (TRT); 48 al Ministerio de Asuntos Exteriores; 49 al Ministerio
ca y datos personales, Mladen Sabic, manifestó públicamente del Interior; y 16 al Ministerio de Cultura y Turismo.
| 92 su apoyo a la campaña sindical, considerando el hecho de
Durante todo el mes de febrero tuvieron lugar actos de presidente de ESM Ankara, Murat Çeşme, junto con otros
violencia, detenciones y despidos arbitrarios en todo el país, miembros del sindicato, Ömer Faruk Kök, Özkan Boğan y
agravando el clima de tensión e intimidación y ocasionando Volkan Yaramiş, serían detenidos;
incertidumbre. • El 21 de diciembre, KESK organizó una marcha bajo el lema
“Quiero mi trabajo y mi pan”, que estaba previsto se iniciase
En particular: en Estambul para terminar en Ankara. El día de la marcha,
• E l 4 de febrero, la policía turca hizo uso excesivo de la fuerza agentes de la policía rodearon el punto de inicio de la misma,
contra miembros de la confederación de sindicatos del sector la plaza Kadıköy, atacando a los participantes con porras,
público Kamu Emekçileri Sendikalari Konfederasyonu (KESK) escudos, gas pimienta y balas de goma.
congregados en Malatya para protestar contra los despidos
masivos; Siete trabajadores despedidos tras intentar formar un
• E l 10 de febrero, al menos 11 personas, incluyendo profeso- sindicato en Günsan Elektrik
res, fueron detenidos después de que la policía recurriese a El sindicato Birleşik Metal-İs, presente en numerosas fábricas
cañones de agua y gas pimienta para dispersar a un grupo del grupo Schneider en Turquía, intentaron organizar un
de manifestantes que protestaban contra el Decreto No.687 sindicato local en la planta Günsan Elektrik, que forma parte de
en la Universidad de Ankara; dicho grupo. Los trabajadores interesados en sindicalizarse y el
• E l 11 de febrero, nueve docentes –que habían sido despedi- sindicato solicitaron al Ministerio de Trabajo turco el denomina-
dos de sus puestos de trabajo– fueron arrestados. do “Certificado de Mayoría” para poder establecer oficialmente
un sindical de empresa.
Represión de marchas y comunicados de prensa en
respuesta al despido de 50.000 funcionarios Pero cuando la dirección de Günsan Elektrik tuvo noticia de
Una serie de prohibiciones sin precedentes respecto al derecho que algunos de sus empleados tenían intención de crear un
de reunión, y restricciones a las libertades civiles básicas, sindicato, despidió a siete de los iniciadores del esfuerzo de
fueron aplicadas tras el intento fallido de Golpe de Estado del sindicalización. Las acciones antisindicales no acabarían ahí,
15 de julio. y tras los despidos, la dirección continuó instaurando un clima
de amenazas e intimidación, convocando a los trabajadores a
En particular, con la implementación del Decreto Ley No. entrevistas individuales para averiguar si estaban o no a favor
672 –publicado en la Gaceta Oficial el 1 de septiembre de del sindicato, con lo que esencialmente se impidió la creación
2016– más de 50.000 funcionarios serían despedidos. Como del sindicato a nivel de planta.
es natural, se organizaron comunicados de prensa, marchas y
protestas en respuesta a esa arbitraria decisión gubernamen-
tal. Pero la policía reprimió cualquier tipo de manifestación
pacífica. Algunos ejemplos:
• E l 9 de septiembre se impidió la publicación de un comu-
nicado de prensa respecto a una protesta convocada en UCRANIA // 5
Diyarbakir y cerca de 70 miembros de la confederación del
sector público Kamu Emekçileri Sendikalari Konfederasyonu Violación de los derechos laborales y negativa a recono-
(KESK) fueron detenidos; muchos de ellos serían además cer sindicato independiente en empresa de trolebús
demandados por vulnerar la Ley 2911 sobre manifestaciones Desde abril de 2016, los trabajadores del depósito de trole-
y reuniones públicas; buses de la empresa municipal Kyivpastrans, en Kurynivska,
• E l 10 de noviembre, el Sindicato de los Trabajadores de han venido intentando establecer un sindicato local afiliado al
Servicios Sociales y Sanitarios (SES) organizó una acción co- Sindicato Libre de Trabajadores Ferroviarios de Ucrania (VPZU).
lectiva en protesta por los despidos colectivos injustificados
y la declaración del Estado de Emergencia. La intervención No obstante, la dirección de la empresa se negó a reconocer
policial se saldó con la detención de varios participantes, in- el sindicato y sus actividades legítimas, prohibiéndole de facto
cluyendo el copresidente de SES y miembros de su ejecutiva el ejercicio de cualquier función prevista en la legislación para
central; la defensa de los derechos de los trabajadores. Los actos
• E l 14 de diciembre, se elaboró una nota de prensa en de represalia se multiplicaron: las cuotas de afiliación no se
relación con una protesta del sindicato de trabajadores de transfirieron a la cuenta del sindicato y los trabajadores sindi-
empresas públicas del sector de la energía frente al Ministro calizados empezaron a ser víctimas de presiones –denegación
de Energía. La protesta sería impedida por la policía y el de la posibilidad de realizar ciertos turnos, cambios de horarios, 93 |
anulación de bonificaciones, amonestaciones injustificadas, y La Confederación de Sindicatos Libres de Ucrania (KVPU)
aquellos que se alojaban en dormitorios propiedad de la em- considera que estas órdenes vulneran el principio de indepen-
presa fueron amenazados con ser desalojados. Por otro lado, dencia de los sindicatos y la libertad sindical consagrada en
la compañía despidió de manera injustificada a tres activistas y el Convenio No. 87 de la OIT, ratificado por Ucrania en 1956.
denegó a los trabajadores acceso al convenio colectivo. A través de esta extensa e intrusiva facultad de control sobre
la situación financiera de los sindicatos y su estatus legal, el
En respuesta a estas violaciones de los derechos laborales Gobierno está capacitado para interferir en sus actividades
básicos, el 3 de febrero de 2017, cuatro miembros del VPZU legítimas, socavando su independencia.
iniciaron una huelga de hambre exigiendo que se ponga fin
a las violaciones de sus derechos, así como la readmisión de
los tres trabajadores ilegalmente despedidos. Los trabajadores
en huelga de hambre son Andrew Samko, líder del sindicato
independiente del depósito de trolebuses de Kyivpastrans en
Kurynivska, y los activistas Tatyana Oleynik, Natalia Pristinska y
Andriy Troyan.
Sindicato independiente de trabajadores médicos

excluido del proceso de negociación colectiva pese a su
representatividad
El Sindicato Libre de Trabajadores Médicos de Ucrania (VPM-
PU), que forma parte de la asociación médica territorial Kyiv
Dentistry, no pudieron tomar parte en el proceso de negocia-
ción colectiva, lo que constituye una violación de las normas
fundamentales del trabajo internacionalmente reconocidas.
La solicitud del VPMPU fue remitida al Servicio Nacional de
Mediación y Conciliación donde está siendo examinado en el
marco del proceso de una disputa laboral.
Por otro lado, los trabajadores sindicalizados fueron presio-

nados por la dirección para que abandonasen el sindicato
independiente y se registraron diversos casos de discrimina-
ción contra los trabajadores sindicalizados. Anteriormente, en
septiembre de 2016, miembros del VPMPU habían convocado
protestas cerca del Ministerio de Sanidad, plantaron tiendas de
campaña y varios activistas iniciaron una huelga de hambre,
en la que participaría también el líder del sindicato, el Sr. Pana-
senko. El campamento fue atacado y saqueado por descono-
cidos, destruyendo todo el material y pertenencias personales
(incluyendo documentos) de los manifestantes.
Nueva legislación impone un control más estricto de las

finanzas sindicales y su estatus como organizaciones
sin fines de lucro
El Gabinete de Ministros y el Ministro de Finanzas de Ucrania
aprobaron dos órdenes ejecutivas, respectivamente la Orden
No.440 y la No.553. Esta nueva legislación establece requisitos
más estrictos en cuanto a la rendición de cuentas financieras y
el reconocimiento del estatus de los sindicatos como organiza-
ciones sin fines de lucro, exigiendo a los sindicatos a presentar
detallados informes sobre sus actividades a las autoridades
| 94 fiscales.
95 |
SEGUNDA PARTE //
OMNA
ARABIA SAUDITA
ARGELIA
BAHRÉIN
EGIPTO
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS
KUWAIT
IRÁN
LÍBANO
QATAR
TÚNEZ
DERECHOS NO
GARANTIZADOS
|5
DE LOS DERECHOS
|4
DE LOS DERECHOS
|3
DE LOS DERECHOS
|2
DE LOS DERECHOS
| 96 |1
ARABIA SAUDITA // 5 ARGELIA // 5
Trabajadores indios bloqueados en Riad denuncian Líder y miembros de SNATEG detenidos arbitrariamente
torturas para impedir manifestación en Tizi Ouzou
Veinticuatro trabajadores procedentes de los estados indios de En la noche del 21 al 22 de marzo de 2017, hacia medianoche,
Andhra Pradesh, Telangana y Odisha, reclutados a través de agentes de la policía irrumpieron en un hotel de Tizi Ouzou,
una agencia y contratados por la compañía Amal al-Muqauril localidad situada a unos 100 km al este de Argel, procediendo
en Riad, acusaron a la empresa de haberles privado de agua y a arrestar y llevarse detenidos a varios dirigentes del Syndicat
comida durante 10 días, un acto que calificaron de tortura. Los national autonome des travailleurs de l’électricité et du gaz
trabajadores obtuvieron sus visas a través de una empresa de- (SNATEG): su presidente y miembro de la Ligue algérienne pour
nominada Voltech en la localidad india de Chennai, y viajaron a la défense des droits de l’homme, Mellal Raouf; su secretario
Riad en diciembre de 2016. Los trabajadores declararon haber general, Kouafi Abdelkader; el responsable de comunicación,
sido víctimas de torturas físicas y psicológicas desde el primer Chaouki Fortas y dos miembros de la ejecutiva sindical, Mekki
día en que se incorporaron a la compañía. Finalmente encon- Mohammed y Baali Smail. Los sindicalistas fueron conducidos
traron la manera de denunciar su situación a través de men- a la comisaría de policía local, donde les fueron requisadas
sajes WhatsApp remitidos a la prensa local india, pidiendo a su banderas, pancartas y carteles. Se habían reunido en Tizi Ou-
Gobierno que acudiese a rescatarlos. Gracias a la mediación de zou para asistir a una marcha pacífica que tendría lugar al día
la embajada india consiguieron obtener salvoconductos para siguiente y resulta evidente que la detención no fue sino una
abandonar el país, pero la dirección de la compañía se negaba estratagema para perturbar la marcha, lo que quedó totalmente
a dejarlos partir. En abril de 2017, responsables del Gobierno en evidencia cuando acceder a Tizi Ouzou resultó totalmente
indio se comprometieron a rescatar a los trabajadores. imposible porque vehículos policiales bloquearon todas las ar-
terias de entrada a la ciudad, impidiendo así que participantes
Binladin Group despide a 77.000 trabajadores adeudan- de otros lugares del país pudiesen llegar a la ciudad y que los
do salarios atrasados que estaban ya en la misma pudiesen acceder al lugar de inicio
El Saudi Binladin Group, dedicado a la construcción, ha de la marcha. Es evidente que el arresto y detención ilegales
despedido a 77.000 trabajadores extranjeros, entregándoles el de los líderes de SNATEG, así como el hecho de impedir la con-
visado de salida del país. Pero los trabajadores se negaron a centración de manifestantes pacíficos, constituye una violación
abandonar Arabia Saudita sin haber cobrado los salarios que se de derechos humanos y sindicales básicos como la libertad de
les adeudaban, correspondientes a entre cuatro y seis meses, reunión y de expresión.
obligando a la mayoría de ellos a pedir préstamos para poder
pagar el alquiler y sobrevivir en el país. La empresa, que no Se trata de un ejemplo más de numerosos incidentes de vio-
reveló ni el número exacto ni la nacionalidad de los trabajado- lencia perpetrados contra miembros de SNATEG y trabajadores
res afectados, afirmó que cumpliría con sus compromisos “en de SONELGAZ. Apenas unos meses antes (en diciembre de
caso de desprenderse de más personal”. 2016), Raouf había sido condenado in absentia recibiendo una
sentencia de seis meses de prisión por haber denunciado las
La empresa no está autorizada a emprender nuevos proyectos prácticas ilegales de SONELGAZ, concretamente la sobrefactu-
en el país, a causa de una investigación pendiente sobre un ración durante un período de diez años.
grave incidente ocurrido en septiembre de 2015 en la Meca,
donde murieron más de 100 personas al caer una grúa opera- Manifestantes golpeados y arrestados durante una
da por el grupo en el interior de la Gran Mezquita. manifestación de SNATEG en Bejaia
El 22 de marzo de 2017, una marcha pacífica fue convoca-
da por del Syndicat national autonome des travailleurs de
l’électricité et du gaz (SNATEG) en la ciudad de Bejaia. Miles de
trabajadores precarios tomaron parte en la misma, reclamando
un salario decente y el respeto de la libertad sindical. Pese a la
naturaleza pacífica de la manifestación, las fuerzas policiales
cargaron contra los manifestantes, procediendo a la detención
de 240 trabajadores, incluyendo 30 mujeres, que fueron
conducidos a distingas comisarías de policía en la ciudad. El
uso injustificado de violencia por parte de las fuerzas policiales
fue tal que varios trabajadores resultaron gravemente heridos, 97 |
debiendo ser transportados al hospital de la ciudad para recibir EGIPTO // 5
tratamiento. En un intento por ocultar las graves consecuencias
de la carga policial, los agentes de la policía confiscaron los Tres trabajadores de la azucarera Al-Basel Palace arres-
certificados médicos de los manifestantes hospitalizados. tados y detenidos por su actividad sindical
Tres trabajadores de la azucarera Al-Basel Palace fueron
Detención arbitraria de trabajadores de SONELGAZ en arrestados y detenidos durante cuatro días por orden de la
Argel Fiscalía. Tras realizarse una investigación, los tres trabajadores
Los trabajadores de la compañía nacional de electricidad y fueron acusados de perturbar la producción y de constituir una
gas SONELGAZ organizaron una protesta pacífica frente al amenaza para el libre ejercicio de la actividad industrial. Esta
Ministerio de Trabajo en Argel. Durante la noche del 22 al 23 acción legal se llevó a cabo a raíz de que los tres trabajadores
de marzo, la sede del sindicato fue rodeada por la policía. A las estuvieran tratando de organizar una huelga en la empresa
6:00 a.m. cuatro sindicalistas que se dirigían al edificio sindical para reclamar un incremento salarial.
fueron arrestados, permaneciendo detenidos en la comisaría
de policía de Bab Ezzouar. Todos los autobuses que se dirigían Seis miembros de un sindicato independiente de
a Argel fueron interceptados, y se bloquearon las calles de transportes detenidos por la policía y en paradero
acceso a la estación de autobuses. Además, los trabajadores desconocido
de la sede de SONELGAZ que intentaron asistir a la protesta El 23 de septiembre, seis trabajadores de la Dirección
no pudieron salir del edificio, puesto que la policía bloqueó General de Transportes y miembros del Independent Trade
todas las salidas de emergencia. Aquellos trabajadores que, a Union of Public Transport fueron arrestados por las fuerzas de
pesar de los controles, consiguieron llegar hasta el Ministerio seguridad, que se presentaron a tal efecto en sus domici-
de Trabajo para manifestarse, fueron violentamente golpeados, lios. El día que fueron arrestados estaba previsto que diera
detenidos y conducidos a la estación de autobuses por oficiales comienzo una huelga de trabajadores de la Dirección General
de policía estacionados frente al Ministerio. de Transporte para reclamar un aumento del 13% al 17% de
la participación en los beneficios, y que la Dirección General
volviera a estar gestionada por el Ministerio de Transportes,
y no por el gobernador de El Cairo. Pero en lugar de esto, los
seis trabajadores (Tariq Mohammed Youssef Mustafa, Tareq
Mohammed Iacustrine, Ayman Abdel Tawab Salem Mahmoud,
BAHRÉIN // 5 Mohammad Hashim Farghali Suleiman, Mohammed Abdul
Khaliq Awad Allah y Ahmad Mahmoud Ahmed Mahmoud) per-
Trabajador indio muere en Bahréin durante una protesta manecieron en paradero desconocido durante una semana, sin
El 15 de enero de 2017, más de 200 trabajadores indios que se informara a su familia ni a sus colegas del lugar donde
participaron en una protesta en Manama, reclamando el pago estaban detenidos. El 29 de septiembre fueron localizados en
de salarios atrasados. Agentes de la policía cargaron violenta- la cárcel de Tora, mientras los medios de comunicación divul-
mente contra los manifestantes, ocasionando un número inde- gaban noticias falsas sobre la desarticulación de una célula
terminado de heridos y un muerto entre los trabajadores. Tras de los Hermanos Musulmanes en la sede de la Agencia de
el incidente, Bahréin y la India mantuvieron consultas urgentes Seguridad Nacional, donde los seis trabajadores arrestados se
para analizar la situación. Pero los ministros de Bahréin se ne- encontraban supuestamente detenidos. Los seis trabajadores
garon a reconocer que el fallecimiento hubiese sido ocasionado permanecieron en detención por orden de la Fiscalía, acusados
por la intervención policial, afirmando que el ciudadano indio de pertenecer al grupo prohibido de los Hermanos Musulma-
falleció de muerte natural. Este horrible incidente ha sido uno nes. El 17 de noviembre, las esposas de los seis trabajadores
más en un largo historial de violaciones de los derechos huma- detenidos acudieron al Consejo Nacional de Derechos Huma-
nos y de los trabajadores en este país del Golfo, que provocaría nos para denunciar la detención arbitraria de sus maridos.
un amplio descontento entre los trabajadores indios. Máxime Por desgracia, este no es el primer incidente que se produce
teniendo en cuenta que tuvo lugar en un momento particular- con el Gobierno de Al-Sisi, durante el cual los trabajadores del
mente delicado: una semana después de que se celebrase el transporte público presentaron reivindicaciones con relación a
Pravasi Bharatiya Divas, un festival celebrado en honor de los sus condiciones de trabajo y fueron posteriormente acusados
indios residentes en el extranjero y en el que participaría un de conspirar contra el Gobierno.
importante número de ciudadanos indios de la región del Golfo.
| 98
El tesorero del sindicato independiente de Exxon Mobil EMIRATOS ÁRABES UNIDOS // 5
despedido por denunciar casos de corrupción
En un acto sin precedentes, el tesorero del sindicato de Proyecto de construcción se retira de diálogo destinado
trabajadores de Exxon Mobil, Yasser Mahmoud Al Sayed, fue a mejorar condiciones de trabajo
despedido por denunciar casos de corrupción en su empresa y El 17 de abril de 2016, el Director del Museo Guggenheim
por facilitar el procesamiento del delito por parte de la Fiscalía anunció que ponía término a las negociaciones con la Gulf
General. Labor Coalition (GLC), un grupo de artistas internacionales
que venían trabajando desde 2010 para asegurarse de que
Con la ayuda de Al Sayed, la Fiscalía General de Alejandría los derechos de los trabajadores migrantes se respetasen
occidental presentó una denuncia contra el director general durante la construcción de los museos en la isla de Saadiyat,
y presidente del Consejo de Administración de la empresa en Abu Dhabi. La isla está siendo desarrollada por la Tourism
Abou Al Hol de aceites y productos de limpieza, el director del Development & Investment Company (TDIC) para funcionar con
almacén de Exxon Mobile, Ahmed Maher, y el director general un centro de arte regional que incluirá lujosas sucursales del
y jefe del Consejo de Administración de la empresa Ezz Al Louvre, el Museo Británico y el Guggenheim.
Dekhila de hierro y acero. Según la acusación de Al Sayed, la
empresa Abou Al Hol producía aceite de cocina; Ezz al Dekhila Más de cinco años después de que Human Rights Watch
lo utilizaba para enfriar el hierro y venderlo posteriormente a (HRW) revelase por primera vez las sistemáticas violaciones de
Exxon Mobil a 9 libras el litro; y Exxon Mobil volvía a venderlo, los derechos humanos de los trabajadores migrantes en este
sin ningún tipo de refinado, a una cuarta empresa, a 40 libras país, sigue habiendo serias preocupaciones respecto al respeto
el litro. Este fraude se produjo vulnerando la Ley núm. 95 de de los derechos de los trabajadores en la isla. Un informe
1945, enmendada por la Ley núm. 92 de 2012. actualizado publicado en febrero de 2015 revelaba que algunos
empleadores continuaban reteniendo salarios y beneficios a los
Por otra parte, Exxon Mobil dio claras muestras de comporta- trabajadores, no les reembolsaban las tasas de contratación,
miento antisindical en más de una ocasión. Tal como declaró confiscaban sus pasaportes, y alojaban a los trabajadores en
Shokry Ahmed Kishta, líder del sindicato independiente de la pésimas condiciones. Conclusiones similares se desprendieron
empresa, Exxon Mobil rescindió unilateralmente el convenio de una reciente auditoría laboral efectuada por Pricewaterhou-
colectivo en el que se establecía acabar con el uso indebido de se Coopers.
trabajadores subcontratados para eludir los gastos asociados
a la contratación de nuevos trabajadores. El despido de Yasser Además, el Gobierno ha procedido a la “deportación sumaria
Mahmoud Al Said es sólo un ejemplo del comportamiento ilícito de trabajadores de Saadiyat que habían hecho huelga en pro-
por parte de la empresa alejandrina. De hecho, Al Said fue testa por los bajos salarios, después de que los empleadores
despedido de forma improcedente, por teléfono, y sin haber recurrieran a la policía”, según comenta HRW. Los derechos
recibido ninguna advertencia ni justificación previa. Además, al sindicales no están protegidos en la ley para los trabajadores
ser sindicalista, Al Said entraba en el ámbito de un procedi- migrantes, y las huelgas están prohibidas.
miento especial relativo a discriminación antisindical que no
fue respetado. Según la legislación egipcia, para que este tipo Guggenheim objetaba la amplia cobertura mediática de las pro-
de despido sea legal, tiene que estar precedido de una serie de testas organizadas por la GLC, que consideraba ejercían una
investigaciones que han de llevarse a cabo en presencia de un presión injusta, afirmando que la coalición no había correspon-
representante de la junta directiva del sindicato. dido a los esfuerzos de cooperación del museo. Las presiones
se intensificaron aún más cuando la GLC instó al museo y a
TDIC a negociar con otras organizaciones defensoras de los
derechos laborales, incluyendo HRW, la OIT, la CSI y la Interna-
cional de Trabajadores de la Construcción y la Madera (ICM).
Pero la GLC indicó que “Guggenheim no respondió positiva-
mente a ninguna de estas invitaciones”.
99 |
KUWAIT // 5 negociaciones con la Kuwait Petroleum Corporation (KPC) y con
el Ministro encargado de la industria petrolera, para impedir
Empleada del hogar cae de un 7º piso mientras su la aplicación de la Alternativa Estratégica a la Escala Salarial.
patrona filma sin intervenir para ayudarla El sindicato solicitó además el establecimiento de un comité
Pese a la introducción el 24 de junio de 2015 de una nueva conjunto para garantizar plenas consultas respecto a cualquier
ley en Kuwait que teóricamente garantiza a los trabajadores cambio en la legislación, y la garantía de que el sector petrolero
derechos laborales básicos, el derecho a formar o afiliarse a quedaría exento de la nueva ley.
un sindicato sigue denegándose, los trabajadores continúan
estando empleados en base al sistema de la kafala y se siguen Pero las negociaciones fracasaron, y los trabajadores del sector
produciendo abusos en este país del Golfo. A pesar de que la anunciaron que irían a la huelga a partir del 17 de abril. La
ley recientemente aprobada prohíbe la práctica habitual de que huelga afectaría a cinco compañías estatales: Kuwait National
los pasaportes de los empleados del hogar sean confiscados Petroleum Company (KNPC), subsidiaria de KPC, Kuwait Oil
por sus empleadores, estos últimos siguen teniendo un control Company, Kuwait Oil Tanker Company, Equate Petrochemical
efectivo y exclusivo sobre sus empleados, teniendo en cuenta Industries Company y Kuwait Gulf Oil Company.
que, según el sistema de la kafala, los trabajadores/as del
hogar no pueden cambiar de empleo sin el consentimiento Tal como anunciara la KPC, se recurrió a la Guardia Nacional
de su empleador. En base a este sistema, si un trabajador o para “proteger” las plantas petroleras y asegurar que continua-
trabajadora abandona su empleo antes del término de su con- sen funcionando, y la KNPC recurrió a Egipto e India para que
trato y sin consentimiento de su patrón, se considera “fugado”, facilitasen personal técnico a fin de mantener la producción en
lo que se considera un crimen según la ley kuwaití. Así pues, sus plantas durante la huelga. Entre tanto, el Gobierno instó a
pueden ser arbitrariamente detenidos, multados o condenados las autoridades relevantes a emprender acciones legales contra
a prisión. la huelga, declarada ilegal, y pedir responsabilidades a los
implicados en la acción.
A este respecto, la situación de explotación y denegación de los
derechos humanos y laborales más básicos a los trabajadores La huelga se suspendió a los tres días cuando la OPIWC se
y trabajadoras del hogar en Kuwait es más real que nunca. El reunió con el Primer Ministro, solicitando el establecimiento de
31 de marzo de 2017, la prensa internacional se hizo eco del un mecanismo con vistas a discutir las reivindicaciones de los
caso de una empleada del hogar etíope que cayó desde un 7º trabajadores. Se estableció un comité tripartito integrado por el
piso mientras su patrona filmaba la escena sin intervenir para Consejo de Ministros, la KPC y el OPIWC, comprometiéndose
prestarle ayuda. La mujer kuwaití filmó con su teléfono móvil a negociar con los sindicatos sobre sus exigencias y dando
como su empleada caía desde la ventana, cayendo sobre un garantías de que los huelguistas no serían sancionados. Las
toldo, y a continuación publicó la grabación en las redes socia- negociaciones concluirían con éxito el 24 de mayo de 2016
les; más tarde declararía a la policía que se había tratado de estableciendo un incremento salarial del 7,5 por ciento para los
un intento de suicidio. Pero la empleada del hogar sobrevivió a trabajadores petroleros.
la caída y declaró que en realidad estaba intentando escapar
porque su empleadora había intentado matarla y que es por Sindicatos petroleros no son consultados respecto a las
eso que cayó por la ventana. Es tan solo uno de los muchos escalas salariales
casos registrados recientemente. Otro ejemplo fue el ocurrido Los sindicatos que representan a los trabajadores del petróleo
el 6 de marzo de 2017, cuando una pareja fue detenida acu- en Kuwait no fueron consultados antes de introducir una
sada de torturar a su empleada del hogar, encerrándola en su nueva escala salarial. En el primer trimestre de 2016 el
habitación sin comida, hasta que consiguió escapar y solicitar Gobierno de Kuwait ha elaborado un nuevo proyecto de ley
ayuda; tal como ha ocurrido con cientos de empleadas que para los empleos del sector público, denominado Alternativa
escapan cada año de sus empleadores huyendo de abusos. La Estratégica a la Escala Salarial. La ley incluye medidas para
situación es tan común, que el Gobierno ha decidido establecer reducir los costos gubernamentales “armonizando” los sueldos.
refugios donde pueden permanecer, mientras que otras buscan En Kuwait, los trabajadores del petróleo están cubiertos por
ayuda en sus embajadas. una legislación laboral separada, por lo que deberían quedar
exentos de la nueva ley. La empresa estatal Kuwait Petroleum
Utilización de tácticas rompehuelgas Corporation (KPC) decidió no obstante imponer unilateralmente
La Oil and Petrochemical Industries Workers Confederation el nuevo plan, publicando una nueva normativa sin consultar a
(OPIWC), que representa a los trabajadores en las empresas los sindicatos. La nueva normativa daría lugar a recortes de los
| 100 estatales del petróleo, gas y del sector petroquímico, iniciaron
sueldos de los trabajadores del petróleo además de eliminar atraer capital extranjero, se liberalizaría aún más el mercado de
prestaciones de larga data. trabajo, debilitando las protecciones y garantías acordadas por
la legislación laboral.
Los trabajadores del petróleo instaron a la compañía y al
Gobierno a retirar el plan, amenazando con ir a la huelga Numerosas detenciones arbitrarias de sindicalistas
de no hacerlo. La respuesta de la KPC fue anunciar que se durante el mes santo de octubre
continuaría con el programa de ‘racionalización’, incluyendo la Varios trabajadores fueron encarcelados en Irán durante el mes
reducción de salarios, beneficios y otros incentivos al personal, de octubre de 2016. Podemos citar entre otros:
y que tenían ya listo un plan estratégico para hacer frente a
cualquier huelga. Indicó que se recurriría a la Guardia Nacional • El 7 de octubre, se ratificó la sentencia dictada contra
y al personal de seguridad de las instalaciones petroleras para Esmail Abdi, secretario general de la Asociación Sindical de
que se hiciesen cargo de continuar las operaciones en caso de Docentes Iraníes (ITTA), condenado a seis años de prisión
huelga, se traerían trabajadores especializados de otros países, por “reunión y conspiración con la intención de vulnerar la
y los huelguistas serían penalizados. seguridad nacional”.
• El 15 de octubre, Jafar Azimzadeh, presidente del Sindicato
Libre de Trabajadores Iraníes y Shapour Ehsanirad fueron
condenados a 11 años de prisión cada uno por el delito
de “establecer sindicatos y distribuir propaganda contra el
régimen”.
IRÁN // 5
De estos dos últimos activistas, Azimzadeh había sido ya
Movimiento sindical independiente sigue enfrentándose condenado en 2014 a seis años de prisión además de prohi-
a actos regulares de represión, ejecuciones y asesinatos birle cualquier publicación en los medios de comunicación y
El marco legal vigente en Irán limita considerablemente las censurar su acceso a Internet.
actividades de los sindicatos independiente dentro y fuera de
las empresas. De hecho, el movimiento sindical libre e inde- Mineros en huelga azotados en público
pendiente iraní sigue defendiendo los derechos fundamentales La represión antisindical en Irán se ha endurecido cada vez
en el trabajo, pese a tener que hacer frente a actos habituales más en los últimos años. En mayo de 2016, 16 trabajadores
de represión, encarcelamientos, ejecuciones y asesinatos extra de la mina de oro Agh Dareh, en la localidad noroccidental de
judiciales. Pese al reconocimiento teórico de la libertad sindical, Tikaab, fueron azotados públicamente por haber protestado
no pueden establecerse ni operar sindicatos independientes contra el despido de 350 de sus compañeros. Cada uno de
dentro de las empresas, donde únicamente están autorizados los mineros recibió entre 30 y 99 latigazos, después de que su
los sindicatos propuestos por la Casa de los Trabajadores de la empleador presentase una reclamación contra la acción colec-
República Islámica de Irán, en un contexto socio-político donde tiva y los servicios de seguridad se encargaron de ejecutar la
si se sospecha que los trabajadores están afiliados a sindicatos sentencia.
independientes suelen ser despedidos y arrestados. Cualquier
tipo de acción colectiva es violentamente reprimida y las Desgraciadamente, la práctica de azotar a los trabajadores
huelgas son impedidas por las fuerzas de seguridad, la policía que protestan parece ser habitual en el país: otro caso similar
antidisturbios y los militares. El Gobierno patrocina los Consejos tendría lugar en la mina de hierro de Bafgh en 2014.
Laborales Islámicos, favorables al régimen, organizaciones
tripartitas que incluyen a representantes de trabajadores y
empleadores y delegados gubernamentales. Estos Consejos
gestionan de manera centralizada el sistema de relaciones
laborales, funcionando prácticamente como instrumentos
del Estado en los centros de trabajo. Por tal motivo son muy LÍBANO // 5
impopulares entre el movimiento sindical iraní y se encuentran
con la fuerte oposición de los sindicatos independientes. Detención de trabajadoras migrantes sindicalizadas
Dos trabajadoras del hogar migrantes originarias de Nepal,
La firma del Plan de Acción Conjunto y Completo –también Sujana Rana (conocida como Zogana Rana) y Roja Linmbu
conocido como el acuerdo nuclear iraní– en julio de 2015 (conocida como Rosie Limbaugh), fueron detenidas por las
supondría un nuevo desafío para los trabajadores iraníes: para autoridades libanesas debido a su implicación directa en una 101 |
campaña reclamando condiciones de trabajo decentes para los Un caso más que viene a confirmar que no ha cambiado nada
trabajadores y trabajadoras del hogar en este país de Oriente en el Estado del Golfo es el de un trabajador migrante nepalí
Medio. encontrado muerto hace poco por su hermano. Ram Sharan
Mandal, de 40 años, estaba enfermo y solicitó un permiso para
Las dos trabajadoras del hogar, ambas militantes activas del abandonar Qatar y volver a su país para recibir tratamiento y la
sindicato de trabajadores del hogar del Líbano, permanecieron asistencia necesaria. El permiso no le fue concedido y el 16 de
privadas de libertad durante cinco días a finales de noviembre abril falleció a consecuencia de su enfermedad.
y principios de diciembre.
Sindicatos de Bangladesh se suman a causa legal
Resulta evidente que su arresto representa una medida de contra FIFA
represalia y discriminatoria. Luchaban por mejorar las condi- En octubre de 2016, Nadim Shariful, un joven de Bangladesh,
ciones de trabajo de los 250.000 trabajadores y trabajadoras interpuso una demanda legal contra la FIFA por no haber hecho
del hogar migrantes presentes en el Líbano, principalmente uso de su influencia para garantizar los derechos fundamen-
procedentes de Etiopía, Filipinas, Nepal y Sri Lanka, y que tales de los trabajadores empleados en la construcción de las
muchas veces son víctimas de abusos físicos y psicológicos a instalaciones para la Copa del Mundo de Fútbol de 2022. La
manos de sus empleadores, y en ocasiones ni siquiera pueden demanda, presentada en la ciudad donde la FIFA tiene su sede,
abandonar la casa ni disfrutar de un día libre. Zurich, cuenta con el apoyo de la principal central sindical de
los Países Bajos, la Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV).
Se prohíbe una huelga de trabajadores sirios refugiados Shariful reclamó una indemnización de 11.500 USD por los
en Deir Al-Ahmar 4.000 USD que tuvo que pagar a un agente para obtener un
El alcalde de la localidad libanesa de Deir Al-Ahmar prohibió empleo en Qatar, donde le sería confiscado su pasaporte y
una huelga convocada por trabajadores/as sirios desplazados, se vio obligado a trabajar durante 18 meses en condiciones
amenazando con repatriar a aquellos que participaron en tremendamente duras.
ella. La acción colectiva fue organizada para denunciar las
condiciones inhumanas, degradantes y discriminatorias que Desgraciadamente, no se trata de un caso aislado, ya que
sufren los trabajadores sirios, además del trato discriminatorio numerosas organizaciones internacionales, incluyendo Amnistía
que reciben del propio municipio, las fuerzas de seguridad y Internacional, han denunciado las prácticas de confiscar pasa-
algunos de los residentes locales. portes, impago de salarios y amenazas en el lugar de trabajo,
que son habituales en este Estado del Golfo que se prepara
para acoger la Copa del Mundo a expensas de la explotación
de los trabajadores migrantes. Algunos de ellos están tan
desesperados que acaban suicidándose, como fuera el caso de
un joven indio que se colgó en el sótano del Centro de Conven-
QATAR // 5 ciones y Exposiciones de Doha, el 29 de septiembre de 2016,
mientras que muchos otros mueren a causa de enfermedades,
Nueva ley catarí no cambia sustancialmente la situación de agotamiento o de desnutrición.
de los trabajadores migrantes que no pueden volver a
su país
Qatar ha denegado a numerosos trabajadores migrantes de
India, Nepal y Bangladesh la posibilidad de regresar libremente
a sus países de origen, a pesar de la aprobación de una nueva
ley en diciembre de 2016. TÚNEZ // 4
Sindicalistas y activistas han denunciado que sigue siendo Activista de un sindicato de fuerzas de seguridad encar-
necesario disponer de un permiso de salida del Gobierno celado por presunta difamación
para poder abandonar el país. Según los datos facilitados por Walid Zarrrouk, guardián de prisiones y miembro del sindicato
la agencia de noticias estatal de Qatar, el recién establecido de fuerzas de seguridad republicanas, fue detenido arbi-
Comité de Reclamaciones de Permisos de Salida rechazó 213 trariamente y le han sido impuestas diversas condenas por
solicitudes de las 760 presentadas hasta el 15 de febrero de denunciar las prácticas de represalias por parte de las fuerzas
2017, pero sin aportar ningún motivo por el que se denegaron. policiales tunecinas contra aquellos que se atreven a criticarlas.
| 102 Zarrouk ha recibido sentencias de dos tribunales diferentes en
relación con tres casos distintos, sumando una condena total Carga policial con gases lacrimógenos contra jóvenes
de dos años y ocho meses de prisión. Concretamente, el 23 de tunecinos que protestaban contra el desempleo
noviembre de 2016, un tribunal de Túnez lo condenó a un año El suicidio de un joven tunecino desempleado provocó una con-
de prisión en aplicación del artículo 128 del código penal, por moción política y social. Jóvenes tunecinos salieron a la calle
una entrevista concedida a la televisión durante la cual mani- reclamando políticas de empleo y una respuesta política a lo
festó que las autoridades tunecinas presentan cargos falsos que se ha convertido en una plaga en el país, con una tasa de
contra sus detractores. Ese mismo día otra cámara del mismo desempleo que llega al 31,2% para los universitarios y 31,8%
tribunal lo sentenció a ocho meses de prisión por haber critica- para la juventud en general.
do al ex Ministro del Interior en un periódico local, acusando a
su partido de estar implicado en una red terrorista. Las protestas se iniciaron en Kasserine –localidad donde tuvo
lugar el suicidio– y, en respuesta, el Ministerio del Interior
El 7 de febrero de 2017, en base a una inculpación presentada decretó el toque de queda como medida preventiva. Con todo,
por la unidad judicial antiterrorista, sería condenado a un año la protestas continuarían durante la noche y en los días si-
de prisión por otro tribunal tunecino por un mensaje publicado guientes se extendieron a distintas ciudades, incluyendo Tahla,
en Facebook criticando al director de la unidad antiterrorista Fernana y Meknasi. Para reprimir las protestas, el 19 de enero
de la Guardia Nacional, así como a un juez de instrucción y a las fuerzas policiales lanzaron gases lacrimógenos y cargaron
la fiscalía. Estos no son sino los últimos de una larga serie de violentamente contra cientos de manifestantes.
juicios abiertos contra Zarrouk. El 9 de septiembre de 2013,
un juez de instrucción ordenó su detención durante cuatro días Tras esta primera protesta, el descontento se propagó a todo el
por una entrada en Facebook donde criticaba la politización país y amplió su base, pasando de los jóvenes desempleados a
de los procesos judiciales, y en octubre de 2015 había sido otras categorías de trabajadores. Incluso, el 25 de enero, varios
condenado a tres meses de prisión –de los que cumpliría dos– miles de policías se manifestaron frente al palacio presidencial
igualmente por mensajes en Facebook criticando a un fiscal. en Cartago reclamando mejores salarios y condiciones de tra-
bajo. Las fuerzas policiales tunecinas han tenido una importan-
En 2011, las autoridades de transición de Túnez liberalizados cia crucial y estuvieron en primera línea en la guerra contra los
el código de la prensa y la ley sobre medios audiovisuales, militantes islamistas que, en 2015, atacaron varios puestos de
eliminando la mayoría de las sanciones penales previstas por control del ejército. No obstante, sus salarios no han cambiado
infracciones relativas a la libertad de expresión. No obstante, y son increíblemente bajos (apenas unos 300 USD al mes),
las acusaciones y condenas por discursos no violentos conti- mientras que sus condiciones de empleo son particularmente
nuaron, basándose en artículos represivos de diversos códigos malas a diferencia de las de las fuerzas del ejército.
jurídicos que los órganos legislativos provisionales tunecinos
no llegaron a enmendar, lo que desembocaría en causas
penales abiertas contra al menos 16 personas desde diciembre
de 2011 por declaraciones consideradas como difamatorias
contra personas o instituciones del Estado.
Presidente del sindicato de periodistas denuncia viola-

ciones contra la libertad de prensa
Con ocasión del Día Mundial de la Libertad de Prensa, el 3
de marzo de 2016, el presidente del Syndicat national des
journalistes tunisiens (SNJT), Néji Bghouri, denunció las
continuas violaciones contra la libertad de prensa en Túnez.
Bghouri presentó el informe anual de la SNJT, donde se ponen
de relieve las múltiples violaciones contra la libertad de prensa
perpetradas por el Parlamento, el Gobierno y ciertos altos
responsables que presentan cargos contra periodistas y ciuda-
danos en general. El informe anual documenta asimismo actos
de violencia física perpetrados por miembros de las fuerzas de
seguridad y los militares contra periodistas que realizaban su
trabajo, instando a las autoridades a brindar mayor protección
a los profesionales del periodismo. 103 |
| 104
PARTE I
Notas
1. Para más detalles sobre la metodología, véase
http://survey.ituc-csi.org/IMG/pdf/methodological_framework.pdf
2. Lista de indicadores adaptada de Sari y Kucera, Documento de trabajo de la OIT No. 99, 2011
http://natlex.ilo.ch/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/documents/publication/
wcms_150702.pdf)
3. Recopilación de decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical del Consejo de
Administración de la OIT, 2006
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---normes/documents/publication/
wcms_090634.pdf)
4. OIT - Estudio general sobre la libertad sindical y negociación colectiva, 1994
http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09663/09663(1994-4B).pdf)
105 |
| 106

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2017 Índice Global de los

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En Europa, los sindicatos gozan de más respeto y apoyo en la sociedad, benefi-

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Los investigadores jurídicos analizan la legislación nacional e identifican

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Egipto sigue siendo un lugar altamente peligroso para los sindicalistas y,

En Europa, años de medidas de austeridad han ido acumulándose

La puntuación media para las Américas ha pasado de 3,16 a 3,42, lo que

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Por ejemplo, en diciembre de 2016, los trabajadores de la planta de Frito-Lay

Cientos de miembros del sindicato, apoyados por la Pakistan Food Workers'

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En septiembre de 2016, los trabajadores del transporte de Dhaka, Bangladesh

En 31 de estos países, los ataques se han dirigido particularmente a líderes

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III. ACTIVIDADES SINDICALES

IV. DERECHO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA

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