Universidad Nacional de Salta

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

Escuela de Ingeniería en Recursos Naturales y Medio Ambiente
Cátedra de Planificación y Administración
Apuntes teóricos - Tema: La Administración – primera parte
Docente: Ing. (M. Sc.) Juan Pablo Zamora Gómez (JTP)
Versión 1, 07 de abril de 2017

LA ADMINISTRACIÓN (PRIMERA PARTE)

1. Concepto de administración
“Un conjunto de actividades (incluida la planeación y la toma de decisiones, organización,
dirección y control) dirigidas a los recursos de una organización (humanos, financieros,
físicos y de información) con la finalidad de alcanzar las metas organizacionales en forma
eficiente y eficaz (Griffin, 2011)”.
 Eficiente: Utilizar los recursos de manera inteligente y en forma eficaz en costos.
 Eficaz: tomar las decisiones correctas e implementarlas de manera exitosa.
El proceso de diseñar y mantener un medio ambiente el cual los individuos que trabajan
juntos en grupos, logren eficientemente los objetivos seleccionados (Koontz y Weihrich,
1990; citado en De Zuani, 2015).

2. El proceso administrativo (en base a Griffin, 2011)

Organización:
Planeación y toma Determinar cómo
de decisiones: agrupar mejora las
Establecer las metas actividades y los
de la organización y recursos
decidir la mejor
forma de alcanzarlas.

Control: Monitorear y Dirección: Motivar

corregir las
actividades en curso
para facilitar el logro
de las metas.
a los miembros de
la organización a
trabajar por el
mejor interés de la
organización.

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Planeación y toma de decisiones: determinar los cursos de acción
En su forma más simple, planeación significa establecer las metas de la organización y
decidir la mejor forma de alcanzarlas. La toma de decisiones, parte del proceso de
planeación, incluye elegir un curso de acción de un conjunto de alternativas. La
planeación y la toma de decisiones ayudan a mantener la eficacia administrativa al servir
como guía para las actividades futuras. En otras palabras, las metas y los planes de la
organización ayudan claramente a los gerentes a saber cómo asignar su tiempo y
recursos.

Organización: coordinar actividades y recursos

Una vez que un gerente ha establecido metas y desarrollado un plan viable, la siguiente
función administrativa es organizar a las personas y los demás recursos necesarios para
realizar el plan. En específico, la organización incluye determinar en qué forma agruparán
las actividades y los recursos.

Dirección: motivar y administrar a las personas.

La dirección es el conjunto de procesos utilizado para hacer que los miembros de la
organización trabajen juntos para promover los intereses de la organización.

Control: monitorear y evaluar las actividades

La fase final del proceso administrativo es el control o monitoreo del progreso de la
organización hacia sus metas. Mientras la organización se mueve hacia sus metas, los
gerentes deben monitorear el progreso para asegurarse de que se desempeñe de forma
tal que llegue a su “destino” en el tiempo designado.

3. Evolución del pensamiento administrativo

A continuación se incluye una síntesis del tema desarrollado en Griffin (2011), a
excepción de otros fragmentos de texto donde se explicitan otros autores.

Se recomienda la lectura de esta sección complementando con el texto de Martorell

(“Introducción a la organización del trabajo”), que realiza breves reseñas de las
trayectorias y las líneas de trabajo desarrolladas por todos los autores abajo
mencionados.
La perspectiva clásica de la administración:
La perspectiva clásica de la administración incluye dos puntos de vista diferentes:
administración científica y proceso administrativo.
Administración científica: Se ocupa de mejorar el desempeño de los trabajadores en lo
individual. Algunos de los primeros defensores de la administración científica fueron

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Frederick Taylor (1856-1915), Frank Gilbreth (1868-1924), Lillian Gilbreth (1878-1972),
Henry Gantt (1861-1919) y Harrington Emerson (1853-1931).

Proceso administrativo: Mientras que la administración científica trata con los puestos de
los empleados en lo individual, el proceso administrativo se enfoca en la administración de
la organización total. Los principales contribuyentes al proceso administrativo fueron Henri
Fayol (1841-1925), Lyndall Urwick (1891-1983), Max Weber (1864-1920) y Chester
Barnard (1886-1961).
Fayol fue el primero en identificar las funciones administrativas específicas de planeación,
organización, dirección y control, marco de referencia empleado hasta nuestra época por
la literatura técnica y los gerentes en actividad.
El trabajo de Weber acerca de la burocracia estableció las bases para la teoría de la
organización contemporánea. El concepto de burocracia, se basa en un conjunto racional
de lineamientos para estructurar las organizaciones de la forma más eficiente.

Perspectiva conductual de la administración

La perspectiva conductual de la administración se enfoca en el comportamiento del
empleado en un contexto organizacional. Estimulado por el surgimiento de la psicología
industrial, el movimiento de las relaciones humanas suplantó a la administración científica
como el enfoque dominante para la administración en las décadas de 1930 y 1940. Los
contribuyentes prominentes de este movimiento fueron Elton Mayo, Abraham Maslow y
Douglas McGregor. El comportamiento organizacional, el resultado contemporáneo de la
perspectiva conductual de la administración, se construye sobre una base
interdisciplinaria y reconoce las complejidades del comportamiento humano en los
entornos organizacionales.
Como principales contribuciones de esta perspectiva se menciona la generación de
conocimientos importantes de la motivación, dinámica de grupo y otros procesos
interpersonales de las organizaciones. Se enfocó en la atención administrativa sobre
estos mismos procesos. Desafió el punto de vista de que los empleados son herramientas
y desarrolló la creencia de que los empleados son recursos valiosos.
Entre las limitaciones se menciona que la complejidad del comportamiento individual
dificulta el pronóstico de ese comportamiento. Muchos conceptos conductuales no se han
puesto en uso debido a que algunos gerentes están renuentes a adoptarlos. Los
resultados de la investigación contemporánea por parte de los científicos conductuales
con frecuencia no se comunican a los gerentes en actividad de una forma entendible.

Perspectiva cuantitativa de la administración

Se enfoca en la toma de decisiones, la eficacia económica, los modelos matemáticos y el
uso de computadoras a situaciones administrativas. Hay dos ramas del enfoque
cuantitativo: la ciencia de la administración y la administración de operaciones.
La ciencia de la administración trata en específico con el desarrollo de modelos
matemáticos para ayudar en la toma de decisiones y la solución de problemas. La

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administración de operaciones se enfoca de manera más directa en la aplicación de la
ciencia de la administración en las organizaciones.
Entre las principales contribuciones se puede mencionar el desarrollo de técnicas
cuantitativas sofisticadas para asistir en la toma de decisiones. La aplicación de los
modelos ha aumentado nuestra conciencia y compresión de los procesos y situaciones
organizacionales complejas. Ha sido muy útil en los procesos de planeación y control.
Entre las limitaciones, podemos mencionar que la perspectiva no puede explicar ni
pronosticar con mucho detalle el comportamiento de las personas en las organizaciones.
La sofisticación matemática puede venir a costa de otras habilidades importantes. Los
modelos pueden requerir de supuestos poco realistas o infundados.

La perspectiva de los sistemas

Al ver a las organizaciones como sistemas, los gerentes pueden entender mejor la
importancia de su entorno y el nivel de interdependencia entre los subsistemas dentro de
la organización. Los gerentes también deben entender la forma en que sus decisiones
afectan y son afectadas por otros subsistemas dentro de la organización.

Proceso de Resultados dentro del

Insumos del entorno: entorno: bienes/servicios,
transformación:
materiales, humanos, utilidades/perdidas,
Tecnología, sistemas
financieros y de conductas de los
operativos, sistemas
información. empleados e información.
administrativos y sistemas
de control.

Retroalimentación

Para leer más sobre Teoría General de los Sistemas y su aplicación a diferentes
disciplinas del conocimientos (sociología, biología, física, etc), ver Bertalanffy (1976).

La perspectiva de la contingencia
Básicamente, la perspectiva de la contingencia sostiene que diferentes situaciones y
condiciones requieren diferentes enfoques de administración. Los seguidores de esta
perspectiva creen que no hay un enfoque mejor de administración, y que el mejor enfoque
depende de las circunstancias específicas de cada caso. Las teorías en este campo han
sido desarrolladas en áreas tales como toma de decisiones, diseño organizacional,
liderazgo, planificación y comportamiento de grupos (Rue y Byars, 1983).
Perspectivas contemporáneas
Algunos autores contemporáneos de referencia:
Ouchi (“Theory Z”), Peters y Waterman (“En busca de la excelencia”). Otros autores
populares son Peter Senge, Stephen Covey, Jim Collins, Michael Porter, John Kotter y
Gary Hamel.

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Una de los textos más difundidos en los últimos años es “Reingeniería”, de Hammer y
Champy (1994). Estos autores sostienen que ya no es necesario ni deseable que las
empresas organicen su trabajo en torno a la división del trabajo de Adam Smith. Los
oficios orientados a tareas son obsoletos en el mundo actual de clientes, competencia y
cambio. Lo que las compañías tienen que hacer es organizarse en torno al proceso. Para
ellos recurren a la reingeniería, que es la revisión fundamental y el rediseño radical de
procesos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas críticas y contemporáneas de
rendimiento, tales como costos, calidad, servicio y rapidez.

 Proceso: serie de actividades que, tomadas conjuntamente, producen un resultado

valioso para el cliente.

7. Referencias bibliográficas
De Zuani, E. R. (2015). “Introducción a la administración de organizaciones”. Editorial Hanne. 2da.
Edición.

Rue L. W. y Byars, L. L. (1983). “Management. Theory and application”. Richard Irwin.

Hammer, M. y Champy, J. (1994). “Reingeniería”. Editorial Norma.

Griffin, R. (2011). Administración. Ed. CENGAGE Learning. 10ma ed.