離岸風電的海事保固鑑定與造船工程之關聯探討

Study on the interconnections between Marine Warranty Survey (MWS) and Naval Architecture for
Offshore Wind Energy
陳榮傑
國立海洋大學系統工程及造船學系
Rong-Chieh Chen
Department of System Engineering and Naval Architecture， National Ocean University
yzu1020321@gmail.com

摘要 而 MWS 在計畫越初期階段實施，越能節省後續計
海事保固鑑定是由船舶保固檢驗師對船舶保險條款 畫變更所需之成本，所以 MWS 在海事工程上是相當重
中規定的保險人的要求來進行審查，以確保採取所有 要的環節。而海況風險比陸地更加險峻，一般上 MWS
必要的預防措施以避免損失。在一項調查中，通常包括 的關注重點為裝船、運輸、安裝、定位、鋪纜及回航上，
審查所有相關文件，船舶和設備狀況調查以及海事業 主要目標為在了解工法、工期需求前提下，能控制海況
務審批。MWS 大都由聲譽久遠的海事設計顧問公司擔 海事上的風險達保險人可接受的程度。接下來將一一介
任，其熟識海事工程之實務、教訓、事件背景、法規運用 紹 MWS 在不同重點的討論，以及 MWS 對於造船工程
可靠技術並理解創意，針對送審圖文，有能力判斷是 的關聯。
否
安全、合法、合理、有效、可行，並具備監督海事工程之 II. Marine Warrantee Survey(MWS)
公信力，以建立口碑。 海事保固鑑定之任務為提 供給被 保險人 ( 開發商 )的
CAR(Construction All Risk)政策,必須符合開發商之
關鍵詞：海事保固鑑定、船舶保固檢驗師、保險人、海事 需求。MWS 從事海事操作之審查與監督,主要目標就是
設計顧問公司、公信力 減少理賠事件。善用良好的計劃和執行操作,可以降低風
險,同時良好的計劃與執行操作也會讓行事的速度更為
Abstract 加快。MWS 要促請開發商配合,努力為之。
The ship’s warranty inspector on the requirements of the MWS 作業對象有很多，重點作業對象為:
insurer as stipulated in the vessel’s insurance clauses to 1. 平台駁船(Barge)
ensure that all necessary precautions are taken to avoid 2. 拖船或操錨補給船(Tug or Anchor Handling Vessel)
losses conducts Marine Warranty Survey. In a survey ， 3. 起重船(Crane ship)
which usually includes review of all relevant documents ， 4. 風電安裝船(Work Ship, WTIV)
investigation of ship and equipment conditions ， and 5. 鋪纜船(Cable Layer)
approval of maritime business ， a maritime design 6. 人員運輸船(CTV 或 SOV)
consultancy company with a long-standing reputation 7. 水下無人載具(ROV)
serves most of the MWS. They are familiar with the 負責 MWS 的人員名稱為海事保固鑑定師，角色與職責
practice， lessons， event background， and regulations 是在審查相關程序並參加海事操作。操作通常須滿足保
of maritime engineering. Reliable technology and
險條款之保證,該條款聲明該操作應被核准並按照指定
understanding of ideas， for submitting images， have the
之海事保固鑑定師所提出的建議去進行。
ability to judge whether.It is safe ， legal， reasonable，
effective， and feasible， and has the ability to supervise
海事保固鑑定師可以執行以下任務:
the credibility of maritime projects in order to establish a
 審查並核准所提出之船舶與專案的特性文件;
reputation.
 可針對文件內容發表意見並提出建議;
 原則上,在文件審查完成,且在現場視察確認後,針
Keywords: Marine Warranty Survey ， ship’s warranty
對專案頒發核准聲明;
inspector ， insurer ， maritime design consultancy
 為自升船的預訂作業位置頒發核准證書。
company， credibility
為以下項目簽發證書:
 所有船舶與設備(起重機、絞車、電源等)之調查與
I. 前言
稽核
海事操作之認證，國際以海事保固鑑定 (Marine
 符合基礎、塔架與風力發電機的裝卸及繫固程序
Warrantee Survey， MWS)為名，簡單來說，MWS 是代
 符合基礎、塔架與風力發電機組的安裝/維修程序
表保險業者進行監督及審核，來避免損壞與損失發生。
 符合電纜的安裝/維修程序
海事保固鑑定制度是離岸油氣工業針對海事操作有保
險認證之需求演變過來的。具有公信力的 MWS 公司聘
工作範圍(包括,但不限於):
僱資深之相關海事及設計的人員(如船長、輪機長、造船)，
 審查施工方法
執行實務設計之審查，過關後，接續審查計算分析及
 審查基礎、塔架、風力發電機組及電纜之安裝與定
搭配圖文，合格後退審依循，經確認現場符合審定圖
位程序
文 後 ， 提 出 各 專 項 符 合 證 明 Certificate of Approval
 審查海底電纜之設計、製造與安裝
(CoA))，或(Conformity Statement(CS) ，或經綜合判斷
 審查電纜路線並核准承包商的工法
頒發正式證書，業主可據以投保。

1
 審查並核准電纜敷設船
 審查並核准天氣與海況之預測
 檢查安裝完工之日期及電纜之掩埋結果

MWS 審查(工作前)包括:
 場址條件分析(打樁分析、環境條件分析)
 裝載分析(吊裝方法、吊裝設備、軌道式滑移)
 運輸分析(繫固計算、穩度計算、繫纜樁計算)
 吊裝/翻轉分析(吊車能量、吊裝器材)
 安裝工法(灌漿、接合)
 下錨工法(錨錠計算、起錨程序)
 佈纜工法(開溝、佈纜程序、接合方法)

MWS 監督(現場)包括: 圖 1 風電分布圖

 船舶和設備勘驗
 裝載(碼頭、吊車、拖船、駁船、壓載、繫泊)
 拖航(絞機、拖帶纜)
 運輸(繫固、路線、天候)
 吊裝(吊裝設備、安全係數、吊裝間隙)
 下水/翻轉(殘餘浮力、海底間隙)
 安裝(定位、調水平、打樁、灌漿)
 佈纜(纜線張力、纜線彎曲)

場址條件分析
離岸風機的環境需求，確保環境生態平衡，並於開
發計畫之規劃及相關政策擬定時，能就技術、經濟、環
境、社會及其他因子間進行整合性考量。而風機對環境
影響主要可以分為二大部分:

(1)施工：包括建置基座所開挖之海床和海底纜線的
鋪設皆會導致底棲生物棲地破壞，更造成底床泥沙混
濁，影響浮游生物的繁殖、覓食與呼吸，並破壞魚類
與鳥類之覓食區。施工打椿與船舶產生大量噪音，也
會影響聽覺較為敏感的海洋哺乳類，可能造成棲地消
失、遷徙、行為障礙與族群隔閡，更嚴重可能造成短
暫性聽覺喪失(Temporary Threshold Shift， TTS)或永久
性
聽覺喪失(Permanent Threshold Shift， PTS)等。

(2)營運：包括風場區域內底棲環境之破壞，造成基 圖2
礎生物資源的銳減，導致高經濟價值的洄游魚類產生
迴避，進一步更影響當地以該海域捕魚為生的漁業經 此專案因為某些區塊水深過淺，造成施工船隻無法前
濟。且風機達到最高運轉風速與後期維修機組所產生 往施工，因而風力機之分布不平均，如上圖，而另外
之噪音，也同樣會造成當地海洋哺乳類之影響。然而 一個現象是強烈的海流造成沖蝕嚴重。
台灣擁有豐富的保育鳥類，風機場址如位於遷徙路線
時將導致鳥類撞擊而死亡之影響。而 MWS 要能探查出
場址風險為何以及審查設計，下列是一個相關的缺失: 裝船分析
裝船作業屬於海事工程的一部分，業主的海事保險涵
蓋裝船、海上運輸與海上安裝，因此海事擔保勘驗
(MWS， Marine Warranty Survey)於裝船階段即需介入，
以確保裝船作業符合安全作業要求，所有吊裝治具(包
含鋼索、纖維索、卸扣等)皆需有合格有效之證書
(Certificate)，吊裝計畫需要事先經過 MWS 審核通過，
而現場作業前之天氣預報與評估能否執行作業亦是重
要一環，經過 MWS 現場核可批准並發予 COA
(Certificate of Approval)後，業主接下來執行之吊裝作業
才能受到保險的保障。

2
 MWS 派出的審核員，在檢查審核沒有缺失後，將會 船舶穩度:靜穩度計算
簽發 COA(Certificates of Approval)，取得 COA 後保險
條件才正式生效。典型的 COA 包括:

1. Certificate for Load-out

2. Certificate for Seafastening
3. Certificate for Transportation
4. Certificate for Structure Installation
5. Certificate for Cable / Pipe Laying

圖 5 船舶靜穩度
船舶穩度:動穩度曲線

圖 3 風機安裝船靠泊高雄港二號碼頭裝船

圖 6 動穩度曲線

船舶穩度:完整穩度曲線

圖 4 機艙裝船作業

裝載分析
吊裝方式
工件受不同情況下有不同吊裝方式，會受到風
力、波浪、海流或海床影響。而吊裝方式有:
1.平口塞擴器吊裝
2.平口咬合器吊裝
3.大型平口擴張器吊裝
4.法蘭頂舉器吊裝；吊 TP 用 圖 7 穩度曲線
5.法蘭頂舉器平衡吊架；吊 Jacket 用
6.下擺穩定機構；平衡吊架與吊索 簡單來說，浮船吊裝要控制在平船狀態，探討傾覆力
7.海纜拉進 TP；吊架+絞機 矩與扶正力矩為主，扶正力矩需大於傾覆力矩，將有
8.海纜與水下機構；動力式前進掩埋 足夠之穩度使回復平衡狀態，反之將會加速傾覆。因
9.風力機葉輪；裝船與安裝利用雙吊車翻轉 此，船級協會法規規定，針對半潛式平台，至第二截
10.風力機葉輪；HUB 吊點之被動翻轉機構 點處，兩力矩曲線所圍之面積比例應至少為 1.4，而調
11.風力機葉輪；單吊車自翻轉動作 度壓艙水可幫助船舶穩度之確認。
12.立面穩定機構；下擺吊索設置牽索(Tagline)
施工船隊組織
一個完整的海事工程，除了有豐富的專業知識以及資
金，還需一個大團隊互相支援計畫，作業分為陸地和
海上，相互支應幫忙，才能使作業完善。主要的施工船
對之種類有下列幾種:
運輸分析 調查船隊
聲納勘查船、震測勘查船、淺(深)海鑽探船、自升式鑽探

3
船、浮動式鑽探船、鳥鯨觀測船、專業機具 之選擇係從失效模式與效應分析(FMEA)的故障風險級
支援船隊 別去決定。
拖船、不對稱拖船(MultiCat)、操錨船、補給船、潛水支援
作業船、戒護船、ROV
整理船隊
挖泥船、拋石船、扒床船、小型吊裝船
運輸船隊
駁船(搭配拖船)、自航貨船、半升式船、自升式船、半潛
船(重件)
安裝船隊
起重船(浮式、半升式、自升式)、專業機具、ROV
交通船隊
人員運輸船、SOV 、輔助人員機具、運貨設施
圖 10 操作流程圖
鋪纜船隊
Array Cable 鋪 纜 船 、 Export Cable 鋪 纜 船 、 專 業 機
而自升船之升降操作，在現場定位時需觀察海況，若
具、ROV
觀察到長浪或者義波高須閃避。還會遇到穿傾現象:
1. 硬土層(最常為砂土 SM)座落在軟土層(最常為黏
土 CL， Clay)上。
2. 最大承載阻力出現在上層之硬土層。
3. 硬土層(砂度層)厚度過薄，導致破壞線穿過砂土層
進入黏土層，產生急速且非預期的差異沉陷。
要降低穿傾現象發生，在自升船的升降操作時要以
對角雙腿交替預載，而已離開水面 1m 為佳，萬一穿傾
時可碰水而得浮力。

電纜鋪設
在鋪設電纜的一個專案中，需要考量許多事情，舉
凡水下基礎建設、電纜在使用期限內的保全維護、安裝
技術、海床類型研判、電力輸出種類、著陸點考量……
等，而須有完整規劃。
圖 8 聲納勘查船
規劃出海纜範圍及需求性，設計出程序後，針對不
同專業需求，卻力專案內容的環境調查、設計基準、具
體做法、搭配船機與風險成本等基本觀念，隨著作業進
定位準備及操作
展之需求，從廣大地域，越作越局部、詳細、重點性，
整體需求上，分初步之環境調查(全區)、細部設計需求
之調查(全區或重點區)、施工過程之調查、完工後之調查
等四個階段，其中包含各式性能測試。

圖 11 流程圖
圖 9 船隻定位示意圖 也需要在設定之場址作環境調查，需釐清水深高度、周
遭生物、對環境的影響……等，接近銜接陸地的電纜線
浮船之動態定位(Dynamic Positioning ， DP) 是否會對整體環境或生態造成影響。而選地靠近陸地的
• DPS-0 – 集 中 式 遠 程 手 動 控 制 (centralized remote 地點性質，最好是平坦的沙洲，因軟質地形較易埋設
manual controls) 電纜；上岸點附近就有發電廠或變電所，可減少設備
• DPS-1 – 自 動 及 待 機 手 動 控 制 (automatic and standby 的需求性；法規的合法性也需考量在內。
manual controls)
• DPS-2 – 完全備份自動控制 (fully redundant automatic 而鋪設電纜的風險評估也需考量，在海床不穩定的地
controls) 區(例如泥質滑坡、多波、沙浪或由於水流/海浪/風暴造
• DPS-3 –完全備 份自動控制， 且具有緊急自動控制 成的侵蝕)，應該取基於風險的方法來擴大盤算沉積的
(fully redundant automatic controls with emergency 過程，宜獲取或收集長期的數據(通常是幾年，並區分
automatic control) 季節)，以評估沿著所規劃的電纜路線之情況，該等信
由設計師決定推力器尺寸，滿足保持定位之要求。系統 息

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可以被用來確定對應的威脅線(threat line)。針對海底不
穩定地區的緩解措施，可能有如下幾種作法: 避險防災之行政控管 : 對外之安全投保
 避開該地區 投保 WINCAR 前須完成的三要件
 電纜佈線垂直於多波/沙浪的遷移方向，宜埋在低於 ▪ 核保報告書 (Underwriting Report)
波形/沙波谷的地方 ▪ 最大可能損失評估 (EMLS， Estimated Maximum Loss
 預清掃/預鋪疏浚、填補沉土及均衡海床 Study)
 對具體岩石區另外設計 ▪ 海事保證鑑定 (MWS， Marine Warranty Surveying) –
 定期檢查及補救掩埋。 不是品質保證，而是在特定氣候窗條件下之安全保證，
由申請投保業者申辦準備。投保業者提供保險經紀公司
舖纜工程:機間海纜進管方式 施工計畫、工程時程、施工團隊、相關證明，供其編制核
1.J 管連接器 保報告書及最大可能損失評估之依據，需費 3 個月。
I. 裝在外部之金屬導管 施工前至少九個月就開始辦理 MWS，因大多需要國外
II. 接近海底水平成 J 型 再保，運作可能長達六個月，MWS 文件於三個月前生
III.由潛水員送接電纜端 效，保單須在施工前一個月備妥。
IV. 被舊式風電廠及變電站所採用
離岸風力發電產業之主要風險
施工方式
營造安裝過程
安裝及保養與維護船隊的管理
運輸
環境影響及衝擊
人員安全與衛生
進入風場障礙與安全威脅
延遲營運與營業中斷
計畫的複雜性
財務融資
工程介面
圖 12 連接管 設備技術
海纜佈置
2.水下連接器 海象、天候、風力阻斷與雷擊
I. 裝在 Monopile 之內部 地質與海床情況
II. 插入使用耦合 政治因素
III.無須潛水員安裝，改由 ROV 操作
IV. 更快的安裝 專案風險分擔的規劃流程:

圖 14 規劃流程圖
圖 13 連接器
設計的前置作業完成後，經過 MWS 的評估，研擬保險
III. 風險 安排前置準備工作(最大可能損失評估)與合約談判之保
推動離岸風電的成功因素不是偶然，是經過一連串縝 險相關諮詢，才能使營造工程保險與營運保險啟動。而
密規畫而來的。提案的專案專業優勢、本土化規劃、風險 保險主要細分為:
辨識與風險管理、專案認證、海事保證鑑定(MWS)與盡 I.專案貨物運送保險(Marine Project Cargo)
職調查，才能確保可保險性、可融資性與可執行性，才 II.營建工程保險(Construction All Risks)
能使專案成功。海事操作，至少須達到「可保險」之安全 III.延遲營運保險(Delay in Start-Up)
目標，依海事保固鑑定(MWS)需求法規辦理文件，送 IV.財產保險(Operation All Risks)
審 MWS 第三者認證公司，經書面審查、現場檢驗皆認 V.營業中斷保險(Business Interruption)
可後，取得認證供為投保依據，再向再保公司申請投 VI.第三人責任保險(Third Party Liability)
保，經核准後，則可利用保險資源分攤風險，如 保險公司核保要點:
WINCAR (Wind Construction All Risks)。若不能通過認 延遲營運保險(收入損失)
證，則將自行承擔風險。

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進入興建中風場的風險 (Provision and Use of Work Equipment Regulations
暴風與地震風險 1998 (UK))
可能的累積風險
離岸建置成本 V. 參考文獻
備品 1. 海洋大學造船學系上課講義
變電站的建置 2. 台船離岸風電工程簡介及 MWS 概述
電網資訊 http://www.csbcnet.com.tw/Uploads/mTeam_
海事保證鑑定(MWS)的執行 %E6%B5%B7%E4%BA%8B
選擇的機組技術是否成熟運轉 %E5%B7%A5%E7%A8%8B
離岸海底電纜佈置 %E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%9D%8A_
海床情況 %E9%9B
運送風險 %A2%E5%B2%B8%E9%A2%A8%E9%9B%BB
船舶適航性的使用 %E5%B7%A5%E7%A8%8B
介面風險 %E7%B0%A1%E4%BB%8B%E5%8F%8AMWS
離岸拖曳與吊運 %E6%A6%82%E8%BF%B0.pdf
承包商經驗 3. 財團法人中國驗船中心
雙重保護系統 Offshore wind—Risk Management and Insurance
設計風險 http://www.crclass.org/chinese/content/focal-
IV. 法規 points/20180321/05-3-1.AON.pdf
避險防災之技術執行
屬公約(Convention)施工船,適用法規依據除因船級與船
籍而定外,通常採用 SPS(Special Purpose Ships)法規並遵
重工作地點當地政府之管轄權,主要參考如下:

1. 國際、掛旗國之規定(呼應船籍,係由船籍政府監督,可
由政府委任第三者認證代理)
SOLAS (IMO) (Safety of Life at Sea )
Jack-up construction, stability, electrical and
mechanical installation, Fire detection / protection,
Lifesaving equipment / arrangements, Radio
communication, Navigation, Certification /
Documentation
MARPOL (IMO) Marine pollution
STCW (IMO) (Standards of Training, Certification
and Watchkeeping for Seafarers)
Training, Certification, Watch keeping
MLC (ILO) (Maritime Labour Convention, 2006) 及
部份國家的單行法。

2. 第三者認證之法規 (供保險及融資之依據)
如 ABS、DNV、GL、Lloyds、BV(呼應船級)、Noble
Denton(呼應海事操作,其被 DNV_GL 併入)
Construction/classification of Jack-up
Construction and classification of vessels
Construction and classification of some equipment
(e.g. dynamic position, mooring, towing)

3. 自升船分析方法(若為自升船)
Codes of practice-recognized methods
SNAME 5A, ABS, Proprietary

4. 有關安全衛生實務之法律及法規
Acts & Regulations – HSAWA (Health and Safety at
Work Act (UK) ); Merchant Shipping, CDM (Clean
Development Mechanism), LOLER (Lifting
Operations and Lifting Equipment Regulations),
PUWER