5.

realice una reseña histórica de los grandes acontecimientos y desastres naturales

ocurridos en el mundo.

Tipo y frecuencia de las catástrofes En 1990, la 44 Asamblea General de las Naciones

Unidas consagró la década para la reducción de la frecuencia y el impacto de las
catástrofes naturales (Lancet 1990). Una comisión de expertos aprobó la siguiente
definición de catástrofe: “Trastorno del ecosistema humano que desborda la
capacidad de la comunidad para continuar con su funcionamiento normal”. En las
últimas décadas, los datos mundiales sobre catástrofes ponen claramente de
manifiesto la existencia de una estructura común a todas ellas que se caracteriza por
dos rasgos fundamentales: el aumento del número de personas afectadas y la
presencia de una correlación geográfica (Federación Internacional de las Sociedades de
la Cruz Roja y la Medialuna Roja (IFRCRCS) 1993). En la Figura 39.1, a pesar de la
enorme variación existente entre unos años y otros, es clara la tendencia al alza. En la
Figura 39.2 se muestran los países más afectados por catástrofes importantes en 1991.
En todos los países del mundo se producen calamidades, pero en los más pobres es
más frecuente la pérdida de vidas humanas. Se han elaborado y revisado muchas
definiciones y clasificaciones de las catástrofes (Grisham 1986; Lechat 1990; Logue,
Melick y Hansen 1981; Weiss y Clarkson 1986). A título de ejemplo, mencionaremos
tres de ellas: los Centros para el Control de Enfermedades [Centers for Disease Control
(CDC 1989)] de Estados Unidos determinaron tres categorías principales de
catástrofes: sucesos geológicos, como terremotos y erupciones volcánicas; trastornos
climáticos, como huracanes, tornados, olas de calor, gotas frías o inundaciones; y, por
último, problemas de origen humano, como hambrunas, contaminación atmosférica,
catástrofes industriales, incendios e incidentes generados por reactores nucleares.
Otra clasificación, basada en las causas (Parrish, Falk y Melius 1987), distingue entre
catástrofes naturales, como los sucesos climáticos y geológicos, y las
catástrofes de origen humano, que se definen como sucesos artificiales, tecnológicos e
intencionados, perpetuados por las personas (como el transporte, los conflictos
armados, los incendios y explosiones, y los escapes químicos y radiactivos). Una
tercera clasificación (Tabla 39.1), elaborada por el Centro para la Investigación de la
Epidemiología de Catástrofes de Lovaina, Bélgica, se basa en una estructura de
investigación creada por la Oficina de Coordinación de las Naciones Unidas para el
Socorro en Catástrofes en 1991 y fue publicada en World Disaster Report 1993
(IFRCRCS 1993). En la Figura 39.4 se ofrece el número de catástrofes para cada
categoría. Bajo el epígrafe “Accidentes” se incluyen todas las incidencias repentinas de
origen humano, y su frecuencia sólo se ve superada por la categoría “Inundaciones”.
En tercer lugar se encuentran las “Tormentas”, seguidas de “Terremotos” e
“Incendios”. Tomando como base los datos del IFRCRCS 1993, se puede obtener más
información sobre el tipo, frecuencia y consecuencias de las catástrofes, naturales o no
naturales, entre 1969 y 1993. Aunque las agencias valoran la gravedad de las
catástrofes atendiendo al número de víctimas mortales, cada vez es más importante
observar también el número de afectados. En todo el mundo, el número de personas
afectadas por las catástrofes es casi mil veces mayor que el de víctimas mortales; para
muchas de estas personas, la supervivencia después de la catástrofe es cada vez es
más difícil, lo que las hace más vulnerables a nuevas desgracias. Se trata de una
cuestión importante no sólo en lo que se refiere a las catástrofes naturales (Tabla
39.2), sino también en las de origen humano (Tabla 39.3, página 39.5), especialmente
tratándose de accidentes químicos, cuyos efectos sobre las víctimas pueden
manifestarse años y hasta décadas

7. peligro natural en tu región

Contaminación ambiental
a) Las que se exponen al peligro
Medio ambiente (seres humanos, capa de ozono)
b) Los funcionarios del gobierno
Ven la mejora para ya no contaminar más
c) Los ingenieros
Crean proyectos para reducir la contaminación
d) Publico general
Disminuye la contaminación con cuidado
8).RNE
El Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, se
formula en el marco de las Políticas de Estado N° 32 de la Gestión del Riesgo de
Desastres y N° 34 de Ordenamiento y Gestión Territorial, de la Ley Nº 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, de su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, así como de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres aprobada como una política nacional de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional mediante el
Decreto Supremo N° 111-2012-PCM.

Con el fin de avanzar estratégicamente en la implementación de los procesos de la

GRD en los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y acondicionamiento
territorial, se ha considerado incluir en el presente PLANAGERD 2014 - 2021, acciones
estratégicas que viabilicen su incorporación transversal en los instrumentos de
planificación y presupuesto de los sectores, gobiernos regionales y locales.

El PLANAGERD 2014 - 2021 tiene las siguientes orientaciones:

 Implementar la Política Nacional de GRD, mediante la articulación y ejecución de los
procesos de la GRD. Establecer las líneas, objetivos y acciones estratégicas necesarias
en materia de GRD. Enfatizar que la GRD constituye una de las guías de acción básica
a seguir para el desarrollo sostenible del país. Considerar a la GRD como una acción
transversal en todos los estamentos organizativos y de planificación en los tres niveles
de gobierno, y concordar el PLANAGERD 2014 - 2021 con el proceso de
descentralización del Estado.

Fortalecer, fomentar y mejorar permanentemente la cultura de prevención y el

incremento de la resiliencia, con el fin de identificar, prevenir, reducir, prepararse,
responder y recuperarse de las emergencias o desastres. Coadyuvar con la
integración de las acciones del SINAGERD a los nuevos planteamientos, estrategias y
mecanismos de la GRD, generados en el contexto internacional.

El PLANAGERD, se orienta finalmente a lograr una sociedad segura y resiliente ante el

riesgo de desastres. Bajo este marco, el presente Plan, establece el siguiente objetivo
nacional:

Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida, ante el riesgo de

desastres.

De forma concurrente al objetivo nacional, se proponen 6 objetivos estratégicos, 14

objetivos específicos y 47 acciones estratégicas.

Con el fin de mostrar la consistencia y coherencia del contenido del PLANAGERD, así
como la pertinencia con relación a los objetivos, se ha diseñado una matriz para cada
uno de los objetivos estratégicos y específicos estableciendo un conjunto de acciones
estratégicas, con sus respectivos indicadores que permitan medir los logros
alcanzados, identificando a los actores responsables de su ejecución y los medios de
verificación.

El PLANAGERD, ha considerado en su diseño la articulación con los Programas

Presupuestales vinculados a la GRD, en el marco del presupuesto por resultados y
otros programas que forman parte de la Estrategia Financiera de la GRD.