ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL LIMA ESTE 1

RESOLUCION N° 00129-2018-JEE-LIE1/JNE
EXPEDIENTE ERM.2018009531
Santa Anita, veintiuno de junio de dos mil dieciocho

VISTO; la Solicitud de inscripción de la lista de candidatos N° 10010314014300072, para el

Concejo Distrital de SANTA ANITA, provincia y departamento de Lima, presentada por HUALLANCA
TORRES LIZETH ANALI, personero(a) Titular Legal de la Organización Política "SOLIDARIDAD
NACIONAL", para participar en las Elecciones Municipales 2018.

CONSIDERANDO:

1. El artículo 178° de la Constitución Política del Perú, dispone que al Jurado Nacional de
Elecciones, entre otras atribuciones, le compete: “Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones en materia electoral”.
2. Por Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, publicado el 10 de enero de 2018 en el Diario Oficial
El Peruano, se convocó a Elecciones Regionales y Municipales 2018 para el 07 de octubre de
2018, con la finalidad de realizar la elección de Autoridades Regionales y Municipales.
3. El artículo 13° de la Ley N° 26859-Ley Orgánica de Elecciones, establece que las elecciones se
efectúan sobre la base de las circunscripciones territoriales de acuerdo a Ley. Con este fin, el
Jurado Nacional de Elecciones constituye los Jurados Electorales Especiales, determina la
competencia y la sede de los mismos.
4. Mediante Resolución N° 0064-2018-JNE, del 01 de febrero de 2018, emitida por el Jurado
Nacional de Elecciones, se definieron sesenta (93) circunscripciones administrativo electorales,
como los Jurados Electorales Especiales que se instalarán para impartir justicia electoral en
primera instancia y sus respectivas sedes para el presente proceso electoral, dentro de los
cuales se encuentra el Jurado Electoral Especial de Lima Este 1, cuyo ámbito territorial de
circunscripción comprende los distritos de Santa Anita, Ate, Chaclacayo, Lurigancho y
Cieneguilla.
5. El artículo 36° de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones establece
que a los Jurados Electorales Especiales, entre otras funciones, tendrán que: “e. Velar por el
cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional de Elecciones, de las normas
sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a la administración de justicia
electoral”.
6. El artículo 10° de la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece los requisitos y
condiciones mínimas que debe contener una lista de candidatos para que pueda procederse a
su inscripción, los que son desarrollados en los artículos 22°, 23°, 24° y 25° del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante
Resolución N.° 0082-2018-JNE.
7. Conforme a lo establecido en el artículo 27° del Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales del año 2018, aprobado mediante
Resolución N° 0082-2018-JNE (en adelante el Reglamento), el trámite de las solicitudes de
inscripción tiene, entre otros, las siguientes etapas:
“27.1 Calificación: En un plazo no mayor de tres (3) días calendario después de
presentada la solicitud, el JEE verifica el cumplimiento integral de los requisitos señalados
en los artículos 22 al 25 del presente reglamento, así como de las demás exigencias
establecidas en las normas electorales, para determinar si la solicitud es admitida o no a
trámite. La resolución que declare inadmisible la solicitud de inscripción no es apelable.
27.2 Subsanación: La solicitud que sea declarada inadmisible por el JEE puede ser
subsanada conforme a lo dispuesto en el artículo 28, numeral 28.1, del presente
reglamento.

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27.3 Admisión: La lista que cumpla con todos los requisitos previstos en los artículos 22 al
25 del presente reglamento, o cumpla con subsanar las omisiones advertidas, es
admitida a trámite. La resolución que admite a trámite la respectiva lista de candidatos
debe ser publicada conforme a lo señalado en el artículo 30, para la formulación de
tachas conforme a los artículos 31 al 33 del presente reglamento.”
8. El artículo 194º de la Constitución Política del Perú, establece es su segundo párrafo que: “(…)
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4) años. No
hay reelección inmediata para los alcaldes. Transcurrido otro período, como mínimo, pueden
volver a postular, sujetos a las mismas condiciones (…)”. Y el Reglamento de Inscripción de
Lista de Candidatos para Elecciones Municipales, en el artículo 29º, numeral 29.2 (Resolución
N° 0082-2018-JNE) sobre improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de candidatos
establece: “(…) e. Encontrarse incurso en los impedimentos establecidos en el artículo 8,
numeral 8.1, literales a, b, d, e, f, g y h de la LEM”.
9. Que, respecto a la Solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Municipal
Distrital de Santa Anita, presentada por la señora HUALLANCA TORRES LIZETH ANALI,
Personera Titular Legal de la Organización Política "SOLIDARIDAD NACIONAL", que en el caso
del señora CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA LEONOR, postulante al cargo de Alcaldesa de la
lista en mención, corresponde evaluar a la luz del artículo 194° de la Constitución Política del
Estado, que establece:
“(…) Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4)
años. No hay reelección inmediata para los alcaldes. Transcurrido otro período, como
mínimo, pueden volver a postular, sujetos a las mismas condiciones (…)” (Sombreado es
nuestro.
Siendo así, tenemos que la candidata a Alcaldesa Distrital, ostenta la condición de Alcaldesa
de la Municipalidad Distrital de Santa Anita para el periodo 2014-2018, conforme se advierte
de fojas 61, en la que la referida postulante indica en el numeral II. Experiencia de trabajo en
oficios, ocupaciones y profesiones, señaló como “Oficios/Ocupaciones/Profesiones: Alcalde”,
“desde (año): 2015 hasta (año) 2018”.
Por lo que, teniendo en cuenta la norma constitucional y las consideraciones antes
expuestas, se evidencia además que dicha candidatura para Alcaldesa para la Municipalidad
de Distrital de Santa Anita, se encuentra incursa en el supuesto descrito en el artículo 29,
numeral 29.1 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, Resolución N° 0082-2018-JNE, que señala la improcedencia por: “(…)
incumplimiento de un requisito de ley no subsanable (…)”. En consecuencia, correspondería
declarar IMPROCEDENTE la candidatura de la señora CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA
LEONOR, al cargo de Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa Anita por la
Organización Política “SOLIDADRIDAD NACIONAL”.
10. Asimismo, la solicitud de inscripción de la lista presentada, no reuniría con los siguientes
requisitos formales:
a) Que, revisado el Estatuto de la organización política solicitante, publicada en la página web
del Jurado Nacional de Elecciones, establece en su artículo 19° que: “Los procesos
electorales partidarios serán organizados por la Comisión Electoral Nacional integrada por
tres militantes solidarios nombrados por el Comité Nacional […]. En ese sentido, resulta
necesario que se acredite documentadamente la designación de la Comisión Nacional
Electoral que suscribió el “ACTA DE LA ASAMBLEA PROVINCIAL EXTRAORDINARIA DE
LIMA DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA SOLIDARIDAD NACIONAL”(a folios 04 al 28),
donde consta la lista de los candidatos a la Municipalidad Distrital de Santa Anita (folio 25),
conforme lo señala el propio Estatuto del Partido Político; y en concordancia con el

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Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para Elecciones Municipales en el artículo
29º, literal 29.2, b y la Ley de Organizaciones Políticas artículo 19º (LOP).
b) En cuanto a la acreditación de domicilio, se colige de las copias del Documentos de Identidad
de los candidatos a Regidor Nº 04 - GAVIDIA VDA DE CABELLOS JULIA LEONOR (a folios
120), Regidor Nº 06 - SALAS VELASQUEZ FELIPE NERI (a folios 141), Regidor Nº 08 -
CASTRO RODRIGUEZ SHALONN CAROLAINE (a folios 171) y Regidor Nº 09 - CALANGUA
HUAYAMARES RODRIGO ANTONIO (a folios 181), no acreditan los dos años continuos de
domicilio en la circunscripción en la que postulan, cumplidos hasta la fecha límite de la
presentación de la solicitud de inscripción de listas de candidatos; tal como lo exige el literal
1
b) del artículo 22° del Reglamento . De modo que, este Colegiado estima pertinente, requerir
al Personero Legal que solicita la inscripción, documentación adicional al presentado a folios
117-118, 139-140 y 168-169, que permita acreditar el cumplimiento de dicho requisito de
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conformidad con el numeral 25.11 del artículo 25° del Reglamento.
11. Finalmente, de acuerdo al numeral 1) del artículo 28º de la Resolución N° 0082-2018-JNE,
Reglamento de Inscripciones de Lista de Candidatos para Elecciones Municipales, el Jurado
Electoral Especial declarará la INADMISIBILIDAD de la fórmula o lista de candidatos, por
observación a uno o más de ellos, concediendo un plazo de dos (2) días naturales para
subsanación de las observaciones advertidas. De otro lado, conforme al numeral 2) del artículo
28º del Reglamento acotado si la observación no es subsanada en el plazo concedido el JEE
declarará la improcedencia de la solicitud.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Este 1, en uso de sus atribuciones,
previstas en el artículo 44° y 47° de la Ley Orgánica de Elecciones:

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar IMPROCEDENTE la Solicitud de inscripción de CHUMBIMUNE

CAJAHUARINGA LEONOR, al cargo de Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santa Anita por la
Organización Política “SOLIDADRIDAD NACIONAL”, de acuerdo al artículo 194° de la Constitución
Política del Perú, modificada por la Ley N° 30305, entre otros, que establece la NO REELECCIÓN
INMEDIATA para los Alcaldes, y al artículo 29°, numeral 29.1 del Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales (Resolución N° 0082-2018-JNE).

ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR INADMISIBLE la solicitud de INSCRIPCIÓN de la LISTA DE

CANDIDATOS, presentada por HUALLANCA TORRES LIZETH ANALI, Personero Legal Titular de la
Organización Política “SOLIDARIDAD NACIONAL”, con el objeto de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018, para la Municipalidad Distrital de Santa Anita, provincia y

1
Art. 22°.- Requisitos para ser candidato a cargos municipales: “(…) b. Haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito
donde se postule, cuando menos dos años continuos, cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de la solicitud de
inscripción de listas de candidatos. En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones del artículo 35 del Código Civil. (…)”
2
Artículo 25°.- Documentos que se presentan al momento de solicitar la inscripción de la lista de candidatos: “(…) 25.11
En caso de que el DNI del candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido, debe presentar original o copia legalizada
del o los documentos con fecha cierta, que acrediten los dos años del domicilio, en la circunscripción en la que se postula.
Los dos años de domicilio en la circunscripción a la que se postula pueden ser además acreditados, entre otros medios
coadyuvantes, con originales o copias autenticadas de los siguientes instrumentos: a) Registro del Seguro Social; b) Recibos
de pago por prestación de servicios públicos; c) Contrato de arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de trabajo o de
servicios; e) Constancia de estudios presenciales; f) Constancia de pago de tributos, y g) Título de propiedad del bien
inmueble ubicado en el lugar en el que se postula(…)”.
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departamento de Lima, concediéndole el plazo perentorio de dos (2) días calendario a efecto de que
subsane las observaciones advertidas en el considerando 10 de la presente resolución; bajo
apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos
conforme a Ley.

ARTÍCULO TERCERO: TENGASE en cuenta el domicilio procesal señalado, a fin de realizarse las
notificaciones correspondientes.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss

ADELAIDA ELIZABETH MONTES TISNADO

Presidente

JAVIER NINO SECUNDINO PARIONA PASTRANA

Segundo Miembro

ERWIN FORTUNATO GUEVARA ROBLES

Tercer Miembro

FREDDY ARRIETA GOMEZ

Secretario Jurisdiccional.