ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

Acto por el cual, el constructor, una vez finalizada

DEFINICIÓN DE
la obra, entrega la obra (ya sea total o
RECEPCION DE OBRA
parcialmente) al promotor y éste la acepta.

RECEPCIÓN: Una vez recepcionada la obra en forma definitiva desde el día siguiente, el contratista tiene 60
días calendario para que presente su liquidación detallada, sustentada y con los cálculos, esto se debe presentar
directamente a la entidad

En el reglamento no participa el inspector o supervisor en esta gestión, el contratista hace el proceso

directamente con la entidad.
RECEPCIÓN DE OBRAS

La entidad tiene el plazo de 60 días calendario para revisar la liquidación presentada por el contratista.

Existe la posibilidad donde la ENTIDAD puede vincular al inspector o supervisor para que revise la liquidación,
pero es un tema contractual y no normativo.

La entidad tiene 60 días para pronunciarse sobre la liquidación, si la entidad considera que la liquidación tiene
alguna falla, la puede observar, a observación tiene que ser por escrito y sustentada.

Algunos tipos de fallas en una liquidación: Aprueba

60 días de plazo vigente 60 días
Acta de Recepción Observa
Contratista se
- Fórmula polinómica equivocada. Contratista presenta Entidad emite
pronuncia
- Los reajustes que a considerado están mal calculados. liquidación pronunciamiento Prepara Nueva
- Índice de presentación equivocado. liquidación
30 d.h.
- Un mal cálculo de “ K” elaborado.
- Por mala comparación del reajuste programado contra el ejecutado y se tiene que presentar el cálculo.
CONCILIACIÓN O
La entidad tiene la alternativa de considerarlo viable o puede hacer su propia liquidación a través de su ARBITRAJE

supervisor.
FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONESOSCE - RECEPCIÓN
DEL ESTADO Y LIQUIDACIÓN
- RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓNDE
DEOBRAS
OBRAS

• El residente anota en el cuaderno de obra el término de obra y solicita la recepción.

• El Inspector o supervisor informará a entidad dentro de los 5 días posteriores, ratificando o no lo indicado por el residente.
PROCEDIMIENTO • En caso que el inspector o supervisor indique que no ha concluido la obra, no se da inicio a la recepción de obra.
• La entidad tiene 7 días para designar comité de recepción.
• Integrará el comité al menos un representante de la entidad (ingeniero o arquitecto) y el supervisor o inspector.

PROCEDIMIENTO SIN OBSERVACIONES: PROCEDIMIENTO CON OBSERVACIONES:

• Constar en acta o pliego de observaciones
RECEPCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

• Inicio de acto: 20 días siguientes después del nombramiento del comité de Recepción.
Acto:
• Verificación de lo señalado en planos y especificaciones técnicas
• Efectuar pruebas necesarias de las instalaciones y equipos
• De no existir observaciones, se procede a recepcionar la obra, suscribiéndose el acta por
miembros del comité de recepción y el contratista.
CULMINACIÓN
DE OBRA
• No se recepcionará la obra.
• Plazo: 1/10 plazo vigente + 5 días.
• No se aplicará penalidad ni pago alguno al contratista por ejecución de levantamiento de observaciones.
• Subsanada: solicitar recepción de obra en C.O
• Inspector o supervisor verificará y comunicará a entidad en los 3 días siguientes
• Comité y contratista: dentro de los 7 días siguientes verificarán solo el levantamiento de observaciones.
• No procede formular nuevas observaciones.
• Subsana observación: suscribir el acta de recepción de obra.

5d 7d 20d
3d 7d
RESIDENTE
COMITÉ Y
ANOTA EN SUPERVISOR ENTIDAD
Ctta OBSERVAN LA
EL C.O Y Verifica e Designa al
Verifica Planos 5d 1/10 Plazo vigente RESIDENTE SUPERVISOR COMITÉ
SOLICITA informa comité OBRA
y E.T Nuevo pedido Verifica e Verifica
RECEPCIÓN de Recepción informa Subsanaciones

RECIBE LA RECIBE LA
ACTA ACTA
OBRA OBRA
FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

DEMORAS EN LA RECEPCIÓN DE OBRAS

Si el contratista no inicia el levantamiento de observaciones, vencido el 50% del plazo, salvo motivos justificados:
• La entidad dará por vencido el plazo.
• La entidad podrá resolver el contrato o intervenir económicamente la obra,
• La entidad subsanará observaciones con cargo a las valorizaciones pendientes de pago o al art. 206 del
reglamento.
Todo retraso que supere el plazo será penalizado hasta el tope establecido, constituyendo causal de resolución de
contrato por incumplimiento.
Puede haber recepción parcial, si está previsto expresamente en:
RECEPCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

• Las bases
• El contrato
• En acuerdos de las partes
Retraso sin responsabilidad del contratista, este plazo de demora se adicionará al plazo contractual y se
reconocerán debidamente acreditados durante la demora.

CONTROVERSIAS EN LA RECEPCIÓN DE OBRAS

• De no estar de acuerdo con observaciones o levantamiento de observaciones se indicará en el acta.

• Comité de recepción comunicará en máximo 5 días la discrepancia a la entidad.
• La entidad debe producirse en 5 días.
• De no hacerlo o estar disconforme el contratista podrá iniciar el proceso de solución de controversias.
• Si persisten las discrepancias por las observaciones o en el acto de recepción, se somete a conciliación y/o
arbitraje: 15 días siguientes.

VICIOS OCULTOS EN LA RECEPCIÓN DE OBRAS

De encontrarse vicios ocultos o defectos, posteriores al acta de observaciones o de recepción, el comité debe:
• Suscribir el acta de recepción de obra
• Informar los vicios o defectos ocultos a la entidad
• La entidad deberá solicitar por escrito al contratista, la subsanación de los vicios o defectos ocultos.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONESOSCE - RECEPCIÓN
DEL ESTADO Y LIQUIDACIÓN
- RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓNDE
DEOBRAS
OBRAS

RECEPCIÓN: Una vez recepcionada la obra en forma definitiva desde el día siguiente, el
contratista tiene 60 días calendario para que presente su liquidación detallada, sustentada y
con los cálculos, esto se debe presentar directamente a la entidad

En el reglamento no participa el inspector o supervisor en esta gestión, el contratista hace el

proceso directamente con la entidad.

La entidad tiene el plazo de 60 días calendario para revisar la liquidación presentada por el
contratista.
PROCEDIMIENTO Y RECEPCIÓN

Existe la posibilidad donde la ENTIDAD puede vincular al inspector o supervisor para que
revise la liquidación, pero es un tema contractual y no normativo.

La entidad tiene 60 días para pronunciarse sobre la liquidación, si la entidad considera que la
liquidación tiene alguna falla, la puede observar, a observación tiene que ser por escrito y
sustentada.

Algunos tipos de fallas en una liquidación:

Aprueba
- Fórmula polinómica equivocada.
60 días de plazo vigente 60 días
- Los reajustes que a considerado están mal calculados. Acta de Recepción Observa Contratista se
- Índice de presentación equivocado. Contratista presenta Entidad emite
liquidación pronunciamiento Prepara Nueva pronuncia
- Un mal cálculo de “ K” elaborado.
- Por mala comparación del reajuste programado contra el ejecutado y se tiene que liquidación
30 d.h.
presentar el cálculo.

La entidad tiene la alternativa de considerarlo viable o puede hacer su propia liquidación a CONCILIACIÓN O
ARBITRAJE
través de su supervisor.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
FLUJO DE LIQUIDACIÓN DE OBRA ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONESOSCE - RECEPCIÓN
GENERALIDADES
LIQUIDACIÓN DE OBRA
DEFINICIÓN DE LIQUIDACION DE OBRAS
Cálculo técnico efectuado dentro de las condiciones contractuales (penalidades,
intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidad es determinar el costo total de
la obra, el mismo que al compararlo con los montos por la Entidad, podrá
determinar el saldo económico, ya sea a favor o en contra del contratista
De Cuentas, La liquidación de cuentas de una obra (acta de verificación física e
inventario en el lugar de la obra) corresponde a una obra no terminada, que no
se culmina debido a una resolución de contrato.
TIPOS DE LIQUIDACIÓN
Final: La liquidación final de una obra terminada (acta de recepción de obra)
corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de su plazo, es decir
con o sin penalidad.
A suma alzada, Las partidas contractuales se liquidan al 100%, salvo que se
hayan aprobado reducciones o deductivos vinculados.
A precios unitarios, corresponderá hacer un re metrado de todas las partidas
de obra a fin de determinar su real ejecución, se deben tener también presentes
los metrados adicionales y deductivos.
FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN
DEL ESTADO Y LIQUIDACIÓN
- RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓNDE
DEOBRAS
OBRAS
Aprobado mediante Directiva Nº350-2017-OSCE/EF
LIQUIDACIÓN: Es un ejercicio técnico – legal y administrativo, donde determina un monto re
calculado de obra, que comparado contra el monto pagado durante la ejecución de la obra,
establece un saldo de pago de obra, este saldo puede ser positivo o negativo.
TIENE 2 OBEJTIVOS:
• Establecer cuál fue el costo real o total de la obra.
• Y determinar cuál es el saldo del contrato por pagar o devolver.
CONDICIONES INDISPENSABLES PARA LIQUIDAR UNA OBRA:
1) El liquidador debe conocer sobre normas aplicables a obras públicas.
2) Contar con estado económico financiero de la obra:
• Solicitarlo a la oficina de administración de la Entidad, en la cuál están
registrados todos los pagos efectuados y comprobantes de pago.
• Tener conocimiento de los procedimientos técnicos reformular y evaluar.
3) Tipos de liquidación:
• Por Contrata: L. De Cuentas y L. Final
• Administración Directa : L. Técnica y L. Financiera
LIQUIDAR EL CONTRATO ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL SE DEBEN ESTABLECER LOS VALORES DE LA SIGUIENTE FÓRMULA
Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

Liquidación Final
Cuando la obra se concluye sea con multa o sin multa y se recepciona.

Liquidación De Cuentas
Cuando las obras no se concluyen puede a ver una resolución de contrato.
Cuando las obras no se concluyen pero si se resuelven, se practica una liquidación de cuentas, donde se tiene que tomar
en cuenta el acta de verificación física: Donde debe existir todos los metrados de partida por partida, materiales de obra.
PROCEDIMIENTO Y CONTROVERSIA

LIQUIDACIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

CONTROVERSIAS POR LIQUIDACIÓN EN GENERAL: Donde se tienen que resolver por conciliaciones o por arbitraje, pero en el reglamento índica
que la junta de resolución de conflictos no participa.

Una vez pasado los 60 días calendario la entidad tiene que notificar al contratista, donde existen 15 días calendario para que éste contratista se
pronuncie, si no dice nada queda consentida la liquidación con las observaciones de la entidad.

Si el contratista tiene que opinar o cuestiona las observaciones de la liquidación de la entidad, tiene un plazo dentro delos 15 días, luego de finalizado
esto, dentro de los 15 días hábiles debería generase la conciliación o arbitraje.

En caso de que los 60 días calendario pasen y el contratista no presente la liquidación, la entidad debe elaborar la liquidación, cargándole un costo al
contratista y esta liquidación elaborada por la entidad puede ser observada por el contratista o estar en desacuerdo, si no dice nada queda consentido
o si está en desacuerdo pueden irse en los siguientes 15 días en conciliaciones o arbitraje.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

El Jefe de la Unidad Ejecutora, El Gerente

Liquidación
de Supervisión
remitirá
y
la A
MARCO LEGAL previa revisión y conformidad

D
del Informe del Ingeniero documentación alcanzada por el
Residente remitirá su informe a la órgano ejecutor, debiendo la
Comisión de Recepción a efectuar la
M
Gerencia de Infraestructura y/o
 Resolución de Contraloría No 195-88- Recepción en un plazo máximo de
quien haga sus veces, en un
CG (18/Jul. 88). diez (10) días hábiles. EL Ingeniero
plazo máximo de cinco (5) días
 Ley No 29812, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
hábiles, indicando que los
trabajos ejecutados se
Residente y los responsables de
Supervisión, actuaran como asesores I D
(09Dic./2012).
N
encuentran en condiciones de de la Comisión de Recepción.
FLUJO DE LIQUIDACIÓN DE OBRA

I
 Leyes Anuales de Presupuesto del
ser y solicitando disponer
Sector Público. La Comisión de Recepción procederá
I
recepcionados el
 Directivas anuales de ejecución a efectuar la verificación y
presupuestaria.
apersonamiento de la Comisión
de Recepción o verificación evaluación física de lo ejecutado, R
 Ley No 1017 Ley de Contrataciones y
del Estado y modificatorias
comprobando que la misma está
conforme con los planos S E
 Ley No 27444 Ley de Procedimientos La Gerencia de Infraestructura o quien especificaciones y demás requisitos
Administrativos General. Ley No 27293
Ley del Sistema Nacional de Inversión
haga sus veces emitirá su Informe con la
documentación Técnica-
establecidos en el Expediente Técnico
y levantará el Acta de Terminación o
T C
Pública y sus modificaciones. Administración- Financiera a la Gerencia
de Supervisión y Liquidación o
Recepción, según corresponda es
decir si lo ejecutado tiene la
R T
El Ingeniero Residente de la Obra remitirá
a su superior inmediato el Jefe de la
dependencia responsable.
El Gerente de Supervisión y Liquidación,
característica de concluido o apto
para su puesta en servicio A A
evaluará el Informe y designará la
C
Unidad Ejecutora la Documentación
Técnica Administrativa Financiera del Comisión de Recepción de los Trabajos, El Gerente de Supervisión y
Proyecto de Inversión ejecutado, teniendo que deberá estar integrada como Liquidación debiendo el último de los
un plazo que no excederá de cinco (5)
días hábiles de culminada la meta,
mínimo por dos miembros:
 Un Ingeniero CIP o Arquitecto CAP
nombrados al término de
verificación física de lo ejecutado,
Ia I
paralizada la ejecución por falta o termino
de Presupuesto o por finalización del
(según el tipo de Obra), que no haya
participado en la ejecución, ni en la
visar el Informe de corte o Informe
final en señal de conformidad O
supervisión, quien presidirá la comisión.
N
ejercicio Presupuestal lo que ocurra presentado por el Jefe de la Unidad
FA primero.  Un contador publico o colegiado Ejecutora
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

Si la Comisión de Recepción encuentra que los Al termino del levantamiento de las La Comisión de Recepción procederá a
A
trabajos
conformidad
no han
con
sido
lo
ejecutados
establecido
de
en
observaciones el órgano ejecutor
comunicará este hecho a la comisión
devolver el Expediente Técnico-
Administrativo-Financiero al Gerente de
D
M
documentos técnicos o que existan defectos de recepción quien verificara, en 3 Supervisión y Liquidación, adjunto al
sustanciales no emitirá el Acta de Terminación días hábiles, y emitirá el Acta de Informe de Recepción que tiene que
procediendo a emitir el Pliego de observaciones Terminación Recepción o Verificación, presentar al Gerente de Supervisión y
el mismo que lo remitirá al Gerente de
Supervisión y Liquidación y éste a su vez a la
distribuyendo copia de la misma a:
 Una copia a la Gerencia de
liquidación I D
Unidad Ejecutora, a fin de que el Ingeniero Infraestructura.
N
FLUJO DE LIQUIDACIÓN DE OBRA

responsable levante las observaciones en un  Una copia a la Sub Gerencia de I

I
plazo máximo de 1/10 del plazo de ejecución Supervisión y Liquidación
de la obra original el que se contabilizara a
partir de la recepción del Pliego de
 Dos copias a la Oficina Ejecutora y
el original más de dos copias R
observaciones, en tanto el Expediente Técnico-
Administrativo Financiero se quedara en el
quedarán anexadas al Expediente
Técnico-administrativo- financiero
S E
poder de la comisión de recepción de liquidación
T C
R T
A A
C
I
O
FA N
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

Liquidación Final
Cuando la obra se concluye sea con multa o sin multa y se recepciona.
Liquidación De Cuentas
Cuando las obras no se concluyen puede a ver una resolución de contrato.
PROCEDIMIENTO Y CONTROVERSIA

Cuando las obras no se concluyen pero si se resuelven, se practica una liquidación de cuentas, donde se tiene que tomar en cuenta el
acta de verificación física: Donde debe existir todos los metrados de partida por partida, materiales de obra.

LIQUIDACIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Según resolución de Contraloría N °195-88-GG establece:
Liquidación técnica
Liquidación Financiera

PROCEDIMIENTOO Y PLAZOS PARA LIQUIDAR

Artículo 211°, señala que dentro de un plazo de 60 días (calendario) o el equivalente a un décimo 1/10 del plazo
de ejecución de la obra, el que sea mayor, contados desde el día siguiente de la recepción de la obra.

El contratista debe presentar su liquidación con la documentación y cálculos detallados. Además entregará los
planos de post construcción, declaratoria de fabrica o la memoria descriptiva valorizada según sea el caso.
FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN DE CONTRATO DE OBRA Efectos de liquidación:

 Luego de haber quedado consentida la liquidación y efectuado el pago que
Procedimiento:
corresponda, culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente
 Plazo de Presentación de Contratistas: 60 dc o 1/10 del lazo vigente de ejecución
respectivo.
de obra, el mayor, desde día siguiente de la a recepción de obra.
 Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deberán ser sometidas a
 Plazo pronunciamiento de Entidad: 60 dc observándolo ó elaborando otra,
conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computará a
notificándola.
PROCEDIMIENTO Y CONTROVERSIA

partir de la recepción de la obra por la Entidad hasta 15 dh posteriores al

 Plazo de Pronunciamiento Contratista: 15 d.C. siguientes.
vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
 Observada la Liquidación: 15 dc para pronunciarse sobre observación.
 Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar al
Consentimiento: contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo del 15
 Cuando una de las partes no observa la liquidación presentada por la otra dh siguiente de vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo
 Cuando una de las partes no observa las observaciones hecha por la otra parte a previsto en el contrato.
la liquidación presentada. Terminando el Contrato, se cierra el Expediente de Contratación
 Cuando la parte que recibe la ultima observación no lleva a la solución de
controversia la liquidación o la observación.

Solución de Controversias:
 Si la parte cuya liquidación es observada, se pronuncia mostrando desacuerdo
dentro de los 15 dh siguientes solicitar sometimiento la controversia a conciliación
o arbitraje.
 No se procederá a la liquidación mientras existan controversias pendientes de
FA resolver.
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

ENTIDAD ENTIDAD
Practica Otra Rechaza las
RECEPCIÓN Liquidación Observaciones
DE OBRA

ENTIDAD
ENTIDAD
Observa la
Piden arbitraje
LIQUIDACIÓN DE CONTRATO DE OBRA

Liquidación

60 d 60 d 15 d 15 d 15 d

CONTRATISTA CONTRATISTA
CONTRATISTA
Presenta Rechaza
Pide Arbitraje
Liquidación Observaciones

CONTRATISTA
• Si Entidad o Contratistas, no se pronuncian sobre Observa la Otra
Liquidación
la Liquidación en 60 d ó 15 días – CONCIENTEN
LIQUIDACIÓN
• Si Entidad o Contratistas, no se pronuncian sobre
las OBSERVACIONES en 15 días –LIQUIDACIÓN
QUEDA APROBADA

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

DECLARATORIA DE FABRICA O MEMORIA DESCRIPTIVA VALORIZADA

LIQUIDACIÓN DE CONTRATO DE OBRA

• Presentación de planos post-construcción, minuta de declaratoria de fábrica o memoria descriptiva

valorizada, según sea el caso, Condición para el pago.
• Declaratoria de Fábrica conforme de Ley, la escritura pública es opcional.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

la mencionada Directiva General tiene por objetivo general establecer las normas y procedimientos de carácter técnico que permitan unificar criterios a
nivel nacional para la formulación de la liquidación física y financiera de las obras que se ejecuta POR LIQUIDACION administración directa.

NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN Y

LIQUIDACIÓN DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA. • Las Entidades que programen la ejecución de obras bajo esta

SEGÚN RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N9 195-88-CG DE LA CONTRALORÍA. GENERAL. modalidad, deben contar con Ia asignación presupuestal .
correspondiente, el personal técnico administrativo y los
, equipos necesarios.
Esta resolución posee sólo dos artículos, siendo
el segundo únicamente para derogar normas • Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la "
anteriores. ejecución de Obras por Administración Directa, deben precisar y
la capacidad operativa que dispone la Entidad Ejecutora a fln
El artículo 1° de la Resolución señalada indica: de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

" - APROBAR las siguientes normas • Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras,
que regulan la ejecución de Obras Públicas por contar con el Expediente Técnico aprobado por el nivel
Administración Directa. competente, el mismo que comprenderá básicamente lo
siguiente: memoria descriptiva, especificaciones técnicas,
planos, metrados, presupuesto base con su análisis de costos
y cronograma de adquisición de materiales y de ejecución de
obra.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN Y
LIQUIDACIÓN DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA.

SEGÚN RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N9 195-88-CG .

• En los casos que existan normas especificas referidas a la obra, • La Entidad contará con una “Unidad Orgánica‘ responsable de cautelar la
Supervisión de las Obras Programadas.
PROCEDIMIENTO Y CONTROVERSIA

se recabará el pronunciamiento del sector y/o Entidad que

corresponda.
• La Entidad designará ai ingeniero Residente responsable de la ejecución de
• El La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a la obra, en aquellos casos cuyo costo total de ia misma sea igual o mayor al
ejecutarse por administración directa resulte Igual o menos al monto previsto en la Ley Anual de Presupuesto para la contratación
presupuesto base deducida la utilidad, situación que deberá mediante Concurso Público de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se
reflejarse en la liquidación de la obra. trate de obras cuyo costo total sea Inferior a lo señalado precedentemente.

• En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un
‘Cuaderno de Obra‘ debidamente sellado y legalizado en el que
se anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las
modificaciones autorizadas los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que
viene afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las constancias de la supervisión de la obra.
• El ingeniero Residente y/o Inspector presentará mensualmente un informe
detallado al nivel correspondiente sobre el avance físico valorizado de la
obra, precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas.
• Durante la ejecución de las obras se realizarán las pruebas de control de
calidad de los trabajos, materiales, asi como el funcionamiento de las
instalaciones, conforme a las Especificaciones Técnicas correspondientes.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

LIQUIDACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

NORMAS, PROCEDIMIENTOS Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN Y
LIQUIDACIÓN DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA.
COMPARACIÓN ENTRE LIQUIDACIÓN DE OBRA POR ADMINISTRACIÓN
SEGÚN RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N9 195-88-CG . DIRECTA CON LIQUIDACIÓN DE QBRA POR CONTRATA.

LIQUIDACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA: LIQUIDACIÓN POR CONTRATA

PROCEDIMIENTO Y CONTROVERSIA

• Los egresos que se efectúen en estas obras deben ser

concordantes con el Presupuesto Analítico aprobado
por la Entidad de acuerdo a la normatividad vigente,
anotándose los gastos de jornales, materiales, equipos
y otros, en Registros Auxiliares por cada obra que
comprenda el proyecto.
• Concluida la obra, la Entidad designará una comisión
para que formule el Acta de Recepción de los trabajos y
se encargue de la liquidación técnica y financiera, en un
plazo de 30 días de suscrita le elaborada por el
Ingeniero Residente y/o inspector de la Obra, que
servirá de Bases para la tramitación de la Declaratoria
de Fábrica por parte de la Entidad, de ser el caso.
• Posteriormente a la liquidación se procederá a la
entrega de la obra a la Entidad respectiva o Unidad
Orgánica especializada la cual se encargará de su
operación y mantenimiento, asegurando el adecuado
FA funcionamiento de las instalaciones
UA SEM INARIO TALLER
• El cuaderno de Obra debe estar sellado y
legalizado.
• Contiene la relación de insumos
utilizados y sobrantes valorizados.
• Se hace una comparación de los
materiales proyectados vs los materiales
adquiridos. por la ley de Pareto y se
determina si utilizó material en exceso en
la obra.
• No contempla liquidación de contrato.
• La Liquidación de Obra es la suma de los
gastos realizados en la elaboración del
expediente técnico + los gastos realizados
en la ejecución de la entidad mas los
aportes de los beneficiarios menos el
saldo valorizado de los materiales
sobrantes.
CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
• El cuaderno de Obra debe sellado y
firmado en cada hoja por el supervisor y
residente de obra.
• No se considera los insumos
utilizados.
• Se efectúa la liquidación de contrato.
• La Liquidación de obra es la suma de
de la liquidación de contra del
consultor que efectuó el expediente
Técnico + los gastos generales
ocasionados en esa etapa mas Las
liquidaciones de Contrato de Los
Contratista que ejecutaron la obra más
Los pagos efectuados al supervísor o
inspector más los gastos generales que
generaron a la entidad por la ejecución
de obra.
 POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 1 EL CONTRATISTA PRESENTA SU LIQUIDACION FINAL

LIQUIDACION DE OB R A

1. A partir del dia siguiente de recepcionada la obra (en forma definitiva), el contratista debe presentar
la liquidación según lo siguiente:
a. Debidamente sustentada (fundamentalmente solo documentos que sustenten cálculos).
b. Con cálculos detallados.
c. Mnuta de Declaratoria de Fabrica o la Memoria Descriptiva Valorizada.
d. Planos post construcción.

El plazo para presentar la liquidación final es de 60 días naturales o 1/10 del plazo vigente de ejecución
(plazo ampliado) de la obra, el que resulte mayor. Ejemplo:

Plazo Constructural : 100 días

Ampliacion de plazo nº 1: 20 dias
Ampliacion de plazo nº2: 30 días
Plazo Vigente: 150 días
Plazo para Liquidar: 1/10 (150)=15 d.c. menor a 60 d.c Plazo Mayor=60 d.c

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 SCE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 1 EL CONTRATISTA PRESENTA SU LIQUIDACION FINAL

2. Presentada la liquidación por el contratista, la entidad debe pronunciarse dentro de los (60) días
LIQUIDACION DE OB R A

calendario siguientes. De no aprobarla puede:

a. Observar la liquidación del contratista la cual debe ser notificada al contratista por escrito (carta u oficio),
con los sustentos u/o cálculos detallados.
b. Elaborar otra, es decir la Entidad hace su propia liquidación final (de acuerdo con el articulo 42 de la Ley,
la Entidad debe emitir resolución o acuerdo fundamentado y notificar al contratista).

En ambos casos el contratista debe ser notificado dentro del plazo determinado, caso contrario si la
notificación es después del citado plazo estaríamos ante una notificación extemporánea y la liquidación
presentada por el contratista se considera consentida.
3. Notificado el contratista (observaciones o liquidación de entidad, este tiene 15 días calendario para
pronunciarse, en este contexto se tiene:
a. S¡ el contratista no se pronuncia sobre las observaciones o liquidación de la Entidad estas quedan
consentidas.
b. Si el contratista se pronuncia puede ocurrir:
ACEPTADA o acoge las observaciones o liquidación de la entidad en forma total, con lo cual las
observaciones o liquidación de la entidad serán las que queden aprobadas.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 SCE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 1 EL CONTRATISTA PRESENTA SU LIQUIDACION FINAL

LIQUIDACION DE OB R A

NO ACEPTADA o no acoge las observaciones o liquidaciones de la entidad en forma parcial o

total, con lo cual el contratista tiene 15 días calendarios antes mencionados para hacer llegara
a esta su pronunciamiento.

4. Notificada la entidad que el contratista no ha acogido las observaciones o liquidaciones final

puede suceder.
a. La entidad acepta lo manifestado por el contratista
b. La entidad no acepta lo manifestado por el contratista

5. En el caso que una de las partes no acoja las observaciones las observaciones formuladas por
la otra, aquela deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior.
En el supuesto, dentro de los (15) días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar
el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 SCE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 2 EL CONTRATISTA NO PRESENTA SU LIQUIDACION FINAL

LIQUIDACION DE OB R A

1. Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su inauguración será

responsabilidad exclusiva de la entidad en idéntico plazo de (1/10 del plazo vigente o 60
días calendario, el que sea mayor), siendo los gastos de cargo del contratista.
El cargo debe ser precisado en las bases o en el contrato de obra a fin de que el
contratista tenga conocimiento del monto que le costará si no hace la liquidación.

2. La entidad notificará su liquidación final al contratista, quien dispondrá de 15 días calendario

para pronunciarse. Si el contratista no se pronuncia, la liquidación de la entidad quedará
consentida.
Si el contratista sí se pronuncia puede ocurrir:
a. Acepta la liquidación de la entidad.
b. No acepta la liquidación de la entidad.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 SCE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 2 EL CONTRATISTA NO PRESENTA SU LIQUIDACION FINAL

LIQUIDACION DE OB R A

3. En el supuesto que el contratista comunica a la entidad que no acoge su liquidación final,

esta deberá pronunciarse dentro de los 15 días calendario siguientes de haber recibido la
observación, de no hacerlo se tendrá que probar la liquidación con las observaciones
formuladas.
Si la entidad se pronuncia puede ocurrir:
a. Acepta las observaciones del contratista a la liquidación de la entidad.
b. No acepta las observaciones del contratista a la liquidación de la entidad.

4. En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal
supuesto dentro de los 15 días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el
sometimiento de esta controversia o conciliación y/o arbitraje.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II
 SCE BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL

POSIBLES CASOS DE LIQUIDACION DE OBRA

CASO 3 SI NINGUNA DE LAS DOS PARTES PRESENTA LA LIQUIDACIÓN FINAL DE LA OBRA

LIQUIDACION DE OB R A

De acuerdo con la opinión Nº087-2008-DOP del 28.11.2008, cuando ninguna de

las partes presenta la liquidación final y ésta es presentada en forma extra
temporánea sea por el contratista o por la entidad, a partir de ese momento
serán de aplicación los plazos y procedimientos establecidos en la norma de
contrataciones.

FA
UA SEM INARIO TALLER CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN II