Cowori casi
Sy 329F
Resolucién Directoral Ejecutiva
N°2 05 -2 0 1 6 -MINEDU/VMGI-PRONIED
lima, 73 1
Visto el Informe N° 641-2016-MINEDUVMGI-PRONIED-OAJ, ef
Memorandum N° 2663-2016-MINEDUVMGI-PRONIED-UGEO, el Oficio N* 539-2015-
MINEDU/OC! y el Oficio N° 035-2016-MINEDU/OCI;
CONSIDERANDO:
Que, a través del Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU, de fecha de
publicacién 31 de mayo de 2014, se cred el Programa Nacional de Infraestructura Educative ~
PRONIED, con ef objeto de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura
educativa ptiblica de Educacion Basica y de Educacién Superior Pedagogica, Tecnoldgica y
‘Técnico ~ Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando
corresponda, de manera concerlada y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en forma
pianificada, articulada y regulada; en el marco de las politicas sectoriales de educacién en
materia de infraestructura educative; a fin de contribuir a fa mejora en la calidad de la educacién
del pais; el cual depende del Viceministerio de Gestion Institucfonal del Ministerio de Educacion
y asume la Unidad Ejecutora 108 del pliego 010 Ministerio de Educacién;
Que, 2 través de fa Resolucién Directorel Ejeculiva N° 060-2015-
MINEDUNVMGLPRONIED del 06 de marzo de 2015, la Direccién Ejecutiva del PRONIED
aprobé el Manual de Procedimientos para la Ejecucion de Obras de esta entidad;
Que, mediante Resolucién Ministerial N* 034-2016-MINEDU, de fecha de
publicacién 14 de enero de 2016, se derogé el Manual de Operaciones del PRONIED aprobado
con Resolucién Ministerial N° 267-2014-MINEDU y modificade por Resolucién Ministerial
Figs N° 393-2014-MINEDU; disponiéndose, asimismo, aprobar el nuevo Manual de Operaciones del
S@PRONIED;
5 Que, a través del Oficio N° 539-2015-MINEDU/OCI, recibide por el
Despacho Ministerial de Educacién el 06 de noviembre de 2015, la Jefa del Organo de Control
institucional del Sector solicit6, entre otros, las acciones de implementacién de las
recomendaciones del Informe N° 052-2015-2-0180 “Examen Especial al Ministerio de
Educacién Programa Nacional de infraestructura Educativa - Proceso de Contratacion de la
obra ejecutada en la Institucién Educativa Emblemética San Luis Gonzaga y su Equipamiento
- petiodo 04 de enero de 2011 al 34 de diciembre de 2013”, de conformidad con lo establecido
en el literal G_ de la Directiva N° 014-2000-CG/B150, modificada mediante Resolucién de
Contraloria N* 302-2015-CG;
Que, en este sentido, el acotado informe recomienda al Director Ejecutivo
del Programa Nacional de infraestructura Educativa — PRONIED, a través de la
Recomendacion N° 03, que se establezca en el Manual de Procadimientos para la Ejecuciénde Obras de esta Entidad, el procedimiento a seguir, piazos y flujograma para encargar al
Equipo de Estudios y Proyectos o al Contratista la etaboracién del expediente técnico de ta
prestacién adicional, y el procedimiento para la vetificacién del disefio de los estudios por parte
del Contratista, el pronunciamiento del Supervisor, del Coordinador de Obra; y, de la Oficina de
Asesorta Juridica, asi como para la aprobacién del expediente tecnico de la prestacion
ional, a fin de garaniizar que dichos actos se realicen con fa caleridad requerida y asi
propiciar la aprobacién y ejecucién oportuna de los adicionales de obra;
Que, mediante Memorandum N° 076-2015-MINEDU/DM, recibido por la
Direccién Ejecutiva del PRONIED el 30 de diciembre de 2045, e! Despacho Ministerial del
Sector remitié el acotado Informe N° 052-2015-2-0790, solicitando se disponga las medidas
necesarias para la correcta implementacion de la Recomenciacian N° 03 del informe;
Que, a través del Oficio N° 035-2016-MINEDU/OCI, recibido por el
Despacho Ministerial del Sector el 19 de enero de 2016, el Organo de Control institucional det
Ministerio de Educacién remitié el informe N* 073-2015-2-0190 "Examen Especial al Ministerio
de Edueacion Programa Nacional de Infraestructura Educativa - Proceso de Contratacién de
la obra ejecutada en la tnstitucion Educativa Emblematica Ricarde Palma de Surquillo y su
Equipamiento - periodo 01 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2013", el mismo que,
mediante la Recomendacién N? 03, reitera las disposiciones expuestas en la Recomendacién
N° 03 del Informe N° 052-2015-2-0190, remitido al Despacho Ministerial con Oficio N° 539-
2015-MINEDU/OCI del 06 de noviembre de 2016;
Que, con Memorandum N° 664-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGEO,
recibido por la Oficina de Asesoria Juridica el 03 de febrero de 2016, el Jefe de la Unidad
Gerencial de Estudios y Obtas remitié el Informe N° 013-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-
UGEO-EEO del Equipo de Bjecucién de Obras, por el cual, a manera de implementar la
Recomendacién N° 03 del Informe N° 052-2015-2-0190, propone cinco (05) modificaciones af
Manuzl de Procedimientos para fa Ejeoucién de Obras del PRONIED, por io que solicits la
opinién tegal correspondiente;
Que, @ través del Memorandum N* 008-2016-MINEDU/DM, recibido por
§ Direccién Ejecutiva del PRONIED el 12 de febrero de 2016, el Despacho Ministerial del Sector
fgmitio et Informe N° 073-2018-2-0190, solicitando se disponga las medidas necesarias para la
recta implementacién de la Recomendacién N° 03 del informe;
Que, mediante Memorandum N* 137-2016-MINEDUA/MGI-PRONIED-
OAJ, recibido por la Unidad Gerencial de Estudios y Obras el 25 de febrero de 2016, fa Oficina
de Asesoria Juridica requirié la revisién total de los numerales 68,1 66,3 del manual,
correspondientes a los procedimientos de absolucién de consultas y aprobacién de
prestaciones adicionales de obra, a manera de anexo al manual, verificando que se dé
cumplimiento con al procedimiento interno recomendado por el érgano de control,
Que, a través del Memoréndum N® 103-2016-MINEDU/VMGL-PRONIED,
recibido por la Unidad Gerencial de Estudios y Obras el 21 de marzo de 2016, la Direccién
Ejecutiva del PRONIED solicité las acciones administrativas necesarias para la implementacion
de la Recomendacién N° 03 del Informe N° 073-2015-2-0190, e informar los resultados
obtendes en la unidad a su cargo, a fin de comunicar de ello, en el mas breve plazo, a la Alta
ion;
Que, mediante Memordndum N° 2683-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-
UGEO, recibido por la Oficina de Asesoria Juridica el 02 de mayo de 2016, la Unidad Gerencial
de Estudios y Obras culminé de absolver las observaciones al Anexo de Modificacién de los
numerales 6,6,1 y 6,6,3 del Manual de Procedimientos para la Ejecucién de Obras, formuladas
por dicha ofigina mediante Memorandum N° 312-2016-MINEDU/MGI-PRONIED-OAJ;Resolucién Directoral Ejecutiva
N°2 05 ~2 0 1 6 -MINEDU/VMGI-PRONIED
Lima, 29 rat 2018
Que, a través del Informe N° 641-2016-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ
del 20 de mayo de 2016, la Oficina de Asesoria Juridica luego de la revision y analisis det
expediente, concluyé que el Anexo de Modificacién de los numerales 6,6,1 y 6,6,3 del Manual
de Procedimientos para la Ejecucién de Obras del PRONIED, propuesto por la Unidad
Gerencial de Estudios y Obras cumple con la normatividad de las Contrataciones del Estado,
vigente hasta el 08 de enero de 2016 (Decreto Legisiativo N° 1017 modificada por Ley N° 29873
y Decreto Suprema N° 184-2008-EF y modificatorias), dado que la implementacién de la
recomendacién alcanza a las obras en ejecucion bajo este marco legal implementando de esta
forma, las recomendaciones N° 03 de los Informes N° 052-2015-2-0190 y N° 073-2015-2-0190
del Grgano de Control institucional del sector, al establecer los plazos y procedimientos intarnos
de la Entidad para sneargar la elaboracién del expediente técnico de la prestacién adicional
{incluyendo el origen de ésta en la consulta de obra), verificacién del disefio por parte del
Contratista, y los pronunciamientos del Supervisor, de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras
y de la Oficina de Asesoria Juridica a fin de cumplir con la normatividad competente y garantizar
que dichos actos se realicen con fa mayor celeridad. Asimismo, indicd que el Anexo de
Modificacién de los numerales 6,6,1 y 6,6,3 del Manual de Procedimientos para la Ejecucion de
Obras, se encuentra de acuerdo con la normatividad de creacién, funcionamiento y
jorganizacién del PRONIED, constituyendo un eficiente ejercicio del control de la gestion;
‘Que, por las consideraciones antes expuestas resulta necesario modificar
el Manual de Procedimientos para la Ejecucién de Obras de la Entidad, con el fin de establecer
normas que contribuyan a la implementacién de buenas précticas de gestion que permitan
unidad y coherencia intema en los criterios que sustenten el correcto manejo de los recursos
Iasignados por el Estado provenientes def Pliego 010 — Ministerio de Educacién, para el
nto de los “objelivos y metas institucionales, para el desarrollo de las actividades:
‘durante la ejecucién de las obras administradas por el PRONIED, para un eficiente ejercicio del
control gubernamental y por ende de la gestion publica realizada por la Direecién Kjecutiva, y
con ello se dé cumplimiento a la recomendacién dispuesta por el drgano de contro;
Que, de acuerdo con lo opinado en el Informe N° 641-2016-
MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ, el Memorandum N° 2663-2016-MINEDUN/MGI-PRONIED-
UGEO, el Oficio N* 539-2015-MINEDU/OCI y el Oficio N° 035-2016-MINEDUIOCI,
Que, en ejervicio de las funciones de direccién y administracién de la
Direceién Ejecutiva del Programa Nacional de Infraestructura Educativa, y de conformidad con
lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, modificada
por Ley N° 29873, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 184.2008-EF y
modificstorias, el Decreto Supremo N° 004-2014-MINEDU, el Decreto Supremo N* 001-2015-
MINEDU, la Resoluci6n Ministerial N° 182-2015-MINEDU y la Resolucién Ministerial N° 034-
2016-MINEDU;hi
hsp
‘SE RESUELVE:
Articulo 4- MODIFICAR los numerales 68,1 y 6,8,3 del Manuat de
Procedimientos para la Ejecucién de Obras del Programa Nacional de Infraestructura Educativa
= PRONIED, aprobado por Resolucién Directoral Elecutiva N° 080-2015-MINEDUVMGI
PRONIED, de acuerdo on Io detallado en el Anexo, que forma parte de la presente resolucién,
y de conformidad con los fundamentos expuestos en Ia parte considerativa de la presente
resolucion,
Articulo 2.- Encargat a todas las Unidades Organicas del PRONIED que
intervengan en los aspectos y procedimientos regulados en el Manual de Procedimiantos para
la Ejecucion de Obras del PRONIED la implementacién y cumplimiento del presente anexo de
Articulo 3.- Encargar @ la Oficina de Comunicaciones la difusion de la
Modificacién del Manual de Procedimientos para la Ejecucién de Obras def Programa Nacional
de Infraestructura Educativa — PRONIED, al personal de cada una de las Unidades Orgénicas
del PRONIED.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASEANEXO AL MEMORANDUM N26 04 2046-MINEDUNMGIPRONIED-UGEO
IODIFICACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA.
OBRAS DEL PRONIED.
1. Modificacién del numeral 6.
“6.6.1.Procedimento de absolucién de consultas
a) En caso que ef Supervisor absuelva las consultas:
Este se inicia cuando et Residente solicita la absolucién de la (s) consutta(s)
‘en el Cuademo de Obra.
Cuando en opinién del Supervisor fas_consultas no requieran de fa opinién
del proyectista, serén absueltas por éste en el plazo maximo de cinco (05)
dias de planteada la misma, asenladas en e! Cuademo de Obra con
respuesta clara, precisa y sin ambigdedades, la misma que sera remitida a
fa Entidad en un plazo maximo de 02 dias para que tome conocimiento.
b) En caso que el supervisor requiera intervencién de proyectista:
Este se inicia cuando el Residente solicita la absolucién de la (s) consulta(s)
en cuademo de obra.
Cuademo de Obra.
en un plazo maximo de cinco (05) dias, surgiendo dos supuestos:
Acto seguido, cuando ef Supervisor considere que la consulta no la puede
absolver directamente al no contar con fa informacién suficiente o que la
respuesta va a significar modificaciones sustanciales al proyecto, la remitir§
@ la Entidad en el plazo maximo de cuatro (04) dias, solicitando ta
intervencién del proyectista, comunicando al residente tal accionar mediante
La Entidad, a través de! Equipo de Ingenieria de Obras, recibe a solicitud y
prepara ef proyecto de oficio para el Proyectista (con copia al Equipo de
Ejecucién de Obras pare que tome conocimiento) on el plazo maximo de dos
(02) dias, soliciténdole su pronunciamiento para la absolucién de fa consulta
+ Que ef Proyectista absuetva la(s} consulta(s) en el plazo fijado; an cuyo
caso, la consulta(s) serd(n) evaluada(s) por el Equipo de Ingenieria de
Obras, emitiondo ef informe y memorandum respectivos para el Equipo
de Ejecucién de Obras en fos siguientes cinco (05) dias posteriores de
recibida la absolucién del Proyectista,
dias.
ReMvmRDs
Una vez emitido el informe técnico de! Equipo de Ingenieria de Obras,
f Coordinador de Obra elabora et oficio para el Contralista y Supervisor,
remitiendo fa absolucién de las consultas en los siguientes tres (03)“Decenlo de las Personas con Dieeapacidad en el Pari 2007-2016"
“"Afo de lr consofldacion det Mar de Grau”
+ Que ef proyectista no absuelva fa(s) consulta(s) en el plazo fjado; en
cuyo caso, el Equipo de Ingenieria de Obras las absolveré en el plazo
méximo de cinco (05} dias y las remiliré al Equipo de Ejecucién de
Obras.
Con la respuesta del Equipo de Ingenieria de Obras, ef Coordinador de Obra
elabora el oficio para e! Supervisor y Contratista, remitiendo la absolucién
de [as consultas en los siguientes tres (03) dias.
En el caso que el Proyectista no absuelva las consullas en el plazo fiedo,
€ Equipo de Estudios y Proyectos en el plazo de cinco (08) dias, sea cuando
haya tenido a su caigo fa absolucién de las consultas 0 a partir de la
comunicaci6n que le curse el Equipo de Ingenieria de Obras cuando éste
haya tenido a su cargo la absolucién de las consultas, deberé organizar al
expedionte respectivo a fin de que la Oficina General de Administracién
inicie el tramite de sanci6n administrativa ante el OSCE y posteriormente,
en igual plazo, ef Equipo de Ejecucién de Obras solicitard a la Procuradurfa
Pablica del Sector, el inicio del proceso de responsabilidad civil para ol
resarcimiento econémico, de ser ef caso.
¢) En caso que el Supervisor no absuelva Ia consulta ni fa remita a ta
Entidad solicitande intervenci6n de proyectista
Si en los cinco (08) dias de formulada ta consulta ef Contratista no tiene la
absolucién ni comunicacién de parte de! Supervisor de haber requerido Ia
intervencion del Proyectista a través de la Entidad; en los siguientes dos (02)
dias debe acudir directamente a la Entidad solicitando fa absolucion.
EI requerimiento es recibido por ef Equipo de Ingenieria de Obras, quien
debe absoWver la consulta en el plazo méximo de cinco (05) dias,
remitiéndola al Equipo de Ejecucién de Obras, para que elabore el proyecto
de oficio al Contralista y Supervisor, absolviendo fa consulta en los
siguientes dos (02) dias.
El Supervisor debe asumir las penalidades que correspondan por su
negligencia en el tramite de la absolucin consultas.”
és 6.6.3 Adicionales de Obra
Et presente numeral tiene por finalidad orientar la adecuada, correcta y
oportuna aplicacién del procedimiento para la aprobacion, ejecucién y ef pago
de obras adicionales, y la eprobacién de presupuestos deduativos de obra,
por parte de la Entidad, de conformidad con ta Ley de Contrataciones del
Esiado y su Raglamento, asi como las normas de control vigentes; asf mismo
Ja de establecer procadimientos y responsabilidades de parte de {a
Supervision y Proyectistas para el logro de fa finalidad.
El procedimionto establecido en ef presente numeral es de estricto
cumplimiento por la Unidad Gerencial de Estudios y Obras - UGEO, fa Oficina
de Planeamiento y Presupuesto - OPP, Ja Oficina de Asesoria Juridica - OAJ,
Jos Contratistas Ejecutores de Obra, los Consuttores Supervisores de Obra y
Jos Proyectistas.
REMVIRDB:Procede la aprobacién de presupuestos de adicioneles de obras y el pago de
fos mismos, s6lo cuando sean necesarios e indispensables pera el
cumplimiento de la finalidad de ta obra principal.
Las causales, para Ia posible aprobacién de ejecucion de obras adicionales
y 1a continuidad de tos subsiguientes actos administrativos, son las
siguientes:
a. Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcién del contrato.
b. Doficiencias en el expediente técnico de la obra
La competencia de autorizacién de ojecucién y la aprobacién de! Presupuesto
Adicfonal esta supeditada a la incidencia del monto del adicional respecto al
Presupuesto Contratado Original.
La competencia por parte de la Entidad, para la autorizacion de ejecucion de
obras adicionales, aprobacién de presupuestos adicionales y autorizacién de
pago de presupuestos adicionales es del Titular de la Enlidad mediante
documento resolutivo, previa emisin de fa Certificacién Presupuestal por
parte de Ja Oficina de Planeamiento y Presupuesto, cuando el valor def
adicional, resténdoles los presupuestos deductivos vinculantes, no supere ef
15%, del monto de! contrato Original.
Cuando las prestaciones adicionales de obras sean mayores af 15% de dicho
monto, of Titular de la Entidad debera aprobarla y tramitarta anto la
Contraloria General de la Repiiblica (Resolucién de Contraloria N° 196-2010-
CG, Directiva N° 002-2010-CG/OEA -Contro! Previo Externo de las
Prestaciones Adicionales de Obra) para obtener su autorizacion expresa de
aprobacién del Presupuesto Adicional, fa autorizecién de efecucién y pago
respectivo.
Las mayores prestaciones ejecutadas sin fa debida autorizacién no generan
derecho alguno a favor de! Contratista.
Las obras adicionales que afecten la Ruta Critica de la Programacion de obra
de! contrato principal que posterguen la fecha de término de obra, pueden
generar ampliaciones de plazo sin mayores gastos generales para su
efecucin, en razén a que los mencionados presupuestos adicionales
generados por la ejecucién de obras adicionales, cuentan con sus propios
gastos generales. Para determinar la Ampliacién de Plazo generada por Ja
gjecuci6n de un adicional de obra, las partidas de éste deben integrarse ala
Programacion de! Contrato Principal y la diferencias entre las fechas de
término: modiicado — vigente, serd el plazo a ampliar.
Para determinar Ia incidencia acumulada del Presupuesto Adicional de Obra,
debe acumularse los Presupuestos Adicionales de Obra aprobados con ef
que se encuentra en trémite a cuyo resultado se descontard jos
Presupuestos Deductivos Vinculantes de Obra aprobados y el que esté en
trémite vinculado al adicional presentado, cuyo resultado se multiplicaré por
100 y se dividiré entre el monto del contrato original.RBREVIRDB
“Desenio de Ins Personas gon Dlscapacidad en el Peri 2007-2016"
“Alfio de la consalidacion del Mar de Grau”
Los presupuestos adicionales que se generen en la ejecucién de una obre,
sorén procesados y eprobados con fa prontitud del caso, bajo responsabilidad
de los funcionarios de fas Unidades Orgénicas que intervengen en el trdmite
del expediente administrative, debiendo sujetarse a los plazos que la
nommativided de contrataciones esiablece y los plazos que las normas
internas de la Entidad lo sefialen. E Proyeotista y la Supervision estan en la
obligacién también de cumplir las disposiciones establecidas en fa
normatividad de contrataciones y los que se pacten en sus respectivos
contratos.
Enel informe de compatibilidad entre el Expediente Técnico y fas condiciones
del terreno donde se ejecutard fa obra que la Supervisién presentaré. a la
Entidad, deberé especificarse las posibles mayores 0 menores prestaciones,
y recomendando las acciones que debe tomar fa Entidad, dentro de un plazo
do treinta (30) dias.
Deberé derivarse af Proyectista, el informe de Compatibilidad preparado por
la Supervision y observaciones que pudieren haber detectado fos
funcionarios de la Entidad, para ef pronunciamiento del Proyectista, dentro de
un plazo de cinco (08) dias.
a) Procedimiento:
La necesidad de tramiter la autorizacién de ejecucién de prestaciones
adicionales de obra deberd ser anotada en el cuademo de obra por el
Supervisor o por ef Residente.
En ef plazo méximo de dos (02) dias el Supervisor o el inspector deberé
comunicar a la Entidad, a través det Coordinador de Obra, acerca de tal
acontecimiento, indicando la necesidad y en que consiste el adicional de obra,
definiendo las metas y solicitando se precise a cargo de quien estaré ta
elaboracién de! expediente técnico, acompafiando la documentacién que
daria lugar al adicional de obra.
El Equipo de Ejecucién de Obras, a través de! Coordinador de Obra,
efectuaré fa respectiva evaluacién de la comunicacién hecha por el
Supervisor y, de encontrar viable la propueste,.. dentro de dos (02) dias
propondré a la Unidad Gerencial de Estudios y Obras (UGEO) para quo sea
e/ Equipo de Estudios y Proyectos, con fa asistencia de la Supervision de
Obra, quien se encargue de fa elaboracién de! Expediente Técnico de!
Adicional de Obra, en un plazo maximo de veinticuatro (24) dias.
Cuando sea necesario encargar al Contratista fa elaboracién dal expediente
técnico, fa Entidad le otorgar un plazo acorde con fa complejidad def
adicjonal, ef cual podré ser ampliado por causa debidamente justificada,
méximo por un plazo igual, a cuyo términa deberd ser presentado al EquipoRSMVIRDB.
"Decenio de las Pertonas con Dizeapae
“Alfe dela eonsoidacion dal Mar de Grau”
de Ejecucién de Obras quien, luego de su evaluacién en cootdinacién con ef
Equipo de Estudios y Proyectos en ef plazo de siete (07) das, podra hacer
las observaciones que sean necesarias, las mismas que deberén ser
absueltas en el plazo que se le otorgue, cumplido to cual, sie! caso lo amerita,
se otorgaré su conformicad,
El encargo al Contratista para la elaboracién del expediente técnica se
efectuaré mediante oficio, en ef que se le indicara la necesidad de que sealice
coordinaciones con e! Supervisor de Obra para la verificacién de metrados y
costos del presupuesto.
EI expediente técnico def adicional de obra elaborado por ef Equipo de
Estudios y Proyectos seré remitido af contratista ejecutor de ia obra por la
Unidad Gerencial de Estudios y Obras a fin de quo verifique que la solucién
técnica de disefio se ajusta a la presiacién principal. En caso que ef
expediente técnico del adicional de obra sea objeto de observaciones, ef
Equipo de Estudios y Proyectos, en el plazo de siete (07) dias, deberd evaluar
fa admision de tales observaciones, las mismas que una vez subsanadas
deberén ser integrades al expediente técnico, otorgandose a conformidad
respectiva por el Equipo de Estudios y Proyectos, prosiguiéndose con ef
trémite para la eprobacién de la prestacién adicional de obra.
En caso que su elaboracién haya correspondido a fa Entidad o a un consultor
extemo, el Contratista deberd manifestar expresa o tacitamente en el plazo
méximo de tres (03) dias, quo fa solucién técnica de disefio se ajusta a fa
prestacién principal.
En caso el Contratista no estuviere conforme con las observaciones hechas
por ef Equipo de Ejecucién de Obras o ef Equipo de Estudios y Proyectos
fasta en dos (02) acasiones, sea con relacién al expeaiente técnico elaborado
por este ditimo 0 por ef mismo contratista, (a solucién del caso concrelo
quedaré a cargo de la Entidad quien adopiaré la medida més conveniente
para lograr las metas del proyecto, pudiendo aprobar 0 no la prestacion
adicional en tanto quo ello constituye prerrogativa inherente a ta Entidad,
Cuando el expediente técnico haya sido elaborado por el Contratista, deberd
ser suscrito por su representante legal y visado en cada una de sus paginas.
El Presupuesto Adicional se elaboraré considerando ef Sistema de
Contratacién y fo sefiatado en el Reglamento de Ley de Contrataciones del
Estado, debiendo estar referido a ta fecha del Presupuesto Contratado:
+ Erllos contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales
de obra serén formulades con los precios def contrato y/o precios
pactados y los gastos generates fijos y variables propios de la prestacion
adicional para fo cual deberé realizarse ef andlisis correspondiente
teniendo como base 0 referencia los anilisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse fa ulilidad del
presupuesto ofertado y el Impuesio General a las Ventas
correspondiente,REMVIROB
"Desenla de las Personas con Diseapatldad on el Peri 2007-2016"
“Aflo dels consolidacion del Mar de Grau
+ Enlos contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de
obra _serén formulados con los precios del presupuesto referencie!
ajustados por el factor de relacién y/o los precios pactados, con los
gastos generales fijos y variables propios de ia prestacién adicional para
Jo cual deberé realizarse el andlisis correspondiente teniendo como base
0 referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por
el factor de relacién. Asimismo, debe inoluirse la utiidad de! valor
referencia! muttiplicado por e! factor de relacién y el Impuesto General a
as Ventas correspondiente,
+ En el caso existieran partidas cuyos precios unitarios no estén
contemplados en ef Presupuesto Referencial, daberan formularse los
respactivos costos unitarios, avaldindose dicho acto, a través de un “Acie
de Pactacién de Precios”, suscrita entre el Contratista y ef Supervisor de
Obra, con la conformidad de! Equipo de Estudios y Proyectos de la
Unidad Gerencial de Estudios y Obras de Ia Entidad, la que debe atender
este requerimiento dentro de un plazo de dos (02) dias, a partir de!
requerimiento de! Supervisor. En el caso que algin precio de aigin
insumo no este contemplado en la Relacién de insumos de! Presupuesto
Contratado Principal dabe obtenerse como minimo tres (03) cotizaciones
y deflactarlo a la fecha referencia! del presupuesto anteriormente
‘nombrado @ incorporario al analisis de precios unitarios.
Una vez que al Contratista manifieste que ta solucion técnica de disefio se
ajusta a fa prestacién principal, e! expeaiente serd remilido al Equipo de
Ejecucién de Obras para que en el plazo de dos (02) dias sea enfregado al
Supervisor (lo cual da por concluida su elaboracién), quien en el piezo
maximo do catorce (14) dias emitiré su opinién sobre la procedencia de la
ejecucién de fa prestacién adicional solicitada. Este pronunciamiento puede
contener aportes que hagan viable la aprobacién y ejecucién de la prestacién
adicional y en consecuencia cumpla con /a finalidad det contrato.
Presentado el expediente técnico por el Supervisor a la Entidad, éste es
remitido al Coordinador de Obra de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras,
quien verificaré que el expediente contenga todos los documentos exigidos y
emiti’é opinién sobre la procedencia de la ejecucién de ta prestacién
adicional, en el plazo de seis (06) dias, @ cuyo inicio deberd solicitar a fa
Oficina de Pisneamiento y Presupuesto (OPP) Ia certificacion presupuestal
que cubra el monto de fa prestacién adicional, que deberé ser emitide en el
plazo de dos (02) dias a partir de la solicitud correspondiente.
Con fa opinién del Coordinador de Obra el expediente sera remitido a ta
Oficina de Asesoria Juridica para que emita opinién legal bajo sus propios
criterios, la cual deberé ser emilida en el plaza de cuatro (04) dias,
elaborando el proyecto de Resolucién Directoral Ejecutiva que resuelve dicha
solicitud de prestacién adicional, remitiendo fo actuado @ la Direccién
Ejecutiva de la Entidad en el plazo mencionado.
La Direccién Ejecutiva de! PRONIED cuenta con cuatro (04) dias para su
pronunciamiento a través de la respectiva Resolucién y notificacién al
Contratista debiendo adjuntar al mismo, el Expediente Técnico con laconformidad de! Equipo de Estudios y Proyectos y por la Unidad Gerencial
de Estudios y Obras,
Entiéndase que fa aprobacién del expediente técnico de la prestacion
adicional de obra es oforgada técitamente con a conformidad det Equipo de
Estudios y Proyectos y su remisin por la Unidad Gerencial de Estudios y
Obras al Supervisor de Obra para su pronunciamiento sobre la procedencia
de fa prestacion adicional de obra.
Emitida ta Resolucién que resuelve la solicitud de ta Prestacién Adicional,
copia de ésta seré enviada a la Oficina de Control institucional por la UGEO,
para la verfficacién selectiva de ésta documentacién conforme @ ia
normatividad vigente.
En ningtin caso se daré trémite a solicitudes de autorizacién de pago de
presupuestos adicionales de obra en via de regularizacién, de presentarse el
aso, debe ser comunicado inmediatamente a fa Entidad por ef Supervisor.
b) Elaboraciébn del Expediente de! Presupuesto Adicional de Obra
Para la elaboracién del expediente técnico del adicional de obra el encargado
deberd efectuar las coordinaciones necesarias con la Supervision y las
vefaiuras de fa Unidad Gerencial de Estudios y Obras y del Equipo de
Ejecucién de Obras, a fin de viabilizer sus conformidades, considerando que
of expediente deberé contener como minima los siguientes documentos:
SECCION A - Expediente Técnico def Adicional de Obra
+ Memoria Descriptiva del adicional de obra.
+ Hojas de calculo de metrados.
+ Especificaciones Técnicas de cada una de las partidas de! adicional de
obra.
* Plano (s) dol expediente técnico, en ef que se localice la obra adicional,
conteniendo croquis de detalle de ser necesario.
‘+ Plano de detalle de fa Obra adicional.
* Cronograma de ejecucién (indicando partidas, metrados, personal,
rendimiento, duracién dlaria).
+ Formulas Polinémicas de! presupueste adicional. A fecha referencial del
Presupuesto del Contrato Principal.
* Presupuesto adicional de obra y anéiisis de precios unitarios (del
expediente técnico y/o precios pactados, segin corresponda). A Los
precios pactados a la fecha referencial de! Presupuesio del Contrato
Principal.
* Prosupuesto deductive vinculado, si fuera el caso,
+ Desagregacto de gastos generales.
* Cotizaciin de materiales si hay partidas nuevas y deberan estar
deflactadas a la fecha de! proyecto del contrato principal
SECCION B ~ Expediente del Presupuesto Adicional
* Expediente Técnico de la Prestacién Adicional de Obra, con las
conformidades deseritas en el pérrafo precedente, y aprobado por Ia
Entidad.Pe
“Decania de ls Perzonas eon Diseapacldad en ol Peri 2007-2016"
* Affe de fa consofidacion del Mar de Grau"
* Copia del Cuaderno de Obra, con la informaci6n relativa a la obra
adicionai, donde se evidencie el origen, ocurrencias que hayan generado
0! presupuesio adicionel y ta necesidad de la aprobacién de la prestacién
adicional.
+ La Comunicacién def Supervisor a la Entided sobre la necesidad de
elaborar of expediente técnico de fa prestacion adicional de obra.
+ La Comunicaci6n de ta Entidad, definiando quien elaboraré el expediente
técnico de la prestacién adicional.
* Informe técnico de! Supervisor de Obra
» Documenta sustentatorio del Equipo de Estudios y Proyectos
+ Informe Técnico del Coordinador de Obra, que deberd contener todos los
documentos mencionados como antecedentes en el informe, indicando:
) quo el adicional es indispensable para alcanzar la finalidad del contrato
de obra, il) que el adicional no ha sido ejecutedo a la fecha, ii) of
porcentaje acumulado de adicionales y deductivos, iv) la causal de la
presiacién adicional de obra y v) la sustentacién de cada una de las
partidas o items que conforman el presupuesto adicional, en fo que
respecta a: origen y descripcién de los trabajos.
+ El Acta de Pactacién de Precios visada por ef Jafe de la UGEO, y por ef
Contratista.
Opinién del Proyectista, cuando correspande.
Cartificacién Presupuestaria vigente.
Contrato de ejecucién de obra
Planos visados por el Contratista, Supervisor, Proyectista y por el Equipo
de Estudios y Proyectos, cuando corresponda.
Relacién de planos.
Resoluciones de Ampliaciones de Plazo.
Panel fotogratico.
Otros antecedentes necasarios para mejor resolver (consulttas,
= absolucién de consultas, comunicaciones, etc.)
‘ ¢} Autorizacién de fos Adicionales de Obra por parte de la Contraforia
General de la Repiiblica.
El procedimiento para los expedientes de Adicionales de Obra a sor
presentados ante ia Contraloria General de la Repiblica es el siguiente:
ee 1. Las obras adicionales mayores al quince (15%) def contrato principal
va deben ser eprobados previamente por fa Entidad.
Se, ji, Para su pago se requiere la autorizacién expresa de la Contraloria
&
General de fa Repiiblica quien cuenta con un plazo maximo de quince
(15) dias hdbifes para emitir su pronunciamiento, ef que contendré los
razonamientos, de hecho y de derecho, en ios cuales la Contralorfa
-sustonta la autorizacién del pago de Obra Adicional.
ii, El plazo se computard desde que la Entidad presenta la documentacion
sustentatoria correspondiente, transcurrido ef cual sin haberse emitido
pronunciamiento, {as prestaciones adicionales se considerarén
aprobadas, sin perjuicio del contro! posterior”.
Lima, abril 2016
REMVIRDB,