CONSULTA:

Oferta de Campaña:
CONSTRUCCION DEL HOSPITAL MUNICIPAL EN PUENTE PIEDRA
Competencias municipales en Salud según la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Artículo 7 de la Constitución política del Perú hace referencia a que “Todos tienen derecho
a la protección de su salud”.
Así mismo, en el Artículo 195.asigna las competencia y en el numeral 8, establece: “el
desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de …, salud,… conforme a ley.”

Competencias municipales en Salud según el MINISTERIO DE SALUD

(Fuente: Norma Técnica Nº 028 MINSA / DGSP V.01)
 Gestionar la atención primaria de salud (centros y puestos de salud).
 Construir y equipar puestos de salud. Estas acciones se realizan de manera
coordinada (municipalidades distritales con las municipalidades provinciales, los
centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.)
 Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educación
sanitaria y profilaxis.
 Conformación, supervisión, asistencia técnica y evaluación de los equipos itinerantes
en el marco de la normatividad de AISPED con apoyo de la DIRESA/DISA.
 Identificación y registro local de las Poblaciones Excluidas y Dispersas de su ámbito.
 Elaboración y Monitoreo del Plan Anual de Intervención y del proceso de atención
integral a las Poblaciones Excluidas y Dispersas, según lo establecido en la norma.
 Promoción de la participación de la comunidad en las actividades con Poblaciones
Excluidas y Dispersas del ámbito

Competencias municipales en Salud según la LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

‘Las competencias municipales en salud de las provincias y distritos son:
1. Gestionar la atención primaria de salud.
La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial accesible a todos los
individuos y familias de la comunidad a través de medios aceptables para ellos, con
su plena participación y a un costo asequible para la comunidad y el país.
La gestión de la atención primaria de salud abarca el desarrollo de los procesos de
planeamiento, programación, monitoreo, supervisión y evaluación de la atención
integral de salud que se realiza en el ámbito local; y se basa en la cogestión y
participación ciudadana.
Para ello, los gobiernos locales se involucran en los siguientes procesos:
- Procesos sanitarios: Promoción de la salud, protección y recuperación de la
salud del individuo, familia y comunidad, salud ambiental, prevención y
control de epidemias, emergencias y desastres y medicamentos, insumos y
drogas.
- Procesos administrativos: Planeamiento, financiamiento, inversión en salud,
aseguramiento en salud, gestión y desarrollo de recursos humanos, gestión
 de información para la salud, logística e investigación en salud pública y
desarrollo de tecnologías.

2. Desarrollar y mantener la infraestructura en salud; como construir y equipar postas

médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en
coordinación con los centros poblados, los organismos regionales y nacionales
pertinentes y entre los gobiernos provinciales y distritales.

3. Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y

profilaxis en su jurisdicción.

4. Rendición de cuentas a los ciudadanos en tema de salud

La población tiene derecho a acceder a servicios de salud eficientes. En este sentido,
las autoridades municipales deberían informar a la población sobre: el apoyo que
brindan para la conformación de los Comités Locales de Administración en Salud
(CLAS); el financiamiento de los servicios de salud; y sobre la producción, utilización
y acceso a los servicios de salud.

5. Comités Locales de Administración en Salud (CLAS)

Los CLAS son órganos de cogestión en salud constituidos como organizaciones
civiles sin fines de lucro con personería jurídica, encargados de administrar los
centros de salud a nivel local. Para ello, el Estado les transfiere recursos financieros,
materiales, humanos, entre otros. Su instrumento básico de gestión es el Programa
de Salud Local (PSL).
Su administración involucra a la comunidad mediante el establecimiento de
mecanismos y espacios para promover la participación ciudadana, de agentes
comunitarios de salud y de organizaciones comunitarias en la planificación, gestión,
evaluación y control social de las actividades y el uso de los recursos.
Uno de los órganos de gobierno de los CLAS es la Asamblea General, la cual está
integrada por un representante del gobierno regional, uno del gobierno local, uno
de los trabajadores de los establecimientos de los CLAS, uno de la red de servicios de
salud, el Gerente-Jefe de los establecimientos de salud y representantes de las
organizaciones comunales y un agente comunal de salud por cada establecimiento
de salud bajo la administración del CLAS. Todos con experiencia en temas
relacionados a la salud.

6. Plan de Salud Local (PSL)

Es un documento de gestión participativa y concertada con vigencia de un año, cuya
elaboración es responsabilidad de los órganos de cogestión y de los jefes de los
establecimientos de salud. Las intervenciones elegidas responden a las necesidades
de salud locales priorizadas y se alinea con la Política Nacional de Salud y los Planes
Concertados de Desarrollo.
Fuentes:
 Ley 27972- Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley 29124- Ley que establece la cogestión y participación ciudadana para el primer nivel de atención de los
establecimientos de salud del Ministerio de Salud y de las Regiones.
 Resolución Ministerial Nº 1204-2006/MINSA Se establece que la Gestión de la Atención Primaria de la Salud, es el
desarrollo de los procesos de planeamiento, programación, monitoreo, supervisión y evaluación de la atención
integral de la salud que se realiza en el ámbito local.
 Resolución Ministerial N° 366-2007/MINSA Se resuelve aprobar el Documento Técnico "Desarrollo de la Función
Salud en los Gobiernos Locales"
INVIABILIDAD AL 2018 QUE UNA MUNICIPALIDAD DISRITAL EJECUTE LA CREACION DE
UN HOSPITAL.

1. La experiencia del Hospital Municipal de Los Olivos, se realizó 12 de Octubre del año
2004, cuando la vigencia de las normas así lo permitía, en la actualidad se encuentra
como un Hospital privado, puesto que no se afecta a las políticas y presupuestos del
servicio de salud pública del Estado Peruano.
2. El 2008, a través de las Resoluciones Ministeriales de Efectivizarían de la Transferencia
3. Se transfirió las competencias a los GORE: Resoluciones Presidenciales Nº 033-CND-
P-2005, Nº 050-CND-P-2005 y 026-CND-P.
4. El presupuesto 2017 del Hospital Municipal Los Olivos no figura en el portal de
Transparecia, a pesar que es un OPD de la municipalidad, pero que haciendo una
proyección con el presupuesto anual de mantenimiento que tiene HOSPITAL
CARLOS LANFRANCO LA HOZ cuyo presupuesto al 2017 fue de S/. 30’118,561.
5. Requisitos legales para la construcción de un hospital en nuestro territorio:
a. Según la RM N° 546-2011/MINSA, NTS N° 021-MINSA/dgsp-v.03, NORMA
TÉCNICA DE SALUD, “CATEGORÍAS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR
SALUD”, se debe establecer las necesidades del servicio de salud y se determina
la categoría del establecimiento que se requiere para nuestra jurisdicción, esa
tarea la tiene el MINSA, ya sea para un servicio privado o público. Dicha
clasificación que caracteriza a los establecimientos de salud, en base a niveles de
complejidad y a características funcionales comunes, para lo cual cuentan con
Unidades Productoras de Servicios de salud (UPSS) que en conjunto determinan
su capacidad resolutiva, respondiendo a realidades sociosanitarias similares y
diseñadas para enfrentar demandas equivalentes.
b. El DECRETO SUPREMO N° 027-2017-EF que reglamenta el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones (INVIERTE PE) establece que
los GL, a través de sus Oficinas de Programación Multianual de Inversiones,
enmarcarcados en las competencias de sus niveles de gobierno respectivos,
elabora el Programa Multianual de Inversiones. Por cuanto, no teniendo la
Municipalidad de Puente Piedra la Competencia para Crear, un Hospital en
nuestra Jurisdicción, lo debe hacer el MINSA en su Programación Multianual de
Inversiones.
c. El MINSA, en su Programación Multianual de Inversiones 2018 – 2020, no
considera este proyecto en la jurisdicción de Puente Piedra. Anexo adjunto
d. Que en la programación Multianual de Inversiones de la Municipalidad de
Puente Piedra 201 – 2020, no existe esa ni como proyecto, ni como idea de
proyecto.

RETIRAR DE LA OFERTA Y DISCURSO ELECTORAL.