RESOLUCIÓN No.

SNC-CGAF-2016-081
Dr. Bolívar Mauricio Lalangui Aguilar
Coordinador General Administrativo Financiero

CONSIDERANDO:

Que conforme al artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y
la ley;

Que de acuerdo al artículo 227 de la Carta Fundamental, la administración pública

constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que el artículo 288 de la Constitución de República establece que las compras

públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular
los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas;

Que el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado establece que cuando la

importancia económica o la conveniencia institucional lo requiera, los máximos
personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios
que sean necesarios para delegar sus atribuciones;

Que el artículo 92 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado dispone

que las recomendaciones de auditoría, una vez comunicadas a las instituciones del
Estado y a sus servidores, deben ser aplicadas de manera inmediata y con el carácter
de obligatorio; serán objeto de seguimiento y su inobservancia será sancionada por
la Contraloría General del Estado;

Que de acuerdo al artículo 17-2 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de
la Función Ejecutiva, ERJAFE, establece que las Secretarías Nacionales son
organismos públicos con facultades de rectoría, planificación, regulación, gestión y
control sobre temas intersectoriales de la Administración Pública. Estarán
representadas por un Secretario Nacional que tendrá rango de Ministro de Estado;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3 de 30 de mayo de 2013 se creó la Secretaría

Nacional de Comunicación como entidad de derecho público, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, dotada de economía presupuestaria, financiera,
económica y administrativa;

Que el Decreto Ejecutivo No. 386 de 15 de mayo de 2000 en su artículo 2 dispone

“El Secretario General de Comunicación, quien tendrá el rango de Ministro e Integrará
el Gabinete Ministerial, dirigirá la ejecución de las políticas de comunicación e
información del Estado que se realice a través de la Presidencia de la República y
demás entidades de la Función Ejecutiva; así como coordinará la gestión de
información y comunicación social de las otras entidades del Estado, dentro de ese
ámbito.”;

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Que mediante Decreto Ejecutivo No. 834 de 19 de noviembre de 2015, el Presidente
de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, designa al licenciado Patricio
Barriga Delgado como Secretario Nacional de Comunicación;

Que el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en su

artículo 55 sobre la Delegación de Atribuciones, establece que las atribuciones
propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central
e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía,
excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto;

Que mediante Acuerdo No. 052 de 20 de diciembre de 2016 el señor Secretario

Nacional de Comunicación delega a los/las Subsecretarios/as y Coordinadores/as
Generales de la Secretaría Nacional de Comunicación, la aprobación de manuales de
procesos, reglamentos internos, instructivos, así como los formatos y anexos, que
correspondan al área de su competencia y ámbito de acción de conformidad con las
facultades y atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos y en la normativa vigente;

Que a través del Acuerdo No. 026 de 1 de abril de 2014, se expidió el Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría Nacional de
Comunicación – SECOM;

Que el numeral 3.1.1 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
de la Secretaría Nacional de Comunicación establece que el Coordinador General
Administrativo Financiero es el responsable de diseñar, planificar y normar la
administración del talento humano, recursos materiales, gestión documental y
recursos financieros de manera que faciliten la consecución de los objetivos y metas
establecidos por la institución en función de los requerimientos de la planificación
institucional, a cuyo cargo se encuentra la Dirección Administrativa que es
responsable de la Gestión de Contratación Pública de la Secretaría Nacional de
Comunicación;

Que con oficio No. 23684 de 24 de agosto de 2016, el señor Contralor del Estado
remitió a la Secretaría Nacional de Comunicación el Informe General No. DAAC-0105-
2016 aprobado el 28 de julio de 2016, sobre el Examen Especial efectuado a los
ingresos, gastos y a los procesos precontractual, contractual, ejecución, recepción,
uso y consumo de contratos de adquisición de bienes y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría, por el periodo comprendido entre el 01 de agosto de
2013 y el 31 de agosto de 2015, en el que dispone: “Al Subsecretario Nacional de
Comunicación 6. Dispondrá que los servidores que elaboran los términos de
referencia y/o especificaciones técnicas, que los mismos deberán ser claros,
completos y detallados de tal forma que no haya lugar a contradicciones,
establecerán las condiciones mínimas y los documentos que deben ser presentados
para determinar su experiencia técnica y profesional, con relación exclusiva a los
servicios objeto del proceso y no con relación a los consultores o proveedores.”;

Que, la Subsecretaria Nacional de Comunicación emitió disposiciones para el

cumplimiento de las recomendaciones de la Contraloría General del Estado, entre las
cuales, para la recomendación señalada en el considerando anterior, señaló: “Al
titular de la Dirección Administrativa con el apoyo directo de la Coordinación General
de Asesoría Jurídica, emitirán un documento guía para la elaboración de los términos
de referencia y especificaciones técnicas, y revisarán estos documentos, cuando así
lo soliciten las unidades requirentes”; y,

Que en ejercicio de las facultades que le confiere el Acuerdo No. 052 de 20 de

diciembre de 2016 y demás normas jurídicas aplicables,

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 RESUELVE:

Expedir el Instructivo para la elaboración de términos de referencia y/o

especificaciones técnicas para los procesos de contratación de bienes y servicios de
la Secretaría Nacional de Comunicación:

Artículo 1.- Las servidoras y servidores públicos encargados de elaborar los

Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas observarán los principios de
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.

Artículo 2.- Se entenderá como "especificación técnica" a las características

fundamentales que deberán cumplir los bienes o rubros requeridos, mientras que los
"términos de referencia" constituirán las condiciones específicas bajo las cuales se
desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios.

Artículo 3.- Las servidoras y servidores públicos de la Secretaría Nacional de

Comunicación encargados de elaborar los Términos de Referencia y/o
Especificaciones Técnicas aplicarán lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, la Codificación y
Actualización de las Resoluciones emitidas por el SERCOP y los modelos de pliegos
obligatorios publicados en el Portal Institucional del SERCOP.

Artículo 4.- Con el fin de evitar contradicción en los Términos de Referencia y/o
Especificaciones Técnicas las servidoras y servidores públicos de la Secretaría
Nacional de Comunicación a más de la normativa legal antes referida, aplicarán
parámetros de evaluación que acrediten la experiencia técnica y profesional de los
oferentes en relación exclusiva a los bienes, obras, servicios o consultoría que son
objeto del procedimiento de contratación y no con relación a los consultores o
proveedores.

Artículo 5.- Antes de iniciar un procedimiento precontractual el área requirente de

la Secretaría Nacional de Comunicación elaborará los Términos de Referencia y/o
Especificaciones Técnicas de forma clara completa y detallada, de conformidad con
el siguiente detalle:

a) Para elaborar las especificaciones técnicas se tomarán en cuenta los

siguientes aspectos:

1. Para el caso de bienes, se establecerán en función de las propiedades de su uso y

empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos funcionales o
tecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad, calidad y/o rendimiento, para
los que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos, requisitos, símbolos y términos
normalizados;

2. Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y materiales
del proyecto, atendiendo los aspectos de diseño y constructivos;

3. Las especificaciones han de ser claras, completas e inequívocas; no deben

presentar ambigüedades, ni contradicciones entre las mismas, que propicien o
permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones
parciales sobre determinado tópico;

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4. No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio, nombres o tipos
comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos particulares, ni a
determinados orígenes, productores o proveedores. Excepcionalmente, y de manera
justificada, se podrá hacer tales referencias para los siguientes casos: la adquisición
de repuestos o accesorios de conformidad con el artículo 94 del Reglamento General
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, tanto las
contrataciones que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en
la entidad contratante, como la utilización de patentes o marcas exclusivas o
tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas, de conformidad con el artículo
95 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública; a condición de que, en los casos que sea aplicable, la entidad haga constar
en el pliego la expresión "o equivalente" u otra similar;

5. Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos

nacionales, y en ausencia de estos, en los instrumentos internacionales similares, en
lo que fuera aplicable;

6. No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o

requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación
funcional debidamente motivada; y,

7. Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los bienes o

rubros de obra integrantes del objeto del procedimiento y no con relación a los
proveedores.

b) Para elaborar los términos de referencia se tomarán en cuenta los

siguientes aspectos:

1. Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los

objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así
como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser
prestados;

2. Los términos de referencia han de ser claros, completos y detallados de tal forma
que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan
diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre
determinado tópico;

3. Los términos de referencia para la contratación de servicios incluidos los de

consultoría contendrán obligatoriamente los siguientes aspectos:

a) Antecedentes.
b) Objetivos (¿Para qué?).
c) Alcance (¿Hasta dónde?).
d) Metodología de trabajo (¿Cómo?).
e) Información que dispone la entidad (Diagnósticos, estadística, etc.).
f) Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?).
g) Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuándo?).
h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos (¿Con quién o con qué?); y,
i) Forma y condiciones de pago.

4. Los términos de referencia se establecerán con relación exclusiva a los servicios

objeto del procedimiento y no con relación a los consultores o proveedores.

Artículo 6.- Las servidoras y servidores públicas de las áreas requirentes de la

Secretaría Nacional de Comunicación cumplirán con el INSTRUCTIVO PARA LA
ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

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que a continuación detallo, a fin de evitar contradicciones y/o ambigüedades en los
procedimientos de contratación pública:

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DE

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y/O
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(IN-GAD-GCP-01)
Versión 2.0
30-12-2016

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

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 CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS
Versión Fecha de Nombre / Cargo Descripción del
Actualización cambio
2.0 30/12/2016 Sandra Galárraga/Directora Creación del
Administrativa documento.

FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

Nombre / Cargo Firma Fecha

Sandra Galárraga
Elaborado por:
Directora Administrativa
Carla Sánchez
Asesora de la
Revisado por:
Coordinación General de
Asesoría Jurídica
Mauricio Lalangui
Coordinador General
Administrativo Financiero
Aprobado por:
Christian Hernández
Coordinador General de
Asesoría Jurídica

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TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ......................................................................................... 8
2. JUSTIFICACIÓN ......................................................................................... 9
3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN ................................................................... 9
4. OBJETIVOS ............................................................................................... 9
5. ALCANCE ................................................................................................. 10
6. METODOLOGÍA DE TRABAJO ...................................................................... 10
7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD .................................................. 11
8. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS ...................................................... 12
9. OBLIGACIONES DE LAS PARTES ................................................................. 13
10. MULTAS ................................................................................................. 14
11. PRESUPUESTO REFERENCIAL ................................................................... 14
12. GARANTÍAS ............................................................................................ 15
13. ADMINISTRADOR/A DEL CONTRATO .......................................................... 15
14. FORMA DE PAGO ..................................................................................... 16
15. VIGENCIA DEL CONTRATO (O PLAZO DE EJECUCIÓN) ................................. 16
16. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN ................................................................. 17
17. PROVEEDOR(ES) SUGERIDO(S) ................................................................ 22
18. TIPO DE CONTRATACIÓN SUGERIDA ......................................................... 23
19. NOMBRE DEL DESIGNADO O NOMBRES DE LA COMISIÓN TÉCNICA SUGERIDA
.................................................................................................................. 23

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OBJETIVO. – Disponer de un instrumento que permita conocer los aspectos más
relevantes para la elaboración de Términos de Referencia y/o Especificaciones
Técnicas, que servirá de apoyo y orientación para todas las áreas requirentes dentro
de la Secretaría Nacional de Comunicación.

ALCANCE. – Este Instructivo orientará a las áreas requirentes en la elaboración de

Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas de manera que sean claros,
completos y detallados; se establezcan los productos y servicios requeridos, su uso
y empleo; las condiciones mínimas de participación; los documentos que deben ser
presentados por los oferentes, y de esta manera elaborar instrumentos que
respondan a las necesidades de la Secretaría Nacional de Comunicación.

COMO UTILIZAR EL INSTRUCTIVO. – El Instructivo está dividido en cada uno de

los tópicos que conforman los Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas,
contienen una instrucción que indica el alcance o sugerencia del contenido, cuando
sea pertinente se sugieren textos, y además se dan ejemplos con el propósito de
guiar la elaboración de los contenidos.

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DE TÉRMINOS DE

REFERENCIA Y/O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

1. ANTECEDENTES

Ejemplo:

Mediante el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 3 de 30 de mayo de 2013, se creó la

Secretaría Nacional de Comunicación como entidad de derecho público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de economía presupuestaría,
financiera, económica y administrativa;

Mediante Acuerdo No. 026 de 01 de abril de 2014, se expidió el ESTATUTO

ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA SECRETARÍA
NACIONAL DE COMUNICACIÓN- SECOM;

La Secretaría Nacional de Comunicación se encuentra sujeta al ámbito de aplicación

de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, de conformidad con
lo establecido en el numeral primero del artículo 1 e inciso décimo segundo del
artículo 6 de dicho cuerpo legal;

Instrucción:

(Se deben agregar aquí las competencias o atribuciones específicas, relacionadas con
el objeto de la contratación, de la Unidad Requirente que se encuentran en el Estatuto
Orgánico.

Detallar el antecedente de la contratación, el cual debe contener la base legal de la

misma, las facultades y atribuciones de la SECOM como de sus autoridades para
poder realizar procedimientos de contratación y los fundamentos de hecho
pertinentes.)

La contratación se encuentra dentro del Plan Anual de Contrataciones del año (20__)
de la Secretaria Nacional de Comunicación.

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Se deberá confirmar con la unidad de compras públicas de la institución, la existencia
del bien o servicio requerido en el plan anual de contratación (PAC).

2. JUSTIFICACIÓN

Instrucción: La unidad requirente deberá justificar motivadamente la conveniencia

técnica y económica de la ejecución del proceso de contratación.

Para demarcar la justificación se recomienda describir la problemática que se

pretende solucionar con el bien y/o servicio requerido; o idea que se pretende
desarrollar con el mismo.

Previo a realizar los Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas la Unidad

Requirente deberá haber generado la necesidad del bien o servicio, siempre a través
de un memorando.

Ejemplo:

RÉGIMEN ESPECIAL:

“La Dirección Nacional de Gestión de la Comunicación, tiene la necesidad de contratar

el servicio de clipping informativo, esto es, el compendio, resumen y recopilación de
noticias difundidas en prensa, radio, televisión, medios digitales y además el
monitoreo de noticias en tiempo real, en virtud de que este servicio permite conocer
el impacto de las actividades gubernamentales y la gestión que realiza la SECOM al
difundirlas y socializarlas, tornándose un servicio prioritario para establecer
estrategias comunicacionales y así, mejorar la información de la gestión
gubernamental a la ciudadanía. Además, permite informar a las autoridades la forma
en que los medios de comunicación determinan la imagen de la institución, marca o
personaje y conocer la difusión obtenida del material producido por la Secretaría
Nacional de Comunicación.”

3. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Instrucción: Describir el objeto de la contratación que se requiere, sea esta:

adquisición de bienes, contratación de servicios, construcción de obras o consultoría;
a ser entregados en: (detallar la ubicación de entrega del objeto de la contratación).

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA:

Adquisición de Suministros para las impresoras de la Secretaría Nacional de

Comunicación.

RÉGIMEN ESPECIAL:

Contratar una empresa que brinde el servicio de “clipping informativo” y que provea
las herramientas de consulta y análisis en tiempo real de noticias y productos
comunicacionales ejecutados y gestionados por la Secretaría Nacional de
Comunicación.

4. OBJETIVOS

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Instrucción: Detallar la meta o el propósito a alcanzar, se debe establecer qué se
desea obtener y cómo se lo va a conseguir, tomando en cuenta al objeto de la
contratación. El desarrollo de esta parte debe responder a la pregunta ¿Para qué?

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA:

- Contar con un stock apropiado de suministros de impresión para garantizar la

continuidad del servicio de impresión en la Secretaría.
- Garantizar el buen funcionamiento de los equipos de impresión a través de la
adquisición de suministros originales.

RÉGIMEN ESPECIAL:

- Conocer el impacto de las actividades gubernamentales y la gestión que realiza

la SECOM al difundirlas y socializarlas.
- Conocer la valoración (positivo, neutral o negativo) de las notas generadas por
los medios de comunicación tanto de la gestión gubernamental como de las
actividades de la SECOM.
- Contar con herramientas de consulta que permitan conocer oportunamente el
resultado de los procesos comunicacionales y de los temas definidos por la
SECOM.

5. ALCANCE

Instrucción: Delimitar el espacio y el tiempo hasta donde tendrá efecto el objeto de

la contratación. El desarrollo de esta parte debe responder a la pregunta ¿Hasta
dónde?

Para fijar el alcance se recomienda hacer una lista de los resultados que el proveedor
debe alcanzar al brindar el servicio o entregar el bien.

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA:

La empresa adjudicada proveerá de todos los suministros (Tóner, Kits de

Mantenimiento y Unidades de Imagen) requeridos, que deberán sujetarse a las
especificaciones técnicas y condiciones de calidad planteadas por la SECOM.

RÉGIMEN ESPECIAL:

La empresa adjudicada brindará el servicio de clipping informativo mediante el

monitoreo diario de noticias en los medios de comunicación de prensa, radio,
televisión y medios digitales a nivel nacional.

Proveerá el acceso mediante Internet a una herramienta tecnológica que permita la

consulta y análisis en tiempo real de noticias y productos comunicacionales que sean
de interés de la SECOM.

6. METODOLOGÍA DE TRABAJO

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Instrucción: Detallar la información referente a: Conjunto de procedimientos, etapas
y actividades a ser utilizadas para alcanzar los objetivos. Detallar las actividades
relevantes para el cumplimiento del objeto del contrato. El desarrollo de esta parte
debe responder a la pregunta ¿Cómo?

Para la metodología de trabajo se recomienda describir con precisión y

secuencialmente, cada una de las acciones requeridas para alcanzar los objetivos del
proyecto.

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA:

- La recepción de los suministros se realizará en las oficinas de la SECOM en la

ciudad de Quito en el siguiente horario: de 08h30 – 12:00 o 14:30 16h30.
- La recepción estará a cargo de un Designado del Área Requirente, un Designado
de la Dirección Financiera y el Guardalmacén o su delegado.

RÉGIMEN ESPECIAL:

Para prestar el servicio de elaboración de los productos comunicacionales

audiovisuales se desarrollará la siguiente metodología.
1. Solicitud: La SECOM solicitará mediante una comunicación oficial (correo
electrónico, memorando o formulario) al proveedor la realización de los
productos comunicacionales audiovisuales informativos y/o animados o cuñas
radiales requeridas, indicando: referencia temática, alcance, categoría y
demás información relevante.
2. Elaboración de guion: El proveedor, para la elaboración del guion, deberá
trabajar en conjunto con el administrador del contrato.
3. Filmación: De requerirse grabación del material será en las locaciones y
voceros determinadas por el proveedor y el administrador del contrato.
4. Edición y post-producción final: El proveedor deberá editar y post producir los
productos comunicacionales finales para ser entregados en la Secretaría
Nacional de Comunicación.
5. Recepción: Los productos generados por el proveedor serán entregados al
administrador del contrato en los soportes y formatos especificados y en la
fecha establecida en el pedido.
6. Pago: La SECOM realizará el pago de los productos comunicacionales
audiovisuales de acuerdo a lo especificado en el acápite forma de pago.

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

Instrucción: Detallar la información que dispone la entidad y que será puesta a

disposición del proveedor para el desarrollo de los objetivos de la contratación.
(Diagnósticos, estadísticas, etc.)

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

La Secretaría Nacional de Comunicación – SECOM proporcionará al proveedor

adjudicado el listado de todo el equipamiento de impresión y su ubicación en los
edificios de la SECOM.

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RÉGIMEN ESPECIAL:

La entidad dispone de un banco de fotografías que serán puestas a disposición del

proveedor adjudicado, para el desarrollo de sus actividades.

8. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Instrucción: Describir de manera detallada los productos o servicios esperados objeto

de la contratación. El desarrollo de esta parte debe responder a la pregunta ¿Qué? Y
¿Cómo?

Para detallar los productos o servicios esperados se recomienda realizar un listado

de productos, servicios y/o entregables específicos en orden, con sus
correspondientes plazos y formatos de entrega.

Ejemplos:

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA:

No DETALLE DESCRIPCIÓN CANTIDAD

1 Cartucho de Impresión HP LaserJet 05A CE505A 3
Cartucho de Impresión HP LaserJet 36A
2 CB436AD 2
CB436AD
3 Cartucho de Impresión HP LaserJet 53A Q7553A 2
4 Tóner 624H LEXMARK MX 711 62D4H00 23
5 Tóner HP LaserJet 12A, Q2612A 3
6 Tóner HP LaserJet 35A QB435A 3
……. ….. ….
……. ….. ….

RÉGIMEN ESPECIAL:

 Servicio de clipping informativo: Seguimiento de la información de los temas

definidos por la institución en todos los medios de comunicación (prensa, radio,
televisión y medios digitales). Revisión, selección y envío de información los 365
días del año, mínimo 180 medios de comunicación: mínimo 20 canales de TV,
mínimo 50 medios radiales, mínimo 35 periódicos, mínimo 25 revistas y mínimo
50 portales web, con una cobertura mínima en Quito, Guayaquil, Cuenca y
Manta, en el caso de radio y televisión.
 El monitoreo fijo se hace en programación de corte noticioso y de opinión.
 El servicio de clipping informativo deberá dar la posibilidad de monitorear los
medios de comunicación en tiempo real, específicamente radio y televisión.
 La SECOM tendrá la posibilidad de pedir temas que no consten en el clipping
informativo, bajo pedido. En casos eventuales, imprevistos y puntuales (agendas
de medios o entrevistas programadas) se deberá realizar la grabación y
monitoreo siempre y cuando existan los medios para hacerlo (señal online, señal
en vivo, etc.).
La revisión incluye los enlaces ciudadanos y las cadenas del gobierno que sean
transmitidas en horarios de revisión (noticieros, programas de opinión, revistas
informativas). Las notas de las cadenas y enlaces sabatinos deberán enviar en el
formato normal de noticia.

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 Resúmenes: Entrevistas e Institucionales. Consiste en el envío vía e-mail de un
archivo de fácil lectura y comprensión, en el que debe detallar el resumen de las
notas de cada medio: prensa, radio, televisión y medios digitales. Se realizan
cinco envíos de resúmenes generales noticiosos (de la información del cliente),
de acuerdo a los temas de interés.
 Envío on time: Cada vez que aparece una noticia de los temas contratados y
eventuales e imprevistos, ésta será enviada vía correo electrónico,
inmediatamente.
 Accesibilidad de los funcionarios delegados por SECOM mediante clave y usuario,
esto servirá para las consultas y descargas de la recopilación de noticias a través
de la página web del proveedor.
 Alertas vía email: Cada vez que aparece una noticia negativa, positiva o neutral
de los temas contratados por la SECOM, la nota deberá ser enviada vía digital
para que pueda reaccionar inmediatamente.
 Archivo digital de la información con acceso a través de clave y usuario en la
página web. En el portal se podrá acceder a descargas de noticias y generación
de reportes de noticias de los temas contratados por la SECOM.
 Enlace de Backup en caso de falla del enlace principal de internet en el portal del
proveedor, el proveedor dispondrá de un enlace alterno.

9. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Instrucción: Detallar las obligaciones de las partes CONTRATANTE Y CONTRATISTA,

señalando como mínimo las siguientes:

OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA

 Estar habilitado en el RUP, para lo cual, en su oferta, deberá adjuntar una

copia simple de la impresión del portal de compras públicas, con su
habilitación, excepto en procesos de contratación de arrendamiento de bienes
inmuebles y también procesos de ínfima cuantía.
 Presentación de la Oferta. - El oferente deberá presentar su oferta,
considerando lo siguiente:

o Incluirá un índice de contenidos;

o Los documentos debidamente numerados y sumillados;
o El formulario de la oferta deberá estar firmado por el Representante
Legal (cuando se trata de personas jurídicas) o por el proveedor
(cuando se trata de personas naturales);
o Remitirá un ejemplar original de la oferta;
o De ser el caso, los folletos y catálogos que se adjunten deberán estar
numerados y deberán iniciar con un índice;
o Presentar los documentos de conformidad a lo requerido en los
Término de Referencia y/o Especificaciones Técnicas;
o Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los pliegos y cumplir
con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del
oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones
con relación a su oferta.

Instrucción: (De existir indicar otras obligaciones adicionales del contratista)

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 OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

 El término para la atención o solución de peticiones o problemas: (5 días)

 El número de días para celebrar contratos complementarios: (15 días)

Instrucción: (De existir indicar otras obligaciones adicionales de la contratante)

10. MULTAS

Instrucción: Detallar el nivel de servicio y multas asociadas en caso de

incumplimiento, que en ningún caso podrá ser menor al 1X1000 diario del monto
total del contrato sin IVA.
El sistema de multas debe ser elaborado en relación a la naturaleza del contrato y
sus distintas obligaciones, considerando, de ser pertinente, diferentes tipos de faltas.

Ejemplo:

Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales, se aplicará

la multa del 1 por 1.000 del valor del contrato en incumplimiento de cualesquiera de
las obligaciones que contrae en virtud de este instrumento, excepto en el evento de
caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la Codificación
del Código Civil debidamente comprobado y aceptado por el CONTRATANTE, para lo
cual se notificará al Administrador del Contrato dentro de las 48 horas subsiguientes
de ocurridos los hechos, transcurrido el cual de no mediar dicha notificación, se
entenderán como no ocurridos los hechos que alegue el CONTRATISTA como causa
para no entregar los bienes y/o prestar los servicios a los cuales está obligado. El
CONTRATANTE queda autorizado por el CONTRATISTA para que haga efectiva la
multa impuesta, de los valores que por este contrato le corresponde recibir al mismo,
sin requisito o trámite previo alguno. Si el valor de las multas llegare a superar el
5% del monto total del contrato, el CONTRATANTE podrá declarar, anticipada y
unilateralmente la terminación del mismo, conforme a lo dispuesto en el numeral 3
del artículo 94 de la LOSNCP. Las multas causadas no serán reveídas ni devueltas
por ningún concepto a la CONTRATISTA.

El CONTRATANTE procederá a la aplicación de las multas correspondientes, previo

informe del Administrador del Contrato y notificación a la contratista, teniendo esta
último, el término de 3 días para presentar sus argumentos de descargo.

11. PRESUPUESTO REFERENCIAL

Instrucción: El presupuesto referencial deberá ser establecido de acuerdo a lo

determinado en la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por
SERCOP (Resolución N° 72), el análisis de este rubro debe constar en el Estudio de
Mercado que deberá ser aprobado por el Director/a del área requirente.

Detallar el valor del presupuesto referencial en números y letras y sin incluir el IVA.

El área requirente previo a desarrollar este punto deberá verificar junto a la unidad
de compras públicas de la institución, la existencia del bien o servicio en el Catálogo
Electrónico del SERCOP, y adjuntar esta certificación en el expediente.

De igual manera deberá consultar en el Sistema Oficial de Contratación Pública,

procesos ejecutados por otras instituciones que posean características similares al
objeto de contratación a solicitar.

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Se recomienda manejar el presupuesto referencial siempre más IVA.

Ejemplo:

El presupuesto referencial es de $ 99.345,72 (NOVENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS

CUARENTA Y CINCO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 72/100),
sin incluir el IVA.

12. GARANTÍAS

Instrucción: Se debe detallar las garantías de acuerdo al objeto de contratación

tomando en cuenta lo siguiente:
- No se exigirán garantías si se contrata a una entidad pública o subsidiaria.
- No se exigirá la garantía de fiel cumplimiento: si se trata de la adquisición de
bienes muebles que se entreguen al momento de efectuarse el pago, o en
contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0,000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado PIE.
- Si el contrato prevé la entrega del anticipo, siempre se exigirá garantía por el
100% del valor total anticipado.
- Se exigirá garantía técnica en los contratos de adquisición, provisión o
instalación de equipos, maquinaria o vehículos, o de obras que contemplen
aquella provisión o instalación, para asegurar la calidad y buen
funcionamiento de los mismos, se exigirá, además, al momento de la
suscripción del contrato y como parte integrante del mismo, una garantía del
fabricante, representante, distribuidor o vendedor autorizado, la que se
mantendrá vigente de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el
contrato.
- Tratándose de bienes que se encuentren dentro de la vigencia tecnológica se
deberá observar las condiciones de las garantías técnicas.

Ejemplos:

Garantía del buen uso del anticipo

- El contratista adjudicado entregará a la orden de la Secretaria Nacional de
Comunicación, una garantía equivalente al valor total del anticipo concedido
por la Secretaría Nacional de Comunicación.
-
Garantía de fiel cumplimiento del contrato
- Se rendirá una garantía de fiel cumplimiento por un valor igual al 5% del
monto total del contrato.

Garantía Técnica
- El oferente proporcionará un documento de garantía técnica por 12 meses
contados a partir de la firma del Acta de Entrega Recepción definitiva que
cubre, el reemplazo de los tóners / consumibles defectuosos o con daños de
fábrica.

13. ADMINISTRADOR/A DEL CONTRATO

Se sugiere colocar el siguiente texto:

Se recomienda designar como administrador/a del contrato, al funcionario/a que

ocupa el cargo de (detallar el cargo del funcionario/a y la unidad a la que pertenece).
El administrador/a de contrato velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas
y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean

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necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a
que hubiere lugar, previo informe motivado.

14. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Instrucción: Detallar la forma de pago al proveedor: anticipos, pago total, contra

entrega, pagos parciales en monto o porcentaje, por órdenes de trabajo, por avance
de la ejecución, por planilla, o por producto, de acuerdo a la naturaleza de la
contratación.

Se establecerá la forma de pago previo cumplimiento de requisitos como: Actas de

entrega recepción, Informe del proveedor, informe del administrador/a de contrato,
factura, etc.

Se deberán detallar las condiciones del pago.

Ejemplos:

OPCIÓN 1

1. Se otorgará un anticipo del 50% a la firma del contrato.

2. El equivalente al 50% restante del valor del contrato se cancelará contra
entrega de los consumibles de impresión, previa presentación del Acta de
entrega recepción definitiva, factura y documentación habilitante tales como:
copia de Cédula y papeleta de votación, Certificado Bancario, RUC,
Nombramiento del Representante Legal en caso de ser persona jurídica.

OPCIÓN 2

La forma de pago será 100% contra entrega de los consumibles de impresión,

previa presentación del acta de entrega recepción definitiva, factura y
documentación habilitante tales como: copia de Cédula y papeleta de votación,
Certificado Bancario, RUC, Nombramiento del Representante Legal en caso de
ser persona jurídica.

OPCIÓN 3

La Secretaría Nacional de Comunicación realizará los pagos al proveedor de forma

mensual previa a la suscripción de las actas de entrega recepción parciales, y la
entrega los siguientes documentos:

1. Respaldos que evidencien el servicio prestado.

2. Informe del contratista aprobado por el Administrador del Contrato.
3. Factura correspondiente.
4. Informe del administrador del contrato.
5. Comunicación del administrador del contrato a la Coordinación General
Administrativa Financiera solicitando el pago.

Para el pago final, al concluir el plazo del contrato deberá suscribir las actas de
entrega recepción definitiva de conformidad a lo establecido en el artículo 124 y
125 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, y el informe final.

15. VIGENCIA DEL CONTRATO (O PLAZO DE EJECUCIÓN)

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Instrucción: Detallar el plazo total de ejecución del contrato y de ser el caso, el
cronograma de entrega de productos o servicios. De ser necesario se establecerá el
plazo en años y/o su equivalente en meses, semanas, días; tomando en cuenta el
tiempo requerido para el proceso precontractual. El desarrollo de esta parte debe
responder a la pregunta ¿Cuándo?

Para la determinación del plazo de ejecución se recomienda indicar las fechas para el
inicio y las fechas previstas de finalización de los productos, servicios y/o entregables.

Se recomienda, para delimitar el lugar de ejecución, se defina exactamente el lugar

donde se recibirán los productos, los servicios y/o entregables.

Ejemplos:

1. El plazo de entrega de los suministros será de 30 días contados a partir de la

suscripción del contrato.

2. El plazo de ejecución para la presente contratación es desde la suscripción del

contrato hasta el 31 de diciembre del 2017.

3. El plazo para la entrega de los productos es: OCHENTA Y CINCO DÍAS (85)
días contados a partir de la firma del contrato de acuerdo al siguiente detalle.

PLAZO EN DÍAS A PARTIR DE LA

ENTREGABLE POR PRODUCTO
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

15 Producto 1
45 Productos 2 y 3
85 Productos 4,5,6

16. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN: Personal Técnico- equipo de trabajo-

recursos

Instrucción: En los procesos que la ley determine se deberán poner parámetros de

calificación de acuerdo a los modelos de pliegos que se encuentran en la página
institucional del SERCOP. El desarrollo de esta parte en lo que refiere al personal
técnico y equipo mínimo debe responder a la pregunta ¿Con quién o con qué?

Para particularizar la experiencia del personal técnico requerido se recomienda definir

con claridad:

a) El área de especialización, área de conocimiento, y otras cualidades de la persona

ideal para realizar los servicios y/o funciones de manera satisfactoria;
b) El nivel mínimo aceptable de educación, y los campos preferidos de estudios si
los hubiese.
c) El número mínimo de años de experiencia de trabajo en el campo referido del
bien o servicio a adquirir.
d) Las habilidades especiales o experiencias y otras calificaciones que serán
ventajosas y vitales para el éxito de la ejecución del trabajo o la entrega del bien,
especialmente si los requerimientos o situación de la asignación es única o tiene
sus peculiaridades.

Consideraciones generales de acuerdo al tipo de procedimiento:

Régimen Común (subasta inversa, menor cuantía, cotización y licitación)

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 La Unidad Requirente deberá escoger los parámetros de evaluación previstos en
los modelos de pliegos publicados por el SERCOP y adicionalmente incluir otros
que atiendan la necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de
contratación.

Régimen Especial de Comunicación

Si el proceso es de Selección de Ofertas (Se invitará al menos a tres oferentes y

máximo cinco). - Definir el peso porcentual que deberá aplicarse a cada parámetro
de calificación en la evaluación de las ofertas.
Si el proceso es de Contratación Directa (Se invitará a un solo oferente). - Se
evaluará con la metodología – Cumple / No Cumple.

Consultoría

Si el proceso es de Lista Corta (Se invitará al menos a tres y máximo seis

consultores). - Definir el peso porcentual que deberá aplicarse a cada parámetro
de calificación en la evaluación de las ofertas.
Si el proceso es de Contratación Directa (Se invitará a un solo consultor). - Se
evaluará con la metodología – Cumple / No Cumple.

Contratación con empresas públicas

De conformidad con los pliegos obligatorios emitidos por le SERCOP para

contrataciones de Régimen Especial, para estos casos no se requerirá la
experiencia general ni Patrimonio, sin embargo, si se evaluará el Personal técnico,
equipo mínimo requerido, así como VAE, mediante la metodología – Cumple / No
Cumple.

Prohibición de otorgar puntaje a Condiciones Mínimas

No se debe otorgar puntaje a las condiciones o capacidades mínimas de

cumplimiento obligatorio, éstas se deben evaluar a través de la metodología
“Cumple / No Cumple”.

El puntaje se aplicará cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores

condiciones o capacidades en lo técnico o económico que permita diferenciar entre
los oferentes que han acreditado previamente una condición o capacidad mínima
requerida.

Experiencia general y específica

Se deberá tomar en cuenta las siguientes normas:

a. La Entidad Contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que

deberá acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos
(trabajos), o montos contractuales; se definirá exactamente qué tipo de trabajos
se aceptarán como experiencia general y cuales como experiencia especifica;
así como el instrumento o medio (documentos) por el cual se comprobará la
misma.
b. La experiencia especifica mínima deberá estar directamente relacionada con el
objeto de la contratación.

Experiencia del personal técnico (de ser requerido)

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 a. La Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los
miembros del personal técnico clave deberá acreditar como mínimo, ya sea en
años, número o monto de proyectos (trabajos) en los que haya participado.
b. Para cada caso se establecerá el instrumento o medio (documentos) por el que
se comprobará la experiencia adquirida.

Equipo Mínimo

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formulario en

el procedimiento de contratación:

a. El listado del equipo o instrumentos necesarios deberán ser definidos en función

de su tipología, funcionalidad o aplicabilidad y utilizando especificaciones
técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte
legal o que resultaren excesivas para el tipo de trabajos a ejecutar.
b. Puede estar justificado con: contratos de compra - venta, contratos de
arrendamiento, compromiso de compra- venta, facturas, fotografías, entre
otros.

Ejemplos:

RÉGIMEN ESPECIAL:

Se detallan los parámetros de evaluación:

PARÁMETRO DE PORCENTAJE
CALIFICACIÓN
Experiencia general 20%
Experiencia específica 30%
Experiencia del personal 20%
técnico
Oferta económica 30%
TOTAL 100%

EXPERIENCIA GENERAL

Descripción: Monitoreo de medios de comunicación

Monto Total: $ 100.000,00
Monto Contractual mínimo: 50.000,00 en adelante.
Medio de Comprobación: 2 documentos cuyos montos de contratación sean
iguales o mayores al valor del monto contractual mínimo
solicitado y que acrediten la experiencia del proveedor en
el sector público y/o privado realizados en los últimos
cinco años (**) (copias simples de contratos, certificados
(*) o Actas de entrega recepción definitivas) en el ámbito
mencionado en la descripción, que evidencien la
participación directa del proveedor en calidad de
contratado y el cumplimiento del monto total solicitado.

(*) El certificado para ser considerado válido deberá incorporar el beneficiario,

monto, fecha inicial y final de prestación del servicio, el nombre y la información
de contacto del otorgante.

Ejemplo 1:

EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA

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Descripción: Clipping informativo.
Monto Total: $ 35.000,00
Monto Contractual mínimo: $ 10.000,00
Medio de Comprobación: 3 documentos cuyos montos sean iguales o mayores al
valor del monto contractual mínimo, que acrediten la
experiencia del proveedor en el sector público y/o privado
realizados en los últimos cinco años (**) (contratos,
certificados (*) o Actas de entrega recepción definitiva) en
el ámbito mencionado en la descripción, que evidencien la
participación directa del proveedor en calidad de
contratado y el cumplimiento del monto total solicitado.

(**) La temporalidad indicada no implica que la existencia legal del proveedor,

calculada desde el inicio de actividades del RUC, sea de 5 años (puede ser menor,
igual o mayor), sin embargo, los documentos de la experiencia solicitada, solo se
tomarán en cuenta aquellos que tengan fechas en cualquiera de los últimos 5 años y
posteriores a la fecha de inicio de actividades.

Tiempo de existencia legal de personas jurídicas:

a) Para procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea igual o

inferior a USD$ 500.000,00 (Quinientos mil dólares de los Estados Unidos de
América con 00/100), no habrá tiempo de existencia legal mínima requerida.
b) Para los procedimientos de contratación que sobrepasen los USD$ 500.000,00
(Quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América con 00/100) el
tiempo de existencia legal será mínimo de dos (2) años.

El tiempo de existencia legal tiene relación al presupuesto referencial para garantizar

la capacidad técnica, jurídica y económica de los oferentes.

Ejemplo 2:

EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA

Descripción: Clipping informativo.
Monto Total: $ 35.000,00
Monto Contractual mínimo: $ 10.000,00
Medio de Comprobación: Uno o más documentos cuyos montos sean iguales
o mayores al valor del monto contractual mínimo, que
acrediten la experiencia del proveedor en el sector público
y/o privado realizados en los últimos cinco años (**)
(copias de contratos, certificados (*) o Actas de entrega
recepción definitiva) en el ámbito mencionado en la
descripción, que evidencien la participación directa del
proveedor en calidad de contratado y que la sumatoria de
los montos se igual o mayor que monto total solicitado.

PERSONAL TÉCNICO

CANTID NIVEL
N° FUNCIÓN TITULACIÓN
AD DE ESTUDIO

INGENIERO DE
SISTEMAS CON
1 1 SUPERIOR ING. EN SISTEMAS
DESARROLLO EN
APLICACIONES

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 ING. ELECTRÓNICO O
INGENIERO
EN
2 ELECTRÓNICO O EN 1 SUPERIOR
TELECOMUNICACIONE
TELECOMUNICACIONES
S
3 MONITOREADORES 7 SECUNDARIA
ING. EN SISTEMAS /
4 EJECUTIVO DE CUENTAS 1 SUPERIOR
ADMINISTRACIÓN
TOTAL 10

Medio de verificación: hojas de vida que incluyan copias simples de la información y

en el caso del personal profesional, copia de títulos académicos registrados en la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
(SENESCYT).

EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

INGENIERO DE SISTEMAS CON DESARROLLO EN APLICACIONES

Cargo: INGENIERO DE SISTEMAS CON DESARROLLO EN

APLICACIONES
Descripción: Desarrollo de Software.
Tiempo mínimo: 2 años de experiencia.

Medio de verificación: copias simples de certificados (*) que demuestren haber

laborado en esta actividad en el tiempo mínimo solicitado.
Cantidad de personal: 1
----------------------------------------------------------------------------------------

INGENIERO ELECTRÓNICO O EN TELECOMUNICACIONES

Cargo: INGENIERO ELECTRÓNICO O EN TELECOMUNICACIONES

Descripción: Control de Monitoreo
Tiempo mínimo: 2 años de experiencia.

Medio de verificación: copias simples de certificados (*) que demuestren haber

laborado en esta actividad en el tiempo mínimo solicitado.
Cantidad de personal: 1
----------------------------------------------------------------------------------------
MONITOREADORES

Cargo: MONITOREADORES
Descripción: Ingreso de la información.
Tiempo mínimo: 2 años de experiencia.

Medio de verificación: copias simples de certificados (*) que demuestren haber

laborado en esta actividad en el tiempo mínimo solicitado,
Cantidad de personal: 7
----------------------------------------------------------------------------------------
EJECUTIVO DE CUENTAS

Cargo: EJECUTIVO DE CUENTAS

Descripción: Soporte al Cliente
Tiempo mínimo: 2 años de experiencia.

Medio de verificación: copias simples de certificados (*) que demuestren haber

laborado en esta actividad en el tiempo mínimo solicitado, no es necesario que sea
continuo.

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Cantidad de personal: 1

(*) El certificado para ser considerado válido deberá incorporar el beneficiario,

monto, fecha inicial y final de prestación del servicio.

(***) El tiempo de experiencia no es necesario que sea continuo.

EQUIPO MÍNIMO

Equipo y/o
Características Cantidad
instrumentos
Computadora para edición profesional con
Computador procesadores mínimos Quad Core con 1
sistema operativo OS (o equivalente).

Medio de verificación: fichas técnicas del equipo, Fotografías y/o facturas o cualquier
documento que pruebe la propiedad o disponibilidad del equipo.

METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN

Instrucción: (Para los procesos que tienen una etapa de evaluación por puntaje,
Incorpore aquí la forma como se otorgará el puntaje a cada uno de los parámetros de
evaluación.)

Ejemplo

La evaluación es este proceso precontractual se realizará de acuerdo a los

porcentajes establecidos y con base a la siguiente metodología:

Para la experiencia General: Puntaje: 20%

Se otorgará el 10% por cada documento adicional que cumpla lo solicitado para
cumplir con la experiencia general, hasta alcanzar el 20%

Para la experiencia específica: Puntaje 30%

Se otorgará el 15% por cada documento adicional que cumpla lo solicitado para
cumplir con la experiencia específica, hasta alcanzar el 30%

Experiencia personal técnico: Puntaje 20%

Se otorgará el 2,5% por cada documento adicional que acredite mayor experiencia a
la mínima solicitada hasta llegar al 20% de cualquiera de los integrantes.

17. Oferta económica de componentes: 30%

Se otorgará el 30% al oferente que presente su propuesta económica más baja, a

las otras ofertas se aplicará una relación proporcional directa.

18. PROVEEDOR(ES) SUGERIDO(S)

Instrucción: En los procesos que la ley determine se deberán sugerir los proveedores
a los que se invitará a participar en el proceso.

Previo al inicio de la contratación y en si la elaboración de los Términos de Referencia

y / o Especificaciones Técnicas, el área requirente podrá asistir a la Unidad de
Compras Públicas con la finalidad de determinar si los proveedores sugeridos se
encuentran habilitados en el portal de contratación.

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 EMPRESA/ PERSONA RUC TELÉFONO
NATURAL

En estos casos deberá constar un análisis en el mismo documento o en un informe

que certifique la idoneidad de aquellas personas naturales o jurídicas cuya invitación
se está recomendando.

19. TIPO DE CONTRATACIÓN SUGERIDA

Instrucción: El área requirente validará con la Coordinación General de Asesoría

Jurídica el tipo de contratación que procede, conforme los dispuesto en la LOSNCP,
el RGLOSNCP y la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el
SERCOP.

Se sugiere colocar el siguiente texto:

La Coordinación General de Asesoría Jurídica ha revisado el objeto de Contratación y

valida la modalidad de contratación que es: _______________________, conforme
a lo dispuesto en la LOSNCP art. ___, en concordancia con lo dispuesto en el
RGLOSNCP art. ____.

FIRMA
COORDINADOR/A GENERAL DE
ASESORÍA JURÍDICA

20. NOMBRE DEL DESIGNADO O NOMBRES DE LA COMISIÓN TÉCNICA

SUGERIDA

Instrucción: Detallar los nombres, apellidos, cargo y la unidad a la que pertenece el

funcionario/a sugerido para la designación de cada uno.

NOMBRE Y APELLIDO CARGO / UNIDAD A LA DESIGNACIÓN

QUE PERTENECE
Designado/a de la
Máxima Autoridad o su
Delegado/Presidente/a
de la Comisión Técnica
Titular del Área
Requirente o su
Designado/a
Profesional afín al
objeto de la
contratación

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 Elaborado por: NOMBRE DEL FUNCIONARIO
FIRMA
CARGO

Revisado por: NOMBRE DEL FUNCIONARIO

Director/a o Coordinador/a o Subsecretario FIRMA
del área requirente

Aprobado por: NOMBRE DEL FUNCIONARIO

Coordinador/a o Subsecretario/a del área FIRMA
requirente

Artículo 7.- Asesoría y apoyo.- Las Comisiones Técnicas, las o los Delegados,
podrán requerir asesoría a la Coordinación General de Asesoría Jurídica y a la
Coordinación General Administrativa Financiera, y otras áreas institucionales
dentro de su ámbito de gestión.

DISPOSICIÓN GENERAL

PRIMERA.- El presente Instructivo forma parte del Manual de Procesos de

Contratación Pública de la Secretaría Nacional de Comunicación.

SEGUNDA.- De la implementación del presente Instructivo encárguese a la o el

titular de la Dirección Administrativa.

TERCERA.- Las y los servidores de la Secretaría Nacional de Comunicación utilizarán

el presente Instructivo y demás normativa conexa.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

La Dirección Administrativa socializará, en el término de 30 días, luego de aprobado

el presente Instructivo a todas y todos los servidores públicos de la Secretaría
Nacional de Comunicación y la publicará en el Portal Institucional del Secretaría
Nacional de Comunicación.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

PRIMERA.- Derogar los modelos establecidos para la elaboración de Términos de

Referencia y/o Especificaciones Técnicas, del Manual de Procesos de Contratación
Pública, que será reemplazado por el presente Instructivo.

SEGUNDA.- Derogar cualquier norma jurídica de igual o inferior jerarquía que se

oponga o no guarde armonía con el contenido del presente acto administrativo.

El presente Instructivo entrará en vigencia a partir de su suscripción.

Dado y firmado en la ciudad de San Francisco de Quito D.M., a los

Dr. Bolívar Mauricio Lalangui Aguilar

COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO

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