Universidad Nacional Mayor de San Marcos

(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)

Facultad de Farmacia y Bioquímica

Seminario De Ralidad Nacional-2018 I

ANÁLISIS DE LAS 7 LEYES DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL QUE RIGEN LA REGIONALIZACIÓN

Asignatura: Realidad Nacional

Profesora: Mg. Gloria Gordillo Rocha

Alumnos:

● Bustamante Peñaloza, Luis Enrique

● Cirineo Rodríguez, Mishell Xiomi
● Casas Martel, Luby Evelyn
● Enciso Álvarez, Brayan Layner
● Fernández Salazar, Jordán Alexander
● Hinostroza Lorenzo, Mónica Lucero
● Nieves Leguía, Joel
● Peña Olivari, Ángela Lourdes
● Medrano Miranda,Yosselyn Danna
 ÍNDICE

1. LEY DEL CANON 3

2. LEY QUE REGULA EL USO, PRESERVACIÓN, DESARROLLO, RECUPERACIÓN, FOMENTO Y DIFUSIÓN DE
LAS LENGUAS ORIGINARIAS DEL PERÚ LEY Nº 29735 7
3. LEY SOBRE BIENES Y RENTAS DE LAS REGIONES 9
4. LEY DE COMUNIDADES NATIVAS Y DE DESARROLLO AGRARIO DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJAS DE
SELVA (LEY Nº 22175)
14
5. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY 27972 17
6. LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS.
LEY Nº 24656 18
7. LEY DE FOMENTO A LA ACTIVIDAD PRIVADA EN LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO
ARQUEOLOGICO DE LA NACION
22
8. ÚLTIMAS NOTICIAS 24
 OBJETIVO

 Conocer las siete leyes de desarrollo constitucional que rigen la regionalización

 Mostrar la relación de cada una y su finalidad
 Indicar la mejora si lo aplicaramos con mayor disciplina las leyes establecidas por nuestros
representantes.

1. LEY DEL CANON

Artículo 1°. – Definición

El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los
gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos
por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales.
Artículo 2°. - Objeto de la Ley
La presente Ley determina los recursos naturales cuya explotación genera
canon y regula de manera general su distribución a favor de las
municipalidades y gobiernos regionales, centros poblados y comunidades
en cuya circunscripción se hallan dichos recursos, de conformidad con lo
establecido por el Artículo 77° de la Constitución Política del Perú.(La
administración económica y financiera del estado se rige por el
presupuesto del sector publico contiene de secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas. El presupuesto asigna equitativamente los
recursos públicos. Su programación y ejecución responden a los criterios
de eficiencia, de necesidad sociales básicas y de descentralización)
Artículo 3°. - Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de la presente Ley se circunscribe al canon que se
deriva de la explotación de los recursos naturales expresamente
consignados en los artículos siguientes. La inclusión de otros tipos de
canon en virtud de la explotación de cualquiera de los recursos naturales a
que se refiere el Artículo 3° de la Ley N° 26821, requiere
obligatoriamente de la ley que la cree, según criterios económicos de
valor actual y no potencial.
2.-LEY QUE REGULA EL USO, PRESERVACIÓN, DESARROLLO, RECUPERACIÓN, FOMENTO Y DIFUSIÓN DE LAS
LENGUAS ORIGINARIAS DEL PERÚ

Ley Nº 29735
 Artículo 2. Declaración de interés nacional
Declárase de interés nacional el uso, preservación, desarrollo, recuperación,
fomento y difusión de las lenguas originarias del país.
 Artículo 3. Definición de lenguas originarias
Para los efectos de la aplicación de la presente Ley, se entiende por lenguas
originarias del Perú a todas aquellas que son anteriores a la difusión del idioma
español y que se preservan y emplean en el ámbito del territorio nacional.
 Artículo 4. Derechos de la persona
4.1 Son derechos de toda persona:
a) Ejercer sus derechos lingüísticos de manera individual y colectiva.
b) Ser reconocida como miembro de una comunidad lingüística.
c) Usar su lengua originaria en los ámbitos público y privado.
d) Ser atendida en su lengua materna en los organismos o instancias estatales.
e) Relacionarse y asociarse con otros miembros de la comunidad lingüística de
origen.
 Artículo 8. Registro Nacional de Lenguas Originarias
8.1 El Ministerio de Educación, en coordinación con el Instituto Nacional de
Cultura (INC), implementa el Registro Nacional de Lenguas Originarias, en
donde registra las lenguas originarias contenidas en el Mapa Etnolingüística del
Perú, especificando en qué ámbitos, distrital, provincial o regional, son
predominantes.
8.2 Las lenguas originarias que se inscriben en el Registro Nacional de Lenguas
Originarias constituyen Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.
8.3 En el Registro Nacional de Lenguas Originarias deben constar las lenguas
extintas y aquellas que se encuentran en proceso de erosión o peligro de
extinción.
 Artículo 9. Idiomas oficiales
Son idiomas oficiales, además del castellano, las lenguas originarias en los
distritos, provincias o regiones en donde predominen, conforme a lo consignado
en el Registro Nacional de Lenguas Originarias.
 Artículo 10. Carácter oficial

3.-LEY SOBRE BIENES Y RENTAS DE LAS REGIONES

Bienes y rentas de los gobiernos regionales en el Perú según la Constitución Política

Está establecido en el Artículo 193 del Texto Constitucional

Artículo 193.- Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:

1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

2. Las transferencias específicas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.

3. Los tributos creados por ley a su favor.

4. Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen,
conforme a ley.

5. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional, que tiene carácter redistributivo, conforme a
ley.

6. Los recursos asignados por concepto de canon.

7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que realicen con el aval del
Estado, conforme a ley.

8. Los demás que determine la ley.

El que una lengua originaria sea oficial, en un distrito, provincia o región, significa que la
administración estatal la hace suya y la implementa progresivamente en todas sus esferas de actuación
pública, dándole el mismo valor jurídico y las mismas prerrogativas que al castellano. Los documentos
oficiales que emite constan tanto en castellano como en la lengua originaria oficial, cuando esta tiene
reglas de escritura, teniendo ambos el mismo valo r

4.-LEY DE COMUNIDADES NATIVAS Y DE DESARROLLO AGRARIO DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJAS DE SELVA

(LEY Nº 22175)
 TITULO II

De las Comunidades Nativas

Artículo 7º.- El Estado reconoce la existencia legal y la personalidad jurídica de

las Comunidades Nativas.

Artículo 8º.- Las Comunidades Nativas tienen origen en los grupos tribales de
la Selva y Cejas de Selva y están constituidas por conjuntos de familias
vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto,
caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un
mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.

Artículo 9º.- Son miembros de las Comunidades Nativas los nacidos en el seno
de las mismas y aquellas a quienes éstas incorporen siempre que reúnan los
requisitos que señale el Estatuto de Comunidades Nativas. Se pierde a la
condición de comunero por residir fuera del territorio comunal por más de 12
meses consecutivos, salvo que la ausencia sea motivada por razones de estado o
salud debidamente acreditadas, por traslado al territorio de otra Comunidad
Nativa de acuerdo a los usos y costumbres y por el cumplimiento del Servicio
Militar.

Artículo 13º.- La propiedad territorial de las Comunidades Nativas es

inalienable, imprescriptible e inembargable.

Artículo 19º.- Los conflictos y controversias de naturaleza civil de mínima

cuantía que se origine entre los miembros de una Comunidad Nativa, así como
las faltas que se comentan, serán resueltas o sancionadas en su caso, en forma
definitiva, por sus órganos de gobierno. En los procesos civiles y penales los
Tribunales Comunes o Privativos, según el caso, tendrán en cuenta al resolver,
las costumbres, tradiciones, creencias y valores socioculturales de las
Comunidades.

Artículo 16º.- Para realizar actividades educativas o asistenciales, las personas

naturales y las personas jurídicas de derecho privado deberán ser autorizados por
el Ministerio de Agricultura y Alimentación, sin perjuicio de las autorizaciones
que corresponda otorgar a los Sectores respectivos.

Artículo 24º.- Las Comunidades Nativas quedan exonerados de los impuestos a

la renta, al patrimonio empresarial y sucesorios, así como de todo otro
gravamen, por el término de 20 años computado a partir de la vigencia de la
presente Ley. Lo dispuesto en el párrafo anterior no modifica el goce de
beneficios o incentivos tributarios otorgados para la Selva y Ceja de Selva.

5.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY 27972

Artículo 1: (definición)
La presente ley orgánica norma la naturaleza, finalidad, competencias,
funciones, organización, recursos, patrimonio relaciones e instituciones de
apoyo de las municipalidades del país asi como el régimen especial de la capital
de la Republica, conforme lo establece la constitución política del estado.

Artículo 6:

Las municipalidades provinciales ejercen la administración municipal de su

distrito y su jurisdicción se extiende al territorio de su correspondiente
provincia.
Las municipalidades distritales tienen jurisdicción en el territorio de su
respectivo distrito. Las municipalidades de centros poblados menores tienen
jurisdicción sobre sus respectivos territorios con arreglo a las facultades
prescritas en la presente ley.

Artículo: 7:
Son fines de las municipalidades asegurar la representación política de los
vecinos, promover y conducir el desarrollo socio-económico de su
circunscripción.

Artículo 12:
Las municipalidades para el mejor cumplimiento de sus fines, formulan
aprueban, ejecutan, evalúan, supervisan y controlan los planes de Desarrollo
locales, en concordancia con los planes de Desarrollo Nacionales y Regionales.

Artículo 15:
Constituyen servicios municipales esenciales los de saneamiento del medio
ambiente, agua potable, alcantarillado, limpieza, alumbrado público, posta
sanitario, mercado de abastos, registros civiles y promoción cultural y turismo.

Artículo 17:
Corresponde a las municipalidades en armonía con la legislación vigente y con
los planes y programas nacionales normar, ejecutar, administrar, promover y
controlar según corresponda, en los siguientes ámbitos de competencia.
 Acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad pública.
  Población, salud y saneamiento ambiental.
 Educación cultural y promoción social.
 Regulación del abastecimiento y comercialización de productos, para
asegurar su libre flujo y evitar la especulación.

6. LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS. LEY Nº 24656

Artículo 2.- Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés

público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que
habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales,
sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la
tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el
desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la
realización plena de sus miembros y del país.

Artículo 3.- Las Comunidades Campesinas en el desarrollo de su vida

institucional se rigen por los principios siguientes:
a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros;
b) Defensa de los intereses comunes;
c) Participación plena en la vida comunal

FUNCIONES
Artículo 4.- Las Comunidades Campesinas son competentes para:
a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal
e industrial, promoviendo la participación de los comuneros
b) Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales
y familiares que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio
c) Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de
apoyo a la producción y otros, que requieran sus miembros

DE LOS COMUNEROS

Artículo 5.- Son comuneros los nacidos en la Comunidad, los hijos de

comuneros y las personas integradas a la Comunidad.
DEL TERRITORIO COMUNAL
Artículo 7.- Las tierras de las Comunidades Campesinas son las que señala la
Ley de Deslinde y Titulación y son inembargables e imprescriptibles. También
son inalienables. Por excepción podrán ser enajenadas, previo acuerdo de por lo
menos dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad, reunidos en
Asamblea General convocada expresa y únicamente con tal finalidad. Dicho
acuerdo deberá ser aprobado por ley fundada en el interés de la Comunidad, y
deberá pagarse el precio en dinero por adelantado.

REGIMEN ADMINISTRATIVO

Artículo 16.- Son órganos de gobierno de la Comunidad Campesina:

a) La Asamblea General;
b) La Directiva Comunal; y
c) Los Comités Especializados por actividad y Anexo.

legal y pudiendo ser oponibles en cualquier instancia administrativa de la zona

de predominio.

7.-LEY DE FOMENTO A LA ACTIVIDAD PRIVADA EN LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO DE

LA NACION

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N° 28296

Articulo I.- Objeto de la Ley La presente

Ley establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de
los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación.

Articulo IV.- Declaración de interés social y necesidad pública

Declárase de interés social y de necesidad pública la identificación, registro, inventario, declaración, protección,
restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su
restitución en los casos pertinentes.

RÉGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN.

Artículo 3°.- Sujeción de bienes

Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, sean de propiedad pública o privada, están sujetos a las
medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservación y
protección.

Artículo 4°.- Propiedad privada de bienes materiales

La presente Ley regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha propiedad
implica, en razón del interés público y de la conservación adecuada del bien.

ÚLTIMAS NOTICIAS
1. Comunidades nativas
 La República ,26 de marzo 2018
“Indígenas de Loreto piden a Vizcarra que conozca los desastres
provocados por la actividad petrolera”.
Los daños son irreversibles e incuantificables y que ningún
gobierno ha cumplido con las innumerables actas que firmó con las
comunidades .También piden al Congreso un debate serio sobre la
viabilidad y seguridad de la industria en la amazonia .
Las comunidades nativas asentadas en las cuenca de los ríos
Pastaza,Corrientes,Tigre y Marañón emitieron un pronunciamiento
en el que manifiestan que desde hace más de diez años los pueblos
aledaños a los lotes 8 y 192 viene exigiendo respecto a sus derechos
pero que no son escuchados por las autoridades competentes.
Este documento refieren que el Estado solo se ha centrado en
mitigar la conflictividad social y que todos los gobiernos han
incumplido los acuerdos y actas que firmaron con los pueblos
indígenas .Por ello solicitan al presidente Martín Vizcarra que
conozca el desastre ocurrido y sigue ocurriendo en nuestras tierras
en más de cuatro décadas de actividad petrolera.

2. Canon minero
 La República ,8 de enero 2018.
“Habrá más canon para Tacna por incremento de precio del cobre”.
 Escalada de precio del metal se mantendría en el 2018 .Con la cual
municipios y Región gozarían de más dinero .Consejo Nixon
advierte que se debe invertir bien este recurso.
Las autoridades municipales y regionales de Tacna que sean electas
en 2018 recibirían un mayor canon minero en 2019.
Aunque este año el canon mejoraría ,en 2019 se dispondrá de más
recursos para hacer obras que en los últimos cuatro años.
Este incremento surgiría por dos motivos ,el alza paulitano del
precio del cobre y el futuro funcionamiento de la mejorada planta
concentradora de la mina de Toquepala.

PREGUNTAS

1. ¿Mediante que artículo se regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, debido al interés público y de la conservación adecuada del bien?

Artículo 4°. Propiedad privada de bienes materiales

2. ¿Cuáles Son los órganos de gobierno de la Comunidad Campesina?

a) La Asamblea General
b) La Directiva Comunal y
c) Los Comités Especializados por actividad
3.-¿Cuáles son los elementos principales por los que están vinculadas las familias de las Comunidades Nativas?

Idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y

permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.
4.-¿Mediante que artículo se regula la propiedad privada de bienes culturales muebles e inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, debido al interés público y de la conservación adecuada del bien?

Artículo 4°. Propiedad privada de bienes materiales

5.-¿Qué canon es el que genera más ingresos y está elevando la economía del país? ¿Y qué relación tiene con
los bienes y rentas de los Gobiernos Regionales?

El canon por el cual el Perú genera más ingreso es el canon minero, la relación es que generaran bienes y rentas
esto está establecido en el Artículo 193 del Texto Constitucional, se podría decir una relación tanto directa.
6.-¿Con qué fin se creó la ley N°24656?
Con el fin de reconocerlas como instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su organización,
trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y administrativo, dentro de los marcos de la
Constitución, la presente ley y disposiciones conexas. Así como también se orientan a la realización plena de sus
miembros y del país.
7.-¿Tendrá relación la ley de las comunidades Nativas con la ley de las comunidades campesinas?
Tienen relación en la que el estado se encarga de darle a cada uno su integridad, la organización, el estar
integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, el estar ligadas por vínculos
ancestrales, sociales, económicos y culturales, que lo expresan en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales.

8.-¿Por qué es importante la ley de lenguas en el país en el ámbito de salud y educación?

Su importancia radica en que haya mas integración de las comunidades con el mismo país el cual les ayude a
superar sus propias metas y propósito en la vida y derecho fundamental de cualquier ciudadano peruano, tal
como dice la constitución: derecho a una educación y a una salud.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Portal del Estado Peruano. Peru. gob. pe. Disponible en:
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_poderes.asp?cod_poder=7 ﾧ

2. Código Civil Peruano Libro V Derechos Reales. DERECHO PERU Alan Emilio
Matos Barzola. Disponible
en:https://derechoperu.wordpress.com/2009/08/29/codigo-civil-peruano-libro-
v-derechos-reales/
3. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ LEY Nº 27867 LEY ORGÁNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES
4. Privatizaciones y Concesiones - Summa S.Summa S.Disponible
enhttp://www.summa.com.pe/privatizaciones-y-concesiones/
5. CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ LEY Nº 24656 LEY GENERAL DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
6. Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las
Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley Nº 22175 Disponible en:
7. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N°28296, disponible
desde:
http://www.cultura.gob.pe/sites/default/files/archivosadjuntos/2016/08/marcole
galokversiondigital.pdf

8. República democrática del Perú, sistema peruano de información jurídica, Ley

27972 disponible
enftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/ogac/normas/politica/Ley27972LOM.pdf