MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

El Ministerio de Finanzas Públicas es uno de los catorce ministerios que conforman el Organismo
Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la dirección del presidente de la República de Guatemala. Su
misión es generar y administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de manera eficaz,
equitativa y transparente para alcanzar el bien común.
MISIÓN
Contribuir a la implementación de una política fiscal sostenible, mediante la gestión, eficiente y
transparente de los ingresos, los egresos y la deuda pública, para fortalecer el desarrollo social y el
crecimiento económico nacional.
VISIÓN
Ser una institución innovadora, de vanguardia, eficiente, transparente, y altamente productiva en la
gestión de las finanzas públicas, de forma sostenible, que propicie el desarrollo nacional y lidere una
agenda de crecimiento económico.
FUNCIONES

 Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en función de la política
económica y social del Gobierno.
 Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas para su ejecución.
 Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado.
 Proponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas para desconcentrar la
recaudación de impuestos.
 Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la recaudación tributaria.
 Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado.
 Evaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de
la República medidas correctivas que en el ámbito de su competencia sean necesarias.
 Definir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión social, los cuales serán
realizados con fondos propios, préstamos y cooperación externa.
 Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y
adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.

http://www.minfin.gob.gt/index.php/funciones

ESTRUCTURA

 Despacho Ministerial es la autoridad superior del MINFIN: está a cargo de un ministro responsable
de formular y ejecutar la política fiscal del país.
 Viceministerio del Área de Administración Financiera está a cargo de un Viceministro que
contribuye a diseñar la política fiscal y financiera del país, proponer en coordinación con el
Despacho Ministerial la política presupuestaria y normas de ejecución.
 Viceministerio de Ingresos y Evaluación Fiscal está a cargo de un Viceministro responsable de
evaluar la ejecución del gasto público y de la política fiscal, y la capacidad del endeudamiento del
Estado.
 Viceministerio de Administración Interna y Desarrollo de Sistemas Está a cargo de un
Viceministro responsable de Coordinar la formulación del anteproyecto de presupuesto y velar
 por la utilización eficiente, eficaz y transparente de los recursos financieros y materiales del
Ministerio; coordinar proyectos y programas para el efectivo funcionamiento del Ministerio.

OBJETIVOS
Desde un punto de vista estrictamente económico, se puede considerar al gobierno como un gran
productos de bienes y prestador de servicios que tiene la finalidad de satisfacer las necesidades públicas.
Las Finanzas Públicas se ocupan de la corriente de recursos públicos, la corriente de gastos públicos y la
incidencia que ambos producen en la economía.
Objetivos Financieros
-Contribuir al mantenimiento de la Estabilidad Macroeconómica.
-Aumentar ingresos del Estado para mejorar las condiciones de riesgo país.
-Mejorar la asignación, monitoreo, control y evaluación del gasto público.
Objetivos de Clientes
-Brindar asistencia y servicios oportunos a las entidades del Estado.
-Fortalecer los sistemas de información públicos para periodistas, sociedad civil, Partidos Políticos y
población en general.
Objetivos de Procesos Internos
-Contar, mantener, adicionar y aplicar procesos internos que garanticen la adecuada atención de clientes
internos, externos y de usuarios, que tiendan a la desburocratización del MINFIN y que definan la
responsabilidad y el rendimiento de cuentas.
-Contar con sistemas de información que apoyen el logro de los objetivos internos y externos.
Objetivos de Aprendizaje y Desarrollo
-Mantener un clima organizacional que permita una relación productiva.
-Contar con personal altamente calificado y comprometido.
`https://alexitonene.weebly.com/funciones-y-objetivos-del-ministerio-de-finanzas-puacuteblicas.html

DEFINICIÓN DE FINANZAS PÚBLICAS

Se conoce como finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de la economía se encarga de
analizar la obtención, gestión y administración de fondos. Lo público, por su parte, hace referencia a
aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general.
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Las finanzas públicas se centran en el estudio del rol del gobierno en la economía. Están compuestas por
las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad
económica del país y su ingreso en déficit o superávit.
El estado es aquel responsable de las finanzas públicas es por esto que su objetivo es la plena ocupación
y control de la demanda agregada.1
Las finanzas públicas tiene relación con:
 Los ingresos y egresos públicos.
 Endeudamiento interno y externo
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Las finanzas públicas es un campo de la economía que se encarga de estudiar el pago de actividades
colectivas o gubernamentales, y con la administración y el diseño de dichas actividades. El campo se
divide a menudo en las cuestiones de lo que el gobierno o las organizaciones colectivas tienen que hacer
o están haciendo, y las cuestiones de cómo pagar por estas actividades.
https://www.enciclopediafinanciera.com/finanzas-publicas.htm

RELACIONES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS CON OTRAS CIENCIAS:

Con la ciencia económica. Es una relación como de padres e hijos, relación de descendencia. Todo
conocimiento profundo relativo a la ciencia financiera es imposible sin referirse de continuo a los principios
de la ciencia económica. A su vez, al efectuar globalmente el estudio del comportamiento de los grandes
sectores de la vida económica, no pueden prescindir de la preponderante influencia del sector público.
Por su parte, también la ciencia financiera amplia su contenido y volumen al pasar al Estado neoliberal.
Con las ciencias jurídicas. Las medidas de tipo financiero aparecen normalmente bajo forma de leyes y se
refieren a hechos jurídicos, de lo cual se desprende que no se puede comprender la naturaleza y función
de la ciencia de las finanzas sin referirse a lo jurídicamente existente. Dentro de la ciencia jurídica, las
finanzas tienen especial vinculación con el derecho administrativo dado que el estado desenvuelve su
actividad mediante actos administrativos y el derecho administrativo fija las normas dentro de las cuales
puede hacerlo. Con respecto al derecho constitucional y al derecho político la relación con las finanzas es
muy estrecha ya que dependen de la estructuración del Estado el desenvolvimiento y el alcance de la
actividad financiera. Tampoco se debe olvidar la vinculación de las finanzas con el derecho privado (civil y
comercial), porque la actividad financiera es ejercida por el Estado, pero quieres están sujetos a ella son
las personas físicas y las entidades, las cuales son sujetos de derecho privado. Es evidente que deben existir
vinculaciones entre finanzas y derecho privado. A ello se debe agregar que cuando el Estado realiza
actividades industriales, comerciales y de servicios, o cuando actúa como accionista de las empresas
privatizadas o de otras entidades privadas, así como cuando explota sus bienes patrimoniales, lo hace
generalmente sometiéndose a los preceptos del derecho privado
Con la historia. La historia financiera muestra la evolución y, en casa fase, las condiciones de tiempo y lugar
de la economía pública, enseñando así, con la comprensión de los resultados históricos, la justa
apreciación del Estado actual y de la problemática del futuro.
Con la estadística. La estadística es un valioso auxiliar de la ciencia financiera, puesto que registra
sistemáticamente los datos cuantitativos de ciertos fenómenos y establece las diferentes relaciones
posibles entre los datos referidos a un mimo fenómeno. Sin una correcta información estadística la política
financiera se convertiría en una simple trabajo de adivinación.
https://www.todoexpertos.com/categorias/familia-y-relaciones/respuestas/1667805/finanzas-publicas-
y-su-relacion-con-otras-ciencias
 DIVISIÓN Y FUNCIONES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
HACIENDA SEGÚN EL PROCESO HISTÓRICO POLÍTICO O GOBIERNO
Hacienda Patriarcal: Estado Patriarcal Corresponde al régimen de patriarcado o gobierno del padre, jefe
o figura principal que ejerce derecho de propiedad y es dueño de esclavos.
El estado patriarcal consiste, como su mismo nombre indica, en la agrupación de los individuos bajo la
autoridad de su progenitor, mientras existe; de este modo, aun admitiendo la longevidad de los hombres
primitivos, los grupos humanos serían muy pequeños en la época patriarcal, pues sólo constarían del
número de personas que se pudieran producir en tres o cuatro generaciones, que no pasaría de algunos
centenares; contando, por supuesto, con la poligamia, institución que, sin embargo, no parece propia del
primer momento de las sociedades, sino de aquel en que, entrando en lucha diferentes grupos humanos,
el vencedor usa de los vencidos como de una propiedad suya, convirtiendo a los hombres en siervos y a
las mujeres en concubinas; situación que es la primera de que se hace cargo la historia que ha llegado
hasta nosotros, y la primera de que ha debido quedar memoria, pues ya en ella aparece, aunque en forma
rudimentaria, el Estado, y mientras éste no existe, la humanidad no toma conciencia de sí, como ser
colectivo y sistemático, no siendo antes posible más que la poesía lírica, por su carácter subjetivo, viniendo
después la épica, forma primitiva de la historia.
Hacienda Regalística: Estado Absoluto Corresponde al régimen de monarquía absoluta o gobierno ejercido
por un solo hombre, monarca que posee la autoridad absoluta e ilimitada, siendo su voluntad la suprema
ley, no existiendo ningún poder representativo.
El Estado absoluto es una forma de Estado en la que el estado y su gobernante (el monarca) se consideran
como una única entidad situada por encima de las leyes. La expresión del derecho romano princeps legibus
solutus, de la que deriva ese uso de los términos absoluto y absolutismo, se aplica en este contexto en el
sentido de que el gobernante no está sujeto a la ley, y ejerce su gobierno sin control, límites ni
responsabilidad.
Hacienda Tributaria: Estado Moderno o Representativo Corresponde al Estado Moderno o
Representativo, que tiene un gobierno sin monarca pues es ejercido por el pueblo o sus delegados como
los diputados que son representantes de los habitantes de Guatemala, elegidos por cierto tiempo en el
régimen de gobierno republicano que bajo un criterio moderno sienta la base de la democracia,
reconociendo que los hombres por naturaleza nacen y permanecen libres e iguales en derechos y
obligaciones como la de tributar al Estado cierta cantidad en dinero o en especie.
HACIENDA PÚBLICA SEGÚN LAS EPOCAS HISTORICAS
• Hacienda Pública En La Edad Antigua Según la historia la hacienda pública se remonta a las repúblicas
de Egipto, Roma y Grecia.
 EGIPTO: los egipcios crearon un orden legislativo, que aseguraba a todos, los beneficios del nuevo orden.
El gobierno lo ejercía el clero, quien era dueño de la séptima parte de las tierras laborales de Egipto, de
100 esclavos y de 500 mil cabezas de ganado.
 ROMA: realizaron estudios que contribuyeron con Grecia a la iniciación de los estudias hacendarios,
fundamentales de la estructura inicial de los impuestos con la creación del “Centésima Verulia” parecido
a lo que conocemos hoy en día como ISR.

 GRECIA: Aristóteles recomendaba que el Estado necesitara percibir por parte de los habitantes, para
actuar independientemente de intervención extranjera.
Hacienda Pública En La Edad Media Se desarrollaron nuevas formas de administración, tales como: El
sistema de arriendos, de las recaudaciones del impuesto; la inalienabilidad del patrimonio público, o sea
que no se puede enajenar, pasar o entregar a otro el dominio de los bienes o cosas del patrimonio público.
Hacienda Pública En La Edad Moderna La Hacienda pública surge como consecuencia de la decadencia
del feudalismo y la aparición del capitalismo en el siglo XVII, dando paso a lo que económicamente se llama
MERCANTILISMO, es un sistema económico que corresponde en primer término al desarrollo del
comercio, principalmente a la exportación. Francia, Alemania, e Inglaterra movieron actividades
hacendarias y financieras paradarle un mayor auge a la Hacienda Pública.

 FRANCIA: Fue quien unió el poder o facultad real a los privilegios tributarios.
 ALEMANIA: El aporte que hizo fue la llamada “Cameralistica”, que es la ciencia de la administración la
cual persigue la preparación intelectual de los gobernantes y convertir a los funcionarios en personas aptar
para realizar los propósitos de toda actividad administrativa. INGLATERRA: en el siglo XVII, como
consecuencia, como consecuencia de las dos revoluciones, se da importancia a las cuestiones financieras
y tributarias.
Hacienda Pública Contemporánea En el siglo XX, la Hacienda Pública se caracteriza por dos tendencias
significativas:
 Perdida de la influencia de la escuela clásica partidaria del clasicismo que le da importancia a la cultura
antigua griega y romana como consecuencia de las dos grandes Guerras Mundiales.
 Alteración de las relaciones de la economía privada y pública, dando resultado la independencia plena
de la ciencia fiscal y las investigaciones sobre las relaciones entre los sistemas tributarios y las condiciones
fundamentales del progreso económico y social.
SEGÚN LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
Hacienda clásica o tradicional Se desarrolla con funciones y objetivos muy limitados, como en el caso de
recaudar impuestos para sus gastos y pagar a sus empleados.
Hacienda pública Moderna o de Finanzas Públicas. El estado se convierte en protector de los bienes y se
responsabiliza de los gastos públicos que tienden a lograr el bienestar del pueblo, fundamentando su
actividad hacendaria en el presupuesto general de ingresos y gastos del estado.
SEGÚN EL MARCO INSTITUCIONAL GUATEMALTECO
Hacienda pública en la época colonial Durante la época colonial no existió prácticamente la hacienda
pública propiamente guatemalteca; la que se aplicó en esa época era conocida como la Real Hacienda, que
era administrada y aplicada por el reino español.
Hacienda pública guatemalteca en la época independiente. En 1821 marco jurídico o institucional estaba
formado por la institución española y las leyes que conforman la base legal o instancia jurídica que
determine contribuciones, como impuestos y tasas. En 1881 el General Justo Rufino Barrios emite el código
fiscal de la república de Guatemala.
Hacienda pública guatemalteca en la época moderna. En la historia de la hacienda pública guatemalteca
se han desarrollado dos clases de haciendas.
1. Hacienda clásica o tradicional
2. Hacienda moderna de finanzas públicas o finanzas del estado.
En 1950 se introduce la hacienda moderna como consecuencia de la depresión que hubo de 1929 a 1930,
modernizándose la hacienda pública, a la cual nombraron como finanzas públicas, un término moderno,
que en su concepto incluyo la protección del patrimonio nacional o financiamiento de las obras públicas y
servicios públicos para el bienestar del pueblo, convierte las empresas estatales o gubernamentales en
empresas lucrativas, protege la propiedad privada, aumenta los aforos impuestos de artículos extranjeros,
con el objeto de estimular el consumo nacional y se introducen en la hacienda pública de Guatemala todas
las formalidades ytécnicas primordialmente el presupuesto general de ingresos y gastos del estado.
Hacienda pública guatemalteca en la época actual. 1996-2000 el gobierno de la república de Guatemala,
a través del ministerio de finanzas públicas, en su carácter de coordinador del sector público financiero,
ha promovido los cambios necesarios en la política fiscal a fin de que, conjuntamente con la política
monetaria, cambiaría, crediticia y otras medidas financieras análogas, se puede atenuar el impacto de los
fenómenos inflacionarios que han venido afectando la economía nacional.
SEGÚN LA ENTIDAD DEL DERECHO PÚBLICO
Hacienda Pública estatal o de la república que representa La evolución de la propiedad puede
considerarse como un paso de la propiedad colectiva de la tribu o de la familia a la propiedad individual.
Su administración es reemplazada por una persona asimilable a un individuo: Estado, municipio,
asociación, etc. La hacienda pública estatal está representada por el conjunto de bienes materiales,
riquezas, naturales, derechos, ingresos y propiedades del dominio público que integran el patrimonio
nacional y que están al servicio de la colectividad.
Hacienda pública municipal o del municipio. En Guatemala la constituyen los La Hacienda Pública
Municipal está constituida por los bienes, rentas y obligaciones que forman su activo y pasivo, así como
los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al ente municipal La administración financiera
municipal se ejercerá de manera planificada, lo que significa definir los objetivos y las metas que la Alcaldía
del Municipio se propone alcanzar y la estrategia a establecer para alcanzar las metas, en cuanto se refiere
a la ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio. Igualmente, dicha administración se
ejercerá con arreglo a los principios de legalidad, eficiencia, celeridad, solvencia, transparencia, rendición
de cuentas, responsabilidad, equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la República y la
de los estados
Hacienda pública de asociaciones de bienestar social. La hacienda pública de asociaciones de bienestar
social está constituida por el patrimonio de interés público destinado al bienestar de la comunidad cuya
administración está a cargo de alguna agrupación social altruista, como la cruz roja Guatemalteca
https://es.scribd.com/document/318339987/Division-y-Funciones-de-Las-Finanzas-Publicas