España en riesgo de no cumplir los objetivos en 2015

La Unesco colocó a España entre aquellos en riesgo de no cumplir

sus objetivos de igualdad de género en educación secundaria en
2015, junto a naciones como Finlandia, Holanda o Dinamarca. En
cambio, España destacó en el índice de escolarización primaria
(puesto 16) y en la permanencia de los alumnos hasta el quinto
curso (puesto 14). El estudio destaca que en los últimos diez años
ha mejorado la formación de los 650.000 gitanos que viven en
España, la mitad de los cuales son menores de 18 años.
España obtuvo el decimoquinto puesto en el índice de desarrollo
educativo, por encima de naciones como el Reino Unido, Italia o
Dinamarca, aunque superado por Francia, Corea del Sur o la
triunfadora Barbados. Los elevados índices de analfabetismo
adulto lastraron la clasificación final de España, que también ocupó
una mediocre posición (46) en la igualdad educativa entre sexos,
puesto que el 69% de los mayores de 15 años sin alfabetizar son
mujer

ountry Name Tasa de alfabetización (%) Year of Estimate

Finlandia 100 2000
Luxemburgo 100 2000
Letonia 100 2010
Estonia 100 2010
Lituania 100 2010
Eslovenia 100 2010
Ucrania 100 2010
Eslovaquia 100 2004
Bielorrusia 100 2009
Polonia 100 2010
Suecia 99 2003
Suiza 99 2003
Mónaco 99 2003
Bélgica 99 2003
República Checa 99 2003
Dinamarca 99 2003
Irlanda 99 2003
Francia 99 2003
Alemania 99 2003
Hungría 99 2010
Islandia 99 2003
Países Bajos 99 2003
Reino Unido 99 2003
Croacia 99 2010
Albania 99 2001
Moldavia 99 2010
Montenegro 98 2010
Italia 98 2001
Bulgaria 98 2011
Bosnia y Hercegovina 98 2010
Serbia 98 2010
Rumania 98 2010
España 98 2010
Macedonia 97 2010
Grecia 96 2001
Portugal 95 2010
Malta 93 2005
Turquía 87 2004

Uno de cada cinco jóvenes de 15 años y casi 75 millones de adultos en la Unión

Europea no tienen el nivel suficiente de alfabetización, ya que carecen de las
competencias básicas de lectura y escritura, lo que dificulta que puedan acceder a un empleo y
favorece que se hallen en riesgo de exclusión social. Una situación sobre la que el grupo de
expertos de alto nivel que ha sido creado por la comisaria europea Androulla Vassiliou ha
alertado para que se introduzcan medidas que contribuyan a mejorar los niveles de
alfabetización.

El objetivo es que para el año 2020 se haya reducido al 15% la proporción de jóvenes con
problemas de lectura, colectivo que supone en la actualidad el 20%. Y es que según datos del
estudio, si se logra que el 85% de los jóvenes de 15 años tengan un buen nivel de
alfabetización se conseguirá un aumento de PIB de 21 billones de euros a lo largo del
período de vida de los niños nacidos en 2010. [Ver cursos de Lectura]

Entre las medidas que se recogen en el informe elaborado por este grupo de expertos se
hallan consejos como que los padres inculquen a sus hijos el hábito de leer por
placer, aparte de sugerir que las bibliotecas se ubiquen en sitios poco convencionales
como pueden ser los centros comerciales y que haya más personas dedicadas a la
enseñanza, entre otras propuestas que también se han establecido por edades y dentro de las
que cabe destacar la necesidad de que hayamás profesores especializados en lectura en
las escuelas primarias y se produzca un cambio de mentalidad sobre la dislexia, puesto
que según el informe todos los niños pueden aprender a leer si tienen el apoyo adecuado.

Además de estas medidas, el informe establece medidas específicas para los niños de más corta
edad como el desarrollo de programas de alfabetización en los estados miembros para que se
puedan mejorar las destrezas de la lectura y escritura de padres a hijos, aparte de destinar más
inversiones a la educación de la primera infancia o AEPI para que sea de más calidad, puesto
que se ha constatado que los niños que se benefician de esa educación tienen un mejor
rendimiento en lectura y escritura.

El informe igualmente detalla propuestas para las escuelas de Primaria en las que se aboga por
que los alumnos que tengan un menor rendimiento puedan recibir más apoyo individual.
Otras medidas son que las bibliotecas tengan material de lectura que sea más atractivo y que
se potencie el uso de las TIC y la lectura digital. En el caso concreto de los adolescentes,
las medidas pasan por ofrecerles material más variado de lectura desde cómics a libros
literarios o electrónicos para que tengan una mayor motivación.

Con estas medidas, la UE espera que se reduzca el problema de la alfabetización que se vive
hoy en día, dado que es un tema muy importante. De hecho, según explica la comisaria
europea de Educación, “estamos viviendo una paradoja: por un lado, la escritura y la lectura
son más importantes y más pertinentes que nunca en el contexto de este nuestro mundo
digitalizado y, por el otro, nuestras destrezas de lectura y escritura no están a la altura” por lo
que indicó que “hay una necesidad urgente de invertir esta tendencia tan alarmante” para
asegurar, a continuación, que “las inversiones para mejorar la alfabetización de los
ciudadanos de todas las edades son rentables desde un punto de vista económico,
ya que producen beneficios tangibles, que pueden elevarse a miles de millones de euros a largo
plazo tanto en beneficio de cada persona individual como de la sociedad en su conjunto”.

Pero es que además la alfabetización es más que saber leer y escribir, ya que tener estos
conocimientos influye en la autoestima de las personas y en su capacidad de
desempeñar una función y realizarse en la sociedad, puesto que el mercado de trabajo exige
estas destrezas sobre las que se demanda cada vez un mayor nivel. Y es que se estima que
en el año 2020 el 35% de los puestos de trabajo requerirán de cualificaciones de
alto nivel, porcentaje que en la actualidad es del 29%.
UNESCO ha organizado desde 1986. En síntesis, ella enumeró los cinco puntos de acción
que deben abordarse para lograr un trabajo sostenido en alfabetización: 1) mantener una
acción continua de defensa activa dirigida a los responsables de la formulación de política en
todos los niveles; 2) establecer conexiones (aprendizaje a lo largo de toda la vida –en las
diferentes etapas de la vida y a lo ancho de la vida– en escuelas, comunidades, centros de
trabajo); 3) asegurar el acceso y la calidad de los programas de alfabetización; 4) revisar el
estado de la cuestión en materia de investigación sobre alfabetización, destilando las lecciones
e identificando los vacíos y, 5) fortalecer las instituciones y redes nacionales existentes.
Por su parte, Androulla Vassiliou, comisionada europea para Educación, Cultura,
Multilingüismo y Juventud, destacó en sus comentarios finales la cobertura de la alfabetización
a lo largo de toda la vida. También anunció el lanzamiento de la página Web de la comisión en
materia de alfabetización y manifestó que había fondos destinados específicamente para una
red en el campo de la alfabetización.

ndroulla Vassiliou, Comisaria Europea de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud, ha declarado:

Estamos viviendo una paradoja: por un lado, la lectura y la escritura son más importantes y más
pertinentes que nunca en el contexto de este nuestro mundo digitalizado y, por el otro, nuestras destrezas
de lectura y escritura no están a la altura. Hay una necesidad urgente de invertir esta tendencia tan
alarmante. Las inversiones para mejorar la alfabetización de los ciudadanos de todas las edades son
rentables desde un punto de vista económico, ya que producen beneficios tangibles, que pueden elevarse
a miles de millones de euros a largo plazo, tanto en beneficio de cada persona individual como de la
sociedad en su conjunto.

La Princesa Laurentien añadió: Saber leer y escribir es mucho más que dominar una técnica o poseer una
destreza. La alfabetización influye directamente en la autoestima de las personas y en su capacidad de
desempeñar una función y realizarse en la sociedad, como particulares, ciudadanos activos, trabajadores
o padres. Necesitamos estrategias nacionales claras y coordinadas, así como una sensibilización mucho
mayor en toda Europa, no solo en el mundo de la política y la educación, sino también en hospitales,
lugares de trabajo y, especialmente, en las familias. Es hora de que Europa haga gala de más ambición y
garantice la alfabetización para todos.
El informe se hizo público en una conferencia celebrada en Nicosia bajo los auspicios de la presidencia
chipriota de la UE y en él figuran ejemplos de proyectos de alfabetización realizados con éxito en países
europeos, así como ejemplos destacados de personas que han superado el tabú del analfabetismo y han
cambiado radicalmente sus vidas. También se intenta con este informe disipar algunas de las ideas
preconcebidas más corrientes sobre la alfabetización (véase el anexo 1).

Los Ministros de Educación de la UE se han fijado como objetivo común reducir para 2020 al 15 % la
proporción de jóvenes de 15 años con problemas de lectura, cifra que en la actualidad se eleva al 20 %.
En el informe del grupo de alto nivel se destaca una diferencia significativa entre los sexos, con un 13,3 %
de chicas con bajo rendimiento, frente al 26,6 % de los chicos. Los países en que esta diferencia es
menor son los Países Bajos, Dinamarca y Bélgica; por el contrario, las mayores diferencias se dan en
Malta, Bulgaria y Lituania (datos de 2009). En el anexo 2 se indica el porcentaje global de personas con
un bajo rendimiento en lectura en los Estados miembros y en el anexo 3 se ofrece una visión general de
las diferencias entre hombres y mujeres.

Contexto: por qué la alfabetización es un asunto serio

En el informe se destaca que una buena capacidad de leer y escribir son esenciales para mejorar la vida
de las personas y para fomentar el conocimiento, la innovación y el crecimiento. Los cambios generales
que se producen en la naturaleza de los trabajos, la economía y la sociedad significan que la
alfabetización es hoy más importante que nunca en el mundo actual y que, por lo tanto, Europa debería
aspirar a un 100 % de alfabetización funcional para todos sus ciudadanos.

En el informe se afirma que la alfabetización es un asunto serio por lo siguiente:

• El mercado de trabajo exige destrezas de lectura y escritura cada vez más elevadas (se estima que, en
2020, un 35 % del total de puestos de trabajo requerirá cualificaciones de alto nivel, mientras que en la
actualidad esta cifra es del 29 %).
• En el mundo digital, la alfabetización es, en mayor medida, un requisito del que depende la participación
social y ciudadana.
• La población va envejeciendo, por lo que es necesario poner al día sus destrezas de lectura y escritura,
incluidas las digitales.
• La pobreza y el bajo nivel de alfabetización se alimentan mutuamente y forman un círculo vicioso.
• La creciente movilidad y la migración hacen que la alfabetización adquiera un cariz cada vez más
multilingüe, en el que se combinan una plétora de trasfondos culturales y lingüísticos.

En el informe figuran recomendaciones para cada uno de los grupos de edad.

En el caso de los niños de corta edad, es esencial que los Estados miembros apliquen programas de
alfabetización para mejorar las destrezas de lectura y escritura de padres e hijos. Estos programas son
muy rentables. Una de las mejores inversiones que los países pueden hacer en el futuro capital humano
de Europa es invertir en atención y educación de la primera infancia (AEPI) de alta calidad. Los niños que
han disfrutado de AEPI tienen un mejor rendimiento en lectura y escritura y obtienen mejores resultados
en la escuela. Según los estudios realizados, si Europa consigue alcanzar el objetivo de destrezas
básicas de lectura y escritura, matemáticas y ciencias que se ha fijado para 2020 (la meta está en el 85 %
de los jóvenes de 15 años), el resultado sería un aumento del PIB de 21 billones de euros a lo largo del
período de vida de los niños nacidos en 2010.

Las escuelas primarias tienen que contratar más profesores especializados en lectura y los alumnos con
bajo rendimiento deberían recibir apoyo individualizado cuando sea necesario. Las bibliotecas escolares
deberían tener material de lectura atractivo y que suponga un reto para todos los grupos de edades;
asimismo habría que fomentar, en el colegio y en casa, el uso de herramientas TIC y la lectura digital.

Los adolescentes necesitan un material de lectura más variado, empezando por los comics y pasando por
colecciones de textos literarios y los libros electrónicos, con el fin de motivar a todos los lectores y,
especialmente, a los chicos. Debería fomentarse la cooperación entre las escuelas y las empresas para
establecer una conexión entre el aprendizaje de la lectura y la escritura y situaciones de la vida real. Es
necesario romper el tabú existente en relación con los problemas de alfabetización de los adultos. Las
ONG, los medios de comunicación, los empleadores, las organizaciones sociales y las personalidades de
la vida pública tienen todos ellos un papel que desempeñar en mejorar la cobertura comunicativa sobre la
alfabetización de los adultos y sus soluciones.

Aprendizaje de idiomas: En el informe se señala que la alfabetización está adquiriendo cada vez más una
dimensión multilingüe y relacionada con las migraciones debido al aumento de la movilidad en Europa. En
2009, el 10 % de los jóvenes de 15 años de la UE habían nacido en otro país o eran hijos de parejas en
que el padre y la madre habían nacido en el extranjero; frente al 7 % del año 2000. En algunos países,
como Italia o en España, el porcentaje de niños inmigrantes se multiplicó por cinco entre 2000 y 2010. El
aprendizaje de idiomas es, por lo tanto, más importante, no sólo como herramienta de comunicación, sino
como una vía de comprensión mutua. Aunque una alfabetización deficiente no es en sí misma un
problema relacionado con la migración (la inmensa mayoría de niños y adultos con problemas de
alfabetización viven en el país en el que nacieron), en el informe se afirma que es necesario proporcionar
un apoyo más adaptado a la persona y basado en la comprensión de las necesidades individuales de
idioma y alfabetización.

Próximos pasos

La Comisaria Vassiliou discutirá los resultados del informe con los Ministros de Educación en su reunión
informal en Chipre los días 4 y 5 de octubre. Estos debates constituirán la base para las conclusiones del
Consejo sobre alfabetización, en las que los países de la UE establecerán las prioridades que hayan
acordado, tanto para sí mismos como para la Comisión, con el fin de abordar los problemas de
alfabetización de manera más eficaz.

Tasa de alfabetización a nivel mundial

El problema no afecta solamente a los países en vías de desarrollo, sino también al 26% de los
adultos de los países industrializados, según un estudio realizado por la OCDE en 1995. La
mayor proporción de analfabetos absolutos se encuentra en las regiones densamente
pobladas. En los países desarrollados es la población adulta la que se esta quedando sin
educadores. En 1986, un adulto de cada ocho no era capaz de leer; en el Reino Unido, el 13%
de una muestra de jóvenes de 23 años tenía dificultades para leer, escribir y calcular. En
Francia, Canadá y otros países ricos del mundo se obtuvieron cifras similares. En los países
industrializados, donde la escolaridad es obligatoria (en algunos desde hace más de 100 años)
y la mayoría de los jóvenes pueden recibir enseñanza escolar hasta pasados los 20 años, se
descubrió en los años 70 el llamado "analfabetismo funcional". El 30% de los húngaros no ha
usado la escritura nunca en su vida y el 16% jamás ha tenido una hoja impresa en sus manos.
Si consideramos todas las categorías de analfabetos y las personas que no han concluido los
dos primeros ciclos de la enseñanza básica, las cifras de los analfabetos funcionales serían las
siguientes: España, 36, 4%; Italia, 23%; Grecia, 23, 2%; Francia, 20%; Canadá, 24% (mayores
de 18 años) y EE.UU., 17% (mayores de 17 años).