Normas de Origen

REGLAS DE ORIGEN
Textil-Confecciones
Taller Sector Privado
FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional
Un pequeño Test Test-10
Para recordar cuánto sabemos de esta materia.
USAID FACILITANDO COMERCIO

PREGUNTA 1 Test-10
¿Es originario o no Colombia?

Test-11
PREGUNTA 2
¿Ropa de baño elaborado con tela originaria de Colombia, pero el

forro es importado de Brasil?

PREGUNTA 3 Test-12
¿Es originario o no Colombia?

¿Cumple o no cumple origen?
PREGUNTA 4
Parches, algunos producidos en en Colombia y ¿Es originario o no de Colombia?

otros importados de diversos países.

¿Con qué criterio han evaluado origen?

¿Cuál es la conclusión de este ejercicio preliminar?

CONCLUSION DEL EJERCICIO Conclusión 1
• Eliminar ideas preconcebidas!

• Para evaluar origen se debe analizar los Acuerdos Comerciales
suscritos
• Si estamos analizando el APC Colombia-Estados Unidos,
debemos analizar las reglas de origen establecidas en este
documento

OBJETIVO DEL TALLER
• Que el exportador conozca acerca del mantenimiento de

registros en materia de reglas de origen

NORMATIVA DE ORIGEN
Normativa 1
de Origen
Reglas de Certificación Verificación

Origen de Origen de Origen
a b c

Reglas de Origen
ORIGEN:
Nexo geográfico que une una

mercancía con un país, en cuyo
Origen territorio ha sido producida o ha
sufrido una transformación.
Normas, leyes, principios,

Reglas requisitos, entre otros
Reglas de Criterios, requisitos y principios que se usan para

determinar el origen de una mercancía.
Origen

REGLAS DE ORIGEN:
Para que un producto pueda gozar de las

preferencias arancelarias negociadas en
los Acuerdos Comerciales
Internacionales debe ser originario
según los criterios de origen según cada
uno de los acuerdos.

ORIGEN Y PROCEDENCIA Origen vs Procedencia
• Regla de Origen:
– la regla de origen es el vínculo geográfico que une a una mercancía a un país en el cual
se considera que haya sido generada.
– el producto es originario del país en donde ha sido sometido a la última transformación
sustancial.
• Procedencia:
– los productos provienen del país en el cual se ha iniciado su último transporte, sin que
sean forzosamente originarios del mismo. La procedencia es a menudo considerada a
efectos de medidas de orden sanitario y fitosanitario
– trayecto desde el país de expedición hasta el país de destino

ORIGEN: APC COLOMBIA- ESTADOS UNIDOS Conclusión
• Una mercancía producida en Colombia no significa que sea

originaria en el marco del APC Colombia-Estados Unidos.
• Una mercancía originaria en el marco del APC otros Acuerdos
Comerciales, no significa originaria en el marco del APC
Colombia-Estados Unidos.

Eliminar creencias erradas 1
ORIGEN: APC COLOMBIA- ESTADOS UNIDOS
• No todo lo que se produce en Colombia es originario de Colombia bajo

un Acuerdo de Libre Comercio.
• La transformación/producción en Colombia no es lo suficiente para

cumplir con lo regla establecida.

APC: Beneficios de un producto originario
ORIGEN: PREFERENCIA ARANCELARIA
Analizar si el Determinar la
Evaluar el origen del producto se encuentra preferencia
producto negociado en el arancelaria que se
Acuerdo aplica
- Capítulo 4 y Anexos - Capítulo 2: Anexo 2.3

- Capítulo 2
- Capítulo 3 y Anexos (Estados Unidos)

Acuerdos
ORIGEN: APC COLOMBIA- ESTADOS UNIDOS Comerciales
Capítulo de Reglas de
Origen
Certificación de
Criterios de Origen Verificación de Origen
Origen

Ciclo de la Normativa de Origen
ORIGEN: CICLO
1 2 3 4 5
Probar ante un
Entrega de la
requerimiento
Determinación Evaluación del Emisión de la prueba de
acerca del
del Criterio de Origen de la Prueba de origen para
cumplimiento
Origen Mercancía Origen solicitar el trato
de las Reglas
preferencial
de Origen
CERTIFICACION DE VERIFICACION
REGLAS DE ORIGEN DE ORIGEN
ORIGEN

Ciclo de la Normativa de Origen
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN
1 2 3 4 5
Entrega de la Verificación
Determinación Evaluación del Emisión de la prueba de del
del Criterio de Origen de la Prueba de origen para cumplimiento
Origen Mercancía Origen solicitar el trato de las Reglas
preferencial de Origen

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN APC: Criterios de Origen
• Artículo 1 del Capítulo 4 del APC
TO
REO
EXO

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN
Criterio de Origen
Vinculado a
TO mercancías cercanas a
su estado natural
Vinculado a mercancías
REO que utilizan insumos
no originarios
que utilizan únicamente
EXO insumos originarios

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-TO
Vinculado a
su estado natural
no originarios

TO
TO
REO
EXO

Conceptos-TO
a.
b.
c.

Mercancía
• Artículo 4.23 del APC
Son los productos finales de exportación sobre

los cuales se evalúa el origen

Territorio de una Parte
Se encuentra en el Capítulo 1
• Artículo 1.3 del APC del APC vinculado a
Disposiciones Iniciales y
Definiciones Generales
• Anexo 1.3

Artículo 4.23:
Definiciones

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-TO TO-Resumen
Animales Vegetales Minerales

TO-Resumen
• Criterio de Origen aplicado a mercancías que tienen poco

valor agregado o que se encuentran cercanas a su estado (*)
natural
• Criterio que se encuentra plasmado en una lista

• ¿Si cosecho algodón en territorio colombiano, este insumo es

originario de aquí?
• ¿Si obtengo lana en territorio colombiano, este insumo es
originario de aquí?

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-TO Ejemplo TO Nº 9
• Una empresa elabora hilado de algodón en territorio

colombiano. Para ello utiliza fibra de algodón obtenida aquí.
¿Es posible considerar a dicho hilado como TO?

¿La mercancía tiene Búsqueda en el Determinar si todos

Evaluación de origen
poco valor agregado? listado los insumos son TO
Búsqueda en el Determinar si todos Evaluación de

Sí
listado los insumos son TO origen


Sí


Sí
La mercancía
tiene poco valor
agregado
Buscar en el
listado
Evaluar origen

Sí Sí Sí
Buscar en el Buscar en el Buscar en el

listado listado listado
Evaluar origen Evaluar origen Evaluar origen


Sí

• Una empresa obtiene estopas en el territorio colombiano.

• Las estopas son un subproducto del proceso productivo de la
hilatura del algodón. La fibra de algodón es de la India.
• ¿Es posible considerar a dicho hilado como TO?

Proceso productivo
(l) Mercancías producidas en el territorio de una o más

de las Partes exclusivamente a partir de mercancías a
las que se refieren los subpárrafos (a) al (j) o de sus
derivados, en cualquier etap de la producción.
(i) desechos y desperdicios resultantes de las

operaciones de fabricación realizadas allí;

• Una empresa produce en Colombia hilados de poliéster

crudos.
• Para ello utiliza el siguiente insumo:
– Fibra de poliéster obtenida del reciclaje de botellas recolectadas en
Colombia.
• ¿Es posible considerar a dichos hilados como TO? ¿A través de
qué literal?


Sí
(j) Desechos y desperdicios derivados de: l) Mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes
exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los
(ii) Mercancías usadas recolectadas en el territorio de una o más de las Partes, subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la
siempre que dichas mercancías sean adecuadas sólo para la recuperación de producción
materias primas.

• ¿Qué condiciones se deben de cumplir para que este producto

sea TO?

• ¿Qué probabilidad tienen estos productos de ser TO?

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-TO Resumen del TO
Mientras mayor sea el proceso

productivo de una mercancía, mientras
mayor valor agregado tenga, la
probabilidad de que sea TO disminuye.

Criterio
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO de Origen: REO
Vinculado a
su estado natural
no originarios

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO REO
TO
REO
EXO

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO REO: Conceptos
• Producido enteramente • Material no originario

• Material no originario • Anexo 4.1
• Cambio de clasificación arancelaria • Anexo 3-A
• Anexo 4.1 • Cambio de Clasificación Arancelaria
• Valor de Contenido Regional
• Anexo 3-A
• Otros Requisitos
• Valor de Contenido Regional
• [Producido enteramente]
• Otros Requisitos

Material No Originario
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO
• Artículo 4.23 del APC
Son los productos que se emplean e incorporan

como insumos, materia prima para la
elaboración de una mercancía.
• Material No Originario: Insumos, Materias Primas, Partes y Piezas que no cumplen

con la normativa de origen (Reglas de Origen del APC)

Anexo 4.1

Anexo 3-A

CambioDE
ORIGEN: REGLAS de Clasificación
ORIGEN-REO Arancelaria: Clasificación Arancelaria
Sistema
Armonizado
11.06.30.90.10
Capítulo
Partida
Subpartida
Apertura Regional Andina
Apertura Nacional
Identificando el REO: Ejemplo 3
Una empresa produce en Colombia calcetines y los exporta a Estados Unidos.

Para ello utiliza los siguientes insumos:
-Hilado de algodón importado de la India.
-Hilado de nylon importado de México.
¿ La mercancía es originaria? ¿ Bajo qué criterio?

Identificando el REO: Ejemplo 3
Buscar en el Anexo 3-A

Clasificar la mercancía
6115.95 Buscar en el Anexo 3-A
6115.95 Buscar en el Anexo 3-A

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO Hasta ahora
1 2 3
Determinar si la
Determinar la Buscar en el Anexo
mercancía utiliza
clasificación de la 4.1 o Anexo 3-A cuál
insumos no
mercancía es el criterio
originarios

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO Hasta ahora
1 2 3
Determinar si la Determinar la Buscar en el Anexo 4.1

mercancía utiliza clasificación de la o Anexo 3-A cuál es el
insumos no originarios mercancía criterio
¿Qué pasa si no sé el origen de los insumos? ¿Qué pasa si

no tengo documentos que me prueben el origen?
Se los considera como no originarios

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO REO: Cambio de Capítulo
Cambio de capítulo
1 • Cambio a dos dígitos
• Los insumos no originarios al ser transformados

(procesados) deben clasificarse a dos dígitos distinto que su
2
clasificación (o sus clasificaciones) previa a la
transformación (al proceso productivo).
• “Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde cualquier

3
otro capítulo”

REO: Procedimiento para evaluar cuando se basa en Cambio de
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO Clasificación Arancelaria
Determinar si la Buscar en el Determinar la

Determinar la
mercancía Anexo 4.1 o clasificación de
clasificación de Evaluar origen
utiliza insumos Anexo 3-A cuál los insumos no
la mercancía
no originarios es el criterio originarios

REO: Cambio
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO de Clasificación- Ejemplo 3
Una empresa produce en Colombia brassieres y los exporta a Estados Unidos.

-Elástico originario de Colombia
-Hilo de coser originario de Estados Unidos
-Tela importada de China
¿ La mercancía es originaria? ¿ Bajo qué criterio?

REO: Cambio
Determinar si la Determinar la Buscar en el Anexo 4.1 Determinar la

mercancía utiliza clasificación de la o Anexo 3-A cuál es el clasificación de los Evaluar origen
insumos no originarios mercancía criterio insumos no originarios
Sí

REO: Cambio

6212.10

REO: Cambio


REO: Cambio

5407.52

REO: Cambio

5407.52 6212.10

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO REO: Cambio de Partida
Cambio de partida
1 • Cambio a cuatro dígitos

(procesados) deben clasificarse a cuatro dígitos distinto que
2
su clasificación (o sus clasificaciones) previa a la

3
otra partida”

REO: Cambio de Clasificación- Ejemplo 8
Una empresa produce en Colombia sombrillas y las exporta a Estados Unidos.

-Telas recubiertas de policloruro de vinilo clasificados en 5903.10, producidas en el Perú.
- Hilos de coser clasificados en 5508.20, importados de México, y
- Bastones clasificados 6602.00, importados de México.
¿La mercancía es originaria? ¿ Bajo qué criterio?

Sí.
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
La sombrilla se clasifica en la subpartida 6601.00

Determinar la clasificación de
la mercancía 6602.00
Buscar en el Anexo 4.1 o

Anexo 3-A cuál es el criterio
Los bastones se clasifican en la subpartida 66.02, la tela en la

Determinar la clasificación de subpartida 5903.10 y el hilo de coser en la 5508.20
los insumos no originarios 5903.10
6601.00
Evaluar origen
5508.20

Una empresa produce en Colombia tejidos de seda y los exporta a los Estados Unidos.
Para ello, utiliza el siguiente insumo:
1.-Hilos de seda importada de China.
¿El tejido de seda es originario?

Determinar si la Determinación de la Determinar la

mercancía utiliza insumos clasificación de la Buscar en el Anexo 3-A clasificación de todos los Evaluar Origen
no originarios mercancía insumos no originario
Sí, la fibra de
5007.20
seda

La mercancía utiliza Clasificar todos los

Clasificar la Buscar en el Anexo
insumos no insumos no Evaluar Origen
mercancía 3-A
originarios: REO originario


mercancía 3-A
5004.00


mercancía 3-A
Un cambio de partida
5004.00 5007.20

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REOREO: Cambio de Subpartida
Cambio de subpartida
1 • Cambio a seis dígitos

(procesados) deben clasificarse a seis dígitos distinto que su
2
clasificación (o sus clasificaciones) previa a la

3
otra subpartida”

REO:
ORIGEN: REGLAS DE Cambio de Clasificación con excepciones
ORIGEN-REO
Parte (b)
Parte (a)

REO: Cambio de Clasificación con excepciones
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL
¿Qué significa que los REOs basados en saltos de

clasificación arancelaria se encuentren acompañados de
excepciones?
Cuando la regla de origen de salto de clasificación arancelaria

tenga excepciones, los productos exceptuados deberán ser
producidos

Sector
ORIGEN: REGLAS DE Textil–Confecciones vs. Resto de Sectores
ORIGEN-REO-TEXTIL
• Aquí existe una diferencia importante con las reglas de origen

aplicables a las mercancías del sector textil-confecciones.
Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores

Excepciones: Excepciones:
No tienen que ser originarias, basta con que sean Tienen que ser originarias
producidas

Sector Textil-Confecciones
Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción

Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92 Equipaje, carteras, billeteras entre otros de material textil
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a Sector textil (fibras, hilados y tejidos)
53.11, capítulos 54 al 60
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general)
Partida 66.01 Paraguas, sombrillas y quitasoles

Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra de vidrio
Subpartida 9406.90 Edredones

• Nosotros sabemos que la mayoría regla de origen (REO) para

las confecciones en el marco del APC Colombia-EE.UU. es de
“hilado en adelante”.
• Lo que significa que para que esta confección sea originaria, el
hilado y los demás procesos productivos deben ser llevados a
cabo aquí o en Estados Unidos.
• ¿ De dónde sale esto?

Determinar si la Determinación de la Determinar la

mercancía utiliza insumos clasificación de la Buscar en el Anexo 3-A clasificación de todos los Evaluar Origen
no originarios mercancía insumos no originario
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo,
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

REO
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL Textil: Excepciones
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
Insumos No originarios Mercancía
6006.21 6109.10
79

REO
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL Textil: Excepciones
Parte 1: Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro capítulo
Paso 5: Evaluar Origen
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
Insumos No originarios Mercancía
5201.00 5205.11 6006.21 6109.10
80

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL REO Textil
Fibra Hilado Tejido Confección
- Existen excepciones
- Componente que determina la clasificación
arancelaria
REO Textil: Componente
Regla 2 del Capítulo 61 y 62

REO Textil: Componente Ejemplo Nº 1







90
REO Textil: Componente-Conclusión
Para la evaluación del origen de una confección de los capítulos 61 o 62, no se tomará en cuenta
aquellos componentes que no determinen la clasificación arancelaria de la mercancía.
- Hay excepciones

REO Textil: Componente-Excepciones
No. Componente Regla

1 Tejido para forro visible Regla 1
2 Tejidos angostos Regla 3
3 Hilos de coser Regla 4
4 Tejidos para bolsillo Regla 5

ORIGEN: REGLASREO
DE Textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible
ORIGEN-REO-TEXTI/FORRO

ORIGEN: REGLASREO
DE Textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible
ORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
Deben ser tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una o más
de las Partes

REOORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
ORIGEN: REGLAS DE textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
terceros países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal

Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO adyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
95
REOORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
ORIGEN: REGLAS DE textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible
96
REO Textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible/Ejemplo 1
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
Una empresa produce sacos en Colombia y los exporta a EEUU. Para ello utiliza los siguientes
insumos:
-Tela de pana originaria de Colombia, y
-Forro importado de China.
¿La chaqueta es originaria?

Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de
Capítulo 1 del Capítulo 62.
Insumos Mercancía
Forro visible
98

Una empresa produce en Colombia ropas de baño y las exporta (6112.41) a EEUU. Para ello
utiliza los siguientes insumos:
-Tela licrada originaria de EE.UU.
-Tela de forro importada de México
¿El vestido de baño es originario?


ORIGEN: REGLAS REO
DETextil:
ORIGEN-REO-TEXTIL/TEJIDOS
Excepciones- Tejidos Agostos
ANGOSTOS

ORIGEN: REGLAS REO
DETextil:
ANGOSTOS
Dichos tejidos son tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una
o más de las partes

ORIGEN: REGLAS REO
DE Textil:
ANGOSTOS
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados
de terceros países.
Tejidos Angostos: Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20 y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
103
ORIGEN: REGLAS REO
DETextil:
ANGOSTOS

ORIGEN: REO
REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL/TEJIDOS
Textil: Excepciones- Tejidos Agostos/Ejemplo 1
ANGOSTOS
Una empresa produce en Colombia brassieres y los exporta a EEUU. Para ello utiliza los
siguientes insumos:
-Tela licrada originaria de EE.UU.
-Elásticos importados de Perú
¿El brassiere es originario?

ORIGEN: REO
REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL/TEJIDOS
Textil: Excepciones- Tejidos Agostos/Ejemplo 1
ANGOSTOS

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/HILO
REO Textil: Excepciones-DE
Hilo de Coser
COSER

Hilo de Coser
COSER
Dicho hilo de coser es tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes

Hilo de Coser
COSER
Regla El hilo de coser debe ser formado en el territorio de Colombia o de EE.UU.
Tejidos Angostos: Hilo de coser de las partidas 5204 (hilo de coser de algodón) o 5401 (hilo de coser de
filamento)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Hilo de coser de la partida 55.08 (hilo de coser de fibra cortada)
109
Hilo de Coser
COSER

ORIGEN: REGLAS DE REO
ORIGEN-REO-TEXTI/TELA
Textil: Excepciones-Tela PARA
para bolsillos
BOLSILLO

ORIGEN: REGLAS DE REO
ORIGEN-REO-TEXTI/TELA
Textil: Excepciones-Tela PARA
para bolsillos
BOLSILLO
Debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de
hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/TELA
CriteriosPARA
Adicionales
BOLSILLO
Acumulación entre las Partes

REO Adyacente y
Reglas Generales
De Minimis
Materiales de empaque

Criterio
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-EXO de Origen: REO
Vinculado a
su estado natural
no originarios

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-EXO
Material 1 Material 2 Material 3 Material 4 EXO
Originario Originario Originario Originario

ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/CONCLUSION
• Los REOs son bastante exigentes para las confecciones, ya que

normalmente se debe partir desde el hilado.
Fibra Hilado Tejido Confección Exportador
Empresa 1 Empresa 2

¿Cómo sé que una mercancía vendida es originaria?
¿Cómo sé que un material comprado es originario?
117
¿Cómo sé que una Empleando las Reglas de Origen
mercancía vendida es del APC Colombia-EE.UU.
originaria?
¿Cómo sé que un Empleando las Reglas de Origen

material comprado es del APC Colombia-EE.UU.
originario?
118
CONCEPTO
 Sólo las Partes (Colombia y EE.UU.) del Acuerdo,

CTPA (por sus siglas en inglés), deben beneficiarse y
no terceros.
 Las Autoridades Competentes se cerciorarán:
1 2 3
Que se cumplan
Que los materiales
Que la mercancía las demás
relevantes
cumpla origen condiciones del
cumplan origen
APC
119
¿Cómo se asegura el exportador/importador?
1.- Revisión documentaria
Documentación generada por

Documentación Generada por
el productor de la mercancía Documentación entregada a
el productor de los
(sobre la cual se solicita trato la Aduana para su análisis
materiales originarios
arancelario preferencial)
120
CONCEPTO
Asegurar que la documentación de soporte presentada a las

autoridades competentes cumple la prueba C.A.V.I.R, por sus
siglas en inglés:
 Completa
 Precisa
 Verificable
 Integra
 Confiable
121
ADQUISICION DE MATERIALES
Al identificar el origen de un material, asegúrese de que la

empresa cuente con:
 Suficiente conocimiento acerca de las normas de origen del
APC Colombia-Estados Unidos;
 Una relación de confianza con sus proveedores;
Documentación de soporte confiable; y
Un contrato de por medio con cláusulas vinculas al origen.
122
COMPRA DE INSUMOS/MATERIALES - PROCEDIMIENTOS
 Asegúrese de que su manuales de procedimientos están al día y

reflejan las tareas para asegurar el cumplimiento;
 Las autoridades competentes podrán realizar una verificación,

que podría implicar una visita en su planta para identificar el
origen de los materiales utilizados en la producción del bien
terminado;
123
¿Qué pasa si utilizo insumos de diversos orígenes?

MANEJO DE INVENTARIOS
2016-07-06 125
a) Mercancías o materiales Mercancías/materiales que pueden ser

intercambiables reemplazados unos por otros
b) Propiedades idénticas.
2016-07-06 126
a. Separado; o
b. Mezclado; siempre y cuando haya empleado un método de
inventarios
2016-07-06 127
2016-07-06 128
Disponer de un sistema de gestión de inventarios aceptable (IMS,
por sus siglas en inglés) para los insumos/materiales o bienes
originarios y no originarios:
 materiales y/o bienes fungibles que se mezclan;
 materiales físicamente separados, utilizados en la producción de
un bien, con el fin de identificar el origen de los bienes de un
despacho específico ; y
 asegurar que el sistema de gestión de inventarios se aplica
correctamente.
129
Identificación Específica
FIFO
LIFO
Costo Promedio
130
podría haber más
métodos que los
enumerados en el
validará si el reglamento CTPA?
productor /
exportador está
utilizando un
preguntará si los sistema de gestión
materiales son de de inventario
varias fuentes y
La autoridad
mezclados
competente
aplicará
procedimientos de
verificación cuando
revise las compras
de insumos/
materiales. 131
 DOCUMENTAR I.M.S. DE PRINCIPIO A FIN:
– Departamento Compra / Adquisiciones
– Departamento Recepción
– Almacenamiento de Materiales
– Área de Extracción (Lista de Selección, Picking List)
– Almacenamiento de Bienes hasta el Departamento de Despachos
132
MATERIALES
Originarios y Asegurar que Registros
No existe están
Originarios identificador disponibles y
son de origen verificables
SEPARADOS
133
MÉTODO IDENTIFICACIÓN ESPECÍFICA
 Ser capaz de hacer seguimiento de cada artículo

del inventario en forma individual. El método
más fácil es una etiqueta específica de tela o de
papel que contiene un número de serie. Ejemplo:
una etiqueta de identificación de radiofrecuencia
puede contener un número único que identifica el
producto.
2016-07-06 134
Asegurar que los
cálculos utilizados para
Los retiros de la determinar el origen
compañía se registran de los
correctamente insumos/materiales y
Registro adecuado
para recibos de la de las mercancías sean
compañía exactos y confiables
135
 Asegurar que el coeficiente promedio utilizado para determinar los insumos/materiales
originarios y no originarios respecto de los bienes producidos es correcto y confiable.
 Tener la documentación de apoyo disponible en caso de ser solicitada.
 No pedir plazo para suministrar la información, esto puede ser interpretado como que el
trabajo se hizo mal y podría no ser exacto o confiable.
136
PREGUNTAS
¿De qué me perdí?
137

Normas de Origen

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Normas de Origen

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