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Textil-Confecciones
Normativa 1
de Origen
a b c
• Regla de Origen:
– la regla de origen es el vínculo geográfico que une a una mercancía a un país en el cual
se considera que haya sido generada.
– el producto es originario del país en donde ha sido sometido a la última transformación
sustancial.
• Procedencia:
– los productos provienen del país en el cual se ha iniciado su último transporte, sin que
sean forzosamente originarios del mismo. La procedencia es a menudo considerada a
efectos de medidas de orden sanitario y fitosanitario
– trayecto desde el país de expedición hasta el país de destino
Analizar si el Determinar la
Evaluar el origen del producto se encuentra preferencia
producto negociado en el arancelaria que se
Acuerdo aplica
Capítulo de Reglas de
Origen
Certificación de
Criterios de Origen Verificación de Origen
Origen
1 2 3 4 5
Probar ante un
Entrega de la
requerimiento
Determinación Evaluación del Emisión de la prueba de
acerca del
del Criterio de Origen de la Prueba de origen para
cumplimiento
Origen Mercancía Origen solicitar el trato
de las Reglas
preferencial
de Origen
CERTIFICACION DE VERIFICACION
REGLAS DE ORIGEN DE ORIGEN
ORIGEN
1 2 3 4 5
Entrega de la Verificación
Determinación Evaluación del Emisión de la prueba de del
del Criterio de Origen de la Prueba de origen para cumplimiento
Origen Mercancía Origen solicitar el trato de las Reglas
preferencial de Origen
TO
REO
EXO
Vinculado a
TO mercancías cercanas a
su estado natural
Vinculado a mercancías
REO que utilizan insumos
no originarios
Vinculado a mercancías
que utilizan únicamente
EXO insumos originarios
Vinculado a
TO mercancías cercanas a
su estado natural
Vinculado a mercancías
REO que utilizan insumos
no originarios
Vinculado a mercancías
que utilizan únicamente
EXO insumos originarios
TO
REO
EXO
a.
b.
c.
Se encuentra en el Capítulo 1
• Artículo 1.3 del APC del APC vinculado a
Disposiciones Iniciales y
Definiciones Generales
• Anexo 1.3
Artículo 4.23:
Definiciones
La mercancía
tiene poco valor
agregado
Buscar en el
listado
Evaluar origen
Sí Sí Sí
Proceso productivo
(j) Desechos y desperdicios derivados de: l) Mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes
exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los
(ii) Mercancías usadas recolectadas en el territorio de una o más de las Partes, subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la
siempre que dichas mercancías sean adecuadas sólo para la recuperación de producción
materias primas.
Vinculado a
TO mercancías cercanas a
su estado natural
Vinculado a mercancías
REO que utilizan insumos
no originarios
Vinculado a mercancías
que utilizan únicamente
EXO insumos originarios
TO
REO
EXO
Sistema
Armonizado
11.06.30.90.10
Capítulo
Partida
Subpartida
Apertura Regional Andina
Apertura Nacional
USAID FACILITANDO COMERCIO
Identificando el REO: Ejemplo 3
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO
1 2 3
Determinar si la
Determinar la Buscar en el Anexo
mercancía utiliza
clasificación de la 4.1 o Anexo 3-A cuál
insumos no
mercancía es el criterio
originarios
1 2 3
Cambio de capítulo
Sí
6212.10
5407.52
5407.52 6212.10
Cambio de partida
Sí.
Determinar si la mercancía
utiliza insumos no originarios
5508.20
Una empresa produce en Colombia tejidos de seda y los exporta a los Estados Unidos.
Para ello, utiliza el siguiente insumo:
1.-Hilos de seda importada de China.
¿El tejido de seda es originario?
Sí, la fibra de
5007.20
seda
5004.00
Un cambio de partida
5004.00 5007.20
Cambio de subpartida
Parte (b)
Parte (a)
No tienen que ser originarias, basta con que sean Tienen que ser originarias
producidas
Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a Sector textil (fibras, hilados y tejidos)
53.11, capítulos 54 al 60
Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendas de vestir y confecciones en general)
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
6006.21 6109.10
79
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06
80
- Existen excepciones
- Componente que determina la clasificación
arancelaria
USAID FACILITANDO COMERCIO
REO Textil: Componente
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL
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USAID FACILITANDO COMERCIO
REO Textil: Componente-Conclusión
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTIL
Para la evaluación del origen de una confección de los capítulos 61 o 62, no se tomará en cuenta
aquellos componentes que no determinen la clasificación arancelaria de la mercancía.
- Hay excepciones
Deben ser tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una o más
de las Partes
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados de
terceros países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no incluye el forro de las mangas por ejemplo.
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USAID FACILITANDO COMERCIO
REOORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
ORIGEN: REGLAS DE textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible
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USAID FACILITANDO COMERCIO
REO Textil: Excepciones- Tejido de Forro Visible/Ejemplo 1
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/FORRO
Una empresa produce sacos en Colombia y los exporta a EEUU. Para ello utiliza los siguientes
insumos:
-Tela de pana originaria de Colombia, y
-Forro importado de China.
¿La chaqueta es originaria?
Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,
Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla de
Capítulo 1 del Capítulo 62.
Insumos Mercancía
Forro visible
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Una empresa produce en Colombia ropas de baño y las exporta (6112.41) a EEUU. Para ello
utiliza los siguientes insumos:
-Tela licrada originaria de EE.UU.
-Tela de forro importada de México
¿El vestido de baño es originario?
Dichos tejidos son tanto formados a partir de hilados como acabados en el territorio de una
o más de las partes
Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados en Colombia o EE.UU. Es posible importar hilados
de terceros países.
Tejidos Angostos: Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20 y 60.02
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.
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ORIGEN: REGLAS REO
DETextil:
ORIGEN-REO-TEXTIL/TEJIDOS
Excepciones- Tejidos Agostos
ANGOSTOS
Una empresa produce en Colombia brassieres y los exporta a EEUU. Para ello utiliza los
siguientes insumos:
-Tela licrada originaria de EE.UU.
-Elásticos importados de Perú
¿El brassiere es originario?
Dicho hilo de coser es tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes
Tejidos Angostos: Hilo de coser de las partidas 5204 (hilo de coser de algodón) o 5401 (hilo de coser de
filamento)
Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo
Flexibilidad: Hilo de coser de la partida 55.08 (hilo de coser de fibra cortada)
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USAID FACILITANDO COMERCIO
ORIGEN: REGLAS DE ORIGEN-REO-TEXTI/HILO
REO Textil: Excepciones-DE
Hilo de Coser
COSER
Debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una o más de las Partes, a partir de
hilado totalmente formado en el territorio de una o más de las Partes
Materiales de empaque
Vinculado a
TO mercancías cercanas a
su estado natural
Vinculado a mercancías
REO que utilizan insumos
no originarios
Vinculado a mercancías
que utilizan únicamente
EXO insumos originarios
Empresa 1 Empresa 2
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USAID FACILITANDO COMERCIO
¿Cómo sé que una Empleando las Reglas de Origen
mercancía vendida es del APC Colombia-EE.UU.
originaria?
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USAID FACILITANDO COMERCIO
CONCEPTO
Que se cumplan
Que los materiales
Que la mercancía las demás
relevantes
cumpla origen condiciones del
cumplan origen
APC
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USAID FACILITANDO COMERCIO
¿Cómo se asegura el exportador/importador?
120
USAID FACILITANDO COMERCIO
CONCEPTO
122
USAID FACILITANDO COMERCIO
COMPRA DE INSUMOS/MATERIALES - PROCEDIMIENTOS
123
USAID FACILITANDO COMERCIO
¿Qué pasa si utilizo insumos de diversos orígenes?
2016-07-06 125
USAID FACILITANDO COMERCIO
MANEJO DE INVENTARIOS
2016-07-06 126
USAID FACILITANDO COMERCIO
MANEJO DE INVENTARIOS
a. Separado; o
b. Mezclado; siempre y cuando haya empleado un método de
inventarios
2016-07-06 127
USAID FACILITANDO COMERCIO
MANEJO DE INVENTARIOS
2016-07-06 128
USAID FACILITANDO COMERCIO
Disponer de un sistema de gestión de inventarios aceptable (IMS,
por sus siglas en inglés) para los insumos/materiales o bienes
originarios y no originarios:
materiales y/o bienes fungibles que se mezclan;
materiales físicamente separados, utilizados en la producción de
un bien, con el fin de identificar el origen de los bienes de un
despacho específico ; y
asegurar que el sistema de gestión de inventarios se aplica
correctamente.
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Identificación Específica
FIFO
LIFO
Costo Promedio
130
USAID FACILITANDO COMERCIO
podría haber más
métodos que los
enumerados en el
validará si el reglamento CTPA?
productor /
exportador está
utilizando un
preguntará si los sistema de gestión
materiales son de de inventario
varias fuentes y
La autoridad
mezclados
competente
aplicará
procedimientos de
verificación cuando
revise las compras
de insumos/
materiales. 131
USAID FACILITANDO COMERCIO
DOCUMENTAR I.M.S. DE PRINCIPIO A FIN:
– Departamento Compra / Adquisiciones
– Departamento Recepción
– Almacenamiento de Materiales
– Área de Extracción (Lista de Selección, Picking List)
– Almacenamiento de Bienes hasta el Departamento de Despachos
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MATERIALES
Originarios y Asegurar que Registros
No existe están
Originarios identificador disponibles y
son de origen verificables
SEPARADOS
133
USAID FACILITANDO COMERCIO
MÉTODO IDENTIFICACIÓN ESPECÍFICA
2016-07-06 134
USAID FACILITANDO COMERCIO
Asegurar que los
cálculos utilizados para
Los retiros de la determinar el origen
compañía se registran de los
correctamente insumos/materiales y
Registro adecuado
para recibos de la de las mercancías sean
compañía exactos y confiables
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USAID FACILITANDO COMERCIO
Asegurar que el coeficiente promedio utilizado para determinar los insumos/materiales
originarios y no originarios respecto de los bienes producidos es correcto y confiable.
Tener la documentación de apoyo disponible en caso de ser solicitada.
No pedir plazo para suministrar la información, esto puede ser interpretado como que el
trabajo se hizo mal y podría no ser exacto o confiable.
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PREGUNTAS
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