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POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO


PROFESIONAL PNP –TACNA

TITULO : Ciencia Policial

PROFESOR : Cmte. VARGAS ROJAS, JESÚS VICTOR

ALUMNO :

A-1 PNP JIMENEZ MAMANI, Paul Fernando


A-1 PNP ATENCIO CARITA, Alessandra
A-1 PNP AYALA MENDOZA, Joel Junior
A-1 PNP ROSALES ALFARO, Danae Rosa Angelica
A-1 PNP Quispe Vilcanqui, Juan Eudes
A-1 PNP Flores Escobar , Diego Fernando
A-1 PNP Canza Cruz, Liz Ivonee
A-1 PNP Soregui Guisa, Brian Mauro
A-1 PNP Calizaya Flores, Jhuliño

CURSO : Doctrina Policial

SECCIÓN : “A”

LOCUMBA – TACNA
2016

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DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a Dios por


darme la vida y darme la fortaleza para
sobrellevar cualquier obstáculo que se
presenta en mi vida, a mis padres quienes me
apoyan diariamente por que confían
plenamente en mí, asimismo a mi estimado
Profesor por su apoyo desinteresado e
incondicional al brindarme sus enseñanzas y
sabiduría impartida sin distinción alguna. A
todos ellos está dedicada la presente
monografía.
2
AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer en primer lugar y personalmente a mi estimado Profesor,


quien con su paciencia, conocimientos, y sabiduría me ayuda a querer aún
más a mi profesión y a descubrir lo maravilloso de esta carrera, asimismo hago
extensivo mi agradecimiento a todas aquellas personas y amigos que me
brindaron su ayuda y su tiempo de manera desinteresada a fin de poder
presentar y elaborar la presente monografía. Gracias mil a todos.

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INDICE

INTRODUCCION ...................................................................................

CONCLUSION Y CRITICA PERSONAL ............................................... 11

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................... 11

LA CIENCIA POLICIAL

1.- LA CIENCIA POLICIAL

La ciencia policial es el conocimiento científico aplicado a la función policial, es el


conjunto de conocimiento ordenados en forma metodológica y sistémica, que el
policía trata de investigar y analizar científicamente los hechos para encontrar la
verdad y lograr su finalidad teológica de dar seguridad y tranquilidad en la
convivencia social de la comunidad.

La justificación de este concepto radica en que el quehacer policial se refiere a


hechos que se conocen en el servicio policial, estos mismos hechos son también
características de las ciencias fácticas, por lo tanto las ciencias policiales son
ciencias fácticas. Por esta razón nuestra doctrina policial se sustenta en su propia
naturaleza, en la función policial y en los fines constitucionales como los de su Ley
Orgánica y no en fundamentos diferentes a su propia realidad.

Es sistema porque comprende un conjunto de reglas y principios, su objeto de


estudio es la policía, como institución y estructura enfocada desde una concepción
totalitaria donde se integran distintas disciplinas jurídicas, políticas, históricas,

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psicológicas sociales y filosóficas, en todo lo que se refiera a investigar y exponer
los distintos componentes y los métodos son los que pertenecen a las disciplinas
que la integran orientados por el conocimiento y el objeto cultura como
característica es unitaria por su objeto y es total desde una concepción haplológica
requiriendo la concurrencia de otras ciencias, tiene una parte cognoscitiva o formal
y la policía como poder. Debemos entender que la ciencia Policial está integrada
por las disciplinas básicas netamente de carácter Policial y de ciencias auxiliares
ciencias sociales y ciencias humanas entre otras.

La Policía como estructura es estudiada por la dogmática orgánica interna


observándose en este campo el comportamiento institucional histórico a través de
la historia Policial, interrelacionando sus funciones con otras instituciones. La
Policía como estructura es un organismo vivo dinámico e interrelacionado. En lo
referente a su relación con la Doctrina Policial es la norma mediante principios y
valores orienta y sirve como instrumento para el logro de los objetivos
institucionales sus actividades que se realizan son orientados por una metodología
adecuada que posibilitan alcanzar una finalidad concreta. Esto se da desarrollando
y sustentando teorías y principios dentro de un proceso evolutivo en una realidad
determinada.

2.- CIENCIAS POLICIALES

Es el conjunto de disciplinas que convergen en auxilio de la ciencia policial, cuya


función es describir y explicar los hechos policiales, reales y potenciales, por medio
de esquemas teóricos, sociológicos, criminológicos, jurídicos, etc., que los
interpretan y proporcionan al estado en su función de "policía", una compresión más
precisa de tales hechos y poder de predicción para garantizar, conservar y restaurar
el orden interno. Las principales ciencias podríamos agruparlas de la siguiente
manera:

 Ciencias Formales
 Matemática
 Lógica
 Ciencias Fácticas

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 Ciencias Físicas
 Ciencias Biológicas
 Ciencias Sociales
 Sociología Policial
 Psicología Policial
 Administración Policial
 Derecho de Policía
 Química
 Telemática
 Ciencias Políticas
 Economía Política
 Criminalística
 Criminología
 Criptografía
 Medicina Legal

3.- COMPONENTES DE LA CIENCIA POLICIAL

FUNCIONAL: Toda institución se forma en la cultura y es órgano que cumple


funciones que corresponde a una misión y a una idea, lo que viene a ser en
principio, un componente finalista o teleológico.

HISTORICO-CULTURAL: La institución se forma a lo largo de un proceso cultual,


a su vez histórico., es una realidad históricamente integrada y estructurada por el
consenso consuetudinario.

POLITICO: Es un órgano del poder publico, como el Estado que es.

JURIDICO: Es un órgano del derecho consuetudinario o escrito como órgano que


es del Estado, que es igualmente un poder jurídico.

CORPORTIVO: Esta compuesta por un ”corpus” de funcionarios, debidamente


organizados para cumplir con una función. Todos ejercen su poder en nombre de

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la institución. El corpus caracteriza a la institución con una estructura supra-
individual, con notables consecuencias para la ciencia.

4.-CARACTERISTICAS DE LA CIENCIA POLICIAL

La Ciencia Policial, como ciencia factual (se fundamenta en hechos), tiene las
siguientes características:

1. Es un proceso y actividad cognitiva

2. Modo de conocimiento racional, objetivo y sistemático.

3. Contiene un sistema de enunciados contrastables directamente a través de


proposiciones derivadas que describen y explican la naturaleza del estado, el
comportamiento y las conexiones de los hechos propios de la realidad empírica.

4. Enuncia proposiciones legaligormes( leyes) que puedan aseverar


generalizaciones relativamente constantes entre propiedades de hechos y la
cumplen eficazmente en cuanto pueden lograr dos objetivos diferenciados:
cognoscitivo( incremento del conocimiento de un orden de objetos de la realidad )
y objetivo pragmático( predecir y controlar las propiedades de un orden de objetos
empíricos).

5. La descripción de un objeto factual cualquiera es una faceta primaria de la


Ciencia Policial. Consiste en aprehender al objeto como fenómeno, en sus
propiedades aparienciales y observacionales. La estudia en su particular
conjunción de causalidad y contingencia. Propone respuestas a preguntas
problemáticas como : ? Qué características sustantivas distingue al desarrollo de la
Policía formada en la época del virreinato?, ¿ Cuáles son las correlaciones entre el
nivel de educación y la delincuencia juvenil en menores de 12 a 15 años ¿ Explicar
un hecho requiere plantear respuestas contrastables a interrogantes del tipo
siguiente : ? Cómo interviene las implicancias desintegración familiar como

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antecedente que generan las consecuencias delincuencia juvenil?, ? Por qué la
Policía no se ha posicionado en cuanto a seguridad ciudadana en varios distritos
de Lima Metropolitana?

6. Unitaria ( su objeto es universal )

7. Total: su objeto es estudiado desde una concepción holològica, en una


totalidad. Vale decir, para conformar la ciencia policial concurren otras ciencias u
otras contribuciones de distintas disciplinas, sean , jurídicas, políticas, históricas,
psicológicas, sociales, filosóficas, en todo cuanto sea necesario para investigar o
exponer los distintos componentes y elementos estructurales de un objeto tan
complejo.

8. El objeto de esta ciencia( La Policía ) es estudiada desde los enfoques de


análisis de la realidad cultural, cultural -histórico, jurídico, terminológico y
conceptual , finalista y valorativo , pero tomando en cuenta dos puntos de
referencia: institucional y estructural. Entonces, la tarea de la Ciencia Policial es la
universalización de su objeto mediante un proceso de abstracción.

9. Este objeto de estudio se subdivide a su vez en objeto material ( La Policía


, ente que nos presenta a la facultad cognoscitiva para que la conozcamos) y objeto
formal (La policía como Poder- Función- Cuerpo- Profesión).

5.- CONTENIDO DE LA CIENCIA POLICIAL

Si toda ciencia tiene un contenido, entonces , ¿ cuál es el contenido de la Ciencia


Policial o qué disciplinas concurren a integrarla ?

La Ciencia Policial está integrada por las disciplinas básicas (no todas son
ciencias, algunas son sólo funciones) como la criminalística, orden y seguridad,
investigación criminal, administración policial e inteligencia policial) y las disciplina
auxiliares, como las ciencias jurídicas, las ciencias sociales y ciencias humanas,
entre otras. La aplicación práctica de este conocimiento se conoce como Técnica
de la Policía. Ejemplo.

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El Patrullaje Policial es parte de la Técnica de Policía, que a su vez, es parte de
Seguridad Vial, que a su vez es parte de Seguridad Física, a su vez es parte de la
Seguridad Integral, que es parte de la disciplina o especialidad llamada "Orden y
Seguridad", disciplina básica de la Ciencia Policial o Ciencia de la Policía .Esta es
una manera práctica de entender el contenido de la Ciencia Policial, ciencia que
perfecciona la Doctrina Policial .

6.- PRINCIPIOS DE LA CIENCIA POLICIAL

La actitud de enfrentamiento del policiólogo con la realidad o el mundo criminógeno


debe poseer algunos criterios que lo rijan, es decir, algunos principios sobre los
cuales se asume las tareas de descripción , observación y explicación del objeto
policía .

1. Universalidad

Tomar la realidad criminógena como un todo .

2. Objetividad

Debe ser objetivo( el investigador) en su análisis crítico de la realidad que observa


y describe.

3. Teoricidad

La labor en este campo tendrá que ser eminentemente teórico.

4. Utilidad

La labor que realiza el policiólogo debe estar representada por la idea de servicio
en la comunidad. Debe pensar que el trabajo en alguna forma ayudará a brindar un
servicio policial eficaz y eficiente a la comunidad.

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7.- ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA
CONSIDERADA COMO CIENCIA
Sistema : Conjunto de reglas y principios sobre la materia
ESTUDIO interrelacionados.
SISTEMÀTICO La policía es un fenòmeno cultural que es posible
sistematizar.

Obedece a un mètodo o conocimiento metódico o modos de


conocer.
ESTUDIO Los mètodos necesarios son aquellos que aparecieron como
METÒDICO propio de cada una de las disciplinas que la integran, segùn
el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto"

La p olicía es una inst it ución q ue cob ija a una serie d e


POLICÌA COMO instituciones-organismos.
INSTITUCIÒN

CIENCIA
POLICIAL
DOGMATICA ESPECIAL O DOGMATICA ORGÀNICA
INTERNA
- Estudia la estructura interna de la Policía.
- Comportamiento institucional histórico( doctrina , tradiciones
, política ) HISTORIA POLICIAL.
- Interacciones de estructura de funcioens ( hacia afines y
POLICÌA COMO hacia adentro), individuales y otras supraindividuales, con
ESTRUCTURA otras instituciones o entidades , organizaciones culturales,
etc.(Con el gobierno, el pueblo, la sociedad, la Naciòn, el
hombre)
- Q uè es la Policía como est ruct ura ( org a nismos vivo,
dinàmico, interrelacionado), què valores( deontologìa,
sociologìa, polìtica policial)

DOGMÀTICA
La opinión recibida en una escuela filosòfica.
Denominaciòn aplicada a toda disciplina cientifica filosòfica
que no sea por entero creaciòn del autor sino que exprese
una doctrina colectiva o institucional.
DOGMÁTICA POLICIAL
Conjunto sistematizado del contenido especìfico de la policìa
DOGMATICA como instituciòn.La dogmàtica policial estudia a la policìa
POLICIAL como instituciòn.
1. Dogmàtica general( caracteres universales del ente
policía, criterios cientìficos , generalizaciòn de sus principios
hacedor de un objeto universal)
Teorìa Institucional (Maurice Hauriou: Triple condiciòn:
duraciòn, continuidad y realidad.
¿ Es realmetne la PNP una instituciòn?
10 ¿Cuàles son las caracterìsticas de la Policía ?
Enrique FENTANES( Tratado de la Ciencia dePolicía):" La
Ciencia de la Policìa tiene por objeto el estudio sistemático y
metódico de la policía como institución y como estructura".
DEFINICIÓN DE Víctor Hugo Ferreyra(Mayor Policía de Colombia):" Ciencia
Policial es el intento metodològico y reflexivo por averiguar
CIENCIA
la naturaleza , fin y valores de lo policial, asì como las
POLICIAL formas e instituciones que realiza".
Ciencia unitaria: Su objeto universal , la policìa es enfocada
con una concepción holològica , vale decir: Totalidad.
a policía tiende a constituirse en disciplina tècnico-científica
con contenido propio o recibido de ciencias afines.

Mario Bunge: Ciencia es el conocimiento racional, sistemàtico,


exacto, verificable y por consiguiente falible.
"Sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto, indagando
¿Qué es ciencia ? sus causas o razones explicativas , adquiridas en forma
metòdica y reflexiva"
"Bùsqueda sistemàtica del conocimiento verdadero"
Kant: Ciencia es todo conjunto de conocimientos ordenados
segùn principios"

La ciencia policial , cuyo objeto es universal, es una ciencia


unitaria, donde su objeto (Policìa) es enfocada con una
concepción holológica , vale decir, totalidad.
Los estudios de Policía para adquirir jerarquía científica ,
CIENCIA DE LA deben estar fundados metódicamente , sistematizados y
POLICÌA relacionados con el mismo objeto.
Este objeto muy complejo està formada por distintos
componentes y elementos estructurales .
OBJETO DE Concur r en a int eg r a r la cont r ib uciones d e d is cip lina s
ESTUDIO científicas y tecnològicas, jurìdicas, polìticas, històricas,
( La Policía ) psicològicas , sociales y filosòficas.
El OBJETO POLICIAL debe ser analizado desde la òptica
cultural, històrica, finalista, valorativa y tomando en cuenta
dos puntos de referencia: institucional y estructural.
El objeto de la ciencia policial es cultural y de contexto real,
his t òr ico y a xiològ ico. La t a r ea d e la ciencia es la
universalizaciòn de su objeto mediante un proceso de
abstracciòn.

Qué tipo de La disciplina que analiza la policía es una ciencia de la


cultura , o sea, integrada por hechos y normas de cultura,
ciencia es la
histórica, finalista y valorativa.
ciencia policial

Objeto: Exposiciòn del sistema policial en lo


TECNICA DE LA
relacionado con los principios, mètodos y pràcticas
POLICÍA
que desarrolla la instituciòn para realizar sus
funciones , estructuras , su organizaciòn y
establecer sus servicios.

ELEMENTOS Y CONDICIONES PARA QUE LA CIENCIA POLICIAL SEA CONSIDERADA COMO


CIENCIA

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.- Fundamentos de la Ciencia Policial

La ciencia policial es una ciencia fáctica, que se caracteriza y fundamenta porque la


función policial es esencia del que hacer policial, en lo que es la razón de la policía:

Sus funciones básicas de la policía preventiva.

Sus funciones se cumplen a través de actividades, sistemas, métodos, conocimientos,


normas, principios, valores.

Obedece a métodos, procedimientos y planes apropiados a la naturaleza del hecho


que demanda su intervención, así tenemos los procedimientos para la investigación
policial general, normas de patrullajes, etc.

La verdad estructura de la ciencia policial radica en su propia naturaleza, en sus


normas principios y valores, finalidad constitucional, derechos humanos, cultura
organizacional, trayectoria histórica, costumbres y tradiciones.

Para el cumplimiento de su misión la policía recurre a conocimientos que reúnen las


siguientes características:

 Racionalidad
 Sistemática
 Metodológica
 Especificada
 Objetiva
 Veracidad

¿Cómo estudiar la ciencia policial?

El estudio e investigación de la ciencia policial se encuentra en un proceso de


formulación y desarrollo con planteamientos conceptuales que irán madurando en la
medida que los estudiantes tomen conciencia del rol que no compete como
investigadores científicos de nuestra realidad o de lo que la sociedad requiere de su
policía para su seguridad y protección. Hagamos de este estudio una realidad
científica con vocación y espíritu de superación profesional.
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La ciencia se investiga y analiza en forma coherente con la realidad; de otra parte es
necesario buscar en el estudio la creatividad y originalidad con criterio innovador, en
donde el policía no desconozca la importancia de la función social que realiza para
servir a la sociedad.

6.- Ciencias Policiales Específicas.

La profesión policial para su mejor desempeño al servicio de la sociedad fragmenta o


desdobla sus actividades en funciones específicas, llamadas especialidades las que
a su vez tienen sus propias normas y principios que orientan su accionar. Estas
especialidades hacen que la doctrina policial sea más dinámica y objetiva, pues
cumplen una finalidad coherente con la finalidad fundamental del que hacer policial y
con las necesidades de la sociedad. Todas las especialidades son desagregadas de
la función policial y se integran a la ciencia policial, por eso se dice que existen ciencias
policiales específicas o especializadas, para todo policía primero es su doctrina y
después es su especialidad, dentro de las especialidades tenemos:

Orden y Seguridad

 Transito
 Seguridad ciudadana
 Control de carreteras
 Seguridad de Estado
 Turismo y Ecología
 Operaciones especiales
 Fronteras
 Control Migratorio

Criminalística

 Criminalística de Campo.
 Criminalística de Laboratorio.
 Balística forense.
 Documentoscopía.
 Dactiloscopia.

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 Grafoscopia.
 Explosivos e Incendios.
 Fotografía Forense.
 Hechos de Tránsito Terrestre.
 Toxicología Forense.
 Hematología.
 Genética.
 Serología Forense.
 Medicina Forense o Legal.
 Retrato Hablado.
 Antropología Forense.
 Química Forense.

Administración Policial

 Organización
 Asesoramiento
 Ejecución presupuestal y economía
 Logística
 Recursos humanos
 Bienestar
 Acciones de control
 Moral y disciplina

Investigación Policial

 Investigación criminal
 Investigación de TID
 Terrorismo
 Delincuencia común
 Corrupción Organizada
 Delitos Especiales y La delincuencia Organizada
 Violencia familiar
 Infracción a la ley penal cometidos por niños y adolescentes.
 Apoyo al Ministerio Publico

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Inteligencia Policial

 Inteligencia estratégica
 Inteligencia Operativa
 Contrainteligencia

Estas especialidades o campos ocupacionales en realidad forman parte de la función


policial, son desagregados que integran la doctrina y la ciencia policial, estas
especialidades no se encuentran aisladas, tienen estrecha vinculación que se solapan
o relacionan aunque sea parcialmente y tiene funciones específicas buscan la verdad
en forma metodológica y sistémica.

8.- ¿ POR QUÉ ES CIENCIA LA CIENCIA POLICIAL ?

Para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensable que el estudio
de lo policial tenga o adquiera la condición de conocimiento científico o conocimiento
cierto de las cosas por sus principios y causas.

Que se desenvuelva a través de un método determinado y propio para tales


especulaciones. Los estudios de Policía para adquirir jerarquía científica , deben estar
fundados metódicamente , sistematizados y relacionados con el mismo objeto.

La ciencia , según Fentanes, es la «búsqueda sistemática de conocimiento


verdadero»

Según Mario Bunge, ciencia “es el conocimiento racional, sistemático, exacto,


verificable y por consiguiente falible”. También, “ciencia es un sistema de
conocimientos ciertos sobre un objeto, indagando sus causas o razones explicativas,
adquiridas en forma metódica y reflexiva”.

La ciencia “es un conjunto de conocimientos y de investigaciones, con un grado


suficiente de unidad , generalidad y susceptible de conducir a los hombres, que a ellos
se consagran, a conclusiones concordantes , que no resulten ni de convenciones
arbitrarias, ni de gustos o intereses individuales que les son comunes, sino de
relaciones objetivas que se descubren gradualmente, y que se conforman mediante
métodos definidos de verificación».

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La ciencia también “es un conjunto de conocimientos seleccionados , demostrables,
experimentales, que partiendo de una hipótesis, llegan a conclusiones (postulados o
leyes) concretas”. Ciencia “es el desarrollo coordinado de un sistema experimental”.

Pero, ¿ es en realidad “ciencia” la ciencia policial?

Toda ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento verdadero. De esta


definición se desprende que toda ciencia debe contar con tres requisitos : Sistema ,
objeto de estudio y método.

La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos . La policía es un fenómeno cultural que
es posible sistematizar. Es Sistema porque es un conjunto de reglas y principios sobre
la materia interrelacionados.

Su objeto de estudio es la Policía, como institución y estructura , enfocada desde una


concepción holològica( totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas
jurídicas, políticas, históricas, psicológicas, sociales, filosóficas en todo cuanto sea
necesario para investigar y exponer los distintos componentes y los métodos son
aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, según el momento del
conocer y los puntos de mira hacia el objeto.

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CONCLUSIONES

La ciencia policial es el conocimiento científico aplicado a la función policial, es el


conjunto de conocimientos reflexivos, sistémicos, metódicos y objetivos que permiten
el ejercicio adecuado y técnico de la función Policial.

BIBLIOGRAFÍA

 Constitución Política del Perú.


 Ley N° 27238 y su reglamento.
 R. D. N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC, del 10ENE07.
 Separatas de Gustavo CARRION ZAVALA, Catedrático de Escuela Superior de
Policía.
 INAEP, trabajo en equipo año 2001 "proceso de la verificación del conocimiento
en las ciencias policiales"
 Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial, de Guillermo HINOSTROZA
RODRIGUEZ.
 José VILLANUEVA GARAY, Catedrático de la ESUPOL, ensaya el concepto
"Ciencia Policial es parte de las ciencias sociales.
 Julio COSTA FERRECCIO en su obra "Poder y derecho de Policía".

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