Informe

teé cnico de
la
localidad
de Encon
Situación
socioeconómica

Morales Carina Noemí

Estudiante de la Tecnicatura
en Guardaparques
Año 2009
Informe Técnico de la Localidad del Encon Departamento 25 de mayo

Este documento informa la situación socioeconómica de la Localidad de Encón,

los factores que más preocupan son, la escasa a nula provisión de agua potable,
inadecuados servicios sociales, la falta de regularización de tenencia de tierras y la
falta de una estructura de mercado para los productores de la zona.

Esta Localidad tiene una historia de colonización particular, debido al aislamiento

provocado por la falta de caminos, el poblamiento comenzó a mediados de la
década de 1944 y estuvo acompañado por la inauguración del establecimiento
educativo, Luego por la construcción de la ruta Nacional Nº 20 que trajo a la zona el
servicio de la Estación de Combustibles, mas tarde en 1980 se realizo el tendido de
la red eléctrica, acompañado por la edificación de viviendas por el Instituto de
Vivienda de la Provincia, que trajo hacia la zona la mayor parte de la población,
formando un pequeño poblado.

Actualmente cuenta con 400 habitantes aproximadamente, más del 70% de los
pobladores están concentrados en el poblado, pero la vinculación con el área rural
es aún importante, ya sea por trabajo o por posesión de los campos.

La localidad está situada al sur de la provincia de San Juan en el departamento 25

de Mayo, distante a más de 130 kilómetros de la ciudad Capital San Juan, Limita:
 Al Norte con Localidad Bermejo
 Al Sur con Provincia de Mendoza
 Al Este con Paraje Las Trancas
 Al Oeste con el Paraje Camarico

Se encuentra muy cerca del límite con la provincia de Mendoza y San Luis. Se
accede por la Ruta Nacional 20 en el km 470, y por Ruta Nacional 142 en el km 112.
Corresponde a la región Biogeográfica del Monte, es una zona medanosa con
extensas playas sin vegetación. Posee suelos con poca materia orgánica, con zonas
pedregosas, y manchones de suelo desnudo con alta salinidad.

El pueblo está a menos de 1km del rio San Juan que marca el límite con la vecina
provincia de Mendoza

La flora está compuesta por, retamos, chilcas, chañares, zampas, jumes y

algarrobos etc. Los animales que habitan la región son las liebres, vizcachas, maras,
zorros, reptiles, pecaríes, coipos y aves acuáticas etc.

 Clima
Clima desértico con altas temperaturas que superan a los 40°c en verano y
ocurrencia de heladas en invierno.
Las condiciones climáticas de toda la provincia son de extrema aridez, con un
promedio alrededor de 90-100 mm, de precipitaciones pluviales anuales. La
humedad relativa media anual es de 50, Clima típico de desiertos, con grandes
amplitudes térmicas, largo período libre de heladas y poca incidencia de granizo.

 Uso actual del suelo

Ganadería: Actividad de desarrollo económico de la zona.

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Principalmente la ganadería caprina y ovina. Las zonas de pastoreo, son
comunitarias y están ligadas a los suelos lacunares (cuando se retira el agua) o a
suelos aledaños a los ambientes acuáticos (pantanos, bañados, pastizales
inundados).

 Pastoreo comunitario:
La comunidad, establece las áreas de pastoreo, esto es que cada puestero hace
pastar sus animales en sectores que son compartidos por los puestos vecinos. Son
campos abiertos, no existe el alambrado. Los animales se reúnen en “majadas”, que
en algunos casos pueden estar conformadas por chivos de distintos dueños. Utilizan
los mismos campos de pastoreo, y se van rotando en función a la disponibilidad de
las pasturas. La producción es vendida a acopiadores de las provincias de Córdoba
y Mendoza manteniendo así una economía de subsistencia.

Resulta casi constante observar que en los establecimientos caprinos, la familia

rural a cargo del manejo de las manadas, está conformada principalmente por las
mujeres, niños y ancianos, dado que los hombres desde jóvenes migran hacia las
zonas urbanas en busca de otras actividades laborales, o se dedican a la crianza de
animales bovinos y/ o a la artesanía como trenzados. Algunas mujeres se dedican al
hilado y tejido de lana ovina

Otra actividad interesante, y que se practica como una actividad prioritaria para la
economía, sobre todo en esta localidad es la corta del "Junquillo"( Sporobolus
rigens), gramínea, Esta materia prima es transportada por acopiadores a la
provincia de Buenos Aires y utilizada para la fabricación de escobas y para cestería
(construcción de canastos artesanales etc.)
El sector pecuario tiene escasa participación en la economía del Departamento, el
ganado bovino solo tiene significación en el Departamento de Valle Fértil, donde por
tener mayor régimen pluvial, hay mejores pastos, pero en general baja carga animal.
La economía de la Provincia de San Juan tiene una base eminentemente agrícola y
dentro de la misma el cultivo de la vid es la más importante; le siguen en orden
decreciente el olivo, hortalizas, cereales, forrajeras y frutales.
Servicios sociales

En la localidad casi el 50% de las familias posee el plan nacional “Plan familia” y un
10% “Pasantías Provinciales” que no superan los 400 pesos

 Transporte, Infraestructura y comunicación

La localidad cuenta con un solo colectivo de línea local que hace un recorrido
matutino a partir de las 6.hs hasta la ciudad capital regresando al anochecer a las 21
hs aproximadamente nuevamente al lugar.
El área cuenta con transporte de servicio de larga distancia continúo que es poco
utilizado por los pobladores de esta zona, debido al incremento en el cobro de boleto
En materia educación cuenta con una Escuela Albergue primaria, eso lleva a que
algunos jóvenes no continúen sus estudios mientras que otros hacen el esfuerzo de
viajar a 100km a villa cabecera del departamento todos los días de la semana, o a
la Provincia de. Mendoza paraje San Miguel, donde funciona una Escuela Albergue
secundaria.

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En lo que respecta a salud hay problemas adicionales por carencia de
medicamentos y la falta de un personal médico permanente, posee una sala de
primeros auxilios atendida por un solo agente sanitario, que trabaja de lunes a
viernes, con atención medica una vez a la semana.

 Comunicación vía telefónica

Antiguamente se utilizaba como vía de comunicación la radio, donde los pobladores
enviaban un mensaje a otro poblador de la zona cercana.
Hace aproximadamente 13 años que se instalo en lo localidad un teléf. semi- publico
que sirve como vía de comunicación para los pobladores de la zona y a su vez para
viajantes, turistas etc, debido a que los teléfonos celulares no tienen alcance de
señal.

Problemas Socioeconómicos

 Agua
El agua de esta localidad posee contenido de arsénico lo que se torna difícil beberla,
siendo un elemento indispensable para la vida humana, animal y vegetal.
La contaminación del agua provocada por el arsénico es un serio problema de salud
de importancia debido al poder carcinógeno neurotóxico del elemento. El arsénico
no solo esta presente en las aguas subterráneas sino también en las superficiales.
Antiguamente el pueblo se abastecía de la provisión de agua cruda, luego de
aproximadamente 10 años después del plan de construcción de viviendas en el
lugar, el gobierno instalo una planta potabilizadora que fracaso debido al alto
contenido de arsénico en el agua.
Hace aproximadamente 6 años que se hizo un acueducto para proveer al pueblo de
agua potable, esta es transportada de la zona de Camarico distante a 30 km del
lugar, pero el agua aun posee un contenido mínimo de arsénico, lo que hace que la
provisión de agua potable sea nula.
Algunos pobladores se abastecen con la compra de agua al municipio o compra de
agua mineral (los que se encuentran en mejor situación económica)

 Tenencia de tierra
La situación real es que la mayoría de los puesteros son ocupantes tradicionales
(propietarios no jurídico) de estas tierras. Pero ya sea por habitar tierras fiscales o
en propiedades privadas en litigio, su calidad es no sólo de "no propietario", sino de
mero ocupante precario, carece de estabilidad, y de seguridad en cuanto a su
permanencia. A este elemento se suma otro más objetivo aún: la imprecisión en los
títulos de propiedad. El hombre en su carácter de ocupante precario permanece
reticente a mejorar su puesto y su producción ganadera, manteniendo una
economía de subsistencia.
La Ley Provincial Nº 7.039 de Arraigo de los puesteros caprinos, fue sancionada
hace más de 8 años y aún espera la reglamentación de parte del ejecutivo
provincial.

Conclusión.

Desde un punto de vista general la organización local de los pobladores se

encuentra en situación de desprotección y carencias. Posee una escaza

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organización comunitaria para enfrentar los problemas. No cuenta con una unidad
vecinal sólida.

La necesidad de enfrentar la regularización de la tenencia de tierra debe ser

considerada como un problema que opera como restricción al mejoramiento y
desarrollo productivo de la zona.
El Gobierno Provincial, debe realizar la reglamentación de La Ley Provincial Nº
7.039 de Arraigo de los Puesteros Caprinos, porque esto trae la dificultad para los
puesteros en el acceso a créditos bancarios por falta de títulos o avales, que podría
mejorar la economía en la zona.

EL Gobierno municipal debería generar microemprendimientos para el desarrollo

productivo de la ganadería, que los productores puedan no solo generar la materia
prima sino realizar un producto final de la misma. Esto ayudaría a que sus productos
no sean cedidos a los acopiadores que en la mayoría de los casos se aprovechan de
la situación, porque los caminos hasta los puestos están intransitables o alejados de
la ruta Nacional Nº 20.

Se debe proveer el servicio de agua potable a esta localidad, siendo un derecho

constitucional para la población afectada.

Es indudable que en lo que le corresponde a cada uno está el derecho a un

ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes, sin comprometer las
de las generaciones futuras, de acuerdo a lo preceptuado por nuestra Constitución.
Para ello es necesario utilizar racionalmente los recursos naturales, donde
encontramos al agua.
El conjunto de normas regulan la relación de las personas con el agua: El derecho
de aguas se funda en las disposiciones emanadas de la Constitución Nacional y el
Código Civil fundamentalmente.