GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE PUEBLA PERIODICO OFICIAL LAS LEYES, DECRETOS Y DEMAS DISPOSICIONES DE CARACTER OFICIAL SON OBLIGATORIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PUBLICADAS EN ESTE PERIODICO Autorizado como correspondencia de segunda clase por la Direccién de Correos con fecha 22 de noviembre de 1930 ‘CUATRO VEGES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA’ NUMERO6 TOMO Div LUNES 10 DE ABRIL DE 2017 Cue Sumario GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA ACUERDO de Cabildo de! Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, de fecha 17 de marzo de 2017, que aprueba el Dictamen presentado por los integrantes de la Comision de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Libro Tercero, Capitulo 17 del Cédigo Reglamentario para el Municipio de Puebla(Quinta Seeci6n) Periddico Oficial del Estado de Puebla Lunes 10 de abril de 2017 GOBIERNO MUNICIPAL, H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA. ACUERDO dle Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, de Fecha 17 cle marzo de 2017, {ue aprucba el Dictamen presentado por los integrantes de la Comisidn de Desarrollo Urbano y Medio Ambient. por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Libro Tercero, Capitulo 17 del Codigo Reglamentario para el Municipio de Puebla, ‘Al margen un sello con ef Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos. Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla. 2014-2018, Departamento de Convenias y Contratos, Direccién Juridica. Puebla, Secretaria del Ayuntamiento. Gobierno Municipal LUIS BANCK SERRATO. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, a sus habitantes hace saber: Los integrantes de la Comisién de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Honorable Ayuntamiento del “Municipio de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los articulos 115 fracciones Il y V incisos 2), d),€), Hy el imo pairrafo de éstafraecin de la Constitucién Politica de los Estados Unides Mexicanos: 2, 11 fracciones I, Ul, V, XI, XIX y XXII, 47 y 48 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ondenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; 103 y 105 fracciones Ill, IV incisos a), d), ©) y N) de la Constitucion Politica del Estado Libre y Soberano de Puebla: 3, 78 fraccidn IV, $4, 92 fiacciones IV y V, 94 y 96 ffaccién III de la Ley Organica Municipal; 5, 13 1, IV, V y VI, 68 y 70 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla; 2,6, 8 fraceién ML, 12 fraeciones 1, ILI, IV, V, VI, VIL, VIL, IX, X, XII, XVIII, XX, XXL y XXIII de Ia Ley de Fraccionainientos xy Acciones Urbanistcas del Estado Libre y Soberano de Puebla; 92, 93, 103, 104, 114 fraceiones Il y V, 120, 122, 123 fraeciones Ill y 1V, 124 y 126 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones del Honorable Ayuntamiento bla fraccion lel Municipio de ite, fue UNICO. Que en Sesién Ordinarin de Cabildo de fecha dievisiete de marzo de dos mil die APROBADO por Unanimidad de votos el Diciamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas isposiciones del Libro Tereero, Capitulo 17 del Cédigo Reglamentario para cl Municipio de Puebla, en los HONORABLE CABILDO LOS SUSCRITOS REGIDORES MYRIAM DE LOURDES ARABIAN COUTTOLENC, FELIX, HERNANDEZ HERNANDEZ, CARLOS FRANCISCO COBOS MARIN, MARIA DE GUADALUPE ARRUBARRENA GARCIA, JUAN PABLO KURI CARBALLO Y YURIDIA MAGALI GARCIA HUERTA,INTEGRANTES DE LA COMISION DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 115 FRACCIONES II ¥ V INCISOS 2), d), €), ) Y EL ULTIMO. PARRAFO DE ESTA FRACCION DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 2, 11 FRACCIONES |, Il, V, XI, XIX Y XXI, 47 Y 48 DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO; 103 Y 105 FRACCIONES III, IV INCISOS a), ), ¢) ¥ ) DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO BRE Y SOBERANO DE PUEBLA; 3, 78 FRACCION IV, 84, 92 FRACCIONES IV Y V, 94 ¥ 96 FRACCION III DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL; 5, 13 FRACCIONES I, IV, V V VI, 68 ¥ 70 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA; 2, 6, 8 FRACCION III, 12 FRACCIONES 1, 1, Il, IV, V, VI, VEL, VIL, IX, X, XU, XVII, XX, XI Y XXIIDE LA LEY DE FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANISTICAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO PUEBLA; 92, 93, 103, 104, 114 FRACCIONES III Y V, 120, 122, 123 FRACCIONES III Y IV, 124 ¥ 126 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE CABILDO Y COMISIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; SOMETEMOS ANTE ESTE HONORABLE.Lunes 10 de abril de 2017 Periddico Oficial del Estado de Puebla (Quinta Seccién) CUERPO COLEGIADO EL DICTAMEN POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL LIBRO TERCERO, CAPITULO 17 DEL CODIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, POR LO QUE: CONSIDERANDO mninos de lo dispuesto por el articulo 115 fracciones Il y V incisos a), d)y e) dltimo pirrafo de la Politica de los Estados Unidos Mexicanos, los Municipios estarin investidos de personalidad juridica y estarin facultados para formular, aprobar y administrar fa zonificacién y planes de desarrollo urfano municipal en términos de lo establecido en los términos de lo establecido en las leyes federales y estatales relativas.autorizar, controlar y vigilar la ublizacion del suelo, en el ambito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales, intervenir en la regularizacién de Ia tenencia de la Gerta urbana, otorgar licencias y permisos para construcciones; asi como en Io conducente y de conformidad a los fines sefalados en el prrafo tercero del atticulo 27 de esta Constitucién, expedirin los eglamentos y disposiciones auministrativas que fueren necesarios H. Que, el articulo 2 de Ia Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, establece que todas las personas sin distincién de sexo, raza, elnia, edad, limitacion fisiea, orientacion sexual, tienen derecho a vivir y disfrutar ciudades y asentamientos humanos en condiciones sustentables, resilientes, saludables, productivos, equitativos,justos, incluyentes, democriticos y seguros. Por lo que, en cl artculo 11 define que son atribuciones de los municipios, entre otras, las siguientes: 4) Formular, aprobar, administrar y ¢jecutar los planes © programas muficipales de Desarrollo Urbano, de Centros de Poblacién y los demis que de éstos deriven, adoptanda normas o criterios de congruencia, ccoordinacién y ajuste con otras niveles superiores de planeacién, las normas oficiales mexicanas, asi como evaluar y vigilar su cumplimiento ) Regular, controlar y vigitar las Reservas, Usos del Suelo y Destinos de dreas y predios, asi como las zonas de «to riesgo en los Centros de Poblacion que se encuentren dentro del municipio ©) Proponer esaparicidn de C las autoridades competentes de las entidades federativas la Fundacién y, en su caso, ta ntros dle Poblacion ) Expedir las autorizaciones,licencias 0 permisos de las diversas acciones urbanisticas, con estricto apego a las ‘norma juridieas locales, planes o programas de Desarrollo Urbano y sus cortespondientes Reservas, Usos del Suelo y Destinos de direas y predios ©) Imponer sanciones administrativas a Jos infraetores de las disposiciones juridicas, planes o programas de Desarrollo Urbano y Reservas, Usos del Suelo y Destinos de dreas y predios en términos de la Ley General de Responsabiidades Administrativas, asi como dar vista a tas autoridades competentes, para la aplicacién de las sanciones que en materia penal se deriven de las faltas y violaciones de las disposiciones juridieas de tales planes © programas de Desarrollo Urbano y, en su caso, de ordenacin ecolégica y medio ambiente 1 Crear los mecanismos de consulta eiudadana para la formulacién, modifieacién y evaluacién de los planes o ‘programas municipales de Desarrollo Urbano y los que de ellos emanen de conformidad con lo dispuesto por la Ley En el mismo sentido, los articulos 47 y 48 del mismo ordenamiento general establece que: fines seftalados en el ritrafo tereero del articulo 27 de la Constitucién Politiea de los Fstados Unidos Mexicanos en ‘materia de Fundacién, Conservacién, Mejoramiento y Crocimiento de los Centros de Poblacién, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesidn o cualquier otro derivado de la teneneia de bienes inmuebles ubieados en dlichos centro, se sujetara alas Provisiones, Reservas, Usas y Destinos que determinen las autoridades eompetentes, en los planes © programas de Desarrollo Urbano aplicables, asi como las areas y predios de un centro de poblacién, ‘cualquiera que sea su régimen juridico,estin sujetos a las disposiciones que en materia de ordenacién urbana dicten las autoridades conforme a la Ley y demas disposiciones juridicas aplieables. 2 cumplir con los4 (Quinta Seccién) IIL. Que, os articulos 103 y 105 fracciones III, IV ineisos a), d), ©) 1) de la Cor Libre y Soberano de Puebla, establecen que los Municipios tienen personalidad juridica, que la adn ppbliea municipal seri centraizada y deseentralizada y que los Ayuntamientos tendrin facultades para expedie de acuerdo con las Leyes en materia Municipal que emita el Congreso del Estado, ls bandos de policia y gobierno, los reglamentos, cireulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdieciones, que organicen la administraciOn pibliea municipal, egulen las materias, procedinvientos, funciones y 8 de su competencia y aseguren Ia participacién ciudadana y vecinal, formular, aprobar y trar In zonificacién y planes de desarrollo urbano municipal, autorizar, controlar y vigilar Ia utilizacion del suclo, en el imbito de su competencia, en sus jurisdicciones tertitoriales,intervenir en la regulacidn de la tenencia de la tierra urbana y oforgar liceneias y permisos para construcciones. ibdico Oficial del Estado de Puebla Lines 10 de abril de 2017 titucion Politica del Estado LV, Que, en los mismos términos establecidos en la Constitucién Federal y Constitucién Local, la Ley Oi ‘Municipal en su articulo 3 sefiala que el Municipio se encuentra investido de personalidad juridiea y de patrimonio propio, el Ayuntamiento administrara libremente su hacienda y no tendri superior jerirquico, ast como que no habe auloridad intermedia entre el Municipio y el Gobiemo del Estado. AAsimismo, como lo establecen los articulos 78 fraccidn IV, y 84 es atribucion de los Ayuntamientos, expedir y ‘sclualizar Bandos de Policia y Gobierno, roglamentos, circulates y disposiciones administrativas de observancia ‘general, referentes a su organizaci6n, funcionamiento, servicios piblicos que deban prestar y denis astntos de st competencia, asegurando Ia participacién ciudadana y vecinal, para lo cual, Mevarin a cabo el proces reglamentario, que comprender las etapas de propuesta, aniliss,discusidn, aprobacién y publicacidn, sujetindose a las bases sefialadas en ef articulo 84, vigilando su observancia y aplicacién con pleno respeto a las derechos: hhumanos que reconoce el orden juriieo nacional. LV, V, 94 de la mencionada Ley, previenen que el Ayuntamiento para facilitar el despacho de los asuntos que Je competen, nombrari comisiones permanentes o transitorias que los ‘examinen e insiruyan hasta ponerlos en estado de resolucién, entre las que se encuentran la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y que es faculiad y obligacidn de los Regidores formar parte de las comisiones, para las {que fueren designados por el Ayuntamiento, asi como dictaminar¢ informa sobre Tos asuntos que les eneomienden. Siendo que, los articulos 92 frac V. Que, de conformidad eon lo seislado en el articulo 5 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable para ef Estado de Puebla, quedan sujetas a las disposiciones de la misma, toda aecidn de crecimiento urbano, las fusiones, subdivisiones, lotifcaciones, reloifcaciones y faccionamientos de terrenos para el asentamiento Inumano; fos cambios en el aproveckamiento y la utilizacién de éstos, asf como todas las acciones cle urbanizacion y edificacion que erealicen en la entidad, Que, de conformidad a lo seRaado en la Ley anteriormente citads, en su articulo 13 enuncia que corresponde a Jos Ayuntamientos, en sus respectivas jursdicciones, entre otra, las siguientes: 1) Formular, aprobar, administra, ejecutar y actualizar en su caso, los Programas Municipales de Desarrollo Urbano Sustentable, de centros de poblavién y los que de éstos se deriven, en congruencia con los Programas [Evtales de Desarrollo Urbano Sustentable, de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y demis larsu cumplimiento Programas regionales, asi como evaluat y vigi ») Formulae y administra fa zonificacién prevista en los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable, asi como controlar y vigilar a utilizacion del suelo €) Solicitar al Ejgcutive del Estado que promueva ante Ia Legislatura Local, In fundacién de centros de poblacién, de conformidad con las Leyes aplicables 4) Expedit las nutorignciones, lieencias, constancias de uso del suelo y de compatibilidad u cconstrucciones, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, elotificaciones y condominios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley, en fos Programas de Desarrollo Urbano Sustentable aplicables y demas disposiciones juridicas aplicables.Lunes 10 de abril de 2017 Peridico Oficial del Estado de Puebla (Quinta Se Que, fos artculos 68 y 70 de la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Fstado de Puebla, setala que las personas fisicas o juridicas, piblicas o privadas, que pretendan realizar obras, acciones, servicios o inversiones en ia de Desarrollo Urbano, deberin obtener, previa a la efecucién de dichas acciones u obtas, las licencias autorizaciones correspondientes de la autoridad municipal, a cual estara obligada a verifiear que toa accién, obra, servicio o inversidn, sea congruente con Ia Legislacién y Programas de Desarrollo Urbano Sustentable, por lo que, Gichas licencias y autorizaciones serin nulas siempre que se expidan en contravencidn de la Ley en coment, st reglamento 0 los Programas de Desarrollo Urbano Sustentable, im) S| V1. Que, como se seiala en la Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanisticas del Estado Libre y Soberano de Puebla en su articulo 2, tos fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, seeregaciones, lotificaciones, ‘modifieaciones y desarrollos en régimen de propiedad y condominio, a que se refiere Ia Ley deberan sujetarse a las Leyes, planes, programas, reglamentos y normas de desarrollo urbane y ambiental, vigentes, en los ambitos cipal, asi como a las demas disposiciones juridicas aplicables en la materia, los sos de suelo determinados en el Programa de Desarrollo Urbano del centto de poblacién de qu es de factbilidad de servicios pablicos, el Dictamen de pertinencia y compatibilidad en citeunstancias especifieas de ‘vulnerabilidad, riesgo ¢ imagen y la estructura y planeacin vil del sistema de transporte piblico de que se trate Que, en los articulos 6 y 8 fracin If del mismo ordenamiemto estatal se establece que los actos juridicos relatives alas acciones urbanistias, slo podrn realizarse mediante Ia licencia de las autoridades ejecutoras del Ayuntamiento, para lo cua, el aniculo 12 sefala que los Ayuntamientos tendrn entre otras, las siguientes atribuciones: 4) Regular el control y vigilancia, asi como otorgar tas autorizaciones correspondientes a los actos relacionados con el fraccionamiento, divisién, subdivisién, segregaciOn, fusién, lotificacién, relatificacién y modificaciones de los inmiuebles, asi como de los desarrlios en régimen de propiedad y condominio; en sus respectivasjurisdicciones by Recibir, analizar y dictaminar tos expedientes relativos a la autorizavion de fraccionamientos, desarrollos en régimen de propiedad y condominio, division, subdivision, segregacién, fusion, lotficacién, relotificaci ‘modificacién de terrenos, previo los dietimenes que al efecto emitan las autoridades y &r competentes y verificando que se reinan los requisites establecides en Ia Ley, sus reglamentos y demis disposiciones juridicas aplicables ©) Verificar que los fraccionamientos, desarrollos en régimen de propiedad y condominio, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotificaciones, rlatficaciones y modificaciones de terrenos, cumplan con 10 dispuesto en las leyes, planes, programas, reglamentos, normas de desarrollo urbano, proteeci natural aplicables 4) Constatar que se hayan realizado las donaciones obligatoias por autorizaciones para fraccionamientos ©) Aprobar y dietaminar de conformidad con el programa de desarrollo urbano, Ia ubieacidn de las dreas de donacién en fos fraceionamientos, divisiones, subdivisiones, segregaciones, fusiones, lotiicaciones, relotifieaciones. y desarrolos en régimen de propiedad y condominio 1) Destinar hasta el 50% de la superficie de terreno que reciba en donacién grauila pars equipaniento urbano, reereacién y/o deporte y el resto para ira verde, de conformidad con los planes y programas de desarrollo urban vigente 8) Verificar el avance, terminacién y correcta funcionami fraccionamientos y desarrollas en régimen de propiedad y condominio ito de las obras de urbanizacién de los +h) Expedir la constaneia de terminac de obra, en téminas de 7 ') Intervenir en ta entrega ~ recepcién de los faceionamientes cuando éstos cumplan con las condiciones Drevistas en la Ley, levantando el acta respectiv6 Quinta Seccidn) Lunes 10 de abril de 2017 41) Expedir la constancia de municipalizacién, una vez que se hayan cumplido los requisites que establece la Ley ) Otorgar el permiso para la preventa de loes en los fraccionamientes,e los términos previstos en la Ley 1} Controtar y viilar la utlizacién del suelo en su jurisdiceién territorial 'm) Notiticar las resoluciones que se dieten con motivo de la aplicacion de la Ley 1) Aplicar las sanciones y medidas de sepuridad establecidas por la Ley '6) Expedit los Reglamentos municipales y dems disposiciones tenicas y administrativas para. Ia aplicacién de Ia Ley. VIL. Que, en términos de los articulas 92 y 93 del Reglamento Interior de Cabildo y Comisiones de! Honorable ‘Ayuntamiento el Ayuntamiento se organizari en Comisiones, las euales para el despacho de los asuntos que le corresponde, las nombrari permanentes en los términos previstos en la Ley Orginiea Municipal; las cuales analizarin, estudiarin, examinarin, propondran y resolversn los asuntos de las distintas ramas de la Administraci¢n Pablica Municipal, asimismo vigilarin que se ejeeuten las disposiciones, resoluciones o acuerdos del Ayuntamiento, Por otta parte, los artculos 103 y 104 establece que las Comisiones del Ayuntamiento sesionardn en forma ‘ordinaria cuando menos una vez. al mes conforme al calendario que establezcan, sin perjuicio de que puedan celebrarse Sesiones extraordinarias cuando existan asuntos urgentes que talar, EI orden del dia de las Sesiones ‘ordinarias y extraotdinarias sori elaborado y propuesto por el Presidente de ta Comision quien podei incorporar aquellos asuntos que considere necesarios, asi como aquellos euya inclusién le sea requerida por algin otro grate de la Comisidn y los que hayan sido turnados por el Cabildo. En el caso de ls Sesiones extraordinarias la citacién sera cuando menos con una horade antcipacidn y en éslas solo se tratarin los asuntes que la motiven, EI articulo 114 facciones HII y V del mismo ordenami facultadas, entre otras situaciones, para: no establece que las Comisiones se encuentran 18) Examinar, instru y poner en estado de resolucién los asuntos que le sean tummados para su estudio y emitiren ‘su caso los dietimenes, puntos de acuerdo, recomendaciones e informes que resulten de sus actuacion bb) Requerir informacién oficial, realizar inspecciones, encuestas, foros y consultas, y dems actusciones necesatias para la investigacién, estudio y desahogo de los asuntos que les sean encomendados, Asimisio, los anticulos 120, 122, 123 fiacciones II, IV, 124 y 126 establecen que las Comisiones deberin someter a la consideraciin del Cabildo los asuntos relatives a su competencia, mediante la aprobacién de sus resoluciones que se denominarin dictimenes. Para lo que, El Ayuntamiento ejercer las atribuciones legislativas que le concede Ia Constiucisn Politica de los Estades Unidos Mexicanos, la Consttucién Politica del Estado Libre y Soberano de Puebla y In Ley Orginiea Municipal, mediante In expedicion de ordenamientos yenerales del Ayuntamiento, a efecto de regular las atribuciones de su competencia; a raves de las normas generales que puede obar el Ayuntamiento siendo las que de manera enuneiativa mis no limitativa, se mencionan a continuacién: 1. Reglamentos.- que son los que establecen facultades, obligaciones y derechos de los partculares eon ta ‘Administracin Pablien Municipal o de la propia Administracién Piblica proveyendo en la esfera competencial del Ayuntamiento lo necesario para el adecundo desarrollo de los servicios o materias encargadas Constitucionalmente 2. Disposiviones normativas de observancia general que son las nommasgenetales que tienen por objeto la aplicacin de os acuerdo yresolucones del Ayuntamiento hacia hos particulars, habitants yvecinos del Maniepio VII. Que, et Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018, aprobado en Sesién Extraordinaria el 14 de mayo del 2014 establece en el Eje 3 denominado Desarrollo Urbano Sustentable y Crecimiento MetropolLunes 10 de abril de 2017 (Quinta; mn) objetivo general lograr un equilibria territorial ordenado entre el crecimiento urbano, la voeacion agricola y las ~onas forestales del Municipio que apoye su desarrollo sustentable con enfoque metropolitano; para lo que aplicard como estrategia general el mejorar Ia planeacién territorial para un desareollo sostenible, acorde a una zona rictropolitana en expansidn y en proceso de consolidacién regional, lo que ineide directamente en los programs identificados con los niimeros 15, 16, 17, 18, 19, 20,y 21 para lograrlo, 1X. Que, en cumplimiento a las disposiciones seftaladas en la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado dde Pucbla y en virtud de que la dinimica del trritorio municipal ha cambiado exponencialmente desde el aiio 2007, €1H. Ayuntamiento tuvo a bien aprobar fa Actualizacién del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla mediante dictamen que se publied en el Periédico Oficial del Estado ef dia trece de mayo de dos mil ‘icoiséis y fue inserito en el Registro Piblico de la Propiedad y del Comercio de Puebla el dia trece de mayo de dos ‘il diecistis, acto eon el evsl comenzaron a surtir sus efectos legates como el documento téenico, aeministrativo y legal rector que determina los sos, destinos y reservas de suelo, asi como establece las poiticas y estrategias que dirigen el desarrollo urbano y ordenamiento del teritorio municipal y define os instrumentos normativos, financieros, de adminisracidn y de fomento a la inversis X. Que, la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente en coordinacién con la Secretar de Desa Urbano y Sustentabilidad, dentro de la presente administracién municipal, han impulsado una serie de acciones tencaminadas a fortalecer a la Direecién de Desarrollo Urbano, quien es la Unidad Administrativa eneargada de la aplieacién del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable mediante la administracién del suelo, la expedicion de constancias, liceneias y permisos para su uso y aprovechamiento, ademés del contral del desarrollo turbano, por lo que, se elaboracon el Plano Oficial de la Unidad Territorial de Primer Orden, el Catilogo de Colonias, el Inventario Municipal de Areas Verdes, ta Norma Téenica de Conservacion y Proteceidn del Zécalo de ka Ciudad de Puchi, los Lincamientos para la compensacién de areas de donacion y destino y en Comisiones Unidas con Movilidad Urbana se elaboré la Noma Téenica de Diseflo e Imagen Urbana, instramentos téenicos ‘administrativos que adquirieron fuerza legal con la aprobacién del H. Ayuntamiento y sus respectivas publicaciones en el Periddico Oficial del Estado, de tal manera que, es prioritario consolidar los aleances de dichos instrumentos con Ja aetualizacién de tas nonmas que regulan las actividades de ka Direecién, como es el Libro Tereero denominado “Acciones Urbanisticas y Edificaciones en el Municipio de Puebla” Capitulo 17 “Construcciones” del Cédigo Regiamentario para el Municipio de Puebla, planteando las reglas para gestionar el suelo de tal forma que neluya todos y cada uno de los instrumentos antes mencionados, con lo que se lograra en el eorto plazo, que los servidores piblicos de la Direecién de Desarrollo Urbano, identifiquen y reconozean el teritorio municipal eon las Aeterminaciones de uso y destino seialadas en el Programa de Desarrollo Urbano, en el mediano plazo se mejore rnotablemente la gestin administrativa del suelo y Finalmente hacia un period de tiempo mas largo, se logre tener el contro total del desarrollo urbano, garantizando en cada una de las etapas el ejerccio dle los derechos de propiedad, uso ¥ aprovechaimiento que tienen todas las personas en el Municipio de Puebla. lo Que,el Libro Tereero denominado “Acciones Urbanistieas y Edifcaciones en el Municipio de Puebla’, Capitulo 17 “Construcciones” del Codigo Reglamentario para el Municipio de Puebla vigente presenta una estructura deficiente, oda vez que en un titulo tinico engloba todo el proceso constructivo, fo que ha ocasionado confusiones en su aplicacién, debido a que, a pesar de que contiene articulos que norman dicho proceso, no ‘meenciona el procedimiento real de las construcciones. Aunado a esto se requiere adectiar el reglamento ala reciente Actwalizacién del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable del Centro Histérico del Municipio de Puebla para lograr una correeta aplicacién de ichos instrumentos téenicas, administrativos. Asimismo, dicho reglamento, hace referencia a leyes, reglamentos y normas oficiales que han perdido sus alcances legiles, ya sea por aetualizacién o susttuci6n, por lo que se requiere modificar talesreferencias por otros insirumentos vigentes. FI Libro tercero, no establece reglas para ta instalacidn y funcionamiento lel Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, a pesar de haber estado contemplado en la Ley General de Asentammientos Humanos desde el ato 1993, asi