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DE QUITO
El área de intervención está definida por el Centro Histórico de Quito (CHQ), que comprende
376 ha. de superficie edificada y 230 ha. de protección natural.
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1.7 Plazo de ejecución
1.8 Monto
AÑOS MONTO
2013 $ 2.470.357,19
2014 $ 13.877.291,82
TOTAL $ 16.347.649,01
AÑOS MONTO
2015 $ 31.588.172,44
2016 $ 82.250.662,93
2017 $ 20.342.292,62
TOTAL $ 134.181.127,99
AÑOS MONTO
2013 $ 2.470.357,19
2014 $ 13.877.291,82
2015 $ 31.588.172,44
2016 $ 82.250.662,93
2017 $ 20.342.292,62
TOTAL $ 150.528.777,01
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
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El Centro Histórico de Quito (CHQ) comprende un espacio urbano de 376 hectáreas, con una
población aproximada de 40.000 habitantes, y con una estructura vial y parcelaria definida por
una retícula cuadrangular que se adapta a la topografía existente. Sin embargo, lejos de
considerarse como una parte más del tejido urbano de la ciudad, sus especiales características
históricas, culturales y geográficas lo sitúan como un referente para la identidad del pueblo
ecuatoriano, y un patrimonio de carácter estratégico para el desarrollo económico del país.
Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades,
en especial salud, educación, alimentación, agua y vivienda, con el objeto de propiciar
la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad.
Garantizar vivienda y hábitat dignos, seguros y saludables, con equidad,
sustentabilidad y eficiencia para mejorar la calidad de vida de la población
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Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo
principios de sustentabilidad, justicia social, equidad de género y respeto cultural
Durante muchos años, gran parte de las políticas públicas en materia de desarrollo urbano en
Ecuador se han limitado a cubrir un déficit residencial cuantitativo. Este hecho, que respondía
a una realidad social por la dificultad en el acceso a la vivienda y la escasez de recursos
disponibles, en muchas ocasiones no aprovechaba su capacidad de transformación urbana. Sin
embargo, las intervenciones públicas deben responder a una visión integral de la ciudad para,
además de facilitar el acceso a una vivienda digna para los más desfavorecidos, generen
espacios públicos de calidad, ordenen el tejido urbano existente y permitan la implementación
de servicios básicos e infraestructuras de forma eficiente. Así, el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (MIDUVI) viene desarrollando un nuevo enfoque de actuación institucional,
plasmado en el nuevo paradigma que representa la "Revolución Urbana", y que aspira a hacer
posible la ciudad para el Buen Vivir: "incluyente, planificada, ordenada, segura, equitativa, que
brinde calidad de vida en un entorno amigable y ambientalmente sustentable, y que se
construya mediante procesos democráticos y participativos".
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En base a la información antes descrita y conforme a los compromisos Presidenciales N°
19184, 20247, 19861, 21804, 22312 y corresponsable en el N° 22304 el Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) promueve el presente proyecto de inversión para,
ejecutar un programa de acciones emblemáticas a mediano plazo (5 años) que permita la
revitalización del Centro Histórico Quito.
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Dificultades de accesibilidad y movilidad
La localización del Centro Histórico con respecto al resto de la ciudad, así como las
especiales características topográficas del entorno donde se asienta, hacen que sea un
punto de paso obligado para las conexiones entre las zonas norte y sur de la ciudad,
generando una gran presión de tráfico motorizado. La estructura urbana colonial, que
se mantiene inalterada en gran medida, no posee capacidad para asumir dicho flujo
vehicular, generándose problemas de congestión y de contaminación ambiental y
acústica.
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Altos índices de delincuencia y percepción de inseguridad
La estructura social de la población del Centro Histórico, con altos niveles de pobreza,
desarraigo y falta de oportunidades, conducen en muchas ocasiones a un aumento de
la delincuencia, especialmente en determinadas zonas más degradadas. A esto hay que
unirle la presencia en el espacio público de indigencia y marginalidad, lo que aumenta
la sensación de inseguridad entre la población residente y los visitantes del CHQ.
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trabajo o al turismo. Por otro lado, los altos costes de mantenimiento de una vivienda
patrimonial, lleva a que muy pocas familias consideren esta zona como una opción
adecuada para vivir. Esta escasez en la demanda de vivienda, origina una pérdida de
interés por parte de la empresa privada en la inversión en inmuebles patrimoniales,
acentuando su degradación y abandono.
Una vez identificada la problemática general que afecta al Centro Histórico de Quito,
contando con todas las instituciones implicadas en su gestión así como con la población
afectada, se extrajeron dos aspectos que deben ser tratados como prioridades de la actuación:
Visión fragmentada del Centro Histórico que deriva en una gestión descoordinada de
las instituciones implicadas.
Población en situación de pobreza y exclusión social en el Centro Histórico.
Por tanto, se debe diseñar un sistema de gestión que coordine las intervenciones de los
diferentes actores implicados en el Centro Histórico, con el fin de eliminar la pobreza y la
exclusión social entre la población local de una forma eficiente.
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Deficientes condiciones de vida de la población
residente en el centro histórico de Quito
No hay generación de
dinámicas urbanas que
Inmuebles patrimoniales sin uso apropiado Disminución de población que reside en el CHQ
propicien la seguridad y el
aumento de población
Situación geográfica
Asentado en un valle angosto y topográficamente heterogéneo, el CHQ está configurado por el
conjunto montañoso del Pichincha y el graben interandino. Por estos condicionantes
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naturales, éste mantiene su estricta y particular estructura dameral con 376 hectáreas
edificadas (MDMQ, 2012) que se conjugan con 230 hectáreas de protección natural (MDMQ,
2003).
El Núcleo Central y la Periferia son las dos zonas edificadas que conforman el CHQ. La primera
comprende el tradicional barrio González Suárez, con 55 manzanas en 56 hectáreas; mientras
que, la Periferia tiene 14 barrios, conformados por 229 manzanas en 320 hectáreas de
superficie. El Panecillo, El Itchimbía, El Placer, las estribaciones del Pichincha y lo
correspondiente al Río Machángara enmarcan el espacio de protección natural.
En términos generales, entre los inmuebles del Estado, del Municipio y de la Iglesia ocupan el
18,89% del área patrimonial del CHQ; el espacio público constituye un 29,79% y el restante
51,32% reside en propiedades privadas (DEL PINO, 2010). De los 3.049.292 m² construidos, el
46,76% es utilizado como vivienda, mientras que el 53,24% restante presenta otros usos.
En el año 1990, se registró una población residente de 58.300 personas; para el Censo de
2001, el conteo fue de 50.982 habitantes; mientras que, al 2010 se estableció una cantidad
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poblacional de 40.587 (MDMQ-STHV, 2011). De esta cifra, el 50,6% eran mujeres y el 49,4%,
hombres, con una densidad global de 108,2 hab/ha y una urbana de 110,4 hab/ha 1.
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Según la STHV, la densidad global es la relación entre la población y la superficie total de la parroquia o
zona administrativa sin ninguna restricción; mientras que, la densidad urbana es la razón de la población
y el área efectiva de uso urbano.
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Las cifras demográficas del CHQ se han visto afectadas por las tasas negativas descritas. Con
respecto a los grandes grupos de edad, el mayor es de 19 a 35 años con 12.222 habitantes, que
significa el 30,1%
La pirámide demográfica muestra una relación poblacional en transición, con una población
joven en su mayoría, pero sin cambios rápidos de una cohorte2 a otra. Aproximadamente el
69% de la población es menor de los 40 años, edad hasta la cual incluso existe un ligero mayor
porcentaje de hombres con respecto a las mujeres.
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Según el Observatorio de Salud y Medio ambiente de Andalucía, una cohorte se refiere al segmento de
una población nacido durante un período de tiempo determinado e identificado por su momento de
nacimiento. (http://www.osman.es/ficha/11976)
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Fig 6. Pirámide poblacional
El proceso de trasvase de población residente del CHQ hacia otras áreas de la ciudad, debido
principalmente a las dificultades de movilidad y a los problemas derivados del uso de
inmuebles patrimoniales, produjo un rápido cambio en la estructura social de esta zona,
generándose desequilibrios que todavía están presentes. Aunque el proceso de inmigración
interna ha ido disminuyendo con respecto a décadas pasadas, y es notable el aumento de
familias de ingresos medios, la población mayoritaria en el CHQ sigue contando con escasos
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recursos económicos. En este sentido, hay que destacar el aumento de población de clase
media en barrios como San Marcos, La Loma, La Alameda y San Blas.
Espacio público
El espacio púbico es la concreción por excelencia del interés general y colectivo por sobre el
privado e individual. En la ciudad, entendida como un sistema de acciones, interacciones e
interrelaciones, el espacio público está conformado por todos los lugares de encuentro
ciudadano (BORJA y MUXI, 2000).
Uno de los elementos estructuradores más importantes del damero colonial es la plaza, y en el
CHQ existe aproximadamente una superficie de 106.000 m2 entre plazas, parques
ornamentales y plazoletas. Según el MDMQ (2003), algunos de los lugares que forman la base
física del espacio público en el CHQ son:
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Plaza de la Independencia (Plaza Grande) rodeada por el Palacio de Carondelet que es
la sede presidencial, el edificio municipal, la Catedral Metropolitana, el Palacio
arzobispal, las iglesias del Sagrario y la Concepción..
Plaza de San Francisco, Plaza de la Merced
Plaza de Santo Domingo, La Ronda, La Recoleta, El Sena, Río Machángara
Plazoleta-Atrio de San Agustín, Santa Catalina, La Marín
El Carmen Bajo, Santa Bárbara, San Juan, La Basílica
Arco de la Reina, Carmen Alto, Museo de la Ciudad, Capilla del Robo
Santa Clara, San Roque, El Tejar, Recoleta de El Tejar
Iglesia de El Belén, Observatorio Astronómico, La Alameda, San Blas, La Tola, El
Itchimbía
Iglesia de San Sebastián, Hospicio San Lázaro, San Diego, el Panecillo
La Loma, Mama Cuchara, Los Milagros, San Marcos
No obstante, en el Plan Especial del Centro Histórico de Quito (MDMQ, 2006) se especifica que
técnicamente no cabe diferenciar entre espacios públicos recreativos, de áreas ornamentales o
de protección, ya que un mismo espacio público puede cumplir con varias de esas condiciones.
Así, en el CHQ existen 15 parques barriales (24.700m2), los que corresponden al 4% de la
totalidad existente en la Ciudad (346). Estos parques son, en la mayoría de ocasiones el
corazón del barrio, donde se refuerzan los lazos comunitarios a través del deporte y las
actividades sociales. En lo que respecta a los parques infantiles, estos ocupan unos 9.500 m2,
lo cual significa un 7% del área destinada a este uso en Quito.
La inversión para la recuperación y mejoramiento del espacio público en el CHQ por parte del
Fonsal3entre el 2000 y 2008 se concentró en las plazas más representativas. Esto representó
$3’188.780,28 USD, es decir, un 12% del presupuesto total de la inversión en el CHQ.
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El Fonsal (Fondo de Salvamento) fue suprimido para la creación del Instituto Metropolitano de
Patrimonio, mediante resolución administrativa No. 0040 del 28 de diciembre de 2010.
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Conectividad vial y transporte
Los ejes principales de flujo vehicular permiten conectar el norte y el sur de la ciudad, mientras
que en dirección este-oeste destaca la Calle Chile, que recorre los barrios de La Tola, La Marín
e Ipiales.
La presión del tráfico constituye un importante problema para la conservación del patrimonio
edificado, debido en gran medida a la contaminación acústica y aérea, así como a las
vibraciones producidas. En este sentido, se estima que alrededor de 300.000 personas circulan
por el CHQ en un día habitual (DEL PINO, 2010). Por otro lado, el 55% de los usuarios de las 30
líneas de transporte público que recorren el CHQ solo está de paso, según datos extraídos del
taller de junio de 2012.
Según estudios del Municipio, para el mes de junio de 2010 la ocupación de estacionamientos
municipales en el CHQ se redujo en un 9,52%, posteriormente a la implementación del sistema
“pico y placa”. Sin embargo, como el mayor uso de estos es de los empleados municipales, el
periodo de rotación es limitado, lo cual hace que el beneficio económico sea bajo (MDMQ,
2006).
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hipercentro de la Ciudad. En el CHQ, existen 1.671 plazas, repartidas en 6 edificios, los cuales
operan las 24 horas del día.
Edificaciones
Según MDMQ-STHV (2011) en base al Censo 2010, 15.456 unidades de vivienda existen en el
CHQ, con un promedio de 3,2 ocupantes por vivienda particular. Según el Plan General de
Desarrollo Territorial (2006), la ocupación de estas edificaciones tiene varias tipologías: cuartos
(49%), departamentos (33%) y casas (18%). En cuanto a la tenencia, el 64% están en condición
de arrendamiento y el 27% son viviendas propias (Instituto de la Ciudad, 2012).
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En el taller de junio de 2012, se reconoció que el deterioro de la edificación se relaciona no
solamente con la intensidad de usos y actividades, sino también con otras causas. Una de ellas
es la falta de cuidado del inmueble provocada por el abandono y descuido del dueño porque
no habita en él, lo cual sucede en el 57.5% de las edificaciones. En otras ocasiones, el
propietario no realiza ningún mantenimiento del inmueble, acelerando de esta forma su
deterioro, para conseguir su derrocamiento y su reemplazo por nuevos usos con mayor
rentabilidad. En el año 2010 en el CHQ estaban desocupadas 1.617 viviendas, frente a 707 que
lo estaban en el 2001 (Instituto de la Ciudad, 2012), representando un 128% más. Así mismo,
otra razón señalada para el deterioro es la modificación de las viviendas unifamiliares para uso
multifamiliar (MDMQ, 2006).
La sustitución del uso original residencial por el comercial, produjo una caída en el costo del
suelo en el CHQ, según el MDMQ (2006). A pesar del aparente beneficio económico, el uso
comercial trajo consigo el descuido en la conservación de los inmuebles (públicos y privados).
En este sentido, hasta el 2011 el Municipio había realizado varios programas para el
mejoramiento de inmuebles: “Pon a punto tu casa”, “Quinta fachada”, y el programa de obras
emergentes, impulsados por el Instituto Metropolitano de Patrimonio de Quito (Agencia
Pública de Noticias de Quito, 2011). Según esa misma fuente, “Pon a punto tu casa” en el
período desde el 2009 a inicios del 2011 había otorgado 60 créditos con el fin de rehabilitar
viviendas en el CHQ. Hasta la misma fecha, en el programa “Quinta fachada” de recuperación
de la imagen urbana, se entregaron créditos para la recuperación de viviendas sobre los ejes
viales de las calles García Moreno, Benalcázar, Venezuela y Guayaquil, de los cuales el 50%
eran no reembolsables. Así mismo, en el programa de obras emergentes se habían invertido
alrededor de 350.000 dólares para la consolidación estructural de 8 inmuebles.
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El Municipio otorgó en la Zona Centro en un periodo de 6 años (2005-2010) 60 permisos de
construcción, frente a 97 planos aprobados. Esto representa un área construida de 88.773 m 2
en 5 años hasta el 20094. En el 2005, se aprobaron 24 planos y 13 permisos de construcción.
En el 2007, solamente se aprobaron 6 y se concedió el permiso para 4 construcciones. En tanto
que, en el 2010, 15 permisos de construcción fueron otorgados (MDMQ, 2010).
El Municipio tiene una política de priorización del uso residencial de la zona. Mediante la
rehabilitación de varias edificaciones en el CHQ, el Cabildo emprendió varios proyectos de
vivienda en el periodo 2001-2006, presupuestando para ello una cantidad de 15’531.064 USD
para un total de 444 unidades habitacionales.
ESTACIONA-
OBRAS AÑO PRESUPUESTO VIVIENDAS COMERCIO
MIENTOS
Benalcázar
2001 $ 204.364,00 15
1028
Rocafuerte 2000-
$ 449.326,00 45
708 2001
Venezuela 2000-
$ 182.700,00 10 1
1325 2001
2001-
Caldas 562 $ 290.622,00 21 4
2002
2001-
Casa Ponce $ 454.064,00 22 2
2002
Luis Felipe 2002-
$ 390.000,00 15
Chávez 310 2003
2002-
Caldas 528 $ 299.988,00 16
2003
Esquina San 2002-
$ 3.000.000,00 103 10 77
Blas 2003
Balcón de 2003-
$ 900.000,00 36 2 5
San Roque 2005
2003-
El Portón $ 850.000,00 17 7 23
2005
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Las estadísticas entregadas no tienen el valor de área en el 2010.
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2004-
Casa Pontón $ 1.700.000,00 36 3 22
2006
Santo
2004-
Domingo $ 1.200.000,00 15 6 33
2005
Plaza
Camino Real $ 5.610.000,00 93 6 140
TOTAL $ 15.531.064,00 444 41 300
Fuente: MDMQ (2009) / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Equipamientos
Adicionalmente, el CHQ presenta un claro desequilibrio que necesita ser corregido. Por un
lado, existe una dotación excesiva de escuelas, mercados y comercios, que contrasta con el
déficit en materia de salud, seguridad e instalaciones recreacionales. A esto, hay que añadir la
presencia de grandes equipamientos de carácter metropolitano que, debido a la expansión
urbana de las últimas décadas quedaron inmersos en la trama del Centro Histórico, generaron
graves problemas de accesibilidad y de incompatibilidad de usos.
En cuanto a la administración pública, el CHQ es el lugar en el que se asientan los edificios más
representativos del gobierno nacional y local, como el Palacio de Carondelet, la
Vicepresidencia, algunas oficinas ministeriales, el Registro Civil o el edificio municipal.
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Existen numerosos equipamientos de tipo comercial, entre los que destacan mercados
antiguos como el Central o San Roque; y centro comerciales del ahorro, producto de la
reorganización de los vendedores informales de la zona del Ipiales. Si bien la oferta
anteriormente descrita está ampliamente desarrollada y cubre las necesidades del sector.
En relación a espacios culturales, estos están especialmente ubicados en edificios de alto valor
patrimonial, como el Teatro Nacional Sucre, el Teatro Bolívar (actualmente abandonado desde
el incendio sufrido en el año 1999), el Teatro Variedades. La historia del país, se conoce en sus
museos: De la Ciudad, Mena Caamaño, Numismático, Casa Sucre, entre otros. En el periodo
2000 – 2008, se intervino en aproximadamente 6,6 ha. de edificios culturales,
correspondientes al Centro Cultural Metropolitano, Museo de la Ciudad, Yaku, Factoría del
Conocimiento, Estación Chimbacalle, Centro de Convenciones Eugenio Espejo y el Centro de
Arte Contemporáneo (DEL PINO, 2010).
Con la finalidad de revertir la compleja situación del CHQ con respecto a ordenamiento
urbano, protección y rehabilitación del patrimonio arquitectónico, equipamiento urbano,
espacios públicos, infraestructura, el Cabildo abanderó el Plan Maestro de Conservación del
Centro Histórico, el mismo que se enmarcaba en el Plan del Distrito Metropolitano (ARREGUI,
2007). El Programa de Rehabilitación del Centro Histórico se concretó en el año 1994,
financiándose mediante un crédito del BID (822/OC-EC) al Municipio de 41 millones de dólares
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y a una contraparte de 10,3 millones de dólares. Éste se concentró en devolverle al área su
importancia funcional mediante la revitalización de las actividades comerciales y de servicios
tradicionales, facilitar el acceso a los servicios y al comercio, promover el correcto uso y
mantenimiento de los edificios públicos y privados para potenciar la vocación turística de la
zona (ARREGUI, 2007). Esta inversión, de más de 51 millones de dólares, se divide en un 70%
para infraestructura urbana y ambiental, sostenibilidad social y fortalecimiento institucional, y
un 30% para ser trabajado con el sector privado (DEL PINO, 2010).
Así, según ARREGUI (2007), con la coactuación del sector privado se intervino en proyectos de
rehabilitación de inmuebles para fortalecer el sector turístico, como el hotel Majestic o el Patio
Andaluz, mientras que para el comercio formal se intervino en el Pasaje Baca, La Manzana y
Casa Carrasco.
Acorde a ARREGUI (2007), hubo una serie de intervenciones a través del Comité Ejecutivo del
Centro Histórico, el cual, entre otras cosas, actuó en la adecuación de las plazas de la
Independencia, San Francisco, Santo Domingo y Benalcázar en cuanto a pisos, pilas y
monumentos. Además, se ejecutó otros proyectos con recursos recuperados o generados por
los servicios creados a partir de ese préstamo, como: estacionamiento en el Museo de la
Ciudad, rehabilitación del Mercado Central, de la Casa Machala, tránsito, seguridad ciudadana,
Radio Municipal, baterías sanitarias móviles, entre otras actuaciones.
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Servicios urbanos
Quito tiene varias fuentes de las cuales capta el agua para sus habitantes, algunas incluso fuera
de los límite político-administrativos cantonales. Las aguas del Río Pita y de las montañas
aledañas a la Ciudad, como el Atacazo, el Pichincha y Lloa, son las que sirven al CHQ (MDMQ,
2006). Según datos del INEC (2010), el 98,7% de la zona cuenta con servicio de abastecimiento
de agua potable por red pública. Si bien ésta se extiende por casi toda la zona, solo el 81,1% de
las viviendas tiene dentro un sistema de tuberías que permiten el consumo de agua en el
interior.
En general, los servicios complementarios están tomando una importancia fundamental sobre
todo para el buen desarrollo de las actividades económicas. El 12,7% tiene televisión por cable.
Además, el 39,8% cuenta con computadora, pero solo el 20,6% tiene servicio de internet. Sin
embargo, existe una red inalámbrica de internet en varios espacios públicos, como: la Plaza de
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la Independencia, Plaza del Teatro, Plaza San Francisco, plaza interna del edificio municipal
(MDMQ-STNV, 2011).
Seguridad
5
Los 16 barrios corresponden a la muestra tomada para el estudio “SOCIALIZACION DEL PROYECTO DE
LA PRIMERA ETAPA DEL LEVANTAMIENTO DE DATOS DE LOS INMUEBLES PATRIMONIALES
INVENTARIADOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO”. (CEVALLOS, 2011). Estos son: La Tola, San
Marcos, Loma Grande, González Suárez, La Recoleta, San Sebastián, Yavirac, San Diego, Aguarico, San
Roque, El Placer, El Tejar, La Chilena, San Juan, San Blas, La Alameda.
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robo 10 6 2
Cabinas telefónicas robo 1 - -
TOTAL 563 762 243
Fuente: OMSC, 2012 / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
La modalidad de delito más común contra la propiedad privada y las personas es el robo. En el
2010, la relación entre éste y el hurto fue superior de 10 a 1; en el 2011 disminuyó a casi 6
robos por cada hurto; y hasta abril de 2012 esa relación estaba en el orden de casi 5 a 1. Esto
significó un aumento del hurto con respecto al robo. Sin embargo, en términos generales, se
registró un incremento del delito en cantidades absolutas. En el 2010, se registraron 563
denuncias en la Fiscalía, mientras que en el 2011 fueron 762, presentando un incremento
interanual del 35,3%. Y, hasta abril de 2012 (primer cuatrimestre del año) hubo 243 denuncias.
Las principales víctimas constituyen las personas (63,58%), seguido por las empresas (16%) y
los domicilios (12%).
Tabla 5. Modalidades de los delitos en el CHQ
Inclusión social
Uno de los problemas identificados en el taller realizado es la condición de pobreza de parte
de la población del CHQ. Sobre esto, estadísticas del Instituto de la Ciudad elaboradas a partir
del Censo de Población y Vivienda, INEC 2010, indican que el 34,9% de la población (14.140
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habitantes) viven en condiciones de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) y un
8,1% está en pobreza extrema.
Tabla 6. Pobreza por NBI en el CHQ
6
No toda la población es clasificada por la metodología INEC-MCDS-SENPLADES, por lo que el total de la
población no coincide con el total (Instituto de la Ciudad, 2011) nombrado en la parte inicial de la línea
base.
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El resultado más preocupante de la pobreza es la indigencia. Sobre este fenómeno social,
aunque no existen cifras claras, se indica que durante todo el año 2011 se acogió a un
aproximado de 113 personas bajo esta condición (MDMQ-SGSG, 2012).
Acorde a la misma fuente, existe una variedad de tipos de empresas establecidas en el CHQ,
desde micro hasta las grandes empresas. En la categoría de las primeras se concentra el 96,6%
de los establecimientos, el 41,7% del empleo del CHQ y la principal actividad económica es el
comercio al por mayor y menor (61,7%). Mientras que, las grandes se representan tan solo en
el 0,02% de los establecimientos, su mayor actividad es de administración pública y defensa, y
emplean al 36,3% de las personas. Con respecto a los ingresos percibidos por las empresas en
el CHQ, las grandes firmas son las que generan el 37,8% del total; luego siguen las
microempresas que concentran el 33,4%. Sin embargo, son estas últimas las que pagan mayor
cantidad de impuestos, con un estimado del 57,1% con respecto al total, lo cual representó
$4’710.827 USD según el Censo Económico en el 2010 (Instituto de la Ciudad, 2012).
El CHQ también es un lugar que brinda la oportunidad a las mujeres en cuestiones de empleo,
ya que más de la mitad de los trabajadores en el CHQ son mujeres (52,4%). Incluso, el 54,1%
de las empresas son propiedad de mujeres, especialmente del 54,7% de las microempresas
asentadas en el CHQ (Instituto de la Ciudad, 2012).
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Las varias intervenciones en el CHQ realizadas durante el 2000 y 2008 se reflejaron en las cifras
de empleo creciente en la zona, con la creación de 2.300 plazas directas de trabajo y otras
16.000 de forma indirecta (DEL PINO, 2010).
La representatividad que tiene ahora la parte comercial para el CHQ es una causa y
consecuencia de su período de deterioro y abandono estético, factor que ahuyentó el turismo
de esta zona. Es así que para incentivar y atraer las visitas a este espacio histórico, se
establecieron políticas y acciones por parte del Municipio y por particulares. Por ejemplo, el
Plan de Conversión Turística permitió darle a la Ciudad una imagen urbana renovada y
organizada con intervenciones en museos, comercio popular, rehabilitación inmobiliaria, entre
otros (MDMQ, 2006). Además, un segundo componente radicó en la infraestructura turística,
el mismo que se ha ido convirtiendo en un servicio de mejor nivel y calidad. Con lo
anteriormente descrito, más la mixtura de identidades urbanas y el acervo cultural patrimonial
hacen hoy del CHQ, uno de los destinos turísticos más importantes del DMQ y del Ecuador en
general.
Los visitantes de Quito que van al CHQ por motivos de entretenimiento y ocio son 61% del
norte de la ciudad, 15% de la misma área central, otro 15% es del sur y el restante proviene de
los valles (DEL PINO, 2010).
El turismo no solo promociona el CHQ, sino también permite vincular y fortalecer la red
económica que suministra servicios a los visitantes. Así, según datos de Quito Turismo (2012),
el ecuatoriano no residente en el país gasta diariamente $67,4 USD en su visita al CHQ,
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mientras que el extranjero no residente tiene un gasto por día de $54,1 USD. Esto se registró
para junio de 2012.
Destaca que la tasa de crecimiento tanto para el turismo nacional como para el extranjero es
del 7% al 2012 con respecto al 2011 (Quito Turismo, 2012).
El soporte físico que permite al visitante disfrutar del CHQ es la infraestructura disponible para
servicios turísticos. Al año 2012 existen 340 establecimientos en el área mencionada,
dedicados a 3 actividades principales: alojamiento, alimentos y bebidas, y agencias de viajes y
turismo.
AGENCIAS DE
TURISMO Y VIAJES
2%
ALOJAMIENTO 15%
ALIMENTOS Y
BEBIDAS
83%
Fuente: Quito Turismo, 2012 / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
29
Tabla 7. Número de establecimientos por tipología de servicio en el CHQ
ACTIVIDAD TIPO ESTABLECIMIENTOS
Agencias de Viajes y
Agencia de Viaje 8
Turismo
Apartamento Turístico 1
Hostal 11
Hostal Residencial 16
Alojamiento
Hotel 5
Hotel Residencia 8
Pensión 8
Cafetería 63
Alimentos y Bebidas Fuente de Soda 33
Restaurante 187
TOTAL 340
Fuente: Quito Turismo, 2012 / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Si bien el CHQ tiene en su área considerada varios elementos atractivos para el visitante, no
todo es turístico. Según DEL PINO (2010), se identificaron 2 rutas principales. La primera va de
la Plaza Grande a San Francisco (400m) y la calle La Ronda (320m).
30
2.4 ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA
2.4.1 Oferta
2.4.2 Demanda
31
Población de referencia:
El presente proyecto, aunque se centra en el ámbito territorial correspondiente al
Centro Histórico, pretende influir a toda la población del Distrito Metropolitano de
Quito. De acuerdo al Censo Poblacional del 2010, el distrito está compuesto por
2.239.191 habitantes de los cuales 1.088.811 (50.6%) son hombres y 1.080.380 (49.4%)
son mujeres.
32
que de dicho total el 51,5% son mujeres y que la edad media de la población es de 30,1
años.
% DE POBLACIÓN DE LA AZ
MANUELA SAENZ POR EDADES
0 a 14 años 22.84%
15 a 64 años 70.70%
65 años y más 6.46%
TOTAL 100%
FUENTE: DMQ, 2011 / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Según cifras del Censo Nacional, en 1982 existía una población de 73.748 habitantes en
el CHQ. En el año 2001 se redujo a 63.785 habitantes, lo que supuso una tasa anual del
-1,7%. En el último censo del año 2010 el número de habitantes era de 40.587, y una
tasa del -2,5%. Según estos datos, realizando una proyección futura se tendría una
población de 28.474 en el año 2020.
33
Cabe indicar que si bien se ha estimado la demanda en término de número de
personas para efecto de este proyecto se trabajara con la demanda en función de
Espacio público verde, superficie espacio público, Viales soterrados, movilidad, acceso
a la comunicación, Equipamientos rehabilitados, Embajadas, Superficie con internet
libre etc. tal como se detalla a continuación:
34
el MDMQ identificó 11 equipamientos patrimoniales que debían ser rehabilitados,
para conseguir el equilibrio urbano deseado.
Embajadas: La localización de embajadas en lugares estratégicos del centro histórico
de una ciudad, ha sido una estrategia utilizada en numerosas ocasiones como un
medio para generar dinámicas urbanas que propicien la seguridad y el aumento de
población. En este sentido, se estima en 5.000 m 2 la superficie construida de
inmuebles patrimoniales necesaria para iniciar dicho proceso.
Vivienda: El 57,5% de las viviendas en el CHQ presenta estado de deterioro, debido
principalmente al estado de abandono que supone el no estar habitadas. En el año
2010 estaban desocupadas 1.617 viviendas, que deben ser objeto de ayudas e
intervenciones públicas para revertir dicha situación.
La población objetivo, es decir, aquella que recibirá los beneficios de la intervención de una
forma directa, se puede considerar que es equivalente a la población demandante efectiva es
decir 40.587 habitantes. La integralidad del proyecto, con actuaciones en diferentes ámbitos
de la estructura física y social de la ciudad, lleva a extender los efectos de la intervención a
toda la población del Centro Histórico de Quito. Por tanto, tendremos lo siguientes datos
demográficos
35
POBLACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE QUITO
EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL % % AC
<5 años 1782 1682 3464 8,5 8,5
5 – 11 2655 2549 5204 12,8 21,3
12 – 18 2644 2610 5254 12,9 34,3
19 – 35 6156 6066 12222 30,1 64,4
36 - 64 5471 5871 11342 27,9 92,3
>65 1343 1758 3101 7,6 100,0
TOTAL 20051 20536 40587 100,0
Fuente: MDMQ-STHV, 2011 / Elaboración Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos (MIDUVI)
Cabe indicar que la demanda se cuantifico en término de número de personas para efecto de
este proyecto se trabajara con la demanda insatisfecha en función de: Espacio público verde
con una cantidad de 17.81 Ha., Viales soterrados con una cantidad 11.400m2,Equipamientos
rehabilitados con una cantidad 6 equipamientos, Embajadas con una cantidad de 5000
m2para embajadas, Superficie con internet libre88.629m2.
Ubicación geográfica
País Ecuador
Provincia Pichincha
Cantón Quito
Capital (cabecera
Distrito Metropolitano de Quito
cantonal)
Coordenadas 0°15′00″S 78°35′00″O
Fuente: Censo de Población y Vivienda - INEC
36
Objetivo del PNBV Política del PNBV Programa Indicador PNBV
Promover la formación de
Objetivo 02: Auspiciar la
una estructura nacional poli HABITAT Y
igualdad, la cohesión, la
céntrica de asentamientos ASENTAMIENTOS Coeficiente de gini
inclusión y la equidad social y
humanos, que fomente la HUMANOS
territorial en la diversidad
cohesión territorial
Objetivo del Objetivo 02: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
PNBV territorial en la diversidad
Mejorar las condiciones del hábitat para el buen vivir del Centro Histórico de Quito y el
bienestar socioeconómico de la población.
37
Apoyar al desarrollo social de la población en el Centro Histórico de Quito mediante la
aplicación de programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una
vivienda digna.
A diciembre de 2013, se generó un (1) nuevo espacio verde conocido como "de
las Conceptas" en las calles García Moreno y Mejía para el uso público.
A diciembre de 2015, dos (2) nuevos espacios verdes generados conocidos
como "La Recoleta" y "San Agustín" para el uso público.
A diciembre de 2016, 100.000 m2 de espacio público con acceso libre a internet
A diciembre de 2016, un (1) nuevo espacio denominado "Pasaje Amador"
generado para el uso público
A diciembre de 2017, un (1) nuevo espacio verde denominado "El Tejar"
generado para el uso público.
A diciembre de 2017, 6.000 m2 de infraestructura pública regenerada
A diciembre de 2017, 11.400 m2 de nuevos viales soterrados "Av. Pichincha - La
Marín"
38
A diciembre de 2016, dos (2) edificaciones patrimoniales rehabilitadas para
nuevos usos de equipamientos públicos, conocidos como: Manzana Simón
Bolívar y Piscina del Sena.
A diciembre de 2016, 5.273 m2 rehabilitadas para equipamiento público.
A diciembre de 2017, una (1) edificación patrimonial denominado Ex Penal
García Moreno se ha rehabilitado para su uso como equipamientos públicos
social que fomente el emprendimiento.
39
Obras preliminares al
derrocamiento (redes de
$ 20.113,59
seguridad, andamiaje y
publicidad exterior)
Ejecución de la Obra
(Derrocamiento, $ 836.831,34
construcción)
TOTAL $ 889.315,58
MEDIOS DE
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Informe de
resultados del Estabilidad política
Proyecto y efectiva
Revitalización del articulación
Centro Histórico de interinstitucional
Quito
40
Memoria final de
las actividades Disponibilidad
desarrolladas en el oportuna de
Centro Histórico de recursos
Quito
COMPONENTES
A diciembre de 2015,
dos (2) nuevos espacios
verdes generados
conocidos como "La
Recoleta" y "San
Agustín" para el uso
público.
A diciembre de 2016,
Disponibilidad
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios públicos 100.000 m2 de espacio Informe de
oportuna de
adecuado al Centro Histórico de Quito público con acceso libre inspección del sitio
recursos
a internet
A diciembre de 2016, un
(1) nuevo espacio
denominado "Pasaje
Amador" generado para
el uso público
Documentos en
A diciembre de 2017, un
archivo del
(1) nuevo espacio verde
proyecto: Participación activa
denominado "El Tejar"
fiscalización, de la población
generado para el uso
seguimiento y
público.
evaluación
A diciembre de 2017,
6.000 m2 de
infraestructura pública
regenerada
41
Informes y
A diciembre de 2017,
estadísticas anuales
11.400 m2 de nuevos
de la Corporación
viales soterrados "Av.
Nacional de
Pichincha - La Marín"
Telecomunicaciones
Informes y
A diciembre de 2014, contratos de la
Estabilidad política
seis (6) edificaciones Coordinación del
y efectiva
patrimoniales fueron proyecto para la
articulación
adquiridos para Revitalización del
interinstitucional
rehabilitar. Centro Histórico de
Quito
A diciembre de 2015,
cuatro (4) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para su uso
como embajadas: El
Salvador, Nicaragua,
México y Palestina.
A diciembre de 2016,
tres (3) edificaciones
patrimoniales Disponibilidad
Informe de
rehabilitadas para su uso oportuna de
2.- Dotar de nuevos equipamientos públicos al Centro Histórico de Quito inspección del sitio
como embajadas: recursos
fortaleciendo el carácter patrimonial de las edificaciones existentes Francia, Honduras y
Venezuela.
A diciembre de 2016,
dos (2) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para
nuevos usos de
equipamientos públicos,
conocidos como:
Manzana Simón Bolívar y
Piscina del Sena.
Documentos en
A diciembre de 2016, archivo del
5.273 m2 rehabilitadas proyecto: Participación activa
para equipamiento fiscalización, de la población
público. seguimiento y
evaluación
42
A diciembre de 2017,
una (1) edificación
patrimonial denominado
Ex Penal García Moreno
se ha rehabilitado para
su uso como
equipamientos públicos
social que fomente el
emprendimiento.
Permisos de
habitabilidad
municipales
Informes y
A diciembre de 2013 se
contratos de la
han realizado 3 Estabilidad política
Coordinación del
programas de y efectiva
proyecto para la
acompañamiento social articulación
Revitalización del
en las áreas de interinstitucional
Centro Histórico de
intervención prioritaria.
Quito
A diciembre de 2013 se
obtuvo producto del
estudio cualitativo y
cuantitativo de las
percepciones de la gente
que habita, vista y
trabaja en el Centro
Histórico de Quito.
A diciembre de 2014 se
han realizado 4
Disponibilidad
3.- Apoyar al desarrollo social de la población en el Centro Histórico de programas de Informe de
oportuna de
Quito mediante la aplicación de programas y promover el uso residencial acompañamiento social inspección del sitio
recursos
mediante el acceso a una vivienda digna. en las áreas de
intervención prioritaria.
43
A diciembre de 2015,
dos (2) inmuebles se han
rehabilitado para su uso
como Vivienda Social en
los edificios
denominados: Dassun y
18 de Septiembre
ubicados en la calle
Sucre y Venezuela.
A diciembre de 2016,
dos (2) inmueble se han
rehabilitado para su uso
como Vivienda Social en
los edificios del IESS
denominados:
Bolívar/Teatro
Atahualpa y Ex Banco
Fomento.
A diciembre de 2017, 91
viviendas se habrán
dispuesto para Vivienda
Social.
ACTIVIDADES:
1. Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios públicos adecuado al Centro Histórico de Quito
Registro contable
de la Coordinación Estabilidad política
del proyecto para y efectiva
la Revitalización del articulación
Centro Histórico de interinstitucional
Quito
Participación activa
de la población
44
Registro contable
de la Coordinación Estabilidad política
del proyecto para y efectiva
la Revitalización del articulación
Centro Histórico de interinstitucional
Quito
Participación activa
de la población
Registro contable
de la Coordinación Estabilidad política
del proyecto para y efectiva
la Revitalización del articulación
Centro Histórico de interinstitucional
Quito
Participación activa
de la población
Registro contable
de la Coordinación Estabilidad política
Acompañamiento social de las del proyecto para y efectiva
3.1 intervenciones urbanísticas y $ 1.179.043,71 la Revitalización del articulación
arquitectónicas Centro Histórico de interinstitucional
Quito
45
Documentos en
archivo del
Disponibilidad
proyecto:
oportuna de
fiscalización,
recursos
seguimiento y
evaluación
Participación activa
de la población
Registro contable
de la Coordinación Estabilidad política
del proyecto para y efectiva
la Revitalización del articulación
Centro Histórico de interinstitucional
Quito
Participación activa
de la población
TOTAL $ 150.528.777,01
46
Indicador del propósito unidad de medida Meta propósito Ponderación 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Número de
Indicador1: personas/habitante 40.587 100 666 3.742 8.517 22.177 5.485 40.587
A diciembre de 2017 se ha beneficiado 40.587 personas a s
través de la construcción de espacios públicos en el Centro
Histórico Meta Anual Ponderada 1,64 9,22 20,98 54,64 13,51 100
5. ANÁLISIS INTEGRAL
Los graves conflictos en el uso del espacio público en el Centro Histórico, con numerosas
actividades incompatibles con su carácter patrimonial y simbólico, así como el estado de
deterioro de muchas infraestructuras, hace necesaria una intervención potente que permita la
puesta en valor de dicho espacio y la revitalización de su tejido social. Para ello, este
componente contempla las siguientes líneas de actuación:
47
Para la efectiva implementación de las actividades contempladas en este componente, el
MIDUVI seguirá el siguiente proceso de intervención:
48
Socialización y capacitación a la población beneficiaria sobre el uso adecuado y
sostenible de las obras ejecutadas.
Los estudios contratados detallarán los materiales empleados, las técnicas constructivas y la
maquinaria necesaria para la correcta ejecución de las obras según en lo establecido en las
normas y legislación vigente. Se tendrán en cuenta todas aquellas medidas necesarias para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, así como para evitar molestias a la
población.
Actividad 1.1. Generación de nuevo espacio público en el terreno ocupado por el edificio de la
Dirección Nacional de Salud de Pichincha denominado como “de las Conceptas”.
Esta actividad formó parte del compromiso presidencial Nº 19184 “Demolición de edificios
innecesarios”.
Existió una coordinación del proyecto quien realizó una labor de seguimiento de la
intervención, controlando el avance de las obras y las desviaciones con respecto al cronograma
y presupuesto establecido.
Actividad 1.2. Generación de nuevo espacio público en el terreno ocupado por el antiguo
edificio del Registro Civil
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial Nº 19184 “Demolición de edificios
innecesarios”.
49
El MIDUVI realizó la contratación de los estudios arquitectónicos, urbanísticos y de ingenierías
de la plaza. La ejecución se realizará mediante INMOBILIAR y el SECOB, o de ser el caso
MIDUVI. Para ello, el MIDUVI transfirió y transferirá los recursos económicos necesarios a
ambas instituciones, con los que INMOBILIAR realizó la expropiación del inmueble y realizará la
contratación del derrocamiento del edificio; y, SECOB, de ser el caso, la contratación de la
construcción de la plaza, a través del portal de compras públicas.
Actividad 1.3. Generación de nuevos espacios públicos en los terrenos ocupados por los
edificios del Pasaje Amador e INNFA
La ejecución se realizará mediante entidades como INMOBILIAR y SECOB, o de ser el caso por
el mismo MIDUVI. Para ello, el MIDUVI transferirá los recursos económicos necesarios a ambas
instituciones. INMOBILIAR, o de ser el caso MIDUVI, realizará las expropiaciones necesarias y la
contratación de los posibles derrocamientos, y SECOB, o de ser el caso MIDUVI, la contratación
de la construcción del proyecto, a través del portal de compras públicas.
50
La Coordinación del proyecto realizará una labor de seguimiento de la intervención,
controlando el avance de las obras y las desviaciones con respecto al cronograma y
presupuesto establecido. Adicionalmente, elaborará un informe técnico mensual que será
entregado al Ministro para su puesta en consideración.
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial Nº 19861 “Plan de regeneración de La
Marín”.
51
Para su efectiva ejecución se podrá suscribir un convenio específico entre MIDUVI y MDMQ, si
la Coordinación del proyecto lo considera pertinente. El Municipio cuenta con algunos estudios
arquitectónicos y urbanísticos a nivel de anteproyecto, y es necesario contratar la parte de las
ingenierías hasta completar el proyecto definitivo y lograr su respectiva aprobación. El
MIDUVI, previo a su aprobación y aceptación del proyecto, ejecutará la obra, o de ser el caso,
se realizará mediante la entidad SECOB. Para ello, transferirá los recursos económicos
correspondientes al valor total de las intervenciones a realizarse.
Para la revitalización del parque “La Recoleta” ubicado frente al Ministerio de Defensa, el
MIDUVI contrató los estudios técnicos (arquitectónicos, urbanísticos y de ingenierías), y
realizará la ejecución, o si es del caso, se realizará la transferencia de los recursos económicos
al SECOB.
El Municipio de Quito se encargará de realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el
mantenimiento del mismo, garantizando su sostenibilidad en el tiempo para su disfrute por
parte de toda la ciudadanía.
52
1.7. Mejoramiento de la conectividad de telecomunicaciones
Las nuevas tecnologías de la comunicación se han convertido en los últimos años en un pilar
fundamental para el desarrollo económico y social de la población. En la actualidad existen
cuatro espacios públicos con internet gratuito mediante wifi (Plaza de la Independencia, Plaza
del Teatro, Plaza San Francisco y Plaza interna del Edificio Municipal).
Esta actividad pretende conseguir que el CHQ se convierta en el primer espacio urbano (plazas,
viales, viviendas y equipamientos) con acceso libre y universal a este servicio de Ecuador,
generando nuevas oportunidades para los emprendimientos y el desarrollo cultural de una
forma equitativa e incluyente.
El rápido crecimiento de la ciudad durante el siglo XX, dio como resultado que grandes
equipamientos de escala metropolitana quedaran inmersos en la trama urbana del Centro
Histórico, generando graves problemas de accesibilidad y de incompatibilidad de usos. La
rehabilitación de dichas edificaciones, dotándolas de un nuevo uso y fortaleciendo su carácter
patrimonial, así como el tratamiento de su entorno inmediato para mejorar su conectividad, se
presenta como una de las actuaciones necesarias para la revitalización del Centro Histórico de
Quito. Para ello, se plantean las siguientes intervenciones:
53
Reubicación de los servicios públicos (personal) que se consideren incompatibles con
las características del Centro Histórico.
Rehabilitación integral de los equipamientos patrimoniales reubicados y de su
entorno, dotándolos de un nuevo uso que potencie la revitalización de la zona donde
están ubicados
Adquisición de inmuebles patrimoniales en mal estado de conservación para su
rehabilitación y adecuación como embajadas.
Modernización y dotación de instalaciones adecuadas a equipamientos existentes.
54
Contratación y ejecución de las obras según los estudios técnicos realizados.
Fiscalización de los procesos constructivos que permita el control de los gastos,
cronogramas y calidades establecidos.
Seguimiento de las actuaciones de carácter social según los indicadores establecidos,
permitiendo su evaluación posterior.
Los estudios contratados detallarán los materiales empleados, las técnicas constructivas y la
maquinaria necesaria para la correcta ejecución de las obras según en lo establecido en las
normas y legislación vigente. Se tendrán en cuenta todas aquellas medidas necesarias para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, así como para evitar molestias a la
población.
2.1. Rehabilitación del edificio del penal García Moreno y su entorno, como nuevo
equipamiento público
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial Nº 22312 “Revisar el proyecto del
Hotel en el Ex Penal García Moreno”.
55
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) contrató dos estudios preliminares
para el equipamiento conocido como el Ex Penal García Moreno. Uno de ellos es el estudio
para la “Elaboración del plan masa del Ex Penal García Moreno y su entorno inmediato, en
base a metodologías de diseño participativo” en el cual se propondrá nuevos usos y un
mejoramiento de su entorno; y, el segundo es el estudio de “factibilidad para las liberaciones
del inmueble”, ya que a partir del análisis de la implantación del Ex Penal García Moreno
entregada por el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Culto se obtuvo un área
aproximada de intervención de 13.042,07 m2, y según el Informe de Regulación Metropolitana
(IRM) el área de construcción es de 28.982,00 m2. Al existir una incongruencia de metraje es
de suma importancia realizar el levantamiento planialtimétrico previo a la contratación los
estudios definitivos para conocer la situación actual y el área real que contiene el inmueble.
La casa MINEDUC ubicada en la calle Mejía, entre las calles Guayaquil y García Moreno de
propiedad del Ministerio de Educación, se firmará un convenio entre el MIDUVI y MINEDUC
para la transferencia del bien al MIDUVI.
56
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) contratará el estudio arquitectónico,
urbanístico y de ingenierías definitivo para la rehabilitación del inmueble y regeneración de su
entorno inmediato y realizará la ejecución de rehabilitación del inmueble, o de ser el caso, se
apoyará, en la entidad SECOB. Para ello, el MIDUVI transferirá los recursos económicos
necesarios al SECOB.
57
La Coordinación del proyecto realizará una labor de seguimiento de la intervención,
controlando el avance de las obras y las desviaciones con respecto al cronograma y
presupuesto establecido. Adicionalmente, la Coordinación del proyecto elaborará un informe
técnico mensual que será enviado al Ministro para su puesta en consideración.
2.5. Rehabilitación de la piscina del Ministerio de Defensa conocido como “El Sena”
Se firmó un convenio entre MIDUVI, MIDENA y MDMQ que tiene por objeto establecer la
cooperación interinstitucional entre las partes, a fin de facilitar, con sujeción al ordenamiento
jurídico nacional y metropolitano, la concurrencia de competencias, voluntades, y recursos que
permitan de manera coordinada ejecutar, las acciones necesarias para la implementación del
“Proyecto Integral del Sena”, que implica intervenir en el parque de la Recoleta, Avenida Pedro
Vicente Maldonado, rehabilitación de las Piscinas del Sena y Parque Lineal del Machángara;
58
todo esto con la finalidad de coadyuvar en el proceso de restauración integral que garantice
plenamente la Recuperación y Conservación del Centro Histórico de Quito.
Para la rehabilitación de la piscina del Sena de propiedad del Ministerio de Defensa, el MIDUVI
se encargará de la contratación de los estudios técnicos necesarios (arquitectónicos,
urbanísticos y de ingenierías), y realizará las obras para rehabilitar la piscina, o de ser el caso,
se apoyará de la entidad SECOB, a quien se realizará la transferencia de recursos.
El Ministerio de Defensa se encargará de realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el
mantenimiento de las instalaciones rehabilitadas, garantizando su sostenibilidad en el tiempo
para su disfrute por parte de toda la ciudadanía.
59
Por otro lado, aunque los niveles de pobreza en el Centro Histórico se han reducido
considerablemente en los últimos años, todavía existen grandes estratos de la población en
condiciones de vulnerabilidad social. En este sentido, la prioridad debe ser garantizar las
oportunidades para los más desfavorecidos, generando dinámicas de desarrollo social que
hagan sostenibles las intervenciones y mejoren la calidad de vida de la población local.
El acompañamiento social se plantea, por tanto, como un elemento transversal a todas las
intervenciones. Para su correcta implementación, se realizará un plan operativo que lo articule
con las actuaciones físicas, definiendo de forma coordinada las etapas de actuación.
60
contemplarán un espacio temporal mayor al necesario para la ejecución de las obras, tanto
previa como posteriormente, permitiendo la progresiva adaptación de la población a la nueva
realidad de su entorno urbano.
61
3.3. Adquisición y rehabilitación de los inmuebles del IESS (Edificio Bolívar Teatro Atahualpa y
Ex Banco Fomento) ubicados en las calles Venezuela y Bolívar esq. para su uso como
vivienda social
Esta actividad forma parte del compromiso presidencial Nº 19181 que tiene INMOBILIAR
“Pasar los inmuebles del IESS ubicados en el Centro Histórico de Quito a INMOBILIAR” para la
recuperación del CHQ.
Los inmuebles, que actualmente son propiedad del IESS serán adquiridos, para que
posteriormente el MIDUVI, realice la contratación de los estudios arquitectónicos, urbanísticos
y de ingenierías de rehabilitación de dichos equipamientos para uso de vivienda social y
realizará las obras pertinentes, o de ser el caso, se realizará apoyándose de las entidades
INMOBILIAR y SECOB. Para ello, el MIDUVI transferirá los recursos económicos necesarios a
ambas instituciones.
62
o Realizar el diseño arquitectónico-urbano y de ingenierías de las plazas ex
registro civil y dirección provincial de salud de pichincha (espacios públicos) en
el centro histórico de quito.
En ejecución 2014 – 2015
63
o Rehabilitación urbano – arquitectónica y modelo de gestión de la piscina el
Sena – barrio de la recoleta.
Este proyecto no contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará
exclusivamente la evaluación financiera fiscal en base a la inversión requerida para llevar
adelante el proyecto y la estimación de beneficios con el valor de 0.
Los beneficios generales del Proyecto Revitalización del Centro Histórico de Quito son
incuantificables, puesto que éste abarca simultáneamente aspectos sociales, culturales,
urbanísticos y patrimoniales que no son medibles financieramente. Sin embargo, se pueden
identificar los beneficios económicos del mismo.
64
El porcentaje estimado de acuerdo a estándares internacionales que corresponde a la
inversión en empleo directo (D = 0,35).
Se estima que el salario de un trabajador es de USD. 330 mensuales, en base a
horas/hombre.
Como supuesto se asume que la inversión es constante a lo largo de los 12 meses, y
que el mismo trabajador se mantiene durante el año en su empleo.
A∗0.35
Entonces ED =
330∗12
El empleo Indirecto se calcula como el doble del empleo que se genera de forma
directa, entonces EI = ED*2
De este modo el empleo total generado es la suma del empleo directo y el indirecto
(ET = ED + EI)
Para la evaluación financiera fiscal se utilizará en los beneficios un valor de 0.
Se multiplicó el número de empleo generado por el salario mensual promedio en base a horas
hombre (USD. 330) y por el número de meses del año, pero para la evaluación financiera fiscal
se utilizará en los beneficios un valor de 0.
65
Años 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
0 1 2 3 4
Ingresos
Costos/Egresos
Como observamos los indicadores financieros nos marcan error por el motivo que los
beneficios en el flujo tienen el valor de 0.
Este proyecto no contempla y/o genera ningún tipo de ingresos; por tanto, se realizará
exclusivamente la evaluación financiera fiscal en base a la inversión requerida para llevar
adelante el proyecto y la estimación de beneficios
66
5.3.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento e ingresos
Los beneficios generales del Proyecto Revitalización del Centro Histórico de Quito son
incuantificables, puesto que éste abarca simultáneamente aspectos sociales, culturales,
urbanísticos y patrimoniales que no son medibles financieramente. Sin embargo, se pueden
identificar los beneficios económicos del mismo.
67
Años 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL
0 1 2 3 4
Ingresos
Costos/Egresos
TASA 12%
VAN 2.981.874,25
TIR 52,8%
Se puede observar que se obtiene un VAN positivo, lo que demuestra que el proyecto es
económicamente rentable.
68
En general, las diferentes actividades producirán un impacto positivo sobre el medio ambiente
y la población, al mejorar las infraestructuras, racionalizar el tráfico motorizado y aumentar la
superficie de espacios verdes, por lo que quedarán englobadas dentro de las Categoría I:
Proyectos beneficiosos que producirán una evidente mejora al medio ambiente, por lo que no
requieren un estudio de impacto ambiental. Los derrocamientos y construcciones menores
entran en la Categoría II por lo que si se requerirá el análisis de riesgos y ficha y plan de
manejo ambiental.
Las fichas ambientales son necesarias para los permisos ambientales los cuales son parte de
las contrataciones para la ejecución de las obras. Cualquier estudio ambiental o de impacto
patrimonial se entregaran en archivos pdf, no se pueden incluir en el proyecto por su gran
capacidad. Los permisos ambientales son parte de las contrataciones para construir las
obras. Es por eso que los rubros por estudios o temas ambientales no constan en el
presupuesto.
Los estudios de impacto patrimonial son solicitados por el Instituto Nacional del Patrimonio o
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
69
5.4.2 Sostenibilidad social
70
COMUNIDAD
(Beneficarios
directos de la
ENTIDADES intervención)
PROVEEDORES -
PÚBLICAS DEL
CONSULTORES
GOBIERNO LOCAL Y
(estudios,
NACIONAL
tecnologías)
(OCASIONALMENTE)
GOBIERNO
PROYECTO EMPRESA PRIVADA
CENTRO (generadores de
NACIONAL (MIDUVI
actividades
ENTIDAD HISTÓRICO productivas en el
EJECUTORA )
DE QUITO CHQ)
71
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
FUENTES FINANCIAMIENTO
71 Ga s to s d e
$ 393.932,33 $ 393.932,33
Pe rs o n a l
73 Ga s to s
$ 857.455,59 $ 857.455,59
o p e ra ti vo s
1.1 Ge n e ra ci ó n d e n u e vo s e s p a ci o s
75 Ob ra s d e
p ú b l i co s d e ca l i d a d , vi a l e s s o te rra d o s y $ 6.382.147,50 $ 6.382.147,50
I n fra e s tru ctu ra
co n e cti vi d a d .
84 Bi e n e s d e l a rga
$ 4.702.538,17 $ 4.702.538,17
d u ra ci ó n
71 Ga s to s d e
$ 393.932,33 $ 393.932,33
Pe rs o n a l
2.1 Re h a b i l i ta ci ó n d e e d i fi ci o s
p a tri mo n i a l e s
73 Ga s to s
$ 1.083.141,55 $ 1.083.141,55
o p e ra ti vo s
71 Ga s to s d e
$ 393.932,33 $ 393.932,33
3.1 Aco mp a ñ a mi e n to s o ci a l d e l a s Pe rs o n a l
i n te rve n ci o n e s u rb a n ís ti ca s y
a rq u i te ctó n i ca s 73 Ga s to s
$ 785.111,38 $ 785.111,38
o p e ra ti vo s
72
7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
Una de las conclusiones del taller realizado en junio del 2012, fue la descoordinación de los
diferentes actores implicados en el fortalecimiento del Centro Histórico de Quito. La gran
complejidad de las intervenciones, con componentes urbanísticos, sociales o económicos,
unida a la multiplicidad de instituciones involucradas, requiere de una estructura orgánica que
gestione y articule las actuaciones, dotándolas de la coherencia necesaria para garantizar su
integralidad y sostenibilidad. En tal sentido y con la finalidad de implementar de manera eficaz
el Plan de Revitalización del Centro Histórico de Quito, el MIDUVI actuará como entidad
ejecutora del plan según los proyectos listados en los capítulos anteriores de este documento.
Los proyectos que conforman este documento serán administrados por la “Coordinación del
proyecto” del MIDUVI, como institución responsable de liderar el proyecto “Revitalización del
Centro Histórico de Quito”, lo cual permitirá la correcta gestión de las inversiones a realizar.
Dicha Coordinación del proyecto tendrá las siguientes funciones principales:
73
- Establecer una estrategia de acompañamiento social que garantice la
sostenibilidad de las intervenciones realizadas.
- La Coordinación del proyecto realizará un proceso de rendición de cuentas
mediante la entrega de un informe del estado general del proyecto.
74
Equipo Técnico
7 Arquitectos (incluye control y
SP7
seguimiento)
1 Arquitecto SP5
1 Ingeniero civil SP7
1 Geógrafo SP5
1 Asistente operativo SP1
Departamento Social
1 Sociólogo / Antropólogo SP7
2 trabajadoras sociales
SP4
comunitarios
Las instituciones que serán de apoyo al MIDUVI: IMOBILIAR y SECOB contarán con las
siguientes funciones:
INMOBILIAR:
o Adquisición y gestión legal de los inmuebles necesarios para las diferentes
intervenciones.
o Contratación de los derrocamientos a través del portal de compras públicas.
o Elaboración y entrega de los dictámenes técnicos.
SECOB:
o Contratación para la ejecución de las obras a través del portal de compras
públicas.
75
Las denominadas “Instituciones Ocasionales” son las entidades públicas, tanto del Gobierno
Local como Nacional, que estarán involucradas cuando la Coordinación del proyecto analice
pertinente su participación según cada uno delos proyectos específicos. Estas entidades
pueden ser:
o Municipio de Quito
Se podrán firmar convenios que faciliten la ejecución de los proyectos,
y si el caso lo amerita, se realizarán las gestiones oportunas para el
buen uso y el mantenimiento de acuerdo a las obras ejecutadas,
garantizando su sostenibilidad en el tiempo para su disfrute por parte
de toda la ciudadanía.
o Ministerio de Defensa
Realizar las gestiones oportunas para el buen uso y el mantenimiento
de las instalaciones rehabilitadas, garantizando su sostenibilidad en el
tiempo para su disfrute por parte de toda la ciudadanía.
o Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Transferir la propiedad del Ex Penal García Moreno al MIDUVI.
Permitir el ingreso al inmueble para los diferentes estudios.
o Ministerio de Educación
Transferir la propiedad del inmueble ubicado en la calle Mejía, entre
las calles Guayaquil y García Moreno.
o Empresa Eléctrica Quito
Facilitar la implementación del servicio para las nuevas tecnologías de
la comunicación en el Centro Histórico, garantizando su correcto su
funcionamiento.
Cada una de las instituciones antes mencionadas cuenta con su reglamento operativo internos
para cada una de las áreas de intervención. En el caso que no dispongan, será la misma
institución encargada de realizarlo.
76
A continuación se detalle la estructura operativa del proyecto:
Jurídico y Administrativo-
Financiero
Social
COORDINACIÓN DEL
PROYECTO MIDUVI
INMOBILIAR
INSTITUCIONES BRAZO
EJECUTOR
SECOB
Ministerio de Justicia,
Municipio de Quito Ministerio de Educación
Derechos Humanos y Cultos
INSTITUCIONES
OCASIONALES
Ministerio de Defensa Empresa Eléctrica Quito
Para la gestión e implementación del Proyecto “Revitalización del Centro Histórico de Quito”,
la Coordinación del proyecto será el ente encargado de ejecutar los componentes del mismo
desde la Subsecretaría de hábitat y Asentamientos Humanos en directa relación con el
Ministro.
Entre los actores identificados para la ejecución conjunta de los proyectos, se encuentran: el
Servicio de Contratación de Obras (SECOB) y Servicio del Gestión Inmobiliaria del Sector
Público (INMOBILIAR) en las intervenciones que sean necesarias.
77
ARREGLOS INSTITUCIONALES
INSTITUCIONES
ACTIVIDAD TIPO DE EJECUCIÓN
INVOLUCRADAS
Plaza Dirección de Salud de
Directa - MIDUVI /INMOBILIAR
Pichincha
Plaza del antiguo edificio del MIDUVI /INMOBILIAR /
Directa -
Registro Civil SECOB
MIDUVI /INMOBILIAR /
Pasaje Amador / INNFA Directa -
SECOB
Plaza El Tejar Indirecta Directa Convenio MIDUVI
Re funcionalización de La
Indirecta Directa Convenio MIDUVI
Marín
Mejoramiento de MIDUVI + Empresa Eléctrica
Indirecta Convenio
conectividad de servicios Quito
Ministerio de Defensa y MIDUVI + Ministerio
Indirecta Directa Convenio
parque del Sena Defensa
Ex penal García Moreno Directa Directa - MIDUVI
MIDUVI /INMOBILIAR /
Casas para embajadas Directa -
SECOB
Acompañamiento social Directa - MIDUVI
MIDUVI /INMOBILIAR /
Edificios para vivienda social Directa -
SECOB
Coordinación del proyecto
Directa - MIDUVI
CHQ
78
79
7.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
COMPONENTES Y RUBROS
2013 2014 2015 2016 2017
COMPONENTES / RUBROS GRUPO DE GASTO
1.- Dotar de un sistema de infraestructura, viales y espacios públicos adecuado al Centro Histórico de Quito
1.1 Generación de nuevos espacios públicos de calidad, 75 Obras de Infraestructura $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.382.147,50 $ 0,00
viales soterrados y conectividad.
78 Transferencias $ 2.186.825,71 $ 8.974.167,44 $ 91.560,00 $ 37.308.420,00 $ 20.000.000,00
2.- Dotar de nuevos equipamientos públicos al Centro Histórico de Quito fortaleciendo el carácter patrimonial de las edificaciones existentes
3.- Apoyar al desarrollo social de la población en el Centro Histórico de Quito mediante la aplicación de programas y promover el uso residencial mediante el acceso a una vivienda digna.
80
MONTO A MONTO A MONTO A MONTO A MONTO A
COMPONENTE ACTIVIDAD MONTO PROYECTO
PROGRAMARSE 2013 PROGRAMARSE 2014 PROGRAMARSE 2015 PROGRAMARSE 2016 PROGRAMARSE 2017
81
7.4 Demanda pública nacional plurianual
7.4.1 Determinación de la Demanda pública nacional plurianual
Origen de los Insumos
Detalle del Monto a Contratar Monto a Monto a Contratar Monto a Contratar Monto a Contratar
Código CPC Tipo de Compra Cantidad Anual Unidad Costo Unitario Total
Producto 2013 Contratar 2014 2015 2016 2017
Nacional Importado
2.2 Adquisición y
rehabilitación de
Mejoramiento de
54112.00.4 inmuebles para su uso 1 Unidades $ 46.740.805,63 100% 0% $ 111.120,46 $ 1.779.310,17 $ 25.135.735,29 $ 19.711.639,71 $ 3.000,00 $ 46.740.805,63
espacio público
como equipamientos y
embajadas
3.1 Acompañamiento
social de las
Servicio de
95991.00.1 intervenciones 1 Unidades $ 1.179.043,71 100% 0% $ 30.299,96 $ 353.630,48 $ 267.413,54 $ 399.602,19 $ 128.097,54 $ 1.179.043,71
Voluntariado
urbanísticas y
arquitectónicas
3.2 Generación de vivienda
1 Unidades $ 20.234.807,03 100% 0% $ 0,00 $ 1.538.578,82 $ 5.768.640,05 $ 12.924.588,16 $ 3.000,00 $ 20.234.807,03
social Obras de Infraestructura
82
8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El monitoreo del proyecto será realizado internamente por la Coordinación del proyecto, que
recibirá los informes técnicos y administrativos pertinentes por parte de los agentes
responsables de cada actividad. Se tomarán en cuenta los indicadores y medios de verificación
expuestos en la matriz de marco lógico del proyecto.
Los responsables se reunirán con la Coordinación del proyecto de forma semanal, poniendo a
su disposición los informes pertinentes. A su vez, la Coordinación del proyecto remitirá dicha
información al Comité Político para su puesta en consideración. El monitoreo contemplará las
siguientes fases operativas:
Evaluación final del proyecto.- El MIDUVI, como institución responsable del proyecto,
contratará la evaluación final del proyecto, que será realizada durante los primeros
meses del año 2016. Dicha evaluación establecerá los siguientes aspectos:
- Nivel de articulación con las diferentes instituciones implicadas.
- Grado de consecución de los objetivos inicialmente previstos.
- Alcance del proyecto.
- Resultados obtenidos en función de los recursos empleados.
- Adecuación de los objetivos y resultados de la intervención al contexto.
- Grado de alineación a otros programas existentes.
- Adaptación al contexto institucional.
- Nivel y calidad de la participación ciudadana en la intervención.
Una vez se tengan los resultados de las diferentes evaluaciones, se realizará un proceso de
promoción y socialización de las conclusiones obtenidas, permitiendo el aprendizaje y la
replicabilidad de las experiencias adquiridas.
Una vez se hayan realizado los estudios técnicos necesarios, y se hayan obtenido los
correspondientes permisos para el inicio de las actividades del proyecto, se realizará una
actualización de la línea de base. Para ello se hará uso de las fuentes de información
detalladas, junto a los indicadores, contratando un levantamiento de información adicional en
el caso que fuera necesario.
9. ANEXOS
TABLA DE CONTENIDO.
2 Cobertura y localización
Ubicación geográfica
País Ecuador
Provincia Pichincha
Cantón Quito
Capital
Distrito Metropolitano de
(cabecera
Quito
cantonal)
Fuente: Censo de Población y Vivienda -
INEC
3 Monto estimado
AÑOS MONTO
2013 $ 2.470.357,19
2014 $ 13.877.291,82
2015 $ 31.588.172,44
2016 $ 82.250.662,93
2017 $ 20.342.292,62
TOTAL $ 150.528.777,01
El proyecto original, estaba formulado desde el año 2013 hasta el 2015 por el cual se emitió
dictamen de prioridad en SENPLADES. La gerencia del proyecto CHQ debe coordinar,
principalmente, con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, al ser el ente principal
en la gestión y mantenimiento del Patrimonio. También existen organismos Internacionales del
cual por ser declarados Patrimonio de la Humanidad debemos acatarnos a las reglas que rigen
su protección.
Por lo anotado, todos los procesos conllevan un tiempo considerado para sus aprobaciones,
permitiendo ejecutar así tan solo una parte en el año 2013. Igualmente en el presente año
(2014) no se cumplió con la ejecución programada, ya que al existir cambios en la
Administración, donde suscito cambio de Autoridades, se empezó la negociación a mediados
del año.
8 Actualización de Metas (especificar tipo de meta si son bonos, casas, obras, etc.)
A diciembre de 2013, se generó un (1) nuevo espacio verde conocido como "de las
Conceptas" en las calles García Moreno y Mejía para el uso público.
A diciembre de 2015, dos (2) nuevos espacios verdes generados conocidos como "La
Recoleta" y "San Agustín" para el uso público.
A diciembre de 2016, 100.000 m2 de espacio público con acceso libre a internet
A diciembre de 2016, un (1) nuevo espacio denominado "Pasaje Amador" generado
para el uso público
A diciembre de 2017, un (1) nuevo espacio verde denominado "El Tejar" generado
para el uso público.
A diciembre de 2017, 6.000 m2 de infraestructura pública regenerada
A diciembre de 2017, 11.400 m2 de nuevos viales soterrados "Av. Pichincha - La
Marín"
MONTO FINAL
AÑOS MONTO INICIAL (AMPLIACIÓN)
2013 $ 26.217.069,45 $ 2.470.357,19
2014 $ 71.697.941,11 $ 13.877.291,82
2015 $ 38.131.801,95 $ 31.588.172,44
2016 $ 82.250.662,93
2017 $ 20.342.292,62
TOTAL $ 136.046.812,51 $ 150.528.777,00
9 Años de Vigencia
INDICADORES ANTERIORES
INDICADORES ECONOMICOS
TASA DE DESCUENTO 12,00%
VAN = $ 30.157.881,84
TIR = 41,27%
INDICADORES ACTUALES
TASA 12%
-
VAN
111.514.985,95
TIR #¡NUM!
COMPONENTES
A diciembre de 2015,
dos (2) nuevos espacios
verdes generados
conocidos como "La
Recoleta" y "San
Agustín" para el uso
público.
A diciembre de 2016,
Disponibilidad
100.000 m2 de espacio Informe de
oportuna de
público con acceso libre inspección del sitio
recursos
a internet
Documentos en
A diciembre de 2017, un
archivo del
(1) nuevo espacio verde
proyecto: Participación activa
denominado "El Tejar"
fiscalización, de la población
generado para el uso
seguimiento y
público.
evaluación
A diciembre de 2017,
6.000 m2 de
infraestructura pública
regenerada
Informes y
A diciembre de 2017,
estadísticas anuales
11.400 m2 de nuevos
de la Corporación
viales soterrados "Av.
Nacional de
Pichincha - La Marín"
Telecomunicaciones
A diciembre de 2015,
cuatro (4) edificaciones
patrimoniales
rehabilitadas para su uso
como embajadas: El
Salvador, Nicaragua,
México y Palestina.
A diciembre de 2016,
tres (3) edificaciones
patrimoniales Disponibilidad
Informe de
rehabilitadas para su uso oportuna de
inspección del sitio
como embajadas: recursos
Francia, Honduras y
Venezuela.
A diciembre de 2016,
dos (2) edificaciones
patrimoniales
2.- Dotar de nuevos equipamientos públicos al Centro Histórico de Quito rehabilitadas para
fortaleciendo el carácter patrimonial de las edificaciones existentes nuevos usos de
equipamientos públicos,
conocidos como:
Manzana Simón Bolívar
y Piscina del Sena.
Documentos en
A diciembre de 2016, archivo del
5.273 m2 rehabilitadas proyecto: Participación activa
para equipamiento fiscalización, de la población
público. seguimiento y
evaluación
A diciembre de 2017,
una (1) edificación
patrimonial denominado
Ex Penal García Moreno
se ha rehabilitado para
su uso como
equipamientos públicos
social que fomente el
emprendimiento.
Permisos de
habitabilidad
municipales
A diciembre de 2013 se
obtuvo producto del
estudio cualitativo y
cuantitativo de las
percepciones de la gente
que habita, vista y
trabaja en el Centro
Histórico de Quito.
A diciembre de 2014 se
han realizado 4
Disponibilidad
programas de Informe de
oportuna de
acompañamiento social inspección del sitio
recursos
en las áreas de
intervención prioritaria.
A diciembre de 2015,
dos (2) inmuebles se han
rehabilitado para su uso
como Vivienda Social en
los edificios
denominados: Dassun y
18 de Septiembre
ubicados en la calle
Sucre y Venezuela.
A diciembre de 2017, 91
viviendas se habrán
dispuesto para Vivienda
Social.
13 Conclusiones