PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL

2019 -2022

CRISTIN MAMANI MAMANI

 INTRODUCCIÓN
Estimados vecinos y vecinas. Queremos que San Miguel sea un Distrito con un desarrollo
social más justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con crecimiento
económico, con administración eficiente y transparente, con un medio ambiente sostenible.
Esas son las tareas a las que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad, trabajo y, en
especial, nuestra búsqueda constante de bienestar y seguridad
San Miguel es un distrito nuevo por el cual se ha luchado durante muchos años con el
apoyo de ustedes vecinos y por lo tanto debemos de cuidarlo.
San Miguel es un distrito dinámico, que todos los días crece vertiginosamente y progresa
con el trabajo de sus vecinos y vecinas;
San Miguel tiene un futuro prometedor, mayor bienestar y más seguridad son las metas que
queremos alcanzar en el próximo periodo municipal.
San Miguel deberá convertirse en el distrito más competitivo de la región y por qué no
decirlo del país. Tenemos clara la ruta a seguir, la misma que nos indica que la mejor forma
de aumentar los niveles de vida y bienestar se asienta en una economía próspera, moderna y
en crecimiento constante.
Para alcanzarla se necesita, entre otras cosas, una administración municipal moderna, ágil y
eficaz. Se arraigue e incremente; un emplazamiento urbano ordenado y eficiente Tenemos
un compromiso con los vecinos de San Miguel, para servir con pasión, decisión,
creatividad, honestidad, transparencia, altas metas y entrega absoluta. Nuestro compromiso,
con nuestras familias, con esta sociedad que cada vez es más participativa en los proyectos
enfocados al beneficio colectivo, que propone soluciones a sus propios problemas y que
deja a un lado los intereses personales para buscar el bien común.
Nuestro privilegio es servir a los vecinos y vecinas, nuestro compromiso es cumplir con
generar las condiciones para el desarrollo de nuestro distrito, por ello, junto con un equipo
de colaboradores profesionales y con verdadera vocación de servicio, trabajaremos
intensamente con la participación de toda la comunidad, construiremos las condiciones
necesarias y suficientes para avanzar por el camino del desarrollo integral de SAN
MIGUEL
 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
“Realizar un gobierno municipal distrital en conjunto que ejecute un plan orientado a la
integración y desarrollo, administrando sus recursos con honradez, moralidad, equidad y
trabajo orientadas al beneficio de nuestro distrito”.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Un gobierno que oriente sus recursos a favor de los sectores más necesitados en lo que se
refiere a educación, salud y agricultura
 Un gobierno municipal que sea ejemplo de honradez, moralidad, trabajo, eficiencia y
eficacia en la administración de los bienes de la municipalidad orientado al servicio de la
comunidad.
 Un gobierno democrático que impulse la participación de la comunidad manifestado en la
realización periódica de cabildos abiertos y otros.
 Será un gobierno planificador, organizador y concertador con todas las fuerzas sociales de
nuestro distrito que oriente sus acciones como prioridad la elaboración y ejecución de
proyectos de inversión local, debidamente priorizados.
 Será un gobierno que oriente con calidad y calidez sus acciones al desarrollo social,
económico y cultural en base a objetivos, políticos y estrategias que se logren a corto,
mediano y largo plazo.

PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS
Participación; mediante la práctica de la descentralización, el pluralismo con todas las
fuerzas vivas del distrito, sin discriminación de clase social, económica, credo o raza y
género.
Justicia social; se fundamenta en el trabajo a favor de los que menos tienen, en
coordinación con las organizaciones populares y sociales de quienes serán escuchados y
solucionados sus problemas.
Unidad, Solidaridad y Fraternidad; basados en los principios humanos y cristianos;
practicando la unión, comprensión, tolerancia y el respeto a la persona humana.
Desarrollo Humano; Practica el desarrollo social y humanista en base al desarrollo
personal y colectivo, el bienestar de los ciudadanos basados en la paz la unión y la
concordia, considerando que la educación debe propiciar la formación de individuos con
mentalidad emprendedora y triunfadora.
Principio de ética partidaria; Fomenta las buenas costumbres, conductas y rechaza
cualquier acción en contra del honor y la dignidad.
Principio de la identificación cultural; revalorando y fortaleciendo la identidad cultural
en el distrito.
VALORES
Honestidad,
Solidaridad,
Respeto y Tolerancia.
 DIAGNOSTICO
1.-AMBITO GEOGRAFICO
1.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA
El distrito de San Miguel se encuentra ubicado en la provincia en la provincia de San
Román, departamento de Puno

1.2.- LINITES Y ACCESO

 Por el Norte: con la Provincia de Lampa, Azangaro.
 Por el Este: con la provincia de Huancane
 Por el Oeste: con distrito de Juliaca.
 Por el Sur: con el distrito de Caracoto

ASPECTOS GENERALES
 Ley de creación N°: 30492
 Fecha: 27 de Julio del 2016
 Superficie: 120.84 Km2
 Altitud: 3835m.s.n.m
1.3.- DIVISION POLITICA
La provincia de San Román está conformada por cinco distritos tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
CALIFICACION DE CREACION
DISTRITO CATEGORIA DISPOSICION LEGAL FECHA
Juliaca PUEBLO RD0538-26-RA- XXI-P/INDEC 1926
Caracoto PUEBLO Ley N°-5463 1926

Cabanillas PUEBLO RD.014-58.UAD-XXI-P 1958

Cabana PUEBLO R.J 16669-14AU/XXI-P 1914
San Miguel DISTRITO Ley N°30492 2016

Nª CENTRO POBLADO
1 SANTA MARIA

Nª COMUNIDADES CAMPESINAS
MUCRA I-II
1
2
CHINGORA
3 LAS MERCEDES
4 CCACCACHI
5 SUTUCA
6 AYABACAS
7
8
FLORES PAMPA
9 CENTRAL VILCAPATA
10 MARAVILLA SATUCA PATAQUILLA

Nª URBANIZACIONES
1
2 URB. PUEBLO JOVEN LA REVOLUCIÓN
3 URB. SAN FRANCISCO I ETAPA
4 URB. SAN FRANCISCO II ETAPA
5 URB. LA AMISTAD
6
7
URB. KANTUTANI
8 URB. SAN MARTIN DE PORRAS
9 URB. FRAY PEDRO URRACA
10 URB. SEÑOR DE HUANCA
11 URB. SEÑOR DE LOS MILAGROS I
12
13
URB. PUEBLO LIBRE
14 URB. INDEPENDENCIA
15 URB. AMPLIACIÓN INDEPENDENCIA
16 URB. CINC. ANEXO MIRAFLORES
17 URB. CIUDAD NUEVA LOS ÁNGELES
18
19
URB. COLLASUYO
20 URB. DOS DE MAYO
21 URB. ANEXO VILLA EL SALVADOR
22 URB. ANEXO SAN ANTONIO
23 URB. VILLA FATIMA
24
25
URB. VILLA FATIMA II
26 URB. CIUDAD DE DIOS
27 URB. ANEXO CIUDAD DE DIOS
28 URB. SEÑOR DE IMARRUCOS
29 URB. NATIVIDAD
30
31
URB. SAN AGUSTÍN
32 URB. ANEXO SAN AGUSTÍN
33 URB. SANTA ZORAIDA
34 URB. SANTA ZARAGOZA
35 URB. ALFONZO UGARTE
36
37
URB. AMPLIACIÓN ALFONZO UGARTE
38 URB. SAN CARLOS
39 URB. EL SOL
40 URB. ANEXO MARIANO RAMOS
41 URB. PRIMAVERAL
42
43
URB. SAN JOSÉ II ETAPA
44 URB. SANTA ASUNCIÓN
45 URB. ANEXO SANTA ASUNCIÓN
46 URB. LAS GARDENIAS
47 URB. MARIANO MELGAR I ETAPA
48
49
URB. MARIANO MELGAR II ETAPA
50 URB. ANEXO MARIANO MELGAR
51 URB. HORACIO ZEBALLOS GÁMES
52 URB. SEÑOR DE POJRACCASI
53 URB. JUANA MARÍA
54
55
URB. JESÚS MARÍA
56 URB. ANEXO JESÚS MARÍA
57 URB. TEPRO ESCURI
58 URB. AMPLIACIÓN ESCURI
59 URB. ESCURI CORIHUATA
60
61
URB. SAN JUAN BAUTISTA
62 URB. POPULAR LA VICTORIA
63 URB. ASOCIACIÓN LA VICTORIA
64 URB. VICTORIA CHICA
65 URB. SEÑOR DE LOS MILAGROS II
66
67
URB. SEÑOR DE LOS MILAGROS IIIS.
68 URB. NUEVO PORVENIR
69 URB. SAN JORGE
70 URB. VILLA LAS FLORES
71 URB. VILLA MARAVILLAS
 72 URB. BUENOS AIRES
73 URB. SAN HILARIÓN
74
75
URB. SAN ISIDRO LABRADOR
76 URB. AMP. SAN ISIDRO II ETAPA
77 URB. RIVEREÑA SAN ISIDRO III ETAPA
78 URB. CURVA ALEGRE
79 URB. SANTA LIDIA
80
81
URB. SANTA INÉS
82 URB. SANTA FE
83 URB. CHIRIHUANO
84 URB. NACIONES UNIDAS
85 URB. SANTA EMILIA
86
87
URB. SAN PEDRO CCACCACHI
URB. VILLA MARCELINA

2.- CONTEXTO NACIONAL

El proceso de desarrollo de los centros poblados o ciudades están en función de la jerarquía
hegemónica que guardan unos con otros generando un patrón de dependencia encabezada
por la capital Lima, seguida por los departamentos en este caso Puno, seguida por la capital
de Provincia de San Román y por último el distrito de San Miguel.

LIMA CAPITAL LIMA

DEPARTAMENTO PUNO

PROVINCIA SAN ROMAN

DISTRITO SAN MIGUEL

Estas características hacen que San Miguel un nuevo Distrito sea una ciudad dependiente
sin integración económica, sin proyección y sin formar parte del débil sistema nacional de
ciudades que debería equilibrar el uso del territorio. Al mismo tiempo el sub sistema sur es
frágil y no está suficientemente fortalecido para enfrentar los desafíos del proceso de
integración y desarrollo regional.
2.1.- CONTEXTO MACRO REGIONAL
El departamento de Puno forma parte de la macro región sur, junto con los departamentos
de Arequipa, Moquegua, Tacna, Cuzco, Apurímac, Madre de Dios que abarcan el 26.4% de
la superficie nacional es decir 340,107.75 Km2 se ha iniciado un proceso de
posicionamiento geo-economico en América del sur aprovechando su cercanía con Bolivia,
Brasil, Chile, Argentina
 Cuzco - Juliaca - Puno - Desaguadero - La Paz, siendo este un eje de flujos
turísticos; y en segundo orden comercial.
 Arequipa - Juliaca -Puno; eje de flujo comercial; y flujos migratorios por
educación, vivienda y trabajo.
 Puno – Moquegua - Tacna; el cual es un eje de eminentemente comercial.
 Binacional La Paz – Ilo; que une a La frontera con Bolivia con el Puerto de Ilo;
Eje comercial y turístico.
 Interoceánico, articula todo el departamento de Puno de norte a sur, conectando por
el sur con las ciudades de Ilo (Moquegua) y por el norte con Puerto Maldonado y
Iñapari (Brasil).

2 SISTEMA ECONOMICO

COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Conforme al Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021; presentado por el Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) sostiene una política económica estable y
previsora que aliente el crecimiento económico sostenido mediante la inversión pública y
privada.

El inminente cambio tecnológico acompañada de la modernización económica inclusiva es

la meta de la gran mayoría de países en desarrollo. Esta sección desarrollara el análisis de la
situación actual y la tendencia del desarrollo económico a nivel del Distrito de San Miguel
de la Provincia de San Román - Puno, trabajando con los indicadores económicos tales
como el PBI per capita, empleo, inversión, tamaño del mercado interno, participación en el
mercado internacional, otros.
A los factores señalados se incluirán la manera como el distrito novísimo administrará las
tendencias en, descentralización, tasas de crecimiento demográfico, innovación tecnológica
y científica, desarrollo económico rural, cambio climático, déficit hídrico entre otros.

1. Sector Económico.

Escenario Pasado (Distrito de San Miguel se encontraba sujeto a la Administración

económica y territorial del Distrito de Juliaca)

 Producción de fibras de lana, cueros y productos de la región.

 Centro de articulación vial comercial con la zona norte de, Huancané, Moho y
Azángaro.

 Polo de atracción del intenso flujo migratorio interno de la población

mayoritariamente rural (provenientes de las provincias de Azángaro, Huancané,
Moho) que tiende a ser urbana.

Escenario Actual

 Empoderamiento de Centros comerciales y artesanales para el altiplano de la

región de Puno.

 Eje de articulación vial comercial con la selva puneña (provincia de Sandia).

 Centro de consumo de productos campesinos de origen agropecuario y pesquero

como: carnes, leche, quesos, productos agrícolas e ictiológicos del Lago más alto
del mundo.

 Proveedor de ganado ovino, vacuno al mercado provincial y regional.

Escenario Futuro

 Municipalidad Distrital de San Miguel debidamente institucionalizada y

empoderada.

 Eje nodal del centro comercial y de integración a nivel de la zona Norte de la

Región.

 Comercialización de productos artesanales, agropecuarios, y producción bienes

con valor agregado, integrados a los corredores económicos Cusco - Puno – La
 Paz; Cusco – Puno – Arequipa y los corredores binacional e interoceánico (Brasil)
con los Puertos Marítimos de Ilo y Matarani.

2. Sector Agropecuario

Superficie agropecuaria

El recurso básico del Distrito de San Miguel es la tierra, contando con un total de
227,763 Hás., de las cuales 169,060 (74.23%), corresponden a superficie con pastos
naturales, 7,930 (3.48%) a superficie con cultivo, 630 (0.28%) a superficie forestal y
46,563 (20.44%) a otras tierras, a su vez la predominancia de su superficie agrícola en
secano hace que el rendimiento de sus suelos esté en función de las condiciones
naturales lo cual le da incertidumbre a la agricultura; en tanto que la superficie de
pastos naturales permite el desarrollo de la ganadería.
Cuadro Nº 52
Provincia de San Román: Superficie Agropecuaria, Según Distritos - 2009
Áreas Agrícolas Otras Áreas
Provincia/Di Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie
Superficie
strito Total con en con Pastos con Otras Total
Forestal
Cultivos Descanso Naturales Tierras
San Román 11,510 7,930 3,580 169,060 630 46,563 227,763
Juliaca 6,170 4250 1,920 34,630 380 12,167 53,347
Cabana 2,120 1,460 660 13,760 40 3,203 19,123
Cabanillas 1,490 1,030 460 97,980 160 27,076 126,706
Caracoto 1,730 1,190 540 22,690 50 4,117 28,587
Fuente: Censos Agropecuarios - Instituto Geodésico Militar/MINAG - OIA – PUNO; Elaboracion Equipo
Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

En el presente distrito se cuenta la actividad agrícola de subsistencia en el ámbito rural,

y en lo urbano es de carácter más comercial. Donde el número de productores respecto
a la Provincia de San Román es de 8 541, ubicándose San Miguel en el %, Juliaca el
43.71%, en Caracoto el 20.60%, en Cabana el 19.40% y en Cabanillas el restante
16.29%.
 Cuadro Nº 53
Provincia de San Román: Productores Agropecuarios, según Distritos -
2009
PRODUCTORES
DISTRITOS
Número %
Total Provincia 8541 100.00
Juliaca 3734 43.72
Cabana 1657 19.40
Cabanillas 1391 16.29
Caracoto 1759 20.59
Fuente: Censos Agropecuarios/MINAG – OIA – PUNO; Elaboracion
Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Dentro de los principales cultivos de la Provincia y principalmente dentro del Distrito

tenemos, la avena forrajera con 2,940 Hás., necesaria para la alimentación del ganado;
en segundo lugar se encuentra la quinua, con 2,910 Hás., que no sólo es un producto
de subsistencia, sino un medio de comercialización; en tercer lugar, con 1,800 Hás.,
está la papa, que también es un producto de autoconsumo como de venta en el
mercado; en cuarto lugar de importancia la cebada forrajera, para la alimentación del
ganado.

Volumen de Principales Cultivos

Los productos de mayor rendimiento a nivel de la Provincia son la alfalfa con

19,747.34 Kg. /Ha; pastos con 17,375.00 Kg./Ha, avena forrajera con 30,758.35
Kg./Ha; cebada forrajera con 28,084.55 Kg./Ha; papa con 11,251.88 Kg./Ha; habas con
7,000.00 Kg./Ha; y el olluco con 6,546.15 Kg./Ha. Productos que deberán ser
fomentadas para una especialización agrícola en el Distrito. En el caso del distrito de
San Miguel, los productos de mayor rendimiento son la avena forrajera, la cebada
forrajera, la papa. Estos índices referenciales orientarían su vocación agrícola, tal como
se muestra a continuación.
 Cuadro Nº 54
Provincia de San Román: Principales Cultivos por Distritos, Campaña Agrícola 2008-2009
Cultivos Juliaca Cabanillas Cabana Caracoto San Román

Alfalfa 698 296 160 160 1,314

Otros pastos 74 6 80
Avena grano 60 110 50 30 250
Cañihua 195 70 170 150 585
Cebada grano 630 170 100 460 1360
Quinua 770 370 1480 620 3240
Trigo 2 15 4 21
Arveja 3 0 0 15 18
Habas 25 235 15 55 330
Mashua- izaño 15 10 20 15 60
Oca 20 20 25 15 80
Olluco 50 10 35 35 130
Papa 713 335 460 489 1997
Avena forrajera 1080 375 620 380 2455
Cebada forrajera 480 280 310 160 1230
Total 4813 2279 3460 2588 13,150
Fuente: MINAG. Juliaca; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Sanidad Agropecuaria

Alta frecuencia de problemas fitosanitarios como son: El Gorgojo de los andes

(PremnotrypesSpp), EpitrixTrips (pulguilla saltona) en el cultivo de la Papa,
KconaKcona (gusano molinero), polilla de la quinua en el cultivo de la quinua, son los
mas frecuentes.

Deberá corregirse el uso deficiente de los productos veterinarios, cuales

necesariamente incluirán consultas y asistencia técnica del profesional o técnico
competente.

Capacitación y Asistencia Técnica

Escasa capacitación y asistencia técnica agropecuaria por parte del sector público
agrario (Agencia Agraria, SENASA, PRONAMACHCS, ATDR, INRENA, INIEA,
PRADERA, y otros). Las acciones de investigación y transferencia tecnológica de las
entidades competentes se circunscriben a ciertas zonas reducidas de la agencia agraria
San Román.

Actividad Pecuaria

La principal actividad pecuaria del Distrito de San Miguel en el ámbito rural es la

crianza de ovinos, 209,309 cabezas (30% de la producción provincial), ocupando a
nivel provincial el puesto 25; la cual le permite obtener carne para la alimentación y
 lana para múltiples usos; Sin embargo respecto al de menor importancia es la crianza
de otro tipo de animales, tal como se muestra a continuación.
Cuadro Nº 55
Provincia de San Román: Población Pecuaria, según Distritos - 2009
Productos
Pecuarios San Román Juliaca Cabanillas Cabana Caracoto
(Crianza)
Vacunos 32 594 12 001 6 287 7 299 7 007
Ovinos 209 309 73 706 51 051 39 507 45 045
Porcinos 3 362 935 655 787 985
Alpacas 45 684 1 623 36 856 6 600 605
Llamas 7 405 633 5 836 936 0
Aves 108 571 25 537 26 626 28 633 27 775
Fuente: MINAG - PNUD; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Ganadería

Existencia de la baja calidad genética del ganado (vacuno y ovinos) debido entre otras
causas a la degeneración genética, predominando el ganado criollo en la mayor parte
de los productores pecuarios del ámbito de la agencia, lo cual conlleva a que se
mantenga los bajos índices productivos en la actividad pecuaria.

Problemática agraria

Predominante presencia de una agricultura de subsistencia y autoconsumo, con una

tecnología tradicional y reducido empleo de insumos mejorados y el deficiente uso de
materia orgánica y fertilizantes, pésima preparación de suelos, lo cual trae como
consecuencia bajos niveles de productividad, por debajo de los rendimientos de otras
localidades de la Región Puno.

3. Sector Comercio-Empresarial

La provincia de San Román, se caracteriza por ser comercial esto debido a la

predominancia de la ciudad de Juliaca y del novísimo capital del Distrito de San
Miguel sobre otras áreas urbanas; en este sentido es que se ve que del total de los
establecimientos comerciales y empresariales cerca del 12% están establecidos en el
distrito de San Miguel, especialmente en la ciudad de San Miguel; se aclara que no
todos los establecimientos comerciales y empresariales están contemplados en el
siguiente cuadro.
 Cuadro Nº 56
Provincia de San Roman: Establecimientos Censados por Actividad Economica, segun Ámbito Politico
Administrativo, 2008
Cabanillas
ACTIVIDAD ECONÓMICA SAN ROMÁN Juliaca Cabana Caracoto
(Deustua)
Total 15439 15208 57 126 48
Pesca y Acuicultura 0
Explotacion de Minas y Canteras 5 5
Industria Manufacturera 959 948 4 5 2
Suministro de Electricidad 0
Suministro de Agua y Alcantarillado 4 4
Construccion 11 11
Comercio al Por Mayor y Menor 10,633 10,454 46 94 39
Transporte y Almacenamiento 198 195 3
Alojamiento y Servicio de Comida 958 941 5 9 3
Informacion y Comunicación 666 661 4 1
Actividades Financieras y de Seguros 127 127
Actividades Inmobiliarias 20 20
Actividades Profesionales, Cientificas y
445 443 1 1
Tecnicas
Actividades Administrativas y Servicios de
296 295 1
Apoyo
ENSEÑANZA PRIVADA 135 134 1
Servicios Sociales Relacionados con la Salud
306 306
Humana
Artes, Entretenimiento y Recreacion 109 109
Otras Actividades de Servicios 567 555 1 9 2
Fuente: INEI; IV Censo Económico Nacional; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Establecimientos por Actividad Económica de la Provincia de

San Román - 2008
Otras Actividades de Servicios 3.67
Artes, Entretenimiento y Recreacion 0,71
Servicios Sociales Relacionados con la Salud… 1.98
ENSEÑANZA PRIVADA 0,87
Actividades Administrativas y Servicios de Apoyo 1,92
Actividades Profesionales, Cientificas y Tecnicas 2.88
Actividades Inmobiliarias 0,13
Actividades Financieras y de Seguros 0,82
Informacion y Comunicación 4,31
Alojamiento y Servicio de Comida 6,21
Transporte y Almacenamiento 1,28
Comercio al Por Mayor y Menor 68.87
Construccion 0,07
Suministro de Agua y Alcantarillado 0,03
Industria Manufacturera 6,21
Explotacion de Minas y Canteras 0,03

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00

El sector comercio es la actividades más dinamizadora de la economía distrital; de

acuerdo a los datos obtenidos del INEI. En el siguiente cuadro se visualiza la principal
actividad de la Población Economicamente Activa del presente distrito.
 Cuadro Nº 57
Provincia de San Román: PEA Provincial (14 años a mas) y por Distritos, según Actividades, Censo 2007
SAN ROMAN JULIACA CABANA CABANILLAS CARACOTO
PEA ocupada según actividad económica
Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto %
TOTAL 89,144 100.00 83,238 100.00 1,658 100.00 1,819 100.00 2,429 100.00
Agric., ganadería, caza y silvicultura 7,833 8.79 4,050 4.87 1,240 74.79 1,005 55.25 1,538 63.32
Pesca 21 0.02 17 0.02 0.00 4 0.22 0.00
Explotación de minas y canteras 1,052 1.18 875 1.05 71 4.28 83 4.56 23 0.95
Industrias manufactureras 12,133 13.61 11,780 14.15 45 2.71 46 2.53 262 10.79
Suministro de electricidad, gas y agua 155 0.17 148 0.18 1 0.06 3 0.16 3 0.12
Construcción 5,735 6.43 5,437 6.53 68 4.10 86 4.73 144 5.93
Comercio 23,643 26.52 23,172 27.84 69 4.16 233 12.81 169 6.96
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 2,472 2.77 2,430 2.92 8 0.48 15 0.82 19 0.78
Hoteles y restaurantes 4,850 5.44 4,762 5.72 15 0.90 37 2.03 36 1.48
Trans., almac. y comunicaciones 10,669 11.97 10,393 12.49 43 2.59 95 5.22 138 5.68
Intermediación financiera 437 0.49 436 0.52 0.00 0.00 1 0.04
Activid.inmobil., empres. y alquileres 2,944 3.30 2,895 3.48 11 0.66 26 1.43 12 0.49
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 2,695 3.02 2,604 3.13 31 1.87 34 1.87 26 1.07
Enseñanza 7,054 7.91 6,929 8.32 22 1.33 79 4.34 24 0.99
Servicios sociales y de salud 1,796 2.01 1,767 2.12 3 0.18 21 1.15 5 0.21
Otras activ. serv.comun.soc y personales 2,034 2.28 2,001 2.40 4 0.24 14 0.77 15 0.62
Hogares privados con servicio doméstico 1,237 1.39 1,211 1.45 4 0.24 12 0.66 10 0.41
Organiz. y órganos extraterritoriales 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Actividad económica no especificada 2,384 2.67 2,331 2.80 23 1.39 26 1.43 4 0.16
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Respecto a la PEA que se ocupa en estas actividades en el cuadro anterior se aprecia

que el sector comercio absorbe a la mayor cantidad de población en edad de trabajar;
cabe indicar que esto solo está referido al eje Económico-Productivo por lo que es un
resultado parcial del total de la PEA ocupada.

Según el Censo Nacional Económico 2008; la Provincia de San Román tiene una
producción total de 615, 993,000 Millones de Soles y según la población que tiene una
producción por habitante de 1,059 Dólares.
Cuadro Nº 60
Producción Total Censal, Según Ambito Político Administrativo, 2007
(Miles de Nuevos Soles)
País / Producción Total Censal 2007
Departamento / PBI Per
Total Población Cápita (En
Provincia Total Margen
Producción Total PBI US$ de 2008)
Comercial
del Ejercicio
Perú 30,074,576 266,185,782 296,260,358 27,412,157 4,473
Puno 279,264 2,069,190 2,348,454 1,268,441 766
San Román 155,162 460,831 615,993 240,776 1,059
Fuente: Censo Nacional Económico 2008; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Desorden del comercio

Se realiza fundamentalmente en los días de feria, además cabe resaltar que la población
realiza el comercio, negocio y trabajo dependiente en el Distrito de Juliaca.
La actividad comercial se desarrolla en dos tipos de comercio: formal y el informal.
Entre las principales consecuencias del comercio informal y ambulatorio, podemos
mencionar las siguientes:

1) Crecimiento desordenado.

2) Sub empleo en adultos y trabajo infantil.

3) Inexistencia de centros financieros.

4) Carencia de infraestructura para mercados modelos.

5) Alta tasa de inseguridad urbana, contaminación ambiental.

6) Baja cobertura del servicio de saneamiento.

7) Inadecuado servicio de limpieza, seguridad, etc.

8) Contribuye en el crecimiento acelerado de la población en San Miguel,

especialmente por el movimiento migratorio, originando una mayor presión
poblacional por vivienda, servicios y productos.

Crecimiento explosivo y Sub empleo

Según información del INEI, la Población Económicamente Activa (PEA) de Juliaca,

en el año 2017 llegó a las 48,946 personas.

Otra característica de la PEA urbana es la predominancia de ocupación en actividades

terciarias como: comercio, servicios sociales y personales e institucionales, tal como se
muestra en el cuadro a continuación:
 Cuadro Nº 63
Provincia de San Román: Población Económicamente Activa de 6 y más de Edad, por Grandes Grupos de edad, Según
Departamento, Provincia, Área Urbana y Rural, Sexo y Ocupación Principal
Grandes Grupos de Edad
Departamento/Provincia/Distrito TOTAL 6 A 14 15 A 29 30 A 44 65 y Más
45 A 64 Años
Años Años Años Años
Dpto. de Puno 493,088 6,935 156,318 166,248 123,445 40,142
Provincia San Román 96,854 1,370 34,252 36,196 21,511 3,525
Miembros p. ejec. y leg. direct., adm. pub. y emp. 125 0 9 62 49 5
Profes., científicos e intelectuales 10,071 0 1,959 5,460 2,576 76
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 3,495 8 1,442 1,349 650 46
Jefes y empleados de oficina 2,573 0 1,177 935 452 9
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 19,919 227 6,457 7,736 4,775 724
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 5,066 22 807 1,366 1,905 966
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 14,071 206 6,464 4,455 2,556 390
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 10,151 32 3,296 4,250 2,366 207
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 21,578 762 7,798 7,341 4,778 899
Otra 780 314 342 122 2
Ocupación no especificada 2,181 13 810 809 455 94
Desocupado 6,844 100 3,719 2,091 827 107
Hombres 56,512 778 19,598 21,045 12,990 2,101
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 100 5 51 41 3
Profes., científicos e intelectuales 6,090 983 3,222 1,821 64
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 2,231 7 871 878 441 34
Jefes y empleados de oficina 1,264 442 499 317 6
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 7,323 111 2,427 2,690 1,760 335
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 3,276 11 483 841 1,260 681
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 9,627 137 4,540 3,039 1,687 224
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 9,682 28 3,071 4,077 2,304 202
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 10,852 413 3,985 3,646 2,381 427
Otra 757 296 337 122 2
Ocupación no especificada 1,007 8 378 350 228 43
Desocupado 4,303 63 2,117 1,415 628 80
Mujeres 40,342 592 14,654 15,151 8,521 1,424
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 25 4 11 8 2
Profes., científicos e intelectuales 3,981 976 2,238 755 12
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 1,264 1 571 471 209 12
Jefes y empleados de oficina 1,309 735 436 135 3
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 12,596 116 4,030 5,046 3,015 389
Agricult.trabaj. calif. agrop. y pesqueros 1,790 11 324 525 645 285
Obreros y oper.minas, cant.,ind.manuf. y otros 4,444 69 1,924 1,416 869 166
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 469 4 225 173 62 5
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 10,726 349 3,813 3,695 2,397 472
Otra 23 18 5
Ocupación no especificada 1,174 5 432 459 227 51
Desocupado 2,541 37 1,602 676 199 27
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda; Elaboracion Equipo Técnico PDC/MPSR-J/GPP/PPCT

Según los datos del INEI, el desempleo de las áreas urbanas de la sierra, como es el
caso de San Miguel, observaría tasas de desempleo, entre 7.0 y 8.0%, similares a las
del promedio nacional, siendo la PEA la que estaría en situación de pobreza.Esta
situación de desempleo ha originado la transformación acelerada en los usos de suelo
en los últimos años, obedeciendo a la necesidad de un gran sector de la población de
procurarse autoempleo, utilizando para ello su propia vivienda. Este hecho ha
motivado incompatibilidades en los usos de suelo, así como ocupación desordenada de
los espacios públicos de la ciudad, situaciones que disminuyen la calidad del espacio
urbano.
3 SISTEMA NATURAL ECOLOGICO
3.1.-ESCENARIO DISTRITAL ECOSISTEMAS
A).-COMPONENTES NATURALES

ESTRUCTURA TERRITORIAL

COMPONENTES DE LA MEDIO AMBIENTE

ORGANIZACIÓN CONTEXTO NATURAL
TERRITORIAL

FISIOGRAFIA ECOSISTEMA
ACUATICO
HIDROGRAFIA
ECOSISTEMA DE
PAMPAS
TOPOGRAFIA

ECOSISTEMA DE
CLIMATOLOGIA MONTAÑAS

DISTRITO DE
SAN MIGUEL

COMPONENTES DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

 FISIOGRAFIA
El territorio del distrito de San Miguel dentro de las sub unidades geográficas presenta
unidades fisiográficas que se describen a continuación:
 HIDROGRAFIA
Compuesto por el principal afluente, el rio Coata que cruza de Nor Oeste hacia el Este del
ámbito del distrito para luego finalmente desembocar en el lago Titicaca

 TOPOGRAFIA
San Miguel en su suelo presenta una superficie plana en su mayor parte con pocas
elevaciones como los cerros ---------------y otras de menor importancia en cuyas laderas
sirve para la siembra de productos para el consumo familiar y forraje para la ganadería

 CLIMATOLOGIA
El clima de San Miguel por lo general es frígido por lo que se encuentra en plena meseta
del Collao y tiene dos épocas bien definidas durante el año, heladas y lluvias.
La época de heladas está comprendido entre los meses de mayo y agosto y la época de
lluvias entre los meses de setiembre a marzo, estos indicadores

MEDIO AMBIENTE CONTEXTO NATURAL

 ECOSISTEMA ACUATICO
El sistema pluvial está formado por los recursos hídricos del distrito como es la afluencia
del Rio Coata.
Esta unidad fisiográfica está conformada por el gran caudal que posee y su gran potencial
de recursos naturales en flora y fauna.
El nivel del caudal del rio es variable, por ende esta unidad se adecua a los fenómenos
atmosféricos que se puedan presentar como sequias y lluvias.
 ECOSISTEMA DE PAMPAS
En esta unidad se ubican los principales asentamientos humanos del distrito donde es
aprovechado para el cultivo de productos de consumo y forrajes para la ganadería.
 ECOSISTEMA DE MONTAÑAS
Se elevan desde las pampas en el nor este y puede llegar hasta los 4300 m.s.n.m con
presencia de elevaciones con pendientes fuertes entre estos se encuentran la cadena de
montañas conformada por los cerros ------------------

 FLORA
La vegetación es homogénea, cuya composición principal es a base de gramíneas (ichu)
que se presentan formando manojos que conforman una cubierta más o menos densa. Entre
las principales especies tenemos: Queñua, Kolli, Tola, Cantuta, Yareta, Paipa, Mutuy,
Roque, se extiende por todo el territorio creando bosques inmensos alrededor del distrito
de San Miguel son el pulmón ecológico
 FAUNA
La fauna encontrada en el sector de la rivera del rio Coata y las quebradas del cerro -------
---------- que son el escenario natural, tiene una enorme variedad de fauna acuática y
terrestre, representativa de esta zona ecológica. Muchas de ellas habitan en los alrededores
del distrito, Existen especies de mamíferos, anfibios, reptiles, aves y fauna acuática, tanto
en el área urbana como en sus inmediaciones, formada básicamente por gramíneas (ichu),
hierbas rastreras, los totorales.

B).- CLIMA Y CONTAMINACION

AGENTES CLIMATOLOGICOS
 PRECIPITACIONES.
Las precipitaciones pluviales generalmente ocurren entre los meses de setiembre y abril
concentrándose aproximadamente las 3/4 partes de las lluvias en los meses de diciembre,
enero, febrero y marzo, el periodo seco lo constituyan los meses de mayo, junio y julio, la
irregularidad con que se presenta la precipitaciones dan lugar muchas veces a la presencia
de sequías .Según la distribución de precipitaciones para la cuenca Suches es de 650 m.m.
en 120 días al año según datos del SENAMHI.

VARIABLES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

Temperatura °C
Máxima a 14.30 14.60 14.70 15.00 14.20 14.40
Mínima 5.30 5.00 5.10 4.10 0.40 0.60
Media 9.80 9.80 9.90 9.60 6.90 7.50

VARIABLES JUL AGO SET OCT NOV DIC

Temperatura °C
Máxima a 13.90 14.30 16.30 16.70 17.90 16.70
Mínima -1.00 0.00 -2.80 3.90 5.30 5.00
Media 6.30 7.20 9.90 10.30 11.60 10.90
Fuente: Anuario geográfico de la Región Puno SENAMHI 2015

 TEMPERATURA.
La temperatura del ambiente del Distrito de San Miguel varía desde 17.9°C máximo y -
3.8°C, como mínimo con un promedio anual de 10.9°C
 VIENTOS.
El viento como fuente de energía tiene una velocidad promedio que oscila
aproximadamente de 3.2 m/s. hasta 2.5 m/s OTZ la mayor frecuencia es de oeste a Noreste
el mes donde se registra mayores velocidades es en el mes de agosto, la velocidad y
dirección son muy variables y se representan desde calmas absolutas hasta vientos fuertes,
por su ubicación geográfica, se tiene un movimiento bastante cambiante en dirección y
velocidad por la presencia de elementos naturales como son los cerros, elementos
vegetales(árboles).

 HUMEDAD RELATIVA.
En sus valores promedio anual la Humedad Relativa alcanza el 79% con una máxima
media anual de 58% y una mínima media anual de 34%.

La proximidad al rio Coata hace que el territorio donde se emplaza el Distrito de San
Miguel tenga condiciones benignas, en comparación a las zonas que se encuentran a
mayor distancia del rio, otra condicionante es la ubicación de los bofedales y pantanos que
se ubican al borde del rio Coata que durante todo el año permanece con agua para poder
dar origen a la flora y fauna de la zona por ende se crea un microclima en la zona.

 PRESION ATMOSFERICA.
Los valores de la presión atmosférica media en el distrito de San Miguel son muy similares
a los del altiplano en general y se sitúan en alrededor de 650 mb.

 RADIACION SOLAR.
La radiación solar varía de acuerdo a la posición geográfica y a la época del año, por lo que
en el distrito de San Miguel el rango varía aproximadamente entre 400 cal/cm². Día en
julio y 550 cal/cm² día en noviembre. En estrecha relación con la radiación, la insolación
varía entre 3.005 y 3.000 horas de sol al año aproximadamente, con una distribución en el
año igualmente contrastada entre verano e invierno. El número promedio de horas de sol
por día cambia de 9,3 en julio a 5,9 en enero estimativamente.
 AGENTES CONTAMINANTES

 RESIDUOS SOLIDOS
La disposición de residuos sólidos (o comúnmente llamados basura) que generan las
ciudades, es decir, el lugar en que se depositan finalmente, es un problema constante en
todas las zonas urbanizadas; una población creciente produce también más residuos sólidos,
la falta de un sistema organizado de recojo de éstos y el lugar de disposición final, son
causas de la contaminación de ríos principalmente y de terrenos deshabitados, donde se
acumulan, así como de la aparición de una actividad anexa: la recuperación y
comercialización de materiales para su reciclaje, con un número también creciente de
personas que trabajan sacando plásticos, latas, vidrios y otros de la basura, arriesgando su
salud, y sufriendo muchas veces la explotación de grandes comercializadores.
La presencia de los RRSS en áreas urbanas atenta contra la salud humana, de los animales
domésticos y de otras especies, atentan contra la economía familiar y de la gestión
municipal, también contra el ornato y bienestar de la ciudad. Por estas razones requiere de
una especial atención para lograr un adecuado manejo y puede ser convertido en una fuente
de ingresos mediante el aprovechamiento integral.
 FLUJO DE RRSS EN SAN MIGUEL
Se ha estimado un total de 06 TM de RRSS/dia. No es
posible determinar la cantidad que también son acumulados
GENERACIÓN en botaderos clandestinos dentro del área urbana.

ORIGEN Viviendas del área urbana, comercio aledaños al distrito,

Se conoce la presencia de material plástico, vidrios, metales,

CARACTERIZACIÓN cenizas y material orgánico diverso.

Temporalmente son almacenados en las mismas viviendas.

También son acumulados en relleno sanitario ubicado en el
ALMACENAMIENTO
sector de Chilla, en diferentes puntos de la ciudad y a orillas
del rio Coata
Se realiza el servicio de barrido de las calles y se hace la
recolección de RRSS de las viviendas cada 2 dias por
RECOLECCIÓN
semana

Carros compactadoras de la Municipalidad

TRANSPORTE

 CONTAMINACION DEL AIRE

De origen natural: son los producidos por los arrastres de polvo inertes que ocurren por
acción de los vientos que se originan en la zona.
Por acción del hombre: Entre las que se encuentran la contaminación producida por los
vehículos motorizados, residuos sólidos generados por la actividad comercial y el alto
tráfico de vehículos pesados ya sea de pasajeros o de carga que emanan el monóxido de
carbono CO producto de la combustión de los combustibles de los motores .

 CONTAMINACION SONORA
En el distrito de San Miguel existe una gran concentración de vehículos de alto tonelaje
debido a la presencia de avenidas principales que bordean el distrito esto conlleva el alto
flujo vehicular y donde se encuentran apostados gran cantidad de talleres de mecánica
automotriz.
 CONTAMINACION DEL AGUA
Además, aunque en la actualidad la contaminación del rio Coata, el principal recurso
hídrico compartido, es un problema restringido prácticamente a lo largo de la rivera interior
del distrito receptor de las aguas residuales de la población, un mayor desarrollo agrícola y
minero-industrial en la cuenca del Titicaca podría incrementar en el futuro los problemas
de contaminación del lago, lo que afectaría los usos potenciales del agua en el sectores de
Perú y Bolivia Esto hace ver la necesidad de aplicar mecanismos adecuados de
control ambiental de las actividades productivas dentro de la región.

 CONTAMINACION DEL SUELO

Los residuos sólidos: en la actualidad la ciudad de Juliaca cuenta con botadero de basura,
localizado en el sector sureste de la ciudad (Chilla) en campo abierto el que genera
contaminación atmosférica y suelo de la zona.

 PAISAJE E IMAGEN URBANA

 PAISAJE.
El paisaje tiene tres categorías de análisis, elementos visuales, espacios y vistas
permitiéndonos tener una imagen perceptual del centro urbano, como se detalla a
continuación.

ELEMENTOS VISUALES

 Sendas Son canales a lo largo de cuales el observador se mueve, calles líneas de

tránsito, constituyen los elementos predominantes de la imagen que ordenan y
relaciona todos los componentes del medio ambiente urbano.
Las principales vías como trayectorias son: la Av. Huancane, Esta vía invita a recorrer
por su amplitud paisajista, Av. Independencia. Para poder acceder al corazón del centro
urbano.
 Bordes Son fronteras que rompen continuidad, son elementos importantes de
organización espacial entre ellos tenemos al cerro ------------------ Como elemento
natural Borde, el rio Coata como elemento delimitador natural.
 Hitos Son elementos referentes del centro urbano que se distinguen como
elemento principal entre ellos tenemos la Parroquia, el Pedagogico y el centro de
salud..
 Nodos Son puntos estratégicos del centro urbano, cruces de calles, centro de
mucha actividad que tienen atracción intensiva hacia donde el observador camina
contienen símbolos dominantes los puntos importantes tenemos la ovalo de la salida
cusco, ovalo Vilcapaza.

ESPACIOS

 Abierto Espacio basto con pocas limitantes, visual amplia hacia las pampas,
incorpora visualmente la naturaleza con el centro urbano están conformados por las
pampas y áreas agrícolas.
 Semi Abierto Espacio parcialmente cerrado, contiene vistas interiores con
perspectiva hacia puntos abiertos importantes, está configurado por la plaza de armas
del distrito y por lo general este tipo de espacios se encuentra dentro del distrito.
 Auto Contenido Espacio bien delimitado o cerrado claramente disponible por su
escala vistas interiores está dado por el sistema de cerros donde se emplaza el
asentamiento.

 IMAGEN URBANA.
Es la estructura de elementos visuales que estructuran y hacen claramente memorable
la imagen del lugar, reforzado por su carácter y su sentido social. Aproximándose al
centro urbano de San Miguel por la Av Huancane, Av Independencia se puede
observar la impresionante envolvente trama urbana.

4 SISTEMA SOCIAL
4.1.- ESCENARIO DISTRITAL
a) DEMOGRAFIA
TOTAL
LOCALIDAD % HOMBRES % MUJERES %
POBLACIÓN
Provincia San
301,997 100% 147156 49% 154841 51%
Román

Distrito San Miguel 59,665 100% 29561 49.5% 30104 50%

b) SALUD

A nivel del distrito de San Miguel existen un Centro de Salud que se encuentra en la capital
del distrito

OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD

DISTRITO ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Centro de salud pueblo joven la revolución
SAN MIGUEL Centro de salud chingora
Puesto de salud mariano melgar

c) EDUCACION

Calidad educativa: Los principales indicadores del nivel educativo.

Institucion Educativas
11 2
4
27

58

15

Inicial - Jardín Secundaria

Primaria Técnico Productiva
Básica Especial Básica Alternativa - Avanzado
Inical No Escolarizado

POBLACIÓN ESTUDIANTIL
Durante el año 2018 se tiene un total de 27 Instituciones educativas de nivel primario,
Instituciones educativas de Nivel secundario 15; una Institución educativa Superior 1.
 N°
INSTITUCIONES EDUCATIVAS N° PROF. N° AULAS
ALUMNOS
JULIACA 8 1 2
340 SEÑOR DE LOS MILAGROS 80 3 4
372 YACHAYWASI 67 3 3
357 150 6 6
PEDRO VILCAPAZA 1593 77 50
PERU BIRF 1681 98 50
70693 29 2 6
SIMON BOLIVAR 1120 61 34
70618 701 26 24
70613 499 22 19
70660 196 11 10
70606 523 31 24
70605 DOMINGO SAVIO 963 38 33
70671 220 10 9
70554 47 3 6
70583 PEDRO VILCAPAZA 21 2 6
REAL CONVICTORIO 140 7 7
70582 318 17 16
JULIACA 28 5 6
MICAELA BASTIDAS 239 12 12
REAL CONVICTORIO 120 11 5
PRITE - DIVINO NIÑO JESUS 50 4 4
SAN JOSE JULIACA 105 9 6
SAN JOSE JULIACA 80 14 5
JOHN VENN EULER 103 6 6
JOHN VENN EULER 92 7 5
70709 327 15 13
MARIA REYNA DE LOS ANGELES 45 2 3
SAN JOSE JULIACA 54 4 4
HORACIO ZEVALLOS GAMEZ 290 24 10
NUEVO PERU 102 4 4
NUEVO PERU 316 12 12
NUEVO PERU 282 16 10
318 177 7 7
VIVA ESPERANZA 39 2 2
VIVA ESPERANZA 195 9 9
CEBA - PERU BIRF 123 9 8
CEBA - SIMON BOLIVAR 148 9 8
GALILEO GALILEI 32 2 2
GALILEO GALILEI 71 6 6
KAUSANA WASI 51 3 2
KAUSANA WASI 132 6 6
JESUS MAESTRO 84 9 6
606 76 3 3
609 122 5 5
SAN JOSE 8 0 2
758 56 2 3
759 41 2 2
764 22 1 3
765 18 1 3
CRISTO BLANCO 68 8 6
CRISTO BLANCO 35 3 3
957 16 1 1
967 51 2 3
975 28 2 2
979 16 1 3
983 67 3 3
996 30 1 1
997 24 1 3
999 21 1 1
945 28 2 3
950 31 2 4
961 36 2 2
976 30 2 3
982 24 2 3
986 25 1 1
994 27 1 1
998 8 1 1
VIVA ESPERANZA 86 8 5
CIUDAD DE DIOS 8 0 2
1142 3 1 2
1155 13 1 3
1162 13 1 1
1143 38 2 3
1145 22 1 1
SAN ISIDRO DE CCACCACHI 162 8 5
CRISTO BLANCO 37 13 5
DANIEL GOLEMAN 40 4 3
DANIEL GOLEMAN 28 10 5
DANIEL GOLEMAN 100 8 7
1364 19 1 2
1332 SAN JORGE 34 2 3
1328 JATARI LLACTA 19 1 1
1357 SEÑOR DE LOS MILAGROS
I 54 3 3
1327 8 1 3
1347 SANTA ASUNCION 23 1 1
1348 LAS MARAVILLAS 24 2 3
1341 SEÑOR DE HUANCA 20 1 3
1350 SANTA BARBARA 16 1 3
1354 21 1 1
1359 18 1 3
72770 MUCRA 19 2 6
SAN MIGUEL DE JULIACA 36 6 5
SAN MIGUEL DE JULIACA 46 4 6
SAN MIGUEL DE JULIACA 36 2 2
LA RECOLETA 38 2 3
LA RECOLETA 65 5 5
JESUS MAESTRO 57 6 3
SAN ANTONIO DE PADUA 45 4 3
GALILEO GALILEI 17 4 2
JESUS MAESTRO 3 6 1
JHON VON NEUMANN
JHON VON NEUMENN
CARICIAS DEL AMOR
SAN FERMIN
ALBERT EINSTEIN
ALBERT EINSTEIN
COLLEGE INNOVA SCHOOL

d) FLUJOS MIGRATORIOS
EMIGRACIÓN.
INMIGRACIÓN.

e) COSTUMBRES Y TRADICIONES
Las costumbres y tradiciones son característicos de nuestros antepasados y que a la fecha se
vienen cultivando, algunas costumbres por ser típicas de la zona y las que se recuerdan con
mayor frecuencia son:
 La Pachamama, con el "pago" que se hace a la tierra, durante el mes de agosto.
 Visitas a las Chacras, en las fiestas de Carnavales.
 Señalacuy es el acto donde se marca a los animales (vacuno y ovino), se realiza en el
mes de carnavales.
 El rodeo de chacras, que se practica una vez al año y está a cargo de los tenientes
gobernadores; este rodeo se realiza por el lapso de una semana en forma continua. Este
rodeo se practica con el fin de ver si hay problemas entre los campesinos, en relación a su
marcación territorial, es decir que fiscalizan si existen daños en sus terrenos de cultivo..
 Concurso de danzas: se desarrollan en los carnavales, el domingo de amargura, con
la participación de diferentes conjuntos del distrito.
El 24 de Junio: se celebra el día de San Juan, se dice que es el día más frígido del año, se
prenden fogatas para calentar el ambiente.
F) ORGANIZACIONES SOCIALES

Las organizaciones de base se encuentran debilitadas y han perdido representatividad, por

falta de líderes con visión empresarial y deseos de cambiar el distrito, articulándolo al
desarrollo comercial y sostenible del distrito.
Dentro de las organizaciones de base también se encuentran agrupados los siguientes:

 CLUB DE MADRES
 CULTURA Y DEPORTE
 ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES
 COMUNIDADES CAMPESINAS

5 SISTEMA FISICO ESPACIAL

5.1.- SOPORTE FISICO DE LA CIUDAD
El estudio de la estructura físico espacial ha sido realizado en base a los resultados de datos
recogidos y procesados de la realización del catastro urbano del distrito de Juliaca
elaborado en el año 2014.
San Miguel aún no cuenta con una base de datos de información catastral

 NUMERO DE MANZANAS
 NUMERO DE HABITANTES
 SUPERFICIE DEL TERRENO
 AREA PROMEDIO DE LOTE
 TERRENO SIN CONSTRUIR

5.2.- ESTRUCTURA EDILICIA URBANA

a). LA VIVIENDA
 CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
En el aspecto formal la vivienda del distrito de san Miguel fueron de cubierta de calamina,
muros de adobe con pequeños vanos.
Con el paso del tiempo las viviendas fueron cambiando, primeramente el uso de
materiales, la cubierta de concreto, los muros en algunos casos se mantuvieron con el
adobe y en algunos se empleó el ladrillo

b).USOS DE SUELO
c). ESTADO DE CONSERVACION
d). ALTURA DE EDIFICACION
e). MATERIAL DE COBERTURA
f). MATERIAL DE CONSTRUCCION
g). MATERIAL DE PISOS

5.3.- VIALIDAD Y TRANSPORTE

a). SISTEMA VIAL
El sistema vial que presenta el distrito de san Miguel está dado por un eje longitudinal que
se puede apreciar la carretera Panamericana Cusco –Puno que es de mayor importancia en
sentido longitudinal del eje Norte – Sur. Esta vía condiciona al sistema vial local y divide
espacialmente en dos sectores al área urbana..
 CORREDOR INTEROCEANICO, CORREDOR TURISTICO CUSCO PUNO
LA PAZ
Esta vía es la principal y más transitada que conectan al distrito de San Miguel con las
ciudades de Cusco, puerto Maldonado, Puno, la Paz debido al flujo comercial y turístico
que existe entre ambas ciudades y de ahí a varias comunidades su estado de conservación
es buena por el constante mantenimiento.

b). JERARQUIZACION DE VIAS La jerarquización de vías mediante la clasificación de

cuatro categorías como son las vías regionales, vías troncales, vías colectoras y por ultimo
vías residenciales.
 VIAS DE PRIMER ORDEN –REGIONALES
Este tipo de vía conforma la carretera Juliaca Huancne .
Esta vía está considerada como de primer orden de relaciones económico posteriormente
integrarse a los otros ejes de carácter nacional e internacional.
 VIAS DE SEGUNDO ORDEN -TRONCALES.
 VIAS DE TERCER ORDEN – COLECTORAS
 VIAS RESIDENCIALES

c). ESTADO DE VIAS

d). TRANSPORTE
 PARQUE AUTOMOTOR
 FLUJOS VEHICULARES
 FLUJOS PEATONALES

e). PARADEROS
f). ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS
 LOS INTERCAMBIOS VIALES
 LOS ESTACIONAMIENTOS

5.4.- EQUIPAMIENTO URBANO

a). EDUCACION
 NIVEL INICIAL
 NIVEL PRIMARIO
 NIVEL SECUNDARIO
 NIVEL SUPERIOR
 BIBLIOTECA MUNICIPAL

b). SALUD
c). RECREACION
El uso de suelo recreativo está conformado por predios el cual representa este tipo de
equipamiento se distribuye en dos, recreación pasiva y recreación activa
El espacio destinado para lo que es recreación activa carece de espacios abiertos para la
práctica de deportes.
d). OTROS USOS
Está constituido por los equipamientos mayores edificios institucionales y de servicio como
la municipalidad distrital, que viene funcionando en forma improvisada
5.5.- INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
a). AGUA
b). DESAGUE
c). ENERGIA ELECTRICA
d). COMUNICACIONES
E). RESIDUOS SÓLIDOS

6 SISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO

a). CREACION DEL DISTRITO
A la fecha el distrito de San Miguel cada 27 de julio de cada año viene cumpliendo sus
aniversarios correspondientes como distrito perteneciente a la provincia de San Román.

CREACION DEL DISTRITO DE CANBANILLAS

DISTRITO FECHA DE CREACION LEY
SAN MIGUEL 15 DE JULIO 2016 30492

b). MUNICIPALIDAD DISTRITAL

 DEFINICION DE MUNICIPALIDADES
La municipalidad es el órgano de gobierno local con atribuciones competencias y funciones
que las asigna la constitución política, la ley orgánica de municipalidades y ley orgánica de
gobiernos regionales.
ASIGNACION DE COMPETENCIAS A LA MUNICIPALIDAD

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

- Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los

planes correspondientes.
- Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
urbanos.
- Administrar y reglamentar los servicios públicos, locales destinados a satisfacer
necesidades colectivas de carácter local.
- Aprobar su organización interna y presupuesto institucional conforme a ley de gestión
presupuestaria del estado y las leyes anuales de presupuesto.
- Formular y aprobar el plan de desarrollo urbano concertado con su comunidad.
- Ejecutar y supervisar obras publicas de carácter local
- Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación, concertación y
fiscalización de la comunidad en la gestión municipal.
- Dictar las normas sobre los asuntos y materia de su responsabilidad y proponer las
iniciativas legislativas correspondientes.

COMPETENCIAS COMPARTIDAS

- Educación participación en la gestión educativa conforme lo determine la ley de la materia.

- Salud pública.
- Cultura turismo
- Cultura turismo, recreación y deporte.
- Preservación y administración de las reservas naturales protegidas , la defensa del medio
ambiente
- Seguridad ciudadana,
- Conservación de monumentos históricos y arqueológicos.
- Transporte colectivo, circulación y transito urbano.
- Vivienda y renovación urbana.
- Atención y administración de programa sociales. gestión de residuos sólidos
- Atención y administración de los servicios básicos
 ORGANIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
La municipalidad es el órgano de gobierno local que emanan de la voluntad popular. Son
personas jurídicas con derecho público con autonomía económica y administrativa en los
asuntos de su competencia
La municipalidad promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales,
fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las
circunscripciones de su jurisdicción no puede ejercer las funciones de orden político que la
constitución y las leyes reservan para otros órganos del estado.

c). FUNCIONES
FUNCIONES GENERALES
 Planificar ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para sus
necesidades vitales de vivienda y salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
transporte y comunicaciones.
Esta es una función de carácter absolutamente general para cuyo cumplimiento acude a los
recursos económicos propios y a los provenientes de diversas dependencias estatales.
 Ejecutar la acción municipal de acuerdo con los planes integrales de desarrollo.

FUNCIONES ESPECÍFICAS
EN MATERIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL VIVIENDA Y
SEGURIDAD
 Formular, aprobar y supervisar los planes de desarrollo de los asentamientos humanos.
 Velar por conservación de la flora y fauna local y promover ante las entidades
respectivas las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y
recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Contribuir mediante la ejecución de obras diversas al desenvolvimiento de una
infraestructura adecuada para brindar apoyo a la producción, transporte, comercio y
abastecimiento de alimentos.
 Definir las áreas de expansión urbana en concordancia con la bonificación y planes de
desarrollo urbano.
 Construir infraestructura urbana y rural ( vías vecinales, servicio de agua, desagüe, luz,
puentes, pavimentos etc.)

EN MATERIA DE DE POBLACION SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

 Reglamentar y vigilar el saneamiento ambiental de la localidad.
 Normar y controlar la higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales,
viviendas, piscinas, y otros lugares públicos.
 Iniciar y apoyar campañas de forestación y reforestación.
 Promover y realizar actividades de medicina preventiva y primeros auxilios etc.
 Establecer medidas de control de ruidos, tránsito y transporte colectivo.
 Fomentar y realizar programas de prevención sanitaria.
 Ejecutar los servicios de limpieza pública.
 Controlar la sanidad animal.

EN MATERIA DE EDUCACIÓN, CULTURA RECREACION Y DEPORTE

 Promover y participar en actividades de alfabetización.
 Propiciar organizar y sostener cunas o guarderías infantiles, establecimiento de
protección al niño desvalido, al minusválido y anciano.
 Impulsar actividades culturales y vigilar el cumplimiento d las normas
 Crear organizar y mantener la biblioteca municipal
 Cautelar la conservación del patrimonio cultural local sobre todo en el cuidado de los
monumentos arqueológicos, históricos, artísticos

EN MATERIA DE ABASTECIMIENTO COMERCIAL DE PRODUCTOS

 Controlar y hacer cumplir las normas sobre las condiciones de higiene de quienes
venden o comercializan alimentos y bebidas.
 Reglamentar y vigilar el comercio que se realiza en la vía pública (comercio
ambulatorio)
 Promover y organizar ferias de productos alimenticios, agropecuarios y artesanales.
 Edificar, organizar y supervisar los mercados de abastos, camales con la finalidad de
ejercer control de productos
 Conceder licencia de funcionamiento de abastecimientos comerciales, industriales y
actividades profesionales

EN MATERIA DE TRANSPORTE COLECTIVO, CIRCULACION Y TRANSITO

 Establecer reglas para el transito urbano y otorgar los permisos o concesiones
 Regular el transporte colectivo
 Establecer las señales de tránsito y regular el transito urbano de peatones y vehículos

d). BIENES Y RENTAS MUNICIPALES

 Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad
 Los tributos creados por ley a su favor
 Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, y derechos creados por su consejo
municipal los que contribuyen sus ingresos propios.
 Los recursos asignados del fondo de compensación municipal
 Los conceptos de asignación por concepto de canon y rentas y aduanas las asignaciones
y transferencia especificas establecidas en la ley anual de presupuesto para atender los
servicios descentralizados
 Los recursos provenientes de sus operaciones financieras y las de crédito interno
concertadas con cargo a su patrimonio propio, las operaciones de crédito externo
requieren el aval o garantía del estado y se sujeta a la ley de endeudamiento público.
FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
A partir del ejercicio presupuestal del año 2017 los recursos del fondo de compensación
municipal (foncomun) que perciban las municipalidades serán utilizadas para fines que
acuerden el respectivo consejo municipal acorde a sus propias necesidades reales,
determinándose los porcentajes de aplicación para gastos corrientes e inversión y los
niveles de responsabilidad correspondientes.
La municipalidad se ve obligada a depender de las transferencias por fondo de
compensación municipal monto considerado insuficiente para cubrir las múltiples de
necesidades de gastos.
Otras de las transferencias que recibe es la fuente de financiamiento, donaciones y
transferencias para atender el vaso de leche cuyo objetivo es atender a los niños de escasos
recursos económicos de 0 a 6 años de edad y madres gestante y en estado de lactancia.
Según el proceso presupuestario del año 2019.

e). REGIMEN DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

Las municipalidades de los centro poblados se rigen por las normas de la ley orgánica de
municipalidades para su creación ámbito y funciones delegadas. La municipalidad esta
obligada a entregar a municipios menores de su jurisdicción un porcentaje de sus recursos
propios y /o de sus transferencias por el estado para poder cumplir con las funciones
delegadas y la prestación de los servicios municipales.

ESCENARIO IDEAL - MODELO

VISION
Distrito de San Miguel al 2022 con identidad cultural, con un fortalecimiento sostenible,
institucional, económico, social y ambiental, orientados a trabajar en forma articulada y
concertada con la sociedad civil a fin de brindar una mejor y eficiente calidad de
servicios.

MISION

El distrito de San Miguel tiene como misión principal dotar y fortalecer la calidad de
vida de sus habitantes brindándole un adecuado ambiente, con el propósito de satisfacer
sus necesidades básicas de calidad como son vivienda, educación, salud, transporte,
seguridad etc. de una manera adecuada y oportuna.
 ANALISIS FODA
AMENAZAS Y OPORTUNIDADES (ANÁLISIS DEL MEDIO EXTERNO).
AMENAZAS:
 Contaminación de la provincia de San Roman.
 Fenómenos climatológicos: Sequías, Heladas,
granizadas, inundaciones.
 Inestabilidad política, economía y financiera
nacional e internacional
 creciente depredación de los recursos
naturales
 política de empleo inadecuado
 Asignación presupuestal insuficiente para
atender las necesidades de la población urbana
y rural.
 Deficiente e insuficiente infraestructura vial.
 Ausencia de líderes dentro de la sociedad civil
y formación de nuevos cuadros de
profesionales multidisciplinarios.
 Ausencia de concentración en
disponibilidad presupuestal para la ejecución
de proyectos de inversión de impacto local,
regional y subregional.
 Sector comercial no priorizado como
generador de ingreso por parte del gobierno
(como políticas de manejo).
OPORTUNIDADES:
 Ubicación Estratégica de la ciudad de San
Miguel.
 Mercados nacionales e internacionales
abiertos para el comercio, productos
agropecuarios, artesanales, pesqueros y otros.
 Integración al circuito vial: Juliaca -
Arequipa, Eje Eco turístico: Puno – Juliaca
– Cusco y eje Bioceanico.
 Oferta de capacitación para potenciar el
recurso humano.
 Manejo y conservación del medio ambiente.
 Demanda potencial del turismo nacional e
internacional.
 Políticas de promoción y fomento de la
pequeña y microempresa con activa
participación del sector privado.
 Acceso a la globalización de la informática.
la  Globalización de la economía y apertura de
mercados como respuesta a la estabilidad
económica del País.
 Instituciones y/o organizaciones de apoyo al
programa de inversión (Ministerio de la
presidencia, Foncodes, Pronamachs, Infes,
entre otros)
 Vías de comunicación favorables para el
desarrollo comercial y turístico
 Organismos internacionales que financian
inversión en el sector agropecuario.
 Oferta de servicios de telefonía e Internet a nivel
del distrito.
 FORTALEZAS Y DEBILIDADES (ANÁLISIS INTERNO)
FORTALEZAS:
 Potencial humano calificado
 Creciente modernización del sistema informático
 Potencialidades de riqueza social y cultural
 En las comunidades rurales se encuentran
recursos naturales dispuestos a generar desarrollo
productivo agrícola y pecuario.
 Cuenta con recurso hídrico
 Cuenta con beneficios generados por la
carretera Juliaca Cusco interoceanica.
 Tiene una ubicación geográfica estratégica.
 Cuenta con Instituciones Educativas generadoras
de empleo productivo como el Instituto
Pedagogico posteriormente la ampliación de la
universidad nacional de Juliaca
 Cercanía a la ciudad de Juliaca, que es
considerada como centro comercial de primer
orden a nivel regional
 Productores tienen conocimientos sobre el
cultivo de quinua, papa nativa, cebada y otros.
 Productores con conocimiento y experiencia en
crianza de ganado vacuno, ovino y camélido.
DEBILIDADES:
 Resistencia al cambio de políticas de
gobierno de algunas autoridades.
 Procedimientos Administrativos burocráticos.
 Insuficiente infraestructura de servicio básico
en las poblaciones urbanas y rurales.
 Carencia de infraestructura vial en todo el
distrito
 Pérdida de valores (unidad poblacional e
identidad Cultural)
 Carencia de maquinarias en el municipio para
obras de desarrollo local.
 Débil gestión en la toma de decisiones en
problema de transporte, comercio informal y
otros
 Sector empresarial con limitados apoyos de la
banca comercial
 Deficiente educación en higiene y
saneamiento ambiental.
 Sector educación , infraestructura deficiente
con con poca implementación
 Se requiere fortalecer y mejorar la relación de
trabajo conjunto entre las instituciones
públicas, privadas y sociedad civil.
 La población, actúa con mentalidad
asistencialista y paternalista.
 Crecimiento de las migraciones.
 Seguridad ciudadana ineficiente e insuficiente
 Infraestructura de salud en completo
deterioro y abandono
POSICIONAMIENTO DE LA CIUDAD

AREAS DE ACCION

La ubicación estratégica de la ciudad como nodo

articulador de, la posición como un centro de paso y
atracción en el desarrollo de servicios

Los niveles adecuados de formación de sus recursos

humanos en la cohesión social a nivel de la organización
sociales de base y familia

La accesibilidad a mercados nacionales e internacionales

para su comercialización de productos agrícolas piscícola y
textil de buena calidad.

El nivel de consolidación urbana y la cobertura de servicios

básicos y equipamientos, resulta importante el aporte para
el desarrollo de proyectos urbanos sostenibles.

La belleza y atractivo del ambiente paisajístico urbano y

natural con condiciones para ser promovidos difundidos y
puestos al servicio de la comunidad local nacional e
internacional.
ESTRATEGICA
UBICACIÓN

POSISCIONA
MIENTO DE
SAN
MIGUEL
ESCENARIO DESEADO COMPARTIDO

Mejorar los ingresos de población incidiendo en las fuentes de trabajo, actuando

sobre la base económica ganadero- turístico- industrial-comercial. Así como la
redistribución de la estructura socioeconómica (producción, transformación y
exportación

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población incidiendo en elevar los

servicios básicos, sociales y de infraestructura así como en el desarrollo sostenible
(lo natural- lo cultural – lo social) de la localidad teniendo como desarrollo
alternativo la actividad turística de carácter histórico cultural- natural ecológico.

Mejorar las condiciones de la principal actividad económica del distrito, la

ganadería y su comercialización que actualmente se desarrolla en todo el distrito con
visión de potenciarla y convertirse en el centro ganadero de mayor importancia de la
zona norte de la región puno

Este proceso se aplicara en los siguientes sistemas:

 Físico espacial
 Natural ecológico
 Histórico cultural
 Social
 Económico productivo

Para lo cual se ha considerado los siguientes proyectos

 Carretera transoceánica ILO – ACRE (BRASIL)
 Tratado de libre comercio (TLC)
 Proyecto especial binacional Lago Titicaca (PELT)
 Corredor económico Lima, Arequipa, Puno, Bolivia
 Promoción del turismo
 Promoción de la actividad agropecuaria
 APTITUD URBANA

SISTEMA NATURAL ECOLOGICO

SISTEMA HISTORICO CULTURAL

CENTRO
URBANO
SAN MIGUEL

ECONOMICO
PRODUCTIVO

ACTIVIDAD ACTIVIDAD
AGROPECUARIA TURISTICA

SISTEMA FISICO ESPACIAL

 ANALISIS ESTRATEGICO
Una vez concluido el análisis FODA y teniendo como marco los escenarios futuros propuestos el siguiente paso lo
constituye identificar las interacciones de estos cuatro factores.
El análisis estratégico emprendido ha permitido identificar cualitativa y cuantitativamente las principales fortalezas y
oportunidades del distrito de San Miguel.

FORTALEZAS:
 Potencial humano calificado
 Creciente modernización del sistema
informático
 Potencialidades de riqueza social y cultural
 En las comunidades rurales se encuentran
recursos naturales dispuestos a generar
desarrollo productivo agrícola y pecuario.
 Cuenta con recurso hídrico
 Cuenta con beneficios generados por
el corredor vial economico Cusco juliaca la
paz Bolivia, interoceánica. Brasil juliaca,
ilo, juliaca moho Bolivia. Panamericana
sur.
 Cuenta con Instituciones Educativas
generadoras de empleo productivo como el
Instituto Pedagogico posteriormente la
ampliación de la universidad nacional de
Juliaca y otras instituciones publicas y
privadas.
 Ubicación cercana a la ciudad de Juliaca,
que es considerada como centro comercial
de primer orden a nivel regional
 Productores tienen conocimiento ancestral
y artesanal sobre el cultivo de quinua, papa
nativa, cebada y otros.
 Productores con conocimiento
experiencia en crianza de ganado vacuno,
ovino y animales menores
OPORTUNIDADES:
 Proyecto de diferentes Carreteras que
integran al distrito.
 Programas de construcción de
infraestructura, equipamiento y servicios del
gobierno central.
 Demanda de productos organicos en
mercado internacional.
 Demanda productos agroindustriales en los
mercados local, regional, nacional.
 Capitales interesados en invertir en
agroindustria y transformacion.
 Acceso al Financiamiento nacional y
extranjero para proyectos de desarrollo.
 Oferta de servicios de capacitación, asesoría
técnica y empresarial.
 acercamiento de información comercial
científica y tecnológica.
 El proyecto sierra exportadora.
 Políticas y programas nacionales.
 Existencia de fuentes cooperantes
internacionales en asistencia técnica para
gestión municipal, desarrollo urbano y local.
y
POLITICAS DE DESARROLLO
Incorporar orgánicamente la participación de la población en el
PARTICIPACIÓ desarrollo urbano y la toma de decisiones y gestión
N CIUDADANA
Creación del sistema planificación y administración urbana que
INSTITUCIONAL establezca las diferentes atribuciones y responsabilidades del gobierno
central, gobiernos locales, Organizaciones vecinales y barriales.
GESTIÓN

Contribuir al efectivo control urbano sobre el uso del suelo y

preservación de recursos naturales.
Garantizar el cumplimiento de las recomendaciones de los instrumentos
de gestión,
Estructurar dentro de la municipalidad el organigrama político –
administrativo con las funciones principales a desarrollar.
Regular y controlar la ocupación urbana del suelo en armonía con su
vocación natural.
USOS DE SUELOS

Proporcionar la densificación normada y controlada del uso del suelo

urbano.
Controlar y prohibir los cambios de uso del suelo con fines de ser
urbanizados, las áreas extraurbanas que comprenden a las zonas
arqueológicas y zonas ecológicas desarrollando sobre ellas acciones para
garantizar dicho fin
Identificar las unidades de planificación (área central, áreas territoriales
inmediatas, mediatas que permitan su reglamentación.

Priorizar las reservas de áreas para equipamiento de los diversos

EQUIPAMIENTO

sistemas en las nuevas zonas de expansión urbana, tratando de

URBANO

disminuir los déficit existentes en las áreas consolidadas.

Priorizar las áreas de recreación activa y pasiva, como parques zonales,
parques infantiles en áreas a urbanizar además de implementar el
circuito recreacional ecológico.

Conformar un sistema vial interregional e interprovincial de carga y

TRANSPORTE
RED VIAL Y

pasajeros generando una articulación óptima.

Clasificar la red vial en un sistema arterial principal, colector, local y
peatonal con el objeto de articular adecuadamente el centro urbano con
su periferia.
Establecer un sistema vial que circunde la ciudad con el fin de aliviar
su congestionamiento y caos vehicular en el centro de la ciudad.
 Determinar las áreas de expansión urbana acorde a los
requerimientos de la población, proyectando dichas áreas a
zonas con factibilidad de servicios básicos transporte y
equipamiento.
VIVIENDA

Apoyar la legalización de a propiedad en sus diferentes

modalidades (saneamiento físico legal, subdivisión propiedad
horizontal entre otras) a fin de posibilitar su acceso a créditos
hipotecarios.
Difundir a nivel poblacional las tecnologías mejoradas para
edificaciones.
Prohibir y restringir totalmente la construcción de viviendas
ubicadas en las márgenes del rio Coata por ser una zona
vulnerable.
Mejorar y ampliar cualitativamente y cuantitativamente los
servicios básicos en áreas de expansión urbana y áreas en
SERVICIOS

proceso de consolidación, periferias de la ciudad.

BASICOS

Preservar y aprovechar los recursos hídricos para implementar

programas de dotación de agua con calidad
Ampliar la cobertura de comunicaciones mediante líneas telefónicas
y de internet en centro urbano y zonas de expansión.
 RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
1.-Dimensión Social
Problema Identificado
1.
Pérdida de valores (unidad
poblacional e identidad
Cultural)
2.
Infraestructura de salud en
completo deterioro y abandono y categorias del ministerio de Salud
3.
Infraestructura de servicios
basicos deficientes
Carencia de infraestructura vial gestionar la construccion del segundo Gestion con el gobierno
en todo el distrito
Inexistencia de infraestrucutura creacion y construccion de estadio
deeportiva
Inadecuadas
infraestructuras
Educativas de los niveles
Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Recuperacion y promocion de las Recursos ordinarios
costumbres, tradiciones y
festividades ancestrales
Promocion e implementacion del Recursos ordinadios
calendario festivo
Implementacion de espacios abiertos deRecursos ordinarios
Integracion Social y Cultural y gestion con el
Contruccion y equipamiento de centros programa trabaja
culturales como Teatro, centro de Peru
convensiones, escuela de Arte, deporte
Construccion de parque Biblioteca e Gestion Con
inpementacion de bibliotecas virtuales. Ministerio de
Cultura y MINEDU
creacion de carreras tecnicos a travez Gestion con MINEDU
de convenios interinstitucionales e institutos privados
construccion y equipamiento de Gestion con MINEDU
centros de salud acorde a las exigencias
contruccion de la casa del adulto mayor Gestion MPSR
construccion de guarderias Cuna Mas Gestion con MIDIS
dotacion y ampliacion del servicio aguaGestion integral 726.00
potable millones largo plazo.
dotacion y ampliacion del sevicio de Proyecto MVCS
alcantarillado sanitario convenio con seda
dotar y dar mayor acceso a las juliaca snip 39027ª
telecomunicaciones corto y mediano plazo
Gestionar de agua y desague en las
zonas rurales del distrito
anillo vial regional
contruccion de vias locales Recursos ordinarios
longitudinales y transversales Gestion con el
priorizando, primer,segundo orden programa trabaja Peru
implementacion de paraderos urbanos Recursos ordinarios
forestacion de moviliario urbano en el Recursos ordinarios
distrito
Construcción de espacios de Recursos ordinarios
esparcimiento Publicos, rutas de Gestion con el
circulación peatonales, ciclovias, etc programa trabaja Peru
Gestion con gobierno
municipal regional puno
creacion y construccion de estadio Gestion con gobierno
municipal regional puno
Mejoramiento y Ampliación de Gestion con gobierno
Infraestructuras educativa de los regional puno
niveles de Inicial, Primaria y
de Inicial, Primaria y
Secundaria.
Limitado equipamiento y
desarrollo de las
Tecnologías de
Información y
Comunicación en los
Centros Educativos
No se cuenta con la
promoción y
fortalecimiento de la IES
de Jornada Escolar
Completa "Horacio
Zevallos Gámez"
2.-Dimensión Económica
Problema Identificado
1.
Inexistencia de
infraestructura destinada a
la actividad comercial.
2.
Alto nivel de informalidad
3.
Bajo fortalecimiento del
dinamismo comercial y
empresarial
4.
Ausencia de productores,
empresarios, en foros
comerciales
5.
Bajo desarrollo Turistico y
artesanal
Secundaria. Tanto en el sector
urbano y rural.
Dotación de equipos de cómputo, Recursos ordinarios
investigación
Ejecución de la obra priorizada Gestion con PRONIED
ante PRONIED - MINEDU, para
su entrega a favor de la población
estudiantil del Distrito de San
Miguel
Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
Construccion de infraestructura e En areas destinadas en
implementacion de actividad comercial.PDU
Programa de formalización de las Gestionar con la
MYPES camara peruana de
comercio
Ejecutar y promover actividades Gestion con entidades
de apoyo directo e indirecto a la privadas
actividad empresarial del distrito
sobre información, capacitación,
acceso a mercados, tecnología,
financiamiento y otros campos a
fin de mejorar la competitividad.
Participación e Implementación Gestionar con la camara
de foros, eventos, ferias peruna de comercio
comerciales, concurso entre otros.
Fortalecer y Promover el turismo Elaboracion de plan
interno, articulado al corredor turistico con
turístico de la Ruta Cordillerana embellecimiento de las
alamedas e ingreso a la
(Cuzco, Puno, La Paz). ciudad y avenidas
Construcción del centro principales
recreacional turístico
La población tiene una cultura Recursos Ordinarios
turística orientada al desarrollo foncomun
 del distrito.
6. Bajo desarrollo agropecuario Acceso oportuno a financiamiento Gestion con el gobierno
de programas de mejoramiento regional a travez de sus
ganadero. diferentes
programasorientados al
desarrollo agropecuario
Cadenas productivas rentables y
competitivas en base a programas
de financiamiento.
Producción de cultivos alto
andinos tecnificada (quinua y
cañihua), con alta productividad y
ecológica.
Se generan políticas municipales
promotoras de mejoramiento de
ganado a nivel distrital y de
asociatividad interdistrital.
construcción y equipamiento de
centro de beneficio y
transformación cárnico de
animales mayores y menores (
camal)

Rehubicacion y construccion de
mecado destinado al comercio de
ganado

3.-Dimensión Ambiental
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
1. Construcción de vivero forestal. Recursos ordinarios
Carencia de Espacios y áreas Reforestar y puesta en valor las Gestion con el MINAN
verdes. laderas del rio coata, laguna CAP
korihuata.
Sensibilizar sobre reciclaje de los Recursos ordinarios
desechos en los parques, plazas,
mercados y disminuir el uso del
claxon.
Crear un sistema de reutilización de Proyecto IPC con
aguas servidas para el riego de gestion MVCS-
parques y jardines mediante la MINAM
cooperación popular de los
pobladores de San Miguel
Mejorar las redes de monitoreo y
control ambiental
 Fomentar campañas que promuevan Recursos ordinarios
las caminatas y el uso de la bicicleta
en diferentes eventos del calendario.
Reforestar los Parques, Avenidas, Recursos ordinarios
Frenteras de las Casas con apoyo de
los pobladores
2. Residuos sólidos. Un Implementar el Plan Integral de Gestion con el
problema muy algido en la Gestión Ambiental de Residuos MINAM y
poblacion del distrito Sólidos (PIGARS), para el manejo de organismos
los Residuos; internacionales que
(Residuos Domiciliario, Residuo esten involucrados
comercial, Residuo de limpieza de con la preservacion
espacios públicos, Residuo de del medio ambiente
establecimiento de atención de salud,
Residuo industrial, Residuo de las
actividades de construcción, Residuo
agropecuario, Residuo de
instituciones e instalaciones o
actividades especiales).
Construccion de Una Planta de
Tratamemiento de Residuos Solidos
para la recuperación para residuos
sólidos de ámbito municipal del
Distrito de San Miguel.
Construccion de Infraestructura para
la producción de compost y
lombricultura, para ser utilizado
como abono en parques y jardines.
(A partir de Residuos Orgánicos
generados por los mercados del
Distrito de San Miguel)
Fomentar campañas de
sensibilizacion sobrela importancia
de la limpieza y el no arrojo de
basura en la vía pública, plazas,
parques, mercados etc.
3. Fomentar el Plantado de árboles y Proyecto IPC –lago
Contaminacion del Agua plantas Nativas de la zona para Titicac
limpiar los suelos contaminados.
Suelo y Aire. alternativas de biorremediación en
tratamiento de suelos contaminados.
(Las plantas actúan como filtros o
trampas y pueden descomponer o
degradar contaminantes orgánicos o
estabilizar contaminantes metálicos).
Regular el ordenamiento del parque Gestion con la MPSR
automotor, orientado a actualizar el atravez de ordenanza
registro vehicular, público y privado municipales
así como reducir las emisiones de
dióxido de azufre, plomo y
 monóxido de carbono, así como
propiciar el; (ordenamiento urbano
priorizando áreas verdes y
rescatando los cordones ecológicos.)
Implementacion de control en el no
arrojo de basura, que Contaminan el
Rio, Lagunas y ojos de agua en el
ambito del Distrito de San Miguel.
3.-Dimensión Institucional
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta(al 2022)
(Solución al problema) (Valor)
1. Implementación del PEI Plan Recursos ordinarios
Carece de instrumentos de Estratégico Institucional
gestión municipal Recursos ordinarios
Elaboración e Implementación del
PDU Plan Desarrollo Urbano
Instrumentos normativos de Recursos ordinarios
acceso a la población ROF MOF
TUPA
2. Implantación de tecnologías Recursos ordinarios
Procedimientos informáticas de fácil acceso la
Administrativos población.
burocráticos.
3. Construccion de una Moderna Recursos ordinarios
Inexistencia de Infreaestructura de Administracion
infraestructura municipal, municipal a corde a las nesecidades del
político, administrativo distrito de San Miguel
creacion y construccion de un centro Gestion Con el MEF
civico politico administrativo, fiscalia,
reniec, gobernacion, juzgado
descentralizado, seda juliaca, electro
puno.
4. Implementación de equipos y Gestion donaciones y
Carencia de equipos y maquinarias de ultima generación tranfrencias
maquinarias en el para el óptimo desarrollo del
municipio para obras de distrito
desarrollo local

5. creación y construcción de la Gestion goboerno

Seguridad ciudadana comisaría del distrito regional y
ineficiente e insuficiente ministerio del
interior
fortalecimiento y equipamiento de Gestion Y
serenazgo con participación de la coordinacion con la
comunidad, rondas vecinales MPSR ordenanzas
municipales
implementación de cámaras de Recursos ordinarios
video vigilancia