Gaceta Jurisprudencia 2-3-2009

342.
702 Gaceta jurisprudencia y tesis en materia electoral : órgano de

G513j difusión de los criterios emitidos por el TEPJF. — Año 1, no. 1 (2008- )
. — México : Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
2008.
v.
ISSN en trámite
1. Jurisprudencia - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación (México). 2. Tesis relevantes – Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación (México). 3. Derecho electoral –
Jurisprudencia. 4. Título.
Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral: órgano de

difusión de los criterios emitidos por el TEPJF, publicación semestral
del TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN; Año 2, núm. 3, 2009
D.R. © Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Carlota Armero No. 5000, Col. CTM Culhuacán,
Del. Coyoacán, México, D.F., C.P. 04480,
Tels. 5728-2300 y 5728-2400.
Información: Coordinación de Jurisprudencia y Estadística Judicial
Edición y distribución: Coordinación de Comunicación Social
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

Carlota Armero No. 5000, Col. CTM Culhuacán,
Del. Coyoacán, México, D.F., C.P. 04480,
Tel. 5728-2300
Impreso en México
Reserva de derechos al uso exclusivo en trámite.

ISSN en trámite.
directorio
Sala Superior
Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa
Presidenta

Magistrado Constancio Carrasco Daza
Magistrado Flavio Galván Rivera
Magistrado Manuel González Oropeza
Magistrado José Alejandro Luna Ramos
Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar
Magistrado Pedro Esteban Penagos López
Comité de Jurisprudencia y Estadística Judicial

Presidenta

Magistrado Flavio Galván Rivera
Magistrado Pedro Esteban Penagos López
Propietarios

Magistrado José Alejandro Luna Ramos
Suplentes
Gabriel Mendoza Elvira

Secretario Técnico Comité Académico y Editorial
Presidenta

Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar
Dra. Karina Mariela Ansolabehere Sesti

Dr. Álvaro Arreola Ayala
Dr. Lorenzo Córdova Vianello
Dr. Rafael Estrada Michel
Dr. Ruperto Patiño Manffer
Vocales
Lic. Octavio Mayén Mena

Dr. Enrique Ochoa Reza
Secretarios Técnicos
contenido
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Jurisprudencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Tesis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Índices
Alfabético. Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Numérico. Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Alfabético. Tesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Numérico. Tesis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Por medio de impugnación. Jurisprudencia y Tesis. . . . . . 73

Presentación
En cumplimiento al compromiso de compilar los criterios juris-

prudenciales y las tesis emitidas por el Tribunal Electoral y en el
ánimo de transparentar sus decisiones, a través de la difusión de
los criterios jurídicos que emite, en este ejemplar se contienen las
doce jurisprudencias y veinticuatro tesis aprobadas por la Sala Su-
perior en el segundo semestre de 2008, ordenadas alfabéticamente
e indexadas también de manera numérica y por tipo de asunto.
La presente información, en la que destacan criterios sobre temas

como propaganda electoral, libertad de expresión, procedimientos
sancionadores y algunos otros eminentemente procesales, junto
con los anteriores números de la Gaceta Electoral, constituye una
herramienta de apoyo y consulta, máxime que en la presente
anualidad se están llevando a cabo una multiplicidad de procesos
electorales federal y locales.
Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación
Julio — Diciembre 2008

7
P
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3 Con cualquier software para la creación de CD’s puedes
grabar esta imagen a un CD virgen, recuerda que debes
contar con una unidad que grabe CD’s.
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3 Haz doble clic sobre el archivo.
4 Sigue las instrucciones del instalador.
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JURISPRUDENCIA
Gaceta Jurisprudencia y Tesis
Vo t o s
Partido Popular Socialista

Vs.
Segunda Sala Unitaria del Tribunal
Estatal Electoral del Estado de
Guanajuato
Jurisprudencia 19/2008
ADQUISICIÓN PROCESAL EN MATERIA ELECTORAL.—Los

artículos 14, 15 y 16 de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral establecen la forma en que debe
efectuarse el ofrecimiento, recepción, desahogo y valoración de las
probanzas aportadas en los medios de impugnación, esto es, regu-
lan la actividad probatoria dentro del proceso regido entre otros,
por el principio de adquisición procesal, el cual consiste en que los
medios de convicción, al tener como finalidad el esclarecimiento
de la verdad legal, su fuerza convictiva debe ser valorada por el
juzgador conforme a esta finalidad en relación con las pretensiones
de todas las partes en el juicio y no sólo del oferente, puesto que el
proceso se concibe como un todo unitario e indivisible, integrado
por la secuencia de actos que se desarrollan progresivamente con
el objeto de resolver una controversia. Así, los órganos competen-
tes, al resolver los conflictos sometidos a su conocimiento, deben
examinar las pruebas acordes con el citado principio.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-017/97.—Actor: Partido

Popular Socialista.—Autoridad responsable: Segunda Sala Unitaria del Tribu-
nal Estatal Electoral del Estado de Guanajuato.—27 de mayo de 1997.—Una-
nimidad de votos.—Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo.—Secretarios:
Esperanza Guadalupe Farías Flores y Roberto Ruiz Martínez.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-356/2007.—Actora:

Coalición “Movimiento Ciudadano”.—Autoridad responsable: Sala Electoral
del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Veracruz.—19 de diciembre
de 2007.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: María del Carmen Alanis
Figueroa.—Secretarios: Enrique Figueroa Ávila y Paula Chávez Mata.

11
V
Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano.
SUP-JDC-488/2008.—Actora: Juana Cusi Solana.—Autoridad responsable:
Tribunal Electoral del Distrito Federal.—14 de agosto de 2008.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.—Secretario: Mauricio
Iván del Toro Huerta.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veinte de noviembre

de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la jurisprudencia
que antecede y la declaró formalmente obligatoria.
Herminio Quiñónez Osorio y otro

Vs.
LVII Legislatura del Congreso
del Estado de Oaxaca, erigida en
Colegio Electoral y otra
AMPLIACIÓN DE DEMANDA. ES ADMISIBLE CUANDO

SE SUSTENTA EN HECHOS SUPERVENIENTES O DESCO-
NOCIDOS PREVIAMENTE POR EL ACTOR.—Los derechos
de defensa y audiencia, así como a la tutela judicial efectiva,
previstos en los artículos 14, 16 y 17 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, implican que los justiciables
conozcan los hechos en que se sustentan los actos que afecten sus
intereses, para garantizarles la adecuada defensa con la posibilidad
de aportar las pruebas pertinentes. Así, cuando en fecha posterior
a la presentación de la demanda surgen nuevos hechos estrecha-
mente relacionados con aquellos en los que el actor sustentó sus
pretensiones o se conocen hechos anteriores que se ignoraban,
es admisible la ampliación de la demanda, siempre que guarden
relación con los actos reclamados en la demanda inicial, dado que
sería incongruente el estudio de argumentos tendentes a ampliar
algo que no fue cuestionado; por ende, no debe constituir una
segunda oportunidad de impugnación respecto de hechos ya
controvertidos, ni se obstaculice o impida resolver dentro de los
plazos legalmente establecidos.
12 Gaceta Jurisprudencia y Tesis

J
Ju r i s p r u d e n c i a
SUP-JDC-037/99.—Actores: Herminio Quiñónez Osorio y otro.—Autoridades
responsables: LVII Legislatura del Congreso del Estado de Oaxaca, erigida en
Colegio Electoral y otra.—10 de febrero de 2000.—Unanimidad de votos.—
Ponente: José de Jesús Orozco Henríquez.—Secretario: Juan Carlos Silva
Adaya.

SUP-JDC-2287/2007.—Actor: José Ignacio Rodríguez García.—Autoridad
responsable: Tribunal Electoral del Distrito Federal.—16 de enero de 2008.—
Unanimidad de votos.—Ponente: José Alejandro Luna Ramos.—Secretarios:
Enrique Martell Chávez y Juan Carlos López Penagos.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-635/2007 y acumulado.—

Actores: Partido Alternativa Socialdemócrata y otro.—Autoridad responsable:
Tribunal Estatal Electoral y de Transparencia Informativa de Sonora.—23 de
enero de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—
Secretario: Alejandro David Avante Juárez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintinueve de

octubre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la juris-
prudencia que antecede y la declaró formalmente obligatoria.
Sala Regional de la Segunda

Circunscripción Plurinominal
Vs.
Sala Superior
COMISIÓN NACIONAL DE GARANTÍAS DEL PARTIDO DE

LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. ES VÁLIDA SU INTE-
GRACIÓN CON DOS COMISIONADOS.—De conformidad
con lo dispuesto en los artículos 27, párrafos 1 y 5 de los Estatutos
del Partido de la Revolución Democrática y 7 del Reglamento de
la Comisión Nacional de Garantías del citado instituto político,
es la Comisión el órgano de justicia partidaria encargado de ga-

13
J
rantizar, en última instancia, los derechos de sus miembros y de
resolver las controversias entre los órganos del partido e integrantes
de los mismos. Ordinariamente se constituye y funciona con tres
miembros, un Presidente, un secretario y un comisionado. Ahora
bien, de la interpretación sistemática y funcional de los artículos 27,
párrafos 1 y 5, de los Estatutos del Partido; 1, 4 , 7 y 13 del citado
Reglamento, se estima que ante circunstancias extraordinarias, que
imposibiliten la actuación de los tres integrantes de la Comisión, ésta
puede funcionar con dos de sus miembros; la falta del Presidente
será suplida por la secretaría de la Comisión y la falta de ésta será
cubierta en términos del artículo 7, inciso s) del Reglamento de la
Comisión, en la inteligencia de que el carácter con el que actúen sus
integrantes se determina por la normativa del partido.
Contradicción de criterios. SUP-CDC-1/2008.—Entre los sustentados por la

Sala Regional de la Segunda Circunscripción Plurinominal y la Sala Superior,
ambas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.—8 de octubre
de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: María del Carmen Alanis
Figueroa.—Secretario: Mauricio Huesca Rodríguez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el ocho de octubre de

dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la jurisprudencia
Raúl Magaña Ortiz

Vs.
Instituto Federal Electoral
COMPENSACIÓN POR TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN

LABORAL PREVISTA EN EL ACUERDO JGE/61/99 DEL INS-
TITUTO FEDERAL ELECTORAL (VIGENTE HASTA EL 11 DE
AGOSTO DE 2008). EL PLAZO PARA RECLAMARLA ES DI-
VERSO AL PREVISTO PARA LA PRIMA DE ANTIGÜEDAD.—
El artículo octavo del “Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del
Instituto Federal Electoral por el cual se aprueban los lineamientos
J
y procedimientos para el pago de compensación por término de la
relación laboral al personal que por renuncia deja de prestar sus
servicios en el Instituto Federal Electoral” (abrogado mediante
acuerdo JGE72/2008 de once de agosto de dos mil ocho), esta-
blece una prestación extralegal cuyo plazo para reclamarla es de
treinta días siguientes a la renuncia, separación o terminación del
vínculo laboral. Es extralegal porque está prevista en un acuerdo
administrativo. Además, el vencimiento del plazo para exigir el
pago de esa prestación es independiente del previsto para reclamar
el de la prima de antigüedad, establecido en el artículo 516 de la
Ley Federal del Trabajo.
Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del
Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-23/2008.—Actor: Raúl Magaña Ortiz.—
Demandado: Instituto Federal Electoral.—16 de junio de 2008.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Secretario: Genaro Escobar
Ambriz.
Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Insti-
tuto Federal Electoral. SUP-JLI-21/2008.—Actor: Luis Gonzaga Oriard Bernal.—
Demandado: Instituto Federal Electoral.—25 de junio de 2008.—Unanimidad de
seis votos.—Ponente: María del Carmen Alanis Figueroa.—Secretarios: Enrique
Figueroa Ávila y Armando González Martínez.
Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-22/2008.—Actora: María Elizabeth Anaya
Lechuga.—Demandado: Instituto Federal Electoral.—25 de junio de 2008.—
Unanimidad de seis votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretario:
Fabricio Fabio Villegas Estudillo.

octubre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la juris-

15
J
Joel Cruz Chávez y otros
Vs.
Quincuagésima Novena
Legislatura del Estado de Oaxaca
y otras
COMUNIDADES INDÍGENAS. LA AUTORIDAD ELECTO-

RAL DEBE PROVEER LO NECESARIO PARA LLEVAR A
CABO LAS ELECCIONES POR USOS Y COSTUMBRES (Le-
gislación de Oaxaca).—De los artículos 2, apartado A, fracciones
III y VII y 116, párrafo segundo, fracción IV, inciso b), de la Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 25, apartado
C, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca; 58 y 125 del Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales de Oaxaca, se desprende que las autoridades electo-
rales están obligadas a proveer lo necesario y razonable para que
las comunidades indígenas elijan a los ayuntamientos conforme
al sistema de usos y costumbres, propiciando, la conciliación, por
los medios a su alcance, como es la consulta con los ciudadanos
que residen en el municipio. La autoridad electoral, en ejercicio
de sus atribuciones, debe procurar las condiciones que permitan
llevar a cabo la celebración de los comicios.
Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano. SUP-

JDC-11/2007.—Actores: Joel Cruz Chávez y otros.—Autoridades responsables:
Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca y otras.—6 de junio
de 2007.—Unanimidad de votos.—Ponente: José Alejandro Luna Ramos.—
Secretarios: Marco Antonio Zavala Arredondo y Adín de León Gálvez.

JDC-2542/2007.—Actores: Moisés Ramírez Santiago y otros.—Autoridades
responsables: Instituto Estatal Electoral de Oaxaca y otra.—28 de diciembre de
2007.—Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—
Secretario: José Luis Ceballos Daza.

J
JDC-2568/2007.—Actores: Javier Felipe Ortiz García y otros.—Autoridades
responsables: Instituto Estatal Electoral de Oaxaca y otra.—28 de diciembre de
2007.—Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—
Secretario: José Luis Ceballos Daza.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintitrés de octubre

Joel Cruz Chávez y otros

Vs.
Quincuagésima Novena
Legislatura del Estado de Oaxaca
y otras
COMUNIDADES INDÍGENAS. SUPLENCIA DE LA QUEJA

EN LOS JUICIOS ELECTORALES PROMOVIDOS POR SUS
INTEGRANTES.—La interpretación sistemática y funcional de
los artículos 2, apartado A, fracción VIII, 17 y 133 de la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 23, apartado
1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral; 2, 4, 9, 14 y 15 de la Ley Federal para Prevenir
y Eliminar la Discriminación; 2, 4, apartado 1 y 12 del Convenio
169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independientes y 1, apartado 1, de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos, conduce a
sostener que en el juicio para la protección de los derechos político-
electorales del ciudadano promovido por integrantes de comuni-
dades o pueblos indígenas, en el que se plantee el menoscabo de
su autonomía política o de los derechos de sus integrantes para
elegir sus autoridades o representantes, conforme a sus propias
normas, procedimientos y prácticas tradicionales, la autoridad
jurisdiccional electoral debe no sólo suplir la deficiencia de los
motivos de agravio, sino también su ausencia total y precisar el

17
J
acto que realmente les afecta, sin más limitaciones que las deriva-
das de los principios de congruencia y contradicción, inherentes a
todo proceso jurisdiccional, porque tal suplencia es consecuente
con los postulados constitucionales que reconocen los derechos
de estos pueblos o comunidades y sus integrantes. Lo anterior,
porque el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva,
prevista en el artículo 17 constitucional, tiene como presupuesto
necesario la facilidad de acceso a los tribunales. Esto es así, porque
el alcance de la suplencia de la queja obedece al espíritu garantista
y antiformalista, tendente a superar las desventajas procesales en
que se encuentran, por sus circunstancias culturales, económicas
o sociales.

JDC-11/2007.—Actores: Joel Cruz Chávez y otros.—Autoridades responsables:
Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca y otras.—6 de junio
de 2007.—Unanimidad de votos.—Ponente: José Alejandro Luna Ramos.—
Secretarios: Marco Antonio Zavala Arredondo y Adín de León Gálvez.

JDC-2568/2007.—Actores: Javier Felipe Ortiz García y otros.—Autoridades
responsables: Instituto Estatal Electoral y otra.—28 de diciembre de 2007.—
Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretario:
José Luis Ceballos Daza.

JDC-2569/2007.—Actores: Epifania Quiroga Palacios y otros.—Autoridades
responsables: Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca, erigida en Colegio Electoral y otra.—28 de diciembre de 2007.—
Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Secretario:
Genaro Escobar Ambriz.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el primero de octubre


J
Elisa Bernal Millán

Vs.
Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores del Instituto
Federal Electoral, por conducto
del Vocal respectivo en la Junta
Distrital Ejecutiva 35 en el Estado
de México
CREDENCIAL PARA VOTAR. LA NO EXPEDICIÓN, SIN

CAUSA JUSTIFICADA, TRANSGREDE EL DERECHO AL
VOTO.—De la interpretación sistemática de los artículos 35,
fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 4, párrafo 1, 175 y 176 del Código Federal de Insti-
tuciones y Procedimientos Electorales, se sigue que, para ejercer
el derecho de voto, los ciudadanos deben solicitar su inscripción
en el Registro Federal de Electores y obtener su credencial para
votar, para lo cual, cumplidos los requisitos legales, el Instituto
Federal Electoral los debe incluir en el Registro Federal de Elec-
tores, expedirles su credencial e incorporarlos a la lista nominal
de electores, correspondiente a su domicilio. De esta forma, si la
autoridad administrativa electoral niega la expedición de la cre-
dencial para votar, sin causa justificada, por ejemplo, por razones
técnico-administrativas, no imputables al ciudadano, tal actua-
ción transgrede el derecho de voto, ya que el funcionamiento del
sistema de expedición del citado documento, es responsabilidad
exclusiva del Instituto Federal Electoral.

SUP-JDC-2532/2007.—Actora: Elisa Bernal Millán.—Autoridad responsable:
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Elec-
toral, por conducto del Vocal respectivo en la Junta Distrital Ejecutiva 35 en el
Estado de México.—16 de enero de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
María del Carmen Alanis Figueroa.—Secretarios: Enrique Figueroa Ávila y
Paula Chávez Mata.

19
J
JDC-2535/2007.—Actor: Domingo Sosa Longinos.—Autoridad responsable:
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal
Electoral, por conducto del Vocal respectivo en la Junta Distrital Ejecutiva 35 en
el Estado de México.—16 de enero de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
Flavio Galván Rivera.—Secretario: Jacob Troncoso Ávila.

JDC-66/2008.—Actora: María de la Luz Ortega Sandoval.—Autoridad responsable:
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral,
por conducto del Vocal respectivo en la Junta Distrital Ejecutiva 38 en el Estado de
México.—13 de febrero de 2008.—Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Manuel
González Oropeza.—Secretarios: Javier Aldana Gómez y Carlos Ortiz Martínez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintitrés de octubre

Partido Acción Nacional

Vs.
Sala Unitaria Auxiliar del Tribunal
Estatal Electoral de Tamaulipas
LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. SU MAXIMI-

ZACIÓN EN EL CONTEXTO DEL DEBATE POLÍTICO.—El
artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos reconoce con el carácter de derecho fundamental a la
libertad de expresión e información, así como el deber del Estado
de garantizarla, derecho que a la vez se consagra en los numerales
19, párrafo 2, del Pacto Internacional de Derechos Políticos y Ci-
viles y 13, párrafo 1, de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, disposiciones integradas al orden jurídico nacional en
términos de lo dispuesto por el artículo 133 del propio ordena-
miento constitucional. Conforme a los citados preceptos, el ejerci-
cio de dicha libertad no es absoluto, encuentra límites en cuestiones

J
de carácter objetivo, relacionadas con determinados aspectos de
seguridad nacional, orden público o salud pública, al igual que otros
de carácter subjetivo o intrínseco de la persona, vinculados princi-
palmente con la dignidad o la reputación. En lo atinente al debate
político, el ejercicio de tales prerrogativas ensancha el margen de
tolerancia frente a juicios valorativos, apreciaciones o aseveraciones
vertidas en esas confrontaciones, cuando se actualice en el entorno
de temas de interés público en una sociedad democrática. Bajo esa
premisa, no se considera transgresión a la normativa electoral la
manifestación de ideas, expresiones u opiniones que apreciadas en
su contexto, aporten elementos que permitan la formación de una
opinión pública libre, la consolidación del sistema de partidos y el
fomento de una auténtica cultura democrática, cuando tenga lugar,
entre los afiliados, militantes partidistas, candidatos o dirigentes y la
ciudadanía en general, sin rebasar el derecho a la honra y dignidad
reconocidos como derechos fundamentales por los ordenamientos
antes invocados.

Acción Nacional.—Autoridad responsable: Sala Unitaria Auxiliar del Tribunal
Estatal Electoral de Tamaulipas.—23 de octubre de 2007.—Unanimidad de seis
votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretarios: José Luis Ceballos
Daza y Omar Oliver Cervantes.

Acción Nacional.—Autoridad responsable: Segunda Sala Unitaria del Tribunal
Estatal Electoral de Tamaulipas.—7 de noviembre de 2007.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretario: Fabricio Fabio
Villegas Estudillo.
Recurso de apelación. SUP-RAP-118/2008 y acumulado.—Actores: Partidos de

la Revolución Democrática y otro.—Autoridad responsable: Consejo General del
Instituto Federal Electoral.—20 de agosto de 2008.—Unanimidad de votos.—
Ponente: Manuel González Oropeza.—Secretarios: Carlos Ortiz Martínez y
David Cienfuegos Salgado.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el dieciocho de sep-

tiembre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la juris-

21
J
Antonio Medina de Anda y otros
Vs.
Comisión Nacional de Garantías
del Partido de la Revolución
Democrática y otras
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD. EL JUICIO PARA LA PRO-

TECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES
DEL CIUDADANO ES EL MEDIO IDÓNEO PARA LOGRAR
LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO INTRAPARTIDISTA Y
EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE AGOTAR LA
CADENA IMPUGNATIVA.—De conformidad con el artículo
99, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdicción
del Tribunal por violaciones a sus derechos político-electorales, con
motivo de actos u omisiones del partido político al que se encuentre
afiliado, tiene la obligación de agotar, previamente, las instancias
de solución de conflictos previstas en sus normas internas. El cum-
plimiento de ese requisito tiene como presupuesto que los procedi-
mientos previstos para la solución de conflictos establecidos en la
normatividad de los institutos políticos, cumplan con los principios
fundamentales del debido proceso legal, de modo que éstos sean
efectivos para reparar, oportuna y adecuadamente, las violaciones
que se hayan cometido con el acto o resolución que se combata, de
acuerdo con lo dispuesto por los artículos 17 y 99, fracción V, cons-
titucionales, en relación con el artículo 27, apartado 1, inciso g), del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. En
consecuencia, cuando presentado el medio de defensa intrapartida-
rio, el órgano responsable de tramitar y resolver la instancia impug-
nativa, indebidamente deja de resolver la controversia planteada,
se aparta de los principios inherentes al debido proceso que exige
la restitución efectiva en los términos que imponen los preceptos
constitucionales invocados, entonces se extingue, por excepción y
bajo ciertas condiciones, la carga procesal de agotarlos, y se puede
ocurrir directamente a la vía constitucional, pues las situaciones

J
apuntadas imposibilitan la finalidad restitutoria plena que por
naturaleza corresponde a los procesos impugnativos.

JDC-343/2008.—Actores: Antonio Medina de Anda y otros.—Responsables:
Comisión Nacional de Garantías del Partido de la Revolución Democrática y
otras.—7 de mayo de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Salvador Olimpo
Nava Gomar.—Secretario: Mauricio Iván del Toro Huerta.

JDC-344/2008.—Actores: Evangelina Moreno Guerra y otros.—Responsables:
Comisión Técnica Electoral Nacional del Partido de la Revolución Democrática
y otras.—7 de mayo de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Pedro Esteban
Penagos López.—Secretario: Sergio Arturo Guerrero Olvera.

JDC-345/2008.—Actores: José Roberto Dávalos Flores y otros.—Responsables:
Comisión Técnica Electoral Nacional del Partido de la Revolución Democrática
y otras.—7 de mayo de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: María del
Carmen Alanis Figueroa.—Secretario: Enrique Figueroa Ávila.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintitrés de julio


Vs.
Comisión de Quejas y Denuncias
del Instituto Federal Electoral
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR. ES LA VÍA

PREVISTA PARA ANALIZAR VIOLACIONES RELACIO-
NADAS CON PROPAGANDA POLÍTICA O ELECTORAL
EN RADIO Y TELEVISIÓN.—Los artículos 41, Base III y 134,
párrafo séptimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos

23
J
Mexicanos, establecen el imperativo de que la propaganda política
o electoral difundida en los medios de comunicación social, esté
exenta de expresiones que denigren a las instituciones y partidos
políticos o que calumnien a las personas; asimismo, señalan que
la vulneración a esta disposición, será sancionada mediante pro-
cedimientos expeditos, en los que se podrá ordenar la cancelación
inmediata de la propaganda difundida, dada la necesidad de hacer
cesar, a priori, cualquier acto que pudiera entrañar la violación a los
principios o bienes jurídicos tutelados por la materia electoral. Bajo
esa premisa, es dable sostener que de la interpretación sistemática
y funcional de los artículos 49, 361 y 367, del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, se obtiene que, el pro-
cedimiento especial sancionador es la vía prevista por el legislador
para analizar las presuntas violaciones vinculadas con la legalidad
de la propaganda electoral en radio y televisión, por la brevedad
del trámite y resolución que distingue a este procedimiento, y la
necesidad de que se defina con la mayor celeridad posible sobre
la licitud o ilicitud de las conductas reprochadas, las que pueden
llegar a provocar afectaciones irreversibles a los destinatarios de
esas expresiones, debido a la incidencia que tienen los medios
masivos de comunicación en la formación de la opinión pública;
ahora bien, dicho procedimiento puede ser instaurado durante el
desarrollo o fuera de un proceso electoral, ya que se mantiene la
posibilidad de que se transgredan las disposiciones que regulan
dicha prerrogativa; luego, el escrutinio correspondiente debe efec-
tuarse en el momento en que se actualice la conducta infractora,
que podrá o no coincidir con un proceso comicial.
Recurso de apelación. SUP-RAP-58/2008.—Actor: Partido Acción Nacional.—

Autoridad responsable: Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Federal
Electoral.—4 de junio de 2008.—Mayoría de seis votos.—Engrose: Constancio
Carrasco Daza.—Disidente: Flavio Galván Rivera.—Secretaria: Marcela Elena
Fernández Domínguez.

Electoral.—11 de junio de 2008.—Mayoría de cuatro votos.—Ponente: María del
Carmen Alanis Figueroa.—Disidente: Flavio Galván Rivera.—Secretarios: Enrique
Figueroa Ávila, Juan Antonio Garza García y Armando González Martínez.
J
Recurso de apelación. SUP-RAP-135/2008.—Actor: Partido de la Revolución
Democrática.—Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal
Electoral.—27 de agosto de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: María del
Carmen Alanis Figueroa.—Secretario: Jorge Sánchez Cordero Grossmann.

Gerardo Villanueva Albarrán

Vs.
Secretario Ejecutivo del Instituto
Federal Electoral
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO. REQUISI-

TOS PARA SU INICIO Y EMPLAZAMIENTO TRATÁNDOSE
DE PROPAGANDA POLÍTICA O ELECTORAL QUE IMPLI-
QUE LA PROMOCIÓN DE UN SERVIDOR PÚBLICO.—De la
interpretación del artículo 134, párrafos séptimo y octavo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación
con el numeral 7, inciso a), del Reglamento del Instituto Federal
Electoral en Materia de Propaganda Institucional y Político Elec-
toral de Servidores Públicos, la autoridad administrativa electoral,
previo al inicio y emplazamiento al procedimiento sancionador
ordinario por conductas que pudieran constituir infracciones a
la norma constitucional referida, deberá atender, entre otros, los
siguientes requisitos: a) Estar en presencia de propaganda política
o electoral; b) Analizar si la propaganda, bajo cualquier modali-
dad de comunicación social, difundida por el servidor público
implicó su promoción personal; c) Advertir la posible vulneración
a lo establecido en el precepto constitucional citado y la probable
responsabilidad del servidor público; d) Establecer si el servidor
público fue parcial al aplicar los recursos públicos que se encuen-
tran bajo su responsabilidad, y e) Examinar la calidad del presunto
infractor para determinar la existencia de alguna circunstancia

25
J
que material o jurídicamente haga inviable la instauración del
procedimiento sancionador ordinario, por ejemplo, cuando la
conducta atribuida se encuentre protegida por alguna prerro-
gativa constitucional en el ejercicio de un cargo de elección
popular. En ese contexto, el Instituto Federal Electoral debe
efectuar las diligencias de investigación necesarias, a efecto de
contar con elementos que permitan determinar si la conducta
atribuida configura falta a la normatividad constitucional o
legal cometida por un servidor público, para con ello iniciar y
tramitar el mencionado procedimiento e imponer, en su caso,
las sanciones correspondientes.
Recurso de apelación. SUP-RAP-147/2008.—Actor: Gerardo Villanueva

Albarrán.—Autoridad responsable: Secretario Ejecutivo del Instituto Federal
Electoral.—18 de septiembre de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
Manuel González Oropeza.—Secretarios: Francisco Bello Corona y Martín
Juárez Mora.
Recurso de apelación. SUP-RAP-173/2008.—Actor: Gerardo Villanueva

Albarrán.—Autoridad responsable: Secretario Ejecutivo del Instituto Federal
Electoral.—8 de octubre de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: María
del Carmen Alanis Figueroa.—Secretarios: Jorge Sánchez Cordero Grossmann
y Raúl Zeuz Ávila Sánchez.
Recurso de apelación. SUP-RAP-197/2008.—Actor: Dionisio Herrera Duque.—

Autoridad responsable: Secretario del Consejo General del Instituto Federal
Electoral.—23 de octubre de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente:
Manuel González Oropeza.—Secretarios: Valeriano Pérez Maldonado y David
Cienfuegos Salgado.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veinte de noviembre


J
Partido Nueva Alianza

Vs.
Sala "A" del Tribunal Electoral
del Poder Judicial del Estado de
Chiapas
VIOLACIÓN DETERMINANTE EN EL JUICIO DE REVISIÓN

CONSTITUCIONAL ELECTORAL. SE CUMPLE ANTE LA
POSIBLE AFECTACIÓN EN LA IMAGEN DE LOS PARTI-
DOS POLÍTICOS.—El estudio del requisito de procedibilidad
para el juicio de revisión constitucional electoral, previsto en el
artículo 86, párrafo 1, inciso c), de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral, concerniente
a que la violación reclamada pueda resultar determinante en el
desarrollo del proceso electoral respectivo o el resultado final de
las elecciones, en tratándose de sanciones económicas impuestas
a los partidos políticos, debe abarcar aspectos que van más allá
de los relativos al menoscabo en su patrimonio y de la alteración
que esto provoque en el desarrollo de las actividades partidarias.
Existen factores diversos, no menos importantes, que inciden en
la evaluación de la irregularidad, como es el referente al posible
detrimento de la imagen de los partidos como alternativa política
ante la ciudadanía. Por ello, en el análisis de procedencia del juicio
de revisión constitucional, debe valorarse el detrimento que, en su
caso, puede provocar la imposición de una sanción, en lo que toca
a la imagen respetable que tienen como alternativa política ante
los ciudadanos. Tal ponderación, siempre debe realizarse a partir
de la apreciación objetiva de la noción temporal, que se vincula
con la proximidad de la violación combatida y el desarrollo de
los comicios, así como del factor cualitativo, relacionado con la
naturaleza de las conductas que motivaron la sanción, dado que
de resultar ilegal tal imposición, se puede afectar indebidamente la
percepción que la ciudadanía tenga respecto del instituto político
como consecuencia del procedimiento administrativo sanciona-
dor, en una innegable afectación a las condiciones de igualdad en

27
J
las que contiende, esto, en atención a que los partidos son entes
generadores de opinión para la participación del pueblo en la
vida democrática, donde la manifestación y difusión de sus ideas,
constituye no solo el ejercicio de una prerrogativa fundamental de
expresión, sino uno de los instrumentos primordiales que permiten
obtener la preferencia del electorado.

Nueva Alianza.—Autoridad responsable: Sala "A" del Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado de Chiapas.—21 de marzo de 2007.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretaria: Marcela Elena

Verde Ecologista de México.—Autoridad responsable: Tribunal Electoral del
Distrito Federal.—7 de mayo de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
Manuel González Oropeza.—Secretario: Carlos Báez Silva.

de la Revolución Democrática.—Autoridad responsable: Tribunal Electoral del
Distrito Federal.—28 de mayo de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente:
Manuel González Oropeza.—Secretarios: Carlos Ortiz Martínez y Mauricio
Lara Guadarrama.


T
TESIS
Te s i s
Demos, Desarrollo de Medios,

Sociedad Anónima de Capital
Variable
Vs.
Encargado del Despacho de la
Unidad de Fiscalización de los
Recursos de los Partidos Políticos
Tesis XLI/2008
APELACIÓN. PROCEDE PARA IMPUGNAR ACTOS O RE-

SOLUCIONES DEFINITIVOS DE LOS ÓRGANOS DEL INS-
TITUTO FEDERAL ELECTORAL, QUE CAUSEN PERJUICIO
A PERSONAS FÍSICAS O MORALES CON MOTIVO DE UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.—De la interpretación
sistemática de los artículos 41, párrafo segundo, base VI, y 99, pá-
rrafo cuarto, fracción III, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 40, 41, 42, 43 bis y 45, párrafo 1, incisos b) y
c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral, se desprende que el recurso de apelación es
el medio de defensa idóneo para garantizar la constituciona-
lidad y legalidad de los actos y resoluciones definitivos de los
órganos del Instituto Federal Electoral, que las personas físicas
o morales pueden interponer siempre que resientan un perjuicio
derivado del procedimiento respectivo, por ello, las hipótesis de
procedencia del citado recurso no deben considerarse taxativas,
sino enunciativas, dado que la ley regula situaciones jurídicas
ordinarias, sin prever todas las posibilidades de procedibilidad.
Recurso de apelación. SUP-RAP-141/2008.—Actora: Demos, Desarrollo de Medios,

Sociedad Anónima de Capital Variable.—Autoridad responsable: Encargado del
Despacho de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos
del Instituto Federal Electoral.—10 de septiembre de 2008.—Unanimidad de seis
votos.—Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.—Secretaria: Beatriz Claudia
Zavala Pérez.

31
T
La Sala Superior en sesión pública celebrada el diez de diciembre
de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis que
antecede.
Rodolfo Vitela Melgar y otros

Vs.
Tribunal Electoral del Distrito
Federal
Tesis XXXIII/2008
ASAMBLEAS INTRAPARTIDISTAS. SON NULAS CUAN-

DO EN SU CELEBRACIÓN SE REGISTRAN ACTOS DE
VIOLENCIA.—La interpretación funcional de los artículos 25,
apartado 1, inciso d), 38, apartado 1, inciso b), del Código Fede-
ral de Instituciones y Procedimientos Electorales, evidencia la
obligación de los partidos políticos de conducir sus actividades
por medios pacíficos y democráticos, rechazando la violencia
como vía para imponer decisiones, pues una de las finalidades
de dichos institutos es la de promover la participación del pueblo
en la vida democrática, de manera libre y pacífica. La obligación
referida es aplicable a toda clase de actos partidistas, entre otros,
las asambleas, que constituyen el medio ordinario por el cual los
miembros de los partidos se reúnen para tomar acuerdos, fijar
políticas, establecer normas de organización y participar en las
actividades del partido. En tal virtud, cuando se acredite que en la
celebración de la asamblea se registraron actos violentos, mediante
los cuales se generó presión u hostigamiento en contra de los par-
ticipantes, con ello se vulneran los bienes jurídicos protegidos por
las disposiciones referidas, como son la libertad de participación
política de los afiliados y la integridad y seguridad física de los
mismos, lo que es suficiente para anular la asamblea.

SUP-JDC-377/2008.—Actores: Rodolfo Vitela Melgar y otros.—Autoridad
responsable: Tribunal Electoral del Distrito Federal.—11 de junio de
2008.—Unanimidad de cinco votos.—Ponente: Pedro Esteban Penagos

T
Te s i s
López.—Secretarios: Sergio Arturo Guerrero Olvera y Andrés Carlos Vázquez
Murillo.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el seis de agosto de dos

mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis que antecede.

Vs.
Tesis XXXVII/2008
COMISIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS DEL INSTITUTO

FEDERAL ELECTORAL. ESTÁ FACULTADA PARA SUS-
PENDER LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA POLÍTICA O
ELECTORAL.—De la interpretación sistemática y funcional de
los artículos 52, 368, párrafo 8 y 365, párrafo 4, del Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que la
Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Federal Electoral
está facultada para ordenar que se suspenda la difusión de pro-
paganda política o electoral en radio y televisión, como medida
cautelar, a fin de evitar que se produzcan daños irreparables a
los actores políticos, se vulneren los principios rectores del pro-
ceso electoral y, en general, se afecten bienes jurídicos tutelados
constitucional y legalmente. En efecto, el legislador previó que,
en la instauración del procedimiento especial sancionador, se di-
vidieran las funciones de los órganos que lo deben instrumentar
y resolver; así, reconoció a favor de la citada Comisión la facultad
de decretar la aludida medida provisional dada la urgencia de la
determinación, y dejó el pronunciamiento de la decisión final al
Consejo General del referido Instituto; sin que lo anterior implique
desconocer que el órgano superior de dirección, tiene facultades
expresas para pronunciarse al respecto.


33
T

Electoral.—11 de junio de 2008.—Mayoría de cuatro votos.—Ponente: María
del Carmen Alanis Figueroa.—Disidente: Flavio Galván Rivera.—Secretarios:
Enrique Figueroa Ávila, Juan Antonio Garza García y Armando González
Martínez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el primero de octu-

bre de dos mil ocho, aprobó por mayoría de seis votos la tesis que
antecede.
Partido Revolucionario
Institucional
Vs.
Tribunal Estatal Electoral de
Guanajuato
Tesis XLII/2008
COMPETENCIA. CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR

DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES POR
SANCIONES A PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN
EL ÁMBITO LOCAL.—De la interpretación sistemática de los
artículos 99, párrafo cuarto, fracción IV, de la Constitución Polí-
tica de los Estados Unidos Mexicanos; 186, fracción III, inciso b)
y 189, fracción I, inciso d), de la Ley Orgánica del Poder Judicial
de la Federación; 4 y 87, párrafo 1, inciso a), de la Ley General
del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, se
desprende que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación es competente para conocer de los juicios
de revisión constitucional electoral, excepto de los relacionados
con la elección de legisladores locales y ayuntamientos o jefes de

T
Te s i s
demarcación territorial, en el caso del Distrito Federal; por tanto,
a la Sala Superior corresponde conocer de las impugnaciones por
sanciones, derivadas de irregularidades advertidas en el informe
anual de actividades ordinarias permanentes, de los partidos
políticos nacionales en el ámbito local.

Revolucionario Institucional.—Autoridad responsable: Tribunal Estatal
Electoral de Guanajuato.—3 de septiembre de 2008.—Unanimidad de cinco
votos.—Ponente: José Alejandro Luna Ramos.—Secretario: Fernando Ramírez
Barrios.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-134/2008.—Actor:

Partido de la Revolución Democrática.—Autoridad responsable: Tribunal
Estatal Electoral de Guanajuato.—8 de octubre de 2008.—Unanimidad de
seis votos.—Ponente: María del Carmen Alanis Figueroa.—Secretarios: Juan
Antonio Garza García y Raúl Zeuz Ávila Sánchez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el diez de diciembre

antecede.

Vs.
Federal
Tesis XLV/2008
COMPETENCIA. JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL

ELECTORAL QUE CORRESPONDA A LAS SALAS SUPERIOR
Y REGIONALES, DEBE CONOCER LA PRIMERA CUANDO
LA MATERIA DE IMPUGNACIÓN SEA INESCINDIBLE.—De
acuerdo con lo establecido en los artículos 99, párrafos segundo,
cuarto y noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 189 fracción XVII, y 195 de la Ley Orgánica del Po-
der Judicial de la Federación, así como 87 de la Ley General del

35
T
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Sala
Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
es competente para conocer y resolver del juicio de revisión cons-
titucional electoral relativo a elecciones de Gobernador y Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, en tanto que las Salas Regionales
lo son para elecciones de autoridades municipales, diputados
locales, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares de los ór-
ganos político-administrativos en las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal. En este contexto, cuando se impugnan actos
o resoluciones relacionados con elecciones de la competencia de
las Salas Superior y Regionales, y la materia de impugnación es
susceptible de dividirse, el asunto se debe escindir para que cada
sala conozca del juicio de su competencia; en cambio, cuando no
sea posible la escisión, el asunto debe decidirse por un solo órgano
jurisdiccional, para no dividir la continencia de la causa. Por tanto,
la competencia para resolver corresponde a la Sala Superior, ya que
las Salas Regionales únicamente pueden conocer de los asuntos
competencia de aquélla por delegación expresa.
Juicio de revisión constitucional electoral. Acuerdo de la Sala Superior del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. SUP-JRC-133/2008.—
Actor: Partido Acción Nacional.—Autoridad responsable: Tribunal Electoral del
Distrito Federal.—18 de septiembre de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
Pedro Esteban Penagos López.—Secretario: Ernesto Camacho Ochoa.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-136/2008.—Actor:

“Conciencia Popular”, Partido Político Estatal.—Autoridad responsable: Sala
de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de
San Luis Potosí.—8 de octubre de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente:
Flavio Galván Rivera, quien emitió voto concurrente.—Secretario: Alejandro
David Avante Juárez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el diecisiete de di-

ciembre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis
que antecede.

T
Te s i s
Partido Alternativa
Socialdemócrata y otro
Vs.
Tribunal Estatal Electoral y de
Transparencia Informativa de
Sonora
Tesis XXXV/2008
CONSEJEROS ELECTORALES DESIGNADOS PARA UN

PROCESO ELECTORAL. DEBEN PERMANECER EN SU CAR-
GO HASTA QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DESIGNE A
QUIENES DEBAN SUSTITUIRLOS (Legislación del Estado de
Sonora).—De la interpretación sistemática y funcional de los artícu-
los 116, fracción IV, incisos b) y c), de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 22 de la Constitución Política del Estado
de Sonora; 84, 86, 88, 90, 94 a 98 y 100 del Código Electoral para el Es-
tado de Sonora, que prevén el principio de certeza en la integración
de la autoridad electoral y garantizan que ésta pueda ejercer plena-
mente sus atribuciones durante el período interprocesal, conduce a
estimar que el ejercicio del cargo de consejero electoral designado
para uno o varios procesos electorales, no termina necesariamente
a la conclusión del proceso respectivo, salvo que el Congreso del
Estado ya haya hecho la nueva designación; en caso contrario, los
consejeros deben continuar en el desempeño del encargo, hasta que
se haga la designación respectiva, para evitar la desintegración del
órgano, vulnerando la eficacia de su actuación.

Actores: Partido Alternativa Socialdemócrata y otro.—Autoridad responsable:
Tribunal Estatal Electoral y de Transparencia Informativa de Sonora.—23 de
enero de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—
Secretario: Alejandro David Avante Juárez.

tiembre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis
que antecede.

37
T
José Vidal Nicolás López y otros
Vs.
Presidente Municipal de Santa
María
Zacatepec, Putla de Guerrero,
Oaxaca
Tesis XXVI/2008
CONVENIOS. LOS REALIZADOS EN CONTRAVENCIÓN A

DERECHOS FUNDAMENTALES, ASÍ COMO A LOS PROCE-
DIMIENTOS Y REGLAS PREVISTAS PARA LA INTEGRA-
CIÓN E INSTALACIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS, DEBEN
DECLARARSE NULOS.—La interpretación de los artículos 1,
35, fracción II, 39, 41, párrafos primero y segundo, 115, fracción I,
116, fracción IV, incisos a) y b), y 128 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 3, 5, fracciones I y II; 26, del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos; 29 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos; 29, 113, fracción I, 134 y 140
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
17 del Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Elec-
torales, así como 3 y 21 de la Ley Municipal para dicha entidad
federativa, en relación con el principio general de derecho que
determina que la voluntad de los particulares no puede eximir
de la observancia de la ley, ni alterarla o modificarla, lleva a la
conclusión de que los convenios celebrados entre cualquiera de los
sujetos que intervienen en el proceso electoral aun sancionados por
las autoridades respectivas, que de cualquier forma desconozcan
derechos fundamentales de los ciudadanos, o bien, los procedi-
mientos o las reglas previstas para la integración e instalación de
los ayuntamientos, deben declararse nulos. Ello es así, porque
en el orden jurídico citado se reconoce como garantía universal
e irrenunciable de los ciudadanos el derecho a ser votado, que
incluye el acceso al cargo encomendado, también se regulan los
lineamientos que se deben observar para la instalación y compo-
sición de los ayuntamientos con las personas electas, ya sea por el

T
Te s i s
sistema de partidos o por usos y costumbres. Estas disposiciones
son de orden público y, por tanto, de cumplimiento obligatorio
para todas las personas y, en consecuencia, se encuentran fuera de
la voluntad de los sujetos que intervienen en el proceso electoral
y de las autoridades que los sancionan.

SUP-JDC-277/2008.—Actores: José Vidal Nicolás López y otros.—Autoridad
responsable: Presidente Municipal de Santa María Zacatepec, Putla de Guerrero,
Oaxaca.—28 de mayo de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente: Salvador
Olimpo Nava Gomar.—Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Pérez.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el treinta y uno de

julio de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis
que antecede.

Vs.
Federal
Tesis XXVIII/2008
DETERMINANCIA. SE SATISFACE CUANDO SE IM-

PUGNAN ACTOS DE AUTORIDAD VINCULADOS
CON ELECCIONES DE DIRIGENTES DE PARTIDOS
POLÍTICOS.—Conforme a lo previsto por el artículo 41, párrafo
segundo, base I, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los partidos políticos son entidades de interés público
que intervienen, corresponsablemente con las autoridades, en
la preparación, celebración y vigilancia de los procedimientos
electorales; sus funciones consisten en promover la participación
del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de
la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público.
Por su parte, los numerales 38, párrafo 1, inciso f) y 46, párrafo
3, inciso c), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos

39
T
Electorales, precisan que los partidos políticos requieren de órganos
de dirección a nivel nacional, estatal y municipal, cuya renovación
será periódica a través de elecciones internas, a fin de llevar a cabo
las funciones constitucional y legalmente encomendadas. En ese
orden, los actos de renovación de los integrantes de los órganos de
dirección son determinantes para la organización de las elecciones
constitucionales, en sentido amplio, pues a través de la existencia
y substitución de las estructuras partidistas, es posible el acceso
de los ciudadanos a la contienda para elegir a quienes ocuparán
los diferentes cargos de elección popular. De esta forma, cuan-
do una autoridad interviene en los procesos intrapartidistas y
sus actos o resoluciones son objeto de impugnación mediante
el juicio de revisión constitucional electoral, aun y cuando no
haya iniciado formalmente el proceso comicial, se satisface el
requisito de procedibilidad consistente en que la violación sea
determinante para el desarrollo del proceso electoral.

Acción Nacional.—Autoridad responsable: Tribunal Electoral del Distrito
Federal.—18 de junio de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Flavio
Galván Rivera.—Secretario: Juan Marcos Dávila Rangel.

que antecede.
Florencio Soriano Ríos y otros

Vs.
Instituto Estatal Electoral de
Oaxaca
Tesis XXII/2008
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS. HIPÓTESIS EN QUE PUEDE

SOLICITARLA EL TERCERO INTERESADO EN EL JUICIO
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-
ELECTORALES DEL CIUDADANO.—De conformidad con lo
T
Te s i s
dispuesto por el artículo 12, apartado 1, inciso c), de la Ley Gene-
ral del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral,
la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación ha establecido en la tesis S3EL 031/2000, de rubro:
“EJECUCIÓN DE SENTENCIA. LOS TERCEROS INTERESA-
DOS CARECEN DE INTERÉS JURÍDICO PARA PROMOVER EN
EL INCIDENTE DE INEJECUCIÓN”, que el carácter definitivo e
inatacable de sus sentencias, al representar el fin de la controversia,
hace que el tercero interesado quede excluido de la relación jurídico
procesal, por dejar de tener la calidad de parte formal en el litigio,
lo que trae como consecuencia, que carezca de legitimación para
plantear la ejecución del fallo. No obstante, en el juicio para la
protección de los derechos político-electorales del ciudadano,
cuyo ámbito de tutela comprende esencialmente, los derechos fun-
damentales de votar y ser votado, ya sea en elecciones populares
o para cargos al interior de los partidos políticos, puede acontecer
que quienes tuvieron pretensiones opuestas en el juicio, muestren
un interés común, en la medida que el cumplimiento de la ejecuto-
ria pueda resultar benéfico para los intereses de ambos, o incluso,
sea indispensable para la subsistencia del esquema democrático
en una comunidad determinada, como cuando su pretensión con-
verge en que se lleve a cabo la elección de sus gobernantes, lo que
tiene como finalidad, cumplir con lo dispuesto por el artículo 41,
párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, atinente a que los Poderes Legislativo o Ejecutivo se
renueven a través de elecciones libres, auténticas y periódicas. Bajo
esa premisa, corresponderá al Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación determinar en cada caso, si existen elementos que
hagan notorio e indudable que el interés en la ejecución del fallo,
no se constriñe exclusivamente al ámbito individual de derechos
del actor, sino que trasciende a la esfera jurídica de alguna otra
persona que haya sido parte en el juicio y que revele un interés
coincidente con el del titular de la acción, supuesto en el cual,
podrá estimar procedente la incidencia de inejecución planteada
y abordar el estudio de los agravios correspondientes.

JDC-2568/2007. Incidente de inejecución de sentencia.—Actores incidentistas:

41
T
Florencio Soriano Ríos y otros.—Autoridad responsable: Instituto Estatal
Electoral de Oaxaca.—30 de abril de 2008.—Unanimidad de seis votos.—
Ponente: Constancio Carrasco Daza.—Secretario: José Luis Ceballos Daza.

antecede.
Jorge Constantino Kanter

Vs.
Comisión Nacional de
Justicia Partidaria del Partido
Revolucionario Institucional
Tesis XLIV/2008
INSTRUMENTOS NOTARIALES. CARECEN DE VALOR

PROBATORIO CUANDO ENTRE EL FEDATARIO Y EL SO-
LICITANTE EXISTE PARENTESCO EN LAS LINEAS Y GRA-
DOS DETERMINADOS EN LA LEY (Legislación del Estado de
Chiapas y similares).—Del contenido del artículo 52, fracción II,
de la Ley del Notariado para el Estado de Chiapas, se desprende
la prohibición para los notarios públicos de autorizar actos en los
que intervengan sus ascendientes o descendientes, consanguíneos
o afines, sin limitación de grado; los consanguíneos en línea co-
lateral hasta el quinto grado o los afines hasta el segundo grado,
en razón de que el parentesco entre el fedatario y el solicitante
presume un interés directo en la causa. Además, su transgresión
constituye una infracción a la obligación del fedatario de actuar
con probidad, diligencia, eficiencia e imparcialidad, prevista en el
artículo 51, fracción I, de la ley referida, al constituirse en consejero
jurídico de quienes solicitan sus servicios. En tal virtud, carecen
de valor probatorio los instrumentos notariales así expedidos,
ofrecidos como prueba en un litigio electoral.

JDC-68/2007.—Actor: Jorge Constantino Kanter.—Responsable: Comisión

T
Te s i s
Nacional de Justicia Partidaria del Partido Revolucionario Institucional.—28
de febrero de 2007.—Unanimidad de votos.—Ponente: José Alejandro Luna
Ramos.—Secretario: Rubén Jesús Lara Patrón.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-12/2008.—Actores:

Partido Acción Nacional y otro.—Autoridad responsable: Sala Electoral
Administrativa del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Tlaxcala.—11
de enero de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Pedro Esteban Penagos
López.—Secretarios: Eduardo Hernández Sánchez, José Arquímedes Gregorio
Loranca Luna, Claudia Pastor Badilla y Aurora Rojas Bonilla.

que antecede.
Armando Alejandro Rivera

Castillejos
Vs.
Sala Electoral del Tribunal
Superior
de Justicia del Estado de
Querétaro
Tesis XXIX/2008
INTERÉS JURÍDICO. MILITANTES Y SIMPATIZANTES

CUYA CONDUCTA GENERÓ LA IMPOSICIÓN DE UNA
SANCIÓN A LOS PARTIDOS POLÍTICOS POR CULPA IN
VIGILANDO, RECONOCIMIENTO DE.—De los derechos fun-
damentales de tutela judicial efectiva y debida defensa, regulados
por los artículos 14, 16 y 17, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se desprende que los simpatizantes
y militantes de los partidos políticos tienen interés jurídico para
recurrir las resoluciones en las que la autoridad electoral adminis-
trativa califique como ilegal alguna de sus conductas y, en virtud
de ello, sancione al partido político por culpa in vigilando. Esto,
si se toma en cuenta que los señalados simpatizantes y militantes

43
T
son corresponsables en la comisión de este tipo de faltas, en
términos del criterio contenido en la tesis S3EL 034/2004 de
rubro: “PARTIDOS POLÍTICOS. SON IMPUTABLES POR LA
CONDUCTA DE SUS MIEMBROS Y PERSONAS RELACIO-
NADAS CON SUS ACTIVIDADES”. Por ello, cuando con ese
tipo de determinaciones se pudiera generar merma o violación
a alguno de los derechos político-electorales del simpatizante o
militante, éste se encuentra en posibilidad de impugnar dicha
calificación, ya que afecta su esfera jurídica, al colocarlo en una
situación de franca oposición al ordenamiento jurídico o a la
normativa interna del partido, lo cual produce una incertidum-
bre que violenta las garantías individuales de seguridad jurídica
mencionadas, razón por la cual, basta que la calificación de la
conducta imputada lo coloque en un supuesto normativo que
amerite la imposición de una sanción o afecte el ejercicio pleno
de cualquier derecho sustancial, para que se reconozca su in-
terés jurídico; lo contrario, implicaría circunscribir el concepto
de interés jurídico únicamente al partido, dejando en estado de
indefensión a aquellos sujetos cuya conducta motivó la sanción
impuesta al partido político.

JDC-285/2008.—Actor: Armando Alejandro Rivera Castillejos.—Autoridad
responsable: Sala Electoral del Tribunal Superior de Justicia del Estado de
Querétaro.—4 de junio de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: María del
Carmen Alanis Figueroa.—Secretario: Jorge Sánchez Cordero Grossmann.

que antecede.

T
Te s i s
Tribunal Electoral del Estado de

Yucatán
Vs.
Dirección Ejecutiva de
Prerrogativas y Partidos Políticos
Tesis XL/2008
LEGITIMACIÓN EN EL RECURSO DE APELACIÓN. LA

TIENEN LAS AUTORIDADES ELECTORALES, TANTO
JURISDICCIONALES COMO ADMINISTRATIVAS, PARA
IMPUGNAR ACTOS RELATIVOS A LA ASIGNACIÓN
DE TIEMPO EN RADIO Y TELEVISIÓN, PARA FINES
INSTITUCIONALES.—De lo previsto en el artículo 41, párrafo se-
gundo, base III, apartado A, inciso g), de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se advierte que las autoridades electorales
federales y estatales, tanto administrativas como jurisdiccionales,
tienen el derecho sustantivo a que el Instituto Federal Electoral les
asigne, para fines institucionales, tiempo en radio y televisión, del que
corresponde al Estado. La interpretación sistemática de la señalada
disposición con el artículo 17 del propio texto fundamental requiere
que el derecho a disponer de tiempo en radio y televisión esté tutelado
con un medio de defensa idóneo para asegurar su plena vigencia. En
ese contexto, es claro que las mencionadas autoridades electorales
que consideren restringido o vulnerado el derecho a la asignación
de tiempo relativa, están legitimadas para promover el recurso de
apelación, previsto en el artículo 45 de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Recurso de apelación. SUP-RAP-209/2008.—Actor: Tribunal Electoral del Estado de

Yucatán.—Autoridad responsable: Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos
Políticos del Instituto Federal Electoral.—12 de noviembre de 2008.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Secretario: Sergio Dávila Calderón.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el diez de diciembre de

dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis que antecede.

45
T
Ulises Fernández Saldaña y otros
Vs.
VI Consejo Nacional del Partido de
la Revolución Democrática
Tesis XXXIV/2008
NORMAS REGLAMENTARIAS DE LOS PARTIDOS POLÍ-

TICOS. PUEDEN CONTENER VICIOS DE CONSTITUCIO-
NALIDAD, NO OBSTANTE LA VALIDEZ FORMAL DEL
ESTATUTO DEL QUE DERIVEN.—Conforme al artículo 41,
bases I y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-
canos, el hecho de que diferentes prescripciones de los estatutos
de un partido político hayan sido calificadas de constitucionales y
legales por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
no se sigue necesariamente que las normas reglamentarias que
deriven de dichos estatutos sean, por sí mismas, congruentes con
la Constitución y con la ley, porque existe la posibilidad jurídica
de que las normas secundarias a los estatutos presenten vicios
propios por apartarse de las prescripciones de las que emanan,
porque restrinjan o hagan nugatorio los derechos u obligaciones
reconocidos en dichas normas superiores, de tal manera que es
procedente su impugnación a través de los medios de control
constitucional ante el máximo órgano jurisdiccional electoral, para
examinar su regularidad constitucional y legal.

JDC-2459/2007.—Actores: Ulises Fernández Saldaña y otros.—Responsable:
VI Consejo Nacional del Partido de la Revolución Democrática.—16 de enero
de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Manuel González Oropeza.—
Secretario: Valeriano Pérez Maldonado.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veinte de agosto

antecede.

T
Te s i s
Coalición “Alianza Ciudadana por

un Nuevo Gobierno”
Vs.
Tribunal Estatal Electoral de Baja
California Sur
Tesis XXXVIII/2008
NULIDAD DE LA ELECCIÓN. CAUSA GENÉRICA, ELEMEN-

TOS QUE LA INTEGRAN (Legislación del Estado de Baja Cali-
fornia Sur).—De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4, fracción
IV, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral del Estado de Baja California Sur, la causa genérica de
nulidad de la elección se integra con los siguientes elementos:
a) Violación a normas relacionadas con el derecho fundamental
de los ciudadanos para participar en la dirección de los asuntos
públicos, así como con las relativas al desarrollo del proceso
electoral; b) Violaciones generalizadas en el proceso electoral,
que comprendan una amplia zona o región de la demarcación
electoral de que se trate; involucren a un importante número de
sujetos, en tanto agentes activos o pasivos, o bien, en este último
caso, sean cometidas por líderes de opinión y servidores públicos;
c) Violaciones sustanciales, que pueden ser formales o materiales.
Formales, cuando afecten normas y principios jurídicos relevantes
en un régimen democrático, o bien, para el proceso electoral o su
resultado, y materiales, cuando impliquen afectación o puesta
en peligro de principios o reglas básicas para el proceso demo-
crático; d) Las violaciones que afecten el desarrollo de la jornada
electoral, entendiendo la referencia de tiempo como la realización
de irregularidades cuyos efectos incidan en la jornada electoral;
e) Violaciones plenamente acreditadas, es decir, a partir de las
pruebas que consten en autos debe llegarse a la convicción de
que las violaciones o irregularidades efectivamente sucedieron,
y f) Debe demostrarse que las violaciones fueron determinantes
para el resultado de la elección, y existir un nexo causal, directo
e inmediato, entre aquéllas y el resultado de los comicios. Con lo
anterior, se evita que una violación intrascendente anule el resul-

47
T
tado de una elección, asegurando el ejercicio del derecho activo
de los ciudadanos bajo las condiciones propias de un Estado
constitucional y democrático.
Juicio de revisión constitucional electoral. SUP-JRC-83/2008.—Actora:

Coalición “Alianza Ciudadana por un Nuevo Gobierno”.—Autoridad
responsable: Tribunal Estatal Electoral de Baja California Sur.—23 de abril de
2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.—
Secretario: Emilio Buendía Díaz.

octubre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis
que antecede.
Partido Revolucionario
Institucional
Vs.
Puebla
Tesis XXXVI/2008
PAQUETES ELECTORALES. LA INTERLOCUTORIA QUE

DECIDE SOBRE LA PRETENSIÓN DE SU APERTURA ES DE-
FINITIVA Y FIRME PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO
DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL.—Las reso-
luciones interlocutorias de previo y especial pronunciamiento que
deciden sobre la pretensión de nuevo escrutinio y cómputo electoral,
son definitivas y firmes para la procedencia del juicio de revisión
constitucional electoral, conforme a lo dispuesto por los artículos 99,
párrafo cuarto, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 86, párrafo 1, inciso a), de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, cuando no
existe posibilidad de modificación, anulación o revocación a través
de un medio de defensa legal ordinario. Esto es, porque la propia
naturaleza de esta clase de incidentes, resuelven aspectos esenciales e
independientes con la pretensión principal deducida en el juicio.
T
Te s i s
Revolucionario Institucional.—Autoridad responsable: Tribunal Electoral
del Estado de Puebla.—6 de agosto de 2008.—Unanimidad de cinco votos.—
Ponente: Manuel González Oropeza.—Secretario: Héctor Rivera Estrada.

tiembre de dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis
que antecede.
Manuel Hernández Morales

Vs.
Tesis XXXII/2008
PERSONERÍA. EN EL DOCUMENTO PARA ACREDITARLA

EN EL JUICIO PARA DIRIMIR CONFLICTOS O DIFEREN-
CIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEBE ADVERTIRSE
LA VOLUNTAD DEL ACTOR DE DEMANDARLO.—La in-
terpretación sistemática de los artículos 134 de la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado y del 692 al 696 de la Ley
Federal del Trabajo, de aplicación supletoria a la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en térmi-
nos de su artículo 95, tratándose del juicio precisado, permite sus-
tentar que los servidores públicos del Instituto señalado pueden
actuar personalmente o por conducto de apoderado legalmente
autorizado, entre otros documentos, con carta poder firmada por
el otorgante ante dos testigos, siendo suficiente que se haga constar
la voluntad de demandar al Instituto Federal Electoral y de que sea
representado por la persona a quien se le otorga el poder.
Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-11/2008. Incidente de falta de personería.—
Incidentista: Instituto Federal Electoral.—Demandado: Manuel Hernández
Morales.—14 de mayo de 2008.—Unanimidad de votos.—Ponente: José
Alejandro Luna Ramos.—Secretario: Fernando Ramírez Barrios.

49
T
La Sala Superior en sesión pública celebrada el seis de agosto de dos
mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis que antecede.
Raúl Magaña Ortiz

Vs.
Tesis XXIV/2008
PRESTACIONES LABORALES SUPRALEGALES. SU PAGO

EXIGE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIS-
TOS EN EL ACUERDO GENERAL QUE LAS ESTABLECE.—
Para obtener el pago de las prestaciones laborales que no emanan
directamente del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del
Personal del Instituto Federal Electoral ni tampoco de la legislación
laboral aplicable, sino de un acuerdo general dictado por el órgano
competente de ese Instituto, los trabajadores interesados deben
cumplir los requisitos y trámites que el propio acuerdo general
establezca, como puede ser la antigüedad mínima en el servicio;
la recomendación de pago, expresada por el respectivo superior
jerárquico, y la petición de la prestación, formulada dentro de un
plazo determinado.
Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-23/2008.—Actor: Raúl Magaña Ortiz.—
Demandado: Instituto Federal Electoral.—16 de junio de 2008.—Unanimidad
de votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Secretario: Genaro Escobar
Ambriz.

antecede.

T
Te s i s
Partido Verde Ecologista de

México
Vs.
Consejo General del Instituto
Federal Electoral
Tesis XLIII/2008
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. DEBE RECONOCERSE

ESTE DERECHO FUNDAMENTAL EN LOS PROCEDIMIEN-
TOS SANCIONADORES ELECTORALES.—El artículo 20,
apartado B, fracción I, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, reformado el dieciocho de junio de dos mil
ocho, reconoce expresamente el derecho de presunción de ino-
cencia, consagrada en el derecho comunitario por los artículos 14,
apartado 2, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políti-
cos, y 8, apartado 2, de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, instrumentos ratificados por el Estado Mexicano, en
términos del artículo 133 de la Constitución federal, como derecho
fundamental, que implica la imposibilidad jurídica de imponer
a quienes se les sigue un procedimiento jurisdiccional o admi-
nistrativo que se desarrolle en forma de juicio, consecuencias
previstas para un delito o infracción, cuando no exista prueba que
demuestre plenamente su responsabilidad, motivo por el cual,
se erige como principio esencial de todo Estado democrático, en
tanto su reconocimiento, favorece una adecuada tutela de derechos
fundamentales, entre ellos, la libertad, la dignidad humana y el
debido proceso. En atención a los fines que persigue el derecho san-
cionador electoral, consistentes en establecer un sistema punitivo
para inhibir conductas que vulneren los principios rectores en la
materia, como la legalidad, certeza, independencia, imparcialidad
y objetividad, es incuestionable que el derecho constitucional de
presunción de inocencia ha de orientar su instrumentación, en la
medida que los procedimientos que se instauran para tal efecto,
pueden concluir con la imposición de sanciones que incidan en
el ámbito de derechos de los gobernados.

51
T
Recurso de apelación. SUP-RAP-71/2008.—Actor: Partido Verde Ecologista
de México.—Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal
Electoral.—2 de julio de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente:
Constancio Carrasco Daza.—Secretario: Fabricio Fabio Villegas Estudillo.

que antecede.
Partido de la Revolución
Democrática
Vs.
Federal Electoral
Tesis XXX/2008
PROPAGANDA ELECTORAL. COMPRENDE LA DIFUSIÓN

COMERCIAL QUE SE REALIZA EN EL CONTEXTO DE UNA
CAMPAÑA COMICIAL CUANDO CONTIENE ELEMEN-
TOS QUE REVELAN LA INTENCIÓN DE PROMOVER UNA
CANDIDATURA ANTE LA CIUDADANÍA.—En términos del
artículo 182, párrafos 3 y 4 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la propaganda electoral es el conjunto
de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y
expresiones que durante la campaña electoral se difunden con el
propósito de presentar ante la ciudadanía, las candidaturas regis-
tradas; esto es, se trata de una forma de comunicación persuasiva
para obtener el voto del electorado o desalentar la preferencia
hacia un candidato, coalición o partido político. En ese sentido,
se debe considerar como propaganda electoral, todo acto de di-
fusión que se realice en el marco de una campaña comicial, con
independencia de que se desenvuelva en el ámbito de la actividad
comercial, publicitaria o de promoción empresarial; cuando en
su difusión se muestre objetivamente que se efectúa también con
la intención de presentar una candidatura ante la ciudadanía,
por incluir signos, emblemas y expresiones que identifican a un

T
Te s i s
candidato con un determinado partido político o coalición, aun
cuando tales elementos se introduzcan en el mensaje de manera
marginal o circunstancial, puesto que, lo trascendente, es que con
ello se promociona una candidatura.

Democrática.—Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal
Electoral.—12 de marzo de 2008.—Unanimidad de seis votos.—Ponente:
Constancio Carrasco Daza.—Secretarios: Fidel Quiñones Rodríguez y Daniel
Juan García Hernández.

que antecede.

Vs.
Primera Sala Unitaria del Tribunal
Estatal Electoral de Tamaulipas
Tesis XXIII/2008
PROPAGANDA POLÍTICA Y ELECTORAL. NO DEBE CON-

TENER EXPRESIONES QUE INDUZCAN A LA VIOLENCIA
(Legislación del Estado de Tamaulipas y similares).—De la
interpretación sistemática y funcional de lo dispuesto en los
artículos 60, fracciones II y VII, y 142 del Código Electoral
para el Estado de Tamaulipas, relacionados con el numeral 38,
párrafo 1, incisos b) y p), del Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales, se advierte que el legislador,
tanto local como federal, para la consolidación de un sistema
de partidos, plural y competitivo, con apego a los principios
constitucionales que debe cumplir toda elección democrática,
impone el deber a los partidos políticos de abstenerse de recurrir
a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado
alterar el orden público, así como de proferir expresiones que
impliquen diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamación o

53
T
que denigren a los ciudadanos, a las instituciones públicas, a los
partidos políticos o a sus candidatos, en la propaganda política y
electoral que utilicen, por trascender los límites que reconoce la
libertad de expresión. Por tanto, es conforme a Derecho concluir
que la propaganda política y electoral debe incentivar el debate
público, enfocado a presentar, ante la ciudadanía, las candidaturas
registradas; a propiciar la exposición, desarrollo y discusión de
los programas y acciones fijados por los partidos políticos, en sus
documentos básicos y, particularmente, en la plataforma electoral
que hubieren registrado, para la elección correspondiente.

Acción Nacional.—Autoridad responsable: Primera Sala Unitaria del Tribunal
Estatal Electoral de Tamaulipas.—1 de noviembre de 2007.—Unanimidad de
cinco votos.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Secretario: Alejandro David
Avante Juárez.

antecede.
Rodolfo Vitela Melgar y otros

Vs.
Federal
Tesis XXVII/2008
PRUEBAS TÉCNICAS. POR SU NATURALEZA REQUIEREN

DE LA DESCRIPCIÓN PRECISA DE LOS HECHOS Y CIR-
CUNSTANCIAS QUE SE PRETENDEN DEMOSTRAR.—El
artículo 31, párrafo segundo, de la Ley Procesal Electoral para el
Distrito Federal define como pruebas técnicas, cualquier medio
de reproducción de imágenes y, en general todos aquellos elemen-
tos científicos, y establece la carga para el aportante de señalar
concretamente lo que pretende acreditar, identificando a perso-
nas, lugares, así como las circunstancias de modo y tiempo que
T
Te s i s
reproduce la prueba, esto es, realizar una descripción detallada
de lo que se aprecia en la reproducción de la prueba técnica, a
fin de que el tribunal resolutor esté en condiciones de vincular
la citada prueba con los hechos por acreditar en el juicio, con la
finalidad de fijar el valor convictivo que corresponda. De esta
forma, las pruebas técnicas en las que se reproducen imágenes,
como sucede con las grabaciones de video, la descripción que
presente el oferente debe guardar relación con los hechos por
acreditar, por lo que el grado de precisión en la descripción debe
ser proporcional a las circunstancias que se pretenden probar.
Consecuentemente, si lo que se requiere demostrar son actos
específicos imputados a una persona, se describirá la conduc-
ta asumida contenida en las imágenes; en cambio, cuando los
hechos a acreditar se atribuyan a un número indeterminado de
personas, se deberá ponderar racionalmente la exigencia de la
identificación individual atendiendo al número de involucrados
en relación al hecho que se pretende acreditar.

JDC-377/2008.—Actores: Rodolfo Vitela Melgar y otros.—Autoridad responsable:
Tribunal Electoral del Distrito Federal.—11 de junio de 2008.—Unanimidad
de cinco votos.—Ponente: Pedro Esteban Penagos López.—Secretarios: Sergio
Arturo Guerrero Olvera y Andrés Carlos Vázquez Murillo.

que antecede.

Vs.
Tesis XXXIX/2008
RADIO Y TELEVISIÓN. ELEMENTOS PARA DECRETAR LA

SUSPENSIÓN DE LA TRANSMISIÓN DE PROPAGANDA

55
T
POLÍTICA O ELECTORAL COMO MEDIDA CAUTELAR.—De
la interpretación sistemática de los artículos 52, 368, párrafo octavo,
y 365, párrafo cuarto, del Código Federal de Instituciones y Proce-
dimientos Electorales, se advierte que, en el procedimiento especial
sancionador, el órgano competente puede ordenar, como medida
cautelar, la suspensión de la transmisión de propaganda política o
electoral en radio y televisión, a fin de evitar daños irreversibles que
pudieran ocasionarse a los actores políticos, la vulneración de los
principios rectores del proceso electoral y, en general, la afectación de
bienes jurídicos tutelados constitucional y legalmente, para que
sea dable en su oportunidad, el cumplimiento efectivo e integral
de la resolución que se pronuncie. Por ello, el órgano facultado,
al proveer sobre dicha medida, deberá examinar la existencia del
derecho cuya tutela se pretende y justificar el temor fundado de
que, ante la espera del dictado de la resolución definitiva, desapa-
rezca la materia de la controversia; de igual forma, ponderará los
valores y bienes jurídicos en conflicto, y justificará la idoneidad,
razonabilidad y proporcionalidad de dicha medida; entre otros
aspectos, tendrá que fundar y motivar si la difusión atinente
trasciende los límites que reconoce la libertad de expresión y si
presumiblemente se ubica en el ámbito de lo ilícito, atendiendo
desde luego, al contexto en que se produce, con el objeto de es-
tablecer la conveniencia jurídica de decretarla; elementos que
indefectiblemente deben reflejarse en la resolución adoptada, a
fin de cumplir con la debida fundamentación y motivación exi-
gida por el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.


Electoral.—11 de junio de 2008.—Mayoría de cuatro votos.—Ponente: María del
Carmen Alanis Figueroa.—Disidente: Flavio Galván Rivera.—Secretarios: Enrique
Figueroa Ávila, Juan Antonio Garza García y Armando González Martínez.
T
Te s i s
La Sala Superior en sesión pública celebrada el tres de diciembre
antecede.
Partido de la Revolución
Democrática
Vs.
Consejeros Electorales del
Federal Electoral
Tesis XXXI/2008
RECURSO DE APELACIÓN. ES PROCEDENTE PARA IMPUG-

NAR ACTOS O ACUERDOS EMITIDOS POR LOS CONSE-
JEROS ELECTORALES, EN CALIDAD DISTINTA A LA DE
UN ÓRGANO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.—De
conformidad con lo establecido en el artículo 40, párrafo 1, inciso
b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación
en Materia Electoral, se desprende que durante el tiempo que
transcurre entre dos procesos electorales federales y la etapa de
preparación del proceso electoral federal, el recurso de apelación es
procedente para controvertir actos o resoluciones de cualquiera
de los órganos del Instituto Federal Electoral que no sean impug-
nables a través del recurso de revisión, y que causen perjuicio al
partido político o agrupación política con registro. Ahora bien,
a fin de no dejar en estado de indefensión a los partidos políti-
cos y garantizar el acceso efectivo a la jurisdicción, previsto en
el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, si el acto o acuerdo no deriva formalmente de un
órgano del Instituto Federal Electoral, sino de los consejeros
electorales, sin contar con las atribuciones reconocidas por la
ley, se debe equiparar a los mencionados consejeros con un
órgano del Instituto referido para los efectos de la procedencia
del recurso de apelación.

Democrática.—Autoridades responsables: Consejeros Electorales del Consejo General

57
T
del Instituto Federal Electoral.—23 de enero de 2008.—Unanimidad de votos.—
Ponente: Manuel González Oropeza.—Secretario: David Cienfuegos Salgado.

que antecede.
Partido Acción Nacional y otro

Vs.
Puebla
Tesis XXV/2008
VALIDEZ DEL SUFRAGIO. NO SE DESVIRTÚA CUANDO EN

LA BOLETA ELECTORAL ES OBJETIVA LA INTENCIÓN DEL
ELECTOR (Legislación del Estado de Puebla).—De la interpreta-
ción del artículo 290 del Código de Instituciones y Procesos Elec-
torales del Estado de Puebla, se desprende que si en una boleta no
se marcó alguno de los recuadros que contienen los emblemas de
los partidos políticos o coaliciones, pero en otra parte de la boleta
se asienta el nombre del candidato de cualquier instituto político
contendiente, y el mismo nombre señalado aparece en la boleta,
dicha anotación indica que la intención del elector se encamina a
votar en favor del partido político o coalición que postula el can-
didato cuyo nombre se escribió en la boleta, lo cual es suficiente
para que prevalezca el principio de validez del sufragio emitido
por el elector, por lo que ese voto debe considerarse válido.

Actores: Partido Acción Nacional y otro.—Autoridad responsable: Tribunal
Electoral del Estado de Puebla.—13 de febrero de 2008.—Unanimidad de cinco
votos.—Ponente: Manuel González Oropeza.—Secretarios: Heriberta Chávez
Castellanos y Héctor Rivera Estrada.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el veintitrés de julio de

dos mil ocho, aprobó por unanimidad de votos la tesis que antecede.

T
Índices
índice alfabético
jurisprudencia
Rubro Núm. Pág.
Adquisición procesal en materia electoral 19/2008 11
Ampliación de demanda. Es admisible cuando se

sustenta en hechos supervenientes o desconocidos
previamente por el actor 18/2008 12
Comisión Nacional de Garantías del Partido de la

Revolución Democrática. Es válida su integración
con dos comisionados 14/2008 13
Compensación por terminación de la relación

laboral prevista en el acuerdo JGE/61/99 del
Instituto Federal Electoral (vigente hasta el 11
de agosto de 2008). El plazo para reclamarla es
diverso al previsto para la prima de antigüedad 17/2008 14
Comunidades indígenas. La autoridad electoral

debe proveer lo necesario para llevar a cabo las
elecciones por usos y costumbres (Legislación
de Oaxaca) 15/2008 16
Comunidades indígenas. Suplencia de la queja

en los juicios electorales promovidos por sus
integrantes 13/2008 17
Credencial para votar. La no expedición, sin causa

justificada, transgrede el derecho al voto 16/2008 19
Libertad de expresión e información. Su

maximización en el contexto del debate político 11/2008 20
Principio de definitividad. El juicio para la

protección de los derechos político-electorales

61
I
del ciudadano es el medio idóneo para lograr
la resolución del recurso intrapartidista y el
cumplimiento de la obligación de agotar la cadena
impugnativa 9/2008 22
Procedimiento especial sancionador. Es la vía

prevista para analizar violaciones relacionadas
con propaganda política o electoral en radio y
televisión 10/2008 23
Procedimiento sancionador ordinario. Requisitos

para su inicio y emplazamiento tratándose de
propaganda política o electoral que implique la
promoción de un servidor público 20/2008 25
Violación determinante en el juicio de revisión

constitucional electoral. Se cumple ante la
posible afectación en la imagen de los partidos
políticos 12/2008 27

I
Índices
índice numérico
jurisprudencia
Rubro Núm. Pág.


Libertad de expresión e información. Su

maximización en el contexto del debate político 11/2008 20

constitucional electoral. Se cumple ante la
posible afectación en la imagen de los partidos

Comisión Nacional de Garantías del Partido de la

Revolución Democrática. Es válida su integración
con dos comisionados 14/2008 13

de Oaxaca) 15/2008 16

63
I
Compensación por terminación de la relación

laboral prevista en el acuerdo JGE/61/99 del
Instituto Federal Electoral (vigente hasta el 11
de agosto de 2008). El plazo para reclamarla es
diverso al previsto para la prima de antigüedad 17/2008 14



I
Índices
índice alfabético
TESIS
Rubro Núm. Pág.
Apelación. Procede para impugnar actos o

resoluciones definitivos de los órganos del
Instituto Federal Electoral, que causen perjuicio
a personas físicas o morales con motivo de un
procedimiento administrativo XLI/2008 31
Asambleas intrapartidistas. Son nulas cuando en

su celebración se registran actos de violencia XXXIII/2008 32
Comisión de quejas y denuncias del Instituto

Federal Electoral. Está facultada para suspender
la difusión de propaganda política o electoral XXXVII/2008 33
Competencia. Corresponde a la Sala Superior

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación conocer de las impugnaciones por
sanciones a partidos políticos nacionales en el
ámbito local XLII/2008 34
Competencia. Juicio de revisión constitucional

electoral que corresponda a las Salas Superior y
Regionales, debe conocer la primera cuando la
materia de impugnación sea inescindible XLV/2008 35
Consejeros electorales designados para un

proceso electoral. Deben permanecer en su
cargo hasta que el Congreso del Estado designe
a quienes deban sustituirlos (Legislación del
Estado de Sonora) XXXV/2008 37
Convenios. Los realizados en contravención a

derechos fundamentales, así como a los procedi-
mientos y reglas previstas para la integración e

65
I
instalación de los ayuntamientos, deben decla-
rarse nulos XXVI/2008 38
Determinancia. Se satisface cuando se impugnan

actos de autoridad vinculados con elecciones de
dirigentes de partidos políticos XXVIII/2008 39
Ejecución de sentencias. Hipótesis en que puede

solicitarla el tercero interesado en el juicio para
la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano XXII/2008 40
Instrumentos notariales. Carecen de valor probato-

rio cuando entre el fedatario y el solicitante existe
parentesco en las líneas y grados determinados
en la ley (Leg islación del Estado de Chiapas y
similares) XLIV/2008 42
Interés jurídico. Militantes y simpatizantes cuya

conducta generó la imposición de una sanción
a los partidos políticos por culpa in vigilando,
reconocimiento de XXIX/2008 43
Legitimación en el recurso de apelación. La tienen

las autoridades electorales, tanto jurisdicciona-
les como administrativas, para impugnar actos
relativos a la asignación de tiempo en radio y
televisión, para fines institucionales XL/2008 45
Normas reglamentarias de los partidos políticos.

Pueden contener vicios de constitucionalidad,
no obstante la validez formal del estatuto del
que deriven XXXIV/2008 46
Nulidad de la elección. Causa genérica, elementos

que la integran (Legislación del Estado de Baja
California Sur) XXXVIII/2008 47

I
Índices
Paquetes electorales. La interlocutoria que decide
sobre la pretensión de su apertura es definitiva y
firme para la procedencia del juicio de revisión
constitucional electoral XXXVI/2008 48
Personería. En el documento para acreditarla

en el juicio para dirimir conflictos o diferencias
laborales de los servidores públicos del Instituto
Federal Electoral, debe advertirse la voluntad del
actor de demandarlo XXXII/2008 49
Prestaciones laborales supralegales. Su pago

exige el cumplimiento de los requisitos previstos
en el acuerdo general que las establece XXIV/2008 50
Presunción de inocencia. Debe reconocerse este

derecho fundamental en los procedimientos
sancionadores electorales XLIII/2008 51
Propaganda electoral. Comprende la difusión

comercial que se realiza en el contexto de una
campaña comicial cuando contiene elementos que
revelan la intención de promover una candidatura
ante la ciudadanía XXX/2008 52
Propaganda política y electoral. No debe contener

expresiones que induzcan a la violencia (Legislación
del Estado de Tamaulipas y similares) XXIII/2008 53
Pruebas técnicas. Por su naturaleza requieren de la

descripción precisa de los hechos y circunstancias
que se pretenden demostrar XXVII/2008 54
Radio y televisión. Elementos para decretar la

suspensión de la transmisión de propaganda
política o electoral como medida cautelar XXXIX/2008 55

67
I
Recurso de apelación. Es procedente para
impugnar actos o acuerdos emitidos por los
consejeros electorales, en calidad distinta a la de XXXI/2008 57
un órgano del Instituto Federal Electoral
Validez del sufragio. No se desvirtúa cuando en la

boleta electoral es objetiva la intención del elector XXV/2008 58
(Legislación del Estado de Puebla)

I
Índices
índice NUMéRIco
TESIS
Rubro Núm. Pág.


expresiones que induzcan a la violencia (Legislación
del Estado de Tamaulipas y similares) XXIII/2008 53
Prestaciones laborales supralegales. Su pago

exige el cumplimiento de los requisitos previstos
en el acuerdo general que las establece XXIV/2008 50

boleta electoral es objetiva la intención del elector
(Legislación del Estado de Puebla) XXV/2008 58
Convenios. Los realizados en contravención

a derechos fundamentales, así como a los
procedimientos y reglas previstas para la
integración e instalación de los ayuntamientos,
deben declararse nulos XXVI/2008 38



69
I


consejeros electorales, en calidad distinta a la de
un órgano del Instituto Federal Electoral XXXI/2008 57
Personería. En el documento para acreditarla

en el juicio para dirimir conflictos o diferencias
laborales de los servidores públicos del Instituto
Federal Electoral, debe advertirse la voluntad del
actor de demandarlo XXXII/2008 49


Consejeros electorales designados para un

proceso electoral. Deben permanecer en su
cargo hasta que el Congreso del Estado designe
a quienes deban sustituirlos (Legislación del
Estado de Sonora) XXXV/2008 37


I
Índices




las autoridades electorales, tanto jurisdiccionales
como administrativas, para impugnar actos

Competencia. Corresponde a la Sala Superior

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación conocer de las impugnaciones por
sanciones a partidos políticos nacionales en el
ámbito local XLII/2008 34


71
I
Instrumentos notariales. Carecen de valor probatorio
cuando entre el fedatario y el solicitante existe
en la ley (Legislación del Estado de Chiapas y

electoral que corresponda a las Salas Superior y
Regionales, debe conocer la primera cuando la

I
Índices
índice POR MEDIO DE IMPUGNACIÓN
RECURSO DE APELACIÓN Núm. Pág.



las autoridades electorales, tanto jurisdiccionales
como administrativas, para impugnar actos





73
I


consejeros electorales, en calidad distinta a la de
un órgano del Instituto Federal Electoral XXXI/2008 57

I
Índices
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS
POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO Núm. Pág.



de Oaxaca) 15/2008 16


Convenios. Los realizados en contravención

a derechos fundamentales, así como a los
procedimientos y reglas previstas para la
integración e instalación de los ayuntamientos,
deben declararse nulos XXVI/2008 38

Instrumentos notariales. Carecen de valor probatorio

cuando entre el fedatario y el solicitante existe

75
I
en la ley (Legislación del Estado de Chiapas y





I
Índices
JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL

ELECTORAL Núm. Pág
Competencia. Corresponde a la Sala Superior del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-
ción conocer de las impugnaciones por sanciones a
partidos políticos nacionales en el ámbito local XLII/2008 34

electoral que corresponda a las salas superior y
regionales, debe conocer la primera cuando la
Consejeros electorales designados para un proceso

electoral. Deben permanecer en su cargo hasta que
el Congreso del Estado designe a quienes deban
sustituirlos (Legislación del Estado de Sonora) XXXV/2008 37

Libertad de expresión e información. Su maximi-

zación en el contexto del debate político 11/2008 20



77
I
expresiones que induzcan a la violencia (Legisla-
ción del Estado de Tamaulipas y similares) XXIII/2008 53

boleta electoral es objetiva la intención del elector
(Legislación del Estado de Puebla) XXV/2008 58

constitucional electoral. Se cumple ante la po-
sible afectación en la imagen de los partidos

T
La Gaceta Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral es
una publicación periódica del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
Este número se imprimió en junio de 2009 en Talleres

Gráficos de México, Av. Canal del Norte 80, Col. Felipe
Pescador, Del. Cuauhtémoc, 06280, México, D.F.
Su tiraje fue de 2,000 ejemplares.

Gaceta Jurisprudencia 2-3-2009

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702 Gaceta jurisprudencia y tesis en materia electoral : órgano de

1. Jurisprudencia - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral: órgano de

D.R. © Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Información: Coordinación de Jurisprudencia y Estadística Judicial

Edición y distribución: Coordinación de Comunicación Social

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

Reserva de derechos al uso exclusivo en trámite.

Comité de Jurisprudencia y Estadística Judicial

Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa

Magistrado Constancio Carrasco Daza

Magistrado Manuel González Oropeza

Gabriel Mendoza Elvira

Dra. Karina Mariela Ansolabehere Sesti

Lic. Octavio Mayén Mena

Por medio de impugnación. Jurisprudencia y Tesis. . . . . . 73

En cumplimiento al compromiso de compilar los criterios juris-

La presente información, en la que destacan criterios sobre temas

Julio — Diciembre 2008

Especificaciones técnicas para la descarga del software de la

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