MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE POMABAMBA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PARA LA CONSTRUCCION DEL

“MERCADO MAYORISTA - MINORISTA

DE LA PROVINCIA DE POMABAMBA”

Julio – 2004
I. GENERALIDADES

INTRODUCCIÓN

Todo Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se desarrolla con el

propósito de identificar, en las etapas de planificación, diseño,
construcción, operación y cierre o abandono de los proyectos,
cualquiera sea su naturaleza o sector al que pertenezcan, el tipo y
magnitud de los problemas ambientales potenciales posibles de
presentarse; y establecer las medidas y acciones específicas para
prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales y mejorar la
calidad ambiental que equivale a la calidad de vida del hombre y su
entorno.

El presente Estudio de Impacto Ambiental, se desarrolla en virtud a

la necesidad de identificar y cuantificar los agentes que van a
producir, directa o indirectamente, los Impactos Ambientales
positivos o negativos, como consecuencia de la construcción del
“MERCADO MAYORISTA – MINORISTA DE LA PROVINCIA DE
POMABAMBA”

El propósito de este proyecto es concentrar en un complejo físico

las actividades de acopio, compra y venta de productos
agropecuarios de la zona de influencia y vecinos de la Provincia de
Pomabamba, a fin de lograr regular, ordenar y potenciar l actividad
comercial de la provincia de Pomabamba, así como ejercer un
adecuado control bromatológico y fitosanitario de estas
actividades.

Para lograr los objetivos del EIA se hace necesario conocer el

proyecto, es decir, sus objetivos, metas, estructuras previstas,
instalaciones eléctricas y sanitarias consideradas, inversión,
financiamiento, el personal que intervendrá en todas las fases del
proyecto, así como las características de la zona de influencia ó
Línea Base, esto es, del lugar de la construcción y de toda la
Provincia de Pomabamba.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Objetivo general

El EIA, tiene como supremo objetivo identificar y proponer

acciones y mecanismos específicos para reducir y/o evitar
impactos ambientales negativos a consecuencia de la
implementación del Proyecto en referencia; y para el caso de los
impactos ambientales positivos precisar las medidas que estén
 orientadas a afianzar y consolidarlo de manera sostenible; todo ello
para lograr una adecuada protección del medio ambiente y la salud
de la población donde se desarrollará este Proyecto.

Objetivos particulares

 Desarrollar un diagnóstico de los componentes básicos del

ambiente, tales como el físico, químico, biológicos y
socioeconómicos.

 Considerando que el Proyecto de la Construcción del Mercado

Mayorista – Minorista de Pomabamba se desarrollará en una
zona eminentemente urbana, el EIA establecerá las actividades
específicas para reducir a niveles aceptables y permisibles de
los agentes y efectos que puedan ocasionar molestias o
perjuicio a los vecinos y al medio ambiente, durante la fase de
construcción, operación, mantenimiento y cierre de esta
estructura.

 Desarrollar planes de vigilancia y monitoreo de las actividades y

sus consecuencias del proyecto en la etapa de operación.

 Proporcionar las recomendaciones e indicativos precisos para

que todas las etapas del Proyecto se desarrollen en el marco
de la normativa legal vigente así como a las técnicas del marco
internacional y nacional relativos a la protección del medio
ambiente y del ser humano en general.

II. BASE LEGAL Y NORMAS AMBIENTALES

Para la realización del presente EIA, se tuvo como marco legal, las
siguientes normas legales:

1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º Inc. 22 y

Art.70º

2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 08.04.91) Capítulo único del
título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias
Penales por infracción a la Legislación Ambiental.

3. Ley Nº 263311 del 21.06.96, Art. 1º y Art. 2º.

4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg.

613 del 08-09-90), Artículos 8, 9, 10, 14 y 96, Capítulo Xl.
 5. Ley del Consejo Nacional del Medio ambiente (Ley Nº 26410
del 22.12.94), Art. 1.

6. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y

Actividades (Ley Nº 26786 del 13.05.97), Artículos 1 y 2.

7. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.

8. Normas para el aprovechamiento de canteras. Decreto

Supremo Nº 037-96-EM) Art. 1.

9. Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17.06.97)

lll. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Ubicación del Proyecto

Este proyecto se encuentra ubicado en:

Distrito : Pomabamba
Provincia : Pomabamba
Departamento y Región : Ancash

El Mercado Mayorista-Minorista de Pomabamba se emplazará

sobre un terreno de 4,719.01 m2, que si bien está en el perímetro
exterior de la ciudad, se le considera como urbano y está limitado
en la parte alta con el Jr. Huaraz y en la parte baja con el río
Pomabamba, siendo estas dos vías los accesos a esta estructura
comercial.

La actividad a desarrollarse en este proyecto es de tipo comercial,

a nivel mayorista y minorista; del mismo modo se ha considerado
que se desarrollaran ferias agropecuarias para la actividad de
comercio pecuario. La actividad turística es un componente que se
ha considerado importante en el proyecto, dado su entorno natural
donde se desarrollará, razón por la que se ha considerado áreas
específicas para la difusión de la gastronomía local y regional. El
proyecto está adaptado para la realización de eventos folclóricos
para atraer el turismo de la zona.

Está previsto que la estructura de este proyecto sea de material

noble, para lo cual se necesitará del uso de equipo pesado para el
movimiento de tierras para lograr los niveles de diseño,
considerando que el terreno tiene relieves importantes a
considerar. Se usará concreto armado en las estructuras y techos
y muros de albañilería que trabajaran de manera monolítica.
 En razón a que en la zona abundan algunos materiales de
construcción no convencionales, se ha previsto su uso racional de
estos, como son: madera eucalipto, paja ichu, piedra y otros.

lV. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ACTUAL DEL AREA DE

EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO – LINEA BASE

Introducción
El despliegue de este punto es vital para el desarrollo del estudio
puesto que permitirá conocer el estado actual de las principales
variables ambientales y con ello definir el diagnóstico ambiental de
la zona y tomarlo como punto de partida para evaluaciones
posteriores.

Paisaje
El paisaje actual del entorno del proyecto es mayoritariamente
natural ya que se encuentra localizado fuera del actual
agrupamiento urbano, sin embargo existen algunas viviendas cerca
al proyecto. Predomina una vegetación propia de esta altitud de
sierra (2900 m.s.n.m.), como son eucaliptos, retmas, etc.

Importante componente es el río Pomabamba que colinda con la

parte baja del terreno donde se emplazará este proyecto; sus
aguas son cristalinas y provienen de lo nevados como el
Jancapampa.

Ecología
El área de influencia del proyecto tiene una diversidad de
formaciones ecológicas como son bosques seco pre montano,
bosque seco montano bajo y bosque húmedo montano. Esta área
de influencia posee importante biodiversidad contando con una
flora y fauna bastante diversificada, propia de esta zona.

Clima
El clima de Pomabamba y de la zona de influencia del proyecto es
típico de la sierra peruana, reportándose temperaturas promedio
entre 10ºC a 15ºC, y su precipitación media anual es de 775 mm.
El mes más seco es julio y el más húmedo es febrero.
Precipitación Máxima en 24 hrs. (mm)
Estación : Pomabamba (CO-443/DRE-04). Existente hasta 1999
Coordenadas : Latitud Sur 08º47’ ; Longitud Oeste 77º28’
Cuenca : Pomabamba
Elevación : 3060 m.s.n.m.

AÑO PRECIPITACION (mm) FECHA OCURRENCIA

1989 10.40 feb
1990 17.00 feb
1991 14.90 dic
 1992 13.00 ene
1993 30.30 dic
1994 27.00 ene
1995 21.70 dic
1996 22.40 mar
1997 34.20 mar
1998 25.60 feb
1999 33.00 feb

Bienes materiales y Patrimonio Cultural

En la zona donde se construirá el Mercado Mayorista y Minorista

de Pomabamba, no se registra patrimonio cultural que se pueda
ver afectado por la construcción, operación y mantenimiento de
esta obra.

Población

Según proyecciones del INEI al 2003, el distrito de Pomabamba,

que comprende la ciudad, sus pueblos, caseríos y anexos, tiene
14,138 habitantes, y una superficie aproximada de 138.78 km2, y
una densidad poblacional de 41 hab./m2, en el cuadro siguiente
presentaremos la población del área de influencia directa del
proyecto.

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Proyecto : “Mercado Mayorista-Minorista de Pomabamba”

PUEBLOS POBLACION SUPERFICIE TASA DE

CASERIOS (1993) Km2 CRECIMIENTO
ANEXOS
POMABAMBA 2842 76.64 0.91890
CHOGOPAMPA 203 5.47 0.91890
CHOGORAJRA 47 1.27 0.91890
CONOPA 107 2.89 0.91890
CUCHICHACA 114 3.07 0.91890
JANCAPAMPA 72 1.94 0.91890
QUILLACOCHA 51 1.38 0.91890
RAJRAJPAMPA 16 0.43 0.91890
VENTANA 8 0.22 0.91890
VIÑAULLA 642 17.31 0.91890
AMPCURO 67 1.81 0.91890
GEUSHAJ 26 0.70 0.91890
HUANCAPAQUI 24 0.65 0.91890
HUANUCO JIRCA 32 0.86 0.91890
PUMACUCHO 32 0.86 0.91890
RAYO 85 2.29 0.91890
RUMIRUMI 12 0.32 0.91890
SOGOTAYA 85 2.29 0.91890
SOGORAJRA 60 1.62 0.91890
TAULLI 42 1.13 0.91890
UTUTO 55 1.48 0.91890
VENTANA 139 3.75 0.91890
YANACOLPA 276 7.44 0.91890
YEGUACORRAL 50 1.35 0.91890
 ANASRAGRA 52 1.40 0.91890
CHAMPARA 7 0.19 0.91890
TOTAL 5146 138.78

Actividades Económicas Predominantes

La principal actividad económica es la agricultura y constituye el principal
sostén de la alimentación de sus pobladores, sin embargo el potencial
agrícola es limitado, entre otros factores por falta de desarrollo de
proyectos pilotos acordes con la realidad de la zona, así como a la falta
de capacitación de técnicas agrarias. Como actividad complementaria se
considera la pecuaria, limitándose a la crianza de ganado vacuno y ovino
dentro de la unidad agrícola. Los servicios se puede mencionar como
una actividad económica secundaria, como son los servicios de
educación y empleados públicos; estos están referidos a la población del
área urbana.
Actividad agrícola
De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario de 1994, el potencial de
suelos aptos para fines agropecuarios en el área es de regular a bueno,
presentando tierras aptas para la producción de cultivos transitorios y
permanentes, con limitaciones en la fertilidad de los suelos ubicados en
pendiente. Según este Censo, cuyos resultados siguen vigentes, en la
actualidad el área de influencia del proyecto del mercado tiene una
superficie total de 9,289 has., siendo la superficie agrícola de 3,406 has.,
que representa el 36.66% y la superficie no agrícola de 5,883 has, que a
su vez representa 63.34%. Respecto a la superficie agrícola, 3,267 has.
Corresponden a tierras de labranza, 48 has. Son tierras de cultivos
permanentes y 91 has, son tierras con cultivos asociados.

El área agrícola bajo riego representa el 8.2% del total de la superficie

agrícola, mientras que la superficie en secano, dependiente de las lluvias
es el 91.8&, lo que indica que las campañas agrícolas están fuertemente
influenciadas por el fenómeno climatológico.

Esta zona se caracteriza por una marcada época de siembra y cosecha y

produce diversos tipos de cultivos en sus variados pisos ecológicos, como
son cereales, hortalizas, menestras tuberosas y forrajeras. Durante la
campaña agrícola 2001-2002 se produjo entre los 11 productos mas
importantes 2,691 ton. Que se distribuye en : alfalfa el 22.4%, cebada de
grano el 3.81%, Choco o tarhui de grano seco el 0.35%, haba de grano
seco el 0.35%, maíz amiláceo el 5.74%, maíz choclo 17.94%, oca el
5.37%, olluco el 1.69%, papa el 36.22%, quinua el 0.04% y trigo el 6.06%.

Actividad pecuaria
Esta es una actividad económica complementaria, y según el lll
CENAGRO en la zona de influencia del proyecto se tiene 7,840 cabezas
de ganado ovino y 2,166 cabezas de ganado vacuno.

Servicios
Pomabamba cuenta con los siguientes servicios:
Centro Educativos Iniciales:
- C.E.I. Nº 196 Pachachín
- C.E.I. Nº 194 Cañarí
- C.E.I. Nº 218 Comunpampa
- C.E.I. Nº 105 Pumacucho

Centros Educativos Primarios:

- E.P.M. Nº 84001 “Rosenda Sánchez”
- E.P.M. Nº 84296 Pumacucho
- E.P.M. Nº CEGNE Jesús Obrero

Centros Educativos Secundarios:

- Educación Monseñor “Fidel Olivas Escudero”

Centro de Educación Especial:

- Educación Especial Nº 01

Centro Educativos Superiores:

- Instituto Superior pedagógico de Pomabamba
- Instituto Técnico de Enfermería
- Universidad “Santiago Antunez de Mayolo” (Sucursal)

Establecimiento de salud:
- Hospital de apoyo de Pomabamba
- Centro de salud del IPSS

Instituciones deportivas:
- 01 estadio municipal
- 02 losas deportivas E.P.M “Rosenda Sánchez”
- 01 losas deportiva colegio virgen de Socorro
- 02 losas deportivas municipales
- 01 piscina municipal

Institución Religiosa: Católica:

- 01 Catedral
- 01 Iglesia de San Francisco
- 01 Capilla San Francisco
- 01 Casa Parroquial
- 01 Convento de Monjas

Otros Establecimiento Públicos:

- 01 Palacio Municipal
- 01 Local Municipal
- 01 Local de la Beneficencia Pública
- 01 Local de la Policía Nacional del Perú
- 01 Local de la Sub Región de Desarrollo
- 01 Local de la Sub Región de Educación
- 02 Mercados
- 01 Agencia de Banco de la Nación
II. DENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES COMO
CONSECUENCIA DE LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

I.1 Introducción

En este acápite se procederá a identificar los impactos

ambientales que se generaran por la construcción del
Proyecto: “Mercado Mayorista-Minorista de Pomabamba”.

El proceso de identificación de los impactos se ha efectuado

mediante el análisis del medio biofísico, socioeconómico,
cultural del proyecto, así como de las interacciones posibles
que se susciten entre estos.

Esta fase de estudio ha consistido en la percepción de los

principales impactos, ya sean positivos o negativos, locales
o regionales, primarios o secundarios, a corto a largo plazo,
acumulativos o de corta duración, estimándolos o
valorándolos cualitativamente y una aproximación
cuantitativa.

I.2 En la Etapa de Habilitación y Construcción:

Durante la etapa de construcción propiamente dicha, se ha

previsto que las siguientes actividades generaran algunos
impactos negativos, focalizados, controlables durante la
ejecución:

Construcción de Obras Temporales y Preliminares

Desvíos e interrupciones de vías.-

Interferencia de aproximadamente 50 metros lineales de la

vía prolongación Jr. Huaraz como consecuencia del
movimiento de tierras y cerco en el frontis de la obra. Esta
interferencia no interrumpirá totalmente el tráfico; este se
hará con el cuidado requerido. No habrá más vías
interrumpidas.
Evaluación del impacto:

Carácter : Negativo
Magnitud : Local
Duración : La de ejecución del proyecto
Aprox. 120 días calendarios
Posibilidad de ocurrencia : Cierto

Movimiento de tierras

Esta actividad está referida al corte o excavación y

eliminación del material donde se emplazará el Mercado.
Esta partida es de tipo masiva con maquinaria pesada para
obtener la conformación del terreno con una pendiente de
diseño; así también se excavará a mano las excavaciones
para la cimentación de las estructuras como son cimientos
corridos, zapatas y vigas de cimentación. Dado que habrá
cortes y rellenos, se estima que habrá material a eliminarse
fuera del área del proyecto.
Esta actividad genera el levantamiento de partículas, polvo,
ruidos y combustión de la maquinaria pesada.

Evaluación del impacto:

Carácter : Negativo
Magnitud : Local
Duración : 120 días calendarios (Estim.)
Posibilidad de ocurrencia : Cierto

Obras de Concreto Armado y acabados

Esta actividad está referida al transporte al sitio de la obra

de los equipos, materiales de construcción y personal para
la instalación y fabricación de la mezcla de los elementos
componentes del concreto como son: arena, piedra o grava,
cemento y arena; del mismo modo el corte y habilitación del
fierro de construcción y la madera de encofrado necesarios
para la estructura. El acarreo, habilitación y colocación de
estos materiales genera desplazamiento de personal, ruido
y polvo.

Evaluación del impacto:

Carácter : Negativo
Magnitud : Local
Duración : 120 días calendarios (Estim.)
Posibilidad de ocurrencia : Cierto
 Construcción de la estructura metálica para techo

En esta actividad se considera el desplazamiento de

vehículos pesados, equipo de corte y soldadura para la
habilitación e instalación de la estructura metálica para el
techo central en la zona central del proyecto, el mismo que
tendrá una cobertura liviana. Aquí también se producirán
ruidos luces de soldadura que revisten molestias y riesgos
para los transeúntes.

Evaluación del impacto:

Carácter : Negativo
Magnitud : Local
Duración : 45 días calendarios (Estim.)
Posibilidad de ocurrencia : Cierto

Culminación de la construcción

Como en toda construcción en su fase de culminación, se

generan escombros, suciedad, alteración de vías
adyacentes, y del entorno natural en general. En vista que
el río es vecino de este proyecto en su parte baja, se corre
el riego de alterarlo el su cauce o en sus aguas a
consecuencia de la actividad constructiva.

Evaluación del impacto:

Carácter : Negativo
Magnitud : Local
Duración : 120 días calendarios (Estim.)
Posibilidad de ocurrencia : Cierto

5.3 En la Etapa de Operación y Mantenimiento:

Esta es una de las etapas de particular relevancia puesto

que la actividad a desarrollarse en el mercado, entre otros,
genera basura de origen orgánico mayoritariamente, así
también de las aguas servidas que se generen en este
mercado; por lo que se requiere de un plan de manejo,
control y supervisión adecuados.

Del mismo modo, en razón al considerable flujo y

concurrencia de personas y vehículos se requiere de un
manejo adecuado de medidas de higiene y seguridad
industrial.
 Producción de basura

La actividad de tipo comercial que se desarrollará en el

mercado producirá basura en cantidades considerables, y
se estima que serán orgánicas en un 85% e inorgánicas en
un 15%, por lo que se requiere un sistema de recolección y
eliminación adecuado y periódico para prevenir olores,
proliferación de agentes patógenos y contaminación de la
zona.

Producción de aguas servidas

Las aguas servidas que se producirán son de tipo doméstico

y comercial, por lo que este efluente crudo deberá tener un
tratamiento primario y secundario de tipo físico y químico
previo, antes de ser conducido o reutilizado. Por ningún
motivo este desagüe crudo descargará al río adyacente al
proyecto, pues esto producirá una contaminación de
proporciones.

5.4 En la etapa de abandono

Los impactos que pueden generarse en esta etapa están

referidos a cuando, luego de terminarse la vida útil del
mercado ó haberse decidido por su desactivación, se
requiere demolerlo, o simplemente cambiar la naturaleza del
uso para el cual fue diseñado. Los impactos que se prevén
se relacionan con desmontaje de las instalaciones,
demoliciones, limpieza integral y reposición de áreas
alteradas con esta actividad.

III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

I.3 Introducción

En todo Proyecto, el EIA constituye un instrumento técnico

que permitirá, en todas sus etapas, establecer las acciones a
tomar en relación a los impactos negativos evaluados a fin de
mitigarlos o de establecer el control de estos. A continuación
se detalla un programa de mitigación de los impactos que han
sido identificados en los acápites precedentes:

A.- PROGRAMA DE MITIGACION DE IMPACTOS

I.4 MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO FISICO:

  Para controlar y mitigar los residuos sólidos en suspensión
como el NO1, HC1, SO2 y de metales pesados a
consecuencia de la maquinaria de la obra ó por el tráfico
de la vía del Jr, Huaráz, se dará una buena señalización
del área y naturaleza de la obra, a fin de que sea fluido; y
a fin de no perturbar a los pobladores aledaños, todas la
maquinarias y equipos deberán tener los filtros y
silenciadores adecuados y en buen funcionamiento.
 Se deberá tener cuidado especial para la no
contaminación y polución del río Pomabamba y de la
quebrada adyacente que aporta a dicho río; del mismo
modo no se deberá realizar ningún tipo de depósito en su
cauce, por el contrario, se recomienda realizar la limpieza
del cauce en esta zona, ya que cuenta con depósitos de
material pétreo y orgánico.

 En relación a la producción de polvo durante la

construcción de la obra, se deberá humedecer
constantemente las áreas donde se esté trabajando en
movimiento de tierras o en otra actividad que genere estas
emisiones.

 La maquinaria a utilizarse deberá almacenarse o

parquearse en un área o patio de máquinas a fin de que el
mantenimiento, manejo de combustibles y lubricantes no
contamine los suelos de la zona. Esta recomendación
también es válida para los materiales a utilizarse en la
obra.

 La explotación de las canteras con fines de obtención de

agregados para la obra debe ser racional sin perturbar los
taludes, las quebradas y los ríos de donde provienen estos
materiales. La cubierta vegetal y suelo orgánico que se
extraiga de las canteras deberán ser apiladas, cubiertas
con plásticos para ser utilizados posteriormente en la
restauración de ellas.

6.3 MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLOGICO:

 En razón a que la construcción del proyecto se

desarrollará en un área puntual, no habrá mayores
impactos en este medio, sin embargo el personal de la
obra que de algún modo será itinerante, quedará
prohibido de realizar actividades de caza,
comercialización de la flora y fauna en vías de extinción y
 las establecidas por ley, así mismo quedará prohibido la
pesca en ríos y quebradas con dinamita y barbasco.

 Respecto a la basura y desechos que se producirán en la

etapa de operación del mercado, serán recolectadas a
través de tachos o depósitos metálicos
convenientemente ubicados y en número suficiente para
el área a servir; del mismo modo se dispondrá de un
conteiner metálico para el almacenaje mayoritario, desde
el cual se alimentará a los camiones que trasladaran
estos desechos al botadero autorizado. Se recomienda
que la eliminación sea diaria para evitar enfermedades
infectas contagiosas.

 En relación a las aguas servidas que se produzcan

durante el período de operación del mercado, tienen que
ser tratados de manera primaria y secundaria, más aún si
a la fecha no se cuenta con ningún colector en la zona.
Es importante precisar que estas aguas servidas crudas
no deben tener contacto alguno a nivel de superficie ni
con las aguas que discurren en el río Pomabamba y en la
quebrada adyacente. El proyecto deberá considerar el
tratamiento físico químico mas adecuado para estos
efectos.

VI.4 MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-

ECONOMICO CULTURAL

 Este tipo de construcciones conlleva a la presencia de

trabajadores que no son de la zona, por lo que se deberá
capacitarlos con charlas y reuniones de camaradería con
los trabajadores y vecinos de la zona de la obra a fin de
no generar incompatibilidades y riñas innecesarias.

 Se debe promover y fijar una cuota para la contratación

de trabajadores de la zona de la obra, a fin de lograr
identificación con esta y elevar el nivel de sus ingresos y
consecuentemente de su calidad de vida.

 Si durante la construcción se encontraran restos

arqueológicos, se suspenderán los trabajos que los
afecten y se dará cuenta al Instituto Nacional de Cultura
INC.

 La actividad constructiva conlleva a la producción de

ruidos ineludibles, sin embargo, como se ha mencionado,
 la maquinaria será la que produzca los mayores ruidos,
por lo que la supervisión del mantenimiento de esta
maquinaria es importante. Los límites permisibles de los
ruidos son: Ruidos nocivos para una zona residencial
están establecidos desde los 80 db, 85 para zona
comercial y 90 para zona industrial.; los ruidos molestos
están establecidos, para un horario de 7 a 22 hrs., desde
los 60 db para zona residencial, 70 para zona comercial y
80 para zona industrial; y de 22 a 7 hr. 50 db para zona
residencial, 60 y 70 para zona comercial e industrial
respectivamente.

B.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Concepto
Este programa de seguimiento y monitoreo ambiental es una
actividad fundamental que permite la evaluación periódica y
permanente en el tiempo, de las variables ambientales, según
se ha descrito en los acápites precedentes, a saber, el
Biofísico, socio-económico y cultural, con el propósito de
proporcionar información exacta y actualizada para la toma de
decisiones dirigidas a la conservación y utilización sostenible
de los recursos naturales y el medio ambiente en la etapa de
construcción y operación del mercado de Pomabamba.

Durante el período de la construcción

En este proceso, es vital la participación de la supervisión
ambiental, pues a esta le compete hacer cumplir las medidas
de mitigación y evaluar que los trabajos se realicen en forma
eficiente en concordancia con el Plan de Manejo Ambiental.
En esta etapa los cambios en el área de la obra son radicales
y apreciables en corto tiempo, por lo que se requiere el
cumplimiento cabal de los procesos recomendados con fines
de mitigar los impactos negativos.

Durante la etapa operativa

De similar forma, en esta etapa de operación del mercado se
debe evaluar la implementación de las medidas de mitigación
propuesta, y de ser el caso ajustarlas en función al
comportamiento y consecuencias de la actividad comercial.

Respecto a la periodicidad de la toma de información en esta

etapa, se recomienda que sea como mínimo una vez por año,
sin embargo la supervisión ambiental deberá efectuarse
permanentemente, mínimo cada mes. Puesto que existen
riesgos de contaminación en caso de no adoptarse por la
recolección y eliminación adecuada de la basura y del
 tratamiento y conducción de las aguas servidas, el monitoreo
de la actividad comercial es de mucha importancia.

La toma de muestras del agua del río para fines de análisis,

antes de la construcción y en la etapa operativa es importante
a fin de tomar correctivos en caso de encontrar valores
perjudiciales.

C.- PROGRAMA DE CONTINGENCIA

Este Programa de Contingencias tiene por finalidad de advertir

y proponer las acciones necesarias para prevenir y controlar
desastres naturales, accidentes laborales, contaminaciones
masivas y otros durante la construcción de la obra y el
desarrollo de la vida operativa del mercado de Pomabamba.

Medidas propuestas

 Para los casos de accidentes cualquiera sea su origen, en

las etapas referidas, la entidad ejecutora de la obra y la
conductora o administradora en la fase de operación,
capacitará a un grupo de personas para proporcionar la
atención de primeros auxilios, así mismo, deberá designar
un responsable que coordine con dicho equipo y los
hospitales o puestos de salud. Se designará un vehículo
que servirá como transporte en caso de una emergencia.
Este vehículo deberá permanecer en buen estado y estar
equipado con equipo de comunicación, de primeros
auxilios y extintores de polvo químico.

 El o los campamentos, y los distintos ambientes del

mercado deberán tener también equipos de primeros
auxilios, extintores de polvo químico y cajas de arena para
atender emergencias.

 Se deberá comunicar a las diferentes instituciones de

salud, médicas y policiales el inicio y término de las
actividades de construcción, a fin de que estén alertas
frente a la ocurrencia de alguna contingencia.

 Debido a la característica topográfica e hidráulica del

cauce del río Pomabamba, en la zona del proyecto, se
hace necesario que parte del proyecto comprenda el
tratamiento y reforzamiento estructural de la orilla que
colinda con el proyecto, pues una avenida de proporciones
 inusuales podría erosionar de manera imprevista y rápida
esta zona y causar perjuicios a todo nivel.

 La Entidad ejecutora o responsable del proyecto, deberá

elaborar un manual práctico que contenga las principales
medidas que se deben tomar en las fases del proyecto.
Este manual debe ser difundido entre los trabajadores de
la construcción, los usuarios del mercado y la población en
general.
D.- PROGRAMA DE ABANDONO (Referido a la construcción)

Este programa consiste en señalar las medidas a tomar para

cuando llegada la conclusión de los trabajos y retiro de la
Empresa constructora, deje la obra y su entorno limpio,
restituido en sus componentes naturales, y en general sin
señas, marcas maquinas, desechos que perturben el área
donde se trabajó.

Medidas propuestas

 Se desmantelará y retirará toda estructura provisional o

temporal que haya sido utilizada tales como cercos,
madera, materiales de construcción, equipos,
herramientas, etc.

 Se realizará una limpieza integral de la zona, restituyendo

las áreas naturales que se hayan dañado debido a la
construcción. Particular atención debe darse a la zona
aledaña al río y a la quebrada vecina, donde se deberá
realizarse, además de la limpieza del cauce, la restitución
del entorno ecológico encontrado antes de la construcción.

 Las canteras utilizadas también deberán tener un

tratamiento de limpieza, estabilización de taludes y
restitución del entorno ecológico.

 Culminado el abandono, la empresa responsable de la

ejecución deberá alcanzar un informe sobre las
actividades realizadas en esta fase de abandono, el cual
deberá estar aprobado por la supervisión.