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¿Qué es el Populismo?
El movimiento llamado “populismo” no es privativo de América Latina, nos dice Jorge
Basurto (1969), similares fenómenos se han presidente en montones de países y en diversas
épocas de manera que no puede hablarse de un “Populismo Internacional”, sin embargo,
hablar de “populismo” en América es hablar de ciertos movimientos políticos que, sin ser
idénticos en todos los países, si tienen algunos rasgos comunes
Para Herbert Braun (2008) define al Populismo como una nueva forma de hacer política,
pero no es muy diferente a la que se venía dando que ocupa el escenario político
latinoamericano a partir de los años 20.
Michel Kazin: El populismo es un lenguaje cuyo hablantes coinciden al común de la gente
como un conjunto noble, no unido estrechamente por la clase, consideran egoístas y no
democráticas a las élites opositoras y tratan de movilizar aquélla contra estas. (Braum,
2008)
Para Torcuatro S. Di Tella (1965) el Populismo es un movimiento político con fuerte apoyo
popular, con la participación de sectores de clases no obreras con importante influencia en el
partido y sustentador de una ideología anti-status quo. Para este autor los componentes del
Populismo:
Una élite que dirige, principalmente de clase media y alta del extracto social y con
motivaciones anti status quo.
Una masa movilizada formada como resultado de una “revolución de las
aspiraciones”
Una ideología o estado emocional que favorece la comunicación entre el líder y la
masa y crea un entusiasmo colectivo.
Hennessy (1969) ve al Populismo con un fenómeno urbano y que tiene en cuenta las masas
campesinas sólo en la medida que ejercen presión en las ciudades a las que emigran, pero al
emigrar dejan de ser campesinos y se convierten en elementos fácilmente manipulables.
¿Por qué surgió el Populismo?
El surgimiento del fenómeno populista es producto de los siguientes factores según Hennessy
(1969):
La ineptitud de las clases medias de cumplir su rol histórico como portadores de una
revolución burguesa que genere sus propios valores y estimule el desarrollo
económico.
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El Populismo era visto como una forma de política únicamente latinoamericana o a lo sumo
mediterránea, de las culturas católicas, en las que unos líderes jerárquicos provocaron la
aparición de seguidores dóciles que aceptaban fácilmente a sus líderes. Sus seguidores eran
todos pobres y a quienes nunca se les había dirigido a otros líderes. El líder que era un
caudillo en el siglo XIX, ahora es un líder dirigente ahora es un líder dirigente de las masas.
La relación entre los líderes y seguidores se entendía como algo esencialmente emocional,
que se consolidaba con cualquier beneficio material hacia los pobres. Se le consideraba al
pueblo como una masa uniforme.
2. Vertiente Materialista
La escasa pertenencia del concepto de clase, los obreros aceptan a los líderes populistas
porque no tienen conciencia de clase. Se considero a los seguidores como viejos -con una
racionalidad pragmática y económica- y los jóvenes -emotivos, supersticiosos y confusos-.
Los viejos procedían de sectores más establecidos de la sociedad y que buscaban beneficios
materiales, los jóvenes eran los recién llegados del campo a la ciudad que no estaban tan
establecidos en las sociedades se movían más sentimientos emocionales. Pero tanto los
obreros antiguos como los nuevos tenían corazón y estómago y podían seguir a los populistas
por motivos al mismo tiempo materiales y simbólicos, pragmáticos y viscerales.
¿Cómo veían a los populistas las elites tradiciones?
La nueva política se formó porque las elites tradicionales no quisieron ni pudieron presentar
argumentos o políticas efectivas contra ellas y en vez de colaborar con los nuevos políticos
para moderarlos e integrarlos en las estructuras tradicionales, los rechazaron. Las elites
también no tenían los medios necesarios para hacerse oír por la masa, capacidad que si tenían
los nuevos políticos.
En América Latina estos nuevos políticos generaron temores en algunos y esperanzas en
otros. Los grandes terratenientes y hombres de negocios adinerados veían a los recién
llegados como oportunistas sociales, personas si origen social, que carecían de experiencia y
de saber para gobernar. Los líderes tradicionales veían a los nuevos como interesados de sí
mismos y por su propio poder y que no tenían una perspectiva desinteresada de gobernar. Se
tenía la idea de que la elite tradicional eran líderes naturales de la sociedad.
Los nuevos lideres estaba despojándolos de sus bienes a quienes se encontraban en la cumbre
de la sociedad y se merecían lo que tenían, fueran o no ricos de nacimientos.
Liberales, conservadores y católicos y a veces también socialistas y comunistas, muchos de
ellos pertenecientes a las clases media y altas, temían que esas nuevas figuras desplazaran a
la vieja elite y con ella toda la cultura y todo el saber, en una palabra, toda la civilización.
¿Cómo veían los populistas a la elite tradicional?
Los populistas consideraban que las élites que combatían eran extranjeras o grupos influidos
por fuerzas extranjeras, como personas y grupos que en realdad no eran miembros de la
nación. Los denominaban gachupines, venpatria, burguesía compradora, lacayos de los
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Tanto Cárdenas como Perón protegieron a la industria nacional frente al capital extranjero,
en el caso de México se creó “Ley de protección a la industria nacional”, en la cual se
estableció aranceles superiores a todas mercadería proveniente del exterior y la “Ley sobre
expropiación en beneficio de la nación”, con la cual el estado tenía el derecho de expropiar
bienes de particulares en beneficio de la sociedad, la ley preveía una compensación a la
propiedad confiscada, pero el gobierno no estaba obligado a pagarla inmediatamente. Esta
ley fue la base de las expropiaciones sobre todos la de los ferrocarriles en 1936 -que según
Alan Knight (2014) fue una tendencia mundial -Perón lo hizo- y la expropiación de las
empresas petroleras angloestadounidense en 1938.
El gobierno federal comenzó a intervenir con mucha más fuerza en la vida social y económica
y donde el Estado salió del rol pasivo que había tenido. La gestión administrativa se amplio
y aumentó el personal, la gestión se amplió, debido a que el Estado, adquirió actividades que
se encargaban los privados, por ejemplo, Petróleos Mexicanos (PIMEX), la Comisión
Federal de la Electricidad y la Administración de los Ferrocarriles Nacionales. Se creó el
Banco Nacional Obrero de Fomento Industrial -encargado de fomentar la industria nacional-
Se crearon nuevos planes de créditos. El Banco de México -banco central-aumentó sus
reservas durante el período-. Se crearon y se ampliaron las instituciones públicas de crédito:
la Nacional Financiera, el Banco de Crédito Ejidal y el Banco Nacional de Comercio
Exterior. Cárdenas realiza un importe política fiscal -mejora el sistema de recaudación fiscal-
, esta política estuvo dirigida al gravamen de las industrias y minas que estaban controladas
o eran propiedad de extranjeros.
El Peronismo implemento un programa de económico con los siguientes puntos:
Expansión del gasto público (el Estado invirtió, fomento la industria nacional, etc)
Política de nacionalizaciones (se nacionalizo los ferrocarriles, los teléfonos, el gas,
marina mercante y aerolíneas comerciales), las reservas financieras le permitieron a
Perón llevar a cabo esa política.
Distribución más equitativa de la riqueza (el llamado justicialismo social)
Régimen de incentivo a las actividades orientadas al mercado interno y la
destimulación de la producción destinada a los mercados internacionales.
El peronismo creo IAPI (Instituto Argentino de Promoción del Intercambio) permitió al
Estado beneficiarse del monopolio de las exportaciones, esta institución compraba granos
a los productores locales a un precio fijado por las autoridades y los vendía en los
mercados internacionales a precios más elevados, beneficiándose en el Estado de esa
diferencia.
Los ahorros obtenidos por el superávit proveniente del régimen de jubilaciones y una
amplia batería de impuestos directos e indirectos sobre los extractos de mayores ingresos
también permitieron al Estado generar ganancias. En la primera presidencia Perón dio
mayor importancia a la industria, mientras que la segunda cambio hacia el agro debido a
los cambios que estaban produciendo a nivel mundial. Perón también tuvo una importante
política de impuestos hacia las grandes propiedades nacionales y extranjeras.
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