Informe Preliminar - Analisis de Alternativas-Final

ANÀLISIS AMBIENTAL, SOCIAL Y ARQUEOLÒGICO DE
ALTERNATIVAS DE TRAZO
(VIAS DE EVITAMIENTO Y AMPLIACIÒN DE CALZADA)
DESVÍO SULLANA – TUMBES – PUENTE INTERNACIONAL LA PAZ
ELABORADO POR:
CALLE DOÑA ELVIRA 189, OFIC. 402, URB. LOS ROSALES, SURCO.
TELÉFONO: (511) 448-1386 / 99356-7086/ 99356-7087
WWW.ASILORZA.COM
PARA:
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD ASOCIADO A LA INICIATIVA

PRIVADA COFINANCIADA
(IPC) AUTOPISTA INTERNACIONAL DEL NORTE
Enero, 2017
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÒN ......................................................................... 3
II. OBJETIVOS ................................................................................ 4
III. AREA DE INFLUENCIA ................................................................. 5
IV. DIAGNÓSTICO INTEGRAL (ASPECTO FÍSICO, ECOSISTEMICO,
ARQUEOLÓGICO Y
SOCIAL)……………………………………………………………………………………………………… 7
V. METODOLOGIA TRABAJO DE CAMPO ........................................... 16
VI. METODOLOGÌA DE ANÀLISIS MULTICRITERIO ............................. 20
a) Sensibilidad del Medio Físico ................................................. 25
b) Sensibilidad del Medio ecosistemico ....................................... 27
c) Sensibilidad del Medio socioeconómico ................................... 29
d) Sensibilidad Arqueológica ..................................................... 30

I. INTRODUCCIÒN
El estudio de Pre inversión a nivel de factibilidad asociado a la iniciativa privada cofinanciada para
el proyecto denominado IPC “Autopista Internacional del Norte”, se encuentra en la etapa de
formulación, por lo que en este estudio se evalúan las alternativas de trazo para las vías de
Evitamiento y ampliación de calzada, con el objetivo de seleccionar la que represente un menor
riesgo ambiental, social y arqueológico, con la finalidad de lograr un proyecto exitoso.
El proyecto comprende los tramos, iniciando en Sullana – Tumbes hasta el Puente Internacional
La Paz, abarcando las ciudades de Sullana, Talara, Los Órganos, Mancora, Zorritos, Tumbes y
Zarumilla.
A nivel de construcción, el Consorcio Vial Internacional del Norte, pretende ejecutar seis (06) vías
de Evitamiento en Sullana, Los Órganos, Mancora, Cancas, Zorritos y Tumbes; y seis (06)
ampliaciones de calzada en distintos tramos de la Panamericana Norte.
La metodología desarrollada en este estudio, es cualitativa de tipo multicriterio, donde se

establecen criterios de acuerdo a cada componente de análisis ambiental, social y arqueológico,
asimismo, se determinaron pesos de acuerdo al nivel de importancia en términos monetarios, que
tendría que incurrir el Consorcio Vial Internacional del Norte para lograr ejecutar el proyecto.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivos generales
 Evaluar las alternativas de trazo correspondientes a las seis (06) vías de Evitamiento,
considerando el componente ambiental, social y arqueológico.
 Evaluar el área correspondiente a la ampliación de calzada en los seis (06) tramos de la
carretera Panamericana Norte considerando el componente ambiental, social y
arqueológico.
2.2. Objetivos específicos
 Identificar zonas críticas considerando los ecosistemas frágiles, sitios arqueológicos,

peligros socionaturales, comunidades y centros poblados ubicados dentro del área de
influencia del proyecto.
 Definir el trazo con menor riesgo ambiental, social y arqueológico para cada vía de
Evitamiento.
III. AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia se determinó mediante un buffer de 200 metros a cada lado de la vía,
considerándolo como área de influencia directa para este estudio, incluyendo el ancho de la vía y
el área de servidumbre, asimismo, se consideraron criterios relacionados a las dinámicas socio
espaciales, como expansión urbana y uso actual del suelo.
Las alternativas de trazo se proyectan en los siguientes distritos, provincias y departamentos:
Cuadro 3-1 Localización política de la proyección de los trazos de las vías de Evitamiento
Vías de Distritos Provincias Departa

Evitamiento mento
Sullana Sullana, Miguel Checa, Marcavelica e Ignacio Sullana Piura
alternativa 1 escudero
Órganos Los órganos Talara Piura
alternativa 1
Órganos Los órganos Talara Piura
alternativa 2
Órganos- Los órganos Talara Piura
alternativa 3
Mancora Mancora y Canoas de Punta Sal Talara- Tumbes-
alternativa 1 Contralmirante Villar Piura
Cancas Canoas de Puntal Sal Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 1
alternativa 2
alternativa 3
Zorritos Zorritos Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 1
Zorritos Zorritos Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 2
Tumbes Zorritos, La Cruz, Corrales y Tumbes Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 1 y Tumbes
Tumbes Zorritos, La Cruz, Corrales, San Jacinto, San Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 3 Juan de la Virgen y Tumbes y Tumbes
Tumbes Zorritos, La Cruz, Corrales, San Jacinto, San Contralmirante Villar Tumbes
alternativa 6 Juan de la Virgen y Tumbes y Tumbes
Fuente: Consorcio Vial Internacional del Norte.
Cuadro 3-2 Localización política de la proyección de la ampliación de calzada
VÍAS DE
DISTRITOS PROVINCIAS DEPARTAMENTO
AMPLIACIÓN
Marcavelica km
26+340 - Desvío Marcavelica, Ignacio Escudero,
Sullana, Talara Piura
Talara km La Brea y Pariñas
75+050
Desvío EL Alto
km 117+820 -
Inicio
El Alto y Los Órganos Talara Piura
Evitamiento los
Órganos km
130+300
Fin de
Evitamiento los
Órganos km
136+100 -
Los órganos y Máncora Talara Piura
Inicio
Evitamiento
Máncora km
142+000
Fin de
Evitamiento
Zorritos km
224+000 - Zorritos Contralmirante Villar Tumbes
Inicio de cruce
de Ciudad Nueva
Esperanza
Fin de Cruce de
la Ciudad San
José - Inicio
Corrales Tumbes Tumbes
Evitamiento
Tumbes km
239+500
Fin de
Evitamiento
Tumbes km
Tumbes, Papayal y Zarumilla Tumbes y Zarumilla Tumbes
257+200 -
Óvalo fronterizo
km 1291+320

IV. DIAGNÓSTICO INTEGRAL (FÍSICO, ECOSISTEMICO,
ARQUEOLÓGICO Y SOCIAL)
4.1. Caracterización física con enfoque a peligros
La caracterización de la fisiografía en sus rasgos morfológicos principales, tiende a sectorizar las

áreas según patrones de pendiente y magnitudes de terreno bien definidos. La caracterización
fisiográfica diferencia también otros rasgos propios de la zona de proyección de las vías y de otros
estudios lineales, que tienen importancia para entender los patrones evolutivos y origen del
relieve, así como aspectos de interés práctico, como, por ejemplo, la presencia de grandes
escarpes rocosos, sectores de humedad, etc.
Esta sección describe las características fisiográficas de las zonas, por donde se proyecta las
alternativas de trazo. A continuación, se caracterizan las unidades identificadas:
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Sullana
Esta proyección de la vía tiene una orientación de sureste a noroeste, abarcando las unidades
fisiográficas denominadas “Planicies” y “Relieves accidentados”, las cuales se han podido
identificar las siguientes subunidades:
 Planicies ligeramente onduladas de origen aluvial

 Planicies llanas de origen fluvial
 Lomadas onduladas
 Colinas bajas
Los procesos geodinámicos externos revisten gran importancia considerando sus niveles de
ocurrencia, intensidad y magnitud. Estos pueden tener gran incidencia en toda clase de
infraestructura que se construya.
En ese sentido, se identificaron los procesos geodinámicos más importantes para las alternativas
de trazo, las cuales se presentan a continuación:
 Erosión hídrica: Se presenta en aquellas quebradas secas o de tipo torrenciales que

atraviesan la planicie aluvial y sobre las formaciones colinosas de menor a mediano
tamaño, y que se activa eventualmente o en temporadas anómalas (fenómeno del niño).
 Erosión eólica: Esta acción del viento en la zona norte del país es muy intenso,
produciéndose aún mayor en las inmediaciones de la línea costera, es el caso de las
lomadas onduladas, en donde la cobertura vegetal es casi inexistencia o casi nula,
favorece a la acción mecánica del viento y a su vez generando zona de depósito en el
piedemonte de estas formaciones colinosas.
 Erosión fluvial: Esta acción se produce mediante un ligero socavamiento lateral en la

margen izquierda del rio Chira, por donde se proyectará la línea de vía alternativa 1.
Figura N° 4-1 Planicies ligeramente onduladas de origen aluvial – Vía alterna 1
Se observa una topografía llana con ligeras ondulaciones,

asociado con algunos matorrales de forma dispersa típica de
esta región.
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Los Órganos
Esta proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando las unidades
fisiográficas denominadas “Planicies” y “Relieves accidentados”, las cuales se han podido
identificar las siguientes subunidades:
 Fondo de quebrada secas

 Lomadas moderadamente onduladas
 Colinas bajas
 Erosión hídrica: Se presenta en aquellos fondos de quebradas secas, la cual se

caracteriza por presentar surcos y algunas cárcavas en las laderas contiguas a la
proyección de las vías alternas.
Estos signos de erosión se activan eventualmente o en temporadas anómalas (fenómeno

del niño).
 Erosión eólica: Esta acción del viento se da con mayor intensidad a las vías alternas que
se ubican de forma contigua a la línea del litoral marino, asociado a algunas brisas
marinas.
 Remoción en masa: Este proceso se genera cuando el material coluvio – aluvial de las
laderas se encuentran en estado inestable por efecto de las precipitaciones intensas que
se dan en temporadas húmedas o sus periodos anómalos (Fenómeno del niño),
ocasionando deslizamiento de tierras y caídas de roca.
Figura N°4-2 Lomadas moderadamente ondulada – Vía alterna 1
Se observa una topografía con formaciones colinosas, con

vegetación arbustiva perteneciente al bosque seco ecuatorial
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Mancora
La proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando la unidad

fisiográfica denominada “Relieves accidentados”, la cual incluye la siguiente sub unidad:
 Colinas altas disectadas
infraestructura que se pueda construir.
 Erosión hídrica: Se presenta en aquellas formaciones colinosas que presentan una
pendiente entre 15 a 25% que se activa eventualmente o en temporadas anómalas
(fenómeno del niño), la cual se presenta mediante surcos y cárcavas.
 Erosión eólica: Esta acción del viento en la zona norte del país es muy intenso,
produciéndose aún mayor en las inmediaciones de la línea costera, es el caso de las
lomadas onduladas, en donde la cobertura vegetal es casi inexistente o casi nula, lo que
favorece a la acción mecánica del viento y a su vez genera una zona de depósito en el
piedemonte de estas formaciones colinosas.
ocasionando deslizamiento de tierras y caídas de roca.
 Erosión fluvial: Esta acción se produce en el cauce de la quebrada Fernández, por donde
se proyectará las líneas de las vías alternas.
Figura N° 4-3 Colinas alta disectadas – Vía alterna 2
Se observa una topografía agreste con fuerte erosión hídrica y

con una cobertura vegetal conformada por formaciones arbóreas.
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Cancas
La proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando la unidad

 Colinas bajas y medias
En ese sentido, se identificaron los procesos geodinámicos más importantes para ambas
alternativas de vías, las cuales se presentan a continuación:
 Erosión hídrica: Se presenta en todas las formaciones colinosas que no cuentan con una
cobertura vegetal algo densa y que poseen una pendiente entre 15 a 25%, que se activa
eventualmente o en temporadas anómalas (fenómeno del niño), la cual se presenta
mediante surcos y cárcavas.
 Erosión eólica: Esta acción del viento se da con mayor intensidad en las inmediaciones
de la línea costera, en donde la cobertura vegetal es casi inexistente o casi nula,
favoreciendo la acción mecánica del viento y depositando material en suspensión en sus
depresiones aledañas.
ocasionando deslizamiento de tierras y caídas de material rocoso.
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Zorritos
Esta proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando la unidad
 Colinas bajas y medias
 Erosión hídrica: Se presenta en todas las formaciones colinosas que no cuentan con una
cobertura vegetal algo densa y que tienen una pendiente entre 15 a 25%, que se activa
eventualmente o en temporadas anómalas (fenómeno del niño), la cual se presenta
mediante cárcavas y surcos.
 Erosión eólica: Esta acción del viento se da con mayor intensidad en las inmediaciones
de la línea costera, en donde la cobertura vegetal es casi inexistente o casi nula y
depositando material en suspensión en sus depresiones aledañas.
laderas se encuentran en estado inestable por efecto de las intensas precipitaciones que
se dan en temporadas muy húmedas o en sus periodos anómalos (Fenómeno del niño),
ocasionando deslizamiento de tierras y caídas de material rocoso.
Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Tumbes
La proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando las unidades
fisiográficas denominadas “Planicies” y “Relieves accidentados”, las cuales incluyen las siguientes
subunidades:
 Fondo de valle fluvial

 Planicie muy llana de origen aluvial
 Lomadas onduladas
En ese sentido, se identificaron los procesos geodinámicos más importantes para ambas
alternativas de vías, las cuales se presentan a continuación:
 Erosión hídrica: Se presenta en aquellas unidades de topografía llana con material de

origen aluvial, habiéndose encontrado surcos y algunas cárcavas que entran en actividad
en temporadas muy húmedas o periodos anómalos (Fenómeno del niño).
 Erosión eólica: Esta acción del viento se da con mayor intensidad a las vías alternas que
se ubican de forma contigua a la línea del litoral marino, asociado a algunas brisas
marinas.
 Erosión fluvial: Esta acción se produce mediante un ligero socavamiento lateral en la

margen izquierda del rio Tumbes, por donde se proyectará la línea de vía alternativa 2.
4.2. Caracterización social
A continuación, se identifican los centros poblados y comunidades campesinas identificadas dentro

del área de influencia directa de 200 metros a cada lado de la vía:
Cuadro 4-1 Identificación de centros poblados y comunidades en el área de influencia de las vías
de Evitamiento
Vías de Centros Poblados Comunidades

Evitamiento Campesinas
Sullana Cruz de Cañote, San Rolando y Nuevo Progreso Comunidad
alternativa 1 campesina s/n
Sullana Cruz de Cañote, San Rolando y Nuevo Progreso Comunidad
Sullana Nuevo Progreso, Mallares y San Jacinto Comunidad
Sullana Nuevo Progreso y San Jacinto Comunidad
Órganos - -
alternativa 1
Órganos - -
alternativa 2
Órganos- - -
alternativa 3
Mancora - Comunidad
alternativa 1 campesina Máncora
Mancora Ipan Comunidad
Mancora - Comunidad
Cancas - -
alternativa 1
Cancas - -
alternativa 2
Cancas - -
alternativa 3
Zorritos - -
alternativa 1
Zorritos - -
alternativa 2
Tumbes Nueva Esperanza, Caleta Cruz, La ladrillera, Los Cerezos, San -
alternativa 1 José y Los Cedros
alternativa 2 José, Los Cedros y Realengal
alternativa 3 José y Los Cedros
Tumbes Los cerezos y Los Cedros -
alternativa 4
Tumbes Los Cerezos, Los Cedros y Realengal -
alternativa 5
Tumbes Los cerezos y Los Cedros -
alternativa 6
Cuadro 4-2 Identificación de centros poblados y comunidades en el área de influencia de la
ampliación de calzada
Vías de Ampliación Centro Poblados
Marcavelica km 26+340 - Ventarrones, San jacinto, San Miguel, Pampa Larga, Enace I II III,
Desvío Talara km 75+050 Negreiros , Sacobsa y La Campana.
Desvío EL Alto km 117+820

- Inicio Evitamiento los El Alto
Órganos km 130+300
Fin de Evitamiento los

Órganos km 136+100 -
-
Inicio Evitamiento Máncora
km 142+000
Fin de Evitamiento Zorritos

km 224+000 - Inicio de
Grau y Nueva Esperanza.
cruce de Ciudad Nueva
Esperanza
Fin de Cruce de la Ciudad

San José - Inicio
Los cedros.
Evitamiento Tumbes km
239+500
Fin de Evitamiento Tumbes

km 257+200 - Óvalo Villa Primavera, La primavera y Cruce Pizarro
fronterizo km 1291+320
4.3. Caracterización arqueológica
Los sitios arqueológicos son aquellos en los que se concentra algún tipo de evidencia de actividad
humana realizada en un tiempo pasado. Éstos pueden ser estructuras (algún tipo de
arquitectura), materiales (lo más común y diagnóstico es la cerámica), restos orgánicos o
anomalías provocados por el medioambiente (p. e. deslizamiento de barro y rocas cubriendo
arquitectura). Todo esto puede darse en conjunto o por separado.
Para el caso de la zona Norte (Piura y Tumbes) tenemos en su mayoría construcciones hechas de
adobe con argamasa los cuales se ven en grupos culturales tales como Moche (200 A. C. – 500 A.
C.), Tallán y Chimú (1000 D. C. - 1470 D. C.). También se encuentran estructuras de piedra
ubicados en su mayoría en las zonas de Sierra, de manufactura Inca (1470 D. C. – 1532 D. C.).
Además de cementerios prehispánicos, generalmente relacionados a sitios monumentales o
rituales.
A continuación, se identifican los sitios arqueológicos identificados dentro del área de influencia
directa de 200 metros a cada lado de la vía:
Cuadro 4-3 Localización de sitios arqueológicos – Vía de Evitamiento
VIAS SITIOS ARQUEOLÓGICOS Períodos
Tumbes-alternativa
Realengal, San Francisco, San Francisco 1
2 Intermedi
o tardío –
Horizonte
Tumbes-alternativa Realengal, Realengal,San Francisco, San Francisco 1 y Puerto el tardío
5 Cura
No se identificó sitios arqueológicos a lo largo de la ampliación de las calzadas.

V. METODOLOGIA TRABAJO DE CAMPO
5.1. Componente físico
Para el recojo de información en campo de las características físicas con enfoque a la

identificación de peligros, se utilizó matrices de doble entrada:
Cuadro 5-1 Modelo de Matriz de doble entrada – Peligros
INESTABILIDAD DE
ALTERNATIVAS DESLIZAMIENTOS FLUJOS DE DETRITOS
TALUD Commented [L1]: Colocar todos los peligros identificados en
todas las alternativas
Alternativa 1 x Commented [L2]: Como la vía es larga, podemos precisar en

que tramo.
Alternativa 2 x
Elaborado por: Asilorza SAC.
Se realizó el recorrido a lo largo de las alternativas de trazo, priorizando las zonas críticas con la
finalidad de ajustar la información obtenida en gabinete y definir el nivel y tipo de peligro a lo que
estarían expuestas las alternativas de trazo.
5.2. Componente ecosistemico
Para el recojo de información de las variables flora y fauna, se priorizo la identificación de

ecosistemas frágiles en base a la categoría o estado de las especies de flora, e identificación de
áreas naturales protegidas y/o áreas de conservación privada.
Cuadro 5-2 Modelo de Matriz de doble entrada – Ecosistemas
ESPECIES EN
AREA DE
AREA NATURAL CATEGORIA DE
ALTERNATIVAS CONSERVACIÓN
PROTEGIDA CONSERVACIÓN
PRIVADA
NACIONAL
Alternativa 1 x
Alternativa 2 x
5.3. Componente Social
Para la caracterización de los centros poblados y comunidades campesinas se consideraron las

siguientes variables:
 Espacios públicos.
 Tipo de propiedad, expansión urbana.
 Dinámica socio- espacial.
 Actividades económicas y uso actual del suelo
Asimismo, se aplicó en campo una ¨Ficha de registro de observación¨, con la finalidad de recoger
información resaltante y prioritaria a lo largo de la proyección de la alternativa de trazo,
relacionado a la identificación de viviendas, terrenos de cultivo, canales de regadío, centros
médicos, colegios, entre otra infraestructura que se pueda ver afectada por el paso de vía de
Evitamiento o ampliación de calzada.
Cuadro 5-3 Modelo de Matriz de doble entrada – Social
AFECTACIÓN DE LA
AFECTACIÓN A
AFECTACIÓN INFRAESTRUCTURA
PROPIEDAD
AFECTACIÓN A A TERRENOS URBANA (CANALES
ALTERNATIVAS PRIVADA(TERRENOS
VIVIENDAS DE DE REGADÍO, U
CERCADOS O
CULTIVOS OTRO TIPO DE
LOTIZADOS)
INFRAESTRUCTURA
Alternativa 1 x
Alternativa 2 x
5.4. Componente arqueológico
De acuerdo al Reglamento de intervenciones arqueológicas (RIA) del Ministerio de Cultura, los

sitios arqueológicos son espacios con evidencia de actividad humana realizada en el pasado con
presencia de elementos arquitectónicos o bienes muebles asociados de carácter arqueológico,
tanto en la superficie como subsuelo. Según el RIA, los sitios arqueológicos están clasificados,
junto a las zonas arqueológicas monumentales y los paisajes arqueológicos, como monumentos
arqueológicos prehispánicos (Artículo 7°).
Con el fin de marcar una diferencia se cita el Artículo 8° en el cual se mencionan a los elementos
arqueológicos aislados, siendo éstos los vestigios de actividad humana prehispánica que, por
procesos naturales o culturales, se manifiestan en la actualidad en escaso número, de manera
aislada o fragmentada. Comprende a los bienes muebles como fragmentería cerámica dispersa,
material Malacológico disperso, así como los vestigios de estructuras fragmentadas.
De la misma forma y dado la condición costera de la zona, se abre la posibilidad de hallar

evidencias paleontológicas (fósiles), el cual también requiere de un registro.
Por lo tanto, en el trabajo de campo se consideró estas clasificaciones para el registro y análisis
de las áreas tratadas. Por ende, se realizó un reconocimiento superficial recorriendo los tramos de
las alternativas de trazo, considerando un área de 200 metros para cada lado de la vía.
También se consideró el registro de sitios arqueológicos del Ministerio de Cultura sobre el área de
estudio, lo que ayudo a priorizar zonas durante el trabajo de campo.
Se siguió el siguiente procedimiento en campo:
- Concentración de material cultural: Lo más común y posible a encontrar es acumulación

de fragmentos de cerámica.
- Arquitectura: Se hará una descripción de sus dimensiones y condiciones.
- Posibles cementerios: Dada la condición de éstos al encontrarse íntegramente bajo suelo,
se tratará de confirmar o descartar su posible presencia (p. e. en determinados casos
pueden verse debido a los huaqueos).
- Caminos: Se emplearán los criterios de la Guía de identificación y registro del Qhapaq Ñan
(Ministerio de Cultura, 2016).
- Concentración de evidencias arqueológicas en piedras: Tales como grabados en roca
(petroglifos) o pinturas rupestres.
- Otros: Por la condición de la zona (mayormente costera) es posible el hallazgo de fósiles
marinos.
Cuadro 5-4 Modelo de Matriz de doble entrada – Arqueológica
No hay presencia
Atraviesa sitios Colinda con sitios
ALTERNATIVAS de sitios
arqueológicos arqueológicos
arqueológicos
Alternativa 1 x
Alternativa 2 x

VI. METODOLOGÌA DE ANÀLISIS MULTICRITERIO
El análisis multicriterio es una herramienta de apoyo para la toma de decisiones 1, que permite
integrar diferentes criterios de acuerdo a la opinión de expertos. Por lo que se establece una
ponderación para cada uno de los criterios con la finalidad de establecer una jerarquía entre las
alternativas y seleccionar la alternativa más factible que permita que el proyecto se ejecute con
éxito.
En este estudio se utiliza el método del Scoring de ponderación lineal, este método permite
abordar situaciones de incertidumbre o con pocos niveles de información, asimismo, permite el
manejo de varias alternativas.
Etapas del método Scoring
 Identificar el objetivo
 Identificar las alternativas
 Listar los criterios a emplear en la toma de decisión
 Asignar una ponderación para cada uno de los criterios
 Establecer en cuanto satisface cada alternativa a nivel de cada uno de los criterios
 Calcular el Score para cada una de las alternativas
 Ordenar las alternativas en función del Score. La alternativa con el Score más bajo
representa la alternativa a recomendar.
Modelo para calcular el Score:
𝑺𝒋 = ∑ 𝑾𝒊𝑹𝒊𝒋
Dónde: 𝑹𝒊𝒋 = 𝒓𝒂𝒕𝒊𝒏𝒈 𝒅𝒆 𝒍𝒂 𝒂𝒍𝒕𝒆𝒓𝒏𝒂𝒕𝒊𝒗𝒂 𝒋 𝒆𝒏 𝒇𝒖𝒏𝒄𝒊𝒐𝒏 𝒅𝒆𝒍 𝒄𝒓𝒊𝒕𝒆𝒓𝒊𝒐 𝒊

𝑾𝒊 = 𝒑𝒐𝒏𝒅𝒆𝒓𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒄𝒂𝒅𝒂 𝒄𝒓𝒊𝒕𝒆𝒓𝒊𝒐 𝒊
𝑺𝒋 = 𝑺𝒄𝒐𝒓𝒆 𝒑𝒂𝒓𝒂 𝒍𝒂 𝒂𝒍𝒕𝒆𝒓𝒏𝒂𝒕𝒊𝒗𝒂 𝒋
6.1. Desarrollo de la metodología
Paso 1
El objetivo de la aplicación de la metodología es seleccionar el trazo vial que represente menor

riesgo ante los aspectos ambientales, sociales y arqueológicos.
Paso 2
A continuación, se señalan las alternativas posibles de trazo para las vías de Evitamiento:
1
Saary, Thomas “The Analytical Hierarchy Process”. McGraw Hill, 1998.
Vía de Evitamiento - Tumbes
Alternativas Símbolo
Tumbes-alternativa 1 AT-1
Tumbes alternativas 2 AT-2
Vía de Evitamiento – Zorritos
Zorritos-alternativa 1 AZ-1
Zorritos-alternativa 2 AZ-2
Vía de Evitamiento Cancas
Cancas-alternativa 1 AC-1
Vía de Evitamiento Mancora
Mancora-alternativa 1 AM-1
Vía de Evitamiento Órganos
Órganos-alternativa 1 AO-1
Órganos--alternativa 2 AO-2
Órganos--alternativa 3 AO-3
Vía de Evitamiento Sullana
Sullana-alternativa 1 AS-1
Paso 3
Los criterios están relacionados a los componentes ambientales, sociales y arqueológicos, cuyo
score final serán ponderados de acuerdo al nivel de importancia en términos monetarios en
referencia al costo que la empresa tendría que incurrir para sanear el terreno por donde pasaría la
vía.
Cuadro 6-1 Ponderación final
PONDERACIÓN CARACTERIZACIÓN DESCRIPCIÓN
Representa costos bajos para

sanear el área para el paso del
trazo vial en términos
10
Importancia baja monetarios.
Representa costos intermedios

para sanear el área para el
paso del trazo vial en términos
monetarios y de tiempo para la
50
Importancia media obtención de autorizaciones y
permisos.
Representa costos altos para

sanear el área para el paso del
trazo vial en términos
monetarios y de tiempo,
100
Importancia Alta considerando incluso la
paralización del proyecto.
Criterios componente ambiental, social y arqueológico
Los criterios relacionados al componente ambiental están definidos en base a la caracterización

física y ecosistemica del área de influencia del proyecto, los criterios relacionados al aspecto social
están definidos en base a los centros poblados, comunidades y uso actual de suelos; y el aspecto
arqueológico está definido por la distancia y/ o colindancia al sitio arqueológico.
Por lo que a fin de evaluar el grado de sensibilidad ambiental y definir el riesgo ambiental y social
del Proyecto se ha desarrollado una metodología cualitativa que considera la susceptibilidad del
ambiente a ser afectado en su funcionamiento y/o condiciones intrínsecas por la localización y/o
desarrollo de cualquier Proyecto y sus áreas de influencia (Benítez 2007). El análisis de
sensibilidad ambiental evalúa la susceptibilidad y resiliencia de las variables características del
ambiente por efecto de las acciones previstas del Proyecto. La sensibilidad ambiental implica la
definición de una escala de valoración para indicar el grado de susceptibilidad del medio en
relación con el agente generador de perturbaciones.
Las valoraciones asignadas responden a criterios cualitativos - perceptivos a juicio de experto más
que cuantitativos y están enfocadas particularmente en los aspectos más relevantes para el
Proyecto.
Se consideran como clases de sensibilidad las siguientes:
 Sensibilidad baja: Son aquellos atributos cuyas condiciones originales toleran sin problemas
las acciones del Proyecto, donde la recuperación podría ocurrir en forma natural, o con la
aplicación de alguna medida relativamente sencilla.
 Sensibilidad media: Son aquellos atributos donde existe un equilibrio ecológico y social
frágil, por lo que su recuperación y control exige, al momento de ejecutar un Proyecto, la
aplicación de medidas que involucran alguna complejidad.
 Sensibilidad alta: Son aquellos atributos donde los procesos de intervención modifican
irreversiblemente sus condiciones originales y es necesaria la aplicación de medidas
complejas de tipos mitigantes e incluso compensatorias. Asimismo se han incluido dentro de
esta categoría aquellos lugares que por su dinámica natural pondría en riesgo la actividad del
Proyecto.
El análisis de sensibilidad requiere la estructuración de una serie de aspectos que permitan

describir el comportamiento del ambiente (vulnerabilidad y resiliencia) ante las acciones
perturbadoras.
Las acciones perturbadoras son fenómenos de tipo dinámico de duración e intensidad variable,
causados por agentes externos; cuya magnitud e intensidad puede modificar el equilibrio del
ambiente donde ocurren.
Los componentes ambientales son las variables que caracterizan el ambiente del área de estudio.
En el Cuadro 6-2 se presentan los componentes ambientales considerados en la presente
evaluación.
Cuadro 6-2 Variables considerados para el análisis de sensibilidad
COMPONENTES ASPECTO VARIABLES
Formas de relieve
Geomorfología Nivel de disección
Físico
Procesos morfodinámicos
Paisaje Calidad del paisaje

Espacios protegidos
Ecológico Flora y fauna

Especies en categoría de conservación
nacional
Presencia de población susceptible de

Poblaciones vulnerables
afectación
Socioeconómico
Áreas y usos presentes Uso actual del suelo
Arqueología --- Sitios arqueológicos
Elaborado por: Asilorza sac.
a) Sensibilidad del Medio Físico
El análisis de sensibilidad ambiental del medio físico es determinado principalmente por la

extensión, intensidad y frecuencia de procesos geomorfológicos y por su potencial erosivo,
condicionado por las características geológicas, geomorfológicas, y climáticas del medio.
Adicionalmente se han tomado las características visuales del paisaje y los usos que se vienen
desarrollando. Los niveles de sensibilidad para el área del Proyecto se determinan en función de
estos factores los cuales son valorados según su nivel de fragilidad y resiliencia a las
perturbaciones generadas por las actividades humanas.
Los aspectos físicos considerados en el estudio se componen de los siguientes aspectos, criterios y
atributos:
Cuadro 6-3 Variables de sensibilidad física
VALOR
ASPECTO VARIABLES CRITERIOS
Cualitativo Numérico
Planicies costeras y glacis Bajo 1
Geomorfología Forma de relieve Colinas y valles fluviales Medio 2
Quebradas secas Alto 3

Plano a ondulado Bajo 1
Nivel de disección Moderadamente disectado Medio 2
Muy disectado Alto 3
Dinámica eólica Bajo 1
Procesos
Inundaciones y caídas de rocas Medio 2
morfodinámicos
Aluviones Alto 3
Bajo 1
Calidad visual del

Paisaje Medio o Medio a Alto 2
paisaje
Alto o Muy Alto 3
Geomorfología
Para determinar la sensibilidad física de acuerdo a la geomorfología se ha realizado una valoración

de las diferentes formas de relieve identificadas, así como su grado de disección y los procesos
morfodinámicos existentes.
El criterio de valoración considera valores en un rango de 1 (baja sensibilidad), 2 (Sensibilidad

media) y 3 (alta sensibilidad), donde:
 Sensibilidad baja: Áreas con pendientes suaves y una actividad morfodinámica

insignificante (dinámica eólica).
 Sensibilidad media: Áreas colinosas, con presencia de erosión hídrica antigua, propensa
a algunos derrumbes ocasionales.
 Sensibilidad alta: Áreas expuestas a actividades morfodinámicas violentas (huaycos),

muy disectadas temporales.
Paisaje
La evaluación de sensibilidad del paisaje ha sido determinada en base su Calidad visual. Este
criterio considera valores en un rango de 1 (baja sensibilidad), 2 (Sensibilidad media) y 3 (alta
sensibilidad), donde:
 Sensibilidad baja: Áreas con muy poca variedad en la forma, color, línea y textura.
 Sensibilidad media: Áreas cuyos rasgos poseen variedad en la forma, color y línea, pero
que resultan comunes en la región estudiada y no son excepcionales.
 Sensibilidad alta: Áreas con rasgos singulares y sobresalientes.
b) Sensibilidad del Medio ecosistemico
La evaluación de la sensibilidad biológica de los componentes de flora y fauna presentes en el

área de estudio, se ha realizado a través de los siguientes criterios:
 Presencia de espacios protegidos
Corresponden a espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos,

establecidos y/o protegidos legalmente por el Estado, las Regiones, Municipalidades y
organizaciones privadas nacionales e internacionales; esto debido a su importancia para la
conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico
y científico.
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) define un Área Natural Protegida (ANP) como “un
área geográficamente definida que está designada o regulada y gestionada para lograr específicos
objetivos de conservación, donde el desarrollo de Proyectos de inversión dentro de dichas áreas
supone rigurosas medidas de manejo, así como también rigurosos procesos de auditoría y
monitoreo, para asegurar que el objetivo de creación no sea afectado.”
Las Reservas Regionales y Municipales tienen como finalidad a futuro, ser elevadas a la categoría
de ANPs.
La importancia de la lista RAMSAR de humedales, se debe a que sirven de refugio a aves

migratorias y otras especies de fauna propias de este ecosistema. En el caso de las áreas de
importancia para la conservación de aves (AICAs o IBAs) son fundamentales para la conservación
de sitios de aves amenazadas, endémicas (EBAs, Endemic Bird Area), aves características
particulares de biomas y que contienen poblaciones de aves congregatorias.
Para la presente evaluación, se ha considerado la presencia de espacios protegidos en general,

con la finalidad de determinar el nivel de sensibilidad de éstos en relación con el Proyecto
previsto.
El cuadro a continuación muestra los valores indicados para el criterio de presencia de Espacio
Protegido:
Cuadro 6-4 Criterios empleados para la definición de sensibilidad ecosistemica
VARIABLE CRITERIO VALOR
El Proyecto no cruza espacio protegido 1
Espacios
Proyecto ubicado en el área de amortiguamiento 2
Protegidos
Proyecto ubicado dentro de un espacio protegido 3
El área del Proyecto no se sobrepone a espacios protegidos.
 Parámetros de importancia para la conservación
Las variables de importancia para la conservación considera el grado de conservación nacional

endemismo y uso de las especies por las poblaciones.
Cada variable biológica (grupo taxonómico) contempla un conjunto de parámetros que permiten
una estimación de la sensibilidad biológica correspondiente la formación vegetal identificada en
campo.
A continuación, se muestran las variables utilizadas para el análisis de sensibilidad y sus escalas
cualitativas de valoración, las cuales tienen un intervalo del 1 al 3, y representan calificaciones
baja, media y alta respectivamente.
Cuadro 6-5 Criterios empleados para la definición de sensibilidad ecosistemica
VARIABLE CRITERIO VALOR
Sin grado de conservación 1
Casi amenazada,
Grado de conservación según la normativa nacional 2
Vulnerable, En Peligro
Peligro crítico 3

c) Sensibilidad del medio socioeconómico
El análisis de sensibilidad social consiste en determinar la existencia de localidades y uso

económico y social de áreas o infraestructuras que se superponen, adyacentes o aledañas a las
alternativas de trazo. Este análisis se realiza considerando los siguientes criterios:
 Presencia de poblaciones vulnerables (comunidades campesinas, poblaciones indígenas).

 Áreas y usos económico y social presentes a lo largo del área del Proyecto (zonas
agropecuarias o uso privado).
Las variables de análisis de sensibilidad social se caracterizan de acuerdo al área evaluada de

cada alternativa. Para la evaluación se ha considerado las siguientes definiciones:
 Presencia del atributo: Cantidad atribuida a la presencia del atributo en el área del
Proyecto.
 Incidencia en el atributo: Grado de intervención del atributo sobre el área del Proyecto.
La combinación de estos dos factores de sensibilidad (presencia e incidencia) determinarán el

nivel de sensibilidad social de las variables analizadas del Proyecto.
Cuadro 6-6 Rangos de análisis de sensibilidad social
PRESENCIA
SENSIBILIDAD
SOCIAL
Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio

INCIDENCIA
Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Elaboración: Asilorza SAC.

Cuadro 6-7 Criterios empleados para la definición de sensibilidad por uso del suelo
VALOR
ASPECTO VARIABLES Criterios
Propiedad privada Bajo 1
Áreas y usos Uso actual del Infraestructura urbana y/o Medio 2

presentes suelo rural
Terrenos agrícolas Alto 3
Cuadro 6-8 Criterios empleados para la definición de sensibilidad por presencia de población
VALOR
ASPECTO VARIABLES Criterios
Bajo 1
Viviendas afectadas
Presencia de directamente
Áreas y usos población Medio 2
presentes susceptible de Viviendas colindantes con
afectación
el proyecto
Alto 3
No hay presencia de
viviendas
d) Sensibilidad Arqueológica
Considerando los resultados obtenidos en campo y gabinete se determinó el nivel de sensibilidad

de las alternativas propuestas.
Cuadro 6-9 Rangos de análisis de sensibilidad arqueológica
VALOR
VARIABLES CRITERIOS
No se identificó presencia de
Bajo 1
restos arqueológicos
Sitios
arqueológicos Colinda con sitios arqueológicos Medio 2
Atraviesa sitios arqueológicos Alto 3
Elaboración: Asilorza SAC.

Informe Preliminar - Analisis de Alternativas-Final

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ANÀLISIS AMBIENTAL, SOCIAL Y ARQUEOLÒGICO DE

(VIAS DE EVITAMIENTO Y AMPLIACIÒN DE CALZADA)

DESVÍO SULLANA – TUMBES – PUENTE INTERNACIONAL LA PAZ

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD ASOCIADO A LA INICIATIVA

(IPC) AUTOPISTA INTERNACIONAL DEL NORTE

a) Sensibilidad del Medio Físico ................................................. 25

b) Sensibilidad del Medio ecosistemico ....................................... 27

c) Sensibilidad del Medio socioeconómico ................................... 29

d) Sensibilidad Arqueológica ..................................................... 30

La metodología desarrollada en este estudio, es cualitativa de tipo multicriterio, donde se

2.1. Objetivos generales

2.2. Objetivos específicos

 Identificar zonas críticas considerando los ecosistemas frágiles, sitios arqueológicos,

Las alternativas de trazo se proyectan en los siguientes distritos, provincias y departamentos:

Vías de Distritos Provincias Departa

Fuente: Consorcio Vial Internacional del Norte.

4.1. Caracterización física con enfoque a peligros

La caracterización de la fisiografía en sus rasgos morfológicos principales, tiende a sectorizar las

Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Sullana

 Planicies ligeramente onduladas de origen aluvial

 Erosión hídrica: Se presenta en aquellas quebradas secas o de tipo torrenciales que

 Erosión fluvial: Esta acción se produce mediante un ligero socavamiento lateral en la

Se observa una topografía llana con ligeras ondulaciones,

Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Los Órganos

 Fondo de quebrada secas

 Erosión hídrica: Se presenta en aquellos fondos de quebradas secas, la cual se

Estos signos de erosión se activan eventualmente o en temporadas anómalas (fenómeno

Figura N°4-2 Lomadas moderadamente ondulada – Vía alterna 1

Se observa una topografía con formaciones colinosas, con

Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Mancora

La proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando la unidad

 Colinas altas disectadas

Figura N° 4-3 Colinas alta disectadas – Vía alterna 2

Se observa una topografía agreste con fuerte erosión hídrica y

Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Cancas

La proyección de la vía tiene una orientación de suroeste a noreste, abarcando la unidad

 Colinas bajas y medias

Alternativas de Vía Evitamiento – Zona Zorritos

 Colinas bajas y medias

 Fondo de valle fluvial

 Erosión hídrica: Se presenta en aquellas unidades de topografía llana con material de

 Erosión fluvial: Esta acción se produce mediante un ligero socavamiento lateral en la

4.2. Caracterización social

A continuación, se identifican los centros poblados y comunidades campesinas identificadas dentro

Vías de Centros Poblados Comunidades

Vías de Ampliación Centro Poblados

Desvío EL Alto km 117+820

Fin de Evitamiento los

Fin de Evitamiento Zorritos

Fin de Cruce de la Ciudad

Fin de Evitamiento Tumbes

Fuente: Consorcio Vial Internacional del Norte.

4.3. Caracterización arqueológica

Cuadro 4-3 Localización de sitios arqueológicos – Vía de Evitamiento

VIAS SITIOS ARQUEOLÓGICOS Períodos

Fuente: Consorcio Vial Internacional del Norte.

No se identificó sitios arqueológicos a lo largo de la ampliación de las calzadas.

5.1. Componente físico

Para el recojo de información en campo de las características físicas con enfoque a la

Cuadro 5-1 Modelo de Matriz de doble entrada – Peligros

Alternativa 1 x Commented [L2]: Como la vía es larga, podemos precisar en

Elaborado por: Asilorza SAC.

5.2. Componente ecosistemico

Para el recojo de información de las variables flora y fauna, se priorizo la identificación de