CAPÍTULO I: SOBRE LA ANATOMÍA DEL PODER POLÍTICO.

La tríada

Los 3 incentivos fundamentales que dominan la vida del hombre en la sociedad y rigen la totalidad de las
relaciones humanas son:
PODER

AMOR Tienen en común que

El hombre puede sentirlas y
experimentarlas, pero no puede
llegar a conocer su interna realidad.
FE Por eso el intento de querer
comprender el amor, la fe o el poder
queda reducido a constatar y valorar
sus manifestaciones, sus efectos y
resultados.
Amor y Fe
felicidad del
hombre

Poder responsable
de la miseria del
hombre

El poder político

La política es la lucha por el poder

El análisis estrictamente funcional que existía en la antigüedad limitaba a calificar el tipo de gobierno según su
aparato institucional.

En la actualidad el poder es visto como una infraestructura dinámica de las instituciones sociopolíticas, llegando
éste a sustituir el interés de otras épocas por el concepto de soberanía [soberanía: racionalización jurídica del
poder; soberano: quien está legalmente autorizado en la sociedad estatal para ejercer el poder político] mientras
que el concepto puro de poder vendría siendo un elemento irracional de la política.

El poder ha sido estudiado por grandes teóricos de la política tales como Aristóteles pasando por Maquiavelo,
Montesquieu y Russell, Lenin. Además de Ferrero Bertrand, Russell, Deejuvenel Mariám y Ritter

Cratología como ciencia

Cratología: kratos= poder, logo= estudio (palabra que viene del griego) Ciencia del poder y como ciencia es
relativamente muy nueva.

En EEUU nace la teoría de la influencia dispuesta a aplicar a la sustancia del poder político las técnicas de las
ciencias del comportamiento humano, es decir, basados en los métodos cuantitativos de mediciones, frente a
esta corriente doctrinal se discute el hecho de que no es posible conocer la esencia del poder tratando de medir
el grado de intensidad de las respectivas Interacciones o influencias de las relaciones sociopolíticas por lo tanto
de acuerdo al autor no es posible entra al verdadero ser y esencia del poder sino que en el mejor de los casos
se puede constatar determinados grupos que presentan, determinadas circunstancias y rasgos psicológicos
que involucran el comportamiento colectivo.

Esta ciencia se encontraría en una etapa de infancia. Es por esto que no existe una forma de conocer la esencia
del poder tratando de medir el grado de intensidad de las respectivas interacciones o influencias que se dan
con respecto a él. De esta manera lo mejor que se podría llegar a hacer es constatar que determinados grupos
presentan, en determinadas circunstancias, determinados rasgos psicológicos. Se puede decir que el poder
escapa al conocimiento del ser humano al igual que sucede en la teología. Como dice Loewenstein “Cuanto
más cerca se ésta de Él, intelectualmente, tanto más Él se aleja.
Poder y sociedad estatal.

Loewenstein considerada lo siguiente:

Poder: concepto neutral, funcional y libre de cualquier valoración

Sociedad: sistema de relaciones de poder de distinto carácter (político, social, económico, religioso, etc.).

Poder: es una relación socio psicológica basada en un reciproco efecto entre los detentadores del poder y
aquellos a los que va dirigido.

Estado: Forma exclusiva de la relación sociopolítica y en la sociedad estatal, el poder político aparece como el
ejercicio de un efectivo control social de los detentadores del poder político sobre los destinatarios.

Control Social: Función de tomar o determinar una decisión, así como la facultad de los detentadores del poder
de obligar a los destinatarios a acatar estas decisiones.

Dentro del marco de sociedad el estado presenta una forma exclusiva o preponderante según la situación
histórica de las organizaciones sociopolíticas, en una sociedad estatal el poder político aparece como el ejercicio
de un efectivo control social de los detentores sobre los destinatarios del poder.

El concepto de control social es = a dominio (similar) por lo que el autor ha desistido usar dicho concepto
señalando que el núcleo de todo es el sistema político donde yacen las ideologías, instituciones y técnicas que
entran en juego para obtener, ejercer y controlar el poder político.

En el estado moderno, constitucional y democrático, la esencia del proceso del poder consiste en el intento de
establecer un equilibrio entre las diferentes fuerzas pluralista que se encuentras compitiendo dentro de la
sociedad estatal, siendo garantizada la debida esfera para el libre desarrollo de la personalidad humana.

Proceso político: Existen 3 grados en el proceso político:

1° ¿Cómo obtienen los detentadores del poder político su ejercicio? Este momento puede ser designado como
el nombramiento de los detentadores del poder.

2° Una vez obtenido el poder ¿Cómo será ejercido? Aquí destaca la asignación y distribución de las diferentes
funciones relevantes para la vida en sociedad a diversos detentadores del poder.

3° ¿Cómo será controlado el ejercicio del poder político por los detentadores del poder? La más importante,
consta de las limitaciones que tendrán los detentadores del poder en el ejercicio de éste. Esta limitación puede
ser llevada a cabo por la respectiva interacción entre los distintos detentadores del poder, como por la
intervención de los destinatarios del poder. Esto es el núcleo del estado constitucional.

Sobre el carácter demoniaco del poder

Loewenstein nos explica que evidentemente, allí donde el poder político no está restringido ni limitado, el poder
se excede. Rara vez, si no nunca, ha ejercido el hombre un poder ilimitado con moderación

Si no hay control del poder, es decir el poder absoluto, siempre será malo ya que el poder tiende a corromper y
el poder absoluto tiende a corromperse absolutamente = poder incontrolado es, por su propia naturaleza, malo.
Al no contar este con límites se transforma en tiranía y en arbitrario despotismo. “El poder sin control revela lo
demoniaco en el elemento del poder y lo patológico en su proceso”. Ésta doble faceta ya había sido considerada
antes por Aristóteles y su visión de las formas de gobierno “puras” y las “degeneradas” “el poder tiene a
corromper y el poder absoluto tiene a corromperse absolutamente”.

El control del poder político.

El estado organizado exige que el ejercicio del poder político, tanto en interés de los detentadores como de los
destinatarios del poder, sea restringido y tenga límites. Limitar el poder político quiere decir limitar a los
detentadores del poder; esto es el núcleo del constitucionalismo para la historia política antigua y moderna

¿Cómo se hace dicha limitación? Es por medio de reglas, establecidas por la comunidad que obligan tanto a
los detentadores como a los destinatarios. Estas reglas formuladas en un documento formal (la constitución)
constituye el centro de la teoría constitucional.

El control que se haga a los detentores del poder es una cuestión central de los diferentes valores sociopolíticos
o ideologías. Por una parte, los detentadores del poder necesitan la debida autoridad para llevar a cabo las
tareas estatales; por otra parte, es indispensable que bajo dicha autoridad quede garantizada la libertad de los
destinatarios del poder. El eterno problema del hombre en la sociedad es la elección entre la libertad y la
sociedad estatal.

El sistema político

Todo estado con unas determinadas relaciones entre los detentadores del poder y sus destinatarios, expresadas
en forma de unas permanentes instituciones gubernamentales, es un sistema político; su característica esencial
es el mecanismo a través del cual se lleva a cabo la dirección de la comunidad y el ejercicio del dominio
[Concepto casi inservible]. Todos los sistemas Políticos están montados necesariamente sobre determinadas
instituciones e ideologías. Las instituciones son el aparato mediante el cual se ejerce el poder en los estados
organizados o sea todos los componentes del estado. El concepto ideología puede ser definido como: Un
sistema cerrado de pensamientos y creencias que explican la actitud del hombre frente a la vida y su existencia
en la sociedad, y que propugnan una determinada forma de conducta y acción que corresponden a dichas
creencias, y que contribuye a realizarlos. La mayoría de las instituciones están fundadas y condicionadas por
una ideología, por esto se puede explicar que las instituciones que son creadas en un específico ambiente
ideológico pierden su funcionalidad al ser traspasadas mecánicamente a sistemas Políticos con otras
ideologías. Teniendo en cuenta estas observaciones dilucidamos un concepto más preciso de “sistema político”:
Se entenderá por tal una sociedad estatal que vive bajo una ideología concreta a la cual le corresponden unas
determinadas instituciones destinadas a realizar dicha ideología. [Ejemplos: teocracia, monarquía absolutista
legitimada por dinastía]

En Sentido amplio es sistema político todo estado con determinadas relaciones entre los detentadores y
destinatarios del poder expresada en forma permanente en instituciones gubernamentales (esto en sentido
general, por lo que se le aplica a todo).

Para diferenciar un sistema político de otro se requiere determinar sus instituciones e ideologías

Instituciones son el aparto a través del cual se ejerce el poder en una sociedad organizada como estado. Las
instituciones son por lo tanto todo elemento o componente de maquinaria estatal tales como: el gobierno, el
parlamento, los tribunales de justicia, la administración pública, etc. ideologías son por lo tanto el telos o más
bien dicho el espíritu del dinamismo político en una determinada sociedad estatal.

Ideología: un sistema cerrado de pensamiento y creencia que explican la actitud del hombre frente a la vida y
su existencia en la sociedad, y que propugna una determinada forma de conducta y acción que corresponde a
dichos pensamientos y creencias y que contribuye a realizarlos. Son las cristalizaciones de los valores más
elevados en los que cree una parte predominante de la sociedad

Los sistemas políticos necesariamente está involucrada con una ideología determina, se han encontrado pocas
que se encuentre neutro.

Ej.: Hasta podemos decir que los carabineros tiene ideología, más antes que ahora pero en cuanto a los
bomberos podremos decir que no se meten en asuntos políticos como grupo, ellos son neutros ideológicamente
en general.

Por lo general las instituciones son creadas bajo determinadas ideologías para servir a la misma.

De acuerdo a esto el autor señala que sistemas políticos en este sentido son relativamente pocos,
históricamente se pueden señalar entre los más importantes

- Legitimación dinástica: MONARQUÍA ABSOLUTA

- Liberal e igualísimo: CONSTITUCIONALISMO
- Colectivismo: COMUNISMO
- FASCISMO
- TEOCRACIA

Sistemas políticos y formas de gobierno

El concepto sistema político no tiene el mismo significado que el concepto forma o tipo de gobierno. El término
sistema político abarca por lo general a una serie de tipos de gobierno que están unidos por la identidad o
afinidad a cierta ideología y a las instituciones que a ésta le corresponden [Ejemplo del constitucionalismo
democrático, que abarca varios tipos de gobierno como lo serían el presidencialista, parlamentarismo, gobiernos
de asamblea. Todos basados en una misma ideología que sería la concepción de considerar la voluntad popular
como poder supremo]. Podemos concluir entonces que, respecto a una ideología podemos extraer la más
variada cantidad de formas de gobierno.
Nos referiremos entonces que con el concepto de sistema político nos referimos a la estructura
ideológica, mientras que con el concepto tipo de gobierno o régimen político, aludimos a la concreta
conformación de las instituciones del sistema político en una determinada sociedad estatal.

Distribución y concentración del poder

La diferencia básica entre los diferentes sistemas políticos radica en si el poder a lo largo del proceso
gubernamental, esta atribuido a varios, en si independientes, detentadores del poder, o si dicho ejercicio está
concentrado en un solo detentador del poder, lo monopoliza. En el caso de que sea una detentación comunitaria
y exista una distribución en el ejercicio del poder político, el sistema Político será considerado constitucional, si
no, autocrático.

El criterio de distribución y concentración del ejercicio del poder político debe ser examinado y aplicándolo a
todas las fases del proceso gubernamental. Por ej. Se da distribución del poder cuando cargos de poder político
están asociados a elecciones libres, en oposición a esto se dará una concentración del poder cuando el
detentador del poder llegué a él por la fuerza. En el ejercicio se da distribución cuando la función legislativa se
lleva en conjunto entre el gobierno y el parlamento.

El control del poder político estará distribuido entre diferentes detentadores del poder cuando, por ejemplo, el
parlamento tenga la facultad de destituir al gobierno por el “voto de no confianza” ésta dicotomía puede ser
expresada de mejor manera con los conceptos “policracia” y “monocracia” pero debido al poco uso de estos
términos nos referiremos al primero como constitucionalismo y al segundo como autocracia.

Sobre los detentadores del poder.

La realidad del proceso del poder sugiere establecer una pragmática distinción entre aquellos órganos estatales
que detentan y ejercen el poder en virtud de una investidura constitucional y aquellos que de manera ilegítima
influyen y conforman el poder, los detentadores del poder no oficial e invisible.

Los detentadores del poder oficial y visible son aquellos órganos y autoridades y correspondientes funcionarios
que están encargados por la constitución del estado de desempeñar determinadas funciones de la sociedad
estatal.

El poder político que ellos ejercen está unido al cargo, y a través solo del cargo se atribuye el dominio al
detentador del mismo. A lo largo de la evolución histórica de la sociedad estatal podemos encontrar 4
detentadores del poder de este tipo:

1-El gobierno: El más antiguo e imprescindible, encargado dentro del marco del estado constitucional de las
funciones gubernamentales de tomar y ejecutar decisiones.

2-La asamblea (El parlamento): Es el representante de los destinatarios del poder, es encargada de la
legislación.

3-Los destinatarios del poder: Al organizarse en los cuadros de los partidos políticos, se elevan a la condición
de un detentador del poder independiente participando directamente en el proceso político.

4-Tribunales de justicia: en situaciones excepcionales en lugar de ejercer meramente la función subordinada de

aplicar la ley al correspondiente conflicto de intereses, reclaman el derecho de declarar invalidas las leyes
emitidas por e l parlamento y el Gob.

*Existe la duda de si deberían ser considerados los partidos políticos.*

Los detentadores legítimos son fácilmente identificados, NO los detentados ilegítimos, invisibles. Para hacerlo
exige en cada caso un análisis sociológico de la realidad del proceso del poder.

En la sociedad moderna ha surgido un nuevo tipo de invisibles detentadores del poder en forma de grupo
pluralistas y agrupaciones de intereses que dominan los medios de comunicación de masas y ejercen influencia
y presión sobre los legítimos detentadores, siendo el fenómeno político más significativo en la actualidad. La
formación de la opinión pública, que refleja a su vez moldea la voluntad del electorado se ha convertido en el
aspecto más importante de la dinámica del poder en la sociedad pluralista de nuestros días.