Curso Estructura

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
DEL ESTADO PERUANO

DEL ESTADO PERUANO
MODULO I
El Poder Ejecutivo o
Gobierno Nacional
El Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional es el poder del Estado que dirige
la “Política General del Gobierno”, administra el presupuesto público,
implementa o reglamenta las leyes y vigila que se cumplan. Además, el
Poder Ejecutivo planifica, norma, dirige, ejecuta, supervisa y evalúa las
políticas nacionales y sectoriales.
El Poder Ejecutivo se organiza en un régimen jerarquizado, integrado de la
siguiente manera:
• Presidente de la República.
• Consejo de Ministros
• Presidente del Consejo de Ministros
• Ministros
• Organismos Públicos del Poder Ejecutivo
Presidente de la República
El Presidente de la República es el Jefe
de Estado y Jefe del Poder Ejecutivo
(Jefe de Gobierno). Entre otras, tiene
las siguientes atribuciones:
• Representar al Estado, dentro y fuera
de la República.
• Velar por el orden interno y la seguridad
exterior de la República.
• Dirigir y aprobar la política general del
https://sites.google.com/site/jhodyg/lima-per%C3%-
Gobierno. BA
• Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobación del Consejo de

Ministros.
• Administrar la Hacienda Pública.
• Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas.
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Consejo de Ministros
El Consejo de Ministros está integrado por los Ministros de Estado y es
presidido por el Presidente de la República o por el Presidente del Consejo
de Ministros (en caso de ausencia del primero). Corresponde al Consejo
de Ministros lo siguiente:
• Coordinar y evaluar la política general del Gobierno, así como las políticas
nacionales, sectoriales y multisectoriales.
• Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete
al Congreso.
• Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
Presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos
y resoluciones que dispone la ley.
• Deliberar sobre asuntos de interés público.
http://www.dipcas.es/newsletters/newsletter-de-la-diputacion-16112012/
Presidente del Consejo de Ministros - PCM

El Presidente del Consejo de Ministros es un Ministro de Estado. Sus principales
atribuciones son:
• Proponer los objetivos del gobierno en el marco de la Política General de
Gobierno.
• Coordinar las políticas nacionales de carácter multisectorial; en especial, las
referidas al desarrollo económico y social.
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• Formular las políticas nacionales en su respectivo ámbito de competencia,
el proceso de descentralización y de la modernización de la Administración
Pública.
• Supervisar las acciones de las entidades adscritas a la Presidencia del
Consejo de Ministros.
La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio del cual es titular el
Presidente del Consejo de Ministros. Es la estructura administrativa que sirve
para el ejercicio de las funciones de este último.
La PCM, como ministerio, es responsable de la coordinación de políticas
nacionales y multisectoriales del Poder Ejecutivo. Además, coordina con los
demás Poderes del Estado, organismos constitucionales, gobiernos regionales
y locales y la sociedad civil.
Ministros
Son los responsables de la dirección y gestión de los asuntos públicos de
su competencia. Los Ministros formulan, dirigen, coordinan, determinan,
ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo.
Los ministros asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión, en el
marco de la política general del gobierno nacional.
http://www.icndiario.com/2012/05/29/peru-declaran-estado-de-emergencia-tras-violetas-protestas/
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Los Ministerios
Son la estructura administrativa que brinda soporte a los Ministros y a las
funciones y competencias que éstos deben ejercer. Los ministros son los
titulares de los Ministerios.
Cada Ministerio comprende uno o varios sectores. Los Ministerios diseñan,
establecen ejecutan y supervisan las políticas sectoriales nacionales y
asumen su rectoría.
http://www.entornointeligente.com/articulo/4265377/PERU-Ejecutivo-informara-sobre-acuerdos-adopta-
dos-hoy-en-Consejo-de-Ministros-26112014
Los Ministerios existentes a la fecha son:
1. Ministerio de Agricultura y Riego:

Tiene como política agraria promover el desarrollo de las familias
campesinas a través de planes y programas del sector, que tienen como
objetivo central elevar la competitividad del agro, la tecnificación de los
cultivos, fomentar un mayor acceso a los mercados y, en consecuencia,
lograr elevar la calidad de vida de las familias del campo.
Dentro de sus funciones encontramos:
• Formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales en lo concerniente
al sector agrario.
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• Formular, coordinar y evaluar las políticas nacionales en materia de
preservación y conservación de recursos naturales.
• Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en
materia agraria.
• Establecer las condiciones que permitan la libre participación de los
agentes productivos agrarios.
• Evaluar los efectos de las políticas macroeconómicas en el sector
agrario.
https://www.flickr.com/photos/ipsnoticias/6152747029/
• Suministrar a la sociedad en general y a los componentes del sector

agrario en particular información agroeconómica como costos de
producción, precios, mercados, y de otras áreas necesarias para una
adecuada toma de decisiones de los actores del sector.
• Coordinar con otros organismos públicos y privados del nivel nacional,
regional y local el establecimiento de las relaciones en materia de
inversiones agrarias, la formulación y evaluación de los respectivos
proyectos, y la asignación de recursos presupuestarios para su
ejecución.
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• Promover la participación de la inversión privada en el desarrollo del
sector agrario.
• Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigación y
Transferencia de Tecnología Agraria.
• Las demás funciones que le asignen las leyes.
Web: www.minag.gob.pe/
2. Ministerio del Ambiente:

Le corresponde proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional
Ambiental y aprobar el Plan Nacional de Acción Ambiental, velar por su
cumplimiento, y ejecutar las acciones necesarias para su aplicación.
Además le compete coordinar y promover el carácter transectorial de la

gestión ambiental a cargo de los organismos del nivel nacional, regional y
local con competencias y funciones ambientales.
https://www.flickr.com/photos/minamperu/16465370311/in/set-72157650681796972/
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• Asesorar a la Alta Dirección en la gestión de conflictos de origen

ambiental.
• Coordinar y articular acciones con los tres niveles de gobierno

relacionados con el manejo y transformación de los conflictos socio-
ambientales.
• Identificar y monitorear los potenciales conflictos socio-ambientales y

proponer estrategias de actuación de MINAM.
• Efectuar el seguimiento de la conflictividad socio-ambiental y proponer

acciones de alerta temprana en coordinación con las entidades
competentes.
• Las demás funciones que le asigne la Alta Dirección.
Web: www.minag.gob.pe/
3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:

Es el órgano rector del sector Comercio Exterior y Turismo. En tal condición
define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la política del Sector. Tiene la
responsabilidad de conducir al Estado Peruano en materia de negociaciones
comerciales internacionales, así como en la promoción, orientación y
regulación del comercio exterior, el turismo y la artesanía.
• Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio

exterior, con excepción de la regulación arancelaria, así como la política
de turismo, en concordancia con la Política General del Estado y en
coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito. En
el caso del turismo se deberá tomar en cuenta su carácter multisectorial
e interdependiente, así como los componentes sociales y culturales de
las actividades de su competencia.
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http://www.andeanpeaks.com/es/data1/images/6.jpg
• Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales

sectoriales de desarrollo en materia de comercio exterior, integración,
promoción de exportaciones, turismo y artesanía.
• Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de
comercio exterior coordinando con los sectores e instituciones que
corresponda, así como para el desarrollo de las actividades turística
y artesanal a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la
normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponiéndolas, de
ser el caso, en el ámbito de su competencia.
• Representar al país en los foros y organismos internacionales de
comercio, turismo, cooperación económica y esquemas de integración,
debidamente coordinadas con el Ministerio de Economía y Finanzas.
Actuar como órgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los
organismos internacionales de integración y de comercio internacional.
• Negociar, suscribir y poner en ejecución los acuerdos o convenios
internacionales, en materia de comercio exterior, integración, cooperación
económica y social, y otros en el ámbito de su competencia. Asimismo,
es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto
en el ámbito nacional como en el internacional; y difundir los acuerdos
comerciales suscritos, así como las negociaciones en proceso.
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• Establecer mecanismos o sistemas de coordinación intersectorial con
las entidades involucradas en las actividades de su competencia; y
orientar el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados
correspondientes al Sector y Comisiones Sectoriales.
• Orientar y promover el desarrollo de las exportaciones, del turismo y la
artesanía en términos de eficiencia y competitividad, en coordinación
con las oficinas comerciales del Perú en el exterior cuando corresponda.
• Apoyar el sector privado en la generación e identificación de nuevos
productos de exportación y en el desarrollo de nuevos mercados, así
como defender los intereses comerciales de los exportadores peruanos
en el exterior ante los foros y organismos internacionales de comercio.
• Proponer la política de Zonas Francas, de Tratamiento Especial
Comercial y de las Zonas Especiales de Desarrollo. En lo que respecta
a la actividad productiva que se realiza dentro de dichas zonas, éstas
se regularán por la normativa sectorial correspondiente.
• Emitir opinión técnica vinculante e intervenir en la formulación de políticas,
acciones y propuestas normativas que tengan incidencia determinante
respecto a materias o actividades del ámbito de su competencia.
• Proponer y establecer acciones de coordinación con los órganos
competentes tendientes a la protección y conservación del medio
ambiente, patrimonio cultural y recursos naturales vinculados con el
desarrollo de las actividades turística y artesanal, supervisando su
cumplimiento en coordinación con dichos órganos.
• Proponer la declaración de Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario, y
de Reservas Turísticas.
• Promover el incremento del turismo interno y receptivo y orientar la
estrategia de promoción de las inversiones en actividades turísticas y
afines.
• Promover e incentivar la capacitación técnica y profesional en el ámbito
del turismo.
• Promover la capacitación, acceso a sistemas de información, asistencia
técnica y asesoría del sector artesanal.
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• Promover la constitución de Centros de Innovación Tecnológica - CITE
artesanales y de actividades conexas.
• Gestionar y canalizar la cooperación técnica internacional destinada al
desarrollo del comercio exterior, turismo y artesanía.
• Promover la imagen del Perú con el fin de incrementar el desarrollo del
comercio exterior y el turismo incluyendo la artesanía.
• Las demás funciones contempladas en la Ley Nº 26961, Ley para el
Desarrollo de la Actividad Turística, así como las que le sean asignadas.
Web: www.mincetur.gob.pe/
4. Ministerio de Cultura:
Le corresponde formular y ejecutar las políticas y las estrategias del Estado
en materia de desarrollo cultural como de defensa, conservación, difusión
e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación.
http://www.cultura.gob.pe/es/comunicacion/fotos/inauguracion-de-la-semana-qhapaq-nan-2013?field_categorias_tid=A-
ll&page=5
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• Formular, ejecutar y establecer estrategias de promoción cultural de

manera inclusiva y accesible.
• Realizar acciones de conservación y protección del patrimonio cultural,
fomentar toda forma de expresiones artísticas.
• Convocar y reconocer el mérito de quienes aporten al desarrollo cultural
del país.
• Planificar y gestionar con todos los niveles de gobierno actividades
que permitan el desarrollo de los pueblos amazónicos, andinos y
afroperuanos, todo ello propiciando el fortalecimiento de la identidad
cultural y abriendo espacios de participación de todas las culturas.
Web: www.cultura.gob.pe
5. Ministerio de Defensa:
Es el ministerio que se encarga de formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar y supervisar la política de defensa nacional y sectorial, aplicable a
todos los niveles de gobierno. Asimismo, asegura la capacidad operativa
de las Fuerzas Armadas, con el fin de contribuir a la seguridad y defensa
nacional, el desarrollo socio económico del país y la defensa civil.
• Dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política de Seguridad

y Defensa Nacional, en concordancia con lo dispuesto por el Presidente
de la República en su calidad de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas,
así como con los acuerdos adoptados por el Consejo de Seguridad y
Defensa Nacional y la normativa vigente.
• Garantizar, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
y las Instituciones Armadas, la soberanía e integridad territorial en los
espacios aéreo, terrestre, marítimo, lacustre y fluvial.
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• Dictar y normar lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, así como
para la gestión eficiente de los recursos del Sector Defensa.
• Otorgar y reconocer derechos, de acuerdo con la normativa específica.
• Sancionar, fiscalizar y ejecutar coactivamente en el ámbito de su
competencia.
• Dirigir, coordinar y ejecutar la Movilización Nacional en el ámbito de su
competencia.
• Proponer políticas para la participación del Sector Defensa en los
Sistemas de Vigilancia y Protección Amazónico y Nacional, y del medio
ambiente.
http://www.mindef.gob.pe/
• Formular la política de producción, coproducción, transferencias

tecnológicas y compensaciones industriales, de acuerdo a las
propuestas que formulen las Instituciones Armadas.
• Las demás funciones que se señalen por ley.
Web: www.mindef.gob.pe/
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6. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social:
Es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el
Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y
programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen
de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a
servicios públicos y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento
económico.
https://www.flickr.com/photos/midisperu/16459001552/in/album-72157650667178482/lightbox/

• Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel
intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización
y en el ámbito de su competencia.
• Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión
social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las
vulnerabilidades y los riesgos sociales.
• Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del
Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción,
fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.
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• Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las
normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión
social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de
su competencia.
• Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los
tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de
promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.
• Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación respecto del desempeño
y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en materia de
desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional y local, así
como la toma de las medidas correspondiente.
• Diseñar, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el ámbito de
desarrollo e inclusión social asegurando el cumplimiento de las políticas
públicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
• Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(SINADIS)
Web: www.midis.gob.pe/
7. Ministerio de Economía y Finanzas:

Le corresponde diseñar, proponer, ejecutar y evaluar la política económica
y financiera del país a fin de alcanzar el crecimiento y el desarrollo.
• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política fiscal,
financiación, endeudamiento, presupuesto, tesorería y contabilidad.
• Planear, dirigir, controlar las políticas de la actividad empresarial
financiera del Estado así como armonizar la actividad económica.
• Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la política arancelaria.
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• Administrar con eficiencia los recursos públicos del Estado.
Web: www.mef.gob.pe/
8. Ministerio de Educación:
Es el órgano rector de las políticas educativas nacionales. Entre sus
funciones generales se encuentra definir, dirigir, regular y evaluar la política
educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de
equidad; además debe formular, aprobar, ejecutar y evaluar, el Proyecto
Educativo Nacional y conducir el proceso de planificación de la educación.
http://www.minedu.gob.pe/p/index.php

• Formular, dirigir, regular, ejecutar y evaluar, en coordinación con los
Gobiernos Regionales, la Política Educativa Nacional.
• Promover y coordinar acciones conjuntas con los demás sectores del
Gobierno Nacional, que procuren el ejercicio del derecho constitucional
a la educación.
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• Dirigir, regular, ejecutar y evaluar las políticas para el aseguramiento de
la calidad de la educación básica en todos sus niveles y modalidades.
• Dirigir, regular, coordinar, supervisar y evaluar la política de aseguramiento
de la calidad de la educación superior y de la educación técnico-
productiva.
• Dirigir, regular, ejecutar y evaluar políticas, planes programas y modelos
pertinentes para la mejora de los aprendizajes, y el acceso, permanencia
y culminación oportuna de la educación.
• Formular, aprobar, adecuar, evaluar y actualizar el Currículo Nacional,
considerando los enfoques intercultural, bilingüe, inclusivo, ambiental
y comunitario, así como establecer los lineamientos técnicos para su
diversificación y conducir, monitorear y evaluar su implementación.
• Dirigir, formular, coordinar, supervisar y evaluar el sistema docente
que integre y articule las políticas de evaluación, trayectoria, bienestar,
reconocimiento y formación docente.
• Promover una gestión descentralizada, orientada a la prestación de
servicios educativos de calidad, a través de la articulación, asistencia
técnica y fortalecimiento de las capacidades de las instancias de gestión
educativa descentralizada, en materia de su competencia.
• Dirigir, regular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas
y planes de inversión pública y privada en materia de infraestructura
y equipamiento educativo en todos los niveles y modalidades de la
educación básica, superior pedagógica, superior técnica y técnico-
productiva.
• Supervisar y evaluar el impacto de las políticas, programas y modelos
en materia educativa, así como conducir y ejecutar los procesos
de medición y evaluación de logros de aprendizaje en los términos
establecidos por ley, y difundir sus resultados.
• Conducir articuladamente, supervisar y evaluar, las políticas y planes
para el deporte y la educación física en la educación básica regular.
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• Liderar la gestión para el incremento de la inversión en educación
y consolidar el presupuesto nacional de educación, y los planes de
inversión e infraestructura educativa, en concordancia con los objetivos
y metas nacionales en materia educativa.
• Conducir y supervisar la implementación e integración de los sistemas
de información que permitan el adecuado seguimiento, análisis y
evaluación de las intervenciones de la política educativa, para la toma
de decisiones estratégicas del sector.
• Coordinar con los Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales
y demás organismos del Estado las actividades vinculadas a su ámbito
de competencia.
• Promover la participación del sector privado y la sociedad civil con el
fin de desarrollar intervenciones del sector privado y la sociedad civil
con el fin de desarrollar intervenciones conjuntas en la aplicación de las
políticas de su competencia.
• Promover la suscripción de convenios de cooperación nacional e
internacional reembolsable y no reembolsable, en las materias de su
competencia, con sujeción a la normativa aplicable.
• Formular y aprobar la normativa en materia de su competencia.
• Las demás funciones establecidas por Ley.
Web: www.minedu.gob.pe
9. Ministerio de Energía y Minas:

El Ministerio de Energía y Minas tiene por objetivo promover el desarrollo
integral y sostenible de las actividades minero - energéticas normando
y/o supervisando, según sea el caso, el cumplimiento de las políticas de
alcance nacional en dichos sectores.
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• Proponer la política de conservación y protección del medio ambiente
para el desarrollo sostenible de las actividades energéticas.
• Formular, proponer y aprobar cuando corresponda las normas técnicas
legales relacionadas con la conservación y protección del medio
ambiente.
• Normar la evaluación de los impactos ambientales y sociales derivados
de las actividades del sector.
https://www.flickr.com/photos/ministeriodenergiayminas/17061014678/
• Calificar y autorizar a instituciones públicas y privadas para que

elaboren Estudios Ambientales sobre los impactos del desarrollo de las
actividades en el sector.
• Evaluar y aprobar los estudios ambientales que se presenten al Ministerio
de Energía y Minas.
• Asesorar a la Alta Dirección en asuntos ambientales del Sector Energía.
• Promover programas de entrenamiento y capacitación sobre temas
ambientales y sobre asuntos referidos a las relaciones de las empresas
con la sociedad civil.
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• Participar en el procesamiento y análisis de la información estadística
sobre las acciones de conservación y protección del medio ambiente en
el ámbito sectorial.
Web: www.minem.gob.pe
10. Ministerio del Interior:

El Ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de
Policía a través de los órganos policiales y no policiales para proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas,
así como mantener y restablecer el orden interno democrático y el orden
público.
https://www.mininter.gob.pe/content/quienes-somos
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• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con sus
competencias, ejerciendo la potestad sancionadora, de fiscalización y
ejecución coactiva correspondiente.
• Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden público;
prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; así como vigilar
y controlar las fronteras, a través de la Policía Nacional del Perú.
• Administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio y la
naturalización; expedir y revalidar pasaportes comunes peruanos y
otorgar visas en el territorio nacional; otorgar calidades migratorias,
documentos de viaje y de identificación para extranjeros.
• Normar y controlar los servicios de seguridad privada.
• Regular, controlar y autorizar la fabricación, comercialización, transporte,
almacenamiento, posesión y uso de armas, municiones, explosivos y
productos pirotécnicos de uso civil y demás que la ley señale.
• Producir, coordinar y centralizar inteligencia estratégica y táctica,
relacionada al orden interno, seguridad pública, seguridad ciudadana,
crimen organizado y nuevas amenazas transnacionales, así como
acciones de contra inteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia
Nacional.
• Articular y coordinar la política nacional de seguridad ciudadana entre el
Gobierno Nacional y los gobiernos subnacionales, así como participar
en el Sistema de Seguridad Ciudadana conforme a la ley sobre la
materia.
• Planear, programar, ejecutar y supervisar las políticas y acciones de
defensa nacional, en las áreas específicas de su responsabilidad,
conforme a lo dispuesto por la Ley del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional y demás normas sobre la materia.
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• Administrar y controlar los bienes incautados conforme a ley, las drogas
e insumos químicos decomisados por tráfico ilícito de drogas, así como
la erradicación de los cultivos ilegales.
• Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
• Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios
públicos de acuerdo con las normas de la materia.
• Presentar proyectos de norma ante el Presidente de la República y ante
el Consejo de Ministros, sobre la materia a su cargo.
• Normar, dirigir, coordinar, planificar, supervisar y controlar la acción de
las autoridades políticas.
• Otras funciones señaladas por ley.
Web: www.mininter.gob.pe
11. Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos:
Es un organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho
público, constituye un pliego presupuestal y es el ente rector del Sector
Justicia y Derechos Humanos.
• Velar por que la labor del Poder Ejecutivo se enmarque dentro del
respeto de la Constitución Política del Perú y la legalidad, brindando
la orientación y asesoría jurídica que garantice la vigencia de un
Estado Constitucional de Derecho y contribuya al fortalecimiento de la
institucionalidad democrática.
• Formular, ejecutar y supervisar las políticas nacionales que le son
propias por su ámbito de competencia.
• Realizar el seguimiento del desempeño y logros alcanzados por las
políticas, planes y programas en las materias de su competencia,
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en los niveles nacional, regional y local, así como tomar las medidas
correspondientes.
• Emitir normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del
sector, así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos,
la sanción, fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su
competencia.
http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2013/02/Foto-Fachada-Minjus1.jpg
• Supervisar las acciones que en materia de inversión público-privada

se realicen en el ámbito del Sector, en coordinación con la autoridad
competente.
• Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones, en los asuntos de su competencia, de acuerdo
a las normas de la materia.
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• Las demás funciones que se señalen por Ley.
Web: www.minjus.gob.pe
12. Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables:
Es el ministerio rector de las políticas públicas en materia de equidad de
género, protección y desarrollo social de poblaciones vulnerables y que
sufren exclusión, garantizando el ejercicio de sus derechos a fin de ampliar
sus oportunidades, mejorar su calidad de vida y promover su realización
personal y social.
http://www.mimp.gob.pe/

• Diseñar, concertar y conducir la implementación y desarrollo de los
procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicación,
seguimiento, supervisión y evaluación de las políticas nacionales y
sectoriales, con enfoque de género, en el ámbito de su competencia.
• Formular, planificar, dirigir y ejecutar las políticas, planes, programas y
proyectos nacionales y sectoriales a su cargo, así como supervisar y
evaluar su cumplimiento.
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• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al ámbito de su
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora cuando corresponda.
• Proponer la normativa general en el ámbito de su competencia y ejercer
la potestad reglamentaria que le corresponde.
• Aprobar normas y estándares nacionales de responsabilidad social en
las materias de su competencia.
• Planificar, regular y supervisar la provisión y prestación eficiente de
servicios referidos a los ámbitos de su competencia.
• Desarrollar la investigación tutelar en los casos de niños, niñas y
adolescentes en situación de abandono.
• Normar, conducir y supervisar los procesos de adopción de niñas, niños
y adolescentes declarados judicialmente en abandono.
• Establecer, conducir y supervisar los registros a su cargo, así como
generar información en las materias de su competencia.
• Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones y otros
documentos de acuerdo con las normas de la materia.
• Coordinar la defensa judicial de las entidades de su sector.
• Administrar los sistemas de información que requiera en el ámbito de su
competencia.
• Generar información y coordinar con los demás sectores, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales el acopio de información que requiera,
especialmente en los temas vinculados a la mujer y poblaciones
vulnerables.
• Otras funciones que le correspondan de acuerdo a ley.
Web: www.mimp.gob.pe
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13. Ministerio de Producción:
Tiene como finalidad diseñar, establecer, ejecutar y supervisar, en armonía
con la política general y los planes de gobierno, políticas nacionales y
sectoriales aplicables a los sectores de pesquería y de MYPE e industria,
asumiendo rectoría respecto de ellas. Es responsable de dictar las
normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión
de las políticas, la gestión de los recursos del Sector, así como para el
otorgamiento, reconocimiento de derechos, la sanción, fiscalización y
https://www.flickr.com/photos/ministeriodelaproduccion

• Formular, aprobar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
la política y los planes nacionales de desarrollo de los subsectores
pesquería e industria.
• Fomentar e incorporar la investigación, innovación y transferencia
tecnológica, así como el planeamiento estratégico en los procesos
productivos bajo el ámbito de su competencia, con la participación
activa del sector privado, universidades y centros de investigación.
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• Mejorar y consolidar el sistema sectorial de gestión ambiental,
proponiendo las políticas y normas de protección ambiental y de
conservación de los recursos naturales, a través de la supervisión,
monitoreo y control del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales en el ámbito de los subsectores pesquería e industria, en el
marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
• Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades
extractivas, productivas y de transformación de los subsectores
pesquería e industria, así como fiscalizar y supervisar el cumplimiento de
las mismas, incluyendo las actividades productivas que se desarrollen
en las Zonas Francas, Zonas de Tratamiento Especial Comercial y
Zonas Especiales de Desarrollo, en coordinación con los organismos
competentes en esta materia.
• Identificar oportunidades, difundir y promover el crecimiento de las
inversiones, en el ámbito de los subsectores pesquería e industria,
propiciando la descentralización productiva y el aprovechamiento de las
ventajas comparativas y competitivas para el desarrollo de actividades
y proyectos de pesquería e industria.
• Conducir y ejecutar en el ámbito sectorial las acciones referidas a los
programas, actividades y proyectos de desarrollo social, en el marco de
las políticas y planes nacionales sobre el particular.
• Expedir y administrar la normatividad, documentación técnica y de
gestión, correspondiente al Sector, así como resolver las reclamaciones
interpuestas contra las mismas.
• Establecer los objetivos y la política del sector de la micro y pequeña
empresa y cooperativas, en función de la política general del Gobierno y
en coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito,
así como con los Gobiernos Regionales y Locales, supervisando su
correcta aplicación.
• Formular, concertar y establecer las políticas de promoción y el acceso
de la pequeña y mediana empresa, a los servicios financieros, de
tecnología y de desarrollo empresarial que favorezcan su competitividad.
26
• Las demás funciones que le corresponda conforme a la legislación
vigente.
Web: www.produce.gob.pe
14. Ministerio de Relaciones Exteriores:

Le corresponde representar, proteger, promover y cautelar los intereses
del Estado y de los nacionales en el exterior, mediante políticas de gestión
diplomática en los ámbitos bilateral, multilateral y consular. Además
debe coordinar con otras instituciones del sector público y entidades no
gubernamentales la gestión del Estado en el exterior dirigida a viabilizar en
el ámbito externo los requerimientos de las políticas nacionales.
• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito
de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente.
• Dictar las normas y lineamientos técnicos para la adecuada suscripción,
perfeccionamiento interno y registro de los tratados y demás instrumentos
internacionales, así como supervisar su cumplimiento.
• Conducir los procesos de integración política, representando al Estado
en las entidades correspondientes.
• Formular, coordinar, ejecutar y evaluar la política de protección y
asistencia a los nacionales en el exterior.
• Brindar servicios en el exterior en representación del Estado.
• Nombrar y acreditar a las personas que desempeñan funciones
oficiales en el extranjero en el Servicio Exterior, en las representaciones
permanentes y en las misiones especiales. Acreditar, cuando
corresponda, a las delegaciones que participan en conferencias
27
internacionales. Se excluyen a las delegaciones que participen en las
conferencias financieras internacionales.
• Conducir la organización de los eventos oficiales a celebrarse en el país
que corresponden a jefes de Estado, jefes de Gobierno y ministros de
relaciones exteriores.
• Otorgar el carácter internacional a las asambleas, congresos,
conferencias o seminarios que se realicen en el territorio de la República
en que participan delegaciones extranjeras.
• Normar, supervisar y
legalizar documentos
peruanos para que
surtan efectos jurídicos
en el exterior, así como
documentos extranjeros
en el territorio nacional.
• Normar y supervisar
el cumplimiento de las
normas y costumbres del
http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/FL-083-15.aspx
Protocolo y Ceremonial
del Estado, y del Ceremonial Diplomático.
• Reconocer y supervisar los privilegios e inmunidades a miembros de
misiones diplomáticas, misiones consulares y personal de organizaciones
internacionales acreditados ante el Estado peruano.
• Contribuir a la ejecución y cumplimiento de los tratados y demás
instrumentos internacionales de los que el Perú es y sea parte.
• Formular, coordinar, conducir y supervisar la Política Nacional Antártica,
en cuyo marco se ejecutan todas las actividades que las entidades de
los sectores público y privado realicen.
• Ser ente rector en los temas vinculados a la Integración Fronteriza y
participar en el Sistema Nacional de Desarrollo de Fronteras.
28
• Formular, promover, supervisar y evaluar el cumplimiento de la Política
Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integración Fronteriza con los
demás sectores competentes y con los gobiernos regionales y locales
correspondientes.
• Fomentar y coordinar en el exterior el comercio, el turismo, las inversiones
y la cultura peruana con los sectores competentes.
• Proteger, cautelar y promover los intereses del Estado y sus nacionales
en el exterior.
• Representar al Estado y participar en las negociaciones internacionales
en el ámbito de su competencia.
• Ejercer, a través del servicio exterior, las funciones previstas en la
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención de
Viena sobre Relaciones Consulares, así como, cuando corresponda, en
los acuerdos y convenios constitutivos de los organismos internacionales
en coordinación con los sectores competentes.
• Diseñar y ejecutar en el exterior acciones de defensa y difusión del
patrimonio cultural, de conformidad con la política nacional en la materia.
• Promover en el exterior iniciativas de cooperación, asistencia y apoyo
internacionales a las estrategias nacionales de desarrollo.
• Participar en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
• Tramitar los pedidos de extradición activa y pasiva.
• Mantener el registro y archivo únicos de los tratados y demás
instrumentos internacionales suscritos por el Perú.
• Administrar, expedir y revalidar pasaportes diplomáticos y especiales, así
como los pasaportes comunes en el exterior; otorgar visas y calidades
migratorias, documentos de viaje y de identificación para extranjeros en
el ámbito de su competencia.
• Normar, coordinar y controlar las inscripciones en el Registro Militar
Consular y en los Libros de Registro de Estado Civil y de Instrumentos
Públicos que se llevan en las oficinas consulares y la tramitación del
Documento Nacional de Identidad peruano en el exterior.
29
Web: www.rree.gob.pe
15. Ministerio de Salud:

Le corresponde la conducción y planeamiento estratégico sectorial de
salud, el establecimiento de objetivos, metas y estrategias de corto,
mediano y largo plazo; así como la organización del Sector y del Sistema
Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.

• Representar al Estado a nivel nacional internacional en los campos de
su competencia.
• Orientar, formular, dirigir y supervisar a política nacional de salud, en
armonía con las disposiciones constitucionales, la política general y los
planes del Gobierno.
• Establecer los objetivos y el plan estratégico nacional de desarrollo e
inversión en salud.
• Conducir e integrar al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado
de Salud.
• Regular los servicios públicos que competen al Sector Salud.
• Coordinar y establecer las competencias de salud pública e individual en
los Gobiernos Regionales y Locales de conformidad con la normatividad
vigente.
• Supervisar la aplicación de la política sectorial por parte de los órganos
y organismos regionales del Sector Salud.
• Proponer la designación de los titulares de los Organismos Públicos
Descentralizados del Ministerio de Salud, según la normatividad vigente.
• Proponer al Poder Ejecutivo proyectos de ley, decretos legislativos,
decretos supremos y resoluciones supremas.
30
http://www.rree.gob.pe/Noticias/Paginas/FL-083-15.aspx
• Dirigir y evaluar la defensa de los derechos en salud y el cumplimiento

de las normas relativas a la transparencia de la gestión y acceso a la
información pública.
• Conducir el proceso de descentralización en salud.
• Refrendar los actos presidenciales, que incluyen los decretos y
resoluciones supremas, en los temas que atañen al Sector Salud.
• Es titular del pliego presupuestal de salud.
• Expedir resoluciones ministeriales en los asuntos de su competencia y
resolver en última instancia administrativa las reclamaciones interpuestas
contra órganos dependientes de él, salvo en los casos que la ley exige
resolución suprema.
• Suscribir los convenios en los cuales el Ministerio de Salud es parte
interesada.
• Autorizar la movilización parcial o total para la atención de emergencias,
epidemias y/o desastres.
31
• Asignar a los Órganos Desconcentrados, Órganos y Unidades Orgánicas
del Ministerio de Salud, otras funciones generales, responsabilidades y
atribuciones, además de las que se precisan en su reglamento.
• Delegar las facultades y atribuciones que no sean privativas a su función
de Ministro de Estado.
Web: www.minsa.gob.pe
16. Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo:
Le corresponde la implementación de políticas y programas de generación
y mejora del empleo, fomentar la previsión social, promover la formación
profesional; así como el cumplimiento de las normas legales en dichas
materias.

• Definir, formular, dirigir, supervisar y evaluar la política socio-laboral
de los sectores de trabajo y promoción social en función de las
políticas generales de Gobierno y en coordinación con los sectores y
las instituciones vinculadas a su ámbito, así como con los gobiernos
regionales, estableciendo las normas que las promuevan.
• Evaluar y supervisar la política laboral con énfasis en la promoción y
prevención laboral, con las organizaciones representativas de los
trabajadores y empleadores, estableciendo los procedimientos de
supervisión, control e inspección, promoviendo los servicios de defensa
y asesoría del trabajador e impulsando relaciones laborales justas.
• Regular los procedimientos laborales, incluyendo los mecanismos de
conciliación, mediación y arbitraje, y evaluar su cumplimiento.
32
• Definir, concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la Política de
Higiene y Seguridad Ocupacional. Establecer las normas de prevención
y protección contra riesgos ocupacionales que aseguren la salud integral
de los trabajadores en aras del mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo.
• Formular, establecer, dirigir, supervisar y evaluar la Política de Bienestar
y Seguridad Social en concertación con las instituciones públicas y
privadas de seguridad social y de bienestar y con las organizaciones
representativas afines, estableciendo la normatividad correspondiente.
Regular el funcionamiento cobertura de los riesgos de la seguridad
social. Promover el formato de la cultura, la recreación y el bienestar de
los trabajadores.
http://www.jovenesalaobra.gob.pe/
• Formular, concertar y establecer la Política de Empleo y Formación

Profesional, así como evaluar y supervisar su cumplimiento. Promover
el empleo y la formación profesional y regular el mercado de trabajo,
estableciendo las normas pertinentes.
• Participar en la formulación de la política relativa a asuntos internacionales
vinculada a los sectores de trabajo y promoción social, en especial
de la integración socio-laboral con los organismos nacionales e
internacionales, regionales y subregionales competentes.
33
• Supervisar el cumplimiento de los convenios internacionales en los
ámbitos de los sectores correspondientes.
• Ejercer otras funciones que le sean asignadas por las leyes y demás
disposiciones legales.
Web: www.mintra.gob.pe
17. Ministerio de Transportes y

Comunicaciones:
Es la organización responsable de impulsar y facilitar sistemas de
transportes y comunicaciones eficientes, seguros y competitivos, que
contribuyen a la inclusión social, la integración y el desarrollo económico
sostenible del país.
• Proponer y ejecutar las políticas orientadas a la administración de los
servicios de transporte terrestre de personas y de mercancías.
• Proponer proyectos de normas, reglamentos y demás disposiciones
relacionadas con las actividades de transporte y tránsito terrestre.
• Otorgar autorizaciones para la prestación de servicios de transporte
terrestre de personas y de mercancías de ámbito nacional e internacional
y sus servicios complementarios.
• Conducir la gestión y mantener actualizados los registros administrativos
nacionales relacionados al transporte y tránsito terrestre por carretera, en
coordinación con los gobiernos regionales y locales según corresponda.
• Mantener un sistema estándar de licencias de conducir; normar,
coordinar y fiscalizar el proceso de otorgamiento de éstas a nivel
34
nacional y emitir licencias de conducir en el ámbito de su competencia.
• Mantener un sistema estándar de homologación, certificación,
verificación y revisiones técnicas de vehículos; así como normar y
fiscalizar su operación.
• Desarrollar las actividades orientadas a promover la educación y
seguridad vial, de competencia del Ministerio.
• Resolver en segunda instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos contra las resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el ámbito de su competencia.
• Participar en representación del Ministerio como organismo nacional
competente de Transporte Terrestre, en eventos nacionales e
internacionales sobre transporte y tránsito terrestre.
• Proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
ámbito de su competencia.
• Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el
ámbito de su competencia.
Web: www.mtc.gob.pe
18. Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento:
Es el ministerio responsable de mejorar las condiciones de vida de la
población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios
básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros de población y sus áreas de
influencia, fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad
civil y de la iniciativa e inversión privadas.
35
• Diseñar, formular y proponer políticas del sector.
• Formular y evaluar el Plan Estratégico y Operativo
• Emitir normas
• Proponer el marco institucional para desarrollo y sostenibilidad de
servicios
• Promover la asistencia técnica, capacitación, investigación y educación
sanitaria
• Fomentar la participación de inversión privada
• Promover el desarrollo de prestadores de servicio
• Priorizar proyectos de inversión pública y la asignación de recursos
• Aprobar estudios de impacto ambiental
• Emitir resoluciones y actos administrativos
• Desarrollar un sistema de información
• Promover programas de análisis de vulnerabilidad y mitigación de
riesgos
• Estimular la participación de organizaciones comunales y de pequeñas
unidades de gestión en el manejo de los servicios en ámbito rural y
pequeñas localidades
• Coordinar con los demás órganos del Ministerio y demás entidades
del sector, así como con Gobiernos Regionales, locales y entidades
públicas y privadas en materia de saneamiento.
Web: www.vivienda.gob.pe
36
Organismos Públicos
del Poder Ejecutivo
http://portales.susalud.gob.pe/web/portal/noticias/-/asset_publisher/nx8MOyZZrSvU/content/susalud-anuncia-confor-
macion-de-juntas-de-usuarios-en-regiones-del-pais
Los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo son entidades que pertenecen
al Poder Ejecutivo, tienen personalidad jurídica propia diferenciada de
los Ministerios. Su reorganización, fusión, cambio de dependencia o
adscripción se acuerdan por decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
Existen dos clases:

• Organismos Públicos Ejecutores. Creados cuando se requiere una
entidad con administración propia debido a la magnitud de sus
operaciones o a la prestación de servicios específicos.
• Organismos Públicos Especializados. Se dividen en dos:
• Organismos Reguladores. Creados para regular mercados o
garantizar su adecuado funcionamiento.
• Organismos Técnicos Especializados. Creados para planificar,
supervisar, ejecutar o controlar políticas de Estado de largo plazo,
de carácter multisectorial o intergubernamental que requieren
independencia.
A continuación presentamos los Organismos Públicos según el Ministerio

al que están adscritos.
1
1. Presidencia del Consejo de Ministros
Los organismos adscritos a la PCM son:
• Despacho Presidencial. Tiene por finalidad proporcionar la asistencia

técnica y administrativa que requiere el Presidente de la República,
para el cumplimiento de sus responsabilidades y facultades que la
Constitución Política, Leyes y demás disposiciones vigentes otorgan al
Jefe del Estado.
http://www.presidencia.gob.pe/
• Autoridad Nacional del Servicio Civil. Es el organismo público que tiene

como finalidad la gestión de las personas al servicio del Estado. Se
podría decir que es la gerencia de recursos humanos de la administración
pública.
http://servir.gob.pe
• Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Es un organismo técnico

especializado que ejerce la rectoría efectiva del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico conduciéndolo de manera participativa,
transparente y concertada, contribuyendo así al mejoramiento de la
calidad de vida de la población y al desarrollo sostenido del país.
http://www.ceplan.gob.pe/
• Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo

de Desastres. Es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego
presupuestal y dentro de sus funciones es responsable de asesorar y
proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, en lo referente a estimación, prevención y
reducción del riesgo.
http://cenepred.gob.pe/
2
• Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas. Es el encargado
de diseñar y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas
y constituirse en la contraparte nacional para todos los fondos de
cooperación internacional destinados a la lucha contra las drogas.
http://www.devida.gob.pe
• Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Es

un organismo público descentralizado, que tiene por finalidad normar,
dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del
Estado en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
http://concytec.gob.pe/
• Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Su objetivo es

promover y coordinar las acciones de prevención de incendios y
accidentes, evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando
a las autoridades competentes la violación de las normas vigentes sobre
la materia.
http://www.bomberosperu.gob.pe/portal/net_principal.aspx
• Dirección Nacional de Inteligencia. Su misión es producir inteligencia

estratégica y ejecutar medidas de contrainteligencia en los campos no
militares de la Seguridad Nacional.
http://www.dini.gob.pe
• Instituto Nacional de Defensa Civil. Es un organismo público, que

asesora, coordina y articula en los tres niveles del gobierno los procesos
de preparación, respuesta y rehabilitación de la gestión de riesgo de
desastres.
http://www.indeci.gob.pe
3
• Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la
Propiedad Intelectual. Es un organismo público especializado que
tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los
derechos de los consumidores.
http://www.indecopi.gob.pe/
• Instituto Nacional de Estadística e Informática. Es un organismo técnico

especializado que tiene como misión producir y difundir información
estadística oficial que el país necesitan con calidad, oportunidad y
cobertura requerida, con el propósito de contribuir al diseño, monitoreo
y evaluación de políticas públicas y al proceso de toma de decisiones
de los agentes socioeconómicos, el sector público y la comunidad en
general.
http://www.inei.gob.pe/
• Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú. Es un organismo público

que goza de autonomía administrativa, económica y financiera. Está
conformado por los medios de comunicación TV Perú, Radio Nacional
y Radio la Crónica. Además Desarrolla actividades de comunicación
que contribuyan a difundir cultura, valores, sano entretenimiento e
información veraz, plural, responsable y objetiva
http://www.irtp.com.pe
• Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte

de Uso Público. Es un organismo regulador técnico, que garantiza
el funcionamiento eficiente de los mercados que ofrecen servicios de
infraestructura de transporte de uso público, mediante la regulación y
supervisión de las entidades prestadoras, en beneficio de los usuarios,
Estado y empresas concesionarias.
http://www.ositran.gob.pe
4
• Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería. Es el
organismo público encargado de regular y supervisar que las empresas
del sector eléctrico, hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones
legales de las actividades que desarrollan.
http://www.osinergmin.gob.pe
• Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones.

Es un organismo público descentralizado encargado de regular y
supervisar el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones,
independiente de las empresas operadoras.
https://www.osiptel.gob.pe
• Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre. Es el organismo público encargado a nivel nacional, de
supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación
de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como de los servicios
ambientales provenientes del bosque otorgados por el Estado a través
de diversas modalidades de aprovechamiento.
http://www.osinfor.gob.pe/portal/index.php
• Secretaría de Defensa Nacional. Es el organismo creado con el fin de

lograr un Estado justo y una Nación más cohesionada para hacer frente
a las posibles amenazas, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población creando las condiciones propicias para el desarrollo
sostenible del país.
http://www.sedena.gob.pe/
• Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud. Es un organismo

técnico especializado que tiene por objetivo autorizar, regular y supervisar
el funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Salud y cautelar
el uso correcto de los fondos administrados; y cuenta con personería
5
de derecho público interno y autonomía funcional, administrativa y
financiera.
• Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Es el organismo

público descentralizado cuya función es normar, regular, supervisar y
fiscalizar la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en
forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas
y del usuario.
http://www.sunass.gob.pe
2. Ministerio de Agricultura y Riego

Los organismos adscritos a este Ministerio son:
• Autoridad Nacional del Agua. Es el ente rector y la máxima autoridad

técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos. Es el encargado de realizar las acciones necesarias para el
aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos
por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los
recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional
estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales.
http://www.ana.gob.pe/
• Instituto Nacional de Innovación Agraria. Es el organismo público

responsable de diseñar y ejecutar la estrategia nacional de innovación
agraria; además promueve y ejecuta diversas actividades que faciliten
el desarrollo y fortalecimiento de la innovación tecnológica agraria
nacional.
http://www.inia.gob.pe
6
• Servicio Nacional Forestal de Fauna Silvestre. Es un organismo técnico
especializado, responsable de articular con otros actores e instancias
del Estado peruano y la sociedad civil para cumplir la Política Nacional
y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
http://www.serfor.gob.pe/
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria. Es un organismo público

descentralizado encargado de desarrollar y promover la participación
de la actividad privada para la ejecución de los planes y programas
de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que
inciden con mayor significación socioeconómica en la actividad agraria.
http://www.senasa.gob.pe/senasa/
• Sierra Exportadora. Es el organismo público que contribuye a mejorar

el crecimiento económico de la Sierra con inclusión social y productiva.
Orienta e impulsa esta producción andina hacia la exportación, mejorando
la calidad, volumen y procesos y con un mayor valor agregado, en una
economía abierta con visión de mercado.
http://www.sierraexportadora.gob.pe
3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

• Centro de Formación en Turismo. Es un organismo técnico especializado

responsable de la formación técnica, capacitación y perfeccionamiento
del capital humano vinculado al turismo, que ofrece una propuesta
innovadora y acorde a las necesidades del sector. Cuenta con la
Certificación TEDQUAL, otorgada por la Organización Mundial del
Turismo, para las carreras profesionales.
7
http://portal.cenfotur.edu.pe/
• Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo. Es

un organismo técnico especializado encargado de formular, aprobar,
ejecutar y evaluar las estrategias y planes de promoción de bienes
y servicios exportables, así como de turismo interno y receptivo
promoviendo y difundiendo la imagen del Perú en materia turística y de
exportaciones, de conformidad con las políticas, estrategias y objetivos
sectoriales.
http://www.promperu.gob.pe/
4. Ministerio de Defensa
• Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial. Su

finalidad es propiciar y desarrollar con fines pacíficos, investigaciones
y trabajos tendientes al progreso del país en lo espacial, estimular el
intercambio de tecnología y proponer la formación de especialistas.
http://www.conida.gob.pe/
• Escuela Nacional de Marina Mercante. Es un Centro de Educación

Superior de nivel universitario, encargada de formar profesionales y
especialistas en el entorno náutico; así como del perfeccionamiento
y capacitación técnica, de acuerdo a estándares establecidos por la
Organización Marítima Internacional.
http://www.enamm.edu.pe
• Agencia de compras de las Fuerzas Armadas. Es la entidad pública

encargada de optimizar la gestión del proceso de contrataciones del
Sector Defensa para garantizar la atención oportuna de las necesidades
de la seguridad y defensa nacional, contribuyendo al bienestar y
8
desarrollo del país.
http://www.acffaa.gob.pe/
• Instituto Geográfico Nacional. Es el ente rector de la cartografía

nacional, quien planea, dirige, ejecuta y controla las actividades
relacionadas con la geomántica, manteniendo actualizada la base de
datos geoespaciales; en concordancia con la infraestructura de datos
espaciales del Perú.
http://www.ign.gob.pe/
5. Ministerio de Economía y Finanzas

• Agencia de Promoción de la Inversión Privada. Su misión es promover

la inversión no dependiente del Estado Peruano con el fin de impulsar
la competitividad del Perú y su desarrollo sostenible para mejorar el
bienestar de la población.
http://www.proinversion.gob.pe/
• Central de Compras Públicas. Tiene como objetivo proveer a las

Entidades Públicas de una plataforma única para la centralización de
las compras de bienes y servicios e instaurar un protocolo de compra
unificado. Facilita la modernización de la función de compra, garantiza
la transparencia y la igualdad de trato, promueve la competitividad y
productividad, y la reducción del impacto ambiental.
• Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores. Es un organismo
9
público descentralizado responsable de promover la eficiencia del
mercado de valores y productos, a través de la regulación, supervisión
y difusión de información.
• Oficina de Normalización Previsional. Es un organismo público técnico

especializado que tiene a su cargo la administración del Sistema Nacional
de Pensiones. Tiene como principal función reconocer, declarar, calificar,
verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios con arreglo a
ley, del Sistema Nacional de Pensiones, de los regímenes previsionales
encargados por el Estado, así como del Régimen de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales.
https://www.onp.gob.pe/
• Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Organismo

técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones del Estado Peruano. Ejerce competencia
en el ámbito nacional y promueve las mejores prácticas en los procesos
de contratación de bienes, servicios y obras.
http://portal.osce.gob.pe/osce/
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. Es un organismo

técnico especializado, que promueve el cumplimiento tributario y
aduanero mediante su facilitación, el fortalecimiento de la conciencia
tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos
integrados y el uso intensivo de tecnología.
http://www.sunat.gob.pe
6. Ministerio de Energía y Minas

10
• Instituto Geológico Minero y Metalúrgico. Es un organismo público
técnico descentralizado que tiene como objetivo la obtención,
almacenamiento, registro, procesamiento, administración y difusión
eficiente de la información geocientífica y aquella relacionada a la
geología básica, los recursos del subsuelo, los riesgos geológicos y el
geoambiente.
http://www.ingemmet.gob.pe/form/Inicio.aspx
• Instituto Peruano de Energía Nuclear. Organismo público descentralizado,

que tiene como misión normar, promover, supervisar y desarrollar las
actividades aplicativas de la Energía Nuclear de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo nacional. Dirige sus actividades de promoción e
investigación aplicada a través de Proyectos de interés socioeconómico,
en armonía con las necesidades del país, incentivando la participación
del sector privado, mediante la transferencia de tecnología.
http://www.ipen.gob.pe/site/index/index.htm
7. Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos
• Instituto Nacional Penitenciario. Es un organismo público, que realiza

investigaciones sobre criminalidad y elabora políticas de prevención del
delito. Entre sus funciones principales destacan el brindar asistencia
post penitenciaria y dictar normas técnicas y administrativas sobre el
planeamiento y construcción de infraestructura penitenciaria.
http://www.inpe.gob.pe/
11
• Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Es un organismo
descentralizado responsable de dictar las políticas y normas técnico -
registrales de los registros públicos que integran el Sistema Nacional;
así como planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar
la inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros que
conforman el Sistema.
https://www.sunarp.gob.pe/
8. Ministerio de la Producción
• Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero. Es un organismo promotor

que apoya de forma técnica, económica y financieramente a las
comunidades pesqueras artesanales, nativas y campesinas del país, así
como a los acuicultores. El apoyo está orientado a posibilitar el acceso
al sistema financiero.
http://www.fondepes.gob.pe
• Instituto Nacional de Calidad. Fue creado con la finalidad de contar en

el Perú, con una institución especializada en establecer y promover
políticas para optimizar la calidad y competitividad de sus productos,
procesos y servicios, en base a estándares internacionales y en armonía
con el cuidado y respeto a los consumidores, así como al medio
ambiente.
http://www.inacal.gob.pe/
• Instituto del Mar del Perú. Es un organismo técnico especializado

orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento
del mar peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma
12
de decisiones respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la
conservación del ambiente marino, contribuyendo activamente con el
http://www.imarpe.pe/imarpe/
• Instituto Tecnológico de la Producción. Es un organismo técnico

especializado que tiene como objetivo integrar en un solo organismo
al ex Instituto Tecnológico Pesquero, con los Centros de Innovación
Tecnológica públicos del Sector Producción. Se encarga de la
investigación, desarrollo, innovación, adaptación, transformación
y transferencia tecnológica, así como la extensión hacia el sector
productivo y de recursos hidrobiológicos, productos agroindustriales y
otros productos industriales de competencia del sector Producción.
http://www.itp.gob.pe/
• Organismo Nacional de Sanidad Pesquera. Es el organismo encargado

de investigar, normar, supervisar y fiscalizar toda la cadena productiva
para garantizar la sanidad e inocuidad pesquera y acuícola, mediante la
habilitación y certificación sanitaria eficaz y oportuna, con el propósito
de proteger la vida y la salud pública.
http://www.sanipes.gob.pe/
9. Ministerio de Salud
• Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas. Es un organismo

público especializado en la prevención, detección, diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación de las personas afectadas por enfermedades
tumorales o neoplásicas, dando prioridad a las personas de escasos
13
recursos económicos; así como, controlar técnica y administrativamente
a nivel nacional los servicios de salud de estas enfermedades y realizar
las actividades de investigación y docencia propias del instituto.
www.inen.sld.pe
• Instituto de Gestión de Servicios de Salud. Es un organismo público

ejecutor, creado con la finalidad de administrar las prestaciones
de servicios de salud, a nivel de recursos humanos, médicos y de
infraestructura, para hacer más eficientes los servicios de salud
brindados a la población.
http://www.igss.gob.pe/
• Instituto Nacional de Salud. Es el organismo responsable promover,

desarrollar y difundir la investigación científica-tecnológica; así como
la prestación de servicios de salud en los campos de salud pública, el
control de enfermedades transmisibles y no transmisibles, la alimentación
y nutrición, la producción de biológicos, el control de calidad de
alimentos, productos farmacéuticos y afines, la salud ocupacional, la
protección del medio ambiente y la salud intercultural, para contribuir a
mejorar la calidad de vida de la población.
http://www.ins.gob.pe/portal
• Seguro Integral de Salud. Organismo público, que tiene como finalidad

proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,
priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en
situación de pobreza y pobreza extrema.
http://www.sis.gob.pe/Portal/index.html
• Superintendencia Nacional de Salud. Es la institución encargada de

proteger los derechos en salud de cada peruano, para lo cual orienta sus
acciones a empoderar y colocar al ciudadano en el centro del sistema
14
de salud nacional, sin importar donde se atienda o su condición de
aseguramiento.
http://portales.susalud.gob.pe/
10. Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
• Autoridad Portuaria Nacional. Es un organismo público cuyo objetivo es

establecer y consolidar una sólida comunidad marítimo-portuaria que
enlace a todos los agentes del desarrollo marítimo-portuario, estatales y
privados con un objetivo común: el fortalecimiento de la competitividad de
los puertos nacionales para hacer frente al fenómeno de la globalización y
a los retos planteados por la necesidad de desarrollar a plenitud su sector
exportador.
http://www.apn.gob.pe
• Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

Mercancías. Es el organismo público encargado de normar, supervisar,
fiscalizar y sancionar las actividades del transporte de personas, carga
y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, y las actividades
vinculadas con el transporte de mercancías en el ámbito nacional.
http://www.sutran.gob.pe
15
11. Ministerio del Ambiente
• Instituto de Investigadores de la Amazonía Peruana. Es un organismo

público, responsable de la investigación científica y tecnológica para el
desarrollo, especializada en el uso sostenible de la diversidad biológica
en la región amazónica.
http://www.iiap.org.pe/
• Instituto Geofísico del Perú. Es un organismo público descentralizado

creado con la finalidad de estudiar todos los fenómenos relacionados
con la estructura, condiciones físicas e historia evolutiva de la Tierra.
http://www.igp.gob.pe
• Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de

Montaña. Es el organismo encargado de generar información científica
que respalde las actividades orientadas a mejorar la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos presentes en estos dos
ámbitos, con una perspectiva transversal de adaptación al cambio
climático.
• Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Es un organismo

público técnico especializado encargado de la fiscalización, supervisión,
evaluación, control y sanción en materia ambiental, así como de
la aplicación de los incentivos. Su misión es ejercer y promover una
fiscalización ambiental efectiva que armonice el ejercicio de las
actividades económicas y la protección del ambiente con el desarrollo
sostenible.
http://www.oefa.gob.pe/
16
• Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. Es el
organismo público que tiene como misión proveer productos y servicios
meteorológicos, hidrológicos y climáticos confiables y oportunos.
Además, se encarga de recopilar, centralizar y procesar la información
de las estaciones meteorológicas, hidrológicas, agrometeorológica y
ambientales; así como el asesoramiento técnico a instituciones públicas
y privadas en apoyo al desarrollo socioeconómico.
http://www.senamhi.gob.pe/
• Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Es un organismo

público técnico especializado encargado de dirigir y establecer los
criterios técnicos y administrativos para la conservación de las Áreas
Naturales Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento de la
diversidad biológica.
http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/
• Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones

Sostenibles. Es un organismo público técnico especializado, cuya
tarea consiste en revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (de los proyectos de inversión pública, privada o de capital
mixto.
http://www.senace.gob.pe/
12. Ministerio de Cultura

• Academia Mayor de la Lengua Quechua. Tiene como misión velar por

la pureza de la lengua quechua, estimular el desarrollo de la literatura
17
en esa lengua, mediante la organización de eventos literarios, y la
investigación lingüística.
• Archivo General de la Nación. Tiene como objetivo diseñar la política

nacional referente a la defensa y conservación del Patrimonio, para
ello, imparte normas, disposiciones técnicas y coordina las acciones
necesarias para el funcionamiento de este Sistema.
http://www.agn.gob.pe/
• Biblioteca Nacional del Perú. Tiene como objetivo fomentar y asegurar

la integración, conservación, difusión, defensa y control del patrimonio
cultural documental-bibliográfico de la Nación, comprendiendo el
patrimonio digital.
http://www.bnp.gob.pe/portalbnp/
• Instituto Nacional de Cultura. Es el organismo público responsable de

la promoción y el desarrollo de las manifestaciones culturales del país y
de la conservación del Patrimonio Cultural de la Nación, con la finalidad
de afirmar la identidad nacional mediante la ejecución descentralizada
de acciones de preservación, formación y difusión cultural.
• Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y

Afroperuano. Es un organismo público descentralizado encargado de
proponer y supervisar el cumplimiento de las políticas nacionales, así
como de coordinar con los Gobiernos Regionales la ejecución de los
proyectos y programas dirigidos a la promoción, defensa, investigación
y afirmación de los derechos y desarrollo con identidad de los Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuano.
http://www.irtp.com.pe
18
13. Ministerio de Educación
• Consejo Superior del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación

y Certificación de la Calidad Educativa. Es un organismo público
descentralizado responsable de formular las políticas para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa, y la articulación de los órganos
operadores.
http://www.sineace.gob.pe/
• Instituto Peruano del Deporte. Es un organismo público descentralizado

con rango ministerial que en coordinación con los organismos del
Sistema Deportivo Nacional, formula e imparte la política deportiva,
recreativa y de educación física. Además, organiza, planifica, promueve,
coordina, evalúa e investiga a nivel nacional el desarrollo del deporte, la
recreación y la educación física en todas sus disciplinas, modalidades,
niveles y categorías.
http://www.ipd.gob.pe/index.php/es/
• Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria. Tiene

como función principal, garantizar una educación superior universitaria
de calidad.
http://www.sunedu.gob.pe/
19
14. Ministerio del interior
• Oficina Nacional de Gobierno Interior. Es el organismo responsable de

contribuir a la seguridad jurídica mediante el otorgamiento de garantías
inherentes a su competencia, representando al Poder Ejecutivo en el
ámbito de su jurisdicción y fortaleciendo la presencia del Estado en todo
el territorio nacional, coadyuvando a la gobernabilidad, al seguimiento
y ejecución de las Políticas Nacionales, al mantenimiento del orden
interno, orden público y la paz social.
http://www.onagi.gob.pe/
• Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil. Es el organismo responsable de
regular, supervisar y fiscalizar, a nivel nacional, los servicios de seguridad
privada y el uso civil de armas de fuego, municiones, explosivos y
productos pirotécnicos, mediante la aplicación de recursos tecnológicos
y la gestión de un equipo humano competente y comprometido en
beneficio de la sociedad.
https://www.sucamec.gob.pe
• Superintendencia Nacional de Migraciones del Perú. Es un organismo

Técnico Especializado responsable del control migratorio, la emisión
de documentos de viaje a ciudadanos nacionales y extranjeros, y el
otorgamiento de la nacionalidad, que contribuye a la seguridad y el
https://www.migraciones.gob.pe/
20
15. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables
• Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad. Entre

sus funciones destacan el promover y proponer que, en la formulación,
el planeamiento y la ejecución de las políticas y los programas de todos
los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera
expresa, las necesidades e intereses de la persona con discapacidad.
Así como impulsar y ejecutar campañas para la toma de conciencia,
el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del
Estado y la sociedad para con ella.
http://www.conadisperu.gob.pe/
16. Ministerio de Relaciones Exteriores

• Agencia Peruana de Cooperación Internacional. Es un organismo

público que orienta y articula la oferta y la demanda de la cooperación
internacional no reembolsable, que se gestiona a través del Estado y
que proviene de fuentes del exterior de carácter público y/o privado en
función de la política nacional de desarrollo.
http://www.apci.gob.pe/
21
17. Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo
• Seguro Social de Salud – ESSALUD. Es un organismo público

descentralizado que tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados
y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones
de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones
económicas, y prestaciones sociales que corresponden al régimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de
riesgos humanos.
http://www.essalud.gob.pe/
• Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral. Es el organismo

técnico responsable de promover y vigilar el cumplimiento de las normas
laborales, favoreciendo así la formalidad y productividad en el Perú.
http://www.sunafil.gob.pe/
18. Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento
• Organismo de Formalización de la Propiedad Informal. Organismo

público que ejecuta la formalización de la propiedad a través de óptimos
procesos de titulación con tecnología avanzada, a favor de la población
informal en el país, en busca del respeto y seguridad jurídica permanente,
22
transfiriendo dichas capacidades a los Gobiernos Regionales y Locales.
http://www.cofopri.gob.pe/
• Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. Es el organismo

público descentralizado que norma y supervisa a las entidades que lo
conforman con transparencia y profesionalismo para contribuir con el
desarrollo económico, social y territorial del país.
www.sbn.gob.pe
• Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de

Saneamiento. Es responsable de cautelar la adecuada administración
de las EPS, como prestadoras de servicio de saneamiento eficientes,
con autonomía empresarial, integración territorial y social, resguardando
la correcta ejecución de la política estado en materia de administración
de las mismas..
http://www.vivienda.gob.pe/otass/
23
Estructura del poder
legislativo
Es el encargado de aprobar, modificar o derogar las leyes. Está representado por
el Congreso de la República que es unicameral y consta de 130 congresistas.
Estos son elegidos en forma directa, es decir, por votación popular.
El Congreso realiza funciones legislativas, de fiscalización, de control político y
las que establece la Constitución. Estas funciones son las siguientes:
• Modificar la Constitución.
• Aprobar y modificar su reglamento interno.
• Aprobar tratados.
• Aprobar y modificar leyes y resoluciones legislativas.
• Designar al Contralor General de la República, al Defensor del Pueblo y
a los miembros del Tribunal Constitucional.
• Ratificar al Presidente del BCR y al Superintendente de Banca y
Seguros.
El Congreso de la República internamente se organiza de la siguiente manera:
n Pleno n Junta de Portavoces

n Grupos Parlamentarios n Presidencia
n Consejo Directivo n Comisiones ordinarias
n Mesa Directiva n Comisión Permanente
Pleno
El Pleno del Congreso es su máxima instancia deliberativa. Está integrado por
todos los congresistas. Allí se debaten y se votan todos los asuntos que le
corresponden a dicha entidad.
1
Grupos parlamentarios
Los Grupos Parlamentarios son los conjuntos de congresistas que comparten
ideas o intereses comunes o afines. Están constituidos por los partidos políticos.
Además existe un Grupo Parlamentario Especial que se constituye con los
congresistas de los partidos que no alcanzan el mínimo de representación
y solo para los efectos de presentación de proyectos de ley. Los grupos
parlamentarios eligen un directivo-portavoz.
http://www.agendapais.com/?p=9506
Consejo Directivo
El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-
Portavoces (elegidos por su respectivo grupo). Tiene como funciones
principales:
n Coordinar el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso.
n Aprobar la agenda de cada sesión del Pleno, definiendo los proyectos que
se tratarán en el orden del día de la sesión.
n Aprobar los planes de trabajo legislativo y el cuadro de comisiones del
Congreso.
2
http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/Sala+de+prensa/Noticias/2013/07/17/Recepcion+Asocia-
cion+Enpresarios+de+la+Ribera.htm
Mesa Directiva
La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y
los debates que se realizan en el Pleno del mismo, de la Comisión Permanente
y del Consejo Directivo. También acuerda el nombramiento de los funcionarios
de más alto nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al
Consejo Directivo.
La Junta de Portavoces
La Junta de Portavoces está compuesta por los integrantes de la Mesa Directiva
y por un portavoz por cada grupo parlamentario. La Junta de Portavoces tiene
como una de sus atribuciones, exonerar a los proyectos de Ley del trámite de
envío a comisiones y pre-publicación.
3
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-junta-portavoces-del-congreso-se-reune-para-tomar-acuerdos-sobre-sesion-ex-
traordinaria-540681.aspx
Presidencia
Corresponde al Presidente del Congreso:
n Presidir las sesiones del Pleno del Congreso, de la Comisión Permanente, y
de la Mesa Directiva.
n Someter a consideración del Consejo Directivo la agenda de las sesiones
del Pleno y de la Comisión Permanente, el cuadro de conformación de
las comisiones y de la Comisión Permanente y cualquier plan o proyecto
destinado a facilitar o mejorar el desarrollo de las sesiones y la productividad
del Congreso.
n Supervisar el funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio
parlamentario, así como disponer lo necesario para la correcta administración
de los recursos físicos y humanos al servicio del Congreso.
Comisiones ordinarias
Las comisiones ordinarias son las encargadas del estudio y dictamen de los
asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en las funciones
legislativa y de fiscalización.
4
Comisión Permanente
La Comisión Permanente ejerce sus funciones durante el funcionamiento
ordinario del Congreso, durante su receso y en el interregno parlamentario
derivado de la disolución del Congreso.
5
El Poder Judicial
El Poder Judicial se encarga de solucionar, en forma definitiva, un conflicto
jurídico; basándose en la Constitución, las leyes y demás normas.
Determina derechos y responsabilidades. Cuenta con órganos de gobierno
y administración, órganos jurisdiccionales y órganos de control.
Los Órganos de gobierno y administración son:

• La Sala Plena de la Corte Suprema. Es el órgano máximo de decisión
del Poder Judicial.
• El Presidente de la Corte Suprema. Entre otras funciones, define la
conformación de las salas en la Corte Suprema.
• El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Entre otras funciones, aprueba
El Plan de Desarrollo de la política general del Poder Judicial aprobada
por la Sala plena de la Corte Suprema, resuelve apelaciones de las
sanciones impuestas por la OCMA, fija el horario del despacho judicial
de la Corte Suprema.
• La Gerencia General del Poder Judicial. Tiene la función de
administración del Poder Judicial.
Los Órganos jurisdiccionales son:

• La Corte Suprema de Justicia. Es el máximo órgano jurisdiccional del
Perú y su competencia se extiende a todo el país. Se compone por tres
Salas Supremas:
• La Sala Suprema Civil
• La Sala Suprema Penal
• La Sala Suprema Constitucional y Social
• Las Cortes Superiores. Son el segundo nivel jerárquico en que se

organiza el Poder Judicial y se encuentran bajo la autoridad de la Corte
Suprema de la República. Las salas se encuentran en cada Distrito
Judicial.
1
• Los Juzgados. Dentro de estos hay, a la vez, dos niveles:
• Los juzgados de primera instancia especializados (civil, penal,
laboral de familia y otros) o mixtos.
• Los juzgados de paz letrado.
Los Órganos de control son:

• El órgano de control del Poder Judicial es la Oficina de Control de la
Magistratura (OCMA). Tiene a su cargo el control disciplinado de todos
los jueces (con excepción de los vocales supremos), y de todos los
auxiliares de justicia.
2
Organismos
constitucionalmente
autónomos
Para salvaguardar el estado de derecho y tener mayor eficiencia en la
ejecución de algunas labores, se han constituido algunos Organismos
Autónomos que no dependen de ninguno de los poderes del Estado. Estos
son los siguientes:
Jurado Nacional de Elecciones

El Jurado Nacional de Elecciones tiene a su cargo la fiscalización de la
legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos
electorales, del referéndum y de otras consultas populares. Además,
administrar justicia en materia electoral y proclamar a los candidatos
elegidos así como el resultado del referéndum o el de otros tipos de
consulta popular.
Página web: www.jne.gob.pe
Oficina Nacional de Procesos Electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene a su cargo la organización
de los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta
popular.
Página web: www.onpe.gob.pe
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil mantiene el registro de
identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan
su identidad. También tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos,
matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado
civil. Además, prepara y mantiene actualizado el padrón electoral y se lo
proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, para el cumplimiento de sus funciones.
Página web: www.reniec.gob.pe
1
Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional es el órgano de control que vela por que todas
las entidades del Estado respeten las disposiciones de la Constitución.
El Tribunal Constitucional realiza esta función mediante las siguientes
acciones:
n Resolviendo las acciones de inconstitucionalidad que se puedan plantear
contra las leyes y normas de rango equivalente.
n Resolviendo acciones de garantía (hábeas corpus, acción de amparo,
hábeas data, y acción de cumplimiento) que interponen los ciudadanos,
cuando éstos consideran que sus derechos constitucionales han sido
violados.
n Resolviendo conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por
la Constitución, que se puedan presentar entre entidades del Estado.
Página web: www.tc.gob.pe
Ministerio Público
El Ministerio Público es el órgano encargado de defender la legalidad y los
intereses públicos tutelados por el derecho en los procesos judiciales. Además
debe prevenir y perseguir el delito ya que conduce la investigación del delito y
es el titular de la acción penal.
Página web: www.mpfn.gob.pe
Consejo Nacional de la Magistratura

El Consejo Nacional de la Magistratura tiene a su cargo el nombramiento
y aplicación de la sanción de destitución a los jueces (del Poder Judicial) y
fiscales (del Ministerio Público). Además le corresponde realizar el proceso
de ratificación de tales magistrados.
Página web: www.cnm.gob.pe
2
Banco Central de Reserva
El Banco Central de Reserva tiene por misión
preservar la estabilidad monetaria. Sus
principales funciones son regular la moneda y el
crédito, administrar las reservas internacionales,
emitir billetes y monedas e informar sobre las
finanzas nacionales.
Página web: www.bcrp.gob.pe
Contraloría General de la
República
La Contraloría General de la República es el órgano máximo del Sistema
Nacional de Control. En ese marco, se encarga de supervisar, vigilar y verificar
la correcta aplicación de las políticas públicas y el buen uso de los recursos y
bienes del Estado.
Página web: www.contraloria.gob.pe
Defensoría del Pueblo

La Defensoría del Pueblo tiene la misión de defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad así
como de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración
estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
La Defensoría del Pueblo atiende quejas, consultas y pedidos de ciudadanos
que han sufrido una afectación en sus derechos. No desempeña funciones de
juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone
multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones
a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de
persuasión y en la fortaleza de argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
Página web: www.defensoria.gob.pe
3
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado
de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros
y del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el
lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial
es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los
afiliados al SPP.
Página web: www.sbs.gob.pe
4
Los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía
regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de
su responsabilidad, ejerciendo una serie de funciones específicas que le
han sido transferidas desde el Gobierno Nacional. El ejercicio de estas
funciones debe darse en armonía con las políticas y planes nacionales y
locales de desarrollo.
En los asuntos de su competencia, los Gobiernos Regionales tienen
autonomía política, económica y administrativa.
Los Gobiernos Regionales se organizan de la siguiente manera:
Consejo Regional como órgano normativo y

fiscalizador
El Consejo Regional es la máxima
autoridad deliberativa del Gobierno
Regional y funciona de acuerdo a las
reglas de quórum y procedimientos
establecidos en la Ley Orgánica y
su Reglamento Interno de Consejo
Regional.
Está integrado por los Consejeros
Regionales, elegidos por sufragio
directo por un período de
cuatro (04) años. El mandato
es irrenunciable, con excepción
de los casos previstos en la
Constitución, pero revocable
conforme a Ley. https://geolocation.ws/v/P/64746930/municipalidad-de-chi-
clayo/en
1
Gobernador Regional como órgano ejecutivo
Es la máxima autoridad de su jurisdicción, representante legal y titular del
Pliego Presupuestal del Gobierno Regional.
El Gobernador Regional desempeña su cargo de forma exclusiva, con la
sola excepción de la función docente. Percibe una remuneración mensual
fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la disponibilidad presupuestal,
siendo obligatoria la publicación de la norma que la aprueba y su monto.
El Gobernador Regional es elegido por sufragio directo conjuntamente
con un Vicepresidente por un período de cuatro años. El mandato es
irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley de la materia.
Consejo de coordinación Regional como

órgano consultivo y de coordinación con las
Municipalidades:
Es un órgano consultivo y de coordinación del Gobierno Regional con
las Municipalidades. Está integrado por los alcaldes provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le
señala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Está integrado por autoridades regionales, autoridades provinciales (alcaldes
provinciales) y la sociedad civil.
http://www.pachamamaradio.org/12-02-2015/vilca-consejeros-deben-abordar-cap-de-la-diresa-en-base-a-normativi-
dad.html
2
Los Gobiernos Locales
Los Gobiernos Locales son entidades básicas, de la organización territorial
del Estado. Promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de
los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia.
Las municipalidades se clasifican de la siguiente manera:
En función a su jurisdicción
• La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva

provincia y el distrito del cercado.
• La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
• La municipalidad de centro poblado, que es determinada por el
concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.
En función al régimen especial
• Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial que se establece

en la ley.
• Fronterizas, las que funcionan en capitales de provincia y distritos
ubicados en zona de frontera.
Los Gobiernos Locales se organizan de la siguiente manera:
1
Concejo Municipal como órgano normativo y
fiscalizador
El concejo municipal, está conformado por el alcalde y el número de regidores
que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de
Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los
centros poblados están integrados
por un alcalde y cinco regidores.
El concejo municipal ejerce
funciones normativas y
fiscalizadoras.
Alcaldía como http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-concejo-metro-

politano-realiza-sesion-solemne-480-aniversario-lima-539774.
órgano ejecutivo: aspx
Es el órgano ejecutivo del gobierno local y es liderado por el Alcalde, quien

es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad.
http://www.entornointeligente.com/articulo/3843435/PERU-Designan-equipo-de-transferencia-para-Municipali-
dad-de-Lima-rss-20102014
2
¿Qué es el Estado?
Estado Peruano
Gobiernos Regionales Organismos

Poderes del Estado Constitucionalmente
y Locales Autónomos
Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Poder Legislativo Poder Judicial Poder Ejecutivo
Concejo de Concejo Órganos de Gobierno Órganos Presidencia de Presidencia del

Concejo Regional Presidente Regional Coordinación Alcaldía Órganos de Control Concejo de Ministros Concejo Ministerios
Regional Municipal y de Administración Jurisdiccionales la República de Ministros
Organismos públicos
del Poder Ejecutivo
Ejecutores Especializados
Técnicos
Reguladores
Especializados
DEL ESTADO PERUANO
MODULO II
Roles y Funciones del
Estado
Roles del Estado
Rol Regulador: las entidades del Estado actúan como

autoridades. La regulación busca modificar, encauzar,
determinar y/o ajustar la conducta de las personas y
empresas, tanto públicas como privadas.
En este ámbito deben considerarse, además de la

aprobación y determinación de las reglas que regulan
nuestras actividades, aquellas acciones del Estado
vinculadas al cumplimiento de dichas reglas; tales
como vigilancia, fiscalización, control y sanción (para casos
de incumplimiento).
Rol Prestacional: las entidades del Estado brindan servicios

que están orientados a atender a la ciudadanía para
hacerla menos vulnerable o mejorarla.
Estos servicios pueden ser prestados directamente por las

entidades del Estado o a través de privados mediante
concesiones, contratos de gerencia o de administración,
contratos de servicios y similares. Estos mecanismos de
participación privada en servicios que son responsabilidad
del Estado, se denominan genéricamente Asociación
Público Privada (APP).
Fuente: http://elcomercio.pe/lima/ciudad/colegios-estatales-recibiran-s-1500-adquirir-
utiles-noticia-1785444
Funciones del Estado
Función Normativa: el Estado dicta normas con carácter y

alcance general, aplicables a todos los sujetos y situaciones
que se encuentren bajo el ámbito de lo regulado.
Función Administrativa: consiste en la aplicación concreta de
las normas dictadas por el Estado a los particulares.
Función Jurisdiccional: en la cual el Estado resuelve

(soluciona) conflictos que se puedan dar entre las personas y
las empresas.
 Se trata de conflictos que deben ser resueltos,

aplicando alguna norma que ha sido dictada por el
Estado.
 Esta función es ejercida por el Poder Judicial, un
poder estatal que actúa como tercero
independiente.
Fuente: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-poder-judicial-y-ministerio-cultura-
acuerdan-rescatar-valor-historico-del-palacio-justicia-492797.aspx
3
Función Administrativa
del Estado
Es desarrollada por la Administración Pública y su finalidad es

manejar adecuadamente los recursos del Estado Peruano para
satisfacer los intereses de la población.
En la Función Administrativa, el Estado hace efectivos sus roles

regulador y prestacional en personas concretas. A las entidades
del Estado que ejercen dicha función, se les denomina de manera
general Administración Pública; por ello, los términos función
administrativa y Administración Pública son indesligables.
Actividades de la Función Administrativa
Actividad de policía: son medidas que implican la limitación de

derechos y libertades de las personas. Para tal efecto, la Administración
Pública despliega su poder coactivo, estableciendo medios de
ordenación y limitación de conductas de las personas.
En la actividad de policía, las técnicas jurídicas más usadas son

las autorizaciones, las licencias y los permisos para realizar
actividades económicas o particulares.
Actividad sancionadora: deriva de la actividad de policía
por el incumplimiento de reglas establecidas por el Estado. A
ello, se le denomina infracciones. La Administración Pública,
previo y obligatorio procedimiento administrativo, puede
imponer sanciones a los ciudadanos y empresas por cometer
infracciones.
La imposición de sanciones puede ser impugnada ante el Poder

Judicial a través de un proceso denominado «Contencioso
Administrativo».
Actividad de solución de controversias: la Administración Pública

resuelve controversias entre personas o empresas, actuando
como un tercero imparcial; por ejemplo, en el caso
del Tribunal Fiscal, SuSalud o el Indecopi.
Estas decisiones, al igual que las anteriores, son revisables por el Poder
Judicial a través del «Contencioso Administrativo».
Actividad de fomento: La Administración Pública estimula a los

particulares para lograr fines de interés público:
Materia económica: A través de subsidios, exoneraciones y

subvenciones. Por ejemplo:
• Reto Excelencia: Financiamiento para estudios en las

mejores universidades extranjeras, orientado a promover
y mejorar el nivel profesional de los servidores civiles.
• Drawback: Devolución de impuestos a los exportadores.
• Fondecyt: Fondo Nacional de Desarrollo Científico y
Tecnológico.
Materia honorífica: A través de premios, distinciones o

condecoraciones. Por ejemplo:
• Palmas Magisteriales: Brindado a profesionales que

han contribuido con la educación del país.
• Laureles Deportivos: Otorgado en mérito al deporte.
Generación de buenas prácticas: a través de campañas de

concientización, charlas informativas, ferias, entre otros.
Actividad de prestación de servicios públicos: La

Administración Pública brinda los servicios públicos
básicos que se entiende están destinados a satisfacer
una necesidad elemental de la población; por
ejemplo: salud y educación.
Fuente:
http://www.andina.
com.pe/agencia/not
icia-quince-vacunas-
promedio-deben-
recibir-los-peruanos-
durante-su-vida-
553785.aspx
3
Actividad regulatoria: Es la intervención, control y
vigilancia de las actividades económicas para evitar
distorsiones que afecten el interés general. Un ejemplo
de ello es la regulación que se hace del servicio público
de electricidad a cargo de una entidad estatal llamada
Osinergmin.
Fuente: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-osinergmin-investiga-
derrame-petroleo-oleoducto-nor-peruano-598815.aspx
4
Relación de roles y funciones del Estado
Normativa Administrativa
Hace efectiva la actividad limitativa de

derechos para los casos concretos.
Dicta normas generales que afectan los
Regulador
ámbitos de libertad de las personas. • Actividad sancionadora

• Actividad de solución de controversias
Ejemplo: El Estado dicta el código de
tránsito. Ejemplo: Los policías hacen cumplir las reglas
del código de tránsito y multan a quienes las
incumplen.
Roles
Hace efectiva la prestación de servicios a cargo

Dicta normas generales relativas a la del Estado para casos concretos.
Prestacional
prestación de servicios que realiza el • Actividad de fomento

Estado. • Actividad prestacional específica
Ejemplo: El Estado establece las reglas Ejemplo: El Estado administra colegios donde
para la educación básica regular. se brinda el servicio de educación básica a
niños en todo el país.
Principio de Legalidad
Administrativa
La Administración Pública obedece a un principio de

legalidad debido a que debe desarrollar sus funciones y
acciones según la Constitución y las normas legales vigentes.
Dicho principio recorta la discrecionalidad de la

Administración Pública respecto de su actuación, toda vez
que cualquier decisión que adopte deberá basarse
plenamente en el marco normativo vigente.
Este principio está recogido en dos leyes importantes:
Ley orgánica del Poder Ejecutivo, Título Preliminar
Artículo 1: Principio de Legalidad
“Las autoridades, funcionarios y servidores del Poder

Ejecutivo están sometidos a la Constitución Política del
Perú, a las leyes y a las demás normas del ordenamiento
jurídico. Desarrollan sus funciones dentro de las
facultades que les estén conferidas”.
Ley del Procedimiento Administrativo General,
Título Preliminar
Artículo IV: Principios del procedimiento administrativo
“Las autoridades administrativas deben actuar con

respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas”.
Fuente: http://peru.com/actualidad/politicas/poder-ejecutivo-promulga-ley-servicio-
civil-medio-protestas-peru-noticia-149284
DEL ESTADO PERUANO
MODULO III
Sistemas
Administrativos
Son mecanismos de control que tienen como objetivo regular la
acción de las entidades del Estado y organizarlos. Asimismo, tienen
como meta velar porque el uso de los recursos se haga de manera
eficiente, es decir, que no haya desperdicio, aprovechamiento, ni mal
uso de los mismos.
Estos sistemas son desconcentrados y descentralizados, es decir

que se aplican a todas las entidades del Estado.
Sistema Nacional de Presupuesto Público
El SNPP es el Sistema Administrativo que regula el proceso

presupuestario. Esto es, la determinación de ingresos y gastos del Estado,
así como su asignación y gasto efectivo. El proceso presupuestario está
compuesto por las etapas de: i) programación, ii) formulación, iii)
aprobación, iv) ejecución y v) evaluación.
Sistema Nacional de Tesorería
El Sistema Nacional de Tesorería es el Sistema Administrativo que

regula la administración de los fondos públicos en las entidades del
sector público. Esto, sin importar el origen o fuente de financiamiento de
dichos fondos.
Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad es el Sistema

Administrativo que establece las normas y procedimientos de
contabilidad que deben seguirse en el sector público. La
contabilidad del sector público se configura como un sistema de
información económica, financiera y presupuestaria de cada una
de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la
imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los resultados y
la ejecución del presupuesto.
Sistema Nacional de Endeudamiento

El Sistema Nacional de endeudamiento, es el conjunto de
normas y procedimientos, orientados al logro de una eficiente
administración del endeudamiento a plazos mayores de un año
de las entidades y organismos del sector público.
Sistema Administrativo de Abastecimiento
La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE) hace referencia

al Sistema Administrativo de Abastecimiento, que implica un
conjunto de procesos y actividades que deben desarrollar las
entidades del Estado, desde la determinación de las necesidades
de aprovisionamiento (en bienes, servicios y obras) hasta su
entrega, registro, mantenimiento y almacenamiento.
Sistema Administrativo de Gestión de

Recursos Humanos
El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
establece, desarrolla y ejecuta la política del Estado respecto del
servicio civil, a través del conjunto de normas, principios, recursos,
métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades públicas
en la gestión de recursos humanos.
Sistema Nacional de Control
El Sistema Nacional de Control es el conjunto de: normas,

métodos y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente,
destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control
gubernamental en forma descentralizada. El sistema nacional de
control se aplica sobre el funcionamiento de los sistemas administrativos
y de los sistemas funcionales.
Sistema Nacional de Inversión Pública
El Sistema Nacional de Inversión Pública es un Sistema

Administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios,
3
métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversión Pública (PIP). La Inversión Pública debe estar
orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios públicos del
Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera
oportuna y eficaz.
Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico tiene por
finalidad coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del
país.
Sistema de Defensa Jurídica del

del Estado
El Sistema de Defensa Jurídica del Estado es el conjunto de
principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos,
estructurados e integrados funcionalmente; cuya finalidad es fortalecer,
unificar y modernizar la defensa jurídica del Estado, desarrollada en el
ámbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede
judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional, órganos administrativos e
instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones.
4
Sistema Administrativo de
de Modernización
de la Gestión Pública
La Modernización de la Gestión Pública comprende un proceso

continuo de mejora con el fin de que las acciones del Estado respondan
a las necesidades y expectativas de la ciudadanía. Implica mejorar la
forma en la que el Estado hace las cosas, introducir mecanismos más
transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar los procesos de
provisión de bienes y servicios, entre otros aspectos.
5
Entes rectores del
Sistema Administrativo
Cada sistema administrativo está normado por leyes especiales y
cuentan con sus propios principios, procedimientos, instrumentos, etc.
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR

Es una entidad pública adscrita a la Presidencia del Consejo de
Ministros que tiene como finalidad la gestión de las personas al servicio
del Estado. Se podría decir que es la gerencia de recursos humanos de
la administración pública.
SERVIR es un organismo técnico especializado, es decir, cuenta

con independencia funcional para ejercer su labor a nivel multisectorial
e intergubernamental respecto de la gestión las personas al servicio del
Estado y tiene como misión mejorar el servicio civil de manera integral y
ejercer su labor a nivel multisectorial e intergubernamental respecto de
la gestión las personas al servicio del Estado y tiene como misión mejorar
el servicio civil de manera integral y continua para servir a las
ciudadanas y los ciudadanos.
Página web: www.servir.gob.pe

Fuente: http://inst.servir.gob.pe/index.php/es/noticias-y-eventos-/2393-mas-de-800-gestores-fueron-
capacitados-en-nuevos-documentos-de-gestion-para-el-transito-de-una-entidad-publica-al-regimen-del-
servicio-civil.html
Organismo superior de contrataciones del Estado

Estado –
OSCE
Es el organismo técnico
especializado encargado de
promover el cumplimiento de
la normativa de
contrataciones del Estado
Peruano. Ejerce la
competencia en el ámbito
Fuente: http://gestion.pe/economia/osce-capacito-428-
nacional y promueve las entidades-publicas-sur-uso-sece-30-2093261
mejores prácticas en los

procesos de contratación de bienes, servicios y obras.
Se encuentra adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con

personería jurídica de derecho público, goza de autonomía técnica,
funcional, administrativa, económica y financiera, constituyendo Pliego
presupuestal.
Página web: www.osce.gob.pe

Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Público
Dirección Nacional del Endeudamiento Público: es el órgano de

línea del Ministerio de Economía y Finanzas, rector del Sistema Nacional
de Endeudamiento, encargado de programar, presupuestar, normar,
negociar, registrar, controlar, contabilizar y coordinar la aprobación de
las operaciones de endeudamiento público y de las operaciones de
administración de deuda; atender el servicio de las operaciones de
deuda del Gobierno Nacional, realizar operaciones conexas para una
administración prudente de la deuda, actuar como agente financiero
único del Gobierno Nacional, preparar y publicar las estadísticas de la
deuda pública. Depende directamente del Vice Ministro de Hacienda.
Página web:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=s
ection&id=33&Itemid=100789&lang=es
Dirección Nacional de Tesoro Público: comprende la

administración centralizada de los recursos financieros por toda fuente
de financiamiento generados por el Estado y considerados en el
presupuesto del Sector Público, por parte del nivel central y de las
oficinas de tesorerías institucionales, de manera racional, óptima,
minimizando costos y sobre la base de una adecuada programación.
Página web:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=s
ection&id=32&Itemid=100770&lang=es
3
Secretaría de Gestión Pública – SGP
Pertenece a la Presidencia del Consejo de Ministros y es el

ente rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública. Asimismo, tiene como tarea conducir, promover y supervisar la
adecuada organización y funcionamiento del Estado y sus entidades
públicas. De igual manera ha desarrollado instrumentos metodológicos
para la implementación de la Gestión por Procesos en las entidades de
la Administración Pública, los mismos que servirán de apoyo a las
entidades que se encuentran en proceso de implementación de la
Reforma del Servicio Civil.
Página web: http://sgp.pcm.gob.pe/
Contraloría General de la República

Es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Control.
Supervisa, vigila y verifica la correcta aplicación de las políticas públicas
y el uso de los recursos y bienes del Estado. Para realizar con eficiencia
sus funciones, cuenta con autonomía administrativa, funcional,
económica y financiera.
Página web: http://www.contraloria.gob.pe/
4
Consejo de Defensa Jurídica del Estado –CDJE
Es un órgano colegiado encargado de dirigir y supervisar la

defensa jurídica de los intereses del Estado, la cual se encuentra a
cargo de los Procuradores Públicos. Está conformado por tres
miembros, uno de los cuales es el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos o quién lo represente, designado mediante Resolución
Suprema, así como por dos consejeros designados, también, por
Resolución Suprema.
Página web: http://www.minjus.gob.pe/defensa-del-estado/
Fuente: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-gracias-presidenciales-se-
otorgan-cumpliendo-estrictos-criterios-aclara-minjus-575019.aspx
5
Centro de Planeamiento Estratégico – CEPLAN
Es un organismo técnico especializado que ejerce la rectoría

efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
conduciéndolo de manera participativa, transparente y concertada,
contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de vida de la
población y al desarrollo sostenible del país.
Página web: http://www.ceplan.gob.pe/
Dirección General de Inversión Pública
Es el órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de

Inversión Pública (SNIP), y como tal se constituye como la más alta
autoridad técnico-normativa en materia de inversión pública, a nivel
nacional; encargado de diseñar los lineamientos de política de inversión
pública. Formula, propone y aprueba, cuando corresponda, normas,
lineamientos y procedimientos en materia de inversión pública,
enmarcados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Depende del Despacho Viceministerial de Economía.
Página web:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=articl
e&id=2558%3Adireccion-general-de-politica-de-
inversiones&Itemid=101079&lang=es
6
Dirección General de Contabilidad Pública
Tiene competencia de carácter nacional como órgano rector

del Sistema Nacional de Contabilidad, es la encargada de aprobar la
normatividad contable de los sectores público y privado; elaborar la
Cuenta General de la República procesando las rendiciones de cuentas
remitidas por las entidades y empresas públicas; elaborar la Estadística
Contable para la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal y proporcionar
información contable oportuna para la toma de decisiones en todas las
entidades.
Página web:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section
&id=34&Itemid=100808&lang=es
7
Dirección General de Presupuesto Público
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a

favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de
metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades
Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada
una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian,
acorde con la disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener
el equilibrio fiscal.
Página web:
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section
&id=31&Itemid=100751&lang=es
Fuente: http://www.radionacional.com.pe/informa/economia/ministerio-de-econom-y-
finanzas-design-nuevos-viceministros-de-econom-y-hacienda
8
Sistemas
Funcionales
Buscan asegurar el cumplimiento de Políticas Públicas que

requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. Al
igual que los Sistemas Administrativos también tienen un ente rector que
los regula. A continuación se describen algunos ejemplos:
El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental
Tiene como ente

rector al Organismo de
Evaluación y fiscalización
ambiental (OEFA) el cual
se creó en el 2008 como un
organismo técnico
especializado, adscrito al
Ministerio del Ambiente.
Fuente: http://www.minam.gob.pe/el-ministerio/organismos-
adscritos/oefa/
El OEFA está encargado de la fiscalización ambiental y

de asegurar el adecuado equilibrio entre la inversión privada en
actividades extractivas y la protección ambiental. Este organismo
garantiza que las actividades económicas se desarrollen en
equilibrio con el derecho de las personas a gozar de un ambiente
sano. Para ello, se encarga de la evaluación, supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental, así como de la
aplicación de incentivos en los sectores de minería, energía,
pesquería e industria. Además, como ente rector del SINEFA,
ejerce las funciones: normativa y supervisora, respecto de las
entidades de fiscalización ambiental (EFA) en el Perú.
Página web: https://www.oefa.gob.pe/
El Sistema Nacional de
de Gestión de Riesgos de
Desastres
Se creó con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como para evitar
la generación de
nuevos riesgos, y
preparar y atender
ante situaciones de
desastre, mediante el
establecimiento de
principios, lineamientos
de política,
componentes,
procesos e instrumentos
de la Gestión del Fuente: http://diariolaregion.com/web/familia-unapense-
Riesgo de Desastres. participara-hoy-de-simulacro-nacional-de-sismo/
Tiene como ente rector al Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), quien es el responsable técnico de coordinar, facilitar y

supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación.
Página web: http://www.indeci.gob.pe/index.php
El Sistema Nacional
Nacional de Estadística e Informática
Tiene como ente

rector al Instituto
Nacional de
Estadística e
Informática (INEI) ,
el cual es un
organismo técnico
especializado, con
personería jurídica de
derecho público Fuente: http://www.pcm.gob.pe/etiqueta/inei/
interno, con autonomía
técnica y de gestión, dependiente del Presidente del Consejo de
Ministros.
Este organismo es el responsable de normar, planear, dirigir,

coordinar y supervisar las actividades estadísticas oficiales del país.
Página web: https://www.inei.gob.pe/
3
Documentos
de Gestión
Son instrumentos técnicos normativos que orientan la organización
y el funcionamiento de las entidades estatales. Observemos el siguiente
cuadro donde encontraremos todos los documentos de gestión según
su utilidad.
Reglamento de Organización y Funciones -ROF

Se materializa en el organigrama donde se definen funciones y
responsabilidades primero de la entidad en general, y luego de cada
una de las áreas que componen su estructura. Es muy importante que
toda entidad cuente con este documento para que funcione.
Plan Estratégico Institucional - PEI
Este documento tiene como fin dar especificidad a las funciones

que la entidad pública posee, en objetivos y metas. Es importante tener
en cuenta que estos planes no son rígidos, dependen del contexto y de
factores externos que pueden afectar a las entidades.
Plan Operativo Institucional – POI
Es un documento de planificación a corto plazo. En este

documento se definen las metas inmediatas y metas para el año a las
que se deben l legar, a través de actividades y proyectos, para cumplir
con el Plan estratégico institucional.
Cuadro de Asignación de Personal – CAP

En este documento se definen los puestos o cargos que existen en
la entidad. Todos esos cargos están vinculados al ROF.
Para acceder a un puesto o cargo, las entidades deben

convocar a concurso público para seleccionar a su personal, y verificar
que cumplan con los requisitos. Sin embargo, existen algunos cargos
que no. Por ejemplo: La selección de los Ministros o los denominados
puestos de confianza, lo cual tiene un tope de 5% del personal.
Presupuesto Analítico de Personal – PAP
Es un documento complementario al CAP, donde se determina el

presupuesto aprobado para pagar a las personas que ocupan puestos
establecidos en el CAP. Evalúa solo costos en personal.
Cuadro de Puesto de la Entidad – CPE
Es un nuevo documento de gestión que consolida el contenido

del CAP y el PAP en un solo documento. Se aplicará para las entidades
que se vayan acogiendo al nuevo régimen de servicio civil.
Manual de Organizaciones y Funciones –

MOF
Es un documento más detallado, de cada puesto establecido en

el CAP. Señala las funciones y responsabilidades de cada puesto. Este
documento sirve para verificar que todas las responsabilidades y
funciones estén asignadas y se cumplan a cabalidad.
Manual de Perfiles de Puestos – MPP
Este es un documento, que con el nuevo régimen del servicio civil

estará sustituyendo al MOF. Describe de manera estructurada los perfiles
de puestos de una entidad, desarrollados a partir del ROF, CAP (o CPE).
3
Manual de Gestión de Procesos y
Procedimientos
Describe los procesos que se realizan en una entidad. En un

proceso intervienen diferentes sujetos y áreas. Este documento define
en cada proceso o flujo, quiénes intervienen, los pasos o acciones que
se realizan y a dónde se deriva. Este es un documento que todas las
entidades deberían tener.
Texto Único de Procedimientos

Administrativos - TUPA
Es un compendio o consolidado de los procedimientos

administrativos que los ciudadanos pueden seguir ante una entidad. En
el TUPA se hace referencia a los requisitos, plazos de resolución,
autoridad, ante la que se inicia el trámite, el pago que se debe realizar
y otras obligaciones que tienen sustento legal.

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ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

DEL ESTADO PERUANO

• Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobación del Consejo de

Presidente del Consejo de Ministros - PCM

Los Ministerios existentes a la fecha son:

1. Ministerio de Agricultura y Riego:

• Suministrar a la sociedad en general y a los componentes del sector

2. Ministerio del Ambiente:

Además le compete coordinar y promover el carácter transectorial de la

• Asesorar a la Alta Dirección en la gestión de conflictos de origen

• Coordinar y articular acciones con los tres niveles de gobierno

• Identificar y monitorear los potenciales conflictos socio-ambientales y

• Efectuar el seguimiento de la conflictividad socio-ambiental y proponer

• Las demás funciones que le asigne la Alta Dirección.

3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:

Dentro de sus funciones encontramos:

• Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio

• Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales

• Formular, ejecutar y establecer estrategias de promoción cultural de

Dentro de sus funciones encontramos:

• Dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política de Seguridad

• Formular la política de producción, coproducción, transferencias

Dentro de sus funciones encontramos:

7. Ministerio de Economía y Finanzas:

Dentro de sus funciones encontramos:

9. Ministerio de Energía y Minas:

• Calificar y autorizar a instituciones públicas y privadas para que

10. Ministerio del Interior:

11. Ministerio de Justicia y Derechos

• Supervisar las acciones que en materia de inversión público-privada

12. Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Dentro de sus funciones encontramos:

Dentro de sus funciones encontramos:

14. Ministerio de Relaciones Exteriores:

15. Ministerio de Salud:

Dentro de sus funciones encontramos:

• Dirigir y evaluar la defensa de los derechos en salud y el cumplimiento

16. Ministerio de Trabajo y Promoción del

Dentro de sus funciones encontramos:

• Formular, concertar y establecer la Política de Empleo y Formación

17. Ministerio de Transportes y

18. Ministerio de Vivienda, Construcción y

Existen dos clases:

A continuación presentamos los Organismos Públicos según el Ministerio

• Despacho Presidencial. Tiene por finalidad proporcionar la asistencia

• Autoridad Nacional del Servicio Civil. Es el organismo público que tiene

• Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Es un organismo técnico

• Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo

• Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Es

• Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Su objetivo es

• Dirección Nacional de Inteligencia. Su misión es producir inteligencia

• Instituto Nacional de Defensa Civil. Es un organismo público, que

• Instituto Nacional de Estadística e Informática. Es un organismo técnico

• Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú. Es un organismo público

• Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte

• Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones.

• Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna

• Secretaría de Defensa Nacional. Es el organismo creado con el fin de

• Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud. Es un organismo

• Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Es el organismo

2. Ministerio de Agricultura y Riego

• Autoridad Nacional del Agua. Es el ente rector y la máxima autoridad

• Instituto Nacional de Innovación Agraria. Es el organismo público