Expediente Urbano

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
FACULTAD DE INGENIERIA, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
TEMA: EXPEDIENTE URBANO
PRESENTADO POR:
- SOFÍA CHINO CHATA
- ISABEL SILVA CHOQUE
Tacna, Mayo del 2018
PLANEAMIENTO URBANO I
1
I. INDICE
RESUMEN
INTRODUCCIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivo Específico
CAPÍTULO I
EXPEDIENTE URBANO
Definiciones
Marco Teórico
Altura de la edificación
Edilicia
Materiales de construcción
Concreto Armado
Mampostería de ladrillos de arcilla
Bloqueta de concreto
Estado de conservación
CAPÍTULO II
EXPEDIENTE URBANO DE TACNA – PDU (2014-2023)
Estructura Urbana
Altura de Edificación
Material Predominante De Construcción

Estado de Conservación
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
WEBGRAFIA
2
II. RESUMEN
Expediente Urbano. “Con el objeto de contar con un sistema de información
urbano que sustente los diagnósticos y la definición de políticas, así como la formulación
de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los
diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos deberán organizar un
expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georeferenciada,
acerca de su organización territorial y urbana…” Art. 112, Ley 388 de 1997.
ABSTRACT
Urban Record. 2 "In order to have an urban information system that supports
the diagnosis and definition of policies, as well as the formulation of plans, programs
and projects for spatial planning of the territory by the different territorial levels,
municipalities and districts Must organize an urban file, consisting of documents, plans
and georeferenced information, about their territorial and urban organization ... "Art.
112, Law 388 of 1997.
3
III. INTRODUCCIÓN
Para tal fin se han recopilado conceptos de planeación y gestión del desarrollo
territorial como son los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y los Planes de
Desarrollo Municipal (PDM), en los cuales se consignan todas las políticas nacionales,
departamentales y los compromisos adquiridos por los mandatarios locales en su
programa de gobierno, reflejando siempre los intereses y expectativas de la comunidad.
Los planes de ordenamiento territorial, definidos como un instrumento técnico y
normativo para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo, requiere de un sistema de información que permita evaluar la aplicación de sus
estrategias e instrumentos de gestión, a la vez que se convierte en la herramienta técnica
con la que se puedan soportar las modificaciones y ajustes al POT, cuando se ha iniciado
el proceso de su revisión, como se consagra en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 y en
el Decreto 932 de 2002. Teniendo en cuenta lo anterior la ley de Ordenamiento Territorial
contempla en su artículo 112 la organización por parte de los municipios y distritos de
este sistema de información, el cual se denomina “EXPEDIENTE URBANO”1.
4
IV. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El mal uso de la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento
espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, los municipios y
distritos.
V. OBJETIVOS
5.1. Objetivo General
El objetivo de este presente trabajo es familiarizar el concepto de un expediente
urbano, así como brindar información a partir de la cual los municipios consideraran su
situación territorial mediante el expediente urbano.
5.2. Objetivo Específico
 Comprender la importancia del expediente urbano, así como la
intervención de la gestión municipal con respecto a esta.
 Conocer y comprender las definiciones y estructura de un expediente
urbano.
 Dar a conocer, como un ejemplo, el plan de desarrollo urbano de Tacna.
Debido a que es nuestra zona de convivencia.
5
VI. CAPITULO I
7.1.EXPEDIENTE URBANO
7.1.1. Definición:
Es un termino con origen en el vocablo latino expediens, que procede de
expediré (“dar curso”, “convenir”). El concepto tiene diversos usos y significados
de acuerdo al contexto. Un expediente es el conjunto de los papeles y documentos
que corresponden a un determinado asunto o negocio. También puede tratarse de
la serie ordenada de actuaciones administrativas y judiciales.
Entonces se puede decir que un expediente municipal o urbano es un instrumento
de seguimiento y recopilación de información continuo por lo cual se hace
necesario diagnosticar el estado actual con el fin de determinar qué elementos
deberían ser incluidos o mejorados para que este mecanismo ofrezca a la
administración los soportes necesarios para garantizar el cumplimiento de las
metas municipales.1
1 Guia de Expediente Urbano- https://issuu.com/yasith/docs/guia_expediente_urbano
6
7.1.2. Importancia del Expediente Urbano:
 Brinda soporte institucional en la toma de decisiones por parte de la
administración pública
 Hace seguimiento y evaluación de los programas de ejecución y los instrumentos
de gestión urbanística
 Garantiza la continuidad del proceso de ordenamiento territorial y el acceso a la
información por parte de todos los agentes implicados
 Sirve de archivo técnico e histórico sobre el desarrollo territorial del municipio
7.1.3. El Expediente Urbano en el Plan de Desarrollo Urbano.
El PDU es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano
que establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo
sostenible del centro urbano. Como instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo
Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los constantes e inesperados
cambios de la realidad.2
En Tacna se considera al Expediente Urbano dentro del Plan de Desarrollo Urbano
conteniendo información sobre: La Altura de la Edificación, Material predominante de
la Construcción y Estado de Conservación.
7.2.MARCO TEÓRICO
7.2.1. ALTURA DE EDIFICACIÓN
La distancia vertical, expresada en metros, entre el suelo natural y un
plano paralelo superior al mismo. (Definiciones Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones, s.f.).
7
Ejemplo de altura de edificaciones.
7.2.2. EDILICIA
El término edilicia y su masculino edilicio son empleados en nuestro
idioma a la hora de tener que referirse a todo aquello propio o vinculado a los
edificios y también a la construcción de los mismos.
En tanto, por edificio, se refiere a aquella construcción fija, realizada a partir de
materiales híper resistentes y que está destinada al albergue de personas, animales,
cosas o para la práctica de actividades. (Definición de Edilicia, s.f.)
7.2.3. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
 CONCRETO ARMADO
Se le da este nombre al concreto simple + acero de refuerzo; básicamente
cuando tenemos un elemento estructural que trabajará a compresión y a
tracción (tensión). Ningún esfuerzo de tensión será soportado por el concreto,
es por ello que se debe incluir un área de acero que nos asuma esta solicitación,
dicho valor se traducirá en el número de varillas y su diámetro, así como su
disposición. (Sambrano, 2009)
8
 MAMPOSTERÍA EN LADRILLOS DE ARCILLA
Elemento de construcción, generalmente hecho con masa de barro cocida, que
tiene forma de paralelepípedo rectangular y que permite levantar muros y otras
estructuras. (Gardey, 2011)
 BLOQUETA DE CONCRETO
Los Bloques de concreto son elementos modulares pre-moldeados diseñados
para la albañilería confinada y armada. (Bloques de concreto, s.f.)
7.2.4. ESTADO DE CONSERVACIÓN
El estado de conservación es una medida de la probabilidad de que una
especie continúe existiendo en el presente o en el futuro cercano, en vista no sólo
del volumen de la población actual, sino también de las tendencias que han
mostrado a lo largo del tiempo. (Estado de conservacion, 2017)
9
8. CAPITULO II
8.1.EXPDIENTE URBANO DE TACNA – PDU (2014-2023)
8.1.1. Estructura Urbana
La ciudad de Tacna posee un conglomerado urbano que actualmente ocupa
4 710,44 ha, que se ubica dentro de un área urbana de 10007,33 ha delimitada de
forma longitudinal por barreras naturales claramente definidas. Los usos del suelo
en la ciudad de Tacna se componen de uso residencial, comercial, industrial,
agrícola, usos especiales, servicios públicos complementarios y suelo vacante.
8.1.2. Altura de Edificación
Como se ve en la imagen inferior, la densidad edilicia de la ciudad es
bastante uniforme. Sin embargo, históricamente la ciudad de Tacna se desarrolló
en el sentido paralelo a la cuenca del Caplina, situación que ha ido variando
durante los últimos 20 años.
Es así que en la actualidad encontramos a los distritos Alto de la Alianza, Ciudad
Nueva y Gregorio Albarracín como tensores urbanos que han logrado cambiar la
estructura urbana tradicional de Tacna.
Por esta razón el crecimiento edilicio de la ciudad ahora se extiende en su mayoría
en un sentido norte – sur, teniendo aun por consolidarse el sector de Viñani.
10
Imagen 40 Altura de Edificación (Ver Plano D.10)
Fuente: Equipo Técnico PAT-PDU 2014-2023
El cuadro 01, nos demuestra porcentualmente la baja densidad edilicia de la
ciudad, observando la imagen superior y su interpretación estadística inferior,
podemos apreciar que los elementos edificados de 1 nivel, 2 y 3 niveles tienen
porcentajes cercanos al 50%, y considerando que el suelo vacante lo componen
720,35 has (dentro del conglomerado urbano), es preocupante el grado de
desocupación de la ciudad.
Fuente: PAT - PDU 2014-2023
11
8.1.3. Material Predominante De Construcción
Como se ve en el cuadro inferior, representado con color anaranjado claro,
el material predominante de construcción de la ciudad es el concreto armado con
mampostería en ladrillo de arcilla.
12
La bloqueta de concreto es básicamente utilizada en sectores de la ciudad con una
antigüedad mayor a los 40 años y que han tenido poca dinámica, como el CPM
Natividad, la urbanización Bolognesi, el barrio Vigil, el área comprendida entre
las av. Industrial, Patricio Meléndez, General Varela y Leguía.
8.1.4. Estado De Conservación
Reflejo del análisis del material de construcción, encontramos el estado de
conservación de las edificaciones, siendo los barrios conformados en su mayoría
por bloqueta de concreto los sectores en mal estado de conservación.
13
Fuente: Equipo Técnico PAT-PDU 2014-2023, Mapa de estado de conservación.
El centro de Tacna, al ser ocupado en su mayoría por equipamiento comercial,
posee una dinámica mayor que el resto de la ciudad, lo que le permite mantenerse
en constante buen estado de conservación, logrando extenderse hacia el distrito
Gregorio Albarracín, el mismo que por su actividad económica, su desarrollo
constante y su articulación funcional con el centro de la ciudad, logra mantenerse
de igual forma. Siendo no el caso de los extremos edificados del mismo distrito,
en donde encontramos edificaciones precarias en las faldas del cerro Arunta y
también en el sector de Viñani.
14
9. CONCLUSIONES
En el presente trabajo se pudo definir qué es un Expediente Urbano
considerándolo como un documento de instrumento de gestión de influye en el Plan
territorial.
El expediente urbano es llamado también expediente municipal de tal forma que
incluye a la zona urbana y rural.
El expediente Urbano influye en el Plan de Desarrollo Urbano de Tacna con
respecto al perfil urbano de tal manera que ayuda al desarrollo y al futuro crecimiento de
la ciudad.
15
10. BIBLIOGRAFÍA
- Guía Metodológica Para La Implementación Del Expediente Municipal,
Bogotá, 2004.
- PDU. (2014-2023). In M. D. VIVIENDA, PDU (p. 282). TACNA, TACNA,
PERU.
- Manual para la elaboración de Plan de Desarrollo Urbano (pág. 19 )/Ministerio
de Vivienda
11. WEBGRAFIA
- bloques de concreto. (n.d.). Retrieved 07 08, 2017, from materiales de
construccion:http://materiales-de-
construccionujcv.blogspot.pe/2009/07/bloques-de-concreto.html
- Definición de Edilicia. (n.d.). Retrieved 07 08, 2017, from definicion abc:
https://www.definicionabc.com/general/edilicia.php
- Estado de conservacion. (2017, 04 21). Retrieved from wikipedia:
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_conservaci%C3%B3n
- Gardey, J. P. (2011). definicion de ladrillo. Retrieved 07 08, 2017, from
Definicion.DE: http://definicion.de/ladrillo/
- sambrano, r. (2009, abril 17). concreto armado. Retrieved 07 08, 2017, from
slideshare: https://www.slideshare.net/ricardozambrano/fundamentos-concreto-
armado
16

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TEMA: EXPEDIENTE URBANO

Tacna, Mayo del 2018

Mampostería de ladrillos de arcilla

Material Predominante De Construcción

Expediente Urbano. “Con el objeto de contar con un sistema de información

diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos deberán organizar un

expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georeferenciada,

acerca de su organización territorial y urbana…” Art. 112, Ley 388 de 1997.

112, Law 388 of 1997.

departamentales y los compromisos adquiridos por los mandatarios locales en su

programa de gobierno, reflejando siempre los intereses y expectativas de la comunidad.

Los planes de ordenamiento territorial, definidos como un instrumento técnico y

suelo, requiere de un sistema de información que permita evaluar la aplicación de sus

estrategias e instrumentos de gestión, a la vez que se convierte en la herramienta técnica

el proceso de su revisión, como se consagra en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 y en

el Decreto 932 de 2002. Teniendo en cuenta lo anterior la ley de Ordenamiento Territorial

contempla en su artículo 112 la organización por parte de los municipios y distritos de

este sistema de información, el cual se denomina “EXPEDIENTE URBANO”1.

IV. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El mal uso de la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento

5.1. Objetivo General

El objetivo de este presente trabajo es familiarizar el concepto de un expediente

situación territorial mediante el expediente urbano.

5.2. Objetivo Específico

 Comprender la importancia del expediente urbano, así como la

intervención de la gestión municipal con respecto a esta.

 Conocer y comprender las definiciones y estructura de un expediente

 Dar a conocer, como un ejemplo, el plan de desarrollo urbano de Tacna.

Debido a que es nuestra zona de convivencia.

Es un termino con origen en el vocablo latino expediens, que procede de

expediré (“dar curso”, “convenir”). El concepto tiene diversos usos y significados

de acuerdo al contexto. Un expediente es el conjunto de los papeles y documentos

que corresponden a un determinado asunto o negocio. También puede tratarse de

la serie ordenada de actuaciones administrativas y judiciales.

Entonces se puede decir que un expediente municipal o urbano es un instrumento

de seguimiento y recopilación de información continuo por lo cual se hace

necesario diagnosticar el estado actual con el fin de determinar qué elementos

deberían ser incluidos o mejorados para que este mecanismo ofrezca a la

administración los soportes necesarios para garantizar el cumplimiento de las

1 Guia de Expediente Urbano- https://issuu.com/yasith/docs/guia_expediente_urbano

7.1.2. Importancia del Expediente Urbano:

 Brinda soporte institucional en la toma de decisiones por parte de la

 Hace seguimiento y evaluación de los programas de ejecución y los instrumentos

 Garantiza la continuidad del proceso de ordenamiento territorial y el acceso a la

información por parte de todos los agentes implicados

 Sirve de archivo técnico e histórico sobre el desarrollo territorial del municipio

7.1.3. El Expediente Urbano en el Plan de Desarrollo Urbano.

El PDU es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano

que establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo

sostenible del centro urbano. Como instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo

En Tacna se considera al Expediente Urbano dentro del Plan de Desarrollo Urbano

conteniendo información sobre: La Altura de la Edificación, Material predominante de

la Construcción y Estado de Conservación.

7.2.1. ALTURA DE EDIFICACIÓN

La distancia vertical, expresada en metros, entre el suelo natural y un

plano paralelo superior al mismo. (Definiciones Ordenanza General de

Urbanismo y Construcciones, s.f.).

Ejemplo de altura de edificaciones.

El término edilicia y su masculino edilicio son empleados en nuestro