ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 10 EVIDENCIA 1: ARTÍCULO “PRESUPUESTOS”

El Presupuesto General de la Nación tiene una inflexibilidad cercana al 80% cada año, lo
que limita la capacidad del Estado de dirigir los recursos a donde más se necesitan y mejor
se gastan. Algunos expertos sugieren una reforma.El Presupuesto General de la Nación se
define cada año en el Congreso de la República, que modifica una propuesta previamente
presentada por el Ministerio de Hacienda. En el debate, además de los diferentes sectores
que presentan sus protestas por los pocos recursos que recibirán y sus grandes
necesidades, los congresistas también interceden por sus regiones, para que estas
también reciban mayores recursos que les permitan cerrar brechas sociales.Sin
embargo, con el modelo actual del Presupuesto General, los cambios son marginales. La
última reforma que se le aplicó al presupuesto se llevó a cabo en 1989 y unos años más
tarde, la Constitución Política de 1991 redujo los costos de la participación política, asignó
recursos directamente a actividades como educación y salud e impuso nuevas reglas para
las transferencias a departamentos y municipios.Pero a las entidades territoriales se les
dio poca autonomía territorial ni se establecieron mecanismos para evaluar la eficiencia y
resultados de los sectores o territorios que mayores recursos reciben.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado
relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar
una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un
razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de los
efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que
contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de las
actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que
se supone van a ser implementadas en el período de la duración presupuestaria.

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes

públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública,
que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye
la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales

respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y

Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social y
reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario,
comunicaciones y justicia.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma

externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a
la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos con
los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control
Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En
consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de
las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente,
tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno,
según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las
metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en
el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en
especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley
1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional
Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General de

la Nación en los últimos 5 años?
Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede
tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación
directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían
menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese
sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los
ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales.
El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un
proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses heterogéneos
y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas
reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la
mesa en la que se toman las decisiones presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto representa las
principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como regional y sectorial,
puede convertirse en un instrumento de equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y
consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles en
el largo plazo. Si además tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone
el ciclo económico, puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por
último, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su
ejecución a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.

Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba para
la guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios poco a
poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor y no ocurra
lo de otros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a
millones de familias en Colombia.

Debe de ser prioridad la : Educación; Servicios Públicos Domiciliarios, particularmente

subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el financiamiento del
programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y Tecnología”.