Professional Documents
Culture Documents
TRABAJADOR”
Tabla de Contenido
Tabla de Contenido ......................................................................................................................... 2
Introducción .................................................................................................................................... 3
3.5 La estrategia de la OMS para mejorar la cobertura sanitaria de los trabajadores ............... 21
5. Anexos ...................................................................................................................................... 25
3
Introducción
Además este taller será para enriquecer las herramientas que se provean en las instituciones o
empresas donde podremos desarrollarnos como colaboradores o empleados de las empresas,
sabidos que lo principal para no tener accidentes y una mala calidad de salud en los ambientes
laborales es la prevención, la cual la abordamos en nuestro taller como de suma importancia ya
que todos los futiros profesionales deben que saber que tienen derechos y obligaciones en el
sentido de higiene laboral.
4
1. Higiene Laboral
Asociación Internacional para la Higiene Industrial (AIHI) La AIHI se creó formalmente en una
reunión celebrada en Montreal el 2 de junio de 1987. En la actualidad, la AIHI cuenta con la
participación de 19 asociaciones nacionales de higiene industrial y más de diecinueve mil
miembros de diecisiete países. El principal objetivo de la AIHI es promover y desarrollar la
higiene industrial en todo el mundo para que alcance un elevado nivel de competencia
profesional, a través de medios como el intercambio de información entre organizaciones e
individuos, el desarrollo de los recursos humanos y la promoción de un alto nivel de práctica
ética.
La salud y la seguridad de todos los miembros del personal debe estar garantizada en los estudios
de campo, los laboratorios y las oficinas. Los higienistas industriales pueden verse expuestos a
riesgos graves y deben utilizar el equipo de protección personal adecuado. Dependiendo del tipo
de trabajo, es posible que tengan que ser vacunados. Si se trata de un trabajo en zonas rurales, y
dependiendo de la región, deberán administrarse, por ejemplo, antídotos contra mordeduras de
serpiente.
Instalaciones
Planificación
• Recursos disponibles;
Gestión
La gestión consiste en tomar decisiones referentes a los objetivos que deben alcanzarse y a las
medidas que deben adoptarse para ello, con la participación de todos los interesados, así como en
prever y evitar, o reconocer y resolver, los problemas que pueden crear obstáculos para realizar
las tareas necesarias.
La vigilancia ambiental y biológica comienza con un estudio de higiene industrial del medio
ambiente de trabajo para identificar posibles riesgos y fuentes contaminantes y establecer la
necesidad de realizar mediciones. En el caso de los agentes químicos, éstas pueden requerir la
toma de muestras del aire, de superficies, de productos a granel y de materiales biológicos.
En 1970 se publica en E.U.A. “La Ley de Seguridad e Higiene Ocupacional” cuyo objetivo es
asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y agradables
lo cual permitirá preservar sus cuerpos.
Enfermedades Profesionales
Se clasifican:
• Provocadas por agentes físicos (sordera profesional, afecciones visual, patologías respiratorias,
etc.)
7
• Para poder tomar decisiones sobre seguridad e higiene industrial cualquier sistema productivo,
es necesario conocer las leyes, reglamentos y normas así como las diferencias dependientes de
donde emanan y que se encargan de regular su aplicación.
ART 123 Establece todos los principios de la legislación en materia de Trabajo, incluyendo a la
Seguridad e Higiene.
ART. 134 - 135 Obligación del trabajador de observar las normas de trabajo.
ART.487 Expresa los derechos que adquiere un trabajador cuando su salud se ha quebrantado a
consecuencia de una enfermedad de trabajo.
2. La Salud Y El Trabajo
La relación entre la salud y el trabajo y el nivel de riesgo al que muchos trabajos suelen exponer
a las personas.
Sin embargo, no es el trabajo en sí mismo lo que enferma. Enferman las malas condiciones
de trabajo.
Un buen punto de partida para reflexionar acerca de la relación entre la salud y el trabajo puede
encontrarse en los aportes de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que ha definido la
salud como la capacidad de las personas para desarrollarse armoniosamente en todos los espacios
que conforman su vida.
Esta perspectiva no limita la definición de salud a la ausencia de enfermedad, sino que considera
también los múltiples ambientes en los que se despliega la actividad humana. Entre estos, se
destaca, a los fines de nuestro análisis, el ambiente laboral, en tanto articulación entre el espacio
específico en el que se desarrollan los procesos de trabajo y las relaciones técnicas, sociales y de
gestión en los que estos se encuentran insertos.
La Salud Ocupacional busca también favorecer que los trabajadores lleven vidas social y
económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible; de esta
manera la salud ocupacional promueve el enriquecimiento humano y profesional en el trabajo.
La Ley Federal del Trabajo Mexicana define el accidente de trabajo como el suceso ocurrido en
el curso del trabajo o en relación con el trabajo, que causa: A. lesiones profesionales mortales; B.
lesiones profesionales no mortales.
(a) Los accidentes sufridos durante las horas de trabajo en el lugar de trabajo o cerca de él, o en
cualquier lugar donde el trabajador no se hubiera encontrado si no fuera debido a su empleo, sea
cual fuere la causa del accidente;
(b) Los accidentes sufridos durante períodos razonables antes y después de las horas de trabajo,
y que estén relacionados con el transporte, la limpieza, la preparación, la seguridad, la
conservación, el almacenamiento o el empaquetado de herramientas o ropas de trabajo;
• Son evitables, a partir de la identificación de sus múltiples causas y la adopción de medidas que
los prevengan.
• No son culpa de la “mala suerte” y, por tanto, no deben ser atribuidos a la “fatalidad”.
• La verdadera prevención debe considerar todos los incidentes, incluso aquellos que no
produjeron lesiones en los trabajadores.
• Los trabajadores son las víctimas de los accidentes de trabajo y no se los debe considerar como
culpables en un análisis superficial de las situaciones.
11
Esta concepción renovadora toma como eje de análisis y de observación el proceso de trabajo, en
el cual pueden ser identificadas dos grandes dimensiones: las condiciones de trabajo y el medio
ambiente de trabajo. Las condiciones de trabajo son aquellos factores tales como la organización,
el contenido y el tiempo de trabajo, la remuneración, la ergonomía, la tecnología involucrada, la
gestión de la fuerza de trabajo, los servicios sociales y asistenciales y, también, la participación
de los trabajadores.
Por su parte, el medio ambiente de trabajo señala el lugar donde se lleva a cabo la actividad y
permite clasificar los riesgos según su naturaleza. La articulación de estas dos dimensiones
configura la carga global que los trabajadores deben soportar individual y colectivamente.
Para que una organización avance en fortalecer un enfoque preventivo en materia de salud y
seguridad en el trabajo es necesario que identifique y actúe sobre las fuente o el origen del riesgo
laboral, con el fin de evitar que los trabajadores sufran daños, e instrumentar medidas de
protección mediante elementos de protección colectiva o personal (EPP).
Por ejemplo, usar la sierra sin protección o manipular una sustancia química peligrosa o trabajar
en altura sin tomar las medidas preventivas adecuadas. El mayor desafío de la prevención es
lograr que los peligros que puedan presentarse en una situación laboral no se transformen en
12
riesgos. Por ello es necesario instrumentar diferentes estrategias para controlar las fuentes de
riesgos.
A la hora de adoptar medidas de control del riesgo es importante destacar que estas medidas
deben adoptarse conforme a un orden jerárquico establecido, según su eficacia decreciente:
• Eliminación del riesgo: la primera opción deberá ser la de eliminar el riesgo, es decir, hacer lo
posible por suprimirlo, mejorando las condiciones de trabajo.
• Sustitución del agente o proceso riesgoso.: si la eliminación del riesgo no fuera posible, se
sustituirá el agente o el proceso por otro de menor riesgo.
• Control en la fuente u origen del riesgo: en tercer lugar, y si las medidas anteriores no son
posibles, se deberán adoptar medidas de control en la fuente o el origen del riesgo (por ejemplo,
medidas de ingeniería como sistemas de ventilación localizada junto a una fuente de
contaminante o barandas de protección colectiva contra el riesgo de caída a distinto nivel).
• Uso de elementos de protección personal (EPP): la última medida será el uso de los elementos
de protección personal (EPP) que es el método menos eficaz. Sólo se deben utilizar como último
recurso cuando no sea posible combatir los riesgos mediante las medidas antes citadas. Es
13
necesario tener en cuenta que el uso de los EPP es una medida de protección y no de prevención,
ya que evita las consecuencias de un accidente, pero no previenen su ocurrencia. Por ello, es
importante considerar el cumplimiento de las condiciones preventivas.
Todo trabajo puede presentar riesgos, aun aquellos que parecen más inocuos. La importancia o
gravedad de un riesgo está en directa relación con la probabilidad de que se produzca y con la
importancia del daño que puede producir.
Trabajador/a rural:
Puede estar expuesto a riesgos en relación con las máquinas que maneja (cosechadoras, tractores,
sierras, etc.) y la manipulación de artefactos eléctricos. Según el tipo de maquinarias, estas
pueden ser muy ruidosas y quizás esté expuesto a radiaciones solares excesivas. También puede
haber riesgos en el transporte de pesos o la necesidad de realizar movimientos repetitivos para
manejar alguna maquinaria. Un riesgo muy importante puede derivarse de los contaminantes
químicos si aplica plaguicidas; si manipula animales, deberá prevenirse de los riesgos biológicos.
En cuanto a los riesgos psicosociales, deberá evaluarse su horario de trabajo, el tipo de tarea, la
modalidad de contratación y de pago y sus interacciones con otros trabajadores.
Empleado/a administrativo:
Los trabajadores que operan con computadoras en el ámbito de oficinas pueden estar expuestos a
riesgos derivados de las posturas que adopten frente a la PC y del mobiliario que tengan. El
riesgo eléctrico suele estar presente, según las condiciones de las instalaciones. Con respecto a
los aspectos psicosociales, se evaluarán en relación al horario de trabajo, monotonía o no de las
tareas, estilos de jefatura, posibilidades de participación y ascenso en su carrera laboral, así como
las relaciones interpersonales.
14
Señalización que tienen que tener la empresa en el ambiente laboral para saber a qué riesgos
laborales estoy expuesto en las áreas de trabajo.
Tanto desde organismos internacionales como mexicanos, por supuesto, nacionales, se hace
hincapié en la necesidad de mejorar las condiciones de trabajo para disminuir los riesgos del
trabajo, y con ello mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, y en definitiva, mejorar la
calidad de vida laboral. Existen dos vertientes legislativas en el tratamiento de la seguridad y
salud laboral, uno desde el punto de vista reparador o de protección del trabajador cuando el
daño se ha materializado, y otro desde el punto de vista preventivo, actuando antes de que el
daño se materialice; es decir, en el origen del riesgo, de forma que evitemos su materialización, y
con ello la puesta en marcha de la vía resarcitoria.
15
Aunque la prevención de riesgos laborales no es un término de nuevo cuño, sino que desde los
orígenes del derecho del trabajo encontramos normas que pretenden regular la exposición de los
trabajadores a daños derivados de su actividad laboral, paralelo con el progreso de la sociedad,
los conceptos de trabajo y salud han evolucionado y con ellos se ha transformado la prevención.
En las últimas décadas, el estudio de la enfermedad profesional y del accidente de trabajo ha ido
cediendo paso al más amplio y ambicioso de la promoción de la mejora de la salud y el bienestar
en el trabajo.
La protección resarcitoria por la vía del pago indemnizatorio al que sufre un daño y la aplicación
de medidas con el objeto de evitar el daño (como es el recurso a los pluses de “penosidad”,
peligrosidad, etcétera) cede progresivamente la prioridad a la protección preventiva para
eliminar, en la medida de lo posible, los riesgos derivados del trabajo o, al menos, disminuir su
incidencia, con el objetivo último de lograr el acercamiento a la situación ideal de salud
preconizada por la OMS (bienestar completo: físico y psíquico).
Para llevar a cabo las actuaciones que integran este deber general de prevención, el empresario
debe mostrar un liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades de seguridad y
salud laboral en la organización.
Con este fin debe adoptar las decisiones necesarias para crear un sistema de gestión de la
seguridad y salud que incluya los principales elementos de política preventiva: organización,
planificación y aplicación, evaluación y acciones de mejora continua; todo ello con la
participación de los trabajadores. Así, los principales elementos del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo son:
4. Evaluación de riesgos.
Las personas económicamente activas pasan aproximadamente una tercera parte de su tiempo en
el lugar de trabajo. Las condiciones de empleo y de trabajo tienen efectos considerables sobre la
equidad en materia de salud. Las buenas condiciones de trabajo pueden proporcionar protección
y posición social, oportunidades de desarrollo personal, y protección contra riesgos físicos y
psicosociales. También pueden mejorar las relaciones sociales y la autoestima de los empleados
y producir efectos positivos para la salud.
La salud de los trabajadores es un requisito previo esencial para los ingresos familiares, la
productividad y el desarrollo económico. Por consiguiente, el restablecimiento y el
mantenimiento de la capacidad de trabajo es una función importante de los servicios de salud.
19
Los riesgos para la salud en el lugar de trabajo, incluidos el calor, el ruido, el polvo, los
productos químicos peligrosos, las máquinas inseguras y el estrés psicosocial provocan
enfermedades ocupacionales y pueden agravar otros problemas de salud. Las condiciones de
empleo, la ocupación y la posición en la jerarquía del lugar de trabajo también afectan a la salud.
Las personas que trabajan bajo presión o en condiciones de empleo precarias son propensas a
fumar más, realizar menos actividad física y tener una dieta poco saludable.
Las enfermedades respiratorias crónicas, los trastornos del aparato locomotor, las pérdidas de
audición provocadas por el ruido y los problemas de la piel son las enfermedades ocupacionales
más comunes. Ahora bien, solo una tercera parte de los países tienen programas para abordar
estas cuestiones.
Las enfermedades no transmisibles relacionadas con el trabajo, así como las cardiopatías y la
depresión provocadas por el estrés ocupacional dan lugar a crecientes tasas de enfermedades y
bajas laborales prolongadas. Las enfermedades no transmisibles de origen ocupacional incluyen
el cáncer ocupacional, la bronquitis crónica y el asma causados por la contaminación del aire en
el lugar de trabajo y la radiación.
A pesar de la incidencia de estas enfermedades, en la mayoría de los países los médicos y las
enfermeras no están apropiadamente capacitados para hacer frente a problemas de salud
relacionados con el trabajo y muchos países no ofrecen formación de posgrado en salud
ocupacional.
La cobertura sanitaria universal combina el acceso a los servicios necesarios para lograr la buena
salud (promoción de la salud, prevención, tratamiento y rehabilitación, incluidos servicios
20
relativos a los determinantes de la salud) con la protección financiera adecuada para evitar que la
mala salud conduzca al empobrecimiento.
La tarea de los servicios especializados en salud ocupacional consiste en evaluar esos riesgos y
formular recomendaciones orientadas a prevenir enfermedades ocupacionales y relacionadas con
el trabajo. Los trabajadores expuestos a riesgos deben someterse a exámenes médicos periódicos
que permitan detectar cualquier problema de salud en una fase temprana, en la que el tratamiento
y la modificación del lugar de trabajo puedan contribuir a evitar un daño permanente.
En la actualidad hay servicios de salud ocupacional especializados disponibles solo para el 15%
de los trabajadores de todo el mundo, principalmente en grandes empresas que ofrecen seguro de
enfermedad y prestaciones por traumatismos en el trabajo. En el contexto de la actual crisis
mundial de desempleo, cada vez más personas buscan trabajo en el sector no estructurado, en el
que no tienen ningún tipo de cobertura de seguro ni servicios de salud ocupacional.
Los centros de atención primaria pueden prestar algunos servicios ocupacionales básicos a los
trabajadores del sector no estructurado y de las pequeñas empresas de la comunidad.
Frecuentemente, personal de esos centros visita los lugares de trabajo, formula recomendaciones
de mejoras y, periódicamente, realiza exámenes médicos y pruebas de diagnóstico, y notifica
enfermedades relacionadas con el trabajo.
21
La estrategia propuesta por la OMS para mejorar la cobertura sanitaria de los trabajadores,
incluidos los de las pequeñas empresas y el sector no estructurado, consiste en trabajar con los
países en las orientaciones estratégicas siguientes:
Establecer vínculos entre los servicios de salud ocupacional y los centros de atención primaria, a
fin de facilitar la atención de los trabajadores que padecen enfermedades crónicas y su
reincorporación al trabajo después de largos períodos de baja por enfermedad.
Desarrollar iniciativas, instrumentos y métodos saludables en el lugar de trabajo para que las
empresas y otros entornos de trabajo puedan ocuparse mejor de la salud sin depender
excesivamente de los servicios sanitarios profesionales.
Elaborar hojas de rutas para afianzar el acceso de los trabajadores a intervenciones y servicios
esenciales definidos en el ámbito nacional y destinado a prevenir y controlar las enfermedades
ocupacionales y relacionadas con el trabajo. Esto incluye el seguimiento de la cobertura y el
establecimiento de metas realistas compatibles con los recursos humanos y financieros para la
salud y las tradiciones locales.
Si tenemos en cuenta que la salud no es sólo la ausencia de enfermedad; y que se debe atender en
su preservación y promoción, no sólo a los aspectos físicos, sino también a los psíquicos y
sociales; la salud puede considerarse en términos de capacidad y posibilidad de satisfacer
necesidades vitales, entre las cuales incluimos la autonomía, la alegría y la solidaridad. La salud
también implica lucha y negociación con el medio ambiente, tanto a nivel individual como
colectivo, y guarda relación con las condiciones de trabajo. Una manera de lograr los estados
anteriormente descritos es a través del proceso de capacitación de las personas para aumentar el
control sobre su salud y mejorarla, descrito por la Organización Mundial de la Salud como
“promoción de la salud”. En la conferencia de Ottawa en 1986(3-4), se planteó que la promoción
en salud implica a los procesos que favorecen el control de los individuos y grupos sobre las
variables que condicionan su propia salud.
23
4. Fuentes de consulta
OIT (2013) Prevención inclusiva. Guía con las nueve claves para una prevención
inclusiva de los riesgos laborales. Santiago de Chile. Organización Internacional.
5. Anexos
26