ASISTENCIA ALIMENTARIA EN

EMERGENCIAS

UNIDAD 1
CONCEPTOS DE LA GRD

Lic. María del Carmen Agüero

Contenido de la Sesión
Definición de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo
Principales Peligros en el Perú
Vulnerabilidad
Procesos del Sistema de Gestión de Riesgo de
Desastres
Afectación de las emergencias y/o desastres en el
sistema alimentario
POR QUÉ SE GENERAN EMERGENCIAS Y/O DESASTRES
Según la Sub Dirección de Aplicaciones Estadísticas
DIPPE – INDECI, en este año 2016 (enero – junio) se han
registrado un total de 2450 emergencias a nivel Nacional.
Siendo los fenómenos más recurrentes en este periodo las
lluvias intensas y las bajas temperaturas. Los lugares con
mayor afectación fueron Apurímac, seguido de Puno y
Ayacucho.

Una emergencia es una situación que ocasiona daños

humanos, materiales, económicos y ambientales
generalizados, que amenazan las vidas humanas y medios
de vida y sobrepasan las capacidades de respuesta de las
comunidades afectadas y/o el gobierno.

Hablar de Emergencias y Desastres es hablar en Gestión

de Riesgo de Desastres de 3 términos importantes: Peligro,
Vulnerabilidad y Riesgo.
 DEFINICIÓN DE PELIGRO
Es la probabilidad que un fenómeno físico,
potencialmente dañino, de origen natural o
inducido por la acción humana, se presente en un
lugar específico, con cierta intensidad en un
periodo de tiempo y frecuencia.

Lugar
Periodo de
específico intensidad
tiempo
¿Cuáles son los peligros más
recurrentes en el Perú?
Peligros…..
Sismo CONSECUENCIAS
Tsunami
Estos peligros son los que
ocasionan más víctimas

Colapso de servicios
sanitarios

Generación de
epidemias

Colapso de mercados,
centros de abastos de
alimentos, tiendas entre
otros.

Perdidas de vidas, bienes y

activos
 Peligros…..
Incendios Forestales CONSECUENCIAS Incendios Urbanos

Destrucción de la biodiversidad y daño Pérdidas de vidas, bienes y activos

en los ecosistemas
Peligros…..
Erupción Volcánica CONSECUENCIAS

¡¡¡ Abandonemos
nuestra casa,
nuestro hogar…!!!

Perdidas de
vidas, bienes
y activos

Efectos nocivos en la salud, de forma retardada, por la aparición, exacerbación o aceleración de las
enfermedades respiratorias crónicas por la exposición frecuente, intensa y prolongada a gases tóxicos o a
partículas de ceniza inhalables.
Peligros…..
Deslizamientos CONSECUENCIAS Huaycos
¡ mucho lodo,
El asilamiento vamos a
¡¡ Tupiños pueblo se
puede demorar…!!
encuentra aislado…!!!
interrumpir la
comercialización
de alimentos

Subida de
precios en la
zona aislada

Afecta la
disponibilidad
de alimentos en
la zona
Peligros…..
Inundación CONSECUENCIAS

¡ todas mis
cositas se están
malogrando!!!
Perdidas de
cultivos

¡ mis
cultivos
Falta parcial o
perdidos!!! total de
productos de
almacenamiento
para
autoconsumo

Perdida de
bienes y activos

Colapso de servicios sanitarios

Peligros…..
Friaje CONSECUENCIAS
…Ya se enfermó
..con este frío…!!

…cuanto frio
hace brrr…!!
Presencia de IRAS

Presencia de vientos
fuertes
Peligros…..
Heladas CONSECUENCIAS

…mis
animales se
mueren no
tienen para Presencia de IRAS Perdidas de cultivos
comer…!!

Escasez de pastos naturales y agua para los Falta parcial o total de productos de
animales almacenamiento para autoconsumo
 Peligros…..
Deficiencia Hídrica - Sequia
CONSECUENCIAS

Los cultivos se pierden por falta de lluvia Escasez de pastos naturales y agua
para los animales ocasionan
mortandad por inanición

La escasez de agua no
permite el buen uso y
manipulación de
alimentos originando
casos de EDAS
 DEFINICIÓN DE
VULNERABILIDAD
Es la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas, de sufrir
daños por acción de un peligro.

Las vulnerabilidades pueden ser físicas,

económicas, social, educativa, cultural, ambiental
ecológica, política, científica y tecnológica.

En los lugares donde ya se tiene precedente de

pobreza, desnutrición y anemia las consecuencias
del impacto de los peligros puede ser más nociva
que otros lugares en la Seguridad Alimentaria.

2012 En el Perú el PMA conjuntamente con el
MIDIS, compilaron información nacional de 14
indicadores de seguridad alimentaria. Indicadores
agrupados en los 3 componentes disponibilidad,
acceso y consumo. Con los promedios se construyo
el Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad
Alimentaria 2012.
2015 Estudio en base a la metodología VAM
(Mapeo y Análisis de Vulnerabilidad) del PMA y los
Lineamientos del CENEPRED sobre estimación de
riesgos y vulnerabilidad. Está desarrollado en base
a indicadores construidos a partir de información
secundaria oficial que está disponible, y cuya
desagregación llega a nivel de distritos, centros
poblados y manzanas.
 RIESGO
Estimación matemática de pérdida de vidas, daño a los
bienes materiales, a la propiedad y a la economía, para un
período específico y áreas conocidos, de un peligro
específico.

Daños y Perdidas

Los daños a la salud, ocasionan que el enfermo tenga una

menor asimilación de los alimentos. Las perdidas de bienes y
activos, pueden ocasionar, que las personas disminuyan la
cantidad de alimentos, en cuadros prolongados pueden
ocasionar cuadros de anemia, desnutrición y en un riesgo
mayor ocasionar la muerte.
 EN RESUMEN LA INCIDENCIA DE LOS PELIGROS…
Peligros
Súbitos o abruptos
(Poco tiempo de exposición al
Consecuencia de los Peligros en el
peligro) sistema alimentario

• Sismo Mayor cantidad de personas fallecidas y

lesionadas

• Tsunami Pérdida de bienes y activos

Colapso de servicios básicos

• Huayco
Afectación de los medios de vida

• Deslizamiento Colapso de mercados, centros de abastos de

alimentos, tiendas entre otros.

• Incendio Urbano Generación de epidemias

Interrupción de vías de comunicación
• Incendio Forestal Aislamiento de centros poblados.

• Erupción Afectación en la disponibilidad, acceso y uso de los

alimentos.
Volcánica

• Lluvias Intensas
 EN RESUMEN LA INCIDENCIA DE LOS PELIGROS…
Peligros
Maduración
Lenta Sistematización de daños ocasionados
(Mayor tiempo de por peligros
exposición al peligro)

• Inundaciones Colapso de servicios básicos

Ausencia de lluvias para los cultivos

• Deficiencia
Hídrica Escasez de alimentos de cosechas para el
autoconsumo
Desencadenamiento de IRAS Y EDAS
• Heladas
Escasez de agua y alimentos para los animales
• Friajes
Presencia de vientos fuertes

Perdidas de utensilios y artefactos para cocinar.

Afectación en la disponibilidad, acceso y uso de los

alimentos.
 Pérdida de Colapso de
bienes y servicios
activos básicos

La falta de agua para La falta de manejo

manipulación de de excretas puede
alimentos puede generar
La perdida de La falta de ocasionar - EDAs enfermedades,
bienes como activos epidemias, entre
herramientas disminuye el otros…
Las EDAS vuelve a las
para cocinar poder
personas más
disminuye la adquisitivo de
propensas de
frecuencia y las personas Las enfermedades
presentar cuadros de
cantidad de para la compra no permite que el
desnutrición y
alimentos de alimentos. cuerpo reciba los
anemia.
promedio en nutrientes como en
las familias. una situación
normal

+ Estrategias de
Supervivencia -
 Afectación Colapso de
de los mercados y
medios de centros de
vida abasto

Restringen los Las perdidas en En las

No permite
ingresos actividades
el acceso de situaciones de
económicos en las económicas
familias para como las familias que los daños
adquirir alimentos ganadería y a los sean parciales,
agricultura alimentos en su mayoría
disminuye el necesarios. de casos
almacenamient ocasiona el alza
o de alimentos de precios de
para el auto los alimentos.
sustento.

+ Estrategias de
Supervivencia
-
 Fallecidos y Daño y/o colapso
lesionado de vías de
comunicación

Dependiendo del Las personas El aislamiento de Restringe la

impacto del peligro lesionados están ciudades, pueblos disponibilidad de
la cantidad de limitadas en el o comunidades alimentos
fallecidos de un desarrollo de su ocasionando el
desastre puede trabajo, alza de precios.
generar epidemias. perdiendo
tiempo Obstaculiza la
productivo para comercializaci
el auto sustento.
ón de
alimentos.

Estrategias de
Supervivencia
 Formación de aniegos
de agua

Presencia de reptiles y Presencia de insectos

animales que trasmisores de
ocasionan picaduras enfermedades.
venenosas

Se puede presentar epidemias

y cuadros de enfermedades
prolongadas que afectan la
nutrición de las personas

Estrategias de
Supervivencia
 PROYECTO ESFERA …
“El acceso a los alimentos y el mantenimiento de un
estado nutricional adecuado son vitales para la
supervivencia de las personas en caso de desastres. El
derecho a una alimentación adecuada que incluye el
derecho a no sufrir hambre debe ser garantizado,
respetado y protegido por los Estados…”
 NUEVO ENFOQUE CONCEPTUAL

DESAS RIESGO
TRE

ANTES? HOY
 Ley 29664: ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
PROCESOS DE LA GRD

Estimació
n Prepara
ción

Reducción
CENEPRED Respue INDECI
Centro Nacional de
Gestión del sta Instituto
Estimación, Prevención Riesgo de Nacional de
y Reducción del Riesgo
de Desastre Desastres Defensa Civil

Prevenció
n
Rehabilita
ción

Reconstru
cción

Gobiernos Regionales y
Locales
• La Intervención inicial, son los
primeros momentos después del
impacto de un peligro, los integrantes
de la comunidad se ayudan entre sí.
• Primera Respuesta, en este
momento contamos con las
instituciones de primera respuesta
como bomberos, policía, fuerzas
armadas, SAMU para el
restablecimiento, rescate y traslado
de lesionados.
• Respuesta Temprana, en este
momento se recibe la ayuda de
nuestras autoridades a través de
alimentos, techo, enseres y abrigo

Asistencia Alimentaria en Emergencias

LINEAMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN,

ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS
PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS O DESASTRES
– RM 027 – 2016 PCM
 ¿Cuál es el objetivo de la asistencia
alimentaria en situaciones de Emergencia?
Brindar una atención oportuna con alimentos (Bienes de Ayuda
Humanitaria Alimentaria) de calidad, en cantidades suficientes,
que cubran las necesidades energéticas mínimas de las personas
damnificadas y/o afectadas en caso de emergencias o desastre