ACTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTO

El acto administrativo son aquellas actuaciones escritas que las

realiza el funcionario público superior en el ejercicio de sus funciones,
las cuales deben ser obedecidas por los inferiores o administrados.

CARACTERISTICAS

Legitimidad.- Se presume que todo acto administrativo es válido y

que se lo ha realizado conforme a derecho, es decir apegado a la ley;
mientras no se declare su nulidad por autoridad competente.

Ejecutividad.-La ejecutividad señala como rasgo común y ordinario

la fuerza obligatoria, el deber de cumplirlo a partir de su notificación.

Estabilidad.- Es la prohibición de revocación en sede administrativa

de los actos que crean, reconocen o declaran un derecho subjetivo,
una vez que han sido notificados al interesado.

Impugnabilidad.- El acto administrativo puede ser impugnado

mediante la interposición de recursos administrativos o acciones y
recursos judiciales.
El acto administrativo que se presume legítimo, exigible y hasta
ejecutorio, es impugnable administrativa o jurisdiccionalmente por los
administrados, en ejercicio del derecho de defensa que ampara la
Constitución. La impugnación puede ser en sede administrativa o en
sede judicial.

ELEMENTOS

Competencia.- Es el conjunto de facultades y obligaciones que un

órgano del sector público puede y debe ejercer legítimamente en
razón de la materia, territorio, tiempo, grados.

Objeto.- el objeto tiene que ser lícito, cierto, posible y determinado.

El objeto no debe ser prohibido por el orden normativo. La
ilegitimidad del objeto puede resultar de la violación a la Constitución,
ley, reglamento e inclusive a la moral y las buenas costumbres.

Voluntad.- la voluntad del acto administrativo está compuesta por la

voluntad subjetiva del funcionario y la voluntad objetiva del
legislador.
La voluntad puede ser expresa o tácita. La voluntad es expresa
cuando la conducta administrativa se exterioriza a través de la
palabra oral o escrita o por símbolos o signos. La voluntad es tácita
cuando el silencio administrativo, por expresa previsión del
ordenamiento jurídico, es considerado acto administrativo

Forma.- Por forma se entiende el modo como se instrumenta y se da

a conocer la voluntad administrativa.
Tenemos las formas de instrumentación (escritura, fecha, firma, etc.)
o de las formas de publicidad (notificación).
El acto administrativo se manifestará expresamente y por escrito y
contendrá: 1) lugar y fecha de emisión; 2) mención del órgano y
entidad de quien emana; 3) expresión clara y precisa del contenido
de la voluntad administrativa, y 4) individualización y firma del
agente interviniente.
Puede admitirse en algunos casos que el acto no se documente por
escrito, sino que se lo exprese verbalmente. Por ejemplo, órdenes de
agentes de policía, órdenes comunes de los superiores a los
funcionarios públicos relativas al desempeño diario de sus tareas,
etcétera.

VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

"En todo acto administrativo hay ciertos elementos esenciales, de los

cuales depende su validez y eficacia; ellos son: causa, objeto,
finalidad, forma y moralidad".

Causa.- Tiene que ver con el origen del acto administrativo. El Porqué
se origina, que lo motivo.

Objeto.- A que se dirige el acto administrativo. El objeto non debe

estar prohibido por el orden normativo.

Finalidad.- Que se pretende alcanzar con el acto administrativo.

Forma.- El acto administrativo debe ser escrito para que sirva de

constancia, pero en ciertos casos se lo puede hacer verbalmente.

Moralidad.- El acto administrativo debe apegarse a la moral, a las

buenas costumbres, al ordenamiento jurídico.