PROCESO DE EJECUCIÓN 1 Braulio J.

Zavaleta Velarde

SESIÓN TRECE
EL EMBARGO

1.- Definición.- Semánticamente la palabra embargo deriva del latín

imbarricarse, que quiere decir barra o tranca, por lo tanto etimológicamente
embargo quiere decir “cerrar una puerta con trancas o barras” que restringe
la libre disposición de los bienes.

Desde el punto de vista procesal civil, embargo es un acto que restringe y

limita la libre disposición de los bienes embargados al encontrarse intervenidos
por la autoridad judicial. Este concepto, es concordante con el pensamiento del
procesalista Davis Echeandía cuando dice: “El embargo es el acto judicial
mediante el cual se pone fuera del comercio una cosa que estando a las
órdenes de la autoridad que lo decreta no se puede disponer”1.

Procesalmente, el embargo y el secuestro son la afectación jurídica de un bien

o bienes del presunto obligado, aunque dicho bien se encuentre en poder de un
tercero. Y todo, por cuanto existe el incumplimiento, fundamentalmente, de una
obligación, cuya prestación es de dar.

El artículo seiscientos cuarenta y dos del Código Adjetivo señala que cuando
ante el Órgano Jurisdiccional existe una pretensión principal apreciable en
dinero, es procedente solicitar el embargo del bien o bienes del obligado
aunque se encuentren en posesión de terceros, naturalmente con las reservas
que la ley señala. O sea que, en realidad, el embargo en cualquiera de sus
modalidades es procedente cuando en el debate del proceso principal la
pretensión tiene una valoración económica traducida en una liquidación
dineraria.

Asimismo, debemos tener presente que el embargo en si es una actividad

procesal que tiene sus propios estadíos, debidamente caracterizados que son:
a.- Se rige por el Principio Dispositivo porque sólo tiene lugar a solicitud de
parte y es un acto jurisdiccional traducido en una resolución,

1
Devis Echeandía ,Fernando “ Tratado de Derecho Procesal Civil
PROCESO DE EJECUCIÓN 2 Braulio J. Zavaleta Velarde

b.- La medida cautelar de embargo desde el punto de vista fáctico depende del
proceso principal ya que su efectividad se forma el cuaderno cautelar con
las piezas pertinentes, cuyos originales forman parte del proceso principal.

c.- Porque la ejecución está conformado por una serie de actos procesales que
se interrelacionan; y

d.- Porque restringe y limita el estatus quo del bien embargado, al encontrarse
bajo la dependencia de la autoridad judicial, por la ejecución de la medida
cautelar.

2.- Bienes inembargables.- Son los bienes inherentes de la persona que por
su razón de existir cumplen satisfacciones personalísimas para su titular, y de
los que no puede prescindir, porque la intervención de estos bienes afectaría la
personalidad y la razón de vivir con regularidad. La persona que sufre ese
desmedro, en otras palabras se afectaría su proyecto de vida.

De acuerdo a lo normado en el artículo seiscientos cuarenta y ocho del Código

Adjetivo son inembargables los siguientes bienes que se precisan:

a.- Los bienes constituidos en patrimonio familiar 2 sin perjuicio de lo que señala
el artículo cuatrocientos noventa y dos del C.C. o sea los que se relacionan con
el embargo de los frutos del patrimonio familiar, sólo se embarga hasta las dos
terceras partes para garantizar el pago de tributos, pensiones alimenticias y
condenas penales.

b.- Las prendas de estricto uso personal: como libros, alimentos básicos del
obligado y sus parientes con quienes forma la unidad familiar y de todos los
bienes que resultan indispensables para su subsistencia

c.- Vehículos, máquinas, utensilios y herramientas indispensables para el

ejercicio directo de la profesión u oficio, enseñanza o aprendizaje del obligado.

2
Patrimonio familiar es el conjunto de bienes que constituyen una unidad económica
indispensable para la familia porque le aseguran ingresos económicos suficientes de vida y de
bienestar habitacional
PROCESO DE EJECUCIÓN 3 Braulio J. Zavaleta Velarde

d.- Las insignias condecorativas, los uniformes de los funcionarios y servidores

del Estado, las armas y equipos de los miembros de las fuerzas armadas y de
la Policía Nacional.

e.- Las remuneraciones y pensiones que no excedan las 5 URP el exceso

puede embargarse hasta una tercera parte; sin embargo, si se trata de
pensiones alimentarias, el embargo es hasta el sesenta por ciento del total de
los ingresos con la deducción de los descuentos de ley.

f.- Las pensiones alimentarias.

g.- Los bienes muebles de los templos religiosos.

h.- Los sepulcros

La misma norma señala que se puede embargar los bienes que se refieren los
acápites 3 y 4, siempre y cuando el crédito provenga del precio de compra del
bien adquirido. Asimismo, pueden embargarse los frutos de los bienes
inembargables.

Veamos ahora las clases de embargos que permiten garantizar la ejecución

de una sentencia que declara fundada la demanda en un proceso, para que
dicha resolución no resulte ilusoria.

3.- Extensión de la medida de embargo.- El embargo como cualquier otra

medida cautelar afecta los bienes del demandado o deudor que incumple con
su obligación, pero se da el caso de que los bienes por su propia naturaleza y
razón de ser generan frutos y productos, siendo estos últimos los accesorios
del principal. Entonces por aplicación el principio de que “La suerte de lo
accesorio sigue la del principal” en aplicación del artículo ochocientos ochenta
y nueve del C.C., se tiene que analizar qué pasa con los frutos o productos
ante el embargo de un bien.

a.- Embargo sobre el bien principal y sus accesorios.- Conforme lo señala

el artículo seiscientos cuarenta y cinco del Código, el embargo a solicitud del
peticionante puede recaer sobre un bien incluso si se lo solicita también recae
PROCESO DE EJECUCIÓN 4 Braulio J. Zavaleta Velarde

sobre los frutos y productos y el Juez tiene que admitirlo dando lugar a que el
embargo sea sobre el principal y los accesorios. En este caso, como se podrá
apreciar una vez más se patentiza el Principio Dispositivo del Derecho Procesal
Civil al que se refiere el artículo IV del T .P. del C. P. C., o sea que el Juez
atiende y resuelve lo que las partes procesales solicitan

b.- Embargo de la copropiedad.- La copropiedad, conforme al ordenamiento

civil, está definida como “si una propiedad tiene varios propietarios, como
sucede con la propiedad indivisa, cada uno es titular de un número de cuotas
ideales”.3

De acuerdo al concepto vertido se tiene que la copropiedad es pasible de la

medida de embargo, tal como lo previene el artículo seiscientos cuarenta y seis
del Código Procesal Civil al decir “cuando el embargo recae sobre una
copropiedad, la afectación alcanza a las cuotas ideales del obligado, o
sea de sus acciones y derechos” .

c.- El embargo en forma de depósito y secuestro.- Como consecuencia del

incumplimiento de la obligación, para efectos de garantizar la ejecución de una
sentencia que declara fundada demanda, es procedente la instauración de una
medida cautelar en forma de depósito y/o secuestro que resulta de la siguiente
circunstancia:

Concedida la medida cautelar de embargo, sobre bienes muebles de propiedad

del deudor, dicho deudor puede ser constituido como depositario en este caso
dicho propietario del bien mantiene sus poderes de uso y disfrute del bien4 lo
cual no se admite en el supuesto que el depositario fuera otra persona, pero si
el obligado o deudor constituido en depositario se negase aceptar la
designación, la medida de embargo se ejecuta con el secuestro siendo
desposeído el propietario del bien como deudor. En este caso el bien es
colocado en un almacén permanente a la orden del Juez.

3
Vásquez Ríos ,”Derechos Reales”
4
Monroy Gálvez, citado por Hinostroza Mínguez
PROCESO DE EJECUCIÓN 5 Braulio J. Zavaleta Velarde

Ahora bien si el custodio es el propietario del citado almacén, quien asume la

calidad de depositario queda obligado a presentar el bien dentro del segundo
día de intimación del Juez. Asimismo, se deja aclarado que el depositario que
incumple sus funciones tiene responsabilidad civil y penal.

Tratándose de joyas, dinero o piedras preciosas serán depositados en el Banco

de la Nación a cargo del Juzgado. Todo de acuerdo a lo previsto en el artículo
seiscientos cuarenta y nueve segundo párrafo del Código Adjetivo.

Cateo en el embargo en depósito o secuestro.- La palabra cateo por

derivación proviene del verbo catear que quiere decir: tantear el terreno, de allí
que lo más apropiado es usar esta palabra para designar a quienes se dedican
a la búsqueda de asientos mineros. Pero, de acuerdo a la polisemia idiomática
cateo significa también significa allanar la casa de alguien o registrar o buscar.

Desde el punto de vista procesal para hacer efectiva la ejecución de la medida

cautelar dentro de las acciones fácticas sociales se presentan algunas
circunstancias que impiden su ejecución. Cuando esto ocurre, el auxiliar judicial
encargado de llevar a cabo la medida cautelar, o tal vez, cuando la medida se
traba y sucede que no cubre apriorísticamente el monto de la ejecución de la
sentencia, y a solicitud de parte, procede no sólo a la búsqueda en otros
ambientes de algunos bienes para embargar sino también extiende su misión
de desposesión a otros bienes, incluso puede ir a lo personal del afectado, pero
con mucho respeto y decoro a efecto de cumplirse lo que dispone el artículo
seiscientos cincuenta y tres del Código Procesal Civil.

Identificación de los bienes embargados o secuestrados.- Como

consecuencia de la ejecución del embargo o el secuestro, el auxiliar de justicia
suscribe en el acta detalladamente, todos los pormenores sucedidos durante la
efectividad de la medida cautelar y en particular describe pormenorizadamente
los bienes embargados o secuestrados considerando: número, marca de
fábrica, año de fabricación, estado de conservación y funcionamiento, y los
demás datos que son fundamentales para su identificación, de tal manera que
al momento de ser devueltos exista la constatación que los bienes están en el
mismo estado que tuvieron al momento del embargo o del secuestro.
PROCESO DE EJECUCIÓN 6 Braulio J. Zavaleta Velarde

Los detalles anotados en el acta son de capital importancia, ya que la medida

trabada no tiene otra finalidad sino la de garantizar la ejecución de la resolución
que declara fundada la demanda en el proceso principal, por lo tanto los bienes
embargados deben conservar el mismo valor que tuvieron en el momento de su
afectación con el embargo o con el secuestro.

Retribución del custodio.- Custodiar desde el punto de vista semántico,

significa cuidar, por lo tanto el custodio es la persona que cuida, que guarda 5,
por lo que hay que pagarle, este es el sentido de la norma contenida en el
artículo seiscientos cincuenta y cuatro del Código Adjetivo que previene el
pago de los honorarios que le corresponden al custodio por sus servicios. Se
trata del órgano de auxilio judicial, que si bien es verdad que el artículo
cincuenta y cinco del Código no lo considera, pero en la realidad se tiene que
el custodio es auxilio judicial por lo tanto hay que reconocerle sus honorarios.

El custodio judicial, antes de aceptar el cumplimiento de su comisión, propone

el pago de sus servicios, ya sea por día, semana o mes. Esta propuesta es
importante porque a partir de allí el Juez considera la suma dineraria que le
corresponde al custodio por sus servicios prestados en su calidad de auxilio
judicial

El Banco de la Nación, al constituirse en depositario de bienes dinerarios,

también brinda un apoyo a la administración de justicia. Pero el dinero que
recibe en depósito lo hace circular generando intereses, he ahí el motivo y el
porqué la norma contenida en el artículo seiscientos cincuenta y cuatro,
precisa que el Banco de la Nación está exceptuado de retribución y más bien
está obligado a pagar el interés legal de acuerdo a las disposiciones generales
sobre la materia.

Obligaciones del Depositario y del Custodio.- El depositario y el custodio

como órganos de auxilio judicial que coadyuvan a la efectividad de la
administración de justicia, tienen derechos, como es el pago de sus honorarios;

5
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española
PROCESO DE EJECUCIÓN 7 Braulio J. Zavaleta Velarde

pero también tienen obligaciones imperativas que cumplir, que siempre estarán
de acuerdo a su condición y la función que cumplan.

El depositario y el custodio son las personas que reciben bienes en depósito o

en custodia, haciéndose responsables de su estado y conservación, quedando
obligados a cuidarlos física y legalmente y a conservarlos en el lugar que
fueron puestos al momento de producido el embargo o secuestro.

A partir de la efectividad de la medida cautelar o sea ejecutada dicha medida,

los bienes puestos a disposición y cuidado del custodio también quedan a
disposición para que el afectado -y el veedor si lo hubiera- ejerza su función de
observación, con lo cual se garantiza el cuidado de los bienes y la posibilidad
de ser puestos a disposición del juzgado cuando lo disponga, sin perjuicio que
el auxilio deberá dar cuenta al juzgado de todo lo hecho que pudiera significar
alteración de los bienes embargados o secuestrados, bajo responsabilidad civil
y penal. Estos son los alcances que lo prevé el artículo seiscientos cincuenta y
cinco del Código Adjetivo.

OTRAS FORMAS DE EMBARGO

Ahora bien, veamos otras formas de embargo como medida cautelar que son
consideradas en nuestro ordenamiento procesal civil. Concretamente, se
analizarán las siguientes clases de embargos:

1.- Embargo de bien Inmueble sin inscripción registral o inscrito a

nombre de tercero.- De acuerdo con la interpretación del artículo seiscientos
cincuenta del Código Adjetivo se tiene que un inmueble, al no tener historia
dominial, no está impedido para ser afectado con la medida cautelar de
embargo. En este caso se toman las siguientes consideraciones:

a.- Que la medida de embargo al recaer sobre el bien no inscrito sin afectar
los frutos se nombra como depositario al mismo propietario que es el
obligado, en consecuencia al ser poseedor inmediato no tiene derecho a cobrar
renta alguna, es decir no cobra honorarios,
PROCESO DE EJECUCIÓN 8 Braulio J. Zavaleta Velarde

b.- Que en este caso a solicitud de parte el Juez dispondrá que el bien
embargado se inscriba en los Registros Públicos pero solamente con relación
a la medida cautelar del embargo que se ha hecho efectiva.

Asimismo, si se tuviese conocimiento que el bien está inscrito a nombre de un

tercero, pero que dicho bien pertenece al deudor, el tercero será notificado con
la demanda cautelar, para los efectos de su conocimiento y según el caso
haga valer los derechos que crea conveniente, pero llegado el momento de la
subasta previamente se hará el tracto sucesivo registral.

El propietario designado depositario como órgano judicial debe cumplir con la

conservación del bien en el mismo estado que lo recibe tal como lo previene el
artículo seiscientos cincuenta y cinco, caso contrario es responsable por daños
y perjuicios, incluso es responsable por , el pago de los daños y perjuicios en
el supuesto que dicho auxilio judicial no informe al Juez de actos perjuiciosos
que resulten por el caso fortuito o la fuerza mayor. Todo en aplicación de lo
señalado en la parte final del artículo mil ochocientos veinte del C.C, sin contar
con la responsabilidad penal.

2.- Embargo en Forma de Inscripción.- Es la medida cautelar de embargo

que genera la afectación jurídica de un bien inmueble que está inscrito el
derecho de propiedad de su titular, en los Registros de la Propiedad
Inmueble.

Esta medida cautelar ejecutada limita de una u otra manera la libre disposición
del bien afectado con la inscripción, ya que el titular de dicho bien, puede
disponer su venta pero quien compra el citado bien embargado, también está
asumiendo esa carga o gravamen hasta el monto de la medida cautelar, tal
como lo previene el segundo acápite del artículo seiscientos cincuenta y seis
del Código Procesal Civil.

Efectuada la medida cautelar dicha certificación de la medida cautelar se

agrega al expediente tal como lo ordena la citada norma del Código Procesal
Civil.
PROCESO DE EJECUCIÓN 9 Braulio J. Zavaleta Velarde

3.- Embargo en Forma de Retención.- Es la medida cautelar que recae sobre

bienes de crédito u otros bienes que tiene el deudor y con los que puede
responder por su deuda a favor del acreedor, pues, conforme a lo expresado
por Monroy Gálvez, la medida cautelar de embargo en forma de retención es
la orden que emite el Juez para que el deudor del deudor mantenga en su
posesión el bien del deudor en la demanda para que sea embargado” 6

El artículo seiscientos cincuenta y siete del Código Adjetivo es claro al precisar

que esta medida opera y se hace efectiva cuando un deudor tiene como
patrimonio; créditos por cobrar u otros bienes que le generan alguna renta y
que se encuentran en posesión de terceros; como sucede con los ingresos por
arrendamiento de bienes. Ante este supuesto el juez ordena que el arrendatario
retenga los arrendamientos (que le debe al arrendador ) y los ponga a
disposición del juez.

La efectividad de la medida cautelar de retención tiene lugar con la intervención

del secretario del Juez, quien no sólo notifica al retenedor de la medida cautelar
dispuesta por el Juez, sino que le hace conocer y le previene que en adelante
los pagos que tenga que hacer a nombre del afectado con la medida cautelar
(deudor en el proceso principal) los retenga hasta completar la suma dispuesta
y los deposite en el Banco de la Nación a nombre del juzgado.

Asimismo, en este supuesto, el tercero retenedor poseedor de bienes del

afectado también es prevenido por el secretario para el cuidado y conservación
de dichos bienes. En este caso el retenedor asume las funciones del
depositario judicial que como órgano judicial tiene obligaciones que cumplir
bajo responsabilidad salvo que los ponga a disposición del juzgado.

Ahora bien, si el poseedor de los derechos de crédito es una entidad

financiera, el Juez ordena que se trabe la medida de retención vía correo
electrónico o haciendo uso de cualquier otro medio fehaciente para la
efectividad de la medida ordenada.

6
Monroy Gálvez ,Juan “Introducción al Derecho Procesal Civil
PROCESO DE EJECUCIÓN 10 Braulio J. Zavaleta Velarde

Para cumplir con esta finalidad de la norma las entidades financieras

comunicarán a la Superintendencia de Banca y Seguros la dirección electrónica
a donde será remitida la orden judicial para la efectividad de la retención
dispuesta por el Juez.

La efectividad de la medida cautelar del embargo tiene lugar al momento de la

suscripción del acta por el secretario en la que consta todos los pormenores de
la actuación judicial al mismo tiempo que entrega la cédula de notificación al
retenedor quien debe firmar el acta y ante el supuesto de su negativa el
secretario deja constancia tal como lo previene el artículo seiscientos cincuenta
y ocho del Código Procesal Civil.

Falsa Declaración del Retenedor y Doble Pago.- Asumiendo los principios de

veracidad y probidad, como lo previene el artículo ciento nueve del Código
Adjetivo y entendiéndose que el retenedor cumple funciones de auxilio judicial
tal como lo considera el artículo cincuenta y cinco del citado código, debe
actuar con seriedad y sobre todo con la veracidad que el caso requiere por la
majestad de la administración de justicia. He ahí la función y responsabilidad
del auxilio judicial

Sin embargo, a veces puede suceder que el retenedor hace falsa declaración
manifestando que el afectado con la medida cautelar no es titular de algún
crédito. En fin, puede dar éstas y otras declaraciones falsas que
supuestamente demuestran la inexistencia de algún crédito.

En este caso, como consecuencia de la falsa declaración, el retenedor

continúa pagando los créditos a favor del afectado con la medida, es decir
abiertamente incumple la orden judicial, en este supuesto, el retenedor asume
el doble pago, entendiéndose como doble pago, en el sentido que si el
retenedor cumplió con pagarle al titular del crédito (acto impropio) también
tendrá que hacer el empoce en el Banco de la Nación del monto dispuesto por
orden judicial y a cargo del juzgado.

Naturalmente, esta sanción se dispone con resolución debidamente motivada

la cual puede ser apelada y el concesorio es sin efecto suspensivo tal como lo
PROCESO DE EJECUCIÓN 11 Braulio J. Zavaleta Velarde

tiene legislado el artículo seiscientos sesenta del Código Adjetivo, sin perjuicio
de la responsabilidad penal dispuesta en el artículo seiscientos cincuenta y
nueve del C.P.C..

4.- Embargo en Forma de Intervención en Recaudación.- La doctrina

procesal civil, advierte que aquellos entes económicos que tienen problemas
por la falta de pago de sus obligaciones dinerarias, pueden ser afectados con la
medida cautelar de embargo en forma de intervención en recaudación. Esto
quiere decir que el ente económico con la medida cautelar queda intervenido,
por consiguiente el empresario nada puede hacer sin el conocimiento del
interventor y además el interventor que al mismo tiempo es recaudador,
recauda los ingresos y controla los egresos, en el ejercicio de su función de
fiscalizador.

Esta medida cautelar por aplicación de la norma también procede contra las
empresas de persona natural o jurídica con o sin fines de lucro. En este caso el
interventor recaudador como órgano de auxilio judicial, fiscaliza los ingresos y
egresos de la empresa, estando premunido de facultades que le otorga el Juez
en resolución debidamente motivada.

Conforme lo señala el artículo seiscientos sesenta y uno del C.P.C., la medida

cautelar de embargo en forma de intervención en recaudación afecta a las
empresas de persona natural o jurídica al embargar los ingresos propios de
éstas. Para ello se nombra a uno o varios interventores recaudadores,
precisando sus nombres para identificarse al recabar los ingresos precisando la
periodicidad de los informes que deberán hacer al juzgado.

Efectividad de la medida cautelar.- La medida cautelar se hace efectiva con

la intervención del secretario del juzgado, quien notifica al representante de la
empresa, con la medida cautelar ordenada por el Juez y que a partir de ese
momento le afecta. La medida cautelar es efectiva y se cumple desde el
preciso instante de la notificación con la cédula que entrega el secretario al
afectado con la medida quien puede ser el gerente, el apoderado o
representante de la persona jurídica, afectada con la medida cautelar.
PROCESO DE EJECUCIÓN 12 Braulio J. Zavaleta Velarde

Asimismo, es en el acto de la notificación que el secretario del juzgado

presenta al interventor recaudador o interventores recaudadores al gerente y
responsable del negocio para quienes pide respeto y facilidades para que
cumplan sus funciones dispuestas en la resolución de su propósito.

La efectividad de la medida cautelar es un acto procesal del que queda

constancia en el acta que firman los intervinientes. El acta se agrega al
expediente de la medida cautelar.

Obligaciones del interventor recaudador.- Por mandato expreso de la norma

contenida en el artículo seiscientos sesenta y dos el interventor recaudador
cumple con las siguientes obligaciones:

a.- Verificación del funcionamiento y conservación del ente intervenido sin

interrumpir con las labores propias de la empresa.

b.- Llevar el control de los ingresos y egresos de la empresa intervenida.

c.- Proporcionar de los fondos que recauda, lo necesario para el

funcionamiento regular de la empresa intervenida.

d.- Poner a disposición del Juez las sumas recaudadas dentro del tercer día del
recaudo, haciendo los depósitos en el Banco de la Nación a solicitud de parte o
por decisión judicial, el plazo para el depósito puede variar.

e.- Informar al Juez acerca del desarrollo regular de la intervención o de los

inconvenientes que pudiesen suceder.

Además de estas obligaciones consignadas en el artículo seiscientos sesenta y

dos del C.P.C. el interventor recaudador puede hacer otros informes que
juzgue conveniente para los efectos de tomar las providencias necesarias a
que hubiere lugar, sobre todo aquéllas que impidan el cumplimiento de la
función o la recaudación de los ingresos.

5.- Embargo de Conversión de intervención en recaudación por

secuestro.- De acuerdo al sentido semántico, sistemático-procesal la palabra
recaudación significa recoger el dinero del negocio por el recaudador, quien en
PROCESO DE EJECUCIÓN 13 Braulio J. Zavaleta Velarde

su calidad de auxilio judicial lo deposita a nombre del juzgado, ya que el

recaudador es el auxilio judicial nombrado para que cumpla esa finalidad. Pero
puede darse el caso que al no existir, movimientos dinerarios no habrá qué
recaudar por lo que previo informe del interventor recaudador la medida puede
variar, o sea de ser una medida cautelar de intervención en recaudación, por
la de secuestro.

Caber resaltar que el artículo seiscientos diecisiete del Código Adjetivo en

concordancia con el artículo seiscientos sesenta y cuatro resuelven este
conflicto puesto que la última norma citada lo previene al decir “Si el interesado
considera que la intervención es improductiva puede solicitar la clausura del
negocio y la conversión del embargo de intervención a secuestro” Pero como
debe garantizase el debido proceso, en este caso se ejercita el Principio de la
Socialización, he ahí y el porqué el Juez al solicitársele la conversión corre
traslado a la parte afectada con la medida por tres días, luego con la
absolución o sin ella el Juez resuelve previo análisis del informe del interventor
y el veedor si lo hubieran declarando o no, la clausura del negocio y
convirtiendo la medida cautelar de intervención por la de secuestro. Esta
resolución puede ser apelada y el concesorio es con efecto suspensivo.

A nuestro criterio la norma contenida en el artículo seiscientos sesenta y cuatro

del Código Adjetivo debe ser revisada por cuanto el Juez si bien es verdad que
tiene facultad para disponer la clausura del negocio por mandato expreso de la
norma antes citada, también es verdad; que esa facultad es extremadamente
excesiva.

6.- Embargo en forma de intervención en información.- Es la medida

cautelar orientada a intervenir el ente económico para informar al Juez cómo
funciona dicho negocio. O sea pues, esta medida cautelar tiene como finalidad
específica que el solicitante de la medida cautelar tenga pleno conocimiento de
cómo está el negocio en su gestión empresarial y en definitiva tener la
información del movimiento económico de la empresa de la persona natural o
de la persona jurídica afectada con la medida.
PROCESO DE EJECUCIÓN 14 Braulio J. Zavaleta Velarde

Para conseguir este objetivo, a solicitud de parte interesada, el Juez nombra a

uno o más interventores - informadores, señalando el plazo durante el que
deben verificar directamente la situación económica del negocio afectado con
la medida cautelar, y las fechas que deben informar el interventor o
interventores nombrados en la resolución judicial que admite la medida
cautelar. Todo en aplicación de lo que prevee el artículo seiscientos sesenta y
cinco del Código Procesal Civil.

Ejecución de la intervención.- La medida cautelar en forma de intervención

se hace efectiva con la participación del secretario del juzgado que en forma
personal notifica al afectado con la resolución expedida por el Juez. En dicha
resolución se resuelve la designación del interventor o interventores, las
obligaciones de éste o de éstos y la orden para que el afectado preste las
facilidades al interventor para que cumpla con la medida. Por su parte, el
secretario en forma muy diligente instruirá al afectado acerca de los fines de la
medida cautelar, de las funciones del interventor y de la diligencia con la que
deberá actuar el afectado. Concretamente, el secretario le hará conocer que la
orden judicial deberá ser cumplida sin objeciones. Es parte de la efectividad de
la medida cautelar que conste en el acta el inventario de los bienes y el
archivo. El afectado en ejercicio de su derecho de contradicción y al debido
proceso está facultado para dejar constancia en el acta de algunas posiciones
relacionadas con la ejecución de la medida.

Acto seguido el secretario da por concluida la redacción del acta, invitando a

firmar al intervenido y a los demás intervinientes. En el supuesto que el
afectado se negara firmar, el secretario cumplirá con dejar expresa constancia
de la negativa.
Obligaciones del interventor informador.- La resolución en la que el Juez
admite la medida cautelar, nombra al interventor–informador, señalándole las
obligaciones imperativas que deberá cumplir para los efectos que la medida
cautelar cumpla con su finalidad de garantizar la ejecución de la sentencia que
declara fundada la demanda.

Específicamente, de acuerdo como lo prescribe el artículo seiscientos sesenta

y seis el interventor informador cumplirá las siguientes obligaciones:
PROCESO DE EJECUCIÓN 15 Braulio J. Zavaleta Velarde

a.- El interventor deberá informar al Juez acerca del movimiento económico de

la empresa así como, otros pormenores relacionados con la gestión del ente
económico intervenido. Y todo, dentro de los plazos que el Juez le ha fijado.
b.- El interventor informará al Juez de los hechos que sean considerados como
perjudiciales para el titular de la medida cautelar o, de los actos que
obstaculicen el cumplimiento de sus obligaciones, que en sí tiene implicancia
en la ejecución de la medida por constituir obstáculos para la información

Responsabilidades en la intervención.- La efectividad de la medida es

consecuencia de la participación del secretario del juzgado, quien no
solamente, notifica al intervenido con la resolución judicial que ampara la
medida cautelar sino también instruirá al intervenido para que cumpla con las
acciones y facilidades requeridas para que la medida cautelar surta la finalidad
por lo que se ha interpuesta.

Dentro de este contexto se tiene que son dos personas las que tienen que ver
con el desenvolvimiento de la medida cautelar: el interventor y el intervenido,
por lo tanto cada uno asume su responsabilidad según su actuación:
En cuanto al interventor:
a.- El interventor recaudador responde por lo que recauda, dice la norma
contenida en el artículo seiscientos sesenta y ocho En este caso, la función del
interventor es similar a la del depositario,
b.- El interventor recaudador es responsable de la veracidad de los informes
que hace al juzgado. También es responsable del cumplimiento de los plazos
dentro de lo que debe informar.

En cuanto al Intervenido:
El intervenido es responsable por su actitud de resistencia, violencia u
obstrucción para que el interventor cumpla o no con sus funciones.

El incumplimiento de estas obligaciones por mandato de la norma procesal,

generan responsabilidad Civil y Penal para el intervenido y el interventor, según
lo dispone el mencionado el artículo seiscientos sesenta y ocho del Código
Procesal Civil.
PROCESO DE EJECUCIÓN 16 Braulio J. Zavaleta Velarde

7.- Embargo en forma de administración de bienes.- En ejercicio del

Principio Dispositivo procesal, la parte demandante de un proceso principal en
giro o por iniciarse tiene facultades para solicitar la medida cautelar de
administración de bienes.

Esta medida es procedente cuando recae sobre bienes que generan frutos, tal
como lo previene el artículo seiscientos sesenta y nueve al afirmar: “Cuando la
medida recae sobre bienes fructíferos, pueden afectarse en
administración con la finalidad de recaudar los frutos que produzcan”
haciendo una interpretación sistemática de la norma debe entenderse que la
medida de embargo recae sobre el resultado de los frutos, tal es el caso en los
frutos civiles, la medida recae sobre los intereses, de los frutos naturales de lo
que producen las plantas, pero después de la venta etc.

Concretamente, debemos entender que la medida cautelar de embargo en

forma de administración no recae sobre los frutos que generan los bienes sino
más bien sobre el patrimonio del afectado que generará los frutos con el trabajo
y la gestión diligente del administrador como órgano de auxilio judicial
nombrado por el Juez, ya que éste, sustituye al afectado en la gestión del
negocio. Esta idea es asimilada del pensamiento del procesalista español
Carreras, Jorge; contenidas en su obra “El embargo de bienes”7

8.- Conversión a administración de unidad de producción o comercio.-

Esta medida cautelar generalmente resulta de la variación de la medida de
embargo en forma de intervención en recaudación por la medida de embargo
en forma de intervención en administración.

Como se ha visto la medida de intervención en recaudación significa que el

interventor recaudador en el ejercicio de sus funciones que le señala el
artículos seiscientos sesenta y dos del Código Procesal interviene el negocio
y recauda los ingresos empresariales y con estos se deberá proveer los

7
Carreras, Jorge.” Lecciones de Derecho Procesal Civil”
PROCESO DE EJECUCIÓN 17 Braulio J. Zavaleta Velarde

gastos de la empresa. Esto quiere decir que la empresa está funcionando

regularmente. Esta regularidad significa también la existencia de un superávit
que resulta de los ingresos y gastos normales. Este exceso es lo que el
interventor recaudador deposita en el Banco de la Nación a cargo del juzgado
dentro del tercer día tal como lo previene el Inc. 4 de la norma citada.

Pero si no existe superávit, quiere decir que la empresa puede que tenga una
mala gestión administrativa. Esta presunción es la que obliga al solicitante de la
medida cautelar a variarla de embargo en forma de intervención en
recaudación por la de embargo en forma de administración al amparo de lo que
dispone el artículo seiscientos setenta del Código Procesal. Esta conversión
es a pedido de parte, de la que el Juez corre traslado por tres días al afectado
con la medida y luego con la absolución o sin ella, resuelve amparándose
fundamentalmente en el informe del veedor si lo hubiera. Con esta medida de
variación, el administrador o administradores nombrados asumen la
representación en la gestión y funcionamiento regular de la empresa
intervenida en administración. Como esta decisión judicial se da a través de
una resolución, ésta puede ser apelada y el concesorio es con efecto
suspensivo.

Ejecución de la medida cautelar de intervención en recaudación, por la

medida de embargo en forma de administración.- Expedida la resolución de
la variación de la medida cautelar de intervención en recaudación por la medida
de embargo en forma de administración, se ejecuta en un acto procesal que la
conduce el secretario del juzgado, que es quien notifica al afectado con la
resolución de la variación de la medida.

Esta decisión en su parte resolutiva designa al administrador o administradores

precisándoles sus funciones. El secretario en forma diligente hará conocer al
afectado de la decisión judicial, incidiendo que la resolución judicial será
cumplida.

Asimismo, el secretario pondrá en el cargo al administrador o administradores y

a partir de ese momento cesan en sus funciones los órganos directivos y de
gestión de la empresa o del negocio intervenido.
PROCESO DE EJECUCIÓN 18 Braulio J. Zavaleta Velarde

Como se trata de un acto procesal de trascendencia por los alcances y fines

económicos que implica, todo queda anotado en el acta, incluyéndose el
inventario de los bienes y archivos existentes al momento de la ejecución de la
medida, a continuación se firma el acta el acta por los asistentes y si el
afectado se negase a firmar el secretario dejará constancia. El acta se agrega
al expediente de la medida cautelar.

Derechos y obligaciones del administrador o administradores.- Este

órgano de auxilio judicial, tiene derechos y tiene obligaciones.

Es un derecho excepcional del administrador el pago de su retribución por la

prestación de sus servicios en el desempeño de su cargo. Esta retribución la
fija el Juez tomando como base la solicitud que pretenda el administrador. El
pago es a simple requerimiento y quien la paga es el solicitante de la medida
cautelar con cargo a la liquidación final.

Como la retribución u honorarios se establecen en resolución motivada, ésta es

apelable, pero el concesorio es sin efecto suspensivo.

Las obligaciones del administrador son las que señala el artículo seiscientos
setenta y uno del C.P.C. y son las siguientes:

a.- Gerenciar la empresa embargada con sujeción a su objeto social,

b.- Realizar los gastos ordinarios y los de conservación,

c.- Cumplir con las obligaciones laborales que correspondan,

d.- Pagar los tributos y demás obligaciones legales,

e.- Formular balances y las declaraciones juradas dispuestas por la ley,

f.- Proporcionar al Juez la información que exija. Agregando las observaciones

sobre su gestión,

g.- Poner a disposición del juzgado los frutos y las utilidades obtenidas,
PROCESO DE EJECUCIÓN 19 Braulio J. Zavaleta Velarde

h.- Las demás señaladas en este código y por la ley.

9.-Anotación de la demanda en los Registros Públicos.- Para los efectos

que la medida cautelar cumpla su finalidad y en particular para restringir y
limitar hasta cierto punto la libre disponibilidad de los bienes del afectado con la
medida cautelar de embargo en forma de inscripción, el artículo seiscientos
setenta y tres del Código Adjetivo, precisa, que cuando en el proceso principal
se debaten derechos inscritos, la medida cautelar puede consistir en la
anotación de la demanda en los registros respectivos.
Para la ejecución de esta medida cautelar, el Juez remitirá los partes a los
Registros Públicos, los que incluirán, copia de la demanda y de la resolución
que admite la medida cautelar. El registrador cumplirá lo ordenado, siempre
que la medida sea compatible con el derecho inscrito.

Además, se deja aclarado que la medida cautelar inscrita no impide la libre

disposición de los bienes afectados con la medida cautelar, pero quien los
compra asume la condición del afectado con la medida cautelar. Asimismo, son
procedentes nuevas afectaciones, pero, en ejecución de resolución, el pago
será de acuerdo a la prelación de quien obtuvo la primera medida.