Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de

Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

MEMORIA DESCRIPTIVA
“Mejoramiento y ampliación de la gestión Integral de Residuos Solidos en la
Ciudad de Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno”

1. Generalidades.

La Municipalidad distrital de Ollaraya, bajo el amparo de la Ley

Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley
General de Residuos Sólidos y su reglamento estipulan la
responsabilidad expresa de los Municipios en la gestión y manejo de
los residuos sólidos, y por tanto deben priorizar la gestión de las
actividades de aseo urbano, recolección, transporte y disposición final
de los residuos sólidos, la misma que por su naturaleza participativa,
requiere de estrategias que permitan fortalecer la comunicación,
coordinación y concertación de voluntades, conocimientos, iniciativas
e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones.

Por ello la Municipalidad, en el marco de convenios y acuerdos viene

realizando acciones de coordinación necesarias para el diseño y
ejecución de este proyecto, brindando apoyo técnico y asesoría en la
formulación del mismo, mediante ordenanzas viene regulando la
disposición final de los residuos municipales, así como otros aspectos
del manejo de residuos sólidos en el distrito.

La gestión integral de los residuos sólidos urbanos representa uno de

los grandes desafíos de los gobiernos locales. La problemática que
presentan se originan en diversos factores de índole económico, social,
cultural y tecnológico, esto se agrava en la ciudad que enfrentan un
crecimiento poblacional urbana ascendente, lo hábitos de alto
consumo, el crecimiento económico y la migración de las zonas
interiores (sierra) a la ciudad los que vienen con su propia cultura
como la de colocar sus residuos sólidos en sitios no adecuados, que
generan la formación de botaderos de residuos y puntos críticos, entre
otros.

2. Ubicación

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 1

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

El distrito de Ollaraya se encuentra ubicado en las coordenadas

Latitud sur 15°12′51″ Longitud Oeste 68°59′39”, en la región sierra.
Según el INEI, Ollaraya tiene una superficie total de 23.67 km².
Ollaraya está ubicado en la provincia de Yunguyo al Sur Oeste del
departamento de Puno, a orillas del lago Titicaca en plena meseta del
Collao, Se halla a una altura de 3.881 msnm a una distancia de 18 km
de la ciudad de Yunguyo y a 128 km de la ciudad de Puno.

El distrito de Ollaraya se encuentra ubicado en la provincia de

Yunguyo, tiene como límites:

• Por el Norte : Bolivia desde el hito N° 11 Piajaque

• Por el Sur : Lago Wiñaymarca (Lago Titicaca)
• Por el Este : distritos de Unicachi y Tinicachi
• Por el oeste : Distrito de Yunguyo

MAPA DE UBICACIÓN DISTRITO DE OLLARAYA

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 2

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

3. Objeto del Proyecto

Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la

ciudad de Ollaraya y su disposición final.

4. Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los

lineamientos de política sectorial, regional y funcional.

El proyecto de “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los

Residuos Sólidos en la ciudad de Ollaraya, provincia de Yunguyo - región
Puno”, tiene su origen en la decisión de la Autoridad Autónoma del lago
Titicaca – ALT y del Gobierno Municipal de Ollaraya, de revertir la
contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el
deficiente sistema de barrido, recolección y transporte de residuos sólidos
urbanos, los cuales generan la existencia de puntos críticos, generando
malestar en la población repercutiendo en la salud pública y calidad de vida
de los pobladores.

DESCRIPCION GENERAL DEL ROYECTO

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 3

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

La construcción de 02 posas de lixiviación consiste en tanto en un

movimiento de tierras con maquinaria pesada a una altura de 2.80m. luego
cubierto en sus paredes laterales con material bentonita y posteriormente
recubrimiento con Geomenbrana de 1.5mm.

La construcción de un camino de acceso al lugar del proyecto en tanto será

apertura con un material de préstamo seleccionado a nivel de trocha
carrosable.

Se ha determinado la construcción de 01 área de administración (oficina de

administración, almacén y guardianía) la construcción de plataforma
reselección y cerco perimétrico, meta a ejecutarse en el presente año.
La construcción de esta infraestructura en cuanto a fundaciones es
con zapatas armadas, sub. vigas y cimientos corridos, sobre cimientos
con concreto simple; la estructura conformada por zapatas, columnas,
vigas de arriostre en concreto armado; muros de ladrillo mecanizado
tipo Hércules, techo a dos aguas con tijerales de madera y cobertura
de calamina.; pisos machihembrada, y veredas de cemento pulido;
Tarrajeos con cemento de muros y elementos estructurales visibles
tanto en interiores como exteriores.; cielo raso en ambientes con
triplay 1.20 x 2.40 armado en obra de 4 mm. En aleros exteriores. Las
puertas son tipo tablero rebajado de madera águano con un giro de
90º y ventanas metálicas de fierro angular, con varillas de seguridad,
con vidrios semi dobles, Todos los ambientes con pisos de madera
machihembrada llevaran contra zócalos de madera con sus
respectivos rodones. La unión de los elementos estructurales con los
muros serán diferenciados por bruñas

El sistema eléctrico mono fasico será habilitado a nivel de toma por la

comunidad educativa, la iluminación de aulas, sala de cómputo y
dirección está dado por fluorescentes lineales de 40W y el resto de
ambientes y elementos de circulación con fluorescentes circulares de
32w.
El sistema de instalaciones sanitarias será solucionado con un sistema
de tratamiento de aguas servidas por medio de un poso de
sedimentación y otro de percolación.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 4

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

En resumen, se ejecutarán las siguientes partidas:

METRADO
Con el objeto de confeccionar el Presupuesto de Obra, se realiza el metrados
por partidas y según cuadro de metrados que forman parte del presente
Expediente Técnico.

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Se ha realizado el análisis de precios unitarios correspondiente a todas las
partidas determinadas para este proyecto, El análisis específico de cada una
de estas partidas, tanto en mano de obra, equipo, herramientas y materiales
para determinar el costo directo de la obra.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 5

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

MANO DE OBRA
Todos los trabajos correspondientes a las partidas de este proyecto, deberán
ser ejecutados con mano de obra calificada, con experiencia en este tipo de
construcciones y conforme a los procedimientos de la técnica constructiva.
La mano de obra no calificada necesariamente debe ser tomada de la zona
donde se ejecutara el proyecto.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO:

El presupuesto de inversión necesario para la construcción del siguiente
proyecto es:
S/. 1´635,284.04

METAS FISICAS
Comprende:

TIEMPO DE EJECUCION
La construcción de las obras, se realizará en un período de 90 días
calendario de ejecución física, contabilizados a partir de la entrega de
terreno totalmente saneado y habilitado en explanaciones. Y 30 días para la
liquidación técnica financiera.

BENEFICIARIOS
Directamente con la ejecución del proyecto será toda la población del
distrito de Ollaraya.
ASPECTOS TECNICOS
Para el diseño de la infraestructura programada, se han tomado en
cuenta las condiciones de seguridad contra desastres naturales, estabilidad
de suelos, salubridad ambiental, accesibilidad por medios vehiculares.

Igualmente se han considerado las normas del Reglamento Nacional

de Construcciones y las Normas Técnicas de Diseño del sector del
Ministerio del Ambiente.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 6

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

La construcción debe de orientarse de acuerdo a las direcciones

favorables del viento predominante, iluminación, asoleamiento, etc.

Los residuos sólidos de responsabilidad de la Municipalidad en el

ámbito de su jurisdicción, corresponden a:


Los residuos sólidos de origen domiciliario;

Los residuos sólidos de origen en mercados y ferias;

Los residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales
(oficinas, restaurantes, hoteles y similares).
 Los residuos sólidos de instituciones educativas;
 Los residuos recolectados en el barrido de calles.
El proyecto a ejecutarse en lineado bajo las siguientes normal y leyes del
estado Peruano.

Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su

artículo 22; Los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad
del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos
sólidos o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recolección, debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo. Además señala que las
municipalidades provinciales regularán los aspectos relativos al manejo de
los residuos sólidos de origen doméstico y comercial, incluyendo la
obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de
conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán
campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente
segura.

La propuesta del proyecto involucra:

 Organizar e implementar un sistema integral para el aseo de la

ciudad; el barrido, recolección, transporte, procesamiento primario
y disposición final de los residuos sólidos urbanos. Incluye la
construcción de una planta de clasificación.
 El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en
materia ambiental para mejorar la gerencia del servicio público y
mejorar la recaudación de arbitrios.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 7

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

 Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por

parte de los generadores y los operadores de residuos sólidos
urbanos.
 Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión
ambiental local.
 La educación y concientización a la población del manejo de los
residuos sólidos urbanos.

I.1.1 Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Ley Nº 27293 –
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las
Leyes Nº 28802 y 28522; la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades;
la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente; y la Ley Nº 27314 - Ley General
de Residuos Sólidos, el DL. 1065 Modificatoria de la ley de Residuos Sólidos.
Ley 26821- Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos.
Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente
clasificación funcional programática:

 Sistema Nacional de Inversión Publica

El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los

contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión
Pública a través de la Ley Nº 27293, su reglamento aprobado a través del
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución
Directoral Nº 009-2009-EF-68.01.

- Ley N° 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su

modificatorias Leyes N° 28522 y 28802.

- Decreto Supremo N° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del SNIP.

- Directiva N° 009-2009-EF/68.01. Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública.

- Resolución Directoral N° 004-2004-EF/68.01. Incorporación de los

Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 8

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

- Resolución Directoral N° 006-2004-EF/68.01 que modifica la

Directiva Nº 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales y la Directiva N° 004-2002-
EF/68.01, Directiva General del SNIP.

- Decreto Supremo N ° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Directiva N° 004-2007-EF/68.01 “Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública, con sus respectivos anexos y
formatos, aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-
EF/68.01 y modificada por Resolución Directoral N ° 010-2007-
EF/68.01.

 Ley N° 29972: Ley orgánica de municipalidades

- En el artículo 80. Saneamiento, salubridad y salud

Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,

ejercen las siguientes funciones:

1.- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades:

a) Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos

sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito distrital.
b) Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás
elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades:

a) Administrar y reglamentar directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza
pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías
de escala resulte eficiente centralizar distritalmente el servicio.

3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades

distritales:

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 9

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

a) Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de

acumulación de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos locales.

4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades

distritales:
a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza
pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.

 Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente

- En el artículo 3; del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes,

diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y
sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de
los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley.

El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes,

diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y
sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de
los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley.

- En el artículo 4; de la tributación y el ambiente

El diseño del marco tributario nacional considera los objetivos de la

Política Nacional Ambiental, promoviendo particularmente,
conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción
y consumo responsable de bienes y servicios, la conservación,
aprovechamiento sostenible y recuperación de los recursos naturales,

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 10

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de prácticas

de producción limpia en general.

 Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye

Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley)

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades

de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.

La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de

la gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de
dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población.
Asimismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito por
el territorio nacional de residuos sólidos.

No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos

de naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto
Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al
país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.

En base a estos preceptos citamos los siguientes artículos:

- Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades

Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen

domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción,
efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que
corresponden, para promover la ejecución, revalorización o
adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos
así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la
salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a:

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 11

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito

de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de
residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con
las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de
residuos sólidos de su jurisdicción.
3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza
distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la
cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el
distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del
ámbito de gestión municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos
del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de
lo previsto en la ley.
7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su
jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera
de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los
servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción
de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia
sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado
por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas
en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar
la prestación privada de dichos servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados
bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter
empresarial.
10. Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos
con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su
jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256,

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 12

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales
y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregación en la
fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito
de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando
su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.

- En el artículo 32.- Construcción de la infraestructura

Señala que:

a. Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y

relleno sanitario de residuos sólidos deben ser aprobados por la
Comisión Técnica Municipal de Calificación de Proyectos de la
Municipalidad correspondiente, o la instancia que cumpla las
funciones de ésta, con la debida presentación del EIA respectivo,
previamente aprobado por la Dirección General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud y la opinión técnica favorable
del proyecto, emitida por este organismo y por la Dirección
General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

b. La construcción y operación de infraestructura para el manejo de

residuos sólidos industriales al interior de las concesiones de
extracción o aprovechamiento de recursos naturales serán
autorizadas por las autoridades sectoriales competentes,
informando lo actuado a la DIGESA.

- En el artículo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:

1. Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados.

2. Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.
3. La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos
o daños que se puedan producir durante todas las operaciones de
manejo de residuos sólidos.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 13

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

- En el artículo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los

siguientes:

1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos

y por las multas y demás cargas impuestas por la comisión de
infracciones a la presente Ley.
2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones
técnicas difundidas por las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las
infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la
normatividad de residuos sólidos.

- En el artículo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo
de residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial
intangible que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de
residuos sólidos.

- “Artículo 49.- Competencias para sancionar

Son competentes para imponer sanciones: las municipalidades, por

las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y
procesos de manejo de residuos sólidos.

 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. 057-2004-PCM)

Precisa y amplía la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la

formulación y ejecución del PIP.

- Artículo 4.- Autoridades competentes

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 14

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

La gestión y manejo de los residuos corresponde a las municipalidades,

de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley.

- Artículo 8.- Autoridades municipales

La municipalidad es responsable por la gestión y manejo de los

residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a
éstos originados por otras actividades.

Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:

En el ámbito provincial:

Establecer criterios para la fijación de tasas o tarifas que se cobren por

la prestación de los servicios de limpieza pública, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos
sólidos en los distritos de su jurisdicción, asegurando asimismo su
efectiva aplicación. Dichos criterios deben considerar los costos reales
de los servicios, y garantizar su calidad y eficiencia.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 15

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

En el ámbito distrital:

1. Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza,

recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo
garantizar la adecuada disposición final de los mismos.

2. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios

de limpieza pública, recolección, transporte, transferencia,
tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo a los criterios
que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad

3. Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el

marco de las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio
físico y del suelo en el ámbito provincial que le corresponda.

4. Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de

residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las
infraestructuras de residuos.

5. Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el

incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan
al amparo de ésta.

Artículo 22.- Ámbito de responsabilidad municipal

Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del

municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de
residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha
entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse
estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.

 Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 16

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

Mediante la cual se establece el marco normativo para la regulación de

las actividades de los trabajadores de reciclaje, orientada a la protección,
capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los mismos.

I.1.2 Lineamientos de Política de Gestión Ambiental

En el país existen lineamientos de política, planes y estrategias para el sector de

los residuos sólidos definidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°
27314), su Reglamento y el D.L N° 1065, que modifica la referida Ley, donde se
indica los siguientes:

 Desarrollar acciones de educación y capacitación.

 Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.
 Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los RRSS desde la generación hasta la disposición final, a fin
de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana
y al ambiente.
 Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización y
reaprovechamiento adecuado.
 Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
 Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
 Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.
 Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás
entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las
autorizaciones correspondientes.
 Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación del
servicio de residuos sólidos se fijen en función a su costo real, calidad y
eficiencia.
 Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental.
 Promover la inversión pública y privada en infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo de residuos sólidos.

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 17

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

En la Municipalidad de Ollaraya, la actual gestión municipal ha adoptado

entre otros como lineamientos de política el contar con una ciudad limpia y
el Plan de Desarrollo Concertado tiene como uno de sus ejes estratégicos:
“Ollaraya, ciudad ambientalmente sostenible”, en el cual la gestión de los
Residuos Sólidos es prioritaria.

I.1.3 Marco Legal

Este proyecto tiene como marco legal a la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), a la Ley Orgánica de Municipalidades y a la Ley
General de Residuos Sólidos.
Según los lineamientos del SNIP, el presente PIP se enmarca:

Función específica : 17 MEDIO AMBIENTE

Programa : 039 Medio Ambiente
Sub-Programa : 0086 Limpieza Pública

Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana

saludables para la población; abarcando la recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como, las acciones
para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios

5. Presupuesto de Obra

El presupuesto de obra formulado a ejecutarse en el año 2,012 de acuerdo al

Perfil de proyecto:

COSTO DIRECTO S/. 747,849.97

GASTOS. GENERALES S/. 95,000.00
UTILIDAD S/. 95,000.00
IGV (18%) S/. 168,812.99
SUB TOTAL S/. 1,106,662.96
GASTO SUPERVISION DEOBRA S/. 34,648.88
GASTO LIQUIDCION DE OBRA S/. 17,322.94
GASTO EXP. TECNICO S/. 23,097.26
GASTO ADQ. CAMION VOLQUETE S/. 453,552.00
PRESUPUESTO TOTAL S/. 1,635,284.04
6. Plazo de Ejecución del proyecto

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 18

 Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Ciudad de
Ollaraya, Provincia de Yunguyo – Región Puno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLARAYA

Para la ejecución del proyecto; “Mejoramiento y ampliación de la gestión

integral de residuos sólidos en la ciudad de Ollaraya, provincia de Yunguyo
- región Puno”, de acuerdo a la ruta critica establecida en el cronograma de
ejecución de obra, se ha previsto un plazo de 90 días naturales (tres meses).

MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO 19