ABSTRACT
The purpose of this research topic is to study and
ARTÍCULO CIENTÍFICO
LA RELACIÓN DEL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL EN LAS MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS OTORGADAS A LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO
MARCA
AUTOR: ENMA IRRIBARREN VALDIVIA
RESUMEN
El presente tema de investigación tiene como finalidad
estudiar y determinar cómo se relaciona el presupuesto
institucional en las modificaciones presupuestarias
otorgadas a la municipalidad distrital de Pillco Marca, para
así conocer cómo se conduce la administración pública en
determinados objetivos a alcanzar.
Para ello debemos considerar y tener en cuenta la
normativa vigente del presupuesto institucional y también
sobre las modificaciones presupuestarias de la gestión
municipal.
Trataremos de conceptualizar nuestras dos variables de
estudiar en las bases teóricas que serían el presupuesto
institucional y las modificaciones de presupuesto
institucional.
Los antecedentes nos ayudaran a conocer más acerca del
tema de investigación y también a determinar de qué
manera todos los procesos del presupuesto institucional y
las modificaciones del presupuesto institucional que se
pueden relacionar en municipalidad distrital de Pillco
Marca 2018 y de cómo estas pueden ser mejoradas para
las gestiones futuras.
Mediante cuestionarios aplicados a los trabajadores de la
municipalidad a estudiar, la cual nuestra muestra se
obtuvo como resultado de formalidad con respecto a los
procesos del presupuesto institucional y las
modificaciones de presupuesto institucional demostraron
que se puede realizar el logro de los objetivos trazados
gracias al seguimiento y planificación oportuna de las
ejecuciones presupuestales.
Los mismos que pueden ser corroborados con la
información secundaria obtenida de la entidad a investigar
y demás instituciones del estado a quienes se les informa
de todo presupuesto institucional de la municipalidad
distrital de Pillco Marca.
PALABRAS CLAVES: El presupuesto institucional,
calendario de compromisos, incremento presupuestal, las
modificaciones presupuestarias.
determine how the institutional budget is related to the
budget modifications granted to the district municipality of
Pillco Marca, in order to know how public administration
conducts itself in certain objectives to be achieved.
For this we must consider and take into account the
current regulations of the institutional budget and also on
the budgetary modifications of municipal management.
We will try to conceptualize our two variables of studying
in the theoretical bases that would be the institutional
budget and the institutional budget modifications.
The background will help us to know more about the
research topic and also to determine how all the processes
of the institutional budget and the modifications of the
institutional budget that can be related in district
municipality of Pillco Marca 2018 and how these can be
improved for the future management.
Through questionnaires applied to the workers of the
municipality to study, which our sample was obtained as a
result of formality with respect to the processes of the
institutional budget and the institutional budget
modifications showed that the achievement of the
objectives can be achieved thanks to the follow-up and
timely planning of budget executions.
The same can be corroborated with the secondary
information obtained from the entity to be investigated and
other institutions of the state to which they are informed of
all the institutional budget of the district municipality of
Pillco Marca.
KEYWORDS: The institutional budget, schedule of
commitments, budget increase, budget modifications.
INTRODUCCIÓN
Los organismos públicos a nivel mundial cuentan con un
presupuesto anual que dependiendo de la forma de
gobierno y dependiendo de las condiciones económicas
del país, trazan a las entidades públicas. A dichas
entidades se les otorga un monto anual que es aprobada
por el congreso, todo con el fin de que, ejecuten proyectos
en pos de mejorar las condiciones de vida de los
ciudadanos e impulsar el sector comercial; Este monto
varía de acuerdo a los ingresos obtenidos en el año
anterior. Esto va ser factible siempre y cuando el
presupuesto institucional lo permita, ya que este varía
cada año y algunas veces las modificaciones
presupuestarias no cuentan con el monto requerido y la
solicitud es reprobada. Dando respuesta la siguiente
pregunta, ¿Cómo se relaciona el presupuesto institucional
en las modificaciones presupuestarias otorgadas a la
municipalidad distrital de Pillco Marca, Huánuco, 2018?
La ejecución de la presente investigación es importante ya
que revelará públicamente la influencia del presupuesto
institucional en las modificaciones presupuestarias de las
municipalidades, para que estas a su vez, designen un
presupuesto auxiliar para solventar los posibles gastos
extras, para que así las obras sean conclusas y no
ejecutadas.
Planteando en esta investigación el siguiente objetivo
“Determinar cómo se relaciona el presupuesto
institucional en las modificaciones presupuestarias
otorgadas a la municipalidad distrital de Pillco Marca”
obteniendo los objetivos específicos siguientes: Cómo se
relaciona el incremento presupuestal en las
modificaciones presupuestarias otorgadas a la
municipalidad distrital de Pillco Marca, Cómo se relaciona
el decremento presupuestal en las modificaciones
presupuestarias otorgadas a la municipalidad distrital de
Pillco Marca, Cómo se relaciona el presupuesto público
en las modificaciones presupuestarias otorgadas a la
municipalidad distrital de Pillco Marca y Cómo se
relaciona el calendario de compromisos en las
modificaciones presupuestarias otorgadas a la
municipalidad distrital de Pillco Marca.
Conceptualizamos nuestras dos variables de estudio en el
marco teórico de nuestra investigación siendo el
presupuesto institucional y otra parte las modificaciones
presupuestarias con sus respectivos sub contenidos
relacionados como las fases del proceso del presupuesto
participativo, criterios que orientan la determinación de
recursos a ser considerados en el proceso del
presupuesto participativo, formalización en el PIA de los
acuerdos y compromisos.
Nuestra investigación se ubica en el nivel cuantitativo,
debido a que se logrará comprobar la influencia de la
aplicación de la variable independiente “presupuesto
institucional” en la variable dependiente modificaciones
presupuestarias otorgadas a la municipalidad distrital de
Pillco Marca utilizando la técnica de la encuesta que se
utilizó para formular cuestionario de preguntas
relacionados con el tema de investigación, uno dirigido a
los Gerentes y otro orientado al personal de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
Tomamos como antecedentes la tesis “Avances y
perspectivas en la implementación del presupuesto por
resultados en Perú (2013)” perteneciente a Inder Gley
Delgado Tuesta, tiene por objetivo: determinar en qué
medida influyen los avances y perspectivas en la
implementación del presupuesto por resultados en el Perú
y la investigación “Los procesos de control interno en el
departamento de ejecución presupuestal de una
institución del Estado” (2003)”, realizada por el magister
César Enrique Campos Guevara publicada en Lima, Perú.
Tiene por objetivo general: Conocer si la aplicación del
control interno constituye un instrumento eficaz en la
Ejecución Presupuestal con la finalidad de establecer la
forma en que incide en la administración de adquisiciones
Se concluye nuestra investigación que las modificaciones
presupuestarias del presupuesto institucional asignado a
la municipalidad distrital de Pillco Marca, obtenido de una
prueba piloto, sometidos a 20 sujetos en la municipalidad
Distrital de Tomaykichua¨, por lo que se analiza que el
presupuesto institucional por Resultados se relaciona de
manera positiva en las modificaciones presupuestarias de
la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
METODOLOGÍA
El enfoque es de una investigación que se ubica en el nivel
cuantitativo, debido a que se lograra comprobar la
influencia de la aplicación de la variable independiente.
Por su alcance el proyecto de investigación es aplicada,
ya que se buscó contrastar la influencia de la aplicación
del presupuesto institucional en el Proceso de las
modificaciones presupuestarias materia de estudio.
Las técnicas que se utilizaran son las siguientes:
La Encuesta, se utilizó para formular cuestionario de
preguntas relacionados con el tema de investigación, uno
dirigido a los Gerentes y otro orientado al personal de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca
Análisis Documentario. Esta técnica se utilizó para revisar
los documentos normativos y comerciales de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca en los cuales se
incluyen el PIA, PIM, libros contables reporte SIAF, entre
otros.
La Entrevista. El que se utilizó mediante una guía de
entrevista dirigida a los trabajadores de la Municipalidad
Distrital de Pillco Marca.
RESULTADOS
Los instrumentos utilizados previos a la investigación
fueron la encuesta:
Fue elaborado con la finalidad de obtener la información
de las modificaciones presupuestarias del presupuesto
institucional según los indicadores establecidos, para la
cual se ha establecido como escala de medición la escala
de Likert, asimismo ello nos permite evidenciar el
cumplimiento de la variable.
La validez de los instrumentos se logró mediante una
prueba piloto sometida a 20 sujetos que no pertenecen a
la muestra, también se utilizó la prueba de juicio de
expertos del docente reconocido en la Región de Huánuco
(Mg. Nilton Alejandro Jara y Claudio). Donde los expertos
opinaron que los ítems de la encuesta y la prueba de
rendimiento responden a los objetivos de la investigación
en estudio, entonces ambos instrumentos poseen validez
de estructura y contenido.
Para verificar la confiabilidad de la encuesta, se aplicó a
un grupo de 20 trabajadores de la Municipalidad Distrital
de Tomaykichwa con características similares a la
muestra de estudio llamado piloto
Los resultados obtenidos con el programa SPSS 20.0 se
tienen en el cuadro anterior, en donde se analizó la
confiabilidad con la prueba de: ALFA– CRONBACH. Con
el propósito de verificar el grado de uniformidad y
consistencia del instrumento aplicado y la estabilidad de
las puntuaciones a lo largo del tiempo, la ecuación es:
α = 0.623
El resultado obtenido de 0.6233 este valor supera al límite
del coeficiente de confiabilidad (0.60) lo cual nos permite
calificar a la encuesta como confiable para aplicarlo al
grupo de estudio.
DISCUSIÓN
Existe relación estadísticamente significativa entre el
presupuesto institucional y las modificaciones
presupuestarias
CORRELACION DE PEARSON
 Tabla N°01
Fuente: Encuesta 2018
Elaboración: Propio del investigador
Se obtuvo un valor relacional de 0.763, el cual manifiesta
que hay una relación media entre las variables de estudio:
presupuesto institucional y las modificaciones
presupuestarias.
(Pérez Riba, 2009) tesista de la Universidad Católica de
Argentina en su investigación sostuvo que las
modificaciones presupuestarias dependen de los recursos
con lo que cuenta la institución pública, por lo que la etapa
presupuestal es fundamental, para poder garantizar el
cumplimiento adecuado de las funciones.
CONCLUSIONES
Los resultados obtenidos se concluyen que las
modificaciones presupuestarias del presupuesto
institucional asignado a la municipalidad distrital de Pillco
Marca, como se muestra en el Gráfico Nº01 ¨obtenido de
una prueba piloto, sometidos a 20 sujetos en la
municipalidad Distrital de Tomaykichua¨, por lo que se
analiza que el presupuesto institucional por Resultados se
relaciona de manera positiva en las modificaciones
presupuestarias de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca.
De los resultados obtenidos de la investigación, se
concluye que el incremento presupuestal en las
modificaciones presupuestarias de la municipalidad
Distrital de Pillco Marca, como se muestra en el grafico
N°04, se llega a conocer que Los recursos financieros
asignados por el Gobierno Central a favor de la
municipalidad son suficientemente para atender las
necesidades de la población; durante el año fiscal,
guardando relación de manera positiva en los gastos en
la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
De los resultados obtenidos de la investigación, se
concluye que el decremento presupuestal en las
modificaciones presupuestarias de la municipalidad
Distrital de Pillco Marca, como se muestra en el grafico
N°05 se llega a conocer que Los recursos financieros
asignados por el Gobierno Central a favor de la
municipalidad son insuficientemente para atender las
necesidades de la población; durante el año fiscal,
guardando relación de manera negativa en los gastos en
la Municipalidad Distrital de Pillco Marca.
RECOMENDACIONES
Recomendar a la Municipalidad Distrital de Tomaykichwa,
que durante la elaboración del Presupuesto Institucional
de apertura (PIA), se programe eficientemente y
considere gastar en función a los programas
presupuestales los cuales son instrumentos del
presupuesto por resultados (PpR) cuyo fin es resolver las
necesidades de la población y brindarles una mejor
calidad de vida.
Se recomienda al ministerio de economía y finanzas-MEF
que evalué el incremento presupuestal asignado de los
recursos de la transferencia del plan de incentivo, a todas
las entidades públicas para garantizar la calidad de
ejecución de gasto y que se distribuyen de acuerdo a las
necesidades de la población.
Se recomienda al MEF no realizar decrementos
presupuestales a las municipalidades, porque no
abarcaría con las necesidades de la población y afectaría
al calendario de compromisos, no llevando a cabo la
realización de obras
Para lograr un proceso adecuado de toma de decisiones
con respecto a la ejecución de gasto, se recomienda que
durante el calendario de compromisos la programación
de la distribución de gasto se tome en cuenta las
necesidades que tiene la población y no solo invertir en
proyectos que es imposible para obtener su
financiamiento.
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Silvia Adriana (2006); tesis: Impacto del
presupuesto participativo en las
municipalidades distritales urbanas de
Huamanga en los periodos 2004 - 2005.
Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga.