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BASES ADMINISTRATIVAS
I CONVOCATORIA
ADQUISICIÓN DE BIENES DE
CONSUMO: ARROZ CORRIENTE
MEJORADO Y ACEITE VEGETAL.
BASES ADMINISTRATIVAS
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA POR SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL Nº 015-2008- CE -MPC.
1. INTRODUCCION
Las presentes Bases, y documentos complementarios norman el proceso de Adjudicación
Directa Selectiva por Subasta Inversa para la Adquisición de Aceite Vegetal Y Arroz Pilado
para la atención en el Programa de Complementación Alimentaría.
2. DE LAS BASES
a) Entidad que Convoca
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna.
Avenida los Libertadores s/n. Castrovirreyna – Huancavelica
RUC. Nº 20146911979
b) Identificación del Proceso de Selección
Adjudicación Directa Selectiva por Subasta Inversa Presencial Nº 015-2008- CE - MPC.
d) Valor Referencial
El monto total, incluido los impuestos de ley, para cada producto es el siguiente:
e) Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales.
f) Sistema de Adquisición
Precios Unitarios.
g) Calendario del Proceso de Selección
3. DE LOS POSTORES
3.1. Condiciones de los Postores
Podrán participar en el presente proceso personas naturales o jurídicas acreditadas
como tal y que actúan conforme a Ley, que se encarguen de ofrecer los bienes materia
del presente proceso de selección y que no estén comprendidos en ninguno de los
impedimentos señalados en el Articulo 9º del Texto Único Ordenado de la Ley 26850 –
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 083-2004-PCM.
En caso de que varias empresas conformen un consorcio, deberán presentar una
Promesa Formal de Consorcio, según el Anexo Nº 05 y sujetarse a las disposiciones
legales vigentes en materia de consorcios.
4. CONVOCATORIA
Se efectuará a través de su publicación en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE), de conformidad con lo señalado en el Artículo 178º
del Reglamento de la Ley 26850, aprobado con Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, la
misma que se realizará en la fecha señalada en el Calendario del proceso.
La Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa (PROMPYME), tendrá acceso
permanente a la información de los procesos de selección registrados en el SEACE, para
su análisis y difusión entre las micro y pequeñas empresas.
5. REGISTRO DE PARTICIPANTE
El registro de los participantes se efectuará desde el día siguiente de publicada la
convocatoria en el SEACE hasta un (01) día antes de la fecha prevista para el acto
público de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro. En el caso
de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se inscriba uno de sus
integrantes.
El registro será realizada en la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna,
personalmente o por el representante legal, debidamente acreditado, manifestando su
voluntad de participar y señalando la siguiente información: razón social, número de
R.U.C., domicilio legal, correo electrónico, teléfono, según Formato “A”.
Los participantes al momento de inscribirse deberán entregar muestras de los productos
ofertados.
Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a
través del SEACE y de la revisión de su correo electrónico.
6. BASE LEGAL
El Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
D.S. Nº 083-2004-PCM y sus disposiciones. Modificado por la Ley Nº 28267
El Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. N° 084-
2004-PCM, que en adelante se llamará REGLAMENTO, sus disposiciones y anexo.
Resolución Nº 324-2006-CONSUCODE/PRE, que aprueba el Reglamento de la
Modalidad de Selección por Subasta Inversa Presencial
Resolución Nº 359-2006-CONSUCODE/PRE que modifica el Reglamento que
corresponde a la Modalidad de Selección por Subasta Inversa Presencial
Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley Nº 27633 – Modifica la Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo
Nacional Nº 27143,
Ley N° 28015 Ley de Promoción y formalización de la Pequeña y Microempresa.
7. CONDICIONES DE CARÁCTER TECNICO - ECONOMICO
7.1. Requerimientos Técnicos Mínimos
Las Especificaciones Técnicas de los bienes requeridos pro la Municipalidad Provincial de
Castrovirreyna, se encuentran establecidas en el Anexo Nº 01, de acuerdo a las Fichas
Técnicas respectivas aprobadas por el CONSUCODE.
Señores:
Comité Especial
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna
SOBRE Nº 01: HABILITACION TECNICA Y/O OFERTA ECONOMICA
está prohibido por la Ley, y esto ocasionará la descalificación inmediata de los postores
implicados.
El presidente del Comité Especial, invitará al postor que haya presentado la propuesta
de menor precio a dar inicio a la puja realizando lances verbales, y luego a los demás
postores en el orden de prelación que hayan ocupado en la clasificación de propuestas,
siguiendo la secuencia de menor a mayor precio.
Un postor será excluido de la subasta inversa, cuando al ser requerido para realizar un
lance verbal manifieste expresamente su desistimiento.
A efectos de realizar lances verbales, debe contemplarse necesariamente el
decremento mínimo establecido en la presente convocatoria.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contará con no más de
tres (3) minutos para dar una respuesta, de lo contrario, se le tendrá por desistido.
El período de puja culminará cuando se ha identificado el precio más bajo, luego de
que todos los demás postores que participaron en dicho período hayan desistido de
seguir presentando lances verbales.
9. RECURSOS IMPUGNATIVOS
Las discrepancias que surjan entre el personal que dirige el proceso de la Municipalidad
y los participantes, desde la convocatoria hasta la celebración del contrato inclusive,
solamente podrán dar lugar a la interposición del recurso de revisión ante el Tribunal
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El recurso de revisión se debe interponer dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al
acto público de presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, en
horas laborables siempre que, en dicho acto público se hubiera dejado constancia de la
voluntad de interponer un recurso de revisión.
Para la interposición del recurso de revisión se deberá cumplir con lo establecido en el Capítulo V
del Reglamento.
10. FIRMA DEL CONTRATO
TOTAL 5,731.09
TOTAL
31,584.36
ANEXO Nº O1
CARACTERÍSTICAS GENERALES
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
Características
El aceite vegetal, deberá cumplir todas y cada una de las características que se muestran en
los requisitos.
REQUISÍTOS
Efectos Tóxicos
No producir efectos tóxicos o dañinos en el organismo.
Olor y sabor
Característico del producto designado y exento de olores y sabores extraños o rancios.
Partículas extrañas
No llevar partículas extrañas en suspensión.
Porcentaje de agua
No contener más de 0.1% de agua.
Densidad relativa
Densidad relativa (20ºC/agua a 20ºC) de 0.90-0.96
Presencia de solvente
No acusar presencia de solvente empleado en su extracción, cuando se haya usado este
procedimiento.
Acidez
No tener una acidez libre expresada como ácido oleico, mayor de 0.20%
Índice de peroxido
No presentar un índice de peróxido mayor de 5 mili equivalentes por kilo de muestra.
Aceite mineral
Exentos de aceite de origen mineral.
Aceite winterizado
Que siendo aceite winterizado tenga una resistencia al frío mínimo de 5 horas a 0ºC
Antioxidantes
Se permitirá sólo el empleo de los siguientes antioxidantes alimentarios, en las siguientes
dosis:
1. Tocoferoles naturales y sintéticos sin limitación.
2. Cualquiera de los enumerados a continuación o en mezclas sin sobrepasar la dosis máxima
total de 200 mg/kg de aceite:
* Galatos de propilo, octilo y dodecilo: 100 mg/kg aislados o combinados.
* Butil hidroxi-tolueno(DHT) : 200 mg/kg aislados o combinados.
* Palmito de ascorbilo : 200 mg/kg aislados o combinados.
Estearato de ascorbilo
* Tertiary butylhydroquinone (TBC) : 200 mg/kg aislados o combinados con BHA y/o BHT
* 2,4,5-trihydroxybutyrophenone (THBP) : 200 mg/kg aislados o combinados con BHA y/o BHT
* Tiodipropianato de dilaurilo : 200 mg/kg.
Sinérgicos antioxidantes
Se permitirá el empleo de los siguientes productos:
1. Acido cítrico: sin limitación.
2. Citrato de sodio: sin limitación.
3. Citrato de monogliceridos: 200 mg/kg aislados o combinados.
4. Citrato de isopropilo en mezcla: 100 mg/kg
Uso de inhibidores
Se permitirá el uso de inhibidores de cristalización
* Oxiestearina 1250 mg/kg
Dosis máxima por contaminantes
Contenido de jabón : 10 ppm
Hierro (Fe) : 1.5 ppm
Cobre (Cu) : 0.1 ppm
Plomo (Pb) 0.1 ppm
Arsénico (As) 0.1 ppm
Níquel (Ni) 1.0 ppm
Uso de colorantes
Se permitirá el uso de colorantes indicados en la NTP 209.134.
CERTIFICACIÓN
Certificaciones
Según la solicitud del comprador se podrá exigir certificados emitidos por certificadoras
acreditadas ante INDECOPI.
OTRAS ESPECIFICACIONES
ENVASES
* El envase no debe transmitir sabor ni olor diferente al producto no alterar la calida del mismo.
* Los envases a usarse serán de materiales adecuados para la conservación y manipuleo del producto.
* El material de los envases de aceites vegetales serán los permitidos por la Autoridad Sanitaria.
ROTULADO
* El rotulado deberá cumplir lo indicado en la Norma ITINTEC 209.038
En el embalaje (cajas) se incluirá la frase "Manténgase protegido de la luz"
TOLERANCIA
* Las tolerancias en volumen serán las especificadas en Normas Legales vigentes.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Condiciones físicas
El peso patrón de comercio se define sobre la base de arroz seco, limpio y libre de
materias extrañas, es decir, arroz con 14% de humedad y/o 0.4% de contenido de
impurezas. Corresponde al productor o vendedor cumplir con estas condiciones.
Los comerciantes que compren arroz en cáscara con un contenido mayor al 14%, podrán
acordar descuentos de acuerdo a los porcentajes de humedad o impurezas contenidos en
el producto de acuerdo al siguiente detalle: Descuento por cada 100 Kgs por % de Hum.
15........1.0
16........2.0
17........3.5
18........4.5
19........6.0
20........7.0
21........8.0
22........9.0
Contenido de impurezas
Las impurezas tales como pajas, hojas, semillas extrañas, tierra, piedras, etc. no excederá
en ningún caso el 5% en peso. El porcentaje de impurezas que resulte será descontado del
peso del lote, o bien reintegrado en peso equivalente de arroz adicional.
Variedad de contrastes
La presencia de granos de arroz pertenecientes a una variedad distinta a la del lote puede
afectar la calidad final, así como el proceso de pilado.
La tolerancia máxima de presencia de variedades contrastantes o ajenas al lote es del 12%
en peso.
Granos con defectos
Realizando una prueba de pilado sobre una muestra representativa del lote, se podrá
contrastar sus características en cuanto a contenido de granos con defectos, cuyos límites
de tolerancia son los siguiente:
- Granos rojos : 2.5%
- Granos tizosos francos : 5.0%
- Granos tizosos parciales (incluidos los llamados de panza blanca) : 5.0%
- Granos harinosos o tizosos totales: 8.0%
- Granos dañados, o fermentados : 2.0%
- Granos manchados : 1.0%
- Variedades contrastantes : 12.0%
Los porcentajes que resulten excedentes por encima de estos límites de tolerancia, serán
objeto de una compensación del vendedor al comprador según convengan ambas partes.
Humedad
El contenido de agua en el grano de arroz se expresa en términos de porcentaje en peso,
referido al peso del grano húmedo.
La humedad excesiva propicia el desarrollo de hongos y levaduras que dañan los granos,
pudiendo llegar a arruinar por completo lotes enteros de arroz almacenado con demasiada
humedad. Además, comercialmente una humedad excesiva significa venta de agua a precio
de arroz.
Un índice de humedad entre 10% y 13% asegura la conservación y durabilidad de los lotes
de arroz almacenados. El índice de 14% es el máximo aceptable en el arroz comercial. Si
los lotes acusan índices superiores al 14% deben ser sometidos al secado.
El arroz es higroscópico, equilibra el contenido de humedad intrínseca del grano con la
humedad relativa de la atmósfera. Así, 70% de H.R. atmosférica se equilibra con el 14% de
humedad en el grano.
Temperatura
El control del factor temperatura es importante para la buena conservación del arroz en
los almacenes. Temperaturas ambientales superiores a los 20ºC pueden favorecer el
desarrollo de hongos e insectos. Se recomienda almacenar dejando espacios libres
necesarios a la circulación del aire.
Impurezas
Son los cuerpos extraños ajenos al arroz contenidos en mezcla en la mesa de granos.
Pueden ser orgánicos, como paja, restos vegetales, semillas de malezas, etc., e
inorgánicos, como tierra, piedras, arena, pequeñas piezas metálicas, etc.
A efectos de la separación gravimétrica o por pesos, las impurezas se dividen en más
pesadas y más livianas que el arroz. Si la separación es por tamaños, entonces se dividen
en más grandes y más pequeños que el arroz.
REQUISÍTOS
Determinación de la clase
La clase se asignará cuando por lo menos el 80% de los granos (en masa), están dentro de
los límites de la clase correspondiente, y no más del 20% (en masa), son de mezcla con
variedades de clases contrastantes. La clases que a continuación se listan, están en
función a la longitud del grano de arroz pilado entero
Largo: más de 7mm de longitud
Mediano: de 6 a 7 mm.
Corto : menos de 6mm
Mezclado : más del 20% de mezclas
CERTIFICACIÓN
Calidad
Según NTP 205.011 y Norma Técnica de Calidad y Sanidad para el consumo libre del arroz
dado por R.M. Nº0404-91-AG/DGA (preparado por la junta nacional de arroz).
Las calidades de arroz diferentes a las establecidas, tales como arroz integral, glaseado
enriquecido, precocido ú otras, indicarán en el envase las especificaciones de calidad que
consideren destacar para conocimiento de los consumidores y/o agentes que intervienen
en el comercio del arroz.
Sanidad
Las calidades señaladas deberán comercializarse sin olores extraños, ausencia de ñelén y
en condiciones sanitarias y microbiológicas, dentro de los rangos establecidos por la FAO
para granos de consumo humano.
Rotulado
Se hará de acuerdo a la Norma Técnica Nacional 209.038 Norma General para el Rotulado
de los alimentos envasados destinados al consumo humano.
Certificaciones
Según la solicitud del comprador se podrá exigir certificados emitidos por certificadoras
acreditadas ante INDECOPI.
OTRAS ESPECIFICACIONES
COMERCIALIZACION
En la comercialización del arroz pilado se debe indicar con precisión la siguiente información
básica.
- Señalar si el lote es envasado en sacos o a granel.
- Año de cosecha o campaña arrocera.
- Nombre de la zona o fundo de procedencia.
- Nombre de variedad.
- Lugar y fecha de entrega.
- Características de calidad y grado de clasificación.
ENVASE
El arroz pilado se comercializará a granel o en envases que permitan mantener sus características.
Los molineros envasarán el arroz pilado en sacos nuevos con capacidad de 50 kilos neto o, con
menor capacidad según acuerdo con el productor o comerciante.
Los molineros al identificar los envases de arroz pilado procesados en sus instalaciones, indicarán
en estos lo siguiente:
- Nombre del molino.
- ubicación.
- Calidad comercial
- peso neto.
El medio de transporte usado no deberá transmitir al arroz pilado, características indeseables que
impidan su consumo.
SUGERENCIAS RECIBIDAS
La Ficha Técnica debe modificarse, porque tiene que adecuarse a las características y
requisitos que establece el Reglamento de Calidad e Inocuidad Alimentaría para los Granos
de Arroz (ANEXO-DECRETO SUPREMO Nº 023-2005-AG del 5 de mayo del 2005.). Para la
inspección y muestreo del producto se recomienda utilizar el: “Plan de Muestreo del Codex
para alimentos preenvasados (NCA 6,5) – CODEX STAN 233.
El Comprador deberá exigir Certificados de Conformidad emitidos por Organismos de
Certificación Acreditados ante INDECOPI.
Total de sugerencias:
Participa en Asociación
SI NO Nombre de las Empresas que actúan asociadas
Empresa Nº 1 Empresa Nº 2 Empresa Nº 3
...........................................................
ANEXO Nº 03
Castrovirreyna,……..de……………del 2008.
Presente.-
De mi especial consideración.
Tengo el agrado de dirigirme a usted. para presentarnos a la Adjudicación Directa Selectiva por
Subasta Inversa presencial Nº 015-2008/MPC de la referencia y por medio de la presente
autorizamos señor.........................................................................identificado con DNI
Nº .............., y al señor ................................................................... identificado con
DNI Nº .................................., para que en nuestro nombre y representación participen en
el acto público de presentación de propuesta, puja y otorgamiento de la Buena Pro de la Subasta
Inversa Presencial, encontrándose facultados para presentar nuestra propuesta de precios y
realicen los lances verbales correspondientes en dicho acto público.
Atentamente,
......................................................
(Nombre, sello y firma del representante legal)
ANEXO Nº 04
Castrovirreyna,……..de……………del 2008.
Señores:
Municipalidad Provincial de Castrovirreyna.
Presente.-
De nuestra consideración:
Nos es grato hacerle llegar a Ustedes, nuestra oferta para la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA
POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Nº 015-2008/ CE - MPC, para la Adquisición
de………………………………………………..
Mi representada no tiene impedimento para contratar con el Estado conforme al Art. 9 del D.S
083- 2004-PCM.
Conocemos y nos sometemos libre y voluntariamente a las Bases del Presente Adjudicación
Directa Selectiva. Así mismo, somos responsables de la veracidad de los documentos que
presentamos.
Mi representada no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado, así mismo, nos
comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso de selección y a suscribir el
contrato en el caso de resultar favorecidos con la buena pro.
Conocemos las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento; así como en la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Atentamente,
---------------------------------------------
Representante Legal
D.N.I.
PACTO DE INTEGRIDAD
............................................ ...............................................
REPRESENTANTE DEL POSTOR PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL
......................................
SECRETARIO DEL COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA POR SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Nº 015 -2008/ CE -MPC
“Adquisición de Aceite Vegetal y Arroz Pilado”
ANEXO Nº 06
Castrovirreyna,……..de……………del 2008.
El que
suscribe....................................................................................identificado con DNI
Nº................... en mi calidad de representante legal de la empresa…………………………………………..
......................................, con RUC Nº ..........................., de acuerdo con el Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones , DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada
reúne las características establecidas en los Artículos 2º y 3º de la Ley Nº 28015 – Ley de
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.
Por tanto, de acuerdo con lo señalado en el Artículo 5º concordante con el Artículo 20º del
Reglamento de la citada Ley, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-2003-TR del 9 de
Octubre del 2003, deberá tenerse acreditada la condición
de……………………………………………………….. ............................ (Indicar micro o pequeña empresa,
según corresponda) de mi representada.
Atentamente,
......................................................
(Nombre, sello y firma del representante legal)
DNI:
ANEXO Nº 07
PROMESA DE CONSORCIO
_____________________________ _______________________________
(1) REPRESENTATE LEGAL (2) REPRESENTANTE LEGAL
DNI: DNI:
RAZON SOCIAL RAZON SOCIAL
ANEXO Nº 08
PROPUESTA DE PRECIOS
Castrovirreyna.......de………………….2008
Precio
Unidad de Decremento
ITEM PRODUCTO Código Cantidad Unitario
medida Mínimo S/.
S/
1 Aceite Vegetal Kilogramos B090600010018 31,584.36
2 Arroz Pilado Kilogramos B090600030002 5,731.09
Atentamente,
.......................................................................
....
(Nombre, sello y firma del representante legal)