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IBALTABER SRL
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INDICE
Artículo I. Contenido
PARTE I ...............................................................................................................................................8
1 SITUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DEL CAFÉ MENOR A 1500 msnm..................................................8
1.1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................8
a) QUE ES EL CAFÉ SOLUBLE O CAFÉ INSTANTANEO.............................................................8
1.2. DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICO DE LOS PRODUCTORES DE CAFÉ ....................................10
a) MUNICIPIOS PRODUCTORES DE CAFÉ MENORES A 1500 MSNM ..................................10
1.3. DIAGNÓSTICO AGROECONÓMICO DE LA PRODUCCIÓN DEL CAFÉ INSTANTANEO................14
a) CONDICIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE CAFÉS PARA CAFÉ INSTANTANEO .................14
b) NUMERO DE PRODUCTORES INVOLUCRADOS EN LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ MENOR A
1500 msnm...............................................................................................................................15
c) CUANTIFICACIÓN DE LA CANTIDAD DE HECTÁREAS CON PRODUCCIÓN DE CAFÉ ..........15
d) CUANTIFICACIÓN DE PRODUCTORES DE CAFÉ ...............................................................16
e) VOLÚMENES COSECHADOS ............................................................................................17
f) RENDIMIENTOS ..............................................................................................................17
g) VARIEDADES DE CAFÉ .....................................................................................................18
1.4. COMERCIALIZACIÓN ACTUAL DEL CAFÉ SOLUBLE .................................................................18
1.5. ESTUDIO DE MERCADO PARA EL CAFÉ SOLUBLE ...................................................................19
(a) POBLACIÓN CONSUMIDORA DE CAFÉ SOLUBLE EN LA PAZ ............................................21
1.6. CONCLUSIONES .....................................................................................................................25
PARTE II ............................................................................................................................................27
2 PROPUESTA DE PRODUCCIÓN DE CAFÉ INSTANTANEO.................................................................27
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA ...........................................................................................27
2.2. LOCALIZACION .......................................................................................................................28
(a) Macro localización. .........................................................................................................28
(b) Micro Localización. .........................................................................................................28
2.3. TAMAÑO ...............................................................................................................................31
2.4. DETALLES TECNICOS DE LA UNIDAD DE PROCESAMIENTO ....................................................31
INSUMOS REQUERIDOS PARA EL CAFÉ SOLUBLE O INSTANTÁNEO ..............................................31
(a) Dióxido de carbono. .......................................................................................................31
DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y TECNOLOGÍAS EXISTENTES EN LA
ACTUALIDAD. ...............................................................................................................................32
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INDICE DE CUADROS
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INDICE DE GRAFICOS
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PARTE I
“Es una infusión de café tostado y molido que ha sido sometido a un proceso de extracción de sus
componentes solubles”1.
“El café soluble o instantáneo es el polvo o granulado que queda luego de que al extracto de café se le
ha retirado el agua”2.
Desde su invención la tecnología de extracción del café fue avanzando constantemente, para satisfacer
al consumidor de café de acuerdo al ritmo de vida actual, existiendo actualmente una variedad de
presentaciones, como ser:
Café clásico
Descafeinado
Instantáneo descafeinado y soluble en sobres
Instantáneo clásico en sobres
Instantáneos en saquitos
Cappuccino instantáneo
El café tostado es empacado en bolsas herméticas equipadas de una válvula desgasificadora para
conservar las cualidades del café, en cambio el soluble es empacado en un recipiente hermético, es
estable y puede mantener su calidad durante muchos meses e incluso años pues es menos vulnerable
a procesos de oxidación. Se prepara muy fácilmente con sólo adicionarle agua o leche sin necesidad de
máquinas con filtros o alta presión.
Según las exigencias y preferencias del consumidor el café tostado es fresco y brinda sus mejores
cualidades de aroma, cuerpo, sabor, acidez, la preparación puede tomar entre 2 a 4 min dependiendo
1
El café soluble, Elena Cepas Fernández Dra. en Ciencias Químicas, 2011
2http://www.cafedecolombia.com/particulares/es/sobre_el_cafe/el_cafe/industrializacion/produccion_de_cafe_solubl
e/
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de la técnica; en cambio el soluble es de preparación inmediata, fácil y práctica, el reto es que deben
ofrecer las cualidades deseables de los buenos cafés frescos.
A) Percolación
Realizado en una batería de extractores, que son una serie de tanques donde se introduce el café
molido, unidos por una corriente de agua caliente que atraviesa los granos molidos y extrae los
componentes solubles de café.
B) Concentración
Consiste en reducir el contenido de agua en el extracto de café, típicamente desde un 85% a 90% hasta
un 55% a 60% de agua. Hay diversos sistemas para retirar agua, y los más utilizados en la industria son
la evaporación, realizada al vacío para que el agua se evapore a unos 45°C. En este proceso se usan
intercambiadores de calor especiales donde se busca conservar las propiedades del café, calentándolo
el menor tiempo posible y en forma muy homogénea.
La Crioconcentración es otro método de concentración que consiste en enfriar el extracto, usando agua,
a una temperatura por debajo de 0°C. El agua pura forma cristales de hielo pero el café aún permanece
en estado líquido; al retirar los cristales de hielo mediante filtros especiales, el extracto remanente
queda con mayor concentración.
C) Liofilización
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Consiste en congelar el extracto de café a temperaturas muy frías del orden de -50°C, evitando así la
pérdida de aromas y de atributos de la bebida que son muy valorados. Al ser sometido a un vacío
profundo, de menos de una milésima de la presión atmosférica, se posibilita con una adición marginal
de calor que el agua remanente en el extracto congelado pase directamente del estado sólido (hielo)
al gaseoso (vapor), proceso conocido como sublimación.
Este último proceso, el de liofilización, es el que será desarrollado en la propuesta del presente
documento.De momento, Bolivia no cuenta con antecedentes de producción de café específicamente
para ser producido como soluble, ya que es un producto que en Bolivia se desarrolla incipientemente.
De momento existen pocas industrias nacionales que producen café soluble, entre ellas solo una
empresa en La paz, que es la Empresa Copacabana, lo cual se mostrara en capítulos más adelante.
Bolivia, como se mostró en el segundo producto de consultoría, tiene dos tipos de producción de café,
los cuales son organica y convencional, no existiendo referencia a cantidades o porcentajes destinados
de la producción de café que puedan ser destinados a la elaboración de este producto.
El café soluble requiere materia prima, granos de café, sin importar especie o variedad, así como
también características de cultivo de altura, lo que permite pensar que el café menor a 1500 msnm en
su cultivo, podría ser una opción para su industrialización.
Esta opción esa la que se desarrollara como alternativa de industrialización del mismo.
Todos los cuadros a ser mostrados a continuación, fueron obtenidos de las encuestas realizadas.
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De las familias entrevistadas se muestra en el gráfico anterior, que en los municipios de Coripata y
Yanacachi en un 100 % son los varones quienes se dedican a la producción de café, mientras en los
otros municipios en estudio muestran que existe la participación de la mujer en la cadena de la
producción del café.
Edad
El gráfico anterior, indica que los municipios de palos Blancos, Chulumani y Licoma tiene productores
en un rango de 16 a 30 años, positivo para la reactivar el proceso del cultivo del café, en el Municipio
de Yanacachi tenemos productores de 31 a 45 años representando a un 80 % de la población recurso
humano positivo para reactivar y ampliar la producción de café de altura.
Escolaridad
83%
67% 65%
62% 60%
57%
50%
38% 40%
33%
29%
25% 23%
19% 21%
14% 17%
17%17% 14% 17%
12%
5% 5% 7%
3%
0%
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En cuanto al grado de escolaridad de los productores de café los municipio de Caranavi, Licoma, Palos
Blancos, Irupana Chulumani, Coroico, Coripata y Yanacachi tienen un grado de escolaridad a nivel
básico, y un porcentaje de 14 al 50 % por otro lado los municipios de Caranavi, Licoma, Palos Blancos,
Chulumani, Coroico y Yanacachi tienen un nivel de estudio a nivel intermedio.
b) Grado de escolaridad media lograda por la población mayor a 25 años en ambos sexos
Gráfico 4: GRADO DE ESCOLARIDAD
GRADO DE ESCOLARIDAD
Ninguno Básico Intermedio Medio Técnico Licenciatura
83%
67% 65%
62% 60%
57%
50%
38% 40%
33%
29%
25% 23%
19% 21%
14% 17%
17%17% 14% 17%
12%
5% 5% 7%
3%
0%
El grado de escolaridad media de los productores oscila entre el grado intermedio, aspecto positivo
para llevar actividades de capacitaciones y asistencia técnica.
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La edad media de los productores de café se encuentra entre los 41 a 50 años, recurso humano que
deberíamos aprovechar para la renovación de las plantaciones de café, por otro lado se nota que en
los municipios Yanacachi, Coripata, Coroico, Chulumani, Irupana, Palos Blancos, Licoma y Caranavi
existe una población de personas de la tercera edad aspecto que se debe tomar en cuenta en el
momento de llevar adelante la renovación de las plantaciones de café.
Bs 883,333
Bs 850,0
Bs 769,286 Bs 791,429 Bs 795,0
Bs 701,667 Bs 700,0
Bs 610,0 Bs 590,0
Bs 468,075
Bs 440,476
Bs 101,556
Bs 134,615
En el gráfico anterior, nos indica que existe 3 formas en cuanto al precio del grano de café como ser:
guinda, mote y seco. De los cuales en el Municipio de Irupara el precio de guinda está en un promedio
134 bolivianos, que es acopiada por la Asociación de Productores Ecológicos de Café la Avanzada
(ACPECA), bajo la presidencia del señor Jeivert Pañuni Hernández con el objetivo de realizar un buen
manejo en la etapa de la post cosecha, todo en beneficio de los productores de café de Irupana. En
cuanto al estado mote existe una variación del precio dependiendo de la distancia de los municipios
tiene un promedio de 440 Bs. Y finalmente en estado seco también existe una variación, teniendo un
costo promedio de 850 bolivianos.
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e) Situación de la cadena productiva del café especial de altura y del café soluble
i. Estado actual de los cafetales, según zonas edad y variedades
Gráfico 7: ESTADO ACTUAL DE LOS CAFETALES
86%
80%
67% 67%
59% 58% 60%
35% 40%
35% 33%
29%
17% 17% 20% 20% 20% 20%
14%
3%3% 5% 8% 7%
En los municipios de Yanacachi, Coripata, Coroico, Chulumani, Irupana, Licoma y Caranavi las
plantaciones de café tienen en un promedio de 31 a 45 años, aspecto negativo debido a que las
plantaciones de café ya cumplieron su ciclo fenológico. Por tal motivo de manera urgente se debe
realizar la renovación de las plantaciones de café, de la misma forma existe plantaciones de café en un
rango de 46 a 60 años. Definitivamente se debe recomendar con la renovación de plantas mejoradas
resistentes a plagas y enfermedades con mejores características de rendimiento.
Estas variedades cultivadas en las diferentes zonas productoras de la región, poseen características y
cualidades específicas, y se adecuan a diferentes condiciones de explotación, diferenciándose
principalmente por el tamaño de la planta, color del fruto y tipo de ramificación, además de cualidades
internas y exigencias de manejo propias.
La explotación del café requiere de condiciones climáticas adecuadas, que justamente presentan
muchas zonas potenciales (siendo ésta una ventaja comparativa bien marcada frente a otras regiones
productoras del país), las cuales se resumen en el siguiente Cuadro:
COMPONENTES CONDICIONES
-Clima Cálido a templado con buena humedad durante el año.
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Cuadro 3: SUPERFICIE (Ha), PRODUCCIÓN (QQ) DE CAFÉ SEGÚN MUNICIPIOS EN ALTITUD MENORES a 1500
msnm
Superficie
MUNICIPIOS (Ha) Café Guinda Café Verde Oro
CARANAVI 14.867.20 2.525.937.28 122.654.40
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El municipio de Caranavi presenta la mayor superficie al resto de los municipios del departamento de
La Paz con una superficie de 14,867.20 hectáreas con una producción de café guinda de 2,525.937.28
quintales, des pues del proceso del despulpado se obtiene el café mote con 526, 298.88 quintales
después del secado se obtiene el café pergamino seco con 211,114.24 quintales y finalmente des pues
del trillado se obtiene el café verde oro con 122,654.40 quintales.
El municipio de Teoponte presenta tiene la segunda superficie al resto de los municipios del
departamento de La Paz con una superficie de 1,335.60 hectáreas con una producción de café guinda
de 185,915.52 quintales, café mote con 38,732.40 quintales, café pergamino seco con 15,492.96
quintales y finalmente des pues del trillado se obtiene el café verde oro con 9,001.94 quintales.
El municipio de Irupana presenta la menor superficie al resto de los municipios del departamento de
La Paz con una superficie de 36.1 hectáreas con una producción de café guinda de 1.949.40 quintales,
café mote con 404.32 quintales, café pergamino seco con 162.45 quintales y finalmente des pues del
trillado se obtiene el café verde oro con 94.58 quintales.
En los últimos años la superficie y la producción de café bajo considerablemente debido a la producción
de coca, cítricos, altos costos de producción, ataque de plagas y enfermedades, plantas que ya
cumplieron su fase fenológica, etc., como ser en los municipios de Cajuata, Irupana, Asunta,
Chulumani, Cororico y Palos Blancos.
ASUNTA 104
APOLO 128
TEOPONTE 635
Total 9,008.00
Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, 2016
Existen productores que vienen produciendo café por debajo de los 1500 msnm en un total de 9,008.00
Unidades Productivas que encuentran distribuidas en los diferentes municipios del departamento de
La Paz.
e) VOLÚMENES COSECHADOS
Los volúmenes cosechados son los siguientes:
En el cuadro anterior, la producción de café menor a 1500 msnm alcanza un volumen de producción
de café de 53,287.52 quintales.
f) RENDIMIENTOS
Los rendimientos determinados son los siguientes:
Cuadro 5. RENDIMIENTO DEL CAFÉ (QQ/HA), (50 KG = 1 QQ.), MENOR A 1500 MSNM
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PROMEDIO 9.08
Fuente: Elaboración propia en base a trabajo de campo, 2016
El rendimiento del café producido a menos de 1500 msnm tiene un rendimiento promedio de 9.08
qq/ha, haciendo una comparación podemos concluir que los rendimientos son mayores en los
cultivares que se encuentran producidos menor a 1500 msnm, en comparación al café producido a
mayores de 1500 msnm
g) VARIEDADES DE CAFÉ
Las variedades de café cultivadas, son los siguientes
Robusta Criolla Caturra Catimor Mundo Novo Catuai amarillo Catuai rojo Otros
Podemos notar que en la gráfica anterior, los municipios de Licoma, palos blancos, Caranavi, Irupana,
Chulumani, Coroico Coripata y Yanacachi existe una predominancia de la variedad típica o criolla,
ocupando el 83% aproximadamente de la superficie total de cultivo, el restante utiliza cultivares como
caturra, mundo novo, catimor y catuai amarillo y otros, variedades producidos bajo sombra con
especies como el siquili y plantas forestales. El 100 % de la producción, es café lavado, cuyo destino es
la exportación y el consumo nacional.
En los últimos 4 años se viene introduciendo nuevas variedades de café como es el café sin sombra, de
la variedad catuai royo, variedad de buenas características resistente a las enfermedades que
representa el 13 al 27 % de caficultores de los municipios mencionados.
La Bibliografía menciona que el primer café soluble fue inventado en 1901 por un químico japones-
americano nacido en Chicago llamado Satori Kato, inspirado por el polvo seco del borde de una taza,
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pero años después el químico Británico George Constant logra hacer la primera producción de café
soluble quien pone a la venta el invento en 1909.
En Bolivia el desarrollo de la industria cafetalera está en sus inicios, siendo un país productor y
comercializador de materia prima (Grano verde oro) en esencia, pero los antecedentes en la
torrefacción y tostado es parte de la historia del café en Bolivia, destacando empresas como Café Ideal,
Chiriguano, Café Yungas, Irupana, Café Buena Vista, Copacabana, etc., sin embargo esta última ingresó
en esta industria de los solubles, con presencia en los mercados nacionales.
El café es el segundo producto a nivel global que genera más ingresos después del petróleo, las ventas
a nivel mundial se estiman en 6 800 millones de dólares, de los cuales, 2 720 millones de dólares,
equivalente al 40%, provienen de la venta de café soluble, según www.elfinanciero.com.mx, autor
Miguel A. Pallares, 2013.
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El crecimiento de cafés solubles se cuantifica en bolsas de 60 kg de grano verde oro, el cual reporta una
variación de 21,4 millones de sacos en 1999 a 29,9 millones en 2009. (ITC-2001).
Por otro lado el crecimiento general en el consumo de café a nivel global es de 1,3% reportado para el
periodo 2012/2013. (International Coffee Organization, ICO-2016)
Tomado de un reportaje del periódico la Razón, basado en un estudio de mercado realizado por
Starbucks el 2015, donde identificaron que 2013 el país importó 64,96 ton, casi 7 veces más que en
2009 (9,55 ton), de este total el 73% se refiere a café soluble, que es la preferencia de los consumidores
en Bolivia especialmente en la ciudad de Santa Cruz representando el 88% de ese valor. El valor de
compra (importación) de la misma forma se ha incrementado de $us 41 782 a 353 648 en ese mismo
periodo.
La producción de solubles en Bolivia se limita a Café Copacabana, siendo la única empresa que
incursionó en esta industria, tiene una planta pequeña que tiene una capacidad productiva de 5 kg de
producción por día, tiene presencia en supermercados y otros espacios comerciales.
El café soluble se obtiene por extracción industrial del café tostado y molido; el extracto de café así
obtenido es posteriormente concentrado siguiendo uno de los métodos siguientes:
• El secado o deshidratado
• El extracto líquido
• El concentrado congelado.
En Bolivia al igual que el resto del mundo, el consumo de café tiene, mucha incidencia en la población
nacional. A partir de la década de los años 80, se han introducido con mayor relevancia marcas de café
soluble.
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En la década de los 80 se introducen marcas de Brasil, Chile, Argentina, Colombia, etc. que
paulatinamente reemplazaron el consumo de café torrado por su preparación, pese a que mucha gente
prefiere el café “destilado” por sus características de apariencia, aroma, sabor, etc. el 73% de los
consumidores de café prefiere el producto instantáneo, sobre todo en Santa Cruz (88%); el 24% lo toma
destilado, ya sea en grano o molido, en La Paz (42%) y El Alto (35%); el 3% lo prefiere procesado en
máquina (expreso).
De acuerdo al estudio anterior, el café favorito en el país es el “negro con azúcar“ (70%), especialmente
en la ciudad de El Alto (79%), seguido del café con leche y azúcar (25%), que se consume más en la
ciudad de Santa Cruz (31%). Según un informe al cual hace referencia el estudio, el 73% de los
consumidores de café prefiere el producto instantáneo, con presentación en lata o frasco de vidrio.
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MERCADO. “Hoy por hoy está mejorando el consumo de este producto nacional, por lo que hemos
planteado que en los siguientes años el consumo de café boliviano suba del 10% al 30 o 40%. La gente
tiende a tomar más café nacional, porque se ha incrementado el marketing ya que la calidad se
mantiene”, dijo Víctor Calla, titular de la Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia, que agrupa
a 17.000 unidades productivas que cultivan café orgánico, el 56% de las registradas en todo el país.
Para determinar la población consumidora de café soluble, es necesario conocer los siguientes
aspectos:
Para proyectar el consumo de café soluble, será necesario además conocer el índice de crecimiento de
la población.
POBLACIÓN
AÑO POBLACIÓN URBANA
CONSUMIDORA(*)
Fuente: INE
Factores utilizados:
No consume café
Menores de 12
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Para realizar la proyección de la demanda se utilizaron los datos proporcionados por el INE, la población
consumidora, el consumo per cápita, que de acuerdo al estudio y encuestas realizadas, es de tres tazas
a la semana por persona.
En la siguiente tabla se tiene la proyección de la demanda de café soluble en La Paz, área urbana.
POBLACIÓN
CONSUMO
AÑO POBLACIÓN CONSUMIDORA CAFÉ DEMANDA (KG/AÑO)
PERCAPITA
SOLUBLE
(3): Consumo per cápita: Fuente Cálculos en base a la información del estudio “Hábitos de consumo
de café”
La demanda para el café soluble de Bolivia equivale al 0,1% de la demanda internacional, la demanda
del café soluble es cubierta casi en su totalidad por producto importado de Principalmente de Brasil y
por Colombia como se ve en la siguiente tabla, todo Bolivia Importa 1.7mil toneladas. En la siguiente
tabla se muestran los datos de las importaciones realizadas por Bolivia el año 2012
EXPORTADORES CANTIDAD
IMPORTADA kg
Brasil 1514210
Colombia 85887
Chile 49126
México 8567
Reino Unido 3209
Estados Unidos 2338
Fuente: Trademap.
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Para la estimación de la oferta de café soluble en La Paz será necesario conocer los siguientes aspectos:
• Producción nacional
• Importación de café soluble con destino La Paz
En la siguiente tabla se muestran los datos de importación de café soluble con destino La Paz por año
Teniendo en cuenta los datos de la tabla 5 se realizara la proyección de las importaciones de café
soluble con destino La Paz, utilizando:
Pn = Po(1+i)^n ; i = 0.04
Cuadro 11 PROYECCION DE LAS IMPORTACIONES DE CAFÉ SOLUBLE CON DESTINO A LA PAZ (Kg/año)
Estimación Pn=Po(1+i)^n
AÑO Estimación de las
importaciones Kg/año ( i=0.04)
2016 310.850
2017 323.280
2018 336.200
2019 349.660
2020 363.650
Una vez proyectadas las importaciones y obtener la producción destinada al mercado, es posible
estimar la oferta de café instantáneo en La Paz urbana, obteniendo también el porcentaje de
participación de la producción nacional con respecto al total de la oferta.
La realización de los cálculos se los presenta en Excel adjunto a la evaluación económica, en la pestaña
que indica Cálculo de la capacidad.
1.6. CONCLUSIONES
La producción de cafés solubles nace motivado por curiosidades para diferenciar la preparación
el consumo de café clásicamente, sin embargo comercialmente fue impulsado como una
estrategia de mercado que permita reducir las variaciones de precio en los mercados, por
efecto de problemas en la producción o sobredemanda de café que tienden a la baja los
precios.
La producción de solubles para consumo de los soldados durante la segunda guerra mundial,
provoco su difusión y crecimiento, es así que posterior a la guerra Nestlé y posteriormente
Kraft Foods desarrollan el producto comercialmente.
El éxito en la producción de los solubles es debido a las ventajas que ofrece a los consumidores,
facilidad de preparación principalmente, motivado por el estilo de vida en las grandes urbes
del mundo.
El crecimiento constante 1,3% anual, también se debe a las diferentes presentaciones que
ofrece la industria de los solubles, tratando de rescatar las cualidades que los cafés frescos
tienen.
Sin embargo es sabido que la materia prima para los solubles puede no ser de alta calidad como
los cafés especiales, se puede combinar para su fabricación logrando mezclas balanceadas
usando para esto incluso materia prima de descarte; sin desmerecer que también existe un
segmento que industrializa cafés de alta calidad como el orgánico y de comercio justo, logrando
calidades altas de cafés solubles pero a precios elevados.
En Bolivia existe una sola empresa dedicada a la producción de cafés solubles (Café
Copacabana), por lo tanto la mayoría del café soluble consumido es importado de distintos
países, reportándose que el 73% del consumo nacional es de estos cafés.
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Podemos inferir entonces por lo mencionado que existe un buen potencial para desarrollar la
industria de los solubles, pero aquí una limitante es que el sector cafetalero en nuestro país
cada año produce menos café, que ya tiene hace varios años dificultades para satisfacer
compromisos con importadores del grano verde oro.
Destinar el café producido en la región del estudio, por solo un criterio de producción como es
la altura, sabiendo que existen otros factores que influyen en la producción de cafés especiales,
con los cuales se puede obtener mejores precios sin la intervención de la industria de solubles,
sin embargo se puede usar los descartes o segundas para darle valor agregado.
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PARTE II
2 PROPUESTA DE PRODUCCIÓN DE CAFÉ INSTANTANEO
2.1. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
El café es una bebida estimulante y aromática muy difundida por casi todo el mundo, su origen es
atribuido a las tierras de Abisinia (actual Etiopia). El producto agrícola es fruto de un arbusto llamado
cafeto, debido a la ciudad etiópe de Caffa.
La región de análisis, especialmente el Municipio de Caranavi, produce y vende café cultivado a menos
de 1500 msnm, que actualmente es comercializado como café orgánico o como café convencional.
La falta de oportunidad que tiene el productor para comercializar el producto en la región de estudio,
hace que este lo venda a un precio muy inferior al de exportación, las mermas, que se presentan en las
etapas de pre y beneficiado, son desechadas, el mercado meta es el exterior del país, pero dependen
de sobremanera en cuanto al volumen de disposición del mismo o lo venden a los intermediarios –
acopiadores, a un precio mucho más bajo, por ello surge la opción o alternativa de análisis, el de
industrializar ese café en un producto que tenga mayor valor agregado, como lo es el producir el café
soluble o instantáneo, de manera de dar al productor un comprador más estable en precios y
cantidades para su producto.
El café instantáneo se lanzó al mercado en la década de los años 50; una taza de café instantáneo se
puede preparar rápida y fácilmente, puesto que este producto ha pasado por un proceso industrial de
liofilización y atomización.
El café soluble representa actualmente un tercio del consumo total de café en el mundo, si bien no
puede igualar en sabor ni aroma a un buen “café fresco” recién hecho, su fácil preparación le otorga
una ventaja muy atractiva y comercial.
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2.2. LOCALIZACION
Siendo Caranavi el municipio de mayor producción de café y además el que concentra la mayor parte
de los productores, se realizara el estudio de Localización para una única planta de Café Soluble
tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
Disponibilidad de materia prima: la materia prima es un factor importante, para poder cumplir
con el plan de producción proyectado. La disponibilidad de materia prima incluye la cercanía
con los lugares de cultivo de plantas de café.
Disponibilidad de servicios básicos: la zona en que se localice la empresa debe contar con los
servicios básicos (agua, energía eléctrica, GLP), que permitan su adecuado funcionamiento.
Mano de obra: La mano de obra a ser utilizada debe tener formación técnica, por lo que se
requiere que en el lugar de emplazamiento existan institutos de formación técnica en el manejo
de alimentos
(ii) Preselección para la micro localización.
Inicialmente, se debe determinar las posibles localizaciones de la planta, mediantes la identificación de
criterios de preselección. A continuación se muestran las alternativas generales cualitativas de la micro
localización en el siguiente cuadro:
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Para determinar la localización de la planta, se ponderan los factores influyes para la micro localización
según su importancia. Para seleccionar la zona exacta donde se va instalar la planta de extracción de
café soluble, es necesario tomar en cuenta y ponderar todos los factores relevantes a para la misma.
Este método consiste en elegir los principales factores para la localización y asignarles valores
ponderados de peso relativo, de acuerdo a la importancia que se atribuye. El peso relativo sobre la
base de una suma igual a uno, dependerá del criterio y experiencia de especialistas.
Utilizando este método para determinar la localización del proyecto, se analizarán las áreas
seleccionadas, como se dijo anteriormente, Caranavi, Irupana y Chulumani.
Para poder determinar la micro localización del proyecto, se considera los factores que influyen en la
localización y estos factores son:
Costo y disponibilidad de terrenos: Este factor toma importancia debido a que se debe ubicar
la planta en una zona donde el precio del terreno sea accesible al presupuesto del proyecto,
que cuente con servicios básicos, esté cerca de la carretera principal. Por esta razón su
ponderación será de un 25%.
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En el siguiente cuadro se muestra los precios de terrenos por metro cuadrado de las 3 opciones de
micro localización para el proyecto.
Caranavi 30
Chulumani 25
Irupana 45
Fuente: Elaboración propia en base a datos de http://bolivia.inmobiliaria.com
Acceso a servicios (suministro de agua potable, energía eléctrica y GLP): Este factor considera el
acceso al suministro de agua potable, energía eléctrica y GLP de la planta para el beneficiado y
extracción del café, su influencia como factor depende en esencia de su disponibilidad, es decir, se
debe determinar si hay la cantidad y la calidad de agua, en el caso de energía eléctrica si existe el
sistema trifásico y en el caso de GLP, si existe su distribución o llenado de las garrafas, que requiere el
proyecto. Por esta razón su ponderación será de un 25%.
FACTORES PONDERADOS
Caranavi CHulumani Irupana
Peso
FACTOR MICRO Calific. Calific. Calific.
Ponderación Calific. Calific. Calific.
Pond. Pond. Pond.
Cercanía al mercado
40% 8 3,4 3 1,2 6 2,4
consumidor
Costo y disponibilidad
25% 8 3,2 4 1,6 4 1,6
de terrenos
Acceso al suministro
25% 7 2,8 5 2 5 2
de servicios
Costos de la mano de
10% 6 2,4 7 2,8 4 1,6
obra
TOTAL 100% 29 11,8 19 7,6 19 7,6
Fuente: Elaboración propia
El cuadro anterior muestra que en la ponderación de factores la mejor elección es Caranavi.
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30
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Caranavi es el único municipio que presenta cualidades en la provisión de servicios adecuados para la
instalación de la planta, sobre todo en el tema del GLP, pues ahora cuenta con una planta de Gas
Comprimido Criogenizado, que permite el llenado de garrafas de gas para la reposición del GLP.
2.3. TAMAÑO
Tomando en cuenta la información de la Demanda insatisfecha presentado en el cuadro 13, se obtiene
el promedio de los 5 años presentados obteniendo el siguiente resultado:
El café soluble o instantáneo es el polvo o granulado que queda luego de que al extracto de café se le
ha retirado el agua. A diferencia del café tostado, cuando es empacado en un recipiente hermético, es
estable y puede mantener su calidad durante muchos meses e incluso años pues es menos vulnerable
a procesos de oxidación. Se prepara muy fácilmente con sólo adicionarle agua o leche sin necesidad de
máquinas con filtros o alta presión. Se prepara comercialmente por liofilización o secado por
pulverización, después de lo cual puede ser rehidratado.
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31
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El dióxido de carbono es el disolvente por predilección en los procesos de fluido supercrítico. Entre sus
características se destacan:
De acuerdo al NB 325001 el CO2 debe cumplir con las siguientes características organolépticas.
Olor: característico
Sabor: característico
Apariencia: característico
El dióxido de carbono CO2 debe tener una pureza mayor al 99 % y contener su límite de gases
específicos.
Estos tres métodos de procesar tienen las mismas etapas básicas que son las siguientes:
Hinchar el grano verde de café con agua o vapor para que se pueda obtener el extracto de café.
Extraer el extracto con café del grano.
Quitar al vapor todos los residuos de disolventes (cuando se apliquen) o regenerar los
adsorbentes (cuando se aplique).
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32
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De estos tres métodos el método de extracción por CO2 supercrítico es el único que requiere tecnología
industrial, los otros tres métodos no requieren tanta inversión y no son tan avanzados
tecnológicamente, en la actualidad en la industria de alimentos a nivel mundial se prefiere la extracción
por CO2 por ser amigable con el medio ambiente y mantener intacto los elementos de aroma y sabor
de los productos que se extrae del grano de café.
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33
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Aunque la extracción por CO2 es la más baja en costos operativos, la inversión por la tecnología de la
misma es la más alta de las tres alternativas.
Se escogerá la extracción por CO2 no solo porque los costos operativos de la misma son menores, sino
también porque es una tecnología amigable con el ambiente y no deja rastros de disolvente en el
producto final.
En el caso de los granos de café una vez recepcionados y almacenados, antes de pasar por el proceso
de extracto de café por CO2 se lleva los granos a la peladora donde se separa la cascara del grano de
café.
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Gráfico 10: FLUJO GRAMA DEL PROCESO DE EXTRACCIÓN DE EXTRACTO DE CAFÉ Y CAFÉ SOLUBLE
Recepción
1 4
Materia Prima Extracción
Transporte
Selección por
1 4
sanidad
2
Almacenamiento
Pesado de la de Sub Producto
2 5 Liofilizado
Materia Prima
Transporte
1 5 Transporte
1
Almacenamiento 6 Envasado
Transporte
2 Transporte 6
3 Almacenamiento
Pelado de
3 de Producto
Granos
Terminado
3 Transporte
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35
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(b) Extracción.
La obtención de extracto de café, se lo realizara con el grano entero, es decir no se quebrara el grano
de café, para que posteriormente se pueda comercializar el mismo como grano de café descafeinado.
Un fluido supercrítico es una que se difunde en sólidos como un gas y disuelve sustancias como un
líquido obtiene en condiciones de temperatura y presión por encima de su punto crítico, presenta
grandes cambios en su densidad con variaciones pequeñas de presión y temperatura, por esto se puede
usar como sustituto de solventes orgánicos en operaciones de separación o sea procesos de extracción
de sustancias a partir de la matrices que la contienen.
El gas más utilizado es el dióxido de carbono por sus propiedades, no tóxicas, no inflamable, no
corrosivo, bajo costo, no deja residuos, se elimina fácilmente, se puede trabajar en condiciones
aceptables de temperatura, se obtiene fácilmente con alto grado de pureza.
Para llegar al punto crítico el solvente se pasa del recipiente que lo contiene por la bomba donde se
aumenta su presión y en el intercambiador se eleva su temperatura para ponerse en contacto con la
matriz sólida en condiciones supercríticas. En el separador se disminuye su presión y se separan el
_______________________________________________________________________________
36
_______________________________________________________________________________
extracto y el disolvente que sale rico en volátiles al segundo extractor donde se separa de otra la
fracción de volátiles y se puede recuperar y recircular el disolvente.
(d) Transporte.
El extracto obtenido de la extracción de los granos de café es trasportado a la liofilizadora, este extracto
es líquido por lo que se debe vaciar del extractor a recipientes de vidrio antes de cargarlo a las bandejas
de la liofilizadora.
El sub producto de la extracción, los granos de café son transportados al almacén de producto
terminado, retirándolos de los tubos de extracción y colocándolos en sacos, para su transporte y
almacenado.
(e) Liofilizado.
La liofilización o deshidrocongelación es un proceso en el que se congela el producto y posteriormente
se introduce en una cámara de vacío para realizar la separación del agua por sublimación. De esta
manera se elimina el agua desde el estado sólido al gaseoso del ambiente sin pasar por el estado
líquido. Para acelerar el proceso se utilizan ciclos de congelación-sublimación con los que se consigue
eliminar prácticamente la totalidad del agua libre contenida en el producto original, pero preservando
la estructura molecular de la sustancia liofilizada.
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Fuente: http://procesosbio.wikispaces.com/Liofilizaci%C3%B3n
Fuente: http://procesosbio.wikispaces.com/Liofilizaci%C3%B3n
(f) Transporte.
El concentrado de café producto del proceso de liofilizado, que está en forma de polvo es transportado
para su envase, el operario debe tener cuidado en su manipulación por lo que debe llevar en todo
momento guantes de plástico y barbijo.
(g) Envasado.
El envasado del extracto se lo realiza mediante máquina, que toma el polvo del extracto de café y llena
los contenedores para luego ser cerrados mediante tapa rosca y etiquetados manualmente. El
envasado se realizara al vació para mantener las cualidades del café soluble elaborado y no lo afecte
las condiciones climáticas del lugar de emplazamiento.
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(h) Transporte.
Los contenedores de extracto de café liofilizado son transportados al almacén de producto terminado.
142.725 gr. De
solución
Envasado
Capacidades instaladas.
Con la información de la capacidad requerida por la demanda insatisfecha, y en relación a la
información obtenida de los proveedores de maquinaria, se establece el siguiente detalle de
producción para cada una de las maquinas a ser utilizada en el proceso:
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39
_______________________________________________________________________________
Capacidad
Tipo de Cantidad de Capacidad Capacidad
Maquinaria requerida periodo
proceso maquinaria nominal instalada
optimo
Peladora de 400,000 Kg. /
Continuo 182 Kg. / hora 1 200 Kg. / hora
grano año
384,000 Kg. /
Extractora Continuo 157 Kg. / hora 1 192 Kg. / hora
año
50,000 Kg. /
Liofilizadora Continuo 26 Kg. / hora 1 200 Kg / día
año
Descripción
La Peladora de cuchilla BENDIG es por su diseño la peladora más eficiente para el pelado del café
bellota (cereza seca). Puede ser usada también para pelar pergamino o café lavado con excelentes
resultados.
Esta máquina tiene una cuchilla ajustable que genera una fuerza cortante que permite pelar tanto
pergamino como bellota, sustituyendo la malla de lámina perforada por la de alambre entrelazado.
El modelo más conocido es el PE-40 (o doble cero), que utiliza un motor de 30HP y uno de 5HP, da
una capacidad de más de 2ton/hr en pergamino y 1ton/hr en bellota o café natural. Las dos
funciones, de pelar y el transporte de cascarilla tienen motores separados.
Maquinaria Especificaciones
_______________________________________________________________________________
40
_______________________________________________________________________________
Dimensiones
Descripción
2. El sistema tiene un extractor y cuatro separadores de extracción con fluido supercrítico planta de
extracción supercrítica de CO2.
4. La planta de extracción de fluido supercrítico, presión temperatura número de flujo puede ser
mostrado de instrumento medidor de presión y digital. El material de las piezas de tubería, válvulas,
las líneas de tuberías, son de acero inoxidable.
Maquinaria Especificaciones
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
Dimensiones
Ancho 5 mt.
Máquina de liofilizado
Descripción
Diseñado y fabricado basado en el requisito del GMP, secador de congelación del vacío de GZL
adopta una construcción sólida con una pequeña área ocupada y una instalación y un transporte
convenientes.
Su operación se puede controlar a mano, programa automático u ordenador.
Los componentes del metal como el casco, la placa, el condensador del vapor, la tubería del vacío y
el dispositivo hidráulico y el todo hicieron del acero inoxidable.
Adoptando la congelación indirecta y la calefacción, el estante se equipa de un cambiador de calor
de gran eficacia en orden reduce la temperatura diferente entre las placas.
Maquinaria Especificaciones
Marca Beijing Songyuan Huaxing Technology Capacidad de 200 Kg.
Develop Co., Ltd. condensación
Temperatura de -40 a -70 °C
la capa
Consumo 50 kw / hora
Eléctrico
Material Acero
Construido inoxidable
Dimensiones
Ancho 5 mt.
Largo 2.7 mt.
Alto 4.2 mt.
Maquina envasadora.
A continuación se describen las características de la máquina envasadora.
_______________________________________________________________________________
42
_______________________________________________________________________________
Máquina de envasado
Descripción
Este zclb- 420dz completo automático de polvo de la máquina de embalaje es con llenador del
taladro que es bueno para el embalaje de muchos tipos de polvo tales como leche en polvo, bolsita,
de harina, polvo de hornear, polvo químico, polvo de los animales, café en polvo, chocolate en polvo,
polvo de coco, de hielo crema en polvo, aditivos nutricionales, ingrediente de alimentos, chile en
polvo, polvo de farmacéuticos, polvo de la fruta y así sucesivamente. It es el control por
servomotores y el sistema plc.
Maquinaria Especificaciones
Marca Foshan Nanhai Zhongchuan Machinery Co. Velocidad de 5 – 55 bolsas
embalaje minuto
Peso neto 1,100 Kg
En la siguiente tabla se muestran los diferentes equipos que se utilizarán para el transporte del
producto durante el proceso de elaboración.
Cuadro 23: VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE CARGA
EQUIPO
Modelo Na( cypc)
Capacidad 2,500 kg. a 3,000 kg.
Cantidad 1
Requerida
Dimensiones 0.48 x 0.75 x 1.55 mt
BALANZAS
Especificaciones
Modelo FA604G
Cantidad Requerida 1
Modelo TCS-1000
Capacidad 1,000 kg
Cantidad requerida 1
Equipo de laboratorio
Cuadro 25: EQUIPO DE LABORATORIO
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44
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
45
_______________________________________________________________________________
Todos los equipos de protección personal descritos serán dotados a el personal de la planta de
beneficiado y solubilizado de café. A continuación se detalla el requerimiento de los equipos de
protección personal.
Cuadro 27: REQUERIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
3
Equipo de protección personal para
limentos:ttp://www.ogarayti.com.ar/ropadescartable.html,http://www.google.com.bo/imgres?q=gorro
s+para+el+cabello+industria+alimenticia&um,http://cristalim.cl/verproducto.php?id=182,http:
//www.google.com.bo/imgres?q=batas+industria+alimenticia&um
_______________________________________________________________________________
46
_______________________________________________________________________________
Licenciado junior A
Técnico Superior B
De acuerdo a la categorización de la anterior tabla, los requerimientos del personal del área de
producción de ambas plantas se detallan a continuación:
Cuadro 29: REQUERIMIENTO DEL PERSONAL DEL ÁREA DE BENEFICIADO
Técnico Superior B 4
Bachillerato u obrero C 0
regular
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_______________________________________________________________________________
Escritorio, y su silla
Computadora
Estante para libros
Recepción
Oficina de 9 m2 Basurero
Teléfono
Impresora, fotocopiadora y fax
Escritorio, y su silla
Departamento Computadora
de Departamento Estante para libros
2
Administración Administrativo 10 m Basurero
Teléfono
Escritorio, y su silla
Computadora
Departamento de
Departamento Estante para libros
Comercialización
Comercial de 10 m2 Basurero
Teléfono
Escritorio, y su silla
Computadora
Departamento
Departamento de Estante para libros
de Producción
Producción de 10 m2 Basurero
Teléfono
Pequeño escritorio, y su silla
Seguridad 6 m2
Basurero
Sala de Una mesa y 6 sillas
20 m2
Reuniones respectivamente
Basureros
Vestuarios para los Sillas Energía
Áreas Comunes operarios de 15 m2 Colgadores Eléctrica y
agua
Baños de 4 m2 Basureros
Fuente: Elaboración propia
(d) Distribución De Maquinaria Y Equipo
Área de máquinas y equipo.
Las áreas estarán separadas una de otra para un mejor manejo y circulación, misma que brindará mayor
comodidad y seguridad al personal que trabaje dentro de ellas. En la siguiente tabla se muestran las
dimensiones de cada máquina y el diseño de área productivo.
Cuadro 31: DIMENSIONES DE LAS MAQUINAS
Maquinaria Dimensiones
Largo de 1.25 mt.
Peladora para café
Ancho de 0.55 mt.
soluble
Alto de 1.65 mt.
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48
_______________________________________________________________________________
En la tabla se observa las dimensiones de cada máquina, la misma debe tener una distancia mínima de
1,5 metros de lado a lado con la pared, y de 2 metros de máquina a máquina.
(e) Distribución De Instalaciones.
(f) Tamaño de Terreno y Construcciones
La planta de beneficiado de café y café soluble ocupará un terreno de 10447.824 m2, de los cuales 8221
m2 corresponden al área construida.
Se deja una distancia de 3 m del muro perimetral al área construida para aislar la planta procesadora
de las construcciones vecinas. Además, se deja un área libre para el movimiento y estacionamiento de
movilidades. La distribución física de las diferentes instalaciones de la fábrica se pueden observar en la
siguiente figura.
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Modelo cuya característica fundamental es la intervención del Estado. Aspecto que responde a un
contexto caracterizado por la crisis y a una historia que muestra el fracaso del neoliberalismo.
Se otorga un alto énfasis a la producción con el fin de romper el patrón primario – exportador. Para ello
se llevan “los excedentes de los sectores productivos, hacia los sectores donde se requiere poner la
piedra fundamental, la semilla de un país productivo, es decir, en el sector manufacturero, industria,
turismo y desarrollo agropecuario”.
Así, las empresas públicas forman parte de un sistema de desarrollo armónico. Las empresas
manufactureras guiadas por el sector público son parte del impulso que le da el Estado al
desarrollo. Sin embargo, no debe entenderse que es el único mecanismo pues éste se articula a otro
tipo de intervenciones que en conjunto permiten la mejora de las condiciones de vida de la población.
1. Implementación.
2. Producción.
3. Consolidación.
La puesta en marcha de las empresas estatales se inicia con los estudios de factibilidad que
comprenden, entre otros aspectos, la localización del proyecto, la descripción del producto o servicio,
las características del sector, los planes de mercado, producción y financiero.
Una vez establecidos estos requisitos el Gobierno a través de un proceso de planificación, crea las
Empresas Públicas. En este sentido, el ciclo comprende las siguientes etapas:
1) Implementación
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50
_______________________________________________________________________________
En esta etapa, las empresas destinan los recursos obtenidos del TGN, principalmente para gastos de
inversión (construcción de plantas, compra de equipos y maquinaria, capacitación de personal, etc.)
2) Producción
Las empresas alcanzan la capacidad para producir y generar sus propios recursos, a fin de financiar
gastos de funcionamiento (compra de materia prima, combustible y energía, mantenimiento de
maquinaria, etc.). En consecuencia, el ascenso del volumen de ventas permite obtener utilidades, las
cuales son reinvertidas, promoviendo el crecimiento sostenible de las mismas.
3) Consolidación
Etapa en la que las empresas generan recursos para reinversión y transferencia al TGN.
Así, las empresas públicas forman parte de un sistema de desarrollo armónico. Las empresas
manufactureras guiadas por el sector público son parte del impulso que le da el Estado al
desarrollo. Sin embargo, no debe entenderse que es el único mecanismo pues éste se articula a otro
tipo de intervenciones que en conjunto permiten la mejora de las condiciones de vida de la población.
Mediante este círculo virtuoso se consolida la matriz productiva e integral que genera ahorro,
empleo, ingresos, inversión y revitaliza el mercado interno. Aspecto que muestra en la práctica el
funcionamiento del nuevo modelo económico que propugna la transferencia de excedentes a la
producción para promover el crecimiento económico y, por ende, la redistribución del ingreso.
En la etapa de implementación las empresas nacen bajo la tutela del Estado y gozan de su
financiamiento. Cuando se encuentran en la etapa de producción estas ya pueden ser auto sostenible.
En el momento en que se consolidan no sólo devuelven los recursos que obtuvieron del TGN, sino
tienen la capacidad de aportar al Estado para que el mismo continúe incubando nuevas empresas o
destine dichos recursos a políticas sociales en beneficio de la ciudadanía.
El marco regulatorio para la constitución de las Empresas Públicas lo da la Ley No. 466 del 26/12/2013,
cuyo análisis se presenta a continuación:
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- Creación, control y administración de las empresas públicas estratégicas del nivel central del
Estado.
b) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
- Empresas públicas del nivel central del Estado.- Persona jurídica en la que participa el Estado,
se desenvuelve en un ámbito jurídico de carácter público – privado.
Como análisis a la ley de la Empresa Pública, en términos generales, podemos resaltar los siguientes
puntos:
a) Empresa Estatal. EE
c) Empresa Mixta. EM
- La EMM y la EM permiten como otro socio a parte del Estado Central, además del capital privado, a
las Entidades Territoriales Autónomas (“ETAs” que corresponde a las Gobernaciones y Municipios),
pudiendo ser socios a la vez estas tres entidades.
_______________________________________________________________________________
52
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La Empresa Pública se constituye así en una unidad económica, encargada de la producción de bienes
y prestación de servicios. Con carácter estratégico (cuando desarrolla su actividad económica en
sectores de interés estratégico para el país) y/o social (cuando contribuye al crecimiento económico y
social del país).
Por estas consideraciones y realizando el análisis correspondiente, se establece que la Nueva Planta de
Beneficiado e Instantáneo de Café en Caranavi, debe ser una EMPRESA ESTATAL
INTERGUBERNAMENTAL.
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Decreto Supremo Nº De acuerdo al artículo 5° del citado decreto, el Plan Nacional de Desarrollo
29272 – Plan Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien,
Nacional de “implica la concepción, políticas, estrategias y programas de desarrollo
Desarrollo, del 12 de del país en todos los ámbitos sectoriales y territoriales, de acuerdo a los
septiembre de 2007 siguientes lineamientos:
Contribuir al proceso de transformación del país; desmontar el modelo
de desarrollo concebido desde el colonialismo y el neoliberalismo, y
cambiar el patrón de desarrollo primario exportador;
Formular y ejecutar en el marco del paradigma de desarrollo sustentado
en la filosofía del Vivir Bien, propio de nuestras culturas. El Vivir Bien
plantea fundamentalmente la complementariedad entre el acceso y
disfrute de los bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva y
espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres
humanos;
Contribuir a la construcción de un nuevo Estado plurinacional, promotor
y protagonista del desarrollo, social comunitario, que redistribuye
equitativamente la riqueza, ingresos y oportunidades;
Desarrollar la convivencia equilibrada y la complementariedad con
equidad de la Economía Estatal, la Economía Comunitaria -que se asienta
en procesos productivos, impulsados por organizaciones sociales,
comunitarias, y micro y pequeños empresarios, artesanos, organizaciones
económicas campesinas, organizaciones productivas, comunidades y
asociaciones urbanas y rurales-, la Economía Mixta y la Economía Privada.
Promover el desarrollo integral a través de la construcción de un nuevo
patrón de desarrollo diversificado e integrado y la erradicación de la
pobreza, desigualdad social y exclusión.
Desarrollar, de manera prioritaria, los ejes transversales: equidad,
innovación, medio ambiente y gestión de riesgos.”
Decreto Supremo N° Norma que tiene por objeto “establecer la estructura organizativa del
29894 Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, así como las atribuciones de la
Estructura Presidenta o Presidente, Vice presidenta o Vicepresidente y de las
organizativa del Ministras y Ministros, así como definir los principios y valores que deben
Poder Ejecutivo del conducir a los servidores públicos, de conformidad a lo establecido en la
Estado Plurinacional, Constitución Política del Estado.”
del 7 de febrero de
2009
Ley 1178 - Esta Ley establece un modelo de administración y control, para regular el
Administración y funcionamiento de las entidades del Sector Público, esta se basa en un
Control criterio técnico que dentro la perspectiva administrativa se conoce como
Gubernamentales Enfoque de Sistemas.
Ley del 20 de julio de
1990
Ley No 2027 - Tiene por objeto regular la relación del Estado con sus servidores
Estatuto del públicos, garantizar el desarrollo de la carrera administrativa y asegurar
Funcionario Público la dignidad, transparencia, eficacia y vocación de servicio a la colectividad
en el ejercicio de la función pública, así como la promoción de su eficiente
desempeño y productividad.
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_______________________________________________________________________________
El régimen legal está integrado por la ley 466 de 26 de diciembre de 2013, sus normas reglamentarias,
el código de comercio, resoluciones del COSEEP (Consejo Superior Estratégico de la Empresa Pública) y
normativa de las empresas públicas.
a) Las EE. Deberán además contar con un proyecto de estatutos y el proyecto del decreto supremo
(DS.) que aprueba su creación, reconozca su personalidad jurídica, apruebe el aporte de capital y los
estatutos, que deberán adjuntarse como anexo.
1. Una vez publicado el DS. En la Gaceta Oficial del estado, la empresa adquiere Personalidad Jurídica,
debiendo registrarse en el registro de comercio para ejercer actos y operaciones de comercio.
b) La EEI. Deberán además contar con la Minuta de constitución, que incluya el proyecto de estatutos.
1. Cuando interviene una ETAs, se deberá adjuntar la disposición normativa que autorice su
participación en la empresa.
3. Una vez publicado el DS. En la Gaceta Oficial del estado, se procede al trámite de anteproyecto de
ley que autorice el aporte de capital del nivel central del estado, por parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. Y de las ETAs cuando corresponda.
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_______________________________________________________________________________
2.5.1.7 Estructura de las empresas públicas del nivel central del estado
a) Empresa Estatal
5. Directorio
6. Presidente ejecutivo
7. Área gerencial
8. Área operativa
9. Órgano interno de fiscalización
2.5.1.9 Gobierno de las empresas públicas del nivel central del estado
a) Empresa Estatal
2. El Ministro responsable del sector al que corresponda la empresa, ejercerá la titularidad de las
acciones ante la Junta de Accionistas en representación del nivel central del Estado.
4. Los accionistas que representen a empresas públicas o privadas extranjeras o al sector privado
nacional serán los que consten en el libro de acciones; estos tendrán derecho a participar en la Junta
de Accionistas en la proporción de sus acciones.
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57
_______________________________________________________________________________
5. Las decisiones de la Junta de Accionistas serán aprobadas por mayoría absoluta de los votos
presentes de los accionistas.
b) La Contraloría General del Estado podrá establecer indicios de responsabilidad civil o penal como
resultado de una auditoría externa a su cargo, debiendo ponerlos en conocimiento de las instancias
correspondientes a efectos de que se tomen todos los recaudos necesarios para proteger y defender
los intereses de las empresas públicas y del Estado y para que se inicien las acciones legales que
correspondan.
1. Las empresas públicas anualmente se sujetaran a una auditoría externa que deberá ser realizada por
una firma auditora legalmente constituida en el país, debiendo aplicar el régimen legal de las
empresas públicas y no la normativa común que rige al sector público. La contratación de la firma
auditora en el caso de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales intergubernamentales,
deberá sujetarse a la reglamentación específica emitida por la Contraloría General del Estado.
2. Empresa Estatal
El control y la fiscalización interna de la empresa estatal serán ejercidos por un órgano interno de
fiscalización que estará a cargo de una o un responsable nombrado por el directorio, y podrá contar
con el personal que requiera para el desarrollo de sus atribuciones.
La fiscalización interna será ejercida por uno o más síndicos, en este último caso, la minoría
accionaria tiene derecho a nombrar síndicos, utilizando el mecanismo establecido en el inciso b) del
Parágrafo II del Artículo 36 de la presente Ley.
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
b) El COSEEP está conformado por la Ministra o Ministro de la Presidencia, quien preside el Consejo,
la Ministra o Ministro de Planificación del Desarrollo, y por la Ministra o Ministro de Economía y
Finanzas Publicas.
c) El COSEEP podrá emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el ejercicio de sus atribuciones
en el marco de lo dispuesto en la Ley 466.
El objeto social y actividades de la empresa serán el procesamiento del café y sus derivados en todas
las etapas de producción.
MISIÓN
La Planta Procesadora de café, será una empresa constituida y dedicada al procesamiento de grano de
café en todo el Municipio de Caranavi, utilizando las técnicas más adecuadas de producción y servicio,
teniendo en cuenta los requerimientos de calidad y competencia exigidos por el mercado, contando
con un excelente recurso humano comprometido socialmente y buscando el mejoramiento continuo
de nuestros productos para de esta manera satisfacer eficientemente a nuestros consumidores.
VISIÓN
VALORES
_______________________________________________________________________________
59
_______________________________________________________________________________
Los valores están pensados para convertirse en principios, los mismos son la confianza, compromiso,
innovación y la responsabilidad.
CONFIANZA
Trabajar con productores y proveedores confiables que nos aseguren el suministro de materias primas
de la más alta calidad.
COMPROMISO
INNOVACIÓN
RESPONSABILIDAD
En cuanto a la participación de los productores de café en la empresa EEI, este deberá ser precisado
por el solicitante, es decir por la Gobernación o Municipio Correspondiente.
- Productivas que se refiere a aquellos procesos que transforman la materia prima – café en diferentes
productos.
- Control de calidad, son aquellas que están destinadas a velar por el cumplimiento de la normativa de
calidad con relación a la transformación del café.
_______________________________________________________________________________
60
_______________________________________________________________________________
Considerando los aspectos antes señalados se ha propuesto la siguiente figura que muestra los
niveles organizacionales:
Área de Administración
Jefe de planta
Personal Administrativo
El área administrativa tendrá al gerente como máxima instancia, así mismo es la máxima instancia de
la planta de industrialización del café.
Cada área identificada contará con un jefe de área, a continuación se tiene a los operarios para el caso
de producción y a los asistentes en el caso de comercialización y control de calidad.
Es la separación de una actividad compleja en diferentes componentes para que las personas sean
responsables de un conjunto limitado de actividades y no de la actividad completa.
La especialización
Entendida como los conocimientos relacionados a un número limitado de tareas que la persona realiza
y son consecuencia de dividir el trabajo.
La delegación
_______________________________________________________________________________
61
_______________________________________________________________________________
Objetivos específicos
Predecir de manera sistémica los impactos ambientales directos e indirectos durante la
construcción e implementación de la planta industrializadora y beneficiadora de café.
Formular medidas preventivas y de mitigación para la minimización de impactos al medio
ambiente en el área de influencia del proyecto.
2.6.1 ALCANCES
2.6.1.1 Alcance técnico
La presente análisis tiene como finalidad, ofrecer una herramienta básica de trabajo, que permita
conocer las alteraciones socio-ambientales actuales o existentes a las actividades de construcción e
implementación del proyecto, con el fin de establecer las medidas preventivas y correctivas para
minimizar los impactos potenciales que se identifiquen. En esa medida proporciona la información
técnica necesaria para la definición de las Estrategias de Implementación del Proyecto.
Por otra parte, el Gobierno de Bolivia, a través de la Estrategia Boliviana de la Reducción de la Pobreza
(EBRP), ha incluido en la agenda del área ambiental el objetivo de luchar contra la pobreza,
promoviendo políticas de mayor crecimiento económico con un uso adecuado de los recursos naturales
como la mejor forma de promover el desarrollo sostenible. El objetivo central de esta estrategia es
la mitigación de la contaminación en áreas pobladas que constituyen la mayor amenaza a la salud de
la población. Parte de la EBRP trata de fortalecer a las Pequeñas y Micro Empresas para que sean
competitivas, auto sostenibles, tengan capacidad de integración horizontal / vertical y que contribuyan
al crecimiento económico de manera sostenible y con equidad.
El marco legal para la aplicación de las políticas ambientales está fundamentado en las disposiciones
que emanan de la Constitución Política del Estado (CPE). Según su jerarquía, por debajo de la CPE, ver
_______________________________________________________________________________
62
_______________________________________________________________________________
Figura 25 se encuentran las leyes, decretos supremos y resoluciones que pueden ser ministeriales
o administrativas (aquí se incluyen, entre otras, las Resoluciones Prefecturales y aquellos
reglamentos relacionados con las empresas de servicios, entre ellas, las de agua potable y
alcantarillado, energía eléctrica, recojo de basura, etc.). Asimismo, a nivel municipal dentro del ámbito
jurisdiccional, pueden existir resoluciones, ordenanzas, reglamentos, y otros de carácter ambiental.
Fuente: Elaboración del CPTS en base a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 2446
(19/03/2003).
Con base en la CPE y en el contexto de las políticas ambientales a nivel mundial, el Congreso Nacional
de la República de Bolivia promulgó la Ley del Medio Ambiente en abril de 1992, la cual se constituye
en el pilar fundamental para la aplicación de la legislación ambiental en Bolivia.
En diciembre de 1995, se aprueban los Reglamentos a la Ley del Medio Ambiente vi ; estos
fueron aplicados a todos los rubros de actividad económica, sin distinguir las particularidades
propias de cada sector y cada región.
_______________________________________________________________________________
63
_______________________________________________________________________________
La Ley 1333, y todos sus Reglamentos aprobados por decretos supremos, constituyen la
normativa ambiental vigente con aplicación en el ámbito nacional. Es importante recalcar que
los reglamentos sectoriales se constituyen en normativa específica, de aplicabilidad preferente
respecto a la normativa general, en cada uno de los sectores.
A nivel local, y dentro del marco legal vigente a nivel nacional, los municipios pueden emitir
reglamentos y ordenanzas municipales, de manera concurrente, sobre algunas materias
específicas de su competencia.
Toda reglamentación ambiental debe enmarcarse y respetar la estructura legal del país; por
tanto, no se pueden emitir disposiciones de carácter local que afecten la normativa nacional,
así como no es posible modificar una norma jerárquicamente superior con una disposición de
nivel inferior.
A nivel macro, integra las áreas de educación, salud, ciencia y tecnología, etc., respecto al tema del
medio ambiente como apoyo al desarrollo sostenible. Así mismo, provee el marco legal para la
aplicación de instrumentos económicos de regulación ambiental, así como incentivos.
La legislación ambiental, en particular la Ley de Medio Ambiente, incluye artículos que pueden ser
aplicados para promover la producción más limpia, aunque no hacen una referencia explícita al
respecto. Por ejemplo, el Artículo 85 de la Ley del Medio Ambiente establece lo siguiente:
“Corresponde al Estado y a las instituciones técnicas especializadas:
_______________________________________________________________________________
64
_______________________________________________________________________________
Los impactos originados por las operaciones del proceso se determinan estudiando, a través de los
diagramas de flujo y de balances de materiales, las corrientes de efluentes y residuos que se emitirán
al medio natural del área de emplazamiento.
El esquema siguiente, nos muestra la secuencia para la identificación de los impactos ambientales;
PROCESOS
Contaminantes
Residuos
Empleo
MATERIAS PRIMAS
Minerales
Energeticos
Agua
PRUEBAS VIABLES
Terreno Identificación previa
Análisis
Otras
Medidas Correctoras
Tratamientos Análisis de las
de impactos
Reciclado interacciones e
Control de la interrelaciones
contaminación y ambientales
deterioros
INFRAESTRUCTURAS ambientales
Cargas
Descargas
Derechos de paso
Transportes
EXIGENCIAS DE LA
ZONA IDENTIFICACIÓN FINAL
Viviendas DE IMPACTOS
Agua
Equipamiento sanitario
La identificación de impactos se efectúa mediante un análisis del medio y del proyecto y es el resultado
de consideración de las interacciones posibles.
_______________________________________________________________________________
65
_______________________________________________________________________________
Los aspectos esenciales que se tomaron en cuenta para la identificación de los impactos ambientales
fueron los siguientes:
• Compatibilidad de la actividad con el uso potencial de los suelos de la zona de ubicación del
proyecto.
El procedimiento aplicado para la identificación de los impactos es el que señala el que señala el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) de la Ley de Medio Ambiente Nº 1333;
complementándose con lo establecido en el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial
Manufacturero (RASIM); por lo tanto, se ha utilizado la matriz modelo de este reglamento. Inicialmente
se establecieron las actividades previstas para las diferentes etapas a desarrollarse durante la
implementación del proyecto, durante toda la vida útil estimada para el mismo. Las etapas
consideradas son: ejecución, operación y mantenimiento. Cada una de estas etapas fueron
interrelacionadas con los factores ambientales y sus respectivos atributos, estableciendo el grado de
interacción y la valoración de los efectos positivos y negativos, según la magnitud e importancia de
cada uno de los impactos ambientales identificados.
La tabla que se presenta a continuación consta de tres columnas, en la primera se especifica la actividad
del proyecto, en la segunda se detalla al factor ambiental y/o social a impactar y/o fomentar, en la
tercera columna se tiene al impacto y una descripción breve del mismo.
ETAPA DE EJECUCIÓN
_______________________________________________________________________________
66
_______________________________________________________________________________
Negativo (-)
Aire Generación de partículas suspendidas (polvo)
en las actividades de construcción.
Negativo (-)
Generación de gases de combustión por la
Aire maquinaria y equipo utilizados en las
actividades de construcción.
Negativo (-)
Agua Generación de aguas residuales durante la
permanencia de los trabajadores.
Negativo (-)
Suelo Compactación de las áreas destinadas a nueva
infraestructura
Negativo (-)
Ruido Generación de ruido por la operación de
maquinaria y equipos durante la
construcción.
Negativo (-)
Residuos sólidos Los trabajadores generarán residuos sólidos
CONSTRUCCIÓN DE
domiciliarios por sus actividades rutinarias
INFRAESTRUCTURA
Negativo (-)
Residuos sólidos Se generarán residuos de construcción
(escombros) por las actividades a desarrollar
Positivo (+)
Socioeconómico Generación de empleo temporal por
la contratación de mano de obra local.
Negativo (-)
Generación de contaminantes atmosféricos por
Aire la combustión incompleta, por parte de la
maquinaria y equipo utilizados.
Negativo (-)
Generación de aguas residuales del proceso
Agua productivo de la planta.
_______________________________________________________________________________
67
_______________________________________________________________________________
Negativo (-)
Generación de aguas residuales durante la
Agua permanencia de los trabajadores de la planta.
Negativo (-)
Generación de ruido por la operación de
Ruido maquinaria y equipos durante el proceso
productivo.
Negativo (-)
Residuos sólidos Generación de residuos sólidos industriales.
Positivo (+)
Generación de empleo permanente y
Socioeconómico temporal por la operación de la planta.
PROCESOS
PRODUCTIVOS
Positivo (+)
Mejora de los ingresos per cápita, por la
Socioeconómico generación de empleo
Positivo (+)
Socioeconómico Generación de ingresos al sector público.
Fuente: Elaboración propia
Éste impacto se producirá por el funcionamiento y operación de maquinaria y equipo, para las
labores de construcción de la Planta Productiva.
Se tendrán obras civiles con ladrillo y cemento, por lo que no se requerirá un gran movimiento
de maquinaria y equipo, la única generación de material particulado se dará por el transporte de los
insumos durante esta etapa.
_______________________________________________________________________________
68
_______________________________________________________________________________
La maquinaria pesada utilizada será reducida y no se prevén grandes movimientos de tierra, por lo que
la emisión de contaminantes atmosféricos y su impacto será mínimo.
Por las condiciones expuestas en los puntos anteriores, la operación de maquinaria y equipo durante
la construcción de la Planta Productiva, generará niveles mínimos de impacto por emisión de ruido en
el medio circundante y sobre los trabajadores.
La construcción de la Planta de producción tendrá un impacto positivo en el ámbito social, puesto que
se generará demanda de trabajadores, por lo que este beneficio tendrá un impacto positivo de
magnitud media, beneficiando a pobladores del Municipio de Caranavi.
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_______________________________________________________________________________
La construcción de la Planta de producción tendrá un impacto positivo en el ámbito social, puesto que
la generación de empleos mejorará los ingresos de los trabajadores, por lo que este beneficio tendrá
un impacto positivo de magnitud media, beneficiando a pobladores del Municipio de Caranavi.
Éste impacto se producirá por el funcionamiento y operación de maquinaria y equipo de los diferentes
procesos productivos de la Planta de producción. Los gases a generarse tendrán un impacto de mínima
magnitud.
El proceso productivo generará aguas residuales de carácter industrial, el impacto generado por este
tipo de residuos será mínimo, puesto que las descargas se mantendrán dentro de los límites máximos
permisibles establecidos en el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM).
Los trabajadores encargados de la operación dela planta de producción generarán aguas residuales
domésticas. Por la cantidad de personas encargadas el impacto generado por este tipo de residuos será
mínimo.
La operación de la Planta de Producción tendrá un impacto positivo en el ámbito social, puesto que se
generará demanda de trabajadores, por lo que este beneficio tendrá un impacto positivo de magnitud
media, beneficiando a pobladores del Municipio de Caranavi.
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_______________________________________________________________________________
La operación de la Planta de Producción tendrá un impacto positivo en el ámbito social, puesto que la
generación de empleos mejorará los ingresos de los trabajadores, por lo que este beneficio tendrá un
impacto positivo de magnitud media, beneficiando a pobladores del Municipio de Caranavi.
Para la evaluación de impactos ambientales en nos remitimos a la Ley del Medio Ambiente Nº 1333,
específicamente al RPCA (Reglamento de Prevención y Control Ambiental), en el anexo
correspondiente a la “Guía para la Identificación de Impactos Ambientales (I.I.A.)” y el Anexo 7 del
Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM).
Utilizando esta guía metodológica, se identificaron y evaluaron específicamente los tipos de impactos
que se generarán, sus magnitudes y características.
A continuación se presentan las especificaciones utilizadas para poder evaluar los distintos impactos
ambientales.
b) Indirectos, considera los efectos que se derivan de las actividades cuyo crecimiento o decaimiento
se debe principalmente a la acción desarrollada por el proyecto. Pueden también presentarse durante
la fase de ejecución del mismo.
a) Permanentes, corresponden a los efectos que por sus características serán permanentes aunque con
un análisis cuidadoso pueden determinarse medidas para evitarlos o al menos mitigarlos.
b) Temporales, son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su
ejecución. Duran un cierto tiempo y luego cesan. Pueden ser también mitigados, de ser muy severa su
acción en el ambiente.
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a) Próximos, si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones del área del proyecto.
b) Alejados, si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del área del proyecto.
a) Reversibles, cuando las condiciones originales se restablecen de forma natural, luego de un cierto
tiempo.
a) Recuperables, si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que aminoren, anulen
o reviertan los efectos, se logre no alcanzar o mejorar las condiciones originales.
a) Acumulativos, se producen cuando la suma de dos o más impactos de baja magnitud adquiere
relevancia.
• Impacto directo, el impacto por las partículas suspendidas generadas por las actividades
inherentes a la construcción de la infraestructura de la Planta de producción, será directo puesto que
se dará en el momento de ejecución de las obras. El movimiento de maquinaria y equipo, generarán
partículas suspendidas, en éste sentido, el polvo generado impactará directamente en la atmósfera y
en los trabajadores inmersos en el área de influencia directa del proyecto.
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• Impacto temporal, el impacto generado por las partículas suspendidas de no será permanente,
puesto que una vez que las actividades de construcción concluyan, ya no existirá ninguna fuente
generadora de partículas suspendidas que pueda afectar al medio ambiente ni a las personas.
• Impacto reversible, el medio ambiente de manera natural podrá mitigar los efectos causados
por la generación de partículas suspendidas, en lo referente a que existirá el proceso de precipitación
de partículas, sobre la superficie terrestre cercana a la fuente de generación.
• Impacto recuperable, las medidas de mitigación antrópicas también serán factibles para éste
impacto, por ejemplo el regado de las vías de transporte y áreas de trabajo, de ésta manera se logrará
consolidar el terreno para que no existan partículas sueltas que podrían afectar a la atmósfera por el
material particulado.
• Impacto directo, el impacto por los gases generados por las actividades inherentes a la
construcción de la Planta de Producción, será directo puesto que se dará en el proceso de operación
de maquinaria y equipos, el gas generado impactará en la atmósfera y en los trabajadores inmersos en
el área de generación.
• Impacto temporal, el impacto generado por los gases de no será permanente, puesto que una
vez que las actividades de construcción concluyan, ya no existirá ninguna fuente generadora de gases
que pueda afectar al medio ambiente ni a las personas.
• Impacto localizado, éste impacto será localizado, puesto que no se presentará una
contaminación difusa por las características de los gases contaminantes, las emisiones gaseosas estarán
limitadas al área de trabajo.
• Impacto reversible, el medio ambiente por si solo dispersará las concentraciones de gases
contaminantes generados por la maquinaria y equipos.
• Impacto recuperable, las medidas de mitigación antrópicas también son factibles para éste
impacto, por ejemplo el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria reducirá la emisión
de los gases a la atmósfera.
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_______________________________________________________________________________
• Impacto alejado, el impacto de los residuos líquidos podría manifestarse a una distancia
apreciable de la fuente de vertido o generación.
• Impacto directo, mediante el movimiento de tierra, se impactará directamente al uso del suelo.
• Impacto directo, el impacto que causará la contaminación acústica será directo, por la
operación de maquinaria y equipo durante la construcción.
• Impacto temporal, el impacto generado durante la construcción será temporal, puesto que una
vez que la construcción concluya, la generación de ruido por maquinaria y equipos de construcción
también cesará.
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_______________________________________________________________________________
• Impacto localizado, el ruido generado por las actividades de construcción puede ser catalogado
como un impacto localizado puesto que las ondas de difusión no alcanzarían distancias de
consideración.
• Impacto temporal, una vez que las actividades de construcción concluyan, la generación
de residuos sólidos también cesará.
• Impacto recuperable, antrópicamente se pueden tomar medidas correctivas viables para que
se mejoren las condiciones.
• Impacto temporal, una vez que se concluyan con las actividades de construcción, cesará la
generación de los escombros.
• Impacto recuperable, se podrán aplicar medidas para remediar la afectación mediante el retiro
de los escombros.
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• Impacto directo, la necesidad de mano de obra será directa desde el inicio de actividades, por
lo cual se beneficiará la población circundante al proyecto.
• Impacto próximo, el efecto beneficioso se dará en las inmediaciones del área del proyecto
(Municipio de Caranavi).
• Impacto directo, la contratación de mano de obra mejorará de forma directa el ingreso per
cápita del personal encargado de las actividades de construcción de la fábrica de producción.
• Impacto próximo, el efecto beneficioso se dará en las inmediaciones del área del proyecto
(Municipio de Caranavi).
• Impacto directo, el impacto por los gases generados por la operación de maquinaria y equipos
de la Planta de Producción, se dará en el proceso de productivo por lo que el gas generado impactará
de forma directa en la atmósfera y en los trabajadores expuestos en áreas de generación.
• Impacto reversible, el medio ambiente por si solo dispersará las concentraciones de gases
contaminantes generados por la maquinaria y equipos.
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
• Impacto recuperable, las medidas de mitigación antrópicas también son factibles para éste
impacto, por ejemplo el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria reducirá la emisión
de los gases a la atmósfera.
• Impacto alejado, el impacto de los residuos líquidos podría manifestarse a una distancia
apreciable de la fuente de vertido o generación.
• Impacto alejado, el impacto de los residuos líquidos podría manifestarse a una distancia
apreciable de la fuente de vertido o generación.
• Impacto directo, el impacto que causará la contaminación acústica será de forma directa al área
de funcionamiento de la fábrica, así como a los trabajadores, por la operación de maquinaria y equipo.
• Impacto localizado, el ruido generado por las actividades de productivas puede ser catalogado
como un impacto localizado puesto que las ondas de difusión no alcanzarían distancias de
consideración.
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• Impacto temporal, la generación de residuos sólidos tendrá carácter temporal, puesto que un
adecuado manejo mitigara o eliminara los impactos de una mala disposición.
• Impacto próximo, el efecto beneficioso se dará en las inmediaciones del área del proyecto
(Municipio de Caranavi).
• Impacto directo, la contratación de mano de obra mejorará de forma directa el ingreso per
cápita del personal encargado de las actividades de operación de la fábrica.
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• Impacto próximo, el efecto beneficioso se dará en las inmediaciones del área del proyecto
(Municipio de Caranavi).
• Impacto próximo, el efecto beneficioso se dará en las inmediaciones del área del proyecto
(Municipio de Caranavi).
Las medidas de mitigación ambiental tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos del
proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se expresarán en un Plan de Medidas de
Mitigación que deberá considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas:
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus partes, o a
través de la implementación de medidas específicas.
Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad
al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas. Dichas medidas
se expresarán en un Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración.
Las medidas de compensación ambiental tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se expresarán en un Plan de
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79
_______________________________________________________________________________
Las medidas de reparación y compensación ambiental sólo se llevarán a cabo en las áreas o lugares en
que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecución o modificación del proyecto o
actividad, se presenten o generen.
Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen eventuales
situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad deberá proponer medidas
de prevención de riesgos y de control de accidentes. Las medidas de prevención de riesgos tienen por
finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la población o en el medio ambiente. Las
medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervención eficaz en los sucesos que
alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la
salud humana o al medio ambiente.
El Plan de Seguimiento Ambiental ha sido desarrollado para prevenir, controlar o reducir al mínimo los
impactos negativos ambientales que se puedan generar durante el desarrollo de las etapas y
actividades del proyecto.
Objetivos
Los Objetivos del presente Plan de Seguimiento Ambiental son los siguientes:
• Establecer los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente plan, los parámetros de acuerdo
a los cuales se medirán dichos aspectos.
• Establecer el personal a cargo de la aplicación del plan, las actividades y materiales necesarios.
Los aspectos sobre los que se realizará el seguimiento ambiental fueron identificados claramente en el
capítulo anterior. El presente Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se concentrará en:
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_______________________________________________________________________________
• Cumplimiento de las Medidas Preventivas y de Mitigación a ser aplicadas durante las diferentes
etapas y actividades del proyecto relacionadas con los factores ambientales que han sido
detallados como parte del Plan de Prevención y Mitigación del Proyecto.
• Cumplimiento de las Medidas Genéricas detallados como parte del Plan de Prevención y
Mitigación.
En las siguientes tablas se presentan las medidas de prevención/mitigación sobre las cuales se realizará
el seguimiento conforme a lo estipulado en el Plan de Prevención y Mitigación.
_______________________________________________________________________________
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RESULTADOS O
PRODUCTOS ACTIVIDADES DE PUNTO O LUGAR
OBJETIVAMENTE SEGUIMIENTO Y DETALLES DE
IMPACTO MEDIDA DE MITIGACION VERIFICABLES CONTROL TÉCNICOS VERIFICACIÓN SEGUIMIENTO
Verificación in situ
Generación de Áreas de Registros de consumo de
partículas circulación agua Registro Registro In Situ
suspendidas (polvo) Riego de áreas de circulación. humedecidas fotográfico Interno Documentación Mensualmente
Mantenimie In situ Archivo
Generación de Verificación in situ nto por de los registros
gases de Mantenimiento preventivo y Aplicación del Informes de personal de
combustión correctivo de maquinaria y equipos mantenimiento mantenimiento. autorizado mantenimiento Mensualmente
Se dispondrá de baños conectados
al sistema de alcantarillado (baño Baños ecológicos In Situ Archivo
Generación de ecológico), para el uso por parte de en buenas Verificación in situ Registro de los registros
aguas servidas los trabajadores. condiciones registros fotográficos Interno fotográficos Mensualmente
Compactación del
suelo en áreas Uso de áreas In situ Archivo
destinadas a nueva Limitar el trabajo solo al área definidas para la Verificación in situ Registro de los registros
infraestructura definida en el proyecto. construcción registros fotográficos Interno fotográficos Semanalmente
Verificación in situ In situ Archivo
Contaminación El personal deberá usar protección Registros de dotación y EPP de los registros
acústica auditiva en áreas ruidosas. Entrega de EPP mantenimiento.. certificados de entrega Semanalmente
Generación de Material residual In situ Archivo
residuos sólidos de Reubicación in situ para relleno de dispuesto Verificación in situ Registro de los registros
construcción áreas excavadas. adecuadamente Registros fotográficos Interno fotográficos Semanalmente
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_______________________________________________________________________________
OPERACION
RESULTADOS O
PRODUCTOS ACTIVIDADES DE PUNTO O
OBJETIVAMENTE SEGUIMIENTO Y DETALLES LUGAR DE
IMPACTO MEDIDA DE MITIGACION VERIFICABLES CONTROL TÉCNICOS VERIFICACIÓN SEGUIMIENTO
Mantenimiento In situ Archivo
Generación de preventivo y Verificación in Mantenimiento de los registros
contaminantes CORRECTIVO DE Aplicación del situ Informes de por personal de
atmosféricos MAQUINARIA Y EQUIPO mantenimiento mantenimiento. autorizado mantenimiento Semestralmente
Verificación de In situ Archivo
Gestionar el servicio de resultados de análisis de Laboratorio de informes de
Generación de monitoreo de aguas aguas residuales de Informes de externo análisis de
residuos líquidos residuales acuerdo a norma monitores acreditado laboratorio Semestralmente
Verificación in
El personal deberá usar situ Registros de In situ Archivo
Contaminación protección auditiva en dotación y de los registros
acústica áreas ruidosas. Entrega de EPP mantenimiento EPP certificados de entrega Semanalmente
Verificación in
situ Registros de In situ Archivo
Generación de Contratación de servicio Áreas para segregación entrega de de los registros
residuos sólidos de aseo del municipio. de residuos residuos sólidos. Registro Interno fotográficos Semanalmente
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_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
Institucionalidad ambiental
El Marco Institucional del Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización Nº 031 y el Decreto Supremo Nº 29894 donde establecen la estructura
actual del Estado Plurinacional de Bolivia y la Estructura Organizativa del Poder Ejecutivo del Estado
Plurinacional respectivamente.
El Artículo 3ro del RPCA, señala que las instancias técnico-administrativas ante las cuales se realizan los
procesos de Evaluación de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental, para los proyectos,
programas, planes, obras y actividades públicos o privados, se establecen en los que sigue del presente
Reglamento, en función a la jurisdicción y competencia que corresponde a las autoridades nacionales,
departamentales y locales.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua El Artículo 9 del RPCA, entre las funciones y atribuciones que tiene
esta instancia se mencionan las siguientes: “a) ejercer las funciones de fiscalización y control a nivel
nacional, sobre las actividades relacionadas con el ambientes y los recursos naturales; b) definir y regular,
los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y el control de las
actividades y factores susceptibles de degradas el ambiente y determinar los criterios de evaluación,
seguimiento y manejo ambientales de las actividades económicas; f) aprobar, rechazar o pedir
complementación de los informes emitidos por los Organismos Sectoriales Competentes y las instancias
ambientales dependientes del Gobernador”
Gobierno Autónomo Departamental: El Artículo 10 del RPCA, señala las siguientes funciones y
atribuciones, en el ámbito de su jurisdicción territorial: “a) ejercer funciones de fiscalización y control, a
nivel departamental, sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales; b)
aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes de los Organismos Sectoriales Competentes
y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a Fichas Ambientales (FA’s), Estudios de Evaluación de
Impacto Ambiental (EEIA’s) y Manifiestos Ambientales (MA’s); c) aprobar o rechazar EEIA’s y MA’s cuando
_______________________________________________________________________________
85
_______________________________________________________________________________
Gobierno Autónomo Municipal: El Artículo 11 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, señala
las siguientes atribuciones y competencias exclusivas, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial: “a)
revisar el formularios de FA’s, el EEIA’s y el MA’s, remitiendo los informes respectivos a la Autoridad
Ambiental Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento;
b) participar en los procesos de seguimiento y control ambiental; c) otras dispuesta en el Reglamento
General de Gestión Ambiental”.
A su vez el D.S. Nº 29894, señala que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), está conformado
por el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos.
El Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, cuenta con dos direcciones: Dirección de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario y la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos, esta
última encargada de formular políticas, normativa, gestionar financiamiento, asistencia técnica entre otros
para el sector.
Para ello la Ley 1333 establece cuatro categorías de calificación de impactos las cuales son las siguientes:
Categoría Descripción
Categoría I Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental - Analítico Integral, nivel que por el
grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir el análisis
detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico,
_______________________________________________________________________________
86
_______________________________________________________________________________
Categoría II Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico, nivel que por el
grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema
considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los
factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio-económico-cultural,
jurídico – institucional, así como el análisis general del resto de los factores del
sistema.
Categoría III Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y
Plan de Aplicación de Seguimiento Ambiental. Nivel que por las características ya
estudiadas y conocidas de proyectos, obras o actividades, permita definir
acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos.
Para ello se desarrollaron instrumentos técnicos legales conocidos como IRAGs e IRAPs los cuales son
generales y específicos a la actividad desarrollada.
El RASIM definió instrumentos específicos para la evaluación y categorización de una AOP, tal como lo
establece la ley, para ello el instrumento de categorización empleado es el CIRC – Clasificador Industrial
de Riesgo de Contaminación (Anexo 1 del mencionado reglamento).
En base a la categorización obtenida, se establece los instrumentos técnicos legales que se utilizaran
posteriormente para el control de desempeño medio ambiental del proyecto.
El detalle de instrumentos técnico legales a ser utilizados para la evaluación ambiental de la futura planta
productiva (en proyecto) es el siguiente:
_______________________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________________
Estos instrumentos para AOP del sector industrial manufacturero, tendrán el siguiente procedimiento para
la aprobación y posterior obtención de la licencia ambiental:
En el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), las industrias están en la
obligación de legalizar su desempeño ambiental según su categoría y actividad que corresponda, con el
_______________________________________________________________________________
88
_______________________________________________________________________________
De acuerdo con el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) y la Clasificación
Industrial por Riesgo de Contaminación (CIRC), la planta de producción de café soluble se categoriza como
se observa en la siguiente tabla, donde se clasifica el riesgo de contaminación, en cuatro categorías, estas
se describen a continuación:
La Categoría 4, no requiere cumplir con las disposiciones de los Capítulos II, III, IV, V, VI y VII del
Título III del RASIM, que será objeto de evaluación en la ficha ambiental a realizar una vez
implementado el proyecto.
La producción café soluble se clasifica mediante la división Nº 15, grupo 154, clase 1549 y sub clase 15499
“Elaboración de productos alimenticios ncp”. Debido a que no existe una clasificación propia para el
beneficiado del café.
Por lo anteriormente mencionado, se clasifica a la producción de café como una Categoría 4, por lo tanto,
no requiere estudios ambientales de mayor profundidad.
2.6.5 ANALISIS DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN OPERACIÓN DE LA PLANTA DE CAFÉ
SOLUBLE
El proceso de pelado del grano de café se realizara solamente para homogenizar la presentación de café
mote si fuera necesario; siendo este uno de los residuos generados en el proceso de PELADO; el residuo
generado será esparcido en los alrededores de la planta y utilizado como abono orgánico.
En el proceso de EXTRACCIÓN, se obtendrá el concentrado de café a partir del grano pelado del mismo; el
grano utilizado será entero y posteriormente, una vez sometido al proceso de extracto, se tendrá un grano
conocido como descafeinado, el cual nuevamente se embolsara y almacenara para su posterior
comercialización.
_______________________________________________________________________________
89
_______________________________________________________________________________
En el proceso de café soluble, no existirá otro residuo generado por la planta de producción.
2.7 INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mediante la evaluación socioeconómica se tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida de la
población beneficiaria implementando proyectos productivos y mejorar ingresos de las familias de escasos
recursos, viabilizando el proyecto de implementación del proyecto café en la localidad de Caranavi,
identificar las ventajas y desventajas asociadas a la inversión, ante de la implementación del mismo,
considerando una rentabilidad en términos de flujos de dinero.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Como objetivos específicos se debe tomar en consideración los siguientes aspectos en evaluaciones
socioeconómicas:
VIABILIDAD, FACTIBILIDAD Y CONSISTENCIA ORGANIZACIONAL: Identificar factores importantes
para llevar a cabo una buena gestión de recursos humanos, teniendo en cuenta que el proyecto lo
dirigirá un equipo de trabajo sólido y eficiente.
VIABILIDAD, FACTIBILIDAD Y CONSISTENCIA COMERCIAL: Implementar una estrategia de
marketing a nivel local, identificando al mercado potencial, competencia, nivel de precios creando
valor con lo cual se verán las ganancias o utilidades del proyecto.
VIABILIDAD, FACTIBILIDAD Y CONSISTENCIA OPERATIVA: Identificar el proceso productivo por el
cual se pretende entregar al consumidor final un producto de calidad empleando costos mínimos
de producción en el menor tiempo posible, con innovación tecnológica productiva adecuada.
VIABILIDAD, FACTIBILIDAD Y CONSISTENCIA FINANCIERA: Se debe demostrar que en el proyecto
los ingresos futuros son superiores a los egresos futuros en los flujos de caja económico y
financiero, a lo largo del periodo de tiempo de diseño del mismo, con un plan financiero
estratégico que pueda responder a las siguientes interrogantes: ¿Cuánto dinero en capital de
trabajo se necesitará para puesta en marcha?, ¿Cuánto dinero será necesario para cada período?,
¿cuánto de beneficio se podrá obtener?, ¿Cuáles son las principales hipótesis en las que se basan
los pronósticos financieros?, ¿Cuál es el pronóstico financiero para los próximos años?
HORIZONTE DE PLANIFICACIÓN VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.
El horizonte de proyección del proyecto o vida útil del mismo es de diez años (10 años), el cual es
primordialmente considerado debía a la vida útil de la maquinaria empleada para la producción e
industrialización de los productos procesados de papa
RAZON PRECIO CUENTA
En un mercado con distorsiones, para la valoración de los costos económicos del proyecto se requiere
identificar qué porcentaje del precio del mercado corresponde a distorsiones y descontarlo al valor de los
insumos, para obtener de esta manera el valor que efectivamente tienen para la comunidad. Sobre esta
base se define el concepto “Razón Precios Cuenta” como:
Dónde:
_______________________________________________________________________________
90
_______________________________________________________________________________
Es decir, las Razones Precio Cuenta (RPC) corresponden a la relación existente entre el costo económico
de un bien y su precio de mercado y, por tanto, los costos económicos del proyecto de Agua Potable de
Cobija fueron estimados como:
𝐶𝐸 = ∑(𝑃𝑀𝑥 ∗ 𝑅𝑃𝐶𝑥)
Las Razones Precio Cuenta (RPC) o también denominados “Factores de Conversión de Precios de Mercado
a Precios de Eficiencia”, aplicados en la evaluación económica del proyecto y utilizados para la estimación
de los costos económicos4, se presentan en el cuadro siguiente:
El divisor 1.16, resulta de descontar: Impuesto al valor agregado (IVA) = 13%, más el impuesto a las
transacciones (IT) = 3%.
El divisor 1.30, resulta de descontar: Impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto a las transacciones (IT)
y aranceles.
2.7.1 INVERSIONES.
El presupuesto de inversión global para el proyecto está conformado por las siguientes inversiones:
Inversión en activos fijos
Inversión en maquinaria y equipo de producción
Inversiones en equipo de laboratorio y control de calidad
Inversiones en equipo de oficina y muebles
Inversión en activos fijos
4
La fuente de información de las Razones Precio Cuenta para proyecto de alcantarillado sanitario es el Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), actualizados al 22 de septiembre de 2006, según Resolución Ministerial
Nº159.
_______________________________________________________________________________
91
_______________________________________________________________________________
2.7.2 FINANCIAMIENTO
La Gobernación de La paz, en función a la Ley de Constitución de Empresas Mixtas, presentado en el
acápite de Organización, solo puede formar parte con un privado en un porcentaje menor al 50%, siendo
que la Gobernación pretenderá tener la mayor presencia que un privado, se entiende que el privado
tendrá un porcentaje de participación no mayor al 24% de la inversión total, es en ese sentido que se
realizara el cuadro de amortización de financiamiento tomando en cuenta los siguientes elementos:
El plan de amortización para el privado con una tasa de oportunidad de 12.81 (Establecido por el VIPFE)
es el siguiente:
CON AMORTIZACION DE CAPITAL FIJO:
Período 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
Saldo Deudor 3.388.403,70 3.011.914,40 2.635.425,10 2.258.935,80 1.882.446,50 1.505.957,20 1.129.467,90 752.978,60 376.489,30 0,00 16.942.018,50
Intereses 482.282,79 434.054,51 385.826,23 337.597,96 289.369,68 241.141,40 192.913,12 144.684,84 96.456,56 48.228,28 2.652.555,36
Am ortización de Capital 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 376.489,30 3.764.893,00
Cuota 858.772,09 810.543,81 762.315,53 714.087,26 665.858,98 617.630,70 569.402,42 521.174,14 472.945,86 424.717,58 6.417.448,36
Según lo establece la Ley, el Estado en cualquiera de sus estamentos puede conformar asociaciones de
interés productivo, pero de preferencia el Estado debe asumir la responsabilidad en un 100% de cualquier
actividad económica, por ello este plan de financiamiento no se analizara en el flujo de caja.
El monto a ser invertido por cualquier entidad estatal, no tendrá ningún análisis de costo de amortización
de deuda por capital prestado.
(i) Inversión en terreno y edificaciones
Son las inversiones necesarias en activo fijo para la implementación del proyecto expresado en bolivianos
a precios de mercado, y con la aplicación de las razones precio cuenta RPC, se expresan a precios
económicos para compensar las distorsiones no identificadas que en un mercado real no son encontrados.
Las inversiones en terreno y edificaciones se expresan en el siguiente cuadro:
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_______________________________________________________________________________
93
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94
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96
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(a) DEPRECIACIONES
El concepto de depreciación en la implementación del proyecto, es el desgaste constante del activo fijo susceptible de desgaste físico con el paso del
tiempo, la aplicación de la depreciación es a los activos fijos como ser terreno y edificaciones, maquinaria y equipo, el valor de depreciación esta
expresado en bolivianos a precios de mercado y a precios económicos, como se detalla en el cuadro siguiente:
VIDA VALOR DE LA
DESCRIPCION INVERSION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
UTIL DEPRECIACION
Terreno y
15.129.456,00 20 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80 756.472,80
edificaciones
Maquinaria y
3.783.646,00 10 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60 378.364,60
equipo
DEPRECIACION A PRECIOS DE MERCADO 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40 1.134.837,40
VIDA VALOR DE LA
DESCRIPCION INVERSION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
UTIL DEPRECIACION
Terreno y
13.041.591,07 20 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55 652.079,55
edificaciones
Maquinaria y
2.911.145,63 10 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56 291.114,56
equipo
DEPRECIACION A PRECIOS ECONOMICOS 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12 943.194,12
_______________________________________________________________________________
97
_______________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCION
Año 2016 (*) Año 2017 (**) Año 2018 Año 2019 Año 2020 Año 2021 Año 2022 Año 2023 Año 2024 Año 2025
Inflación promedio proyectada (FUENTE BCB) 5,00% 5,30% 5,15% 5,15% 5,15% 5,15% 5,15% 5,15% 5,15% 5,15%
Capacidad de producción (Kg / año) 28.800,00 28.800,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00 57.600,00
Nº de sachets año 144.000,00 144.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00 288.000,00
Precio Unitario Costal de 60 Kg 30,00 31,59 33,22 34,93 36,73 38,62 40,61 42,70 44,90 47,21
TOTAL INGRESOS 4.320.000,00 4.548.960,00 9.566.462,88 10.059.135,72 10.577.181,21 11.121.906,04 11.694.684,20 12.296.960,44 12.930.253,90 13.596.161,98
(*) la inflación en el año 2016 se colocó en un 5%, (**) y la expectativa inflacionaria esperada para el año 2017 es del 5,3%, datos de fuentes oficiales del Banco Central de Bolivia, el promedio de estos datos se toman
para los siguientes años, siendo este un 5,15%
_______________________________________________________________________________
98
_______________________________________________________________________________
Desde el punto de vista financiero privado, la rentabilidad del proyecto no es viable por varios factores: el bajo nivel de capacidad de producción durante
el periodo de diseño del proyecto, siendo necesario incrementar la capacidad productiva, con la finalidad de hacer sostenible y autosustentable el
proyecto.
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99
_______________________________________________________________________________
Desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto, la rentabilidad del proyecto es viable interpretándose como los beneficios sociales esperados que
afectará y mejorará la calidad de vida de los beneficiarios durante el periodo de diseño del proyecto.
_______________________________________________________________________________
100
_______________________________________________________________________________
Cuadro 49: EVALUACION PRIVADA A PRECIOS DE MERCADO – METODOLOGIA DE INDICADORES DE PRECIO EFICIENCIA O DE COSTO MINIMO (Expresado en
bolivianos)
Para el cálculo del Indicador de Costo Eficiencia Privado (ICEP) la población beneficiaria en el año cero, es de 30.000 habitantes.
_______________________________________________________________________________
101
_______________________________________________________________________________
Cuadro 50: EVALUACION PRIVADA A PRECIOS ECONOMICOS – METODOLOGIA DE INDICADORES DE PRECIO EFICIENCIA O DE COSTO MINIMO (Expresado en
bolivianos)
Para el cálculo del Indicador de Costo Eficiencia Social (ICES) la población beneficiaria en el año cero, es de 30.000 habitantes.
_______________________________________________________________________________
102
_______________________________________________________________________________
Cuadro 51: EVALUACION PRIVADA A PRECIOS DE MERCADO – INDICADOR BENEFICIO COSTO FINANCIERO
(RBC privado)
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103
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Cuadro 52: EVALUACION SOCIAL A PRECIOS ECONOMICOS – INDICADOR BENEFICIO COSTO SOCIAL (RBC
social)
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad para el presente proyecto se define en cuanto variaran los indicadores de
evaluación, al modificar las variables más relevantes del proyecto como el presupuesto de inversión
total y los costos de operación y mantenimiento que se repiten anualmente, en este sentido se tienen
las evaluaciones efectuadas principalmente en los siguientes instrumentos de evaluación
socioeconómica siendo estos los siguientes:
Análisis de sensibilidad en el flujo de caja financiero
Análisis de sensibilidad en el flujo de caja económico
Análisis de sensibilidad en el flujo de VAC Financiero
Análisis de sensibilidad en el flujo de VAC Económico
(h) ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO.
El análisis de sensibilidad muestra la variación en la inversión total desde el punto de vista del
inversionista privado financiero a precios de mercado en una variación de incremento y disminución
en un porcentaje que demuestre hasta donde es sostenible el proyecto y cuanto se puede variar en las
variables más relevantes en el proyecto, los resultados son los siguientes:
___________________________________________________________________________________
104
_______________________________________________________________________________
10,00%
VARIABLE RELEVANTE VARIACIÓN
99,00% Bs
PRESUPUESTO DE Máximo al 10% (incr) 21.323.492,96
19.384.993,60
INVERSIÓN Cercano al 99% (dismin.) 193.849,94
INDICADORES Máximo al 10% (incr) Cercano al 99% (dismin.)
VANP -22.762.670,21 -1.633.027,19
TIRP -11,51% 6,80%
FUENTE: Elaboración en base a información de estudio técnico
Cuadro 54: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO CON UN INCREMENTO DEL 10% EN
EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
TASA DE
RENDIMIENTO VANP
TIRF
9,00% -21.851.365
9,50% -21.992.955
10,00% -22.127.253
10,50% -22.254.628
11,00% -22.375.424
-11,51% 0
22,00% -23.882.997
25,00% -24.054.044
35,00% -24.283.374
40,00% -24.285.468
45,00% -24.249.054
50,00% -24.189.369
60,00% -24.035.857
___________________________________________________________________________________
105
_______________________________________________________________________________
Gráfico 18: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO CON UN INCREMENTO DEL 10% EN
EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
Cuadro 55: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO CON UNA DISMINUCION DEL 99%
EN EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
TASA DE
RENDIMIENTO VANP
TIRF
2,00% 2.290.193
3,00% 1.712.287
3,50% 1.445.534
4,00% 1.192.539
5,00% 724.966
5,50% 509.058
6,80% 0
10,00% -997.610
15,00% -2.011.316
16,00% -2.156.276
20,00% -2.598.298
25,00% -2.924.401
30,00% -3.089.227
___________________________________________________________________________________
106
_______________________________________________________________________________
Gráfico 19: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO CON UNA DISMINUCION DEL 99%
EN EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
17,00%
VARIABLE RELEVANTE VARIACIÓN
10,00% Bs
Máximo al 17% (incr) 19.302.794,12
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 16.498.114,63
Cercano al 10% (dismin.) 14.848.303,17
INDICADORES Máximo al 17% (incr) Cercano al 10% (dismin.)
VANS 82.253,97 4.536.744,92
TIRE 12,74% 17,16%
FUENTE: Elaboración en base a información de estudio técnico
___________________________________________________________________________________
107
_______________________________________________________________________________
Cuadro 57: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA SOCIAL CON UN INCREMENTO DEL 17% EN EL
PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
Gráfico 20: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA FINANCIERO CON UN INCREMENTO DEL 17% EN
EL PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
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_______________________________________________________________________________
Cuadro 58: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA SOCIAL CON UNA DISMINUCION DEL 10% EN EL
PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
TASA DE
RENDIMIENTO VANP
TIRF
10,00% 8.035.844
11,00% 6.642.299
13,00% 4.150.707
14,00% 3.036.336
14,50% 2.508.816
15,00% 1.999.973
17,16% 0
20,00% -2.215.309
21,00% -2.898.790
25,00% -5.225.640
28,00% -6.621.474
35,00% -9.047.639
40,00% -10.276.344
Gráfico 21: ANALISIS DE SENSIBILIDAD EN EL FLUJO DE CAJA SOCIAL CON UNA DISMINUCION DEL 10% EN EL
PRESUPUESTO DE INVERSION DEL PROYECTO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES.
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110
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RECOMENDACIONES
Finalmente, se recomienda la aprobación del presente proyecto, y se sugiere que a partir de la puesta
en marcha se debe realizar un fortalecimiento para la sostenibilidad en el tiempo del presente proyecto
en los siguientes aspectos:
1) Viabilidad y factibilidad organizacional: Referido principalmente a la conformación de un
equipo de trabajo profesional e idóneo, para que tomen las decisiones más acertadas para la
sostenibilidad del proyecto productivo, considerando que son las personas y los profesionales
que dirigen y toman decisiones en las instituciones no son las inversiones que se hagan o los
activos que se posean son las personas que en última instancia deciden el futuro de cualquier
institución.
2) Viabilidad y factibilidad comercial: Tiene que ver con los aspectos de comercialización del
producto en el mercado local con visión de expandirse a nivel nacional, implantando precios
competitivos con un producto de calidad, innovando en forma permanente los canales de
comercialización mediante estrategias de marketing local y nacional.
3) Viabilidad y factibilidad operativa: Son las actividades de operación y mantenimiento de la
planta donde se encuentran el equipo y maquinaria frecuentemente debe realizarse el
mantenimiento y limpieza para que su funcionamiento este garantizado durante 10 años.
4) Viabilidad y factibilidad financiera: Es importante y fundamental llevar a cabo una buena
gestión financiera ya que durante el periodo de vida útil del proyecto debe demostrase que los
ingresos futuros sean superiores a los egresos futuros, velando siempre que en la
administración del proyecto se tenga solvencia económica en todo instante y sea sujeto de
___________________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________________
112
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Uno de los problemas en cuanto a la industrialización del café, es su volumen, para ello se dio
recomendaciones en el análisis de café de altura, que también pueden ser aplicadas a la producción de
café menor a 1500 msnm; se debe analizar el poder dar un valor agregado mayor al grano de café, para
ello se plantea la extracción de la cafeína, como un elemento que se puede comercializar en el exterior
y tiene una demanda mayor, tanto por la industria de alimento (bebidas energéticas) por la industria
farmacéutica y hasta por la industria de la cosmética.
Bolivia actualmente, según el nivel tecnológico existente actual, no podría obtener la cafeína 100%
pura, por lo que se sugiere comercializar el extracto de café que ya en si tiene una concentración
elevada de cafeína. Este extracto se puede obtener del proceso planteado anteriormente, evitando la
última operación (liofilizado) y asi obtener el extracto de café concentrado.
A continuación hacemos una descripción de esta alternativa en el mercado nacional para establecer su
importancia.
CAFEINA
La cafeína es un alcaloide del grupo de las xantinas, concretamente pertenece a la familia de las
metilxantinas. Las más importantes son las metilxantinas: cafeína, teofilina y teobromina, conocidas
respectivamente como 1, 3,7-trimetilxantina, 1,3-dimetilxantina y 3,7-dimetilxantina. La composición
química de la cafeína es mostrada en la siguiente figura.
Fuente: www.eboca.com
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113
_______________________________________________________________________________
La fórmula química de la cafeína es C8H10N4O2, con una masa molecular de 194,19 g/mol. Su nombre
sistemático es 1, 3,7-trimetilxantina, 1, 3,7-trimetil-2,6-dioxopurina o 3,7-dihidro-1, 3,7-trimetil-1H-
purina-2,6-diona.
En estado puro es un sólido cristalino blanco inodoro en forma de agujas blancas o polvo, como se
muestra en la figura 3, con un gusto muy amargo, que tiene una densidad de 1,23 g/ml, un punto de
fusión de 237 °C y es eflorescente en contacto con aire. A presión atmosférica sublima a 176 °C, sin
descomposición. También, puede cristalizar en forma de prismas hexagonales.
Fuente: www.diariocorreo.pe
Sin embargo tiene más afinidad por algunos disolventes orgánicos, como el cloroformo (CHCl3) y el
diclorometano (CH2Cl2), que a su vez son casi inmiscibles en agua. La cafeína puede formar
combinaciones estables con sales alcalinas de ácidos débiles, como el benzoato y silicato de sodio, pero
su reacción con ácidos da lugar a compuestos muy inestables. Se descompone fácilmente por la acción
de álcalis calientes y por cloro.
Es consumida por los humanos principalmente en infusiones extraídas del fruto de la planta del café,
así como también en varias bebidas y alimentos que contienen productos derivados. Otras fuentes
incluyen la yerba mate y el fruto de la Guaraná.
En los humanos, la cafeína es un estimulante del sistema nervioso central que produce un efecto
temporal de restauración del nivel de alerta y eliminación de la somnolencia. Las bebidas que contienen
cafeína, tales como el café, el té, algunas bebidas no alcohólicas (especialmente los refrescos de cola)
___________________________________________________________________________________
114
_______________________________________________________________________________
y las bebidas energéticas gozan una gran popularidad, la cantidad de cafeína por producto es mostrada
en la siguiente figura. La cafeína es la sustancia psicoactiva más ampliamente consumida en el mundo.
En Norteamérica, el 90 % de los adultos consumen cafeína todos los días, en los Estados Unidos, la Food
and Drug Administration (Administración de Drogas y Alimentos) se refiere a la cafeína como una
"sustancia alimentaria Generalmente Reconocida como Segura (Generally Recognized As Safe) utilizada
para múltiples propósitos".
La cafeína también forma parte de muchos productos de consumo como bebidas gaseosas, bebidas
energizantes, los analgésicos y otros medicamentos de venta libre, el porcentaje de cafeína en algunos
productos se muestra en la siguiente tabla.
Cuadro 61: CANTIDAD DE CAFEÍNA POR TIPO DE PRODUCTO
Como conclusión se tiene que el producto puede ser comercializado en diversas presentaciones como
polvo para ser agregado en el proceso de fabricación de otros productos, o como pastillas para su venta
directa en farmacias, también se tiene el sub producto del cultivo que se extrajo la cafeína, que
presenta todas las bondades del cultivo sin los efectos de la cafeína.
___________________________________________________________________________________
115
_______________________________________________________________________________
En estado natural, la cafeína es de color blanco y tiene un sabor muy amargo. La cafeína no se almacena
en el cuerpo, pero puedes sentir sus efectos durante un máximo de seis horas.
Se define a la cafeína como una droga porque estimula el sistema nervioso central, lo que aumenta el
estado de alerta, estimulando el sistema respiratorio, el sistema vasomotor, inhibe el sueño, el
cansancio y la fatiga.
Los efectos de la cafeína en el cuerpo humano al ingerir la cafeína esta se absorbe y va a parar al
torrente sanguíneo que la transporta al cerebro. La cafeína produce principalmente algunos efectos en
el cuerpo humano van a aumentar la tensión arterial, estimula la producción de orina, estimula el
organismo incrementando la función de los pulmones y el corazón, también produce una sensación de
bienestar, dilatación de los bronquios, también produce la dilatación de los vasos sanguíneos en
general.
CONSUMIDORES DE CAFEÍNA.
Los consumidores en el Departamento de La Paz se dividen en dos grupos que son:
Consumidores casuales, que son las personas que consumen el producto cuando este está
agregado a otros productos como ser gaseosas, bebidas energéticas o medicamentos.
Grandes consumidores, son aquellas empresas que importan el producto como materia prima
para su producción.
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116
_______________________________________________________________________________
Empresas
Farmaceuticas
Empresas de 50%
bebidas
40%
El presente análisis se centrara en los grandes consumidores, puesto que los mismos son empresas
establecidas en nuestro país principalmente en el departamento de La Paz, al ser una empresa sus
requerimientos del producto son altos y no tienen apego a la marca, y están más inclinados a
proveedores que les den un mejor precio y disponibilidad. La mayor parte de los consumidores de
cafeína en el país se encuentran en el departamento de La Paz con una participación del 64% seguida
del departamento de Cochabamba que es el restante 36% del consumo nacional como lo muestra la
gráfica siguiente:
COCHABAMBA;
7.260 ; 36%
LA PAZ; 13.048 ;
64%
El producto está diseñado para dar una alternativa a los productores de cultivos para infusiones del
departamento de La Paz, principalmente a los productores de café, puesto que este producto es el
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mayoritario en el departamento sin embargo la extracción de la cafeína puede darse a otro tipo de
cultivo como el té, cacao, etc.
Aunque los productores de café en La Paz tienen una alta calidad para la exportación la mayoría de su
producto se queda para consumo interno tal como lo muestra la gráfica siguiente.
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Esta grafica muestra que las exportaciones de café han ido disminuyendo desde el año 2011, esto
debido a varios factores donde los productores no lograron alcanzar los valores de calidad suficientes
para la exportación, en cambio el café destinado a consumo interno ha ido en aumento.
6.000 6,00
5.000 5,00
4.000 4,00
3.000 3,00
2.000 2,00
1.000 1,00
- -
200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015
Aunque los productores de café exportan sus productos se ve que la mayor parte se queda para
consumo interno garantizando el principal insumo para la producción de cafeína y el subproducto de
café descafeinado.
PROVEEDORES DE CAFEÍNA.
Al no producirse cafeína en el país, los consumidores, entre ellos empresas grandes recurren a
importadoras, específicamente importadoras de productos farmacéuticos ya que la cafeína es un
alcaloide y las importadoras de productos farmacéuticos son las especialistas en este tipo de producto.
Las empresas legalmente establecidas en el departamento de La Paz que importan la cafeína se las
detalla en la tabla siguiente, como se ve muchas son importadoras de productos médicos o productos
cosméticos, ya que también la cafeína forma parte de este tipo de productos.
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Estas son las principales empresas importadoras que suministran el producto de la cafeína a las fábricas
establecidas en el departamento de La Paz.
Al no producirse la cafeína en el país los consumidores de la misma importan este producto, siendo
China el país que más provee cafeína con una participación del 98% seguida de Alemania con 1% como
lo muestra la gráfica siguiente.
Gráfico 28. PORCENTAJE DE CAFEÍNA IMPORTADA POR PAÍS DE ORIGEN
CHINA; 19.900 ;
98%
Siendo China el proveedor de cafeína por excelencia a través de los años como muestra la gráfica
siguiente:
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120
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20.000
15.000
10.000
5.000
-
2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015
Para la obtención de la cafeína pura, se requiere el extracto de café, el cual fue analizado en la ingeniería
de la planta de café soluble, así dar una alternativa de producción orientado a un producto mucho más
demandado que el café soluble, como lo es la cafeína.
La planta de café soluble tendría todas las características mínimas necesarias para producir el extracto
de café, no utilizando el proceso de liofilizado, lo que permitirá dar una nueva opción de producción de
insumos requeridos por la industria alimenticia y farmacéutica.
Esta podría ser una alternativa viable para el uso de café cultivado a menos de 1500 msnm, siendo que
el precio del extracto de cafeína está a 32 $us el litro con una concentración mínima de 24% de cafeína.
OTRAS RECOMENDACIONES
Identificar, desarrollar o apoyar las instituciones que estén realizando investigación en café.
Formar un comité que identifique y priorice las necesidades de investigación del cluster.
Buscar financiamiento para generar más investigación y divulgarla.
Identificar los procesos de implementación de la asistencia técnica básica y la que resulte del
proceso de investigación.
Fomentar la transferencia de tecnología.
Establecer organizaciones para mejorar la eficiencia de los productores, aprovechando
economías de escala, formando bancos de maquinaria de cosecha y post-cosecha.
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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