Dia Carmelitas

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS

ETAPAS I Y II
Machala – El Oro - Ecuador
ING. RICHARD CABANILLA AGUIRRE

CONSULTOR AMBIENTAL
Reg. Consultor MAE 181- C.I.
MAYO- 2014
2012
Declaración de Impacto Ambiental
Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II.
Machala - El Oro - Ecuador
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
“URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II”
1. INDICE
2. Información General del Proyecto……………………………………….………. 4

2.1 Nombre del Proyecto…………………………………………………….………. 6
2.2 Actividad Económica/Código del CCAN ……………………………….………. 6
2.3 Información del Promotor del Proyecto………………………………….……… 6
2.4 Información del Equipo Técnico Ambiental del Proyecto………………….…… 6
2.5 Objetivos ………………………………………………………………………….7
2.5.1 Objetivos Generales ………………………………………………………………7
2.5.2 Objetivos Específicos ……………………………………………………………. 7
2.6 Descripción del Área del Proyecto ……………………………………………… 8
2.7 Monto de Inversión ……………………………………………………………… 9
2.8 Justificación de la Localización …………………………………………………. 9
2.9 Uso de Suelo ………………………………………………………….………… 9
3. Marco Legal Ambiental …………………………………………………………. 9

3.1 Normativa Aplicable …………………………………………………………….. 10
3.2 Pertinencia de la Presentación del Proyecto …………………………………….. 17
4. Línea Base Ambiental …………………………………………………………….17

4.1 Criterios Metodológicos………………………………………………………….. 17
4.2 Análisis Detallado ……………………………………………………………….. 18
4.2.1 Descripción del Medio Físico …………………………………………………….19
4.2.2 Descripción del Recurso Suelo ………………………………………………..… 23
4.2.3 Descripción del Recurso Agua ………………………………………………….. 27
4.2.4 Descripción del Recurso Aire …………………………………………………… 28
4.2.5 Descripción del Medio Biótico …………………………………..……………… 29
4.2.5.1 Flora ……………………………………………………………………………... 29
4.2.5.2 Fauna …………………………………………………………………………….. 32
4.2.6 Descripción del Medio Socioeconómico y Cultural del Cantón Machala ……… 36
4.3 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación …………… 52
4.4 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales …………………… 52
4.4.1 Servicios Ambientales ……………………………………..……………………. 52
4.4.2 Bienes Ambientales ……………………………………….….………………….. 52
5. Descripción de las Actividades del Proyecto……………………………………. 53

5.1 Partes, Acciones y Obras Físicas ………………………………………………… 53
5.1.1 Etapa de Construcción …………………………………………………………… 53
5.1.2 Insumos Requeridos ……………………………………………………………. 60
5.1.3 Mano de obra requerida …………………………………………………………. 61
5.1.4 Equipos, maquinaria y herramientas …………………………………………….. 62
5.2.1 Etapa de Operación y mantenimiento …………………………………………… 63
5.2.2 Insumos requeridos ……………………………………………………………… 67
5.3 Ciclo de Vida del Proyecto …………………………………………………….... 68
1
5.4 Cronograma de Actividades del Proyecto ………………. ……………………… 68
6. Determinación de Áreas de Influencia y Áreas Sensibles ………………………. 68

6.1 Área de Influencia o de Gestión …………………………………………………. 69
6.2 Área de Influencia Directa ………………………………………………………. 70
6.3 Áreas Sensibles ………………………………………………………………….. 71
7. Análisis de Riesgos ……………………………………………………………… 71
8. Identificación y Definición de Impactos ………………………………………… 72

8.1 Impactos Ambientales Generados en la Etapa de Construcción ………………… 76
8.1.1 Impactos a la Calidad del Aire ………………………………………………….. 76
8.1.2 Impactos a la Calidad del Agua ………………………………………………… 77
8.1.3 Impactos a la Calidad del Suelo …………………………………………………. 78
8.1.4 Impactos al Medio Biótico ………………..……………………………………. 79
8.1.5 Impactos al Paisaje ………………………………..……………………………. 79
8.1.6 Impactos al Medio Socio-Económico …………………………………………… 80
8.1.7 Resumen de los Potenciales Impactos Ambientales ……………………………. 83
8.2 Impactos Ambientales Generados en la Etapa de Operación ………………… 84
8.2.1 Impactos a la calidad del Aire ………………………………………………….. 84
8.2.2 Impactos a la Calidad del Agua ………………………………………………… 85
8.2.3 Impactos a la Calidad del Suelo …………………………………………………. 85
8.2.4 Impactos al Medio Socio-Económico …………………………………………… 86
8.2.5 Resumen de los Potenciales Impactos Ambientales ……………………………. 89
9. Plan de Manejo Ambiental Etapa de Construcción …..………………………… 90

9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ………………………………….. 91
9.2 Plan de Manejo de Desechos ……………………………..……………………… 93
9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ………………… 98
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias ……………………………………………….. 99
9.5 Plan de Contingencias …………………………………………………………… 103
9.5.1 Definiciones ………………………………………………………………………104
9.5.2 Organización …………………………………………………………………….. 105
9.5.3 Procedimiento General de Respuesta ante Incendios …………………………… 105
9.5.4 Actuación ante Explosiones ………………………………………………………107
9.5.5 Actuación ante Accidentes por Electrocución ……………………………………108
9.5.6 Actuación ante Suelos Contaminados …………………………………………… 108
9.5.7 Actuación ante Derrames Pequeños y Limpieza ………………………………… 109
9.5.8 Actuación ante Riesgos Sociales ………………………………………………… 109
9.5.9 Plan General de Evacuación …………………………………………………….. 110
9.5.10 Comunicación de un incidente o Accidente y Acciones Inmediatas ……………. 113
9.6 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ……..……………………….. 114
9.6.1 Colores de Seguridad y su Significado ………………………………………….. 115
9.6.2 Rótulos de Señalización …………………………………………………………. 116
9.6.3 Elementos de Señalización ……………………………………………………… 117
9.6.4 Dotación de equipo de Protección Personal …………………………………….. 118
9.6.5 Listado de Números de Emergencia ……………………………………………. 121
9.6.6 Botiquín de Primeros Auxilios ………………………………………………….. 121
2
9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento ………………………………………………. 125

9.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas …………………………………….. 128
9.9 Plan de Compensación ………………………………………………………….. 129
10. Plan de Manejo Ambiental Etapa de Construcción …..………………………… 130

10.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ………………………………….. 130
10.2 Pla de Manejo de Desechos ……………………………..………………………. 133
10.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ………………… 139
10.4 Plan de Relaciones Comunitarias ……………………………………………….. 143
10.5 Plan de Contingencias …………………………………………………………… 145
10.6 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ……..……………………….. 147
10.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento ………………………………………………. 150
10.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas …………………………………….. 151
10.9 Plan de Compensación ………………………………………………………….. 152
10.10 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área ………………………………….. 153
11. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental …………………………. 155
12. Referencias Bibliográficas ………………………………………………………. 156
13. Firma de Responsabilidad ………………………………………………………. 159
14. Anexos …………………………………………………………………………... 159
3
2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
El ingeniero civil Oscar Wilfrido Armijos Molina, domiciliado en la ciudad de Machala,

dedicado desde hace varios años a nivel local y nacional a la construcción de obras civiles e
infraestructuras en general, compró varios solares junto a la ciudadela Las Brisas de la ciudad
de Machala, con un total de 20.901,68 metros cuadrados, con la finalidad de proceder a
elaborar un proyecto de urbanización para la venta de los setenta y un (71) lotes de terreno
que componen el conjunto residencial, para la construcción en lo futuro de las soluciones
habitaciones familiares.
El proyecto de la urbanización produce la transformación del medio natural del suelo, del
ambiente y sus recursos naturales, por lo tanto todos estos procesos de cambio que se
introducen en el medio natural y que inciden en el desarrollo socioeconómico de la población
inmersa en el proyecto, son objeto de un minucioso estudio y análisis, a fin de recomendar las
mejores prácticas de manejo ambiental que permitan la sostenibilidad ambiental del lugar y
el buen vivir de la población.
La Urbanización además de cumplir con las normativas de construcción que el caso requiere, debe
contar con las aprobaciones y permisos correspondientes a los estudios de los sistemas de agua
potable, aguas lluvias, aguas servidas, otorgado por la Empresa Aguas y Servicio de El Oro; el
sistema eléctrico por la Unidad de Negocio CNEL EP EL ORO, el sistema de telefonía e internet
por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones; y el informe técnico contra incendios
otorgado por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Machala. Una vez aprobada la Declaración
de Impacto Ambiental, la Licencia Ambiental será otorgada por la Secretaría de Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, en calidad de Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (AAAr), al tener la competencia en la provincia de El Oro.
Coordenadas del Proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado al Suroeste de la ciudad de Machala, con las siguientes

coordenadas UTM WGS-84 Zona 17 Sur, que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nro. 1: Coordenadas del Proyecto

URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II
Punto Norte Este Tipo Descripción
1 626327 9666602 Polígono Irregular Intersecta con esquina de la urbanización
Fuente: El Consultor. Año 2014
4
Imagen Nro. 1: Ubicación Satelital del Proyecto en la Ciudad de Machala.
5
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Actividad Económica/Código del CCAN
El presente proyecto de urbanización, al contar con 20.901,68 metros cuadrados, y de

conformidad con el Acuerdo MAE 006 del 8 de febrero del 2014, que reforma al Acuerdo MAE
068 del 18 de junio del 2013, y en base a lo determinado en el Catálogo de Categorización
Ambiental Nacional (CCAN), le corresponde el Código 23.3.2.2 referente a la “Construcción y
operación de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones edificios mayor a 20000 m2 de área
bruta” , con Categoría III, por lo tanto se la considera de mediano impacto ambiental, debiendo
presentarse para la aprobación una Declaración de Impacto Ambiental.
2.3 Información del Promotor del Proyecto
Representante Legal: Ing. Oscar Armijos Molina

Dirección: Calle Junín 724 entre Pasaje y Boyacá.
Teléfonos: 072930692 0992173911
E-mail: osarmijos3458@hotmail.com
Información de Contacto: Ing. Roberth Flores

Dirección: Calle Junín 724 entre Pasaje y Boyacá.
Teléfonos: 072930692 0988638621
E-mail: robertjavh@hotmail.com
2.4 Información del Equipo Técnico Ambiental del Proyecto
El equipo multidisciplinario que colaboró en la elaboración de la Declaratoria de Impacto

Ambiental (DIA), fue el adecuado para este tipo de proyectos, siendo los siguientes
profesionales:
Richard Cabanilla Aguirre Ingeniero Civil

Especialista en Gestión Ambiental
Experiencia: Consultor Ambiental-Director del Proyecto.
Registro MAE: MAE-181-CI
Dirección: Avenida Arízaga 2301 y Calle Guayas esquina
Edificio Beltrán, 2do. Piso Of. 2B. Machala-El Oro
E-mail: richardcabanilla@yahoo.es
Teléfono: 07 2937916
Gilbert Añazco Loayza Ingeniero Civil

Magister en Estudios de Impacto Ambiental
6
Área de participación: Plan de Manejo Ambiental.
Karina Benítez Luzuriaga Licenciada en Comunicación Social

Master en Comunicación Organizacional
Área de experiencia: Aspectos Sociales y Comunicacionales.
Segundo Oyola Lituma Biólogo

Maestría en Ingeniería Ambiental y Seguridad Industrial
Área de participación: Aspectos Ambientales de Flora y Fauna
2.5 Objetivos
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), es una herramienta que permite identificar los
posibles impactos ambientales ligados a esta actividad. El Plan de Manejo Ambiental es
aplicable a las etapas de construcción, operación y/o retiro de la obra, es decir es parte
imprescindible e integrante de la DIA.
2.5.1 Objetivos Generales
El objetivo general del estudio es elaborar la Declaración de Impacto Ambiental para la

Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto de la Urbanización Las Carmelitas
Etapas I y II, en cumplimiento con lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA), con el fin de obtener la Licencia Ambiental del Proyecto.
Para el cabal cumplimiento de este objetivo se cumplirá con los objetivos específicos y sus
alcances, características y especificaciones técnicas de lo solicitado y los productos esperados
e informes.
2.5.2 Objetivos Específicos
Los objetivos específicos de la Declaración de Impacto Ambiental, sin perjuicio de que

también se incluyan otros, dependiendo de las características del proyecto y del ambiente
afectado, son los siguientes:
 Diagnosticar las características de los componentes ambientales: Físico, Biótico,

Socioeconómico y Cultural, en el área de influencia del proyecto.
 Identificar los aspectos e impactos ambientales inherentes a las obras de construcción,

operación y mantenimiento del Proyecto.
 Evaluar los posibles impactos ambientales para las obras que van a ejecutarse en el
proyecto.
7
 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que contenga medias ambientales tendientes a

prevenir, mitigar o atenuar los impactos ambientales adversos, las mismas que deberán
ser implementadas en todas las obras del proyecto.
 Establecer adecuadas estrategias de Participación Ciudadana, conforme lo dispone el

Acuerdo MAE 066 referente al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008
2.6 Descripción del Área del Proyecto
La urbanización Las Carmelitas Etapas I y II, tiene una área total de 20.913,68 metros
cuadrados, distribuidos de la siguiente manera:
El área de implantación de la Etapa I es de 13.150,29 metros cuadrados, distribuidos en la

Manzana I con cuarenta y ocho (48) lotes, y la Manzana II con un (1) lote.
Las Carmelitas Etapa I Áreas U % Aplicado Norma

Vías de circulación y peatonales 3.539,98 m2 26,89 25% mínimo
Áreas verdes y comunales 1.496,59 m2 11,37 10% min - 20% máx.
Área residencial 8.125,72 m2 61,74 65% máximo
Área total 13.162,29 m2 100,00
El área de implantación de la Etapa II es de 7.751,39 metros cuadrados, distribuidos en la

Manzana I con veinte y tres (23) lotes, y la Manzana II con cuatro (4) lotes.
Las Carmelitas Etapa II Áreas U % Aplicado Norma

Vías de circulación y peatonales 1.970,39 m2 25,42 25% mínimo
Áreas verdes y comunales 883,05 m2 11,39 10% min - 20% máx.
Área residencial 4.897,95 m2 63,19 65% máximo
Área total 7.751,39 m2 100,00
La Urbanización además de cumplir con las normativas que el caso requiere, debe contar con
las aprobaciones y permisos correspondientes a los estudios de los sistemas: de agua potable,
aguas lluvias, aguas servidas, tratamiento la empresa AGUAS Y SERVICIO DE EL ORO,
eléctrico por la UN CNEL EP EL ORO, telefónica por CNT, contra incendios por el
Benemérito Cuerpo de Bomberos de Machala y la Declaración de Impacto Ambiental con su
Licencia Ambiental otorgada por la Secretaría de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro.
8
2.7 Monto de Inversión
El presupuesto estimado de inversión para la implementación del proyecto es de 327.452, 00

(TRESCIENTOS VEINTE Y SIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS 00/100
DOLARES USD). Los valores en referencia se encuentran descritos en la Declaración Jurada
que hace el ingeniero Oscar Armijos Molina, ante la doctora Lenny Blacio Pereira, Notaria
Sexta del cantón Machala.
2.8 Justificación de la Localización
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Machala, ha tomado como marcos

de referencias el Plan de Desarrollo Urbano Rural” (PDUR), que pretendía normar el avance
urbanístico de la ciudad hasta el año 2000. Después se elaboró “El Plan Estratégico
Participativo del Cantonal 2002-2010” para desarrollar una evaluación y planificación de
acuerdo a la nueva visión que concibe Machala como una Ciudad Puerto. Esto ha permitido
formular planes proyectos, normas, resoluciones y ordenanzas para ir construyendo un
espacio urbano de mejor calidad.
Uno de los productos más importantes de este enfoque es “La Nueva Delimitación Urbana
Aprobada por El Concejo”, que tomó en cuenta la futura expansión de la ciudad y modifica la
demarcación urbana de octubre del 2004, delimitando el actual territorio en un área de
8,071.47 hectáreas; a fin de evitar en lo posible el crecimiento irracional desordenado y al
margen de la ley de las soluciones urbanísticas como ha sucedido en los últimos años.
Esta nueva delimitación urbana divide la ciudad en ocho sectores que ordenan el territorio, las
actividades de la ciudad y el uso del suelo. El presente proyecto se encuentra dentro del sector
siete referente a la zona de crecimiento urbano y que corresponde al área destinada para el
crecimiento urbano de Machala, sobre todo de la vivienda. Este sector se localiza en la zona
sureste y noreste de la ciudad.
2.9 Uso del Suelo
El uso de suelo donde se levantara el proyecto, está considerado como residencial, al igual
que el área que rodea esta zona, ya que tiene el mismo uso, por lo que se presentan
asentamientos humanos consolidados ante el GAD Municipal de Machala, por lo que el
proyecto es aprobado mediante Oficios Nro. 42 y 44 DDU-DU del 17 de enero del 2014.
3. MARCO LEGAL
En la Constitución Política del Ecuador se establece el orden jurídico, para conocer los
Convenios, las Leyes, Reglamentos, Normativas, Acuerdos Ministeriales, que tienen relación
9
con el medio ambiente; se resume el marco regulatorio, por lo que la Declaratoria de Impacto
Ambiental, se realizó de conformidad con el marco jurídico ambiental vigente.
3.1 Normativa Aplicable
Listado de normas de protección ambiental aplicable:
Normas Jerárquicas Superiores
 Convención sobre diversidad biológica

 Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad
 Convenio 169 de la OIT sobre los Pueblos Indígenas y Tribales
 Convenio de Cambio Climático
 Protocolo de Kyoto
 Constitución de la República del 28 de Septiembre del 2008
Normativa General
 Ley de Defensa Contra Incendios

 Ley de Gestión Ambiental
 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
 Ley Orgánica de la Salud
 Ley de Patrimonio Cultural del Estado
 Ley de Aguas
 Código Orgánico Integral Penal.
 Ley Orgánica de Régimen Provincial
 Ley Orgánica de Régimen Municipal
Normas Reglamentarias
 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos.
 Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
 Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas
 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural
 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias
químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
10
 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria 2003 (TULSMA) Libro VI
Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada mediante Referéndum del

28 de Septiembre del 2008:
El Articulo 14: Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se
declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
El Artículo 66, numeral 27, reconoce y garantiza a las personas el derecho de vivir en un
ambiente sano ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y armonía con la
naturaleza.
El Artículo 73 inciso primero, determina que el Estado aplicará medidas de precaución y

restricción para las actividades que puedan conducir a la destrucción de especies, la
destrucción de ecosistemas o a la alteración permanente de los ciclos naturales.
El Artículo 83 numeral 6, establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y

ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos
de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
racional, sustentable y sostenible.
El Artículo 276 numeral 4, establece que el régimen de desarrollo tendrá el objetivo de

recuperar y conservar la naturaleza que garantice a las personas y a la colectividad el acceso
equitativo de un ambiente sano, a la calidad del agua, aire y suelo y los beneficios de los
recursos naturales de subsuelo y del patrimonio natural.
El Artículo 395, señala que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo,

ambientalmente equilibrado, así como las políticas de gestión ambiental serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurídicas en el territorio nacional. El Estado garantizará también la participación activa de la
sociedad en la planificación, ejecución y control de las actividades que generen impactos
ambientales, y finalmente en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza
El Artículo 397 inciso primero, establece que en casos de daños ambientales el estado actuará
de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de
la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
11
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también

recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.
El Artículo398, señala que toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
Ley de Defensa Contra Incendios. Publicada en el Registro Oficial No. 747 de 9 de enero
del 2011. Los Cuerpos de Bomberos de la República son organismos de derecho público,
eminentemente técnicos y dependientes de Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, al
servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados específicamente a defender a las personas y a
las propiedades, contra el fuego; socorrer en catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de
salvamento, rigiéndose por las disposiciones de la Ley de Defensa contra Incendios y sus
Reglamentos.
Ley de Gestión Ambiental. Registro Oficial del 31 de julio de 1999. Codificación Nº 19.
Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004. La presente ley establece los
principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,
niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los
límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
La Autoridad Ambiental Nacional, la ejerce el Ministerio del Ambiente que actúa como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental. El MAE le asignó dicha competencia al Gobierno Provincial Autónomo de El
Oro, a través de la Secretaría de Gestión Ambiental, para que sea la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (AAAr), en la provincia de El Oro.
Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el
Ministerio del ramo a través de la AAAr en la provincia de El Oro, podrá otorgar o negar
la licencia correspondiente.
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). Expedido mediante

Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el Registro Oficial
No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516,
publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro.2 del 31 de marzo de 2003, dentro del cual
se encuentran las disposiciones legales ambientales.
 Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador

 Libro I: De la Autoridad Ambiental
 Libro II: De la Gestión Ambiental
 Libro III: Del Régimen Forestal
12
 Libro IV: De la Biodiversidad

 Libro V: De la Gestión de Recursos Costeros
 Libro VI: De la Calidad Ambiental
 Libro VII: Del Régimen Especial Galápagos
 Libro VIII: Del Inst. Para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE
 Libro IX: Del Sistema de Derechos o tasa por Servicios que Presta el MAE y por el
Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentran Bajo su Cargo y
Protección
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, codificación No. 20

publicada en el Registro Oficial del 10 de septiembre del 2004. Esta Ley rige la
prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los recursos aire, agua y
suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente y a través de sus
Reglamentos respectivos dicta las normas y límites permisibles para cada caso. La
promulgación de la Ley de Gestión Ambiental, reformó íntegramente el marco institucional
de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, que establecía un régimen
de gestión ambiental a través del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente
actualmente reemplazado por los esquemas administrativos creados por la LGA.
Ley Orgánica de la Salud. Publicada en el Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre
de 2006. La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de “Salud y Seguridad Ambiental”,
con disposiciones referentes a: Agua para consumo humano, desechos comunes, infecciosos,
especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes, calidad del aire y contaminación
acústica, plaguicidas y otras sustancias químicas, salud y seguridad en el trabajo; y, control de
la fauna nociva, Art. 95 al 128. En estas disposiciones se establecen prohibiciones y sanciones
para quienes incumplan lo establecido en la Ley.
Ley de Patrimonio Cultural del Estado. Registro Oficial. No. 865., del 2 de Julio De
1979. Codificación de la Ley N° 27. Registro Oficial N° 465, de 19 de noviembre de 2004.
Esta ley declara pertenecientes al Patrimonio Cultural, los monumentos arqueológicos
muebles e inmuebles, tales como: objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material
pertenecientes a la época prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones,
cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y
de la fauna, relacionados con las mismas épocas, los organismos seccionales y los demás del
sector público no pueden ordenar ni autorizar demoliciones de los bienes inmuebles que
pertenezcan al Patrimonio Cultural del Estado sin previo permiso del Instituto, siendo
responsable de la infracción el funcionario que dio la orden o extendió la autorización.
Ley de Aguas. Decreto Supremo No. 369. Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972.
Codificación N° 16. Registro Oficial N° 339, de 20 de mayo de 2004. La Ley de Aguas es
la norma específica en el país respecto al manejo de este recurso natural, contemplando
disposiciones relacionadas con la prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero,
riego, turismo y demás usos); así como la prohibición de contaminación de aguas y el
13
requerimiento previo con que debe contar un proyecto para mediante concesión obtener el
“derecho de aprovechamiento de aguas” (Art. 5, 20, 21 y 22). Es importante mencionar que
según esta ley los recursos hídricos y sus componentes son propiedad del estado, y el uso de
los mismos por personas jurídicas o naturales se los transfiere solo a través de una concesión.
Código Orgánico Integral Penal. Registro Oficial No. 180 del 10 de febrero 2014. Este
Código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones
penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta
observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas
sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.
Se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, infracciones contra el ambiente,

naturaleza o Pacha Mama, contra los recursos mineros y las contravenciones ambientales,
además de sus respectivas sanciones. También establece varias disposiciones como la
suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra afectando al ambiente
cuando existe riesgo de daño para las personas, ecosistemas, animales o a la naturaleza, sin
perjuicio de lo que puede ordenar la autoridad competente en materia ambiental.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial 559 de
diciembre 19 del 2011: En su artículo 1 se describe: Art. 1.- Naturaleza.- De conformidad
con lo previsto en el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social referente a los lineamientos
de política, el Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador,
mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, acciones de
reparación de los daños derivados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales u
ocupacionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias químicas

Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Modificación de los Títulos V y VI del Libro
VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, mediante
Acuerdo Ministerio del Ambiente No. 161 del 31 de Agosto del 2011.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios. Acuerdo 01257

del Ministerio de Inclusión Económica y Social-MIES. Edición Especial Registro Oficial,
Edición Especial Nro. 114 de Abril 2 del 2009. Establece medidas de seguridad contra
incendios que deben ser adoptadas en la planificación de las edificaciones a construirse como
la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares
reúnan las condiciones de seguridad y fácil desocupación en caso de pánico, incendio, sismos,
etc.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Este reglamento se dicta bajo amparo de la Ley de Gestión
Ambiental y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
14
Los Anexos del Título IV (Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y
Control de la Contaminación) del Libro VI, de la Calidad Ambiental, se describen los
siguientes:
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descargas de Efluentes: Recurso Agua

Anexo 2: Norma de calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
de Suelos Contaminados
Anexo 3: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión
Anexo 4: Norma de Calidad Ambiental del Aire Ambiente
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No-Peligrosos
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.

Reglamento que forma parte del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Libro VI de la Calidad Ambiental, Título V, Decreto Ejecutivo 3516, R.O. Suplemento 2, de
31 de marzo de 2003.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. Registro Oficial 1376 del 9 de agosto del 2000.
El Artículo 1 de este Reglamento establece que las disposiciones se aplicarán a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas. Capítulo II, Art. 89 para los
efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada
toda aquella que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas,
debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o
cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el
uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural. Registro Oficial 787 del 16 de

julio de 1984. Expresa que quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos
históricos, objetos e interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la
superficie o subsuelo al realizarse trabajos de distintos tipos de actividades.
Decreto Ejecutivo No. 1040 de abril 22 de 2008. Regula los mecanismos de participación
social en los proyectos de desarrollo.
Acuerdo Ministerial del MAE Nro. 006 del 8 de febrero del 2014. Reforma el Título I y IV
del Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
15
Acuerdo Ministerial del MAE Nro. 066 del 15 de julio del 2013. Expide el Instructivo al
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el
Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del
2008.
Acuerdo Ministerial del MAE Nro. 061 del 6 de junio del 2013. Deroga el Acuerdo
Ministerial No. 122 del 3 de enero del 2005 el cual establece el pago por servicios que presta
esta Cartera de Estado por concepto de la inscripción en el Registro Nacional de Fichas y
Licencias Ambientales que emiten las instituciones acreditadas al SUMA.
Ordenanza Provincial
Reforma para la Ordenanza que Regula el Funcionamiento del Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. R. O. No. 063 del 20 de
agosto de 2010.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-

COOTAD. Registro Oficial No. 303 el 19 de octubre de 2010. Este Código establece la
organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los
diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el
fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un
modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de
competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de
financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios
en el desarrollo territorial.
Ley Orgánica de Régimen Municipal. Codificación publicada en el Suplemento del

Registro Oficial N° 159, de 5 de diciembre de 2005. Al encontrarse ubicado un proyecto en
la jurisdicción de un cantón, este debe contemplar las responsabilidades a los que está sujeto
de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal, la misma que para efectos del presente análisis
contiene dos disposiciones de carácter ambiental, relacionadas con el control de las
autoridades del cantón sobre el cumplimiento de las normas de saneamiento ambiental; y, la
potestad de efectuar análisis de los impactos ambientales generados por las obras de un
proyecto (Art. 14, núm. 16ª; Art. 149, lit. j; Art. 169; Art. 197, lit. k).
Normas Técnicas Ecuatorianas
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010. Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos.
16
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 731:2009. Extintores Portátiles y

Estacionarios Contra Incendios. Definiciones y Clasificación.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000 Productos Químicos

Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2207:1998. Gestión Ambiental Aire,

Vehículos Automotores. Límites permitidos de emisiones producidas por fuentes
móviles terrestres a gasolina.
 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439:1984. Capítulo 4 Señalización:

colores, señales y símbolos de seguridad.
 Guía de Respuesta en Caso de Emergencia. Ministerio del Ambiente año 2008.

Una guía para los que responden primero en la fase inicial de un incidente ocasionado
en el transporte de materiales peligrosos.
3.2 Pertinencia de la Presentación del Proyecto
En el Certificado de Intersección MAE-SUIA-RA-DPAEO-2014-00964 de fecha 4 de

septiembre del 201, con Código MAE-RA-2014-81050, se describe que del estudio de la
información el Proyecto Urbanización Las Carmelitas Etapas I Y II ubicado en la provincia de
El Oro, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
En dicho documento se describe que el trámite de Regularización Ambiental del proyecto

debe continuar en el ente acreditado ante el SUMA, es decir ante la Secretaria de Gestión
Ambiental del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, localizado en la Jurisdicción
Territorial de la Provincia de El Oro.
4. LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Criterios Metodológicos
Para cumplir con los objetivos dela Declaración de Impacto Ambiental, se organizó un grupo
técnico multidisciplinario con experiencia en las diferentes áreas de las ciencias ambientales.
Se incluyó el análisis del medio físico, biótico socioeconómico-cultural, sobre aquellos
aspectos esenciales que puedan resultar directa o indirecta afectados de modo significativo
por las actividades, y se ejecutó siguiendo los procedimientos y condiciones establecidas en
los instrumentos jurídicos que para control ambiental se encuentran vigentes en el país.
17
Las acciones desarrolladas por el equipo técnico asignado al estudio fueron las siguientes:
 Revisión pormenorizada de la información técnica del proyecto, memorias de diseño,

ubicación, etc.
 Definición de las áreas a ser visitadas y establecimiento de responsabilidades de los

técnicos asignados al estudio.
 Vistas de campo para definir el área de influencia del proyecto y sus posibles impactos
sobre el medio intervenido.
 Evaluación de la información de campo obtenida en las distintas áreas de trabajo de

los profesionales asignados al proyecto.
 Identificación y valoración de impactos ambientales. Elaboración de las matrices de

identificación y valoración de impactos ambientales.
 Establecimiento de las medidas de mitigación, prevención y control de los impactos

identificados.
 Estructuración del Plan de Manejo Ambiental del proyecto y elaboración del

cronograma de acción a implementarse en cada fase del proyecto.
 Elaboración de mapas temáticos y anexo fotográfico.
 Organización del proceso de participación social en coordinación con las entidades de

control ambiental que corresponden.
 Entrega del borrador de la Declaración de Impacto Ambiental a la autoridad

ambiental para la revisión pertinente y seguimiento al proceso de aprobación
 Elaboración y entrega a la autoridad ambiental de la Declaración de Impacto

Ambiental Definitivo.
4.2 Análisis Detallado
La descripción de la Línea de Base Ambiental se referirá a los elementos y variables

ambientales afectados significativamente, relacionados con los componentes del ambiente
como son el medio físico, biótico aspectos y socioeconómicos y culturales de la población
que habita el área de influencia indirecta como es el cantón Machala y sus parroquias.
El diagnóstico ambiental se desarrolló en función de los estudios técnicos realizado por cada
uno de los profesionales que conforman el equipo multidisciplinario de profesionales. La
información recopilada, se obtiene de la base de datos ambientales verificados. Se realizaron
visitas de campo, identificándose las calles y avenidas, y el uso actual del terreno en los
predios en donde se construirá el proyecto.
18
Para la descripción del medio físico (Clima, Temperatura, Precipitación, Viento,

Geomorfología, Hidrología, Aire, Biota: Fauna y Flora, y socio-economía), se observó en
sitio y consulto la información bibliográfica respectiva perteneciente al área en estudio donde
se ejecutó la obra. En la descripción del medio socio-económico se utilizaron los resultados
del VII Censo de Población y VI de Vivienda, llevado a cabo el 28 de noviembre del 2010.
Además se tomó en cuenta las actividades socio-económicas y tipo de población, con apoyo
de las entrevistas realizadas a los habitantes del sector, así mismo se tomaron gráficas del área
donde se levantara el proyecto.
4.2.1 Descripción del Medio Físico
En la descripción del medio físico del sector donde se ubicará el proyecto, se consideró
información primaria obtenida mediante las inspecciones al sitio y monitoreos ambientales y
además se consideró información secundaria para la caracterización del clima y el medio
socioeconómico.
La información analizada proviene de la Estación Meteorológica Santa Inés, ubicada en la

Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad Técnica de Machala (UTM), con
registro M292 en el INAMHI, por ser la más cercana al proyecto. datos meteorológicos
mensuales registrados en el año 2010. El clima de ésta región está determinada por los
factores como son: heliofanía, temperatura, humedad relativa, precipitación, evaporación,
nubosidad, etc., además de estos parámetros específicos, tienen incidencia los vientos alisios
que son los responsables del comportamiento del estado del tiempo
Imagen Nro. 2: Ubicación de Estaciones Meteorológicas
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. Año 2010
A continuación se detalla los datos más relevantes de la estación meteorológica:
19
Cuadro Nro. 2 : Anuario Meteorológico del Año 2010
M 0292 GRANJA STA. INES(UTM ) INAM HI Elevació n 5 msnm
Número
TEM PERA TURA DEL A IRE A LA SOM B R A (°C) PUNTO DE TENSIÓN PRECf PITA CION (mm)
HELIOFA NIA HU M EDA D RELA TIV A (%) d e d í as
M ES A B SOLUTA S M EDIA S ROCÍ O DE V A POR Suma M áxima
co n
M áximad ia M í nima d ia M áxima M í nima M ensual M áxima d ia M í nima dM
í aed ia (°C ) Precip it ac
(Ho ras) (hPa) M ensual 2 4 hrs día
ió n
ENERO 8 8 ,1 3 0 .5 2 2 .7 2 5.9 96 21 52 1 80 2 2 .1 2 6 .5 6 9 .1 2 0 .3 26 10
FEB RERO 9 6 ,8 3 2 .0 20 3 0 .5 2 2 .9 2 6 .1 98 9 58 28 81 2 2 .4 2 7.0 156 .7 4 7.8 13 10
M A RZO 18 5,1 2 1.2 23 3 1.5 2 2 .7 2 6 .4 95 19 52 21 77 2 1.9 2 6 .2 17,4 9 .8 28 2
A B RIL 154 ,6 3 2 .6 22 2 1.6 21 3 1.2 2 2 .5 2 6 .3 96 10 55 3 79 2 2 .2 2 6 .7 76 .8 2 7.3 11 15
M AYO 12 5.0 3 0 .9 2 2 .2 2 6 .0 82 2 2 .6 2 7.4 4 .2
JUNIO 71.0 3 2 .0 19 2 0 .0 12 2 9 .7 2 1.9 2 5.2 97 6 62 29 85 2 2 .4 2 7.0 5.9 2 .3 30 6
JULIO 4 7.6 2 8 .1 2 1.7 2 4 .2 87 2 1.8 2 6 .0 6 .4 1.9 26 9
A GOSTO 3 8 .5 2 9 .4 7 19 .2 30 2 6 .1 2 0 .5 2 2 .8 98 30 67 8 89 2 0 .8 2 4 .6 2 3 .5 2 .4 15 21
SEPTIEM B RE 6 5.2 3 1.4 5 2 7.3 2 0 .7 2 2 .9 96 2 65 5 87 2 0 .5 2 4 .2 61 2 .4 20 8
OCTUB RE 3 0 .7 2 6 .5 2 0 .7 2 2 .8 87 2 0 .5 2 4 .1 8 .3
NOV IEM B RE 6 5.6 3 2 .2 27 2 8 .4 2 1.4 2 3 .8 96 22 57 27 84 2 0 .8 2 4 .5 11.5
DICIEM B RE 8 4 .3 3 0 .0 2 2 .3 2 5.0 81 2 1,4 2 5.5 9 .9 6 .7 25 4
V A LOR A NUA L 10 52 .4 2 9 .2 2 1.9 2 4 .8 83 2 1.6 2 5.8 3 9 5.8
NUB OSIDA D V ELOCIDA D M EDIA Y FRECUENCIA S DE V IENTO V el. M ayo r V elo cid ad
EV A PORA CIÓN (mm)
M ES M EDIA N NE E SE S SW W NW CA LM A Nro . Ob servad a M ed ia
M ensual 2 4 hrs d ia (Oct as) (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % (m/ s) % % Ob s (m/ s) DIR (Km/ h)
ENERO 12 8 .3 8 .6 1 6 2 .1 38 23 7 2 .0 1 3 .0 2 0 .0 0 2 .0 1 2 .0 7 4 .4 10 36 93 6 .0 NW 1.4
FEB RERO 117.1 6 .2 19 6 2 .0 33 5.6 6 2 .0 4 2 .0 1 2 .0 1 0 .0 0 2 .6 8 3 ,5 10 37 84 2 0 .0 NE 1.1
M A RZO 14 9 .7 7.0 12 5 2 .0 32 2 .3 7 2 .7 7 0 .0 0 0 .0 0 0 .0 0 3 .8 9 3 .7 13 33 93 6 .0 NW 1.4
A B RIL 1177 6 2 ,2 37 3 .0 7 4 .0 1 0 .0 0 2 .0 1 2 .0 2 4 ,2 10 2 .9 8 34 90 6 .0 W 1.2
M AYO 10 3 .2 6 1.2
JUNIO 74 ,5 5.1 13 7 2 .0 32 2 .5 4 2 .0 1 2 .0 3 2 .0 1 0 .0 0 2 .0 6 2 .5 17 36 90 4 .0 NW 1.3
JULIO 6 2 .1 7 1.3
A GOSTO 57.6 3 .9 14 7 2 .0 36 2 .0 1 3 .0 2 2 .7 3 2 .0 1 4 .0 1 3 .0 4 2 ,0 13 39 93 4 .0 SE 1.4
SEPTIEM B RE 72 .8 6 .4 11 7 2 .0 32 2 .7 3 2 .7 3 2 .0 1 0 .0 0 0 ,0 0 2 .4 11 2 .6 16 33 90 6 .0 W 1.5
OCTUB RE 6 6 ,5 7 1.4
NOV IEM B RE 8 8 .1 7 2 .1 34 2 .0 6 2 .0 2 2 .0 2 20 1 0 .0 0 2 .0 6 27 16 33 90 6 .0 NW 1.6
DICIEM B RE 117.4 8 .2 5 6 2 .2 37 2 .5 4 2 .0 1 3 .0 7 0 .0 0 0 .0 0 2 ,7 7 3 .0 11 34 93 4 .0 N 1.6
V A LOR A NUA L 1154 .8 6 1.0
Fuente: Granja Sta. Inés M292 INAMHI. Elaborado: El Consultor Año 2014
20
Climatología.- El factor principal que incide sobre las condiciones climáticas son los
desplazamientos anuales de las corrientes fría de Humbolt y cálida del Niño. A mediados del
mes de diciembre y hasta mayo del año siguiente, la corriente cálida del Niño provoca
estaciones lluviosas de invierno, en la que se suelen producir fuertes precipitaciones pluviales
provocando inundaciones en las partes bajas de la provincia de El Oro. El periodo seco o
verano corresponde a los meses de mayo a diciembre, ya que la corriente fría de Humbolt se
intensifica avanzando hacia el norte. La zona de convergencia Intertropical se desplaza más
hacia el norte, alejándose las lluvias, caracterizándose por precipitaciones mínimas a modo de
garúas. El Cantón Machala y sus parroquias urbanas, poseen un clima Tropical Megatérmico
Seco a Semiárido.
Heliofanía.- Es el tiempo de duración del brillo solar está expresado en horas y décimos de
hora, en relación con las horas teóricas de permanencia del sol sobre el horizonte (12 horas en
el Ecuador). El movimiento de rotación de la tierra determina la duración del día y de la
noche en cualquier punto de la superficie terrestre. Los rayos del sol al ingresar a la atmósfera
hace que la radiación sufra distintos procesos físicos. Una fracción de la misma es absorbida
o interceptada por fenómenos meteorológicos (nubes, nieblas, etc.) o por obstáculos terrestres
(vegetación, elevaciones del terreno, edificación, etc.), y otra es difundida por la atmósfera,
llegando el resto a la superficie terrestre en forma de radiación directa. Desde el punto de vista
de la óptica geométrica podemos considerar a la radiación difundida por la atmósfera como un
conjunto de haces o "rayos" paralelos. El mayor brillo solar se presentó en los meses de marzo
y abril sobre las 125 horas mensuales, con un valor anual de 802.1 horas.
Temperatura.- Es la temperatura señalada en un termómetro expuesto al aire y protegido de

la radiación solar directa. Se mide en grados centígrados y décimas de grado. Las
temperaturas medias multianuales varían en invierno entre 34.0ºC y 21.6ºC, época cálida y
húmeda registrada en los meses de diciembre a mayo, siendo los meses de junio a noviembre
los de menor temperatura media mensual se registra entre 31.2 y 18.0ºC.
Cuadro Nro. 3: Temperatura del Aire a la Sombra en °C

40
35
30
25 Absolutas Máxima
Absolutas Mínima
20
Medias Máxima
15
Medias Mínima
10 Medias Mensual
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fuente: Granja Sta. Inés M292 INAMHI. Año 2010. Elaborado: El Consultor. Año 2014
21
Humedad Relativa.- Es un parámetro que determina el grado de saturación de la atmósfera.

Está definida por la relación existente entre la tensión de vapor actual y la tensión de vapor
saturante a una determinada temperatura, multiplicada por cien. Su unidad de medida es el
porcentaje, mientras más alto sea el porcentaje, mayor es el grado de saturación de la
atmósfera. La humedad relativa promedio en el área del proyecto es en el orden del 86.3%
anual. El aire presenta una concentración de humedad relativamente constante durante el
mediodía en todos los meses del año 2010. La alta humedad presente en la zona ocasiona que
los cultivos y la vegetación estén propensos a la proliferación de enfermedades.
Temperatura del Punto de Roció.- Es la temperatura a la que hay que enfriar una masa para
que se sature, a presión y humedad constantes (proceso Isobárico). Se mide en grados
centígrados y décimos de grado por tratarse de una temperatura. Normalmente se usa el
término Punto de Rocío para significar Temperatura del Punto de Rocío. La temperatura de
rocío promedio anual fue de 20.5ºC.
Imagen Nro. 3: Precipitación Anual en Ecuador Cuadro Nro. 4: Precipitación en el Cantón Machala
Fuente: Fundación EcoMinga. Año 2010 Fuente: Granja Sta. Inés M292 INAMHI. Año 2010.
Precipitación Atmosférica.- Consiste en la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, hielo

granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra. Se mide en alturas de precipitación
en mm, que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de
un metro cuadrado. El régimen pluviométrico por lo general empieza a mediados del mes de
diciembre y se prolonga hasta fines del mes de mayo del año siguiente, cuando se produce el
fenómeno del El Niño, se evidencia una extensión y aumento de las intensidades del periodo
lluviosos invernal, los meses de enero a abril presentan mayores acumulados de
precipitaciones en un período llamado "invierno" (Época Cálida y Húmeda), donde el total
pluviométrico anual es de 894.9mm en el año 2010; seguido de un período sin lluvias
conocido como verano (Época Fría y Seca) que se desarrolló a partir del quinto mes y ha sido
alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño,
el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos, intensificando las
precipitaciones en general, tal como ocurrió entre los años 1982-1983 y 1997-1998.
22
Evaporación.- La evaporación se refiere a la emisión de vapor de agua a la atmósfera por una

superficie libre de agua líquida pura, a una temperatura inferior al punto de ebullición, en el
año 2010 la evaporación anual fue de 1.020 milímetros.
Nubosidad.- La nubosidad es la fracción de la bóveda terrestre cubierta por la totalidad de

nubes visibles, se divide a la bóveda celeste en octavos llamados octas. Este parámetro lo
estima el observador por observación directa y no utiliza aparatos para su estimación. La
nubosidad media en la zona del proyecto es de 5 octas. Los meses más nublados fueron los
comprendidos entre los meses de enero a mayo del 2010.
Velocidad del Viento.- La velocidad del viento es el movimiento del aire con respecto a la
superficie de la tierra, las direcciones se toman de donde viene o procede el viento y vienen
dadas en metros por segundo. De conformidad con los datos obtenidos de la estación
meteorológica Sta. Inés, los vientos en la ciudad de Machala, circulan generalmente entre las
coordenadas Norte y Noroeste-NW 270º y 320º, cuyo viento dominante tiene una velocidad
media entre 1.0 y 1.5 kilómetros/hora.
4.2.2 Descripción del Recurso Suelo
Los suelos se caracterizan en general por presentar una pendiente regular con relieve plano, el
río Jubones ha tenido influencia en el relleno de la planicie principal de la ciudad de Machala,
producto del proceso evolutivo de su cauce y sus llanuras predispuestas a las inundaciones,
constituido básicamente por arenas y gravas muy variadas por ser aluvial de cauce.
Geología Regional.- Al encontrase el Ecuador continental en una zona de borde de placas

tectónicas de convergencia, en la cual se desarrolla el proceso de subducción de la Placa
Nazca bajo la Placa Sudamericana, participa de un ambiente geodinámico responsable de la
presencia de una fosa tectónica ubicada costa afuera y de la existencia de las siguientes zonas
fisiográficas claramente definidas: La Costa, en donde se formaron las cuencas de ante arco;
La Cordillera de los Andes o arco volcánico, a su vez conformada por dos cordilleras
paralelas, la Occidental y la Real, que confina un estrecho valle, la Depresión Interandina a lo
largo de la cual se extienden cuencas intramontañosas, y; El Oriente, donde se encuentra la
Cuenca Amazónica o de tras de arco.
La cuenca del Progreso, se extiende con una orientación SE-NO desde el eje del golfo hacia la
península de Santa Elena. La cuenca de Jambelí se extiende paralelamente al eje del golfo de
la península de Guayaquil, al Oriente de la isla Puná. Los sedimentos de las cuencas son
lutitas, areniscas tobáceas, areniscas conglomeráticas y calizas depositadas en ambientes
litorales y marinos, predominando los ambientes de estuario en las unidades más recientes. La
deposición de estos sedimentos se produjo desde el Mioceno inferior hasta el Piloceno
(Montenegro & Benítez, 1991). El grueso de paquetes de sedimentos cuaternarios
conformados por abanicos y arcillas marinas de estuario cubren a ésta cuencas en la parte
emergida de la Costa.
23
Imagen Nro. 4: Fallas Geológicas en Ecuador
Fuente: Ingeominas. Año 2014
En lo referente a las costas de la Provincia de El Oro, sufrieron hundimientos temporales

seguidos por movimientos ascendentes en grado moderado, dando como resultado un tablazo
algo inclinado, ampliamente desarrollado tierra adentro, a cuyos pies se extiende un segundo,
todavía en proceso de emersión.
Las inmediatas orillas del mar cubren las características zonas de manglares. Tierra adentro
siguen La Pampas salinas del segundo tablazo hasta el pie del primero, dando lugar a la
dulcificación de sus terrenos a medida de la creciente distancia de la costa a causa del
ascendente nivel de altitud, para transformarse progresivamente en terrenos culturales.
El bosque seco tumbesino, los manglares, los bosques húmedos y los bosques secos primarios
tienen una importante función al amortiguar/frenar y actuar como una barrera contra el avance
del desierto del norte del Perú.
Geología Estructural y Tectónica.- En esta región se encuentran dos pisos estructurales, el

uno formado por los grupos metamórficos Piedras y Tahuín y el segundo formado por los
sedimentos del Cenozoico, que generalmente recubren las fallas Tectónicas que causaron la
emersión de las rocas más antiguas, siendo su rumbo concordante con las rocas encajantes. El
Grupo Piedras presenta una foliación de rumbo aproximadamente este-oeste y buza
generalmente hacia el sur, el grupo Tahuín presenta un rumbo también este-oeste y con
buzamiento predominante hacia el norte de más de 60 grados. La foliación es contemporánea
con el metamorfismo (Feininger, 1975). La mayoría de las diaclasas presentan un rumbo
generalmente hacia el norte, es decir, perpendiculares al rumbo de las foliaciones. La zona de
estudio, forma parte del borde oriental del graben de Jambelí y se encuentra atravesada por
24
grandes fallas regionales que sirvieron para el desplazamiento del arco insular Macuchi de la
placa sudamericana.
Este sistema de fallas geológicas tendría potencial para generar sismos importantes. Por otra
parte aproximadamente a 50 kilómetros, al
suroccidente de Machala, se encuentra el nido sísmico
de Tumbez (Tramo Machala-Tumbez), que generó un
terremoto en 1970 que afecto una buena parte de las
Provincias de El Oro y Loja. Otra fuente
sismogenética que tiene influencia en el área, se la
zona de subducción. En consecuencia, la región
puede ser afectada por sismos que se generen tanto en
la zona de subducción como en fallas activas. La
identificación y evaluación de las fuentes
sismogenéticas es de particular importancia en la
planificación de proyectos de desarrollo en ésta
región a fin de que los diseños de las obras sean
elaborados con parámetros sísmicos que permitan contrarrestar el impacto de éstos fenómenos
naturales.
Los principales rasgos morfo-estructurales de los Andes de Ecuador, son: La Megafalla

Dolores- Guayaquil es una falla mayor y compleja que limita el Bloque Costero ecuatoriano
acrecionado a la cordillera. El bloque costero constituye la parte sur del Bloque Norandino.
Este sistema de falla presenta diversos estados de deformación, normal en el golfo de
Guayaquil, de rumbo dextral a lo largo de la falla de Pallatanga y de la falla Chincual-La
Sofía y compresivo en la región de la Depresión Central entre Riobamba y Quito. La dorsal
asísmica Carnegie es responsable del levantamiento de la costa formando terrazas marinas
cuaternarias. Ecuador también comparte fallas con Colombia.
Geomorfología en General.- El área comprendida dentro de la zona geológica del cantón El

Guabo, se encuentra ubicada en el sur-occidente del país, en la provincia de El Oro, sobre las
estribaciones nor-occidentales de la cordillera de los Andes, con alturas que varían entre 0
msnm., al norte y 400 msnm., hacia el sur. La principal red hidrográfica está constituida por el
río Jubones, que drena en dirección este-noroeste, desembocando en el sector Chalacal, a 10
kilómetros hacia el norte de la ciudad de Machala, dirigiéndose hacia el canal de Jambelí, para
luego confundirse con las aguas del Océano Pacífico.
De acuerdo a la geología podemos distinguir tres tipos de acuíferos que se identifican con las
condiciones hidráulicas particulares: Los acuíferos artesianos, se alinean a lo largo de la costa
hasta posiblemente los 5 msnm., el factor Geológico que produce el artecianismo son los
depósitos arcillosos marinos, que están sobrepuestos a los sedimentos arenosos terciarios y
aluviones cuaternarios que se comunican hidráulicamente con el acuífero de la llanura. Los
acuíferos libres, localizados en toda la llanura costanera, hasta posiblemente los 25 msnm.,
representados geológicamente por los sedimentos no consolidados terciarios, aluviales y
25
coluviales. Acuíferos semi-confinados, localmente el acuífero libre pasa a semi - confinado,

lo cual se debe al cambio lateral de facies que dan lugar a zonas semi-permeables.
Edafología.- En cualquier región del universo, el recurso suelo es fundamental porque de él

dependerá, en gran medida, la posibilidad de emprender en actividades productivas. Para el
caso de El Oro, una provincia con gran vocación agrícola, este factor, clave dentro de la
producción, se erige en uno de los condicionantes fundamentales, para una mayor o menor
intensidad de esta actividad, ya que su calidad, de forma definitiva, posibilitará o restringirá la
actividad productiva a gran escala o mediana escala.
Es importante destacar que, en el contexto de la calidad de los suelos provinciales, son de

fundamental importancia las áreas inundables de las cuencas de los ríos, por cuanto ellas
reciben una gran cantidad de material sedimentario muy rico en micro organismos, que ha
sido arrastrado por los ríos, lo cual ha contribuido para que dichas áreas muestren una
fertilidad muy grande, posibilitando la actividad agrícola en gran escala. Para solamente citar
un ejemplo, en la cuenca del río Jubones, gracias a estos depósitos aluviales se ha incorporado
a la producción alrededor de 25.000 hectáreas. Cosa similar podríamos señalar en relación con
las otras cuencas hidrográficas cuya presencia se manifiesta en el territorio provincial.
De acuerdo a Burgos y Maldonado, 1987), los suelos de la provincia de El Oro presentan las
siguientes características:
a. Suelo andino, localizado en el extremo oriental de la provincia, en el límite del cantón

Zaruma con la provincia de Loja.
b. Suelo aluvial. Se extiende a lo largo de los cantones Atahualpa, Piñas, Zaruma y Portovelo.
c. Suelo latosol. Se manifiesta en la parte oriental del cantón Pasaje y la parte central de los
cantones Atahualpa, Piñas, Marcabelí. También se lo puede encontrar en la parte oriental del
cantón Arenillas.
d. Suelo pardo forestal. Se manifiesta en la parte costera de los cantones El Guabo, Machala y
Santa Rosa. También se presenta en la zona occidental del cantón El Guabo, así como en la
zona central del cantón Pasaje y occidental de los cantones Santa Rosa y Arenillas.
e. Suelo regosol. Se lo encuentra en la parte occidental del cantón Pasaje y en la parte central
de los cantones Santa Rosa y Arenillas.
f. Suelo pardo no cálcico, con exclusividad se lo encuentra en el extremo sur oriental del
cantón Arenillas.
g. Suelo aluvial húmedo, se manifiesta en la parte central del cantón El Guabo y oriental del
cantón Machala.
h. Suelo Sierozem, se presenta en todo el cantón Huaquillas.
En relación con lo relativo a los suelos, y de acuerdo a los estudios realizados por
PREDESUR, el fenómeno de su conservación, constituye el principal problema ambiental en
la región (se hace extensivo el problema a las provincias de Loja y Zamora Chinchipe).
26
Dentro de ellos, el fenómeno de la erosión, probablemente es el más acuciante, el cual se

manifiesta por el mal uso que se da al elemento suelo, así como también por prácticas
agrícolas que no toman en cuenta las condiciones del suelo natural. Quizás las zonas más
afectadas a nivel provincial sean las islas del archipiélago de Jambelí, así como el cantón
Arenillas, sin desconocer que en otras regiones también está presente este problema.
4.2.3 Descripción del Recurso Agua
El cantón Machala se encuentra ubicada dentro de la subcuenca hidrográficas denominada

“Drenajes Menores” perteneciente a la cuenca del río Jubones y junto a la cuenca del Estero
Guajabal. La Cuenca del río Jubones se encuentra ubicada políticamente al sur-occidente del
país dentro de las provincias de Loja, Azuay y El Oro. La cuenca tiene una superficie de
4.353,96 km2, con una pendiente del 3,2%, con una altura máxima de 3.200 msnm, y una
altura mínima de 100 msnm. El 55% del total del área se encuentra dentro de la provincia del
Azuay, 24,1% en Loja y el 20,9% se encuentra dentro de la provincia del Oro. La cuenca esta
subdividida en 9 subcuencas: Rircay, León, San Francisco, Minas, Vivar, Uchucay,
Chillayacu, Ganacay, Casacay y un Sistema Jubones. Su descarga media a la salida es de 52,4
metros cúbicos por segundo.
Imagen Nro. 5: Cuenca del Río Jubones
Fuente: Mancomunidad de la Cuenca del Río Jubones. Año 2014
Actualmente es el río de mayor utilización en la provincia, riega casi 26.000 hectáreas de

cultivo y aporta parte de su caudal para el consumo urbano de la ciudad de Machala, previo
proceso en la planta de agua. Los desbordamientos del río Jubones son frecuentes en las
27
fuertes estaciones invernales, con cambios constantes de curso, pues en las pampas que se
extienden entre Machala, Pasaje y Buenavista, se encuentran antiguos causes secos de éste
río, donde el terreno se compone en gran parte de arena muerta y cascajo, como el que
arrastran los río durante las crecientes.
La Cuenca hidrográfica del río Jubones se constituye en una de las 79 cuencas de todo el país
(72 fluyen al Pacífico y 7 hacia el río Amazonas). La cuenca del río Jubones integra el
territorio de: 13 cantones, de los cuales 7 pertenecen a la Provincia del Azuay (Nabón, Santa
Isabel, Pucará, Girón, Oña, San Fernando y Cuenca); 1 pertenece a la provincia de Loja
(Saraguro) y 5 a la provincia de El Oro (Chilla, Zaruma, Pasaje, El Guabo y Machala).
El Cantón Machala, hidrológicamente cuenta con una red de ríos y vertientes que alimentan a
la cuenca de los ríos Jubones, Santa Rosa y Puyango; quienes desembocan en el Océano
Pacifico. Las aguas de los ríos que están dentro del área de influencia directa del proyecto son
de color café oscuro, debido a las altas concentraciones de sólidos y a la descomposición de la
materia vegetal existente, ya que son cursos hídricos de llanura donde sus aguas se mueven
con poca turbulencia, las quebradas presentan generalmente aguas cristalinas.
4.2.4 Descripción del Recurso Aire
En las salidas de campo no se detectó ningún tipo de enrarecimiento del aire con
concentraciones anormales. En el área de estudio no se encuentran asentadas fuentes emisoras
de gases a la atmósfera, pero por el alto crecimiento urbanístico del sector registra una
moderada afluencia vehicular en las distintas calles y avenidas del área de influencia directa
del proyecto, que actualmente no puede afectar la calidad de aire. En la Tabla 1 se presenta las
concentraciones máximas permitidas para los contaminantes comunes del aire que deberán
monitorearse y controlarse durante las Auditorías de Cumplimiento de conformidad como se
detalla en el Libro VI Anexo 4 del TULAS, sobre Norma de calidad del Aire Ambiente.
Tabla 1: Concentraciones Máximas Permitidas para los Contaminantes Comunes del Aire
CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA
Monóxido de Carbono
15 000 30 000 40 000
Concentración promedio en ocho horas
Oxidantes Fotoquímicos, expresados
300 600 800
Concentración promedio en una hora
Óxidos de Nitrógeno, como NO2
1 200 2 300 3 000
Concentración promedio en una hora
Dióxido de Azufre
800 1 600 2 100
Concentración promedio en veinticuatro
Material Particulado PM10
250 400 500
Concentración en veinticuatro horas
Fuente: TULAS, Libro VI, Anexo 4. Elaborado: Consultor 2014 . Todos los valores de concentración están
expresados en microgramos por metro cúbico de aire, a condiciones de 25 °C y 760 mm Hg.
28
Cuando se utiliza la expresión ruido como sinónimo de contaminación acústica, se está

haciendo referencia a un ruido (sonido), con una intensidad alta (o una suma de intensidades),
que puede resultar incluso perjudicial para la salud humana.
Con respecto a las emisiones acústicas, en el área de influencia directa son de corta duración y
están dentro de los límites permisibles, ocasionadas por la circulación de vehículos por las
calles y avenidas que forman parte de la ruta del proyecto. De conformidad con el Libro VI
Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria-TULAS. En la Tabla 1 se establecen
los límites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para
vibraciones, con los horarios establecidos según uso de suelo. En áreas rurales, como el sitio
de implantación del centro turístico, no deberá excederse en más de 70 dB, el nivel pre-
existente de ruido en el sitio donde se encuentra el receptor.
4.2.5 Descripción del Medio Biótico
El término biótico hace referencia a aquello que resulta característico de los organismos
vivientes o que mantiene un vínculo con ellos y que forman parte de un ecosistema. Puede
también ser aquello que pertenece o se asocia a la biota, un concepto que permite nombrar a la
fauna y la flora de un cierto territorio. Incluyen a todos los seres que disponen de vida, ya
sean plantas, bacterias, animales, y a los productos de estos organismos.
En los estudios zoogeográficos realizados en el Ecuador se conoce la existencia de

aproximadamente 1600 especies pertenecientes a 77 familias y 21 órdenes, representando el
18% del total de la avifauna mundial (Albuja et al. 1993) ya que es uno de los países más
ricos con avifauna del planeta, hogar de hasta el 15% de las especies del mundo con
solamente 0.17% de la superficie mundial.
Para el diagnóstico de la fauna y flora del área de influencia directa e indirecta, se utilizó la
Metodología de Evaluación Ecológica Rápida. Se realizó un recorrido por toda el área de
estudio para recolectar información sobre aves, reptiles, anfibios, mamíferos, insectos y de las
distintas especies de la flora. Se determinó que no existe regeneración natural y su tendencia
es a desaparecer las pocas especies bióticas observadas por ser un área altamente intervenida
y consolidada con asentamientos humanos diversos que migran hacia ésta ciudad.
4.2.5.1 Flora
En el área de influencia del proyecto, se observó solo se un 40% de maleza, pero dentro de la
jurisdicción del cantón Machala, las especies de árboles nativos como el cedro, guayacán,
ceibo, canelo, achupalla, epifitas, orquídeas y otros, han sido talados para dar paso a la
agricultura, especialmente del banano que se encuentra sembrado en un 96%, y en bajo
porcentaje el cacao y otras especies frutales como aguacate, zapote, guayabo, limón, anona,
guabo, ciruelo, mamey, naranjo, palmas de coco, árboles de madera como el samán y el
29
nigüito, también crecen el zapallo y la papaya; tubérculos como la yuca, etc. En los niveles
bajos se puede observar que están dominados por diferentes especies de palmeras. Los
bosques de manglar rojo bordean la costa del cantón Machala, estas plantas llenas de agua, no
solamente tienen valor comercial sino que también constituyen un hábitat muy importante
para el desarrollo de crustáceos y fauna marina.
La caoba, el cedro y la cascarilla, están catalogadas como vulnerables, debido a la alta presión
comercial que enfrentan. La vegetación natural del área de influencia directa, ha sido alterada
por los asentamientos humanos que se viene realizando desde hace varias decenas de años
atrás, los mismos que con el pasar del tiempo han disminuido considerablemente la flora del
sector, por lo tanto la vegetación natural ha desaparecido casi por completo, excepto de
aquellas especies que se mantienen de manera puntual en algunos patios de las viviendas y de
aquellas que se emplean en las regeneraciones urbanas.
Cuadro Nro. 5: Flora Existente en el cantón Machala

FLORA EXISTENTE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN UTILIDAD REGISTRO
Anacardiaceae Manguifera indica “mango” Alimentación Ob
Apocynaceae Vinca minor "chabelita" Ornamental Ob
Arecaceae Cocos nucifera "palma de coco" Alimentación Ob
Asteraceae. Helianthusannuus "girasol" Ornamental-Medicinal Ob
Caricaceae Carica papaya “papaya” Alimentación Ob
Convolvulaceae Ipomoea carnea Jacq "borrachera" Alimentación-industrial Ob
Euphorbiaceae Rianuscomunis "higuerilla" Medicinal Ob
Euphorbiaceae Yucca filamentosa "yuca" Alimentación Ob
Gramineae Saccharumofficinarum "caña de azucar" Alimentación-Medicinal Ob
Heliconiaceae Heliconia bihai "platanillo" Industrial Ob
Labiatae Rosmarinusofficinalis "rosa" Ornamental-Medicinal Ob
Malvacea Gossypiumherbaceum "algodón" Industrial Ob
Mimosaceae Inga edulis “guaba” Alimentación Ob
Mimosaceae Prosopisjuliflora “algarrobo” Maderable Ob
Moráceae Ficus benjamina "ficus" Medicinal Ob
Moraseae Uncaria tomentosa "uña de gato" Medicinal Ob
Musaceae Musa paradisiaca “banano” o "platano" Alimentación Ob
Rhizophoraceae Rhizophora mangle. "mangle rojo" Industrial Ob
Rosaceae Prunusamygdalus "almendro" Alimentación-Medicinal Ob
Labiatae Rosmarinusofficinalis "rosa" Ornamental Ob
Rubiaceae Ixoracoccinea "isora" Ornamental Ob
Typhaceae Espadaña "totora" Industrial Ob
Ob = Observada en área de influencia indirecta
30
Gráfica Nro. 1: Flora del Cantón Machala
Industria: Mangle rojo Industria: Platanillo Industria: Algarrobo
Alimento: Plátano Alimento: Mango Alimento: Papaya
Alimento: Palma de coco Alimento: Yuca Alimento: Caña de azúcar
Medicinal: Cabuya Medicina: Uña de gato Medicina: Higuerilla
Ornamental: Rosa roja Ornamental: Isora Ornamental: Girasol
31
4.2.5.2. Fauna
El clima y la geografía del oeste de Ecuador presentan un escenario único para la

biodiversidad basado en el océano Pacífico y la corriente fría de Humbolt, el clima llega a ser
muy variable (Cañadas, 1983). En los estudios zoogeográficos realizados en el Ecuador se
conoce la existencia de aproximadamente 1600 especies pertenecientes a 77 familias y 21
órdenes, representando el 18% del total de la avifauna mundial (Albuja et al. 1993) ya que es
uno de los países más ricos con avifauna del planeta, hogar de hasta el 15% de las especies del
mundo con solamente 0.17% de la superficie mundial.
En el Ecuador existen aproximadamente: 3.800 especies de vertebrados, 1.550 especies de

pájaros, 350 especies de reptiles, 375 especies de anfibios, 800 especies de pescados de agua
dulce, 450 especies de pescados marinos que han sido catalogados en el país. Ecuador tiene
más especies de pájaros por área que cualquier otro país de América Latina; 18% del total de
las especies mundiales están presentes aquí. Las especies de insectos sobrepasan el millón, y
las mariposas llegan a las 4.500, entre otras.
Los mamíferos alcanzan un número de 324 especies dentro de 42 familias y 13 órdenes

(Albuja, 1991) su registro abarca los mamíferos tanto del territorio continental como insular y
especies marinas. Aproximadamente el 10% de las especies registradas en el país son
endémicas. Su número puede aumentar conforme se vayan haciendo estudios en zonas de
difícil acceso y poco exploradas.
La fauna en la provincia de El Oro, es abundante, especialmente los bosques del sector este,
los que contienen colibríes, tucanes, pinzones, golondrinas, y varios tipos de halcones.
También son hogar de algunas especies de primates, incluyendo monos aulladores, y una
variedad de serpientes y otros reptiles. Los bosques secos y matorrales son albergue de zorros
y roedores cuya alimentación se basa en plantas nativas de la zona.
El archipiélago de Jambelí, frente al cantón Machala, es el hogar de aves como, gaviotas,

garzas, pelícanos, ibis. La isla Santa Clara es el refugio de aves marinas, tiene características
similares a las islas Galápagos, es habitad de lobos marinos, iguanas, piqueros patas azules,
fragatas; los piqueros de patas azules tienen las colas más largas que las otras dos especies, la
cola les ayuda a realizar rápidas e increíbles inmersiones en el mar para alimentarse cera de
las orillas. En los meses de julio a septiembre, se da el avistamiento de las ballenas jorobadas,
ya que es su ruta de migración, así como de otras especies de mamíferos acuáticos.
Inventario de fauna en el cantón Machala.- Por tratarse de un sector fuertemente

intervenido, la fauna nativa ha recibido una gran presión antrópica, principalmente por la
destrucción de sus hábitats naturales y altos índices de contaminación de los recursos por la
actividad diaria de la comunidad. Todo esto ha llevado a que los ejemplares existentes en la
zona se aíslen y migren a lugares menos accesibles para el ser humano, generalmente donde la
vegetación secundaria aún puede ofrecer un hábitat cerrado y de protección, por lo que
durante los recorridos efectuados se observaron escasos ejemplares de fauna nativa, basados
32
principalmente en los avistamientos, recopilación bibliográfica y testimonios de los habitantes

de la zona.
La principal amenaza identificada para la fauna silvestre fue el ruido por ser zona altamente
intervenida por el ser humano cuya exposición afecta principalmente a las aves del sector, lo
que ha ocasionado su alejamiento. La única especie que se ha adaptado a los cambios
antrópicos en el área de influencia directa e indirecta es la paloma de castilla, la que se la
puede observar en grupos en distintos sectores de la ciudad de Machala y otras ciudades de la
parte baja de la provincia de El Oro. Dentro del área de influencia directa no se pudo observar
ningún tipo de especies faunísticas.
En el siguiente cuadro se describe un listado de especies faunísticas observadas en al área de

influencia indirecta, y con encuestas realizadas a los habitantes del sector:
Cuadro Nro. 6: Fauna Existente en el cantón Machala.

FAUNA EXISTENTE EN EL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
ESPECIE
Identificación Sensibilidad
Nombre Científico Nombre Común
MAMÍFEROS
Desmodusrotondus Murciélago común Ob B
AVES
Avis Popularis Gaviota Ob B
Bubusis ibis Garcilla bueyera Ob M
Buteogallusmeridionalis Gavilán savanero Ob M
Butoridesstriatus Garcilla estriada Ob B
Caciqus cela Cacique lomiamarillo Ob M
Cathartes aura Gallinazo cabeza negra Ob B
Crotophagasuldrostrís Garrapatero Ob B
Columbia talpacoli Paloma tierrera Ob B
Columba livia Paloma Doméstica o de castilla Ob B
Diveswarszewiczi Negro fino Ob B
Erithacusrubecula Petirrojo Ob B
Fragata magnificens Fragata Ob B
Forpuscoelestís Viviñas, Periquito del Pacífico Ob B
Furnariuscinnamomeus Chilalo, Hornero del Pacífico Ob M
GallinulaChloropus Polla de agua En B
Himantopushimantopus Cigüeñuela Ob B
Klaisguimeti Colibrí Cabecivioleta En B
33
Notiochelidoncyanoleuca Golondrina Ob B
Pelecanusrufescens Pelicano gris Ob B
Quiscalusmexicanus Tordo Ob B
SicalisFlaveola Pinzon sabanero Ob M
Tito alba Lechuza blanca En M
ANFIBIOS, REPTILES, PECES , CRUSTÁCEOS Y MOLUSCOS
Anadara tuberculosa Concha prieta *Ob M
Bagre marinus Bagre *Ob B
Bufo marinus Sapo Ob B
Carassiusauratus Pez Rojo *Ob B
Centropomuspoeyi Robalo *Ob B
Cynoscionanalis Cachema *Ob B
Iguana iguana Iguana Ob B
Loligovulgaris Calamar *Ob B
Micropogoniasspp Corvinón *Ob B
Mugilcurema Lisa *Ob B
Selene Peruviana Carita *Ob B
Sciaenopsocellatus Corvina *Ob B
Stencercuspuyango Guagsa, lagartija En B
Palaemonserratus Camarón silvestre *Ob B
Sauriussp. Pacaso Ob M
Trachinotuscarolinu Pampano *Ob B
Tropidurusoccipitalis Lagatija Ob B
Ucidesoccidentalis Cangrejo de manglar Ob M
INSECTOS
Anaxjunius Libelula, helicoptero Ob B
Lepidóptero Mariposa Ob B
Musca domestica Mosca Ob B
Anopheles quadrimaculatus Mosquito Ob B
Ecitonvagans Hormiga Ob B
Identificación Sensibilidad
Ob = Observado B = Baja
En = Entrevista M = Media
Es = Escuchado A = Alta
Hu = Huellas Heces Ob* = Observado en muelles de Pto. Bolívar
34
Grafica Nro. 2: Fauna del Cantón Machala
Ave:Garza blanca Ave: Pelicano gris Ave: Fragata hembra
Ave: Cigueñuela Ave: Garcilla bueyera Ave: Garrapatero
Ave: Petirojo Ave: Pinzón sabanero Ave: paloma tierrera
Crustáceo: Camarón silvestre Crustáceo: Cangrejo de manglar Pez: Corvinón
Molusco: Concha prieta Reptil: Pacaso Insecto: Chapulete
35
4.2.6 Descripción del Medio Socioeconómico y Cultural del Cantón Machala

División Política.- La ciudad de Machala no tuvo instauración española y su primera
fundación nació de la necesidad de que los nativos posean un pedazo de tierra para
establecerse definitivamente; esto lo consiguieron en el año de 1578 hasta tanto, solo era un
sitio de paso de quienes procedían de la ciudad de Guayaquil, especialmente rumbo a las
minas de Zaruma y Portovelo. El Cantón Machala, desde el punto de vista histórico jurídico
obtuvo su categoría de Cantón el 25 de junio de 1824, a través de la Ley de División
Territorial cuando la República del Ecuador era parte de la Gran Colombiana. Tiene una
superficie aproximada de 349 Km2. Su cabecera cantonal conocida como la Capital Bananera
del Mundo, tiene una extensión de 10.86 Km2 de superficie, cuya capital se encuentra a 5 Km
de su puerto principal, Puerto Bolívar. El Cantón Machala, se localiza al noroeste de la
Provincia de El Oro, sus límites son: al norte el Cantón El Guabo y el Océano Pacífico, al sur
y al oeste con el Cantón Santa Rosa; y al este el Cantón Pasaje. De conformidad con la geo
estadística de División Político Administrativa del INEC 2010, el Cantón Machala cuenta
cinco parroquias urbanas: La Providencia, Machala, Puerto Bolívar, 9 de Mayo, y El Cambio;
y la parroquia rural El Retiro.
Imagen Nro. 6: Mapa de Ubicación Política y Administrativa
Componente Socio Económico.- La ciudad de Machala considerada como la "Capital

Bananera del Mundo", es la cuarta ciudad más importante del país y el segundo puerto
marítimo después de Guayaquil y muy seguida de Manta y Esmeraldas. Se ubica en el litoral
sur Ecuatoriano.
36
El cantón Machala, registra un importante movimiento comercial y portuario, la economía se

basa en la producción agropecuaria y agroindustrial, por la riqueza del suelo; la acuícola por
las grandes piscinas productoras de camarón, así como la extracción subterránea de minerales.
A la par se encuentran empresas que pertenecieron a la Energy Development Company-EDC
y Machala Power que explotan el gas del golfo y que pasaron a Petroecuador, y las empresas
que se dedican a la pesca se suma la inversión para el sector turístico-comercial, ya que se
está construyendo importantes edificaciones, ciudadelas, centros comerciales regeneraciones
urbanas y próximamente el Terminal terrestre.
Por la parroquia de Puerto Bolívar del cantón Machala, se exporta a los mercados de ultramar
banano que se embarca en tres modalidades diferentes de acuerdo a las exigencias del
mercado, por el sistema al granel, paletizado y en contenedores refrigerados, actualmente el
96% de las exportaciones se va por vía marítima por la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar,
semanalmente se exportan alrededor de 1’500.000 cajas de banano al mercado internacional.
También se exporta plátano, frutas tropicales, maderas, minerales, mariscos. Por sus
instalaciones se importa bobinas de papel, urea, vehículos, maquinaria pesada, tuberías y otros
productos de exportación.
Los porcentajes de las ramas de actividades que se desarrollan comúnmente en el cantón

Machala, son las siguientes: Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 13,10%; Explotación
de minas y canteras 0,59%; Industrias manufactureras 7,05%; Suministro de electricidad, gas,
vapor y aire acondicionado 0,44%; Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
deshechos 0,45%; Construcción 6,98%; Comercio al por mayor y menor 25,01%;
Transporte y almacenamiento 6,05%; Actividades de alojamiento y servicio de comidas

4,68%; Información y comunicación 1,20%; Actividades financieras y de seguros 0,79%;
Actividades inmobiliarias 0,12%; Actividades profesionales, científicas y técnicas 1,49%;
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2,19%; Administración pública y defensa
4,80%; Enseñanza 4,89%; Actividades de la atención de la salud humana 2,55%; Artes,
entretenimiento y recreación 0,59%; Otras actividades de servicios 2,72%; Actividades de los
hogares como empleadores 3,27%; Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
0,0%; No declarado 6,58%; Trabajador nuevo 4,48%.
Agricultura.- Actualmente el Ecuador es el cuarto productor de banano en el mundo y está en

capacidad de abastecer una fruta de calidad, muy superior a la competencia, cuenta con las
condiciones idóneas para cultivar un banano de excelencia, por eso el 30% de la oferta
mundial de banano es de nuestro país. Y así mismo, representa el 10% de las exportaciones
ecuatorianas. En el 2011 se exportaron 5’701,882 toneladas métricas de banano. La
producción agrícola en la provincia de El Oro, se centra básicamente en un 96% en la
agroindustria bananera, constituyendo la infraestructura económica más importante vinculada
históricamente al mercado externo. Los cultivos de esta fruta han alcanzado un alto grado de
tecnificación, extensión y producción.
37
Ecuador también es el principal exportador de cacao fino y de aroma al abastecer más del
63% de la producción mundial. En el 2011 el cacao ecuatoriano fue galardonado en el
International Cocoa Awards, donde concursaron los mejores ejemplares de cacao del mundo.
El 2011 el sector del cacao exportó un total de 181,058 toneladas métricas. Los principales
destinos del Cacao en grano fueron: Estados Unidos, Alemania, Países Bajos, México,
Bélgica, España, Colombia, entre otros.
Gráfica Nro. 3: Plantaciones de Banano y Cacao en el Cantón Machala
En menor grado y no menos importante se produce el café, arroz y diversas frutas tropicales;
que en un porcentaje considerable de producción está dedicado al autoconsumo.
Acuacultura.- La Piscicultura o Acuacultura, es otra actividad camaronera dedicada al

cultivo y cría de especies bioacuáticas en cautiverio, el camarón ecuatoriano vive un buen
momento debido a la estabilidad que ha mantenido en el mercado externo, pero también en el
proceso productivo. Según el reporte recibido el 18 de noviembre del 2011, lo exportado por
este rubro es de 322 millones de libras, una cantidad similar a la exportada en todo el 2010.
Los principales consumidores de camarón en el mundo son EE.UU., Japón y la Unión
Europea (UE).
Gráfica Nro. 4: Piscinas Camaroneras Ubicadas en el Sector Norte de la Ciudad de Machala
Las piscinas camaroneras se han desarrollado en los alrededores del cantón Machala,
específicamente en las orillas del Océano Pacífico, y en las entradas de los esteros de mar, lo
38
que ha contribuido a diversificar la producción destinada al mercado externo. En esta

provincia se cosecha el 38% de todo el crustáceo que exporta el país, según cálculos de la
Cámara de Productores de Camarón de El Oro. Los productores de El Oro se abastecen en un
80% de la larva sembrada en los laboratorios de la península de Santa Elena.
Industrias.- Las industrias que generaron mayor ingreso promedio por establecimiento
económico en el cantón Machala, y en su orden son la fabricación de productos plásticos; la
elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas; tratamiento y revestimiento de
metales y maquinado; fabricación de artículos de hormigón, de cemento y de yeso;
elaboración de productos de panadería; actividades de impresión; y fabricación de joyas y
artículos conexos. Estas actividades económicas generaron un ingreso económico promedio
anual de $.2’859.059,00.
Centros Comerciales.- El mayor centro comercial de la provincia y del cantón Machala, es el

Paseo Shopping, posee 120 locales comerciales en un área de 25.000 metros cuadrados,
incluye cuatro agencias bancarias, multicines, patios de comidas, y locales de venta como
Payless, Toto’s, Ecuacolor, Comandato, Marathon Sports, Pinto, Claro, Movistar, además de
un parqueadero para 600 vehículos. Le sigue en su categoría por su dimensión el centro
comercial Unioro, cuenta con varios locales, entre los que destacan Mi comisariato, Yanbal,
Las fragancias, Sunvacations, también dispone de un gran parqueadero.
Los indicadores económicos a nivel de país al concluir el mes de octubre del presente año, son
los siguientes: El precio del barril del petróleo es de $.97,59; el precio de la caja de banano de
exportación es de $.6,00; la cotización del euro con respecto al dólar es de $.1,33; la canasta
básica familiar según el INEC es de $.637,00; La tasa de desempleo es de $.4,65% y la tasa de
analfabetismo es de 9,10%.
Necesidades básicas insatisfechas (NBI).- La incidencia de pobreza es el número de

personas pobres expresado como porcentaje del total de la población en un determinado año.
Se define como “pobres” a aquellas personas que pertenecen a hogares cuyo consumo per
cápita, en un período determinado, es inferior al valor de la línea de pobreza. La línea de
pobreza es el equivalente monetario del costo de una canasta básica de bienes y servicios por
persona por período de tiempo, generalmente quincena o mes (SIISE, 2008).
Si el ingreso total per-cápita es menor que 57.29 (USD), la persona es considera como pobre,
en Enero del 2012, a nivel nacional urbano el 16,03% de la población ecuatoriana tiene
ingresos per-cápita menores a la línea de pobreza, por lo que son considerados pobres. Si el
ingreso total per-cápita es menor que 32.28 (USD), la persona es considerada como indigente,
en el mes de Enero del 2012, a nivel nacional urbano, el 4,43% de la población ecuatoriana se
encuentra en extrema pobreza. El salario mínimo en Ecuador es de 340 dólares americanos a
partir de enero del año 2014, y la canasta básica familiar según el INEC en agosto del 2014 es
de $.637,00
39
Datos Demográficos y Sociales.- El INEC el 2 de septiembre del 2011, difundió los

resultados de los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda, llevado a cabo el 28 de
noviembre del 2010, donde se estableció que somos 14.483.499 de ecuatorianas y
ecuatorianos. La Provincia de El Oro Tiene una extensión de 5.988 Km2., tiene una población
de 600.659 habitantes, de los cuales 304.362 son hombres y 296.297 son mujeres, distribuida
el 77,35 % (464.629) en el área urbana y la diferencia de 22,65 % (136.030) en el área rural.
Imagen Nro. 7: Población por Grupos de Edad Cantón Machala
Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda INEC 2010. Elaborado: Consultor 2014
El cantón Machala tiene una población de 245.972 habitantes, como punto extremo viene a
representar el 36,24 % de la población total de la provincia, con una densidad de 100,31
habitantes por kilómetro cuadrado, de los cuales 241.606 habitantes se asientan en el área
urbana y 4.366 habitantes en la parroquia El Retiro. Estos datos indican que la mayor
concentración poblacional se encuentra en las zonas urbanas de las seis parroquias de la
ciudad de Machala.
Cuadro Nro. 7: Población del Cantón Machala, según Parroquias

Parroquia Hombres Mujeres Total
Machala (6 Urbanas) 120.643 120.963 241.606
El Retiro (1 Rural) 2.381 1.985 4.366
Total 123.024 122.948 245.972
Infraestructura Social en la Ciudad de Machala
Tipo de vivienda.- En la ciudad de Machala se destacan tres tipos de vivienda agrupado:

particular, colectiva y sin vivienda, dándose un total de 75.479 casos: el 99,90% es particular;
40
el 0,10% es colectiva; y el 0,01% no posee vivienda. En el siguiente cuadro se puede apreciar

los diferentes tipos de vivienda:
Cuadro Nro. 8: Tipo de Vivienda en El Cantón Machala

Tipo de la Vivienda Área Urbana Área Rural Total
Casa/Villa 51,372 3,495 54.867
Departamento en casa o edificio 7,326 215 7,541
Cuarto(s) en casa de inquilinato 5,769 206 5,975
Mediagua 2,033 497 2,53
Rancho 2,799 297 3,096
Covacha 701 123 824
Choza 78 30 108
Otra vivienda particular 434 2B 460
Hotel, pensión, residencial u hostal 20 - 20
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 4 - 4
Centro de rehabilitación social/Cárcel 3 - 3
Centro de acogida y protección 2 - 2
Hospital, clínica, etc. II - II
Convento o institución religiosa 7 - 7
Asilo de ancianos u orfanato 1 - 1
Otra vivienda colectiva 5 19 24
Sin Vivienda 6 - 6
Total 70,571 4,908 75,479
Tenencia o Propiedad de la Vivienda.-en el cantón Machala existen 65.943 casos de la

tenencia o propiedad de la vivienda; el 41.16% posee vivienda propia o totalmente pagada; el
8.42% tiene vivienda propia y la está pagando; el 9% la vivienda es propia (regalada, donada,
heredada o por posesión); el 14.49% tiene vivienda prestada o cedida (no pagada); el 1.38%
tiene vivienda por servicios; el 25.26% arrienda la vivienda, y el 0.29% tiene vivienda por
anticresis.
Servicios Básicos
Abastecimiento de agua potable.- A la ciudad de Machala se la abastece por medio de dos

fuentes principales, la primera mediante la captación de agua superficial del Río Casacay,
cuya toma de agua está ubicada a 6,7 kilómetros, a una altura de 147 metros IGM, que luego
se la conduce hacia la Planta de Tratamiento La Esperanza para su proceso, y la segunda
captando aguas subterráneas de 8 pozos profundos localizados en la parroquia rural de El
Cambio. El abastecimiento del agua potable se lo realiza a través de la red pública de la
Empresa Aguas y Servicios de El Oro, que abastece de agua a Machala, El Guabo y Pasaje.
Desde la estación del pozo UTM, ubicado en el sector de la parroquia El Cambio, se inyecta
gas licuado de cloro a los acueductos que conducen el agua de la Planta Regional y de los
41
pozos a la ciudad. El sistema de cloración permite mantener en la red de distribución un

residual de cloro que impide el crecimiento de bacterias y de esta forma se garantiza que el
agua sea apta para el consumo.
Cuadro Nro. 9: Producción de los Pozos de Agua en la Ciudad de Machala

AGUAS Y SERVICIOS DE EL ORO - 2012
Punto de Producción Producción Febrero 2004 Producción Actual 2012
m3/día m3/día
Pozo N° 1 0 6.048
Pozo N° 2 0 6.663
Pozo N° 3 0 4.815
Pozo N° 4 6.400 6.222
Pozo N° 5 0 6.736
Pozo N° 6 6.048 6.461
Pozo N° 7 0 4.216
Pozo N° 8 1.152 685
TOTALES 38.808 67.408
Fuente: Aguas y Servicios de El Oro. Elaborado: Consultor 2014
Alcantarillado.- El sistema de alcantarillado de la ciudad de Machala, de las aguas servidas y

aguas lluvias es combinado, es decir recolecta las aguas servidas y las aguas lluvias en
colectores principales, flujo que es conducido a través de tuberías para luego ir descargarse en
los canales y esteros existentes en la ciudad, vertiéndose finalmente al mar, debido a que las
plantas de tratamiento se encuentran diseñadas dentro del proyecto del Plan de Alcantarillado
Integral, que se encuentra en ejecución desde el año 1999, por parte del Municipio de
Machala con fondos del BEDE y su contratación pública con empresas privadas, una vez
concluido este proyecto, se deberá entregar todo el sistema en funcionamiento para su
administración y operación a la Empresa Aguas y Servicios de El Oro.
Cuadro Nro. 10: Tipo de Servicio o Escusado

Tipo de servicio higiénico o excusado Casos % % Acumulado
Conectado a red publica 47,79 74,51 74,51
Conectado a pozo séptico 8,57 13,36 87,88
Conectado a pozo ciego 2,10 3,27 91,15
Con descarga directa al mar, rio, lago 3,21 5,00 96,15
Letrina 0,37 0,58 96,73
No tiene 2,10 3,27 100,00
Total 64,138 100
42
Este sistema no abastece a todo el Cantón, por lo cual, parte de la población utiliza letrinas
para la eliminación de excretas y aguas servidas fuera de sus viviendas, el porcentaje de
cobertura alcanza un 67.8%. La evacuación de las aguas servidas y aguas lluvias se la realiza
con un 74.49% a través de la red pública de alcantarillado sanitario; el 13.37% está conectado
a pozo séptico; el 3.28% está conectado a un pozo ciego; el 5.00% la descarga directamente al
mar, río o quebrada; el 0.58% posee letrina; y el 3.28% no tiene donde realizar la descarga de
las aguas servidas.
Electrificación.- En el cantón Machala existen 64.160 familias que cuentan con el servicio de
energía eléctrica, El 97.74% recibe la energía eléctrica de las redes de distribución de la UN
CNEL Regional El Oro; el 0.04% tiene paneles solares; el 0.07% tiene generadores de energía
eléctrica; el 0.45% genera energía por otros medios; y el 1.70% no tiene este servicio.
Cuadro Nro. 11: Procedencia de la Energía Eléctrica

Procedencia de la Energía Eléctrica Casos % % Acumulado
Red de Empresa Eléctrica de Servicio publico 62.712,00 97,74 97,74
Panel Solar 25,00 0,04 97,78
Generador de Luz (Planta Eléctrica) 43,00 0,07 97,85
Otros 288,00 0,45 98,30
No tiene 1.092,00 1,70 100,00
Total 64.160 100
La ciudad de Machala cuenta con alumbrado eléctrico público en casi todas sus calles y
avenidas, sin embargo, la comunidad considera que no es suficiente ya que existen ciertas
zonas que son obscuras y necesitan más iluminación para poder transitar con seguridad en las
noches. Según información de la CNEL Regional El Oro, el cantón Machala a mayo del 2012,
cuenta con 20.823 clientes distribuidos en residenciales, comerciales, industriales y fiscales.
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, trabajan junto con autoridades de las

empresas eléctricas de algunas provincias del país para la distribución de los focos
ahorradores en zonas de influencia urbanas y rurales. Se reparten cuatro focos ahorradores por
vivienda, el requisito principal es enseñar la planilla de luz. En su primera fase de entrega ha
logrado sustituir hasta noviembre del 2010 alrededor de 63.068 focos incandescentes por
lámparas fluorescentes compactas.
Con el subsidio se ahorrará anualmente 60 millones de dólares como consecuencia de la

entrega de seis millones de focos ahorradores con una inversión aproximada de 30 millones
de dólares. Se estima que la colocación de seis millones lámparas fluorescentes compactas a
nivel nacional, permitiría un ahorro de energía de 564.000 Mw.
43
Grafica Nro. 5: Servicio de Energía Eléctrica, Telefonía e Internet en el Área de Influencia Directa
Fuente: El Consultor 2014
Telefonía e Internet.- La Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT-EP, cuenta con

un Call Center donde convergen resultados económicos y de calidad que sirve de interfaz
directo hacia sus clientes, ubicado en el sector de Machala, maximizando recursos, reduciendo
costos, aumentando sus beneficios de venta cruzada y, un mayor contacto con sus clientes. En
la provincia de El Oro, se disponen de nueve Centros Integrados de Servicios al Cliente,
distribuidos en los siguientes cantones: 2 en Machala, 1 en Pasaje, 1 en el Guabo, 1 en Sta.
Rosa, 1 en Huaquillas, 1 en Zaruma, 1 en Piñas, 1 en Portovelo.
La ciudadanía del cantón Machala, en un 28,73% dispone del servicio de telefonía

convencional domiciliaria, la mayoría de los habitantes, o sea, el 84,20% utilizan telefonía
móvil para su comunicación particular, cuya cobertura de la señal en la localidad es total.
Según registros de la CNT-EP, las empresas de telefonía celular reportaron hasta marzo del
2102, la existencia de 11’148.559 usuarios, de los cuales Claro posee el 69.3%, Movistar el
29.1% y Alegro el 1.6%.
El fomento a la difusión del Internet, está considerada como una prioridad nacional ya que
constituye un medio para el desarrollo económico, social y cultural del país, con la eficacia de
promover en los establecimientos de más y mejores mecanismos para el control de la calidad
de los servicios prestados, gracias a la última tecnología aplicada en servidores, que
garantizan una conexión veloz. Las familias actualmente disponen de un 16.73% de internet
en sus hogares.
Servicios Comunales
Educación.- En la ciudad de Machala, los principales problemas en el sector educativo están

relacionados con las deficiencias propias de un sistema educativo con problemas de cobertura
y calidad en la educación, con claras disparidades entre el sector público y privado. Las
deficiencias pueden atribuirse a las difíciles condiciones del sector en términos de recursos
humanos y materiales, la ausencia de un sistema de planificación, formación y supervisión del
44
proceso educativo. En términos de la cobertura, las principales dificultades se derivan de la

escasa inversión que existe desde la década del noventa en el sector.
Gráfica Nro. 6: Colegio Marcel Laniado de Wind y el Centro de Enseñanza Individualizada Tía Patty
En noviembre 6 del 2006, el Municipio de Machala firmó el Convenio de Alfabetización y

Educación para la Vida “Yo, Sí Puedo”, con la finalidad de erradicar el analfabetismo en el
cantón, donde funcionaron inicialmente 27 Centros de Alfabetización con un tiempo de
duración de 4 meses, incluido el período de nivelación, etapa encaminada a reforzar los
contenidos estudiados. Con la graduación de 1,470 participantes de la sexta y séptima
promoción, en el mes de mayo del 2008, alcanzó el gran total de 3,301 alfabetizados con lo
cual se declara a Machala Territorio Libre de Analfabetismo
Cuadro Nro. 12: Nivel de Educación en el Cantón Machala

Nivel de instrucción más alto al que asiste Casos % Acumulado %
Ninguno 5412 2,42 2.42
Centro de Alfabetización/(EBA) 581 0,26 2.67
Preescolar 2639 1,18 3.85
Primario 68678 30,71 34.56
Secundario 58077 25,97 60.53
Educación Básica 17958 8,03 68.56
Bachillerato - Educación Media 21737 9,72 78.28
Ciclo Postbachillerato 3131 1,40 79.68
Superior 36788 16,45 96.13
Postgrado 2191 0,98 97.12
Se ignora 6441 2,88 100.00
Total 223.633 100 100.00
En la actualidad Machala, cuenta con 140 centros de educación primaria, 60 centros de

educación secundaria, dos Institutos Tecnológicos Superiores, ambos estatales, el Técnico El
Oro y el Ismael Pérez Pazmiño y dos universidades que ofrecen una gama de carreras de
tercer nivel, la Universidad Técnica de Machala y la Universidad Metropolitana, La
45
Universidad San Antonio de Machala, fue cerrada por el Estado por bajo nivel académico.
Las anteriores universidades ofrecen al mercado estudiantil programas de cuarto nivel
educativo. Participan en el proceso educativo de carreras terminales las Universidades:
Técnica Particular de Loja, Politécnica del Ejército, Universidad de Guayaquil y Universidad
de Babahoyo, con programas a distancia que cubren las expectativas de los estudiantes que no
pueden realizar estudios presenciales. Los establecimientos a los que asiste el alumnado,
corresponde al 72.45% a fiscales, el 26.03% a particulares, el 1% a fiscomisional, y el 0.52%
a establecimientos municipales. De la población del cantón Machala, el 95.44% sabe leer y
escribir y por lo contrario el 4,56% no sabe leer ni escribir.
Salud.-La desnutrición crónica en el Cantón Machala bordea el 33.8 %, lo que implica que un
poco menos de la mitad de la población de niños menores de 5 años son desnutridos. Dato
que sin duda es alarmante ya que solamente la mitad de niños tienen acceso a una buena
alimentación y, por lo tanto, a un desarrollo pleno de sus capacidades de desarrollo. La ciudad
de Machala, para la salud de la población local y cantonal cuenta con la clínica del IESS, el
Hospital Base Teófilo Dávila, el Hospital Esperanza, el Hospital Municipal del Sur (Centro
Oftalmológico), el Centro Médico Municipal Federico Páez. Puerto Bolívar cuenta con el
Hospital Municipal Dr. Pomerio Cabrera León.
Grafica Nro. 7: Clínica El Galeno y la Clínica de Odontopediatría Alrededor del Área de Influencia Indirecta
La actual Administración Municipal ha fortalecido el accionar de los Hospitales y Centros

Médicos Municipales mediante la ampliación, mejoramiento y equipamiento de los mismos;
así como también dotándolos de más servicios como farmacia y laboratorio clínico que
garantizan una atención ágil, oportuna y eficaz. Estos Centros Médicos Municipales son
atendidos por profesionales capacitados y experimentados. Se ha implementado la historia
clínica única, que permite intercambiar información con el Ministerio de Salud Pública a fin
de poder enfrentar cualquier problema de salud coordinando de manera interinstitucional e
intersectorial las soluciones oportunas a los problemas que se presenten.
El Plan Municipal Salud para Todos cuenta con 6 modernas clínicas móviles altamente
equipadas que continúan atendiendo con normalidad de 8H00 a14H00 de lunes a viernes y de
46
forma gratuita a toda la ciudadanía en los diferentes sectores del cantón Machala en Medicina
General, ginecología, Pediatría, odontología, y entrega de medicina básica sin costo alguno,
asistidas por médicos especialistas y profesionales de la salud recorren todos los sectores del
cantón con atención médica y medicina básica gratuita, hasta el momento han sido atendidos
128.172 pacientes desde que se inició su funcionamiento en el año 2005, así mismo, durante
el mes de setiembre del 2012, se atendieron a más de 4.500 estudiantes. Además se existe una
red de Subcentros de Salud establecidos en las ocho parroquias del cantón Machala.
Cuerpo de bomberos.- La ciudad de Machala cuenta con un respetable cuerpo de bomberos

que dan respuesta inmediata a las distintas emergencias, flagelos y contingencias, que la
ciudadanía requiere. La Jefatura Provincial de Defensa contra Incendios, está ubicada en la
calle sexta Oeste entre Kléber Franco y Marcel Laniado, en el sector URSEZA.
Como recursos logísticos el Cuerpo de Bomberos cuenta con instalaciones estratégicas

ubicadas en diferentes puntos de la ciudad de Machala, con 9 compañías o estaciones; 5
medios de transporte con autobombas, 5 autotanques, 1 vehículo escalera, 1 camión, 3
ambulancias, 1 buseta, 3 Jeep, 3 camionetas, 8 motocicletas, y 1 lancha fabricada en fibra de
vidrio con motor fuera de borda marca MARINER 75HP, con capacidad para 6 personas. La
Estación de Bomberos Nro. 1 que queda en la Avenida 9 de mayo entre Arízaga y General.
Serrano, es la más próxima a los locales comerciales y Bodega del presente proyecto.
Eliminación de la Basura.- Los desechos sólidos domiciliarios de 64.160 casos; son

recogidos y transportados mediante barrido y recolección por los carros recolectores de
basura. El 91.79% los cuales son depositados en el relleno sanitario del cantón Machala para
su proceso de separación, eliminación y disposición final, el 1.24% arrojan la basura y
desperdicios en terrenos baldíos, el 4.92% queman los desechos sólidos, el 0.20% la entierran
especialmente en zonas rurales, el 1.28% la arrojan al rio o canal más cercano, y el 0.56 la
elimina de otras formas.
La recolección o barrido de la basura por parte del GAD Municipal de Machala se realiza de
manera permanente las ciudadelas del área de influencia indirecta, por contar con vías de
acceso seguras o estables.
El GAD Municipal de Machala, en coordinación con las comisarías municipales, el

Departamento de Vía Pública, y a través de la Dirección de Justicia y Policía, el 12 de octubre
del 2012, hizo un llamado de atención por la prensa a los dueños de los locales comerciales
para que se sujeten al horario establecido de carga y descarga de diversos productos (antes de
las 8H00 y después de las 22H00), así como la limpieza de aceras y portales (antes de las
8H00 y después de las 21H00) por cuanto se esta incumpliéndo ésta disposición provocando
congestionamiento vehícular y moléstias a la ciudadanía que se ve impedida de caminar por
las aceras.
47
Cuadro Nro. 13: Eliminación de la Basura

Eliminación de la basura Casos % Acumulado %
Por carro recolector 58.895 91.79 91.79
La arrojan en terreno baldío o quebrada 798 1.24 93.04
La queman 3.154 4.92 97.95
La entierran 131 0.20 98.16
La arrojan al río, acequia o canal 822 1.28 99.44
De otra forma 360 0.56 100.00
Total 64.160 100.00 100.00
Víalidad y Comunicación.-La principal vía de acceso a la ciudad de Machala, es la Avenida

25 de Junio, por lo que se observa un intenso tránsito vehicular, ya que consta de ocho carriles
con hormigón rígido, iluminación integral, construido el parterre central con plantas
ornamentales, jardineras en las veredas, mobiliario urbano, paraderos de buses, señalización
horizontal y vertical.
Para llegar hasta la Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II, se puede ingresar por
prolongación de la Avenida Alejandro Castro Benítez, y por el otro costado por la avenida
adyacente de la ciudadela Las Brisas, ambas avenidas se unen a la Avenida Luis León que
pasa frente a la ubicación del proyecto. En los costados de estas avenidas se desarrollan
importantes urbanizaciones privadas, entre las que destacan: Casa Club Las Crucitas,
Urbanización La Riviera y el Conjunto Residencial Las Brisas Real.
Para la entrada y salida de la carga tanto de importación como de exportación al ingreso al

puerto existe una vía de 4 carriles que conecta directamente entre Machala y Puerto Bolívar y
desde ahí hasta las diferentes partes del país. Adicionalmente se cuenta con una nueva vía
alterna de 4 carriles construida con asfalto que sirve de ingreso a la ciudad de Machala, por el
norte desde parroquia La Iberia del cantón El Guabo.
Grafica Nro. 8: Vías de Comunicación de Ingreso a la Urbanización
48
El acceso a las viviendas el 53.80% lo realiza generalmente por las calles pavimentadas de
hormigón o adoquinadas; el 20.33% lo realiza por calles empedradas; el 23.42% llega a sus
viviendas por calles lastradas o de tierra; el 2.17% llega hacia sus casas por caminos y
senderos; el 0.05% llega a sus viviendas por ríos o mares; el 0.23% restante llega a sus casa
por otro tipo de vías de acceso.
Cuadro Nro. 14: Vía de Acceso Principal a la Vivienda

Vía de acceso principal a la vivienda Casos % Acumulado %
Calle o carretera adoquinada,
40,566 53.80 53.80
pavimentada o de concreto
Calle o carretera empedrada 15,328 20.33 74.13
Calle o carretera lastrada o de tierra 17,661 23.42 97.55
Camino, sendero, chaquiñán 1,639 2.17 99.73
Río /mar / lago 36 0.05 99.77
Otro 171 0.23 100.00
Total 75,401 100.00 100.00
Fuente: VI Censo de Vivienda INEC 2010. Elaborado: Consultor 2014
Para el transporte y movilidad interna de personas en la ciudad de Machala, se cuenta con tres
cooperativas de transporte terrestre urbano como la Ciudad de Machala, Oroconti, y Multioro,
así como de una gran cantidad de cooperativas de taxis al servicio de la población.
ECU 911 Machala.- Ecuador tiene uno de los Sistemas de Seguridad Integrado más
modernos de América Latina. Con Machala, son tres las ciudades del Ecuador que cuentan
con el servicio de seguridad 911, primero fue Guayaquil y después Cuenca.
Grafica Nro. 9: ECU 911 Machala
Fuente: ANDES. Año 2012
Las salas están equipadas con computadoras de alta tecnología para atender las llamadas de
emergencia y de auxilio, y al llegar al salón principal escuchó el detalle de esta estrategia en
materia de seguridad. Los 14 cantones de la provincia orense están conectados a este sistema.
49
Junto al edificio del Ecu 911, que cuenta con un helipuerto, se construirá un parque para los
moradores, así como los jóvenes tendrán conectividad gratis.
Los resultados de respuesta a llamadas de emergencias han sido satisfactorias, el ECU 911
está a cargo de los miembros de Fuerzas Armadas, Cuerpo de Bomberos, personal de la
Secretaría Nacional de Riesgos, la Policía de Tránsito y la UN CNEL EP.
Aspectos Culturales
Lengua y religión.- El lenguaje predominante es el español ya que lo hablan 237.179

personas, le sigue el idioma extranjero que lo hablan 4.633 personas, y por último el idioma
indígena o quichua que lo hablan 1360 personas asentadas en el cantón Machala. La mayor
parte de la población es de creencia religiosa católica romana es del 95%. El 5% de la
población está compuesta por protestantes, en su mayoría evangélicos (3%) y en minoría se
encuentran los mormones (1%), testigos de Jehová (0.5%), y un 0.5% se compone de diversas
denominaciones, cristianos ortodoxos, judíos, musulmanes, budistas, creencias animistas
indígenas, agnósticos y ateos.
Al Sur de la ciudadela Las Brisas se constatar la existencia del Monasterio del Carmen de San
Juan de la Cruz, ubicado frente a la Avenida Luis León, comúnmente conocido como el
Monasterio de las Madres Carmelitas.
Grafica Nro. 10: Monasterio del Carmen de San Juan de la Cruz
Fuente: Diario El Correo. Año 2013 Fuente: El Consultor. Año 2014
Turismo.- La Feria Mundial del Banano, tiene como objetivo la promoción, ante los ojos del
mundo del banano como principal producto agrícola de exportación del Ecuador, donde se
elige el Rey Banano, en el que compiten pequeños y grandes productores, que exponen sus
mejores racimos, y un jurado técnico con conocimiento bananero elije el mejor racimo.
También se promociona la grandeza de los diversos productos agropecuarios, acuícolas,
pecuarios, artesanales y turísticos, cuya fuente primaria de divisas fortalece y dinamiza
nuestra economía con sus efectos positivos en las demás actividades productivas,
muy especialmente en la Industria y el Comercio, lo que convierte al evento en una vitrina
50
para ofertantes y consumidores nacionales e internacionales. El principal objetivo turístico es

la elección de la Reina Mundial del Banano, con candidatas representantes de países
bananeros.
Durante los días festivos de la feria se presenta una variedad de espectáculos, así como
también stands donde los comerciantes ofertan una serie de productos para los más variados
gustos. Paralelamente se abre la Feria Industrial y Comercial que se realiza con el aporte de la
Cámara de Industrias de El Oro, sus organizadores se han preocupado por mantener la imagen
de ésta y, por lo tanto, destacan por los show diarios que llaman la atención y en cada stand se
ofertan algunas novedades que llaman la atención del público, tanto local como a nivel
provincial.
Gastronomía.- Los tradicionales platos típicos del cantón Machala y de la Provincia de El

Oro, son: Caldo de bolas; caldo de tubo, caldo de patas; guatita, arroz con menestra y carne
asada de res, pescado frito o pollo; bolas de verde con chicharrón; fritada de chancho;
cangrejos, ostiones, ceviche de concha, camarón, pescado, o pulpo; encebollado de pescado;
sopa marinera, arroz marinero, sudado de pescado. En la parte alta de la provincia de El Oro
se saborea el típico tigrillo (plátano verde cocinado y desmenuzado en sartén y mezclado con
huevo y queso); molido con plátano asado o plátano maduro, cocinado o frito y maní; seco de
gallina, pan de molde, roscones y bizcochuelos.
Migración.-En general los flujos migratorios se dan con los jóvenes que se desplazan hacia
las ciudades de Guayaquil, Quito y Cuenca, quienes se han movilizado en busca de
oportunidades de trabajo mejor remunerado, o por cuestiones de estudio. Por otro lado, se han
presentado flujos migratorios de similares características de 6.541 personas del cantón
Machala con destino principalmente a países como España, Italia y los Estados Unidos de
Norteamérica y otros, en su gran mayoría las personas que han salido a partir del año 2000.
Del total descrito el 68.52%, ha emigrado por falta de trabajo para sustento de sus familias; el
8.52% por mejorar sus estudios, el 18.44% por unirse a sus familiares en los países donde
emigraron; y el 4.53% emigraron por diferentes motivos. No obstante dada la crisis
económica que se vive a nivel mundial se espera el retorno de los compatriotas al país, cuya
situación ha provocado la rotura de los núcleos familiares, creando problemas sociales por el
abandono de sus hijos.
Inventario Forestal.- En concordancia con los Acuerdos Ministeriales Nro. 076 publicado
en el Registro Oficial Nro. 766 del 14 de agosto del 2012 y Nro. 134 publicado en el registro
Oficial del 18 de octubre del 2012 o normativa vigente, para el presente proyecto no se
requiere de un inventario forestal ni de su valoración, por cuanto no existen en el área de
influencia directa arboles forestales o flora en peligro de extinción.
51
4.3 Identificación de Sitios Contaminados o Fuentes de Contaminación
En las inspecciones realizadas para el levantamiento de la información en el área de influencia

directa no se divisó sitios contaminados o fuentes de contaminación existentes, ni pasivos
ambientales.
4.4 Identificación y Análisis de Bienes y Servicios Ambientales
En base a los recursos de la zona, a través de entrevistas con la comunidad del área de
influencia directa se identificó los siguientes bienes y servicios ambientales:
4.4.1 Servicios Ambientales.- Los servicios ambientales como el paisaje no se transforman

ni se gastan en el proceso de utilización del consumidor, esta es su característica principal que
los distingue de los bienes ambientales, utilizados como insumos en los sistemas productivos,
en cuyo proceso se transforman y se agotan.
Cabe destacar que en el área de influencia directa no se observa belleza escénica alguna, ni
plantas ornamentales, ni refugio de especies, solo se puede apreciar maleza, que en algunos
casos es aprovechada por los amigos de lo ajeno para realizar sus fechorías. Por la noche es
una oscuridad de constante peligro para las personas que tratan de circular por el sector.
4.4.2 Bienes Ambientales.- Son aquellas funciones de los ecosistemas que generan
beneficio y bienestar para las personas y las comunidades. Estos bienes suelen tener usos
finales múltiples utilizados como insumos en los sistemas productivos, en cuyo proceso se
transforman y se agotan:
 Agua
El uso que se le da al agua potable en el área de influencia indirecta, es preferentemente para

el consumo humano y uso doméstico en actividades cotidianas del hogar como en la
elaboración de los alimentos, para la limpieza de los utensilios, elaboración de refrescos, en el
baño diario, para lavar ropa, en los servicios higiénicos, etc.
La procedencia principal del agua potable y que es recibida en los diferentes hogares de la
ciudad de Machala, es la siguiente: El 79,49% viene de la red pública; el 9,00% proviene de
pozos, el 6,92% de ríos, vertientes, acequias o canales; el 3,39% de carros repartidores,
especialmente en las zonas periféricas de la ciudad de Machala; y el 1,20% la toma de aguas
lluvias.
Las conexiones del agua es del 64,17% por dentro de la vivienda; del 23,07% por tubería
fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno; el 3,20% por tubería fuera del
edificio, lote o terreno; y el 9,57% no recibe agua por tubería sino por otros medios.
52
Las diferentes formas de tomar el agua de las 65.943 familias del cantón Machala, se la
distingue en los siguientes casos: El 5.40% la beben tal como llega al hogar; el 24.91% la
hierven; el 1.61% le ponen cloro; el 1.05% la filtran; y el 67.03% compran agua purificada.
 Suelo
El suelo del área de influencia directa e indirecta, está consolidado con la edificación de
importantes urbanizaciones privadas de uso residencial, entre las construcciones recientes se
destacan Casa Club Las Crucitas, Urbanización La Riviera y el Conjunto Residencial Las
Brisas Real, Las mismas que rodean a la urbanización en proyecto. Cabe destacar que hacia
éste sector, es decir el Sureste es uno de los polos donde está creciendo la ciudad de Machala.
Adicional se aprecia diferentes tipos de infraestructuras utilizadas para viviendas, centros

médicos, centros de educación, comercio, etc. En su totalidad se observa calles y avenidas
asfaltadas por la que transitan diferentes tipos de automotores, inclusive líneas de buses de
transporte urbano. La Avenida Luis león de acceso principal a la urbanización Las Carmelitas
Etapas I y II, cuenta con postes de hormigón armado que se los utiliza para brindar energía
eléctrica con alumbrado público, telefonía e internet por cable.
Para el presente proyecto de urbanización, que supone la transformación del uso del suelo, del
medio natural con el acondicionamiento de una superficie de terreno, se producirán
alternaciones con el proceso de construcción y con el establecimiento de la población, por la
demanda de servicios y la generación de desechos urbanísticos.
5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades más relevantes del proyecto urbanístico son las siguientes:
5.1 Partes, Acciones y Obras Físicas
5.1.1 Etapa de Construcción
Se refiere a la construcción de la infraestructura general de la urbanización, cuyas acciones a

realizarse para ésta etapa, son las siguientes:
 Adecentamiento general y preparación del área

 Infraestructura de accesos, movilidad interna y externa: Garita, aceras, bordillos, calles
 Sistema de equipamientos e infraestructura de áreas verdes y servicios comunales
 Servicios de agua potable, aguas lluvias, aguas servidas y planta de tratamiento
 Servicio de energía eléctrica: Media y baja tensión
 Servicio de telefonía
 Construcción de las soluciones habitacionales
 Desechos generados por la construcción de la urbanización
53
Adecentamiento y preparación general del área
Dadas las condiciones actuales del terreno donde se levantará el proyecto, para iniciar el
proceso de construcción se debe previamente realizar la limpieza total del terreno, que abarca
un total de 20.913,68 metros cuadrados, procediéndose al desmonte y retirando toda clase de
naturaleza orgánica (maleza) e inorgánica (basura y escombros) que pudieran alterar la
superficie u obstaculizar los trabajos.
Los trabajos de terracerías se realizarán donde sea necesario, considerando su actual

topografía, se procederá al relleno, hidratado y nivelado en capas de 20 centímetros. El
material utilizado para el relleno, se obtendrá de bancos de materiales autorizados por la
autoridad competente, por lo que no se requerirá de la apertura de un banco de préstamo
adicional a los existentes. Las nivelaciones se ejecutarán con ayuda de maquinaria pesada,
como motoniveladora, rodillo liso TANDEM, etc.
Infraestructura de accesos, movilidad interna y externa
La Avenida Luis león, es la vía de acceso principal para llegar a la Urbanización Las
Carmelitas Etapas I y II, y se constituye en la principal arteria de movilidad externa, quedando
por aperturar y adecentar calles internas, acondicionar aceras, bordillos y obras de drenaje,
que de acuerdo a la planimetría ocupan una extensión total de 5.510,37 metros cuadrados, que
representa el 26.35 % del área total.
Vías de circulación.- La construcción de la estructura de las vías se realizara: estabilización de

la subrrasante mínimo 0.30m, mejoramiento requerido (CBR<20%) de 0.30m, subbase clase
III (CBR<30%) de 0.30m, tendida, compactada e hidratado hasta alcanzar la cota requerida y
el grado mínimo de compactación del 95% de densidad Próctor Estándar, se colocara una losa
de hormigón fc=240kg/cm2, de 8.00cm., se colocara una cama de arena pasante tamiz 4, de
2.00cm, de espesor en toda la estructura de la vía para colocar el adoquín de concreto con una
resistencia de MR=42 kg/cm2, con un espesor de 8.00cm.
Veredas, bordillos, cunetas.- serán de hormigón simple con una resistencia de fc=210Kg/cm2
y las aceras serán de hormigón simple de 0.10m, de espesor con un resistencia de
fc=180Kg/cm2, se trazaran de acuerdo a los diseños de la vía estableciendo el ancho y cotas
respectivas para la evacuación de las aguas lluvias y se construirán en forma manual vaciando
el hormigón simple en tramos de 3.00m, con juntas de separación de 1.00cm.
Sistema de equipamientos e infraestructura de servicios comunales
La superficie de asignación para la instalación de servicios sociales (áreas verdes o

comunales) se distribuye en dos áreas, establecido para construcciones de equipamiento
54
comunitario, ocupan la extensión de 2.379,64 metros cuadrados, que representa el 11.38 %

del área total. Están conformadas por áreas verdes, piscina, juegos recreativos para niños (2),
área de descanso, barbacoa, baterías sanitarias, escenario (2), área de reuniones (2), bodega,
cancha de fulbito, cancha de volley, parqueaderos(2).
Factibilidad de los servicios de agua potable, aguas lluvias y aguas servidas
Sistema de Agua Potable.- Los sistemas contemplados en el diseño de agua potable agua para
la red de distribución el conjunto residencial de la Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II,
comprende la acometida principal de PVC U/Z de 90 mm., que va desde la red pública de la
ciudad de Machala, ubicada en la calle del lado oeste que separa a la urbanización con la
ciudadela Las Brisas, hasta la urbanización en referencia, por medio de tubería de PVC/UZ y su
diámetro es de 63mm, con medidor general, red de distribución con tuberías y accesorios y las
válvulas para seccionamiento para su operación y mantenimiento del sistema.
El consumo diario promedio es de 0,89 litros/s., sin embargo para las variaciones de consumo
se considera que el día de máximo consumo alcanzará el 160% del consumo medio diario. En
la hora de mayor consumo se establece que se necesitará un caudal máximo horario
correspondiente al 200% del caudal máximo diario.
El conjunto Residencial contará con la tubería principal 63mm., ubicada en las calles
vehiculares a un metro de distancia del bordillo. La dotación de agua a suministrarse es de
160 litros por habitante y por día, es tomada en base al caudal proporcionado por el
Departamento Técnico de la empresa Aguas y Servicios de El Oro.
Las tuberías para la red de distribución será de PVC presión tipo unión Z para resistir una
presión de 116 lbs/pulg2. La fabricación y control de calidad estará basada en la Norma
Técnica Ecuatoriana INEN 1373.
Equipamiento contra incendios.- El cálculo de la red se lo realizo para el CMH como

también para el CMD + Incendio. Se supuso que la toma contra incendio estará en el punto
más alejado de la toma. Se ha considerado dentro de este proyecto dos hidrantes de DN75
para PVC63, conectado a la red hídrica contra incendios, se prevé del caudal y presión
suficientes, aún en caso de suspensión del suministro energético o de agua de la red general
por un período de una hora. La Piscina se la utilizara como cisterna de reserva es de uso mixto
(servicio sanitario y para la red de protección contra incendios).
La presión de descarga dinámica requerida en el punto más desfavorable de la instalación de

protección contra incendios serán de: máxima 22.o PSI y mínima 5.0 PSI. La tubería en la red
de distribución será de cloruro de polivinilo rígido (PVC) y cumplirán con las normas INEN
1373, para una presión de trabajo de 116 lbs/pulg2. Los materiales básicos serán del tipo I
para esfuerzo hidrostático de diseño de 2.000 PSI (140lb/cm2) para agua a 23 grados
centígrados, es decir del tipo designado como PVC 1120. Deberán cumplir las pruebas
55
descritas en las especificaciones técnicas concerniente a resistencia a la flexión, impacto,

compresión, etc.
Sistema de alcantarillado pluvial.- El sistema para aguas lluvias está conformado por
tuberías de PVC de 350mm-450mm y 650mm. Las cunetas son de 0.40 m, que recogen el
agua de las calles y aceras, son conducidas a los sumideros de 0.55 m x 0.55 m x 1.20 m, a
cajas de revisión de H.A. de 1.00 m., x 1.00 m., y atreves tirantes de tubería de PVC de 200
mm, a un pozo central de 1.60 m x 1.60 m (h=1.20-2.00) m, estos pozos se unen a las redes
principales, hasta ser conducidas a gravedad a una cámara existente, su descarga ser
conectada a la red pública, ubicada en la calle del lado oeste que separa a la urbanización con
la ciudadela Las Brisas. Las actividades constructivas se explican claramente en el anexo de
las memorias y especificaciones técnicas del proyecto.
Sistema de Aguas Servidas.- La zona en la que se encuentra implantado La Urbanización Las

Carmelitas Etapas I y II cuenta en la actualidad en sus alrededores con el servicio de
alcantarillado sanitario público, por lo que se ha elaborado el diseñó de un sistema de
recolección de aguas servidas conformado por ramales domiciliarios (terciarios) y colectores
principales y secundarios a instalarse en las aceras y vías internas y externas, y que drenara las
aguas servidas de la urbanización hacia la red de AASS. Todos los tirantes de aguas servidas
tendrán ramales domiciliarios serán de 6” y tendrán una pendiente mínima de instalación del
1%. el mismo que descargara en una red de colectores principales de 250 mm, y luego a las
plantas de tratamiento de la urbanización para luego evacuar a la red pública de aguas
servidas, ubicada en la calle del lado oeste que separa a la urbanización con la ciudadela Las
Brisas.
Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.- El objetivo principal de cualquier

tratamiento biológico de aguas residuales es descomponer los compuestos orgánicos
contenidos en estas, es decir se reduce la concentración de contaminantes orgánicos en una
corriente de aguas residuales, por lo que es importante implementar plantas de tratamiento antes
de verterlos al desagüe.
Para la correcta depuración de las aguas servidas se utilizara un sistema anaerobio de flujo
ascendente sobre mantos de lodos donde la actividad biológica se realiza en un ambiente
desprovisto de oxígeno disuelto. Se ha considerado para el presente proyecto la implantación
de dos unidades, resultando ventajoso por la poca área de terreno que requiere para su
construcción de aproximadamente 70 metros cuadrados. Cada planta de tratamiento requiere
de un volumen diseñada es de 64,00 y 80,00 metros cúbicos, en los que se espera obtener las
siguientes eficiencias:
 Remoción de sólidos en suspensión 50 a 70%

 Reducción de bacilos coliformes 40 a 60%
 Reducción de la DBO 30 a 60%
 Remoción de grasas y aceites 70 a 90%
56
Tanque séptico.- Para el tratamiento primario de las aguas residuales se empleara el sistema
de tanques sépticos de cámaras en serie. Esta unidad está constituida de compartimientos
ligados, en los cuales se procesan conjuntamente los fenómenos de decantación y digestión,
con predominancia de la digestión en el primer compartimiento.
Filtro anaerobio.- Es un sistema complementario al tanque de decantación-digestión,

altamente eficiente. Puede lograr reducciones de entre un 50 a 70% de DBO, sobre la
remoción lograda previamente en el tanque séptico. Consiste en un tanque o cámara cerrada,
compuesta por un lecho de grava y gravilla en donde el afluente proveniente del tanque
séptico pasa de manera ascendente, a través de los intersticios y la película biológica que se
forma sobre la superficie de este material granular, realiza un trabajo de digestión y reducción
anaerobia.
Estas unidades pueden estar unidas a manera de última cámara de un tanque séptico (lo que
disminuye costos de construcción) o pueden ser unidades independientes (lo que facilita las
labores de limpieza y mantenimiento).
Descarga final.- Al final del tratamiento el agua se descarga mediante tubería a una cámara
principal para ser conducida finalmente al ducto cajón de la red pública de aguas servidas,
ubicada en la calle del lado oeste que separa a la urbanización con la ciudadela Las Brisas.
Imagen Nro. 8: Filtro Anaerobio
Fuente: UNAD de Colombia. Año 2014
Las actividades constructivas se explican claramente en el anexo de las memorias y

especificaciones técnicas del proyecto.
57
Servicio de energía eléctrica
Para el presente proyecto de urbanización que consta de 76 lotes, se ha previsto energizarla a

través de una derivación del circuito trifásico EMPRORO de la red pública de la CNEL EP, el
mismo que pasa por la Avenida Luis León.
La transición de redes aéreas a subterránea se realizará al ingreso de la Urbanización para las

Etapas I y II, desde allí se construirá una red trifásica subterránea, que luego se irá derivando
en ramales monofásicos, para luego alimentar las estaciones de transformación tipo
Padmouted, para lo cual se ha clasificado a los lotes de acuerdo a la infraestructura de
servicios disponibles (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica), y niveles de
productividad, etc.
El conductor para la red subterránea será conductor XLPE # 2 15 KV y # 2 desnudo para el

neutro. El recorrido de las redes de baja tensión, se muestra en el plano de diseño. El
conductor a emplear será de cobre tipo TTU aislado, calibre #3/0 y 4/0 para las fases y #2/0 y
3/0 para el neutro, en tubería PVC de 4”.
Cada abonado será atendido desde la red principal, mediante derivadores para red subterránea en
baja tensión hasta cada casa, la misma que será subterránea para lo cual se ha previsto dejar tubería
de 4” de diámetro PVC. Entre cajas de paso y de allí hasta la vivienda con tubería PVC de 2”. La
red de baja tensión que alimentará a los lotes será subterránea - monofásica, desde el tablero
principal hasta cada casa y se dispondrá de voltajes de 120-240 V. cada una con su protección
en el tablero principal.
Esta red se ha diseñado tomando en cuenta que la caída de tensión en el punto más alejado no
exceda el 4%. Cada acometida domiciliaria se conectará a tierra mediante una varilla de
copperweld de 5/8 de diámetro y 1.8 m de longitud con conductor de cobre desnudo # 2/0
AWG.
Servicio de telefonía
El servicio de telefonía será suministrado por la Corporación Nacional de telecomunicaciones

CNT EP. Agencia Regional 7, que es la empresa distribuidora de telecomunicaciones del
sector. De acuerdo a lo establecido en los planos, donde se indica el estudio de usuarios y
demandas de las líneas a utilizarse en esta urbanización, se indica además que serán de tipo
residencial popular, y para lo cual se han considerado una línea para cada vivienda, dejando
una reserva del 40 % en cada caja de distribución.
La acometida principal telefónica será del tipo subterráneo desde el Nodo Telefónico Las
Crucitas de CNT EP, siendo transportada por los pozos con un recorrido aproximado de 1000
metros de conductor TIPO 22 AP 200 hasta el armario proyectado, conductor Norma ICEA S-
85625, para ducto de 200 para el distribuidor.
58
Es donde se realizará la conexión de la acometida principal de la red de la CNT EP hasta la

acometida secundaria del conjunto residencial y de acuerdo al estudio de demanda realizado
nos indica que se realizarán 1 distribuidor principal que estará constituido por armario 200
pares. Este será metálico y se utilizará 6 regletas de 50 P primarias y regletas de 50 P
secundarias, además se construirán bases de hormigón con su respectiva caja de revisión de
50 x 50 de dimensión por 50 cm de profundidad, y estarán colocadas junto a la base del
armario. Para la conducción del cable multipar tipo ducto, se procederá a utilizar tubería de
PVC reforzada de 4”.
Se procederá a construir 1000 metros de red secundaria subterránea para derivaciones para
completar el servicio a las viviendas programadas, se utilizarán cables multipares TIPO 24 AP
Norma ICEA S-85-625 y TIPO 24 AP-SWA Norma ICEA S-85-625 de: 50 pares, 30 pares,
20 pares y 10 pares; los mismos que serán utilizados de acuerdo a la estimación de las
cantidades de abonados y que fácilmente puede ser observado en los planos respectivos.
La caja de paso es donde se efectúan las conexiones, empalmes y derivaciones de la

acometida secundaria compuesta por cable multipar, estas cajas de paso serán de hormigón de
70 x 70 de dimensiones con una profundidad de 70 cm. Se colocarán cajas de dispersión
mural de 10 pares para distribución de las acometidas en los murales ubicados en el recorrido
de la red secundaria telefónica.
Los conductores telefónicos para acometidas domiciliarias serán del tipo ELKS, sólidos y están
construidos con dos hilos paralelos de cobre duro o de acero cobrizado con 30% de
conductividad, calibre 20 AWG, sobre los cuales se aplica una capa uniforme de material
termoplástico Polietileno Negro (PE- Carbón Black) resistente a la humedad y a la intemperie.
Estas acometidas saldrán de las cajas de dispersión ubicadas en los murales, hasta los
domicilios, según la ubicación en el plano respectivo.
Construcción de las soluciones habitacionales
Esta es una fase que debe cumplirse a largo plazo, puesto que se trata de una urbanización de
carácter familiar, ocupan una extensión total de 20.913,68 metros cuadrados, que representa el
62.27 % del área total, para 76 lotes, en donde está previsto lo siguiente:
 Construir las viviendas acogiéndose a las normas de construcción establecidas en las

Ordenanzas del GAD Municipal de Machala, los acabados de cada infraestructura
serán de acuerdo a las posibilidades económicas del propietario de cada lote de
terreno.
 Realizar individualmente los trámites ante cada entidad de servicio público para las
conexiones de cada solución habitacional.
59
 Instalación de las redes internas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, y

telefonía, para cada solución habitacional.
Desechos generados por la construcción de la urbanización
La industria de la construcción y demolición es el sector que más volumen de residuos genera,

siendo responsable de la producción de más de 1 tonelada de residuos por habitante y año.
Los residuos de las obras de construcción pueden tener diferentes orígenes: la propia puesta
en obra, el transporte interno desde la zona de acopio hasta el lugar específico para su
aplicación, unas condiciones de almacenaje inadecuadas, embalajes que se convierten
automáticamente en residuos, la manipulación, los recortes para ajustarse a la geometría, etc.
Los residuos de construcción y demolición que generalmente se producen en éste tipo de

construcciones, son los siguientes: hormigón, tierra, arena, piedra, ladrillos, tejas, cerámicos,
hierro, aluminio, alambre, clavos, madera, vidrio, plástico, papel, cartón, etc.
El contratista de las obras, generalmente se lleva los materiales sobrantes para ser reutilizados
en obras similares, sin embargo, si no los va a emplear, sin perjuicio de los requerimientos del
proyecto aprobado, todos los desechos provocados por estas actividades serán recogidos,
almacenados y transportados para su disposición final hasta el relleno sanitario del cantón
Machala.
El poseedor de los residuos estará obligado, mientras se encuentren en su poder, a

mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, así como a evitar la mezcla de
fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorización o eliminación. La
separación se llevará a cabo preferentemente por el poseedor de los residuos de construcción
y demolición dentro de la obra en que se produzcan.
5.1.2 Insumos Requeridos
Insumo es un concepto económico que permite nombrar a un bien que se emplea en la

producción de otros bienes. De acuerdo al contexto, puede utilizarse como sinónimo
de materia prima o factor de producción.
Por sus propias características, los insumos suelen perder sus propiedades para transformarse
y pasar a formar parte del producto final. Puede decirse que un insumo es aquello que se
utiliza en el proceso productivo para la elaboración de un bien. El insumo, por lo tanto, se
utiliza en una actividad que tiene como objetivo la obtención de un bien más complejo o
diferente, tras haber sido sometido a una serie de técnicas determinadas.
Insumos en las Etapas de Construcción, Operación y Mantenimiento
 Agua potable
 Áridos: Arcilla, Arena, Piedra
60
 Ladrillos, bloques, adoquines

 Hierro: Corrugado, liso, cuadrado, perfiles de diferente tipo
 Cemento: Blanco y Portland tipo I
 Pinturas: Esmalte, caucho, anticorrosiva, removedores. barniz
 Aluminio y vidrio: Ventanas y puertas
 Madera: Puertas, jambas, tapamarco
 Revestimientos: poliuretano, cerámica y granito
 Cubierta: Eternit, canalit
 Tanques elevados de PVC
 Tubos PVC: Agua potable, aguas servidas, aguas lluvias
 Chapas y bisagras, tornillos
 Molduras: Madera y yeso
 Tumbado: Yeso y eternit
 Cuerdas: seda, lana, nylon
 Piezas sanitarias: Inodoro, lavamanos, urinario, griferías
 Válvulas, llaves de paso, teflón
 Codos, uniones, te, reducciones de PVC
 Encofrado: tablas, cuartones, cañas, clavos
 Electrodos, discos para hierro
 Lijas: Madera, hierro
 Transformadores tipo Padmouted
 Seccionadores para media tensión
 Postes metálicos ornamentales
 Luminarias de alumbrado público
 Breakers, tomacorrientes, enchufes
 Regletas de plástico
 Cables eléctricos y electrónicos
 Focos, fluorescentes, apliques
 Varilla de puesta a tierra
 Cintas: Aislante, papel (maskingtape), embalaje
 Áreas verdes: césped, abono, flores, crotos, compostaje etc.
 Grasas, aceites, lubricantes.
 Franela, guaype, paños, cepillos, brochas.
 Agujas, filtros, embalajes, enfardajes, etc.
 Hidrocarburos: diesel, gasolina, aceite de motor
5.1.3 Mano de Obra Requerida
A continuación se identifica en forma general la mano de obra requerida para las etapas de
construcción, y operación y mantenimiento de la Urbanización:
61
Mano de Obra en las Etapas de Construcción, Operación y Mantenimiento
 Residente de obra
 Asistente de obra
 Maestro Mayor
 Maestro carpintero
 Maestro fierrero
 Maestro electricista
 Maestro gasfitero
 Maestro pintor
 Maestro del aluminio
 Maestro ceramista
 Maestro soldador
 Ayudante de albañil
 Ayudante de carpintero
 Ayudante de electricista
 Ayudante de gasfitero
 Ayudante de pintor
 Ayudante de aluminio
 Ayudante de ceramista
 Ayudante de cerrajería
 Ayudante de jardinero
 Albañiles
 Obreros
 Fierreros
 Jardinero
 Bodeguero
 Chofer
 Guardián
5.1.4 Equipos, Maquinaria y Herramientas
Los equipos, maquinaria y herramientas utilizados en el sector de la construcción, y que se

emplean también en la etapa de operación y mantenimiento de la urbanización, se clasifican
según el trabajo a efectuar, el tipo de accionamiento y la capacidad de trabajo, entre los que
describiremos de entre otros, los siguientes:
Equipos, maquinaria y herramientas requeridas:
 Payloader
 Volquetas
 Retroexcavadora
 Vibradocompactador
 Mixcer
 Buldózer
 Motoniveladora
62
 Excavadora
 Rodillo liso
 Tanquero
 Grúa con brazo hidráulico
 Concretera
 Compactador mecánicos
 Montacargas
 Teodolito
 Jalones
 Mira
 Cintas, flexómetros
 Combos
 Cortadora de hierro
 Soldadora
 Taladro
 Amoladora
 Carretillas
 Soplete
 Palas
 Herramientas menores
5.2.1. Etapa de Operación y Mantenimiento
Toda obra con el paso del tiempo tiende a presentar fallas en su infraestructura, por la
operación en éste caso de la urbanización, por lo que se requiere de un mantenimiento regular
de sus instalaciones para un buen funcionamiento, así como para prolongar su vida útil. Las
acciones propuestas para ésta etapa, para quienes adquieran los terrenos, serán son las
siguientes:
 Ocupación familiar de las viviendas

 Mantenimiento de las viviendas
 Mantenimiento de la infraestructura de servicio público
 Mantenimiento de veredas, bordillos y vías de circulación
 Mantenimiento de la infraestructura comunal y áreas verdes
 Servicio de recolección de desechos solidos
Ocupación familiar de las viviendas
La concreción de un proyecto sobre el espacio físico urbano, depende de la satisfacción

articulada de la calidad ambiental, bienestar e identidad, por lo tanto los residentes de la
urbanización están consientes de los beneficios de la infraestructura que ofrece la
urbanización, la misma que se complementa con la transformación del área de influencia
directa, dotándosela para disfrutar de áreas verdes, áreas y servicios sociales comunales,
equipamientos y servicios básicos, que sin lugar a dudas mejorarán considerablemente la
calidad de vida de los nuevos propietarios y sus familias..
63
Mantenimiento de la infraestructura de las viviendas
Para algunos casos es necesario tener especialistas para el mantenimiento o reparación de

ciertas áreas de las viviendas en que son un poco delicadas las labores, por lo que tendremos
que contratar personal idóneo para su reparación como por ejemplo: albañiles, pintores,
plomeros, fumigadores, electricistas, soldadores, etc. Al realizarse éstas labores se producirán
generalmente, los siguientes desechos:
Mantenimiento de albañilería.- Fundas de papel, restos de tierra-cemento-arena-piedra,

bloques, ladrillos, escombros, cañas, cuerdas, alambre, hierro, etc.
Mantenimiento de pintura: Guaype, franelas, restos de pintura, tarros metálicos y de plástico,

disolventes, barniz, frascos de vidrio, cintas adhesivas de papel, cartones, papeles, cal, lijas,
aerosoles, cañas, cuerdas, brochas, etc.
Mantenimiento de plomería.- Piezas sanitarias quebradas, accesorios de baño, grifos, llaves de

paso, piezas desgastadas, recipientes de vidrio y plástico, etc.
Mantenimiento eléctrico.- Focos, fluorescentes, restos de cables, cintas adhesivas de plástico,

apliques, regletas de plástico, tubos plásticos y de metal, interruptores, tomacorrientes,
breakers, cajas de cartón, fundas plásticas, etc.
Mantenimiento con soldadura eléctrica.- Restos de metales como chapas de acero suave,
aluminio y latón. Restos de tubos metálicos de acero suave, cobre y bronce. Restos de varillas
de acero suave, latón. Restos de electrodos, lijas, discos de metal. Virutas metálicas.
Herramientas viejas. Cristales de gafas y pantallas protectoras.etc.
Mantenimiento de jardinería.- Tierra, abono, ramos marchitos, flores y hojas secas, malas
hierbas, césped, pequeñas ramas de poda y hojarasca, bolsas compostables, fundas plásticas,
líquidos para fumigación, recipientes plásticos y de metal, restos vegetales, etc.
Mantenimiento de la infraestructura de servicios públicos
Es imprescindible el mantenimiento preventivo y correctivo de los servicios básicos públicos

como el agua potable, aguas lluvias, aguas servidas, energía eléctrica y telefonía, para evitar
que se baje el estándar de vida de los residentes de la urbanización.
Sistema hidrosanitario.- Cuando se detecten fugas de agua o taponamientos en la red de agua

potable, aguas lluvias o aguas servidas, se deberá reparar inmediatamente la avería, por lo que
se llamará e la empresa de Aguas y Servicios de El Oro, comunicándosele la anomalía
detectada. Cuando se produzcan averías dentro de la vivienda, el propietario deberá llamar a
un técnico plomero particular y a su costo proceder a la reparación.
64
Servicio de energía eléctrica.- Si se producen interrupciones de energía eléctrica o

desconexión de algún transformador en el interior de la urbanización, o alguna contingencia
de carácter energético, se debe llamar inmediatamente a la Unidad de Negocio CNEL EP El
Oro, para que personal técnico especializado proceda a la reparación del daño producido.
Cuando se produzcan interrupciones del servicio de energía eléctrica dentro de las viviendas,
éstas deberán ser reparadas por un técnico electricista particular a costo del beneficiario.
Servicio de telefonía.- Cuando cierto sector de la urbanización se quede sin el servicio de

telefonía se deberá llamar inmediatamente a la Corporación nacional de Telecomunicaciones
CNT EP., para que procedan a detectar y reparar la avería. Cuando se produzcan
interrupciones del servicio telefónico convencional dentro de las viviendas, éstas deberán ser
reparadas por un técnico en telefonía particular a costo del beneficiario.
Servicio de los Hidrantes.- Cuando se produzca alguna contingencia como conatos o

incendios en alguna de las viviendas de la urbanización, se deberá llamar inmediatamente al
911 para comunicar sobre el particular para que el cuerpo de bomberos más cercano llegue y
proceda a controlarlo. El mantenimiento de los hidrantes está a cargo de la empresa Aguas y
Servicios de El Oro.
Mantenimiento de veredas, bordillos y vías de circulación
De requerirse del mantenimiento de las infraestructuras de circulación peatonal y vehicular, se

deberá concurrir al GAD Municipal de Machala, Ministerio de Transporte y Obras Públicas-
MTOP.
Mantenimiento de la infraestructura comunal y áreas verdes
Es fundamental el mantenimiento permanente de todas las instalaciones como áreas verdes y

comunales (sala de reuniones, canchas deportivas, piscina, y juegos recreativos) para su
correcto funcionamiento, estas actividades indudablemente prolongaran la vida útil de las
instalaciones. La coordinación de éstas labores generalmente se encarga la directiva de la
urbanización.
Generación de Desechos Sólidos
Una vez que éstas estén construidas y se encuentren habitadas las viviendas, se generaran
desechos con impactos ambientales por la basura originada por los residentes de la
urbanización. Se considera como basura orgánica e inorgánica a todas las cosas que se tiran
por considerarse desperdicios, o que alguna vez sirvieron para algo pero que ya no tienen
ninguna utilidad.
65
Existen dos tipos de desechos, la basura orgánica e inorgánica, la primera que proviene de
desperdicios que tienen su origen en un ser vivo y la segunda son aquellos desechos cuya
elaboración proviene de materiales que son incapaces de descomponerse.
La principal diferencia entre éstos dos tipos de desechos, es el tiempo que tardan en
degradarse, es decir, en reintegrarse al medio ambiente, ya que los residuos orgánicos se
desintegran en mucho menos tiempo que los que son inorgánicos.
Desechos orgánicos:
 Restos de huesos
 Restos de carne
 Restos de espinas
 Restos de pescado
 Caparazones de mariscos y conchas
 Cáscaras de huevo
 Pieles
 Cáscaras de frutos secos
 Restos de comida preparada
 Restos de frutas y verduras
 Comida en mal estado
 Restos de pan y café e infusiones
 Toallas de papel de cocina sucias
 Servilletas de papel sucias
 Aserrín
 Astillas
 Virutas de madera natural
 Mondadientes
 Palos de helado
 Palillos de comida china
 Pinchos
 Maleza, ramas, hojas.
 Astillas y virutas de madera natural
Desechos inorgánicos:
 Envases de tetra pack

 Envases de vidrio, plástico y metal
 Fundas y bolsa plásticas
 Tapones de corcho
 Poliestireno
 Calzado sintético
66
 Electrodomésticos
 Esferográficos
 Vestimentas
Residuos peligrosos:
 Partículas y polvos metálicos

 Filtros de campanas de extracción
 Desengrasantes
 Aerosoles
 Fluorescentes
 Pilas y baterías
 Toners
 Medicina caducada
 Jeringas
 Pinturas y solventes
 Aceites de motor usado
 Anticongelante
 Pesticidas, insecticidas, herbicidas, fungicidas y plaguicidas obsoletos
 Envases vacíos de plaguicidas
 Desechos que contienen mercurio: termómetros, interruptores, lámparas fluorescentes
 Desechos electrónicos: computadoras, televisores, teléfonos celulares
 Aerosoles/cilindros de propano
 Chatarra metálica
 Electrodomésticos
 Baterías especiales: pilas de litio, níquel-cadmio, y recargables
 Baterías de plomo
 Munición de todo tipo
 Neumáticos usados
 Tubos de rayos catódicos
 Desechos informáticos: computadores, monitores
 Teléfonos celulares
 Productos de limpieza
 Aparatos con refrigerantes: refrigerador, aire acondicionado, deshumidificador.
 Medicamentos domésticos caducados: jeringas, gasas, algodones, pastillas.
 Residuos radiactivos.
5.2.2 Insumos Requeridos
Los insumos requeridos y utilizados para la operación y mantenimiento del presente proyecto,
son los mismos que se describen para la etapa de construcción.
67
5.3 Ciclo de Vida del Proyecto
Como toda obra cuando entra en la etapa de operación requiere de mantenimiento permanente
de todas las instalaciones e infraestructuras, ya sea de manera preventiva o programado, pero
no siempre es suficiente estos tipos de mantenimientos y en algunos casos nos obligaremos a
aplicar el mantenimiento correctivo, por cuanto por el constante el uso se producen desgastes
provocando desperfectos y/o roturas, creando más de un inconveniente en el normal
desarrollo de las actividades y descanso diario de los residentes.
El ciclo de su vida útil de la urbanización será de aproximadamente 40-50 años, dependiendo

en todo caso de los materiales y acabados empleados en la construcción de las viviendas, del
mantenimiento permanente de las soluciones habitacionales, así como del mantenimiento de
las áreas verdes y comunales en las que se incluyen veredas, bordillos y vías de circulación y
de los servicios básicos públicos.
5.4 Cronograma de Actividades del Proyecto
Los cronogramas de actividades del proyecto de Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II,
que se desarrollaran para las epatas de construcción y de operación y mantenimiento, se
detallan a continuación.
Cuadro Nro. 15: Actividades en la Etapa de Construcción

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
ITEM Actividades en la Etapa de Construcción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Adecentamiento general y preparación del área
2 Infraestructura de accesos, movilidad interna y externa: garita, aceras, bordil os, calles
3 Sistema de equipamientos e infraestructura de áreas verdes y servicios comunales
4 Servicios de agua potable, aguas l uvias, aguas servidas y planta de tratamiento
5 Servicio de energía eléctrica: Media y baja tensión
6 Servicio de telefonía
7 Construcción de las soluciones habitacionales
8 Desechos generados por la construcción de la urbanización
Luego de que finalice la etapa de construcción, de activa la etapa de operación y

mantenimiento de todas las infraestructuras de la urbanización.
68
Cuadro Nro. 16: Actividades en la Etapa de Operación y Mantenimiento

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
ITEM Actividades en la Etapa de Operación y Mantenimiento
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Ocupación familiar de las viv iendas
2 Mantenimiento de las viv iendas
3 Mantenimiento de la infraestructura de servicios públicos
4 Mantenimiento de veredas, bordil os y vías de circulación
5 Mantenimiento de la infraestructura comunal y áreas verdes
6 Servicio de recolección de desechos solidos
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
Con el objeto de definir el área de influencia directa del proyecto, se realizaron recorridos con
el propósito de obtener los datos considerados necesarios para la realización de la Declaratoria
de Impacto Ambiental, consiguiéndose los parámetros ambientales sobre la base de los cuales
se realizó la clasificación de los impactos ambientales y su correspondiente valoración, que
permitió en la fase final del estudio proponer el Plan de Manejo Ambiental para las etapas de
construcción, y operación y mantenimiento.
Realizados los respectivos análisis y que se refieren fundamentalmente a la localización,

longitudes de recorrido, el entorno, la topografía, el uso del suelo, la distribución de la
población, la movilidad urbana, el contraste de los factores ambientales y socioeconómicos,
variables que califican integralmente los impactos ambientales, se está en condiciones de
establecer las áreas de influencia directa e indirecta que produce la construcción, y operación
y mantenimiento de urbanización, para lo cual también se tomaron en cuenta los lineamientos
establecidos en el Acuerdo Ministerial MAE Nro. 066 publicado en el Registro oficial 036 de
fecha 15 de julio del 2013 y demás normativa aplicable vigente.
6.1 Área de Influencia o de Gestión
Se identifica el área de influencia o de gestión del proyecto, considerando los aspectos

definidos en la línea base, mediante la aplicación de criterios metodológicos con su respectiva
justificación técnica, y sin perjuicio de los lineamientos establecidos en el Acuerdo
Ministerial Nro. 066 publicado en el Registro Oficial Nro. 037 dl 15 de julio del 2013 y/o
demás normativa ambiental aplicable en vigencia, considerándose los siguientes insumos:
 El diagnóstico de la línea base del área referencial de la obra.

 La descripción y alcance de actividades de la obra
 La identificación y evaluación de impactos positivos y negativos
 Las actividades del Plan de manejo Ambiental
69
Las áreas de influencia indirecta que rodean al proyecto están consideradas entre las Avenida
25 de Junio, Avenida Alejandro Castro Benítez, Avenida Luis León (pajonal), y la
prolongación de la Avenida Arízaga.
Diagnóstico de la línea base del área referencial de la obra.- Tiene que ver con el paisaje de
las inmediaciones del área del proyecto, para el presente caso la zona es altamente intervenida
con asentamientos en un radio de acción de 500 metros, entre los que podemos destacar las
urbanizaciones Las Crucitas, La Riviera, Brisas Real, Ciudad Verde, Santa Inés, Ciudad del
Sol, Porto Verdella, Ciudadela Las Brisas. La zona comercial Paseo Machala Shopping, La
Piazza, Palmar, varios puntos de venta de vehículos. La zona industrial MACARSA S. A.,
PALMAR S. A., OBSA. Las instituciones públicas y privadas SRI, ARCOM, Diario La
Opinión. Los centros educativo Universidades: Metropolitana, UMET. Colegios: Santa María,
Latinoamericano, Marcel Laniado de Wind. Escuelas: Héroes de Paquisha, Tía Paty,
Caracolitos, etc.
Descripción y alcance y actividades de la obra.- En la urbanización se construirán 71

soluciones habitacionales, con áreas verdes y comunales, aceras, bordillos, y calles de
hormigón armado, se incluyen los servicios básicos de agua potable, aguas lluvias, aguas
servidas, energía eléctrica y telefonía.
Identificación y evaluación de Impactos.- Los impactos generados en el área de influencia

directa se evidenciaran en la etapa de construcción, operación y mantenimiento, con
afectaciones a los recursos aire, suelo y agua, ya que existirá generación de emisiones
atmosféricas por gases de la maquinaria destinada al proyecto, emisiones de ruido por
utilización de moladoras y cortadoras, y emisiones de desechos sólidos que no formaron parte
de la construcción y del mantenimiento de la urbanización.
Actividades del Plan de Manejo Ambiental.- La Autoridad Ambiental competente informará a

la población sobre la realización de posibles actividades del proyecto, y consulta la opinión de
la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de
las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios,
e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en la Declaración de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el
marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social
del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones
colectivas.
6.2 Área de Influencia Directa.
El área de influencia directa de un proyecto está determinada por alcance geográfico de los
efectos o impactos socio-ambientales, en tal razón debemos entender que ésta comprende el
ámbito espacial en donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización de los
70
trabajos. Para nuestro caso está dado por el espacio físico que ocupará la urbanización, en sus
25.102,12 metros cuadrados, en la que se incluye para el presente caso la calle vehicular que
separa las dos etapas de la urbanización Las Carmelitas, es decir donde se manifiestan de
manera evidente los impactos socio ambientales.
6.3 Áreas Sensibles.
Dentro del área de influencia o de gestión se ubica como áreas sensibles al Asilo de Ancianos
Esteban Quirola, y al Monasterio del Carmen de San Juan de la Cruz, ambos ubicados en la
Avenida Luis León, la misma que sirve de ingreso principal a la urbanización La Carmelitas
Etapas I y II.
7. ANÁLISIS DE RIESGOS
Zonas inundables.- La ciudad de Machala, especialmente el sector norte, está expuesta

anualmente a inundaciones por efectos de la corriente del Niño, la misma que produce los
torrenciales aguaceros que se dan a mediados del mes de diciembre hasta el mes de mayo del
año siguiente. Actualmente se cuenta con el Comité de Operaciones Especiales - COE
Cantonal, el mimo que se activa de manera inmediata ante éste tipo de amenazas de origen
natural. Machala desde el año 1982 hasta el año 2010 ha tenido seis inundaciones catalogadas
de magnitudes entre altas y medias.
Cuadro Nro. 17: Inundaciones en el Cantón Machala

Referencia Histórica y Magnitud conocida de las Inundaciones en el cantón Machala
Magnitud anual
Tipo de Amenazas Naturales Fecha histórica de ocurrencia (mm)
Alta Media
1ª Inundación 1982-1983 3184.0
2ª Inundación 1997-1998 2991.9
3ª Inundación 1999-2000 948,7
4ª Inundación 2005-2006 594,4
5ª Inundación 2007-2008 995,4
6ª inundación 2009-2010 894,4
Fuente: Estación Meteorológica Sta. Inés. Elaborado: Consultor 2014
Las consecuencias de las inundaciones la sufren la mayor parte de la población de la ciudad

de Machala; la zona del centro de la ciudad al no contar con un buen sistema de alcantarillado
para la evacuación de las aguas lluvias, las mismas que colapsan cuando coinciden con la
pleamar; las zonas periféricas, especialmente las del sector norte por ser áreas bajas rodeadas
y sitiadas por el muro de la vía de primer orden como es La Primavera-La Iberia, lo que no
permite el desfogue o evacuación natural de las aguas; igual destino corre el sector rural que
71
adolece de una correcta disposición de los canales para la evacuación rápida de sus aguas,
causando el desbordamiento del cauce del río Jubones.
Al soportar estas desavenencias, sufriendo los estragos de la naturaleza, causando víctimas,

perjuicios sociales, pérdidas económicas, y epidemias tropicales que afectan al recurso
humano como son el Dengue, la Tifoidea, y el Paludismo.
Cabe destacar que la zona de influencia directa donde se levantará el proyecto no es, ni está
considerada de acuerdo con el mapa de riesgos como área inundable.
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS
Durante el proceso de evaluación de los impactos ambientales, se identificaron y valoraron

aquellos que se generan sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y
culturales a causa de construcción, operación y mantenimiento de la urbanización, para lo cual
se determinó la calidad de impacto (directo-indirecto, positivo o negativo, etc.), el momento
en que se produce, su duración, su localización y área de influencia, sus magnitudes, etc.,
teniendo como objetivo primordial el establecimiento o la adopción de medidas correctivas
con el fin de lograr que estas actividades no perjudiquen al medio ambiente, cuya
identificación ha sido posible a través de la investigación de campo, y la revisión
pormenorizada de la información existente. Cabe destacar que el área de influencia directa
está totalmente intervenida por asientos humanos.
Para la identificación, evaluación y valoración cualitativa de los impactos ambientales

potenciales, fue necesaria la elaboración de la línea base ambiental y la descripción del
proyecto. Con esta información se ha procedido a la identificación de los impacto, la misma
que se realizó mediante el análisis de la interacción entre las actividades y los componentes
ambientales, para lo cual se utiliza la matriz de identificación de impactos. Los impactos son
evaluados, y como resultado de esta evaluación se proponen las medidas de mitigación y
prevención, que deberán ser implementadas por la constructora del proyecto para así
minimizar sus impactos ambientales.
Para la identificación inicial de los aspectos ambientales importantes se empleó una lista de
control o verificación, a través de la cual se evaluó varios aspectos del medio en términos de
los efectos que posiblemente produciría el proyecto:
Cuadro Nro. 18: Lista de Aspectos Ambientales

Puede
Tema Si No
Ser
Formas del terreno ¿Producirá el proyecto?:
Pendientes o terraplenes inestables? X
Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo? X
Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o únicos? X
72
Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares? X

Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo? X
Aire / climatología ¿Producirá el proyecto?:
Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares locales o provoquen X
Deterioro de la calidad del aire ambiental? X
Olores desagradables X
Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura? X
Agua ¿Producirá el proyecto?:
Vertidos a un sistema público de aguas? X
Cambios en las corrientes o movimientos de masa de agua dulce? X
Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el índice o cantidad de agua de
escorrentía? X
Alteraciones en el curso o en los caudales de avenidas? X
Modificaciones de algún cuerpo de agua igual o mayor a 4 hectáreas de superficie? X
Vertidos en aguas superficiales o alteraciones de la calidad del agua ? X
Alteraciones de la calidad, dirección o volumen del flujo de aguas subterráneas? X
Contaminación de las reservas públicas de agua? X
Infracción de los Estándares Nacionales de calidad de Cursos de Agua, si fueran de
aplicación? X
Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros asociados al agua tales como las
inundaciones? X
Residuos sólidos ¿Producirá el proyecto?:
Residuos sólidos o basuras en volumen significativo? X
Condiciones de tranquilidad públicas ¿Producirá el proyecto?:
Aumento de los niveles sonoros previos? X
Mayor exposición de la gente a ruidos elevados? X
Vibraciones, emisiones luminosas, radiaciones o cambios térmicos y cualquier otro
perjuicio ambiental similar derivado de su ejecución X
Usos del suelo ¿El proyecto?:
Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área? X
Provocará un impacto sobre un elemento de los sistemas de Áreas protegidas y Bosques
X
Nacionales?
Recursos naturales ¿El proyecto?:
Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural? X
Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable? X
Se situará en un área designada como o que está considerada como reserva natural, río
paisajístico y natural, parque nacional o reserva ecológica? X
Energía ¿El proyecto?:
Utilizará cantidades considerables de combustible o de energía? X
Aumentará considerablemente la demanda de las fuentes actuales de energía? X
Transporte y flujos de tráfico ¿Producirá el proyecto?:
Un movimiento adicional de vehículos? X
73
Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamiento o necesitará nuevos

aparcamientos X
Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte? X
Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y movimiento de gente y/o bienes? X
Un aumento de los riesgos del tráfico para vehículos motorizados, bicicletas o peatones? X
La construcción de carreteras nuevas? X
Servicio público ¿Tendrá el proyecto un efecto sobre, o producirá, la demanda de servicios públicos nuevos o de
distinto tipo en alguna de las áreas siguientes?:
Protección contra incendios? X
Escuelas? X
Otros servicios de la administración? X
Infraestructuras ¿El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes
infraestructuras?:
Energía y gas Natural? X
Sistemas de comunicación X
Agua? X
Saneamiento o fosas sépticas? X
Red de aguas blancas o pluviales? X
Asentamientos ¿El proyecto:?
Alterara la ubicación o la distribución de la población humana en el área? X
Riesgo de accidentes ¿El proyecto?:
Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peligrosas,
radiación, o otras sustancias tóxicas en el caso de un accidente o una situación
«desagradable» X
Salud humana ¿El Proyecto?:
Creará algún riesgo real o potencial para la salud? X
Economía ¿El proyecto?:
Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o regionales, por X
ejemplo turismo, niveles locales de ingresos, valores del sueldo o empleo?
Reacción Social ¿Es este proyecto?:
Conflicto en potencia? X
Una contradicción respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a
X
nivel local?
Estética ¿El proyecto?:
Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público? X
Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista del público? X
Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo? X
Residuos peligrosos ¿El proyecto:
Implicará la generación, transporte, almacenaje o eliminación de algún residuo peligroso
X
regado?
74
Metodología Aplicada.- Para cada Etapa del proyecto, como es la construcción y operación,
se empleó la metodología de Leopold, desarrollada durante la década de 1970 y ampliamente
utilizada en latinoamérica para la evaluación de Impactos Ambientales de varios tipos de
proyectos, la cual se basa en el empleo de una matriz de interacción causa-efecto.
La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental, elemento que compone
el medio ambiente: fauna, con cada actividad propia del proyecto como es la generación de
emisiones, identificando posibles interacciones (impactos ambientales), positivos o negativos
y valorándolos, lo cual permite evaluar los impactos ambientales que generaría el proyecto, e
identificar los componentes potencialmente más afectados y las actividades que ocasionarían
mayor impacto, siendo esto el principal insumo para la proposición de medidas ambientales y
la estructuración del Plan de Manejo Ambiental – PMA.
Cuadro Nro. 19: Criterios para la Evaluación de Impactos Ambientales

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
CRITERIO CARACTERIZACION Y VALORACION
Carácter (C.) Positivo (1) Negativo -1) Neutro (0)
Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media (2) baja (1)
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco Probable (1)
Extensión (E.) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
Reversibilidad (R.) Irreversible (3) Parcial (2) reversible (1)
TOTALES 18 12 6
Debido a que dicha metodología posee un alto grado de subjetividad al momento de la

valoración modificad de la misma en lugar de emplear únicamente magnitud e importancia,
para lo cual se utilizaron, los siguientes criterios para su valorización (Espinoza-2001):
 Carácter.- Positivo, negativo o neutro, considerando a éstos últimos como aquellos

que se encuentran por debajo de los umbrales de la aceptabilidad contenidos en las
regulaciones ambientales.
 Grado de Perturbación, en el ambiente, clasificado como importante, regular y
escaso.
 Importancia, desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental,
clasificado como alto, medio y bajo.
 Riesgo de Ocurrencia, entendido como la probabilidad de que los impactos estén
presentes, clasificados como muy probable, probable, o poco probable.
 Extensión Superficial o territorio involucrado, clasificado como:
 Regional, cuando abarca todo el trazado de la línea de distribución o áreas fuera del
trazado de la obra de electrificación, a una distancia superior a 2 kilómetros;
75
 Local, cuando las áreas del trazado están comprendidas entre 2 ó más vértices y/o un
área de influencia de hasta 2 kilómetros a ambos lados del trazado y;
 Puntual, en áreas específicas ubicadas alrededor de un vértice a sitios localizados
dentro de un tramo no mayor a 2 vértices.
 Duración, a lo largo del tiempo, clasificado como permanente o duradera en toda la
vida del proyecto; media o durante la operación del proyecto; corta durante la etapa de
construcción del proyecto o inferior a un año.
 Reversibilidad para volver a las condiciones iniciales clasificado como reversible si
no requiere de ayuda humana, parcial si requiere de ayuda humana e irreversible se
debe generar una nueva condición ambiental.
Impacto Total = C (P+I+O+E+D+R)
Cuadro Nro. 20: Valoración y Clasificación del Impacto Ambiental
VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO TOTAL

CARÁCTER CLASIFICACIÓN RANGO
Severo > -15
Negativo (-) Moderado Entre -14 a -9
Compatible Inferior a -9
Alto > 15
Positivo (+) Mediano Entre 14 y 9
Bajo Inferior a 9
8.1 Impactos Ambientales Generados en la Etapa de Construcción
Los potenciales impactos ambientales identificados en el área de influencia directa durante la

etapa de construcción de la urbanización, serán generados en base al desarrollo de las
siguientes actividades:
 Adecentamiento general y preparación del área

 Infraestructura de accesos, movilidad interna y externa: Garita, aceras, bordillos, calles
 Sistema de equipamientos e infraestructura de áreas verdes y servicios comunales
 Servicios de agua potable, aguas lluvias, aguas servidas y planta de tratamiento
 Servicio de energía eléctrica: Media y baja tensión
 Servicio de telefonía
 Construcción de las soluciones habitacionales
 Desechos generados por la construcción de la urbanización
8.1.1 Impactos a la Calidad del Aire
Emisiones de material particulado.- Las emisiones de material particulado y/o polvo se

generaran durante la manipulación de material pétreo entre ellos los considerados agregados y
76
el cemento durante la elaboración del hormigón. Si se emplea hormigón pre-mezclado, las

emisiones serán en menor porcentaje. El transporte de éstos materiales también generará
material particulado en el área de influencia directa e indirecta, si no se toman las medidas
adecuadas.
Emisiones de gases al ambiente.- Estas emisiones son las que generan los automotores
móviles y estacionarios de combustión interna, la maquinaria pesada generalmente s
accionada por motores a diesel que emiten cantidades importantes de humos y gases.
Las emisiones a la atmósfera comprenden la aportación de gases como: monóxido de carbono

(CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) y óxidos de azufre
(SOx.) productos de la operación de motores de combustión interna en los equipos y
maquinaria destinada al proyecto. Mismos que deberán ser objeto de un estricto
mantenimiento, así como la conservación de los aditamentos anticontaminantes instalados
para garantizar una operación óptima.
Ruidos y Vibraciones.- Los niveles de presión sonora en el área de influencia directa son
generados por los diferentes equipos y automotores móviles y estacionarios que se emplean en
las actividades constructivas de la urbanización, estos no deberán superar los límites
establecidos en las regulaciones ambientales ecuatorianas, siendo el personal de trabajadores
y operadores el único grupo expuesto de forma permanente mientras se realicen actividades
que requieran de su empleo y uso.
Conclusión: Se considera a estos impactos de carácter negativo, de escasa perturbación, de

baja importancia, de ocurrencia poco probable, de extensión puntual, de corta duración, y
reversible (-7).
8.1.2 Impactos la calidad del Agua
Los efluentes a generarse durante la construcción del proyecto y que podrían afectar la calidad
del agua superficial y/o superarían los límites permisibles de descarga hacia el sistema de
alcantarillado que se conecta a la red pública, son las siguientes:
 Efluentes producto del lavado de mixcer o mezcladoras de hormigón

 Efluentes de letrinas portátiles o servicios higiénicos provisionales
 Efluentes de la preparación y expendio de comida en obra
 Escorrentías superficiales de áreas contaminadas
De conformidad con las actividades específicas del proyecto, a continuación se evalúa los
potenciales impactos que la misma podría ocasionar al entorno de no utilizarse medidas
preventivas adecuadas.
77
Efluentes domésticos por descarga de aguas residuales.- Las actividades que generarían
efluentes domésticos ocurrirían de realizarse la preparación y expendio de comidas en obra,
además en caso de no existir servicios higiénicos cercanos o de utilizarse letrinas
provisionales excavadas en el suelo. El servicio de comida para el personal obrero, será
subcontratado por la compañía constructora, por lo que se prevé que la generación de
impactos no será significativa por esta actividad.
Efluentes industriales por lavado de mescladora y herramientas.- Los mayores efluentes

generados en una obra civil se relacionan generalmente al lavado de mixcel o concreteras y
durante las operaciones de mantenimiento de maquinarias y equipos de construcción. Los
efluentes relacionados como residuos de hormigón a más de poseer características alcalinas,
contienen sólidos suspendidos, sedimentables y disueltos, agregados fino o grueso, y
posiblemente aditivos. Estas características los hacen potenciales contaminadores de la
calidad de las aguas superficiales y/o subterráneas, y de los suelos receptores de la descarga.
Drenajes pluviales y escorrentías superficiales.- El impacto generado por las escorrentías

superficiales se produce cuando las aguas lluvias lavan el suelo y arrastrando gran cantidad de
sólidos o sustancias contaminantes que han sido vertidas sobre el terreno como hidrocarburos
(diesel, aceites usados, asfalto, etc.), sustancias químicas (cemento, pinturas, aditivos, etc.),
desechos, etc.

baja importancia, de ocurrencia poco probable, de extensión puntual, de corta duración, y
reversible (-7).
8.1.3 Impactos a la Calidad del Suelo
Alrededor del área de influencia directa, donde se realizaran las actividades constructivas, se
puede apreciar que son suelos altamente intervenidos y consolidados. Las actividades
constructivas identificadas que poseen potencial afectación de la calidad de los suelos donde
se construirá la urbanización y las viviendas, son las siguientes:
 Utilización de maquinarias y equipos de construcción

 Manejo de Residuos Sólidos
 Manejo de Productos Químicos
Utilización de maquinarias y equipos de construcción.- Durante la operación de estos equipos

y maquinarias, tales como motoniveladoras, excavadoras, rodillos, etc., existe la posibilidad
de afectar la calidad del suelo, especialmente de ocurrir accidentes que se traduzcan en
eventuales derrames de combustible, o en su defecto, fugas de hidrocarburos producto de mal
estado mecánico de estos equipos.
78
El mantenimiento de los equipos y maquinarias se lo realizará fuera del área de influencia

directa, es decir en los lugares autorizados y establecidos para el efecto. Se deberá llevar
inspecciones de los equipos antes de ser utilizados, así como disponer de choferes
debidamente capacitados y con credenciales profesionales que acrediten esta capacitación.
Manejo de Combustibles y Productos Químicos.- Como parte del proceso de construcción del
proyecto, se emplearán combustibles y productos químicos.
El combustible se empleará en equipos como vibradores y compactadores manuales, los

cuales emplean por lo general gasolina para su operación. Adicionalmente, maquinaria pesada
como excavadoras, rodillos, motoniveladora que utilizan diesel.
Entre los productos químicos a emplearse están los aditivos, que mejoren el revenimiento del
hormigón, dependiendo del tipo a emplearse en obra, así como aceites lubricantes para la
maquinaria, diluyentes, pinturas, etc. Se espera, que por el volumen discreto de sustancias a
manejarse y su uso puntual, el impacto no sea significativo. Esto estimándose el no vertido de
sustancias químicas hacia el entorno.
Conclusión: Se considera a estos impactos de carácter negativo, de regular perturbación, de

baja importancia, de ocurrencia probable, de extensión puntual, de corta duración, y
parcialmente reversible (-13).
8.1.4 Impactos Sobre el Medio Biótico
Mediante observaciones directas en el lugar, se determinó que el área de influencia directa del
proyecto y sus alrededores han sido altamente intervenidos por el ser humano y consolidados
por el GAD Municipal de Machala, ya sea por la construcción de vías, avenidas y calles, así
como de nuevas urbanizaciones y conjuntos residenciales, que rodean el proyecto, por lo
tanto no existen avistamientos de flora y fauna en sus alrededores, excepto de maleza en
lugares puntuales del proyecto. La fauna se ha ido retirando paulatinamente del sector por las
perturbaciones existentes del lugar ya que no es compatible con su hábitat natural.
Conclusión: No se considera este impacto en el presente proyecto.
8.1.5 Impactos al Paisaje
El principal impacto negativo ha sido la perdida de la flora/vegetación natural, ocasionada por

los asentamientos humanos dado el crecimiento importante de la población que experimenta
la ciudad de Machala, los mismos que están consolidados ante el GAD Municipal de
Machala, sin embargo hay que recalcar que el área de influencia directa del proyecto solo se
79
puede observar maleza, no es un sitio de actividad turística ni de otras similares, siendo

actualmente un sector de expansión urbana del tipo residencial.
Conclusión: Se considera este impacto de carácter negativo, de regular perturbación, de baja

importancia, de ocurrencia probable, de extensión puntual, de corta duración, y parcialmente
reversible (-13).
8.1.6 Medio Socio-económico
Generación de fuentes de empleo.- Las características técnicas y operativas de la construcción

del conjunto residencial hacen que se requieran de residentes de obra profesionales como
ingenieros, arquitectos, etc. Personal calificado y entrenados como técnicos, tecnólogos,
maestros de obra, cerrajeros, etc., lo cual también permite contratar personal de trabajadores,
como albañiles, oficiales, ebanistas, obreros, etc.
Conclusión: Se considera este impacto de carácter negativo, de importante perturbación, de

alta importancia, de ocurrencia muy probable, de extensión puntual, de corta duración, y
parcialmente reversible (+14).
Ventas de alimentos preparados.- Como complemento de los impactos, también habría un

incremento temporal de las actividades comerciales, debido a la presencia de los trabajadores
en el sector, que podrían generar actividades económicas como por ejemplo comedores
provisionales que servirán para alimentar al personal obrero.
Conclusión: Se considera este impacto de carácter negativo, de escasa perturbación, de baja

importancia, de ocurrencia probable, de extensión puntual, de corta duración, y reversible
(+8).
Generación de desechos sólidos.- El impacto ambiental se genera por el manejo inadecuado

de los desechos sólidos durante diferentes actividades de construcción, y en los diferentes
frentes trabajo en obra. La disposición fuera de los contenedores de almacenamiento. La
acumulación de desechos sobre áreas cercanas a alcantarillas o canales de drenajes de aguas
lluvias puede ocasionar el posible taponamiento de drenajes de descarga. Los desechos de
construcción por lo general pueden ser fácilmente reciclados, tal como los cartones, agregados
y tablones de madera. Los restos de hormigón, cerámica, baldosas y bloques podrían triturarse
y utilizarse como sustituto de relleno de cascajo.

(-8).
Mejora el ornato de la ciudad.- Es importante resaltar que en la actualidad el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, está empeñado en seguir con el plan de
80
desarrollo urbano que signifique el crecimiento ordenado, con la aprobación de

urbanizaciones y conjuntos residenciales que mejoraran ostensiblemente el ornato de la
ciudad de Machala. Poseerá características exclusivas, diseño innovador, sistema constructivo
con estrictas normas de seguridad, materiales de calidad, una ubicación privilegiada.

(+12).
Aumento del valor de las tierras.- Con la construcción del proyecto, el valor de las tierras
aumentara considerablemente debido a su alta plusvalía y otras ventajas que garantizarán la
inversión y mantendrán el valor del dinero aún con el paso del tiempo, ya que en los terrenos
que se encuentran dentro del área de influencia directa se construirán viviendas con veredas y
vías de circulación, con todos los servicios básicos como agua potable, aguas servidas, aguas
lluvias, energía eléctrica, telefonía, áreas verdes, servicios sociales, canchas deportivas, etc.

(+12).
81
Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II
Cuadro Nro. 21: Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

M a triz d e Ev a lua c ión de Im pa c tos - Urba niza c ión La s Ca rm e lita s Eta pa s I y II
A CCIONES DEL PROY ECT O EN LA ET A PA DE CONST RUCCIÓN
Agregación de Impactossegún Componente Afectado

A c c ione s Efe c tiv a s de l Proy e c to Supue s tos
Infraestructura de accesos, movilidad interna
Sistema de equipamientose infraestructura
Manejo inadecuado de los desechossolidos

y externa: Garita, aceras, bordillos, calles
Serviciosde agua potable, aguaslluvias,

Adecentamiento general y preparación
TOTAL AFECTACIONES (+)
TOTAL AFECTACIONES (-)

aguas servidas y planta de tratamiento
de áreasverdes y servicios comunales
Servicio de energía eléctrcia en media
Capacitación insuficiente del personal

COM PONENT ES O FA CT ORES
Construcción de las soluciones

A M BIENT A LES
y baja tensión, y telefonía
destinado a la obra
habitacionales
Contingencias
del área
M e dio Fís ic o
A ire -7 -7 -7 -7 -7 -7 0 6 -42 Clasificación de Impactos
A gua -7 -7 -7 -7 0 6 -28 A mbientales Positivos (+)
Suelo -7 -13 -13 -14 -14 -15 0 6 -76 >15 Impacto A lto
Paisaje -13 0 1 -13 9-15 Impacto Medio
M e dio Biótic o <9 Impacto Bajo
Flora (general) 0
Fauna (general) 0 Clasificación de Impactos
Ecosistemas 0 A mbientales Negativos (-)
M e dio Soc io e c onóm ic o > 15 Imp. Severo
Fuentes de trabajo en obra 14 14 14 14 14 14 -8 -10 6 2 66 9-15 Imp. Moderado
Ingresos por venta de alimentos 8 8 8 8 8 8 6 0 48 <9 Imp. Compatible
Generación de desechos sólidos -8 -8 -8 -8 -8 -8 -11 -10 0 8 -69
Mejora el ornato de la ciudad 12 12 12 12 12 12 6 0 72
A umento del valor de las tierras 12 12 12 12 12 12 6 0 72
T otal A fectaciones (+) 3 3 3 3 3 4 0 0 0 24 29
T otal A fectaciones (-) 3 4 4 4 3 5 1 1 2
30 Resultados
A gregación de Impactos según A ctividad 24 11 11 10 17 -4 -8 -11 -20 30 30 A cciones Efectivas del proyecto 69
82
8.1.7 Resumen de los Potenciales Impactos Ambientales
La matriz tradicional de interacción ha sido modificada para comprobar la diferencia existente

entre una construcción normal y una que incorpora supuestos que no deberían estar presentes
en la etapa de construcción, pero que suelen ser con frecuencia la tónica general de muchos
procesos constructivos.
Es necesario resaltar que todo proyecto posee calificaciones negativas durante su etapa de
construcción, y este en particular por el tipo de proyecto posee una calificación positiva por
las acciones efectivas (+69), sin embargo si consideramos los supuestos disminuye (+30),
siendo todavía positivos los resultados de la matriz.
Esta calificación del proyecto, se debe a que el 55% de los impactos negativos son calificados
como compatibles (menores a -9), puesto que son predominantemente puntuales, de baja
importancia, de corta duración, reversibles y de perturbación medianamente o poco
importante; y el 45% calificados como moderados (calificación entre 9 y -15), obteniendo
dicha valoración debido a que en su mayoría podrían ser reversibles, de extensión
predominantemente local y mediana importancia (debido al grado de intervención existente).
Detallando los resultados de la matriz, la cual se sustenta en los aspectos identificados y

descritos, referente a Impactos Ambientales generados en la etapa de construcción, tenemos:
Medio Físico.- Los componentes más afectados según lo descrito en la matriz son el recurso
aire (-42), recurso suelo (-28), recurso suelo (-76), y el Paisaje (-13). Estas puntuaciones se
sustentan en el hecho de que dichos componentes ambientales reciben impactos
predominantes.
Medio Biótico.- No se lo ha considerado porque el área de influencia directa destinada al

proyecto antes de entrar a la etapa de construcción, ya existía una capa irregular de relleno
con material de préstamo y que por el pasar del tiempo la maleza creció en ciertos lugares
puntuales, tal como se lo aprecia en la memoria fotográfica.
Medio Socio-económico.- Las acciones efectivas del proyecto la que más afecta es la
generación de desechos sólidos (-69) ya que recibe el impacto más elevado como producto de
la agregación de varios impactos negativos compatibles, desde el desbroce de la maleza hasta
la última de las actividades establecidas en la etapa de la construcción del proyecto de
urbanización.
Las acciones positivas, se centran en las fuentes de trabajo en obra (+66), Ingreso por la venta
de alimentos preparados (+48), Mejora el ornato de la ciudad (+72) y el aumento del valor de
las tierras (+72).
Supuestos.- En lo que respecta a supuestos, los valores más elevados corresponden a la

capacitación insuficiente del personal destinado a la obra (-8), al manejo inadecuado de los
desechos sólidos (-11), y a las posibles contingencias (-20).
83
Conclusiones y recomendaciones
Los componentes que reciben la mayor cantidad de impactos positivos se encuentran

exclusivamente en el Medio Socio-económico, donde las calificaciones más elevadas se
encuentran la fuentes de trabajo en obra (+66), el ingreso económico por la venta de alimentos
preparados al personal obrero (+48), mejoramiento del ornato de la ciudad (+72), y el
aumento del valor de las tierras (+72). Valores que se sustentan en la expectativas de la
población por fuentes de trabajo y de nuevas soluciones habitacionales.
Las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de

construcción de la urbanización, deben enfocarse principalmente a la protección de los
componentes aire, suelo, y a la mitigación de los impactos generados por el desbroce de la
maleza y la generación de desechos sólidos que se producen durante la etapa de construcción.
Pese a lo señalado, si se generan otros componentes y acciones, estos no deben descuidarse y
también deben proponerse las medidas ambientales correspondientes.
8.2 Impactos Ambientales Generados en la Etapa de Operación
En el presente acápite se identifican de manera detallada los potenciales impactos ambientales

que podría generar la operación y mantenimiento del presente proyecto de urbanización, en
base a las siguientes actividades:
 Ocupación familiar de las viviendas

 Mantenimiento de las viviendas
 Mantenimiento de la infraestructura de servicio público
 Mantenimiento de veredas, bordillos y vías de circulación
 Mantenimiento de la infraestructura comunal y áreas verdes
 Servicio de recolección de desechos sólidos
8.2.1 Impactos a la Calidad del Aire
Generación de gases al ambiente.- El impacto a la calidad de aire puede generarse por la

dispersión de los gases de combustión que sale de los escapes de los vehículos particulares y
de alquiler que ingresan a la urbanización, aunque gran parte de los gases de combustión está
compuesto por el relativamente inofensivo dióxido de carbono y por agua en forma de vapor,
también contiene sustancias nocivas o tóxicas como el monóxido de carbono (CO),
hidrocarburos (HC), óxidos de azufre (SOx), más raramente óxidos de nitrógeno (NOx) y
aerosoles. Los gases de combustión de la gasolina y diesel tienen un olor característico. En
todos los hogares se realizan combustiones, el humo del cigarrillo compuesto por más de 40
sustancias, la parafina, creolina, bencina, leña, gas, etc., usada en cocinas, braseros, etc.
Además, se asocian a esta actividad la utilización de solventes de tipo doméstico (plaguicidas,
insecticidas, fungicidas, termicidas), pinturas, solventes, agentes de limpieza, fijadores de
84
pelo, aerosoles, sistemas de aire acondicionado y polvo exterior. También se considera el

amoníaco, el cual es despedido como gas a partir de las fecas y orines humanos y animales,
contaminando el aire alrededor de sus focos de acumulación. Adicionalmente se podrán
percibir otros gases como los producidos por la acroleína, se pueden formar pequeñas
cantidades y dispersarse por el aire cuando se queman aceites, árboles, tabaco y otras plantas.
Emisiones de material particulado.- Las emisiones de material particulado y/o polvo se

generaran durante la manipulación de material pétreo entre ellos los considerados agregados y
el cemento durante la elaboración del hormigón. Si se emplea hormigón pre-mezclado, las
emisiones serán en menor porcentaje. El transporte de éstos materiales también generará
material particulado en el área de influencia directa e indirecta.
Ruidos y Vibraciones.- Los niveles de presión sonora en el área de influencia directa son
generados por los diferentes equipos y automotores móviles y estacionarios que se emplean en
las actividades constructivas y/o de operación de la urbanización, estos no deberán superar los
límites establecidos en las regulaciones ambientales ecuatorianas, siendo el personal de
mantenimiento y los ocupantes de la vivienda expuestos mientras se realicen dichas
actividades.

baja importancia, de ocurrencia poco probable, de extensión local, de corta duración, y
reversible (-8).
8.2.2 Impactos a la Calidad del Agua
Descargas de aguas domésticas.- Estos vertidos se generarán en la operación del proyecto,

serán tanto aguas grises, aguas jabonosas y grasosas provenientes de lavamanos y lavaderos,
vertidos químicos por tareas de limpieza, y aguas negras originadas en su totalidad por las
viviendas de la urbanización y las baterías sanitarias que se construirán en el área social,
cuyos vertidos contaminados se generan por las tareas propias del hogar.
Cabe destacar que todas las aguas residuales domésticas serán conducidas por tuberías hasta
las plantas de tratamiento que se implementaras en la urbanización, luego de su
procesamiento serán conducidas por tuberías para su descarga a la red pública que pasa por el
sector.

importancia, de ocurrencia probable, de extensión local, de corta duración, y reversible (-10).
8.2.3 Impactos a la Calidad del Suelo
Mantenimiento de obras civiles, eléctricas y telefónicas.- Es importante que una vez que la
urbanización y sus viviendas sea entregado a los propietarios se organicen adecuadamente
85
para el mantenimiento de todas las instalaciones de la urbanización (garita de control, vías

aceras, cunetas, bordillos, áreas verdes, sociales y deportivas), para mantener de la manera
más apropiada su entorno.

(-9).
8.2.4 Impactos al Medio Socio-Económico
Mejora de la calidad de vida.- Las viviendas de la urbanización, la distribución de los

espacios, las áreas verdes, los servicios sociales y canchas deportivas mejoraran la calidad de
vida de sus ocupantes, ya que tendrán un ambiente tranquilo y de confort, alejado del ruido y
del agitado ritmo de la ciudad, es decir un ambiente acogedor, con la comodidad que exige la
vida moderna.
Conclusión: Se considera este impacto de carácter negativo, de importante perturbación, de

alta importancia, de ocurrencia muy probable, de extensión puntual, de duración permanente,
y parcialmente reversible (+16).
Fuentes de empleo doméstico.- Con la ocupación de las viviendas de la urbanización, se

generaran fuentes de empleo doméstico. El trabajo doméstico remunerado es una de las varias
condiciones especiales de trabajo, es desarrollado por aquellas personas que prestan servicios
propios del hogar a una persona natural o a una familia, de forma habitual o continua, y sin
que ese servicio genere lucro o negocio para el empleador.

importancia, de ocurrencia poco probable, de extensión puntual, de corta duración, y
reversible (-7).
Fuentes de empleo por mantenimiento de las instalaciones.- El hecho de habitar las viviendas
de la urbanización generara fuentes de empleo ya que siempre tendremos que hacer algún tipo
de mantenimiento o reparaciones, los mismos que se definen como preventivos y
programados o predictivos, para ello debemos contar con la mano de obra de personal
calificado como: Pintores, plomeros, albañiles, ebanistas, fumigadores, electricistas,
soldadores, etc.

importancia, de ocurrencia probable, de extensión local, de corta duración, y reversible (+10).
Generación de desechos sólidos
Dentro de la basura, los desechos o residuos pueden clasificarse en orgánicos e inorgánicos,

así como otro grupo que se lo clasifica como desechos peligrosos.
86
La principal diferencia entre los desechos orgánicos e inorgánicos es el tiempo que tardan en
degradarse, es decir, en reintegrarse al medio ambiente, ya que los residuos orgánicos se
desintegran en mucho menos tiempo que los que son de origen inorgánicos, éstos expuestos a
las condiciones ambientales naturales, no vuelven a integrarse a la tierra, sino con el paso de
centenas o miles de años debido a su composición química.

baja importancia, de ocurrencia probable, de extensión local, de corta duración, y reversible
(-8).
87
Cuadro Nro. 22: Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

Matriz de Ev aluación de Impactos - Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II
ACCIONES DEL PROY ECT O EN LA ET APA DE OPERACIÓN
Agregación de ImpactosComponente Afectado

Mantenimiento de la Urbanización Supuestos
TOTAL AFECTACIONES (+)
TOTAL AFECTACIONES (-)

Mantenimiento de veredas, bordillos
Mantenimiento de la infraestructura
Mantenimiento de la infraestructura
Ocupación familiar de lasviviendas
Manejo inadecuado de desechos
Manejo inadecuado de desechos

Mantenimiento de lasviviendas
COMPONENT ES O FACT ORES
comunal yáreasverdes
AMBIENT ALES
sólidosno peligrosos
yvíasde circulación
de servicio público
Contingencias
peligrosos
Medio Físico
Aire -8 -9 -7 -7 -7 0 6 -38 Clasificación de Impactos
Suelo -9 -8 -9 -9 -9 0 5 -44 Ambientales Positivos (+)
Agua -7 -7 -12 -12 -12 0 5 -50 >15 Impacto Alto
Paisaje 0 1 0 9-15 Impacto Medio
Medio Biótico <9 Impacto Bajo
Flora (general) 0 0 0
Fauna (general) 0 0 0 Clasificación de Impactos
Ecosistemas 0 0 0 Ambientales Positivos (-)
Medio Socioeconómico > 15 Imp. Severo
Mejora la calidad de vida 16 16 16 16 16 1 0 80 9-15 Imp. Moderado
Fuentes de empleo domestico 7 7 7 7 7 -9 1 1 26 <9 Imp. Compatible
Fuentes de empleo por mantenimiento 10 10 10 10 10 -10 4 1 40
Generación de desechos sólidos -8 -8 -8 -9 -8 -8 -8 -8 0 8 -65
T otal Afectaciones (+) 2 1 4 4 4 0 0 0 6 27
T otal Afectaciones (-) 4 4 1 1 1 1 1 3
-51 Resultados
A gregación de Impactos según A ctividad 1 1 -3 -4 -3 -8 -8 -27 -51 -51 Acciones Efectivas del proyecto -8
88
8.2.5 Resumen de los Potenciales Impactos Ambientales
Al igual que en el caso de la fase de construcción, la matriz tradicional de interacción ha sido

modificada para comprobar la diferencia existente entre una operación normal y una que
incorpora los supuestos que podrían darse dadas las características ambientales de la
urbanización.
Los resultados de la matriz correspondiente a la etapa de operación, permiten concluir que el

proyecto posee una calificación total de -51, lo cual es muy alentador en comparación con la
magnitud del proyecto y el máximo valor teórico posible de la sumatoria de todos los
impactos negativos identificados, estos tuvieran la calificación máxima (-216). Es de
recalcarse que sin considerar los supuestos, el proyecto adquiere de acuerdo a las acciones
efectivas del proyecto una calificación de -8, la cual es muy particular cuando el proyecto se
encuentra en la etapa de operación.
En el escenario de supuestos, el 100% de los impactos de ésta parte de la matriz son

negativos, de los cuales el 44% son de tipo moderado, mientras que el 56% corresponde a
impactos compactibles. Es indispensable señalar que los impactos negativos poseen una baja
probabilidad de ocurrencia si se realizan buenas prácticas ambientales en los hogares, y a su
vez se toman las medidas preventivas que cada actividad requiere, tales como el
mantenimiento adecuado de las viviendas, de la infraestructura comunal y áreas verdes, de la
infraestructura de servicio público, y el mantenimiento de veredas, y vías de circulación, etc
La sección de la matriz referida a la operación normal, posee un predominio de impactos

negativos (57%), los cuales son de magnitud compatibles y moderados (valores entre -15 y -
7), debido los impactos generados a los recursos aire, suelo y agua, y generación de desechos
sólidos, lo que le confiere al proyecto de urbanización su valor ambiental negativo.
Medio Físico.- Los componentes ambientales que sufren más impactos ambientales negativos,
en el medio físico, son: Componente Aire (-38) los cuales son de magnitud Compatibles y
moderados (valores entre -15 y -7), generados por humos, gases y polvos, producto de la
operación de motores de combustión en malas condiciones, ruido de maquinaria y equipos
con excesos de decibeles, malas prácticas como la quema de vegetación o material particulado
Componente Suelo (-44) generados especialmente por el mantenimiento de las viviendas,
áreas verdes, servicios básicos y vías de circulación. Componente Agua (-50) generados por
las descargas domiciliarias a las redes de servicio público.
Medio Biótico.- El componente biótico no se lo ha considerado porque en el área de

influencia directa, existe luego de la construcción de las obras, un medio físico que no es
compatible para el hábitat de la flora y de la fauna.
89
Medio Socio-económico.- Los potenciales impactos positivos ambientales están en el orden

del 43%, con agregaciones comprendidas entre +7 y +16, donde el mejoramiento de la
calidad de vida (+80), las fuentes de empleo por el mantenimiento de las viviendas y de las
infraestructuras en general (+40), y las fuentes de empleo doméstico (+26), poseen mayores
agregaciones. En general todos los subcomponentes socio-económicos reciben impactos
positivos de baja, media y alta valoración originados por el funcionamiento de la
urbanización.
El único componente del proyecto que produce mayor presión en el impacto ambiental
negativo durante la operación normal de la urbanización, es la generación de desechos sólidos
(-65) por la ocupación familiar de las viviendas y el mantenimiento de las instalaciones
generales de la urbanización.
Supuestos.- Las actividades con mayor calificación negativa son el manejo inadecuado de
desechos peligrosos (-8), los no peligrosos (-8), y las contingencias (-27).
Conclusiones y recomendaciones
Los componentes que reciben la mayor cantidad de impactos positivos se encuentran

exclusivamente en el Medio Socio-económico, donde las calificaciones más elevadas se
encuentran en el mejoramiento de la calidad de vida (+80), la fuentes de trabajo por
mantenimiento (+40), y las fuentes de empleo doméstico (+26). Valores que se sustentan en la
expectativas de la población por fuentes de trabajo.
Las medidas ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de operación

de la urbanización, deben enfocarse principalmente a la protección de los componentes aire
(humos, gases y polvos, producto de la operación de motores de combustión en malas
condiciones, ruido de maquinaria y equipos), suelo (por el mantenimiento de las viviendas,
áreas verdes, servicios básicos y vías de circulación), y agua (generados por las descargas
domiciliarias a las redes de servicio público), así como la mitigación de los impactos
generados por el mantenimiento de la infraestructura de la urbanización y por la generación
de desechos sólidos.
Por lo expuesto, las medidas ambientales deben enfocarse a la protección de esos

componentes y a la mitigación de los impactos originados por dichas actividades. Sin
embargo de suscitarse otros componentes, no deben ser ignorados para su minimización o
mitigación ambiental.
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Una vez analizadas y cuantificados los potenciales impactos ambientales, derivados de las
actividades de la construcción de la urbanización, se ha elaborado el presente Plan de Manejo
90
Ambiental, en el cual se establecen en detalle y en orden cronológico las acciones que se

requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
negativos, así como maximizar o potenciar aquellos impactos positivos, conforme los
lineamientos generales y específicos previstos en la normativa ambiental vigente. Por otra
parte, en la selección de las acciones y medidas propuestas, que conforman cada programa del
PMA, se ha priorizado su nivel de concreción, su factibilidad de ejecución y su potencialidad
real de cumplimiento. En otras palabras, se ha buscado que las medidas formuladas sean
susceptibles de ser cumplidas, de modo eficaz y eficiente, dentro de los plazos previstos.
Cabe destacar que el área de influencia directa está totalmente intervenida y alterada con
asentamientos humanos, sin embargo para la obtención del certificado que otorga el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), se realizaron las respectivas prospecciones
arqueológicas, sin evidenciarse vestigios culturales en el área de influencia directa.
El PMA está estructurado por un total de diez programas, elaborados en base a los parámetros
establecidos por la normativa ambiental vigente, Acuerdo Ministerial Nro. 006 del 18 de
febrero del 2014, que Reforma al Acuerdo Ministerial MAE 068 Edición Especial Registro
Oficial Año I Nro. 33 del 31 de julio del 2013.
9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Este plan es un conjunto de acciones, procedimientos y normas que se cumplirán para realizar
las actividades necesarias para la construcción de la urbanización. El conjunto de medidas de
prevención y mitigación han sido consideradas tomando en cuenta las principales actividades
que pueden causar impactos significativos, así como los resultados de calificación y
evaluación de impactos.
Para el establecimiento de estas medidas, se partió del criterio de que siempre es preferible
evitar y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales, negativos sobre el ambiente, antes
que mitigarlos o corregirlos. Las medidas preventivas, son aquellas que se van a incorporar
con anterioridad a la ejecución de actividades cuyos impactos se pretenden evitar o
minimizar. Las medidas mitigantes, son aquellas que se van a implementar durante y después
de la ejecución del proyecto.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PPM-01
RESPONSABLE: El Promotor
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE PLAZO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN (meses)
91
Personal de En los contratos se incluirán los Verificación de la

Generación de Contratos,
contratado requerimientos del Plan de inclusión PMA en 12
riesgo informes.
desconoce el PMA Manejo Ambiental. contrato.
La maquinaria, el equipo y
herramientas a emplearse previo
Generación de Malestar y estrés
a las actividades deberán estar
emisiones de entre los obreros Vehículos en buen Informes. Reporte
en buen estado mecánico. Se 12
ruido a la destinados a la estado mecánico fotográfico fechado
incluye tubos de escape. Se
atmósfera obra
retirará inmediatamente de la
obra la maquinaria en mal estado
Calibración de acuerdo a la
Malestar y estrés
Generación de norma, o cambio de dispositivos Registro de los
entre los obreros Informes. Reporte
emisiones de de pitos, alarmas de los decibeles de los 12
destinados a la fotográfico fechado
ruido vehículos, en lo posible con pitos y alarmas
obra
señales intermitentes.
Los equipos livianos y pesados
Generación de Equipo y deberán ser revisados Registro de
Informes. Reporte
residuos maquinaria en diariamente para verificar si inspecciones a la 12
fotográfico fechado
peligrosos mal estado tienen fugas de aceite, maquinaria
combustibles, etc.
Los trabajos de mantenimiento de

la maquinaria (calibraciones de
Generación de Equipo y motor y frenos, cambio de filtros, Registro de
Informes. Reporte
residuos maquinaria en etc), deberá ser realizada en inspecciones a la 12
peligrosos mal estado talleres autorizados para el maquinaria
efecto y no en las zonas de
trabajo
Se limitará la velocidad de los

Posible accidente vehículos que circulen en el área Control de
Generación de Informes. Reporte
de tránsito en la de influencia directa del velocidades 12
riesgo fotográfico fechado
obra proyecto. El límite será de 10 mediante rótulos
km/h
Los trabajos de las obras como

se encuentran en centros
poblados deberán de realizarse
de preferencia en horario diurno, Registro de
Generación de
Malestar y estrés de 8H00 a 18H00 de lunes a denuncias por Informes. Reporte
emisiones de 12
en la comunidad viernes, y de 8H00 a 13H00 los trabajos fuera de fotográfico fechado
ruido
sábados, para evitar molestias horario.
ocasionadas por los ruidos de las
maquinarias, especialmente en
horas de descanso colectivo.
92
Se deberán tomar medidas

Generación de
Contaminación constructivas provisionales que Registro de
vertidos hacia Informes. Reporte
por escorrentías minimicen el incremento de medidas 12
cuerpos de fotográfico fechado
superficiales sólidos y sustancias químicas constructivas
agua
hacia las alcantarillas
Durante el transporte de material

pétreo, las volquetas deberán
Lonas en los
Generación de Alteración y como máximo cargar al ras del
vehículos de Informes. Reporte
material contaminación de balde y cubrirlo con lona húmeda 12
transporte de fotográfico fechado
particulado la calidad del aire para que no puedan generar la
material pétreo.
dispersión del material
particulado.
Evitar la difusión en el aire del
material particulado, la cual no
Las volquetas
solo incrementa su
Generación de Contaminación deben mantener Informes. Reporte
contaminación sino también la 12
escombros del suelo en buen estado fotográfico fechado
de las calles y bienes de las
los baldes
personas ubicados dentro del
área de circulación.
El material pétreo acopiado,

Alteración y
Generación de deberá contar con una cubierta Cubiertas
contaminación de Informes. Reporte
material plástica, yute, lona, para evitar plásticas, yute o 12
la calidad del aire fotográfico fechado
particulado las dispersiones del material lona
y suelo
particulado.
Generación de Alteración de la Se construirán plantas de

Número de
descargas a calidad del agua tratamiento anaerobio previo a la Informes. Reporte
plantas de 12
cuerpos de en los cuerpos descarga de las aguas servidas fotográfico fechado
tratamiento
agua receptores a la red de alcantarillado público.
Frecuencia de la Prevención y Mitigación de Impactos: Previo al inicio de las obras de

construcción y cuando los casos lo requieran durante ésta etapa
9.2. Plan de Manejo de Desechos.
Las principales responsabilidades de las empresas que ejecutan una actividad, como la
planteada, es mantener el área de intervención, libre de desechos, de tal manera que no se
incremente el efecto deprimente sobre el paisaje, la calidad del agua y del suelo del área y no
se generen inconvenientes con la población local. Una adecuada gestión de los desechos
generados durante la etapa de construcción del proyecto, es la de mantener medidas y
estrategias concretas a aplicarse, con la finalidad de prevenir, tratar,
reducir/reciclar/rehusar/rechazar y disponer los diferentes desechos peligrosos y no
peligrosos.
93
Desechos Orgánicos
Como no se tiene planificado levantar campamentos, solo bodega para materiales de

construcción, los obreros destinados a la ejecución de las obras serán llevados a almorzar en
los restaurantes más cercanos del lugar donde se ejecuta el proyecto. Por lo tanto no existirán
desechos orgánicos.
Desechos Sólidos Comunes (DSC): Serán entregados a moradores de la localidad para su

reciclaje, en caso de que éstos lo requieran, caso contrario serán enviados a empresas
recicladoras que tengan autorización de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos. Estos no deberán
estar contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos:
 Papel, cartón, maderas, botellas y recipientes plásticos, desechos de polietileno,

polipropileno y/o polientereftalato, cintas, tanques, vidrios, porcelanas y similares.
Desechos Sólidos Especiales (DSE): Serán almacenados temporalmente en un área

específica de la urbanización para ser vendida a nivel local, a personas naturales o jurídicas,
que tengan autorización de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable para recolectar,
transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su utilización o
reciclaje con gestores ambientales autorizados:
 La chatarra metálica no peligrosa, consiste en maquinaria en desuso, materiales obsoletos

como cintas metálicas, tanques metálicos, piezas metálicas y envases en desuso metálicos
ferrosos y metálicos no ferrosos. Desechos de material eléctrico y electrónico no
peligroso.
 Los escombros, son desechos sólidos producidos por la construcción de edificios,

pavimentos, brozas, cascote, material pétreo, etc, que quedan de la creación o derrumbe de
una obra de ingeniería Están constituidas por tierra, ladrillos, material pétreo, material de
construcción hormigón simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, listones de
maderas, retazos de caña, arena, vidrio, porcelanas aislantes etc. Serán almacenados
temporalmente en un área específica del campamento para ser dispuestos finalmente en el
Relleno Sanitario Municipal.
Desechos Peligrosos
El Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos,

define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido, pastoso, líquido o gaseoso
resultante de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y
que contenga algún compuesto con características reactivas, inflamables, corrosivas,
infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y
94
el ambiente. La Constructora deberá encargarse de la gestión de los desechos peligrosos que

pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:
• Aceites usados.
• Filtros de aceite.
• Baterías de plomo.
• Acumuladores níquel cadmio.
• Pilas alcalinas y comunes.
• Tubos fluorescentes.
• Tierras impregnadas con hidrocarburos.
• Envases de sustancias químicas peligrosas.
• Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras contaminadas.
• Solventes de pintura.
• Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos.
• Líquidos acuosos de limpieza no biodegradables.
• Residuos de pintura.
Las áreas de almacenamiento temporal de los desechos peligrosos deberán cumplir con las
debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266.
Se fiscalizará la gestión que la constructora o contratista de a este tipo de desechos con los
gestores ambientales respectivos para cada tipo de desecho y autorizados por la Autoridad
Ambiental de Aplicación responsable, durante su generación, almacenamiento temporal
dentro del área de construcción, transporte y disposición final.
Todo el personal destinado a las obras, tendrá responsabilidad directa sobre la clasificación de
desechos generados en su actividad y promoverá el reúso si es posible, y cada uno velará por
mantener en condiciones apropiadas, si se encuentra deteriorado será desechado en el relleno
sanitario, y dependiendo del caso serán colocados en recipientes adecuados de acuerdo a la
siguiente clasificación:
COLOR DE FUNDA O
TIPO DE DESECHO OBSERVACIONES
RECIPIENTE
Paños contaminados con derivados de hidrocarburos Negro
Todos los recipientes
Papel y cartón Verde deberán ser de
Plásticos Azul plástico tipo industrial
Chatarra metálica Plomo debidamente
Vidrio y porcelanas Amarillo rotulados con tapa
Orgánicos no peligrosos Blanco con una capacidad de
220 litros.
Peligrosos Rojo
95
El volumen de desechos sólidos proveniente de las actividades de construcción no sera muy

significativo, sin embargo los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando
mecanismos de disposición manual y mecánicos, en especial para el caso de escombros.
Necesariamente estos materiales deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo
cubiertos con lonas dentro del área del proyecto, preferentemente en áreas alejadas de
sumideros de aguas lluvias o cajas de registro, hasta su recolección y transporte en volquetes
suministrados por el contratista y su disposición final en el Relleno Sanitario del cantón
Machala.
De acumularse desechos considerados peligrosos éstos deberán ser entregados a gestores

autorizados por la Autoridad Ambiental Competente. Bajo ninguna circunstancia la
constructora o subcontratistas promoverán y/o realizarán actividades que causen
contaminación y alteraciones ambientales en la zona del proyecto.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: Medidas y estrategias para reciclar/rehusar y disponer los desechos de manera correcta
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PMD-01
PROGRAMA DE DESECHOS COMUNES
Se retirará los restos de
Alteración y materiales, se dejará el sitio de
Generación de Desalojo mensual
contaminación de trabajo en excelentes condiciones Informes. Reporte
desechos de los escombros 12
la calidad del para el funcionamiento y sin fotográfico fechado
comunes. de la construcción
suelo pasivos ambientales ni sociales
pendientes
Los desechos denominados
Alteración y materiales de construcción,
Generación de Centro de acopio
contaminación de deberán ser acumulados Informes. Reporte
desechos temporal de 12
la calidad del temporalmente en uno o varios fotográfico fechado
comunes. escombros
suelo sitios asignados exclusivamente
para este efecto.
Retiro y disposición apropiada en

el relleno sanitario de residuos
Alteración y Registro del tipo y
Generación de orgánicos: restos de comida,
contaminación de cantidad de Informes. Reporte
desechos frutas y verduras, cáscaras, 12
la calidad del material fotográfico fechado
comunes. carne, huevos; e inorgánicos:
suelo desalojado.
envases de plástico, latas,
vidrios, etc.
96
Se separará cierto tipo de

desechos como envases
Alteración y plásticos, latas, vidrios, aluminio, Bitácoras con el
Generación de
contaminación de cables, etc., para reducir, reusar, volumen y tipo de Informes. Reporte
desechos 12
la calidad del reciclar y rechazar los desechos fotográfico fechado
comunes.
suelo materiales, se realizará su segregados
entrega o venta a las empresas
que se dediquen al reciclaje.
Se colocará tachos plásticos con
Alteración y
Generación de tapa y rotulados con una
contaminación de Recipientes Informes. Reporte
desechos capacidad de 220 litros para 12
la calidad del rotulados fotográfico fechado
comunes. colocar los desechos según sus
suelo
componentes.
Alteración y Estará prohibido quemar los Registro del

contaminación del desechos de los materiales de control de quema 12
smog fotográfico fechado
aire construcción. de desechos
Durante el transporte al relleno

sanitario,, se deberá cubrir con
Alteración y lona los desechos que puedan
Generación de Verificar lonas
contaminación de generar polvo. Se prohíbe Informes. Reporte
material sobre el material 12
la calidad del aire abandonar este tipo de desechos fotográfico fechado
particulado transportado
y suelo. en cualquier sitio no autorizado
(terrenos, vías, cuerpos
hídricos).
PROGRAMA DE DESECHOS PELIGROSOS
Mantener todos los recipientes
debidamente identificados y con
Los recipientes las Hojas de Seguridad (MSDS) Registro de
no contiene Hojas respectivas. Se deberá contar control de Hojas 12
Riesgo fotográfico fechado
MSDS con un extintor de 10 libras de MSDS
CO2 cercano para combatir el
fuego en caso de incendio.
Los recipientes temporales que

contengan residuos de materiales
peligrosos deberán ser
Registro de áreas
colocados en áreas señalizadas
contaminadas y
con superficies impermeables,
Alteración y profundidad, y
Generación de contención y cubierta, y deberán Informes. Actas.
contaminación de entrega a
desechos permanecer tapados Reporte fotográfico 12
la calidad del gestores
peligrosos herméticamente para evitar fechado
suelo acreditaros, o su
generación de líquidos por
entrega en el
contacto con la lluvia. Si no van a
relleno sanitario.
ser empleados, estos materiales,
deberán ser entregados a un
gestor acreditado ante el MAE.
97
Adquirir y utilizar productos que

Registro de
Alteración y no generen contaminación ni
Generación de control de Informes. Facturas.
contaminación de degraden el entorno, En ningún
desechos utilización de Reporte fotográfico 12
la calidad del caso se podrá utilizar productos
peligrosos productos fechado
suelo y aire de uso prohibido por la normativa
peligrosos
vigente.
Contención de derrames sobre el Registro de

Alteración y
Generación de suelo, retiro del suelo afectado y control de
desechos ejecución de labores de derrames y 12
la calidad del fotográfico fechado
peligrosos remediación inmediata. Actuar remediación de
suelo
conforme numeral 9.5.6 suelos.
Se reutilizará cierto tipo de

Alteración y
Generación de materiales, tales como Registro de
desechos membranas impermeables, reutilización de 12
peligrosos brochas, tanques, etc., hasta que materiales
suelo
cumpla su vida útil.
Ubicar este tipo de desechos en

Alteración y un sitio de almacenamiento Registro de
Generación de
contaminación de temporal, sobre una membrana materiales usados Informes. Reporte
residuos 12
la calidad del impermeable y cubiertos con lona en desechos fotográfico fechado
peligrosos
suelo y del aire. (en el caso de desechos que peligrosos
puedan generar polvo).
Durante el transporte no
abandonar ningún elemento
reemplazado ni arrojarlo a
Registro de la
Generación de Alteración y cursos de agua (restos
entrega a Actas. Informes.
residuos contaminación de metálicos, vidrios, plásticos,
gestores Reporte fotográfico 12
sólidos la calidad del aisladores, pernos, etc.). Se
calificados o fechado
peligrosos suelo. deberá cubrir con lona los
relleno sanitario.
desechos considerados
peligrosos. Se prohíbe abandonar
este tipo de desechos en
cualquier sitio no autorizado.
Frecuencia del Manejo de Desechos: La reducción, reutilización y reciclaje será a diario. La

recolección y transporte hasta el relleno sanitario será diario o semanal y dependerá del
volumen de desechos generados en obra.
9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.
Este plan consiste en identificar y planificar la organización, evaluación, seguimiento y

aplicación de la capacitación necesaria para asegurar que el personal tenga formación en
medio ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional para que sus actividades sean
desarrolladas de una manera responsable, acorde con las actividades que desempeña.
98
Establece procedimientos, acciones y medidas que contribuyan al mejoramiento continuo del

conocimiento socio-ambiental del personal que participa en las actividades operación y
mantenimiento, así como de la comunidad asentada en el área de influencia directa, con el
objeto de alcanzar una convivencia adecuada y consecuentemente el desarrollo del proyecto
en concordancia con el desarrollo sustentable y el buen vivir.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Capacitación y aplicación del PMA a todo el personal destinado al proyecto, acorde con sus funciones
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PCC-01
Informes de
Consumo de Comunidad La comunidad deberá ser Reportes en los
prensa y radio
energía circundante sin informada oportunamente sobre diarios y emisoras 12
sobre cortes de
eléctrica energía eléctrica la construcción del proyecto. locales
energía eléctrica
Charlas de capacitación y Registro de
El personal Certificado o
adiestramiento del personal capacitación del
Generación de destinado a la registro de
destinado a la obra, sobre la personal 12
riesgo obra no es asistencia. Reporte
relación correcta y educada destinado a la
educado fotográfico fechado
hacia vecinos. 1 hora. obra
Registro de
Charlas de capacitación y Certificado o
Posible capacitación del
Generación de adiestramiento del personal registro de
afectación a la personal 12
riesgo destinado a la obra, sobre asistencia. Reporte
salud humana destinado a la
riesgos del trabajo. 2 horas fotográfico fechado
obra
Registro de
primeros auxilios y RCP.2 horas fotográfico fechado
obra
Registro de
herramientas y equipos. 2 horas fotográfico fechado
obra

Certificado o
Posible adiestramiento del personal capacitación del
Generación de registro de
afectación a la destinado a la obra, sobre el uso personal 12
riesgo asistencia. Reporte
salud humana del equipo de protección destinado a la
personal. 2 horas obra
99

Certificado o
afectación a la destinado a la obra, sobre personal 12
salud humana situaciones de emergencia. 2 destinado a la
horas obra

Certificado o
afectación a la destinado a la obra, sobre personal 12
salud humana seguridad industrial y salud destinado a la
ocupacional, 2 horas obra
Registro de
riesgo destinado a la obra, sobre el asistencia. Reporte
manejo de desechos. 1 hora fotográfico fechado
obra
Registro de
riesgo destinado a la obra, sobre el asistencia. Reporte
manejo de derrames. 2 horas fotográfico fechado
obra

Certificado o
afectación a la destinado a la obra, sobre el uso personal 12
salud humana y manejo correcto de los destinado a la
extintores existentes. 2 horas obra

Certificado o
afectación a la destinado a la obra, sobre el personal 12
salud humana manejo de combustibles y destinado a la
químicos. 2 horas obra
Registro de
Certificado o
Posible Charlas de capacitación sobre capacitación del
afectación a la conceptos generales sobre medio personal 12
salud humana ambiente. 2 horas destinado a la
obra
Charlas de capacitación sobre Registro de
Certificado o
Posible buenas prácticas de capacitación del
registro de
Generación de afectación a la almacenamiento y disposición personal 12
asistencia. Reporte
riesgo salud humana final de desechos (peligrosos, no destinado a la
peligrosos y especiales). 2 horas obra
Frecuencia del Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental: Será previo

al inicio de la obra y retroalimentada cada seis meses, y será impartida a los trabajadores por
profesionales especializados, por grupos máximo de 25 personas.
100
9.4 Plan de Relaciones Comunitarias.
La normativa vigente en la legislación ambiental ecuatoriana, contempla la elaboración de

planes detallados que propongan programas y actividades que involucren a las poblaciones
afectadas por el desarrollo de cualquier nuevo proyecto.
Este plan comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la comunidad

directamente involucrada, la autoridad y el promotor del proyecto, obra o actividad. Se
incluirán medidas de difusión de la Declaratoria de Impacto Ambiental (DÍA), las principales
estrategias de información y comunicación.
Así mismo, el presente Plan busca lograr acuerdos y consensos que tiendan a disminuir los
posibles impactos negativos que podrían afectar la dinámica socio – económica, cultural y
ambiental de la población asentada en el área directa e indirecta del proyecto.
En función de la evaluación de impactos realizada, se establecerán las medidas que

compensen los impactos negativos generados y los bienes y servicios ambientales que puedan
ser afectados; así como de los mecanismos y procedimientos de indemnización a los
propietarios de los predios a intervenir.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Difusión de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PRC-01
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
El promotor a través del
responsable de Relaciones
Comunitarias, deberá encargarse Registro de
Generación de de realizar acercamientos con reuniones para
Malestar en la Informes. Reporte
malestar en la las comunidades asentadas en los tomar nota de las 12
comunidad fotográfico fechado
población alrededores del área de observaciones de
influencia directa para mantener la comunidad
las mejores relaciones con la
comunidad y sus dirigentes.
Informar sobre las actividades de

Registro de
la obra y responder a inquietudes
reuniones
Generación de Malestar en la y preguntas de los vecinos en Informes. Reporte
inherentes a las 12
riesgos comunidad relación a las mismas y despejar fotográfico fechado
actividades a
cualquier incertidumbre que ellos
ejecutarse
puedan tener.
101
Establecer un sistema de
comunicación permanente entre
Generación de la población del área de la obra Registro de
malestar en la sobre el PMA aprobado por la SGA reuniones con los 12
población del GPAO para la ejecución, vecinos
operación y mantenimiento de la
obra.
Informar oportunamente a los
habitantes de la urbanización,
Posibles sobre la programación del Nombres de
Generación de
afectaciones a las mantenimiento de las áreas periódicos y Informes. Reporte
malestar en la 12
actividades socio comunales y vías de emisoras fotográfico fechado
población
económicas comunicación, de tal manera que contratadas
permitan menos molestias
posibles.
Coordinar los trabajos en área Nombres de las

No se involucra a
Generación de con las poblaciones afectadas, personas que
la comunidad en Informes. Reporte
malestar en la para que éstas supervisen el conforman la 12
la supervisión de fotográfico fechado
población proceso. Art. 23 Espacio de veeduría
la obra
veedurías ciudadanas ciudadana.
En caso de paro, que impida salir

al personal o retención del
personal en alguna área, nunca
Nombres de las
No se involucra a observar las actitudes de la
Generación de personas que
la comunidad en población ni contradecir las Informes. Reporte
malestar en la conforman la 12
la supervisión de posturas de los dirigentes; no fotográfico fechado
población veeduría
la obra proponer pactos ni
ciudadana.
compensaciones o arreglos, solo
el personal autorizado efectuará
este tipo de acuerdos.
PROGRAMA DE PARTICIPACION SOCIAL
El promotor con conocimiento de
la SGA del GPAO convocará a la Nombres de
La comunidad no
Audiencia Pública a través de periódicos y
Generación de conoce sobre el Publicaciones de
uno o varios medios de emisoras
malestar en la proceso de radio y prensa. 12
comunicación: radio, prensa y contratadas para
población participación Facturas
otros mecanismos la difusión del
social
complementarios de información PPS.
y comunicación
102
Adicionalmente se emitirá
invitaciones personales para ser
No se conoce
entregadas a los líderes o
cuales actores Nombres y Invitaciones a la
Generación de representantes parroquiales,
sociales y número de los firma del promotor
malestar en la comunales y barriales, del área 12
organizacionales actores sociales con el recibido de
población de influencia directa, así como a
serán convocados invitados cada actor social
las autoridades de los gobiernos
al PPS
locales y a las autoridades
ambientales competentes.
Se brindará información sobre el

desarrollo del proyecto en los
La comunidad no
Centros de Información Pública
sabe dónde
que se abran en las poblaciones Apertura del Centro
concurrir para Dirección de los
Generación de del área de influencia directa, de Información
conocer sobre la Centros de
malestar en la sugeridos por el promotor del Pública. Actas. 12
obra e incluir Información
población proceso, los que se abrirán y Reporte fotográfico
posibles Pública-CIP
atenderán de manera fechado.
observaciones al
permanente y con 7 días de
proyecto
anticipación a la Audiencia
Pública.
No se conoce los Se difundirá los resultados de la

resultados de la Declaración de Impacto Ambiental
Dirección de los
Generación de participación a la comunidad del área de Informes.
lugares para
malestar en la social de la influencia y sus sugerencias Encuestas. Reporte 12
conocer
población Declaración de serán incluidas siempre y cuando fotográfico fechado
resultados
Impacto sean técnica y económicamente
Ambiental viables
Se realizará una Asamblea de

No se presenta de
Presentación Pública convocada Publicación de la
forma didáctica el
Generación de por la SGA del GPAO por la prensa invitación a la
proceso de Informes de
malestar en la local y nacional, en los sitios Asamblea realizada 12
dialogo y prensa
población sugeridos por el consultor. por el la SGA del
participación
Terminada la Audiencia se levanta GPAO
social
la oficina CIP.
Frecuencia del Plan de Relaciones Comunitarias: El Proceso de Participación Social será

efectuado una sola vez para la aprobación del proyecto. El Programa de Relaciones
Comunitarias será permanente mientras dure la construcción de las obras.
9.5 Plan de Contingencias.
En el Plan de Contingencias se define el detalle de las acciones, responsables y

procedimientos que permitan enfrentar los eventuales emergencias, accidentes, incidentes y
posibles siniestros que ocurran en la infraestructura o manejo de insumos durante la
construcción de la urbanización, basado en un análisis de riesgos. El programa está orientado
103
a proporcionar una respuesta inmediata y eficiente, con el propósito de prevenir los efectos
sobre la salud humana, proteger la propiedad comunitaria en el área de influencia directa y
reducir los riesgos para el ambiente y la infraestructura de la urbanización
En forma general las actividades que se tienen que cumplir en caso de emergencia, accidentes
y/o riesgos ambientales no previstos son las siguientes:
 Detener las actividades

 Informar al residente de obra y éste a las autoridades competentes
 Adoptar las medidas contempladas en el Plan de Contingencias
 Volver a la normalidad si el caso lo amerita.
Los riesgos críticos al que están expuestas las actividades de construcción y

operación/mantenimiento de la urbanización son esencialmente los accidentes de trabajo o
defectuosas maniobras que pueden afectar directamente al personal involucrado en la obra
9.5.1 Definiciones
El Plan de Contingencias y Emergencias elaborado para la urbanización, se establece las

siguientes definiciones:
Contingencia: Situación de riesgo o amenaza inminente de que ocurra un evento no deseado o

accidente específico.
Emergencia: Situación de ocurrencia de un evento no deseado.
Clases de Emergencias: incendio, explosión, atentado de bomba, robo y accidente.
Plan de Contingencias: conjunto de acciones debidamente coordinadas previstas para

ejecutarlas y prevenir accidentes o minimizar el impacto de una amenaza de evento no
deseado, contempla los recursos y sus usos.
Plan de Emergencia: conjunto de acciones previstas para minimizar el impacto de un evento

no deseado, durante y después de ocurrido.
Zona de Seguridad: Lugar de reunión ante una posible evacuación.
Señal de Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento catastrófico.
Alerta Blanca: Actividad anormal de un evento que puede devenir en desastre, duración de
años o meses.
104
Alerta Amarilla: Aumento notable en la actividad anormal de un evento, duración de meses a

semanas.
Alerta Naranja: Aumento dramático en las anteriores anomalías del evento o fenómeno,
duración de semanas a días.
Alerta Roja: Producción del evento, duración de días a horas.
9.5.2 Organización
El Plan de Contingencia, es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual se requiere de

una organización, procedimientos de respuesta inmediata, definición de equipamiento mínimo
y definición de responsables.
Para el Plan de Contingencias y Emergencias, durante la etapa de construcción, se ha definido

los siguientes roles y responsables, las cuales se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nro. 28: Roles y Responsables

ROLES Y RESPONSABLES
ROLES Y RESPONSABLES RESPONSABLES FASE DE CONSTRUCCIÓN

Coordinador de Emergencias Promotor durante la construcción de la urbanización
Coordinador de comunicaciones Residente de Obra del proyecto
Coordinador de Logística Asistente de Residente de Obra
Responsable de Seguridad Física Jefe de cuadrilla
Los responsables durante la etapa de operación y mantenimiento de la urbanización serán

aquellos que la directiva nombre para el efecto.
9.5.3 Contingencias ante Accidentes
Las notificaciones deberán efectuarse en el caso de que se presente cualquier contingencia, la

misma que se efectuará mediante el siguiente procedimiento:
 Disponer en lugar visible y accesible la nómina del personal que labora en el lugar, la
misma que incluirá los números telefónicos, tanto del personal como de las
autoridades a ser notificadas en caso de emergencia.
 Si la emergencia requiere ayuda médica, se notificará y movilizará de inmediato, al

sitio de la contingencia, apoyo médico u otro servicio especializado alternativo que
permita asistir oportuna y eficazmente al percance.
105
 Procederá a su notificación hacia las instancias técnicas y administrativas

determinadas en el Plan de Contingencia para su conocimiento e implementación de
procedimientos para optar por la ayuda interna y externa.
9.5.4 Procedimiento General de Respuesta ante Incendios
Cada frente de trabajo contará con un extintor portátil contra incendios de 10 libras, tipo ABC
en lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles, además no se debe obstaculizar la
circulación (NFPA 10). Así mismo, cada vehículo tendrá su extintor en perfecto
funcionamiento con carga vigente. Además contarán con un botiquín de primeros auxilios y
los equipos de comunicación necesarios.
Luego de controlado el siniestro, deberá hacerse una investigación minuciosa del incidente y
reportarlo adecuadamente. Para atender adecuadamente un incendio, es necesario considerar
la siguiente información:
 Los incendios son de diferentes tipo y deben ser atacados de acuerdo a las
características del mismo; de acuerdo al área de trabajo, un incendio puede ser muy
impactante ambientalmente, por ello deberá trabajarse con extremo cuidado, sobre
todo en las áreas pobladas y en el páramo, pues el pajonal suele ser un elemento por el
cual el incendio se propaga fácilmente.
 Cuando un incendio se produzca por ignición de materiales sólidos (papel, cartón,

madera, plástico, etc.), este se atacará básicamente con agua o soluciones con alto
porcentaje de ella; puede también usarse polvo químico, hasta cubrir la superficie de
los materiales.
 Si el incendio es producto de la ignición de líquidos inflamables (gasolinas, aceites,

grasas, solventes), no se debe usar agua, lo que se recomienda es crear una película de
Polvo Químico, CO2 , espumas mecánicas y líquidos vaporizantes.
 Cuando se produce un incendio por equipos energizados, se debe actuar dela misma
manera que el tipo anterior, teniendo mucho cuidado de no usar agentes conductores
de electricidad.
 Si por alguna razón, se producen incendios por ignición de materiales especiales,

como algunos metales (magnesio, fósforo, titanio, aluminio, zinc en polvo, etc.), se
deberá esperar la llegada de personal especializado, pues estos incendios no pueden
atacarse ni con agua ni con materiales comunes, pues se corre el riesgo de provocar
una reacción química que aumente la intensidad del fuego.
106
Una vez identificado el incendio y ubicado el material de ataque, hay que considerar lo
siguiente:
La distancia adecuada para enfrentar un incendio depende del equipo y material que se usará,
hay que anotar que los extintores tienen generalmente los siguientes alcances:
 Agua presurizada: 10 m.
 Espuma química: 8 m.
 Halógenos: 6 m.
 Polvos químicos: 3 m.
 CO2: 3 m.
 No inicie el ataque hasta alcanzar las distancias sugeridas.

 Tenga cuidado de no acercarse mucho, pues corre el riesgo de sufrir accidentes
 Ubicar los extintores en lugares accesibles y protegidos de la intemperie y la
manipulación de extraños
 Recargar el extintor usado, inmediatamente
9.5.4 Actuación ante Explosiones
 Para evitar este tipo de riesgos, habrá que cumplir el plan de seguridad, sobre todo en
lo referente a señalización e identificación de áreas peligrosas, combustibles,
productos químicos, equipos energizados, etc. El personal, no podrá acercarse a las
áreas peligrosas sin previa autorización.
En caso de que ocurra el siniestro se deberá:
 Aplicar el programa contra incendios si ha ocurrido explosión y posterior incendio.

 Activar plan de Emergencia, comunicándose inmediatamente con los organismos de
Socorro.
 Hasta que el personal especializado arribe, asistir al personal herido, siempre y cuando
tenga conocimientos de primeros auxilios.
 No retire ni manipule ninguna pieza, objeto o similar que se encuentre en el lugar del
siniestro.
 Si observa la posibilidad de una nueva explosión procure evacuar la zona sin crear
pánico y lo más rápido posible.
 Una vez que arribe el personal de socorro, dispóngase a atender las órdenes de la
Persona a cargo.
 Ninguna persona podrá ingresar al área de explosión, hasta cuando se verifique que no
existe ningún riesgo.
Terminado el evento, se realizará la investigación y reporte respectivos.
107
9.5.5 Actuación ante Accidentes por Electrocución.
Para evitar este tipo de accidentes, se deberá aplicar el Plan de Seguridad, planteado para el
desarrollo del presente proyecto. En caso de un evento de este tipo:
 No se acerque a la zona del siniestro

 Comunicar inmediatamente a la persona que está a cargo del grupo o frente de trabajo
y sobre todo a la persona que está a cargo del abastecimiento de energía para que la
suspenda y comunique al Jefe inmediato.
 Inmediatamente comunicar a las entidades de Socorro, para la evacuación de los
heridos en caso de haberlo.
 En caso de víctimas, no tocarlas hasta asegurarse que la fuente de energía este
desconectada o aislada y siempre y cuando este seguro de no causar daño a la víctima.
 Si tiene que mover los cables energizados, use materiales aislantes: madera, un trapo
seco, algún material de porcelana. Asegúrese de estar en suelo seco.
 Si está en capacidad proporcione los primeros auxilios.
 El personal podrá regresar al trabajo, sobre todo al área del siniestro, una vez haya la
completa seguridad de que no existe ningún riesgo.
 Se realizará una investigación y el reporte del siniestro.
9.5.6 Actuación ante Suelos Contaminados
Para el caso de contingencias por la contaminación del suelo por fugas y liqueos de aceite de
automotores, y demás derivados de hidrocarburos, se actuará de la siguiente manera:
 Aislar las áreas en las cuales exista presencia de aceite derramado sobre el suelo,
mediante la colocación de conos anaranjados y cintas de seguridad color amarillo con
la leyenda de “peligro”.
 Excavar y retirar el suelo contaminado hasta donde se observe la contaminación,

colocarlo en fundas plásticas de alta densidad, luego cerrar y etiquetar las fundas. El
personal debe utilizar equipo de protección adecuado.
 Transportar las fundas plásticas con el producto hasta los hornos cementeros, en
vehículos apropiados con las seguridades respectivas, el piloto debe poseer licencia
ambiental actualizada emitida por el MAE.
 Someter al suelo contaminado en hornos a altas temperaturas (1200°C), se consigue su

vitrificación con lo que se llegan a fundir los materiales del suelo, produciéndose una
masa vítrea.
 Durante el proceso de descontaminación, los técnicos de la cementera controlarán la

volatilización de los numerosos compuestos.
108
 El material pétreo tratado será transportado hasta el relleno sanitario más cercano para
su disposición final. Se suscribirá y llevará registros o actas de lo actuado.
 Reemplazar inmediatamente el material pétreo contaminado, rellenando los huecos

con materiales de similares características al retirado.
 Una vez nivelado el terreno se procederá al retiro de los conos y cintas de seguridad
del área intervenida.
9.5.7 Actuación Ante Derrames Pequeños y Limpieza
La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de goteo

bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y el buen
mantenimiento del equipo, sin embargo en caso de derrames pequeños las acciones de
respuesta y de limpieza se centrarán en:
 En caso de la presencia de productos químicos se deberá contar con la hoja de

seguridad, en un lugar de fácil acceso para que sea chequeada inmediatamente.
 Definir un lugar de depósito del material para la contención, cerca de la bodega de

almacenamiento de materiales, productos químicos y combustibles y otros derivados
de hidrocarburos.
 Utilizar materiales absorbentes tales como:
 Orgánicos naturales: aserrín, paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de maíz.

 Minerales: arena, vermiculita, perlita, o arcilla;
 Sintéticos: polímeros.
Los materiales sintéticos son típicamente los más efectivos, sin embargo también puede ser
más difícil disponer de ellos por lo cual se deberá disponer del material suficiente en las
instalaciones de trabajo para contrarrestar o mitigar este impacto.
Contar con tambores vacíos para almacenamiento del producto derramado y/o material
absorbente usado y contaminado. Adicional se deberá contar con:
 Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.

 Palas, escobillones, embudos entre otros.
 Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con
el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso.
 El área alrededor un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios
materiales absorbentes que estén disponibles.
 Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser
etiquetados y eliminados de forma apropiada como material de desecho.
109
9.5.8 Actuación ante Riesgos Sociales.
La comunidad que se encuentra en el contorno exterior del área de influencia directa, puede
tomar acciones negativas contra la construcción de la urbanización, aunque se trata de gente
educada y pacífica, siempre pueden generarse conflictos, que si es el caso, se deberá actuar de
la siguiente forma:
 Mantener siempre las mejores relaciones con toda la comunidad y sus dirigentes.
 Coordinar con el personal de Relaciones Comunitarias y/o derecho de paso las
actividades a seguir; ellos serán los únicos que pueden actuar en estos casos.
 En caso de paro, que impida salir al personal o retención del personal en alguna área,
nunca observar las actitudes de la población ni contradecir las posturas de los
dirigentes; no proponer acuerdos ni compensaciones o arreglos, solamente el personal
adecuado deberá realizar este tipo de acercamientos o acuerdos.
9.5.9 Plan General de Evacuación
El procedimiento general de evacuación se inicia cuando una alarma se active en los

siguientes casos:
 Incendio
 Explosión
 Desastres naturales
 Simulacros
Tan pronto se recibe la notificación de alarma se desarrolla el plan de evacuación:
 El Residente de Obra evaluará la situación presentada y si considera que existe riesgo

inminente para la integridad de los empleados y trabajadores, tomará la decisión de
evacuar el área o las áreas afectadas nombrando un coordinador de evacuación, quien
a su vez se encargará de suspender toda actividad y verificar que la evacuación se
realice oportunamente y sin riesgo para las personas.
 El Residente de Obra notificará sobre los motivos de la evacuación, luego se iniciará

las investigaciones técnicas para determinar el origen y costos del problema con la
finalidad de restablecer las actividades lo más pronto posible.
 Se establecerán coordinadores y entrenadores con la contratista para realizar la

orientación de la evacuación del personal y materiales, así como el apoyo logístico
para facilitar dicha evacuación.
En cada frente de trabajo se mantendrá un instructivo de evacuación que conste de:
110
 Alarma
 Salidas Alternativas
 Vías de evacuación y mapas
 Sitio de reunión final
 Plano /instructivo
El coordinador de comunicaciones será quien guíe la salida del personal por las rutas de
evacuación hasta llevarlos al sitio final de reunión o zona de seguridad, en donde se verificará
el personal con listado en mano.
Una vez que se produzca la alarma de evacuación se prioriza el uso de las líneas telefónicas y
de radio, exclusivamente para atender y coordinar las actividades de evacuación.
Sitios de Reunión.- Los sitios de reunión y las vías de escape, deben ser utilizados de acuerdo
con la emergencia y de la zona donde se trabaje. El sitio de reunión será ubicado en cada
campamento temporal durante la etapa constructiva, para ambos casos será fuera de las áreas
de peligro.
En el sitio de reunión se establece el conteo del personal y se espera instrucciones del

Operador de Turno, quien será el encargado de recibir y centralizar toda la información e
impartirá las instrucciones a seguir a todo el personal.
Para una evacuación efectiva se debe considerar lo siguiente:
 Mantener equipos fuera del área, de tal manera que no obstaculicen extintores,
hidrantes, así como las rutas de evacuación.
 Bloquear la entrada de energía, agua potable en las oficinas temporales e instalaciones
provisionales.
 Apagar equipos eléctricos y electrónicos.
 Realizar la evacuación en silencio y lo más rápido posible.
 Informar de cualquier anomalía a los supervisores respectivos.
 Determinadas las prioridades, socorrer a los que lo necesitan, siempre y cuando no se
generen problemas en la evacuación
 Atender las órdenes del personal de socorro.
Simulacros.- Es el ejercicio en campo donde las personas, como miembros integrantes de los
Comités de Defensa Civil, instituciones públicas y no públicas, y población en general;
participan en una emergencia ficticia (prediseñada) para un determinado fenómeno.
Permite evaluar la capacidad de respuesta del organismo u organismos comprometidos ante

un escenario planteado para resolver situaciones o problemas que puedan presentarse como
111
consecuencia del evento dado. Los responsables de brindar atención en la emergencia, aplican
conocimientos, ejecutan técnicas y estrategias, siguiendo los procedimientos establecidos en
los planes.
Algunos de los objetivos, tanto para las simulaciones y simulacros son:
 Presentar una idealización simplificada de los elementos esenciales de una situación

de emergencia o desastre.
 Hacer explícitas las relaciones esenciales y las interacciones de los organismos
involucrados en la atención de emergencias y población vulnerable.
 Someter a los participantes a la toma decisiones en situación de tensión que evidencie
el impacto directo de las consecuencias del evento simulado.
 Desarrollar la tasa de variación, de manera que surjan las acciones de una situación
dinámica y puedan ser claramente experimentadas.
Las simulaciones y los simulacros por fenómeno natural o tecnológico que genera desastre,
presentan los siguientes beneficios:
 Ayudan a evaluar Planes de Operaciones de Emergencia.

 Evalúan la capacidad de respuesta de los organismos responsables de brindar atención
en la emergencia.
 Proporcionan entrenamiento a los responsables y población involucrados.
 Mejoran la coordinación interinstitucional y relaciones con la población vulnerable.
 Demuestran visiblemente el compromiso de las autoridades y población.
Las finalidades de un simulacro, son las siguientes:
 Familiarizar a los responsables con el proceso de toma de decisiones, en circunstancias

de incertidumbre y en presencia de una información confusa e inexacta, así como la
conducta a seguir por la población involucrada.
 Estimular a los responsables a realizar análisis crítico de la información recibida en
relación al desastre.
 Reconocer la necesidad de contar con una información adecuada y confiable para
tomar decisiones.
 Fomentar el análisis de costos y los problemas prácticos de implementación, en la
situación simulada, por falta de recursos que sigue a un estado de desastre.
 Analizar los problemas que surgen en el manejo de brigadistas y personal voluntario.
 Reconocer los problemas de coordinación intersectorial implícitos en la ayuda
humanitaria y manejo de la emergencia.
 Indicar la importancia que tiene, durante un desastre, la toma de decisiones en forma
coordinada entre los organismos competentes.
 Reconocer la necesidad de planificación y preparación previa para una respuesta frente
al desastre.
112
9.5.10 Comunicación de un Incidente o Accidente y Acciones Inmediatas
Todo el personal propio y de contratistas debe comunicar inmediatamente los incidentes y

accidentes que sufra o detecte, al responsable de la instalación, proceso o equipo afectado.
En todos los casos se debe actuar para eliminar la prolongación de los riesgos para las
personas, el medio ambiente o las instalaciones, evitando siempre la exposición del personal a
riesgos para su seguridad.
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Determinar las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PDC-01
Se deben definir los roles y
responsables, ante una
No están
emergencia o contingencia. Registro de los
Generación de definidos los Informes. Reporte
Comunicar en forma clara y responsables ante 12
riesgo roles ante fotográfico fechado
precisa sobre la emergencias
emergencia
emergencia suscitada al
Residente de Obra.
Comunicar inmediatamente a la
Generación de Posibles entidad de socorro ECU 911, para Registro de Informes. Reporte
12
riesgo emergencias la evacuación de los heridos en heridos fotográfico fechado
caso de haberlo.
Cada etapa de la obra deberá

Registro de
contar con un hidrante de agua
Generación de hidrantes y Informes. Reporte
Posibles flagelos con sus accesorios en buen 12
riesgo accesorios en fotográfico fechado
estado para contrarrestar
buen estado
posibles flagelos
La bodega general y cada

No se identifican vehículo destinado a la obra Registro de
extintores ni deberán portar su extintor contra vehículos que
medicinas en incendios con carga vigente. portan extintores 12
caso de También deberán portar su y botiquines de
emergencias botiquín de primeros auxilios con primeros auxilios
medicina actualizada.
Se desconoce el Dotar al personal de radios de Número y tipo de

procedimiento comunicación y/o celulares en equipos de 12
para comunicarse buen estado comunicación
113
Proporcionar los primeros

Posibles auxilios al accidentado, llamar a Nombre y número
afectaciones a la una ambulancia (si es grave) o de trabajadores 12
salud humana llevar al afectado al centro accidentados
médico u hospital más cercano
Número de
No se conocen los Difundir y mantener actualizados vehículos que
números los números telefónicos de las disponen de los
telefónicos de entidades de apoyo y auxilio en la números 12
entidades de obra y en cada unidad de telefónicos de
socorro transporte. entidades de
socorro
Se producen Cubrir el área afectada con arena

Extensión y
Generación de derrames para posteriormente ser Informes. Reporte
profundidad de la 12
riesgo accidentales recogida y depositada como fotográfico fechado
mancha
sobre el suelo material de desecho.
Frecuencia del Plan de Contingencias: Se activará cada vez que se presente un

acontecimiento o eventualidad que ponga en riesgo la integridad física del personal destinado
a la obra, o cuando se produjeran desastres naturales.
9.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
La protección personal, y el control ambiental, son las principales preocupaciones del

proponente, durante el desarrollo de cualquiera de sus actividades, se incluyen todas las
acciones para prevenir y garantizar la integridad física y mental de los trabajadores, durante
sus labores. Se incluyen las estrategias de su difusión además se incluyen todas las acciones
que se determinan en la legislación ambiental aplicable.
Se deberá contar con una política de salud y seguridad para ser aplicada en todas las
actividades, de tal manera que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los
hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para la
minimización de los mismos.
Todos los trabajadores involucrados en la obra serán capacitados en aspectos de seguridad

industrial y salud ocupacional, se dotará de los implementos de trabajo para evitar riesgos que
puedan afectar a su salud y seguridad.
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las empresas contratistas que lleguen a
ofrecer algún servicio en el proyecto, haciéndolas responsables de proteger la salud y
seguridad a todos sus trabajadores.
114
9.6.1 Colores de Seguridad y su Significado
La señalización de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera estricta. Cada
área de trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o marcas, de tal manera que
todos los trabajadores y la población local se mantengan informados de las actividades
desarrolladas, las áreas especiales y los riesgos asociados a dichas actividades.
La Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 439:1984 establece los colores, señales y
símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad
física y la salud, así como para hacer frente a cierto tipo de emergencias. Esta norma no
intenta la sustitución, mediante colores o símbolos, de as medidas de protección y prevención
apropiadas para cada caso. El uso e colores de seguridad solamente debe facilitar la rápida
identificación y condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes
para salvaguardar la seguridad.
Esta norma se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo
los de otro tipo, como los destinados al uso en calles, carreteras, vías férreas y regulaciones
marinas.
La Tabla 2 establece los tres colores de seguridad, el color auxiliar, sus respectivos
significados y da ejemplos del uso correcto de los mismos:
Tabla 2: Colores de Seguridad y su Significado

COLOR SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USOS
El color rojo denota señal de parada, signos de prohibición.

Este color también se usa para prevenir fuego y marcar
Prohibición
equipo contra incendio y su localización. También se usa para
ROJO y Equipos
indicar botones de alarma y dispositivos de parada de
contra
emergencia o dispositivos relacionados con la seguridad cuyo
Incendios
uso está prohibido en circunstancias normales.
Indicación de peligros (fuego, explosión, envenenamientos,
etc.). Advertencia de obstáculos. Se usará solo o combinado
Advertencia
con bandas de color negro, de igual ancho, inclinadas 45°
AMARILLO Cuidado
respeto de la horizontal para indicar precaución o advertir
Peligro
riesgos. Señales de atención y precaución, sobre todo en
áreas pobladas.
El color verde denota condición segura. Rutas de escape,
VERDE Seguridad salidas de emergencia, estación de primeros auxilios. Trabajo
Seguro.
115
Identificación de teléfonos. Sitios de información o

Información comunicación. Señalética de turismo. Zonas de descanso,
alimento, gasolina, hospitales, alojamiento.
AZUL Obligación de usar equipos de Seguridad Industrial Personal.
Se aplica sobre aquellas partes de artefactos cuya remoción
Obligatoriedad
o accionamiento implique la obligación de proceder con
precaución, etc.
Fuente: NTE INEN 439:1984: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad. Elaborado: Consultor 2014
9.6.2 Rótulos de Señalización
Para la disposición de las señales se atenderá los estándares, en áreas específicas donde se
prohíben, advierten, obligan e informan ciertas acciones o actividades se deberá disponer
rótulos, algunos corresponden a la etapa de construcción y otros en la etapa de operación y
mantenimiento. Las medidas promedio de los rótulos serán de 35cm por 50cm., excepto el
punto de reunión en caso de emergencia, que deberá ser de 100 cm. X 120 cm.:
Señales de Prohibición y Contra Incendios
Señales de Advertencia o Precaución
116
Señales de Obligatoriedad e Información
Señales de Seguridad
9.6.3 Elementos de Señalización:
Para señalizar los trabajos se deberá utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las
características de la obra y en función de las necesidades que surjan durante la planificación y
ejecución de la obra:
 Cintas Delimitadoras de Peligro.

 Conos Reflectivos.
 Carteles o Rótulos.
 Vallas Delimitadoras de Áreas.
 Pasos Peatonales.
 Barreras Contra Impactos.
117
9.6.4 Equipo de Protección Personal
Todo proyecto sería incompleto, si no se pusiera atención a la protección de la integridad

física del trabajador mediante la provisión de vestuario, equipo, implementos y accesorios
adecuados, acordes con el grado de riesgo y la parte del trabajador más expuesta a sufrir una
lesión, o para prevenir el riesgo de un accidente que pueda producirla.
El principio general de actuación preventiva establece que cuando no es posible eliminar ni

minimizar de manera suficiente un riesgo, hemos de recurrir a protecciones colectivas, y sólo
en último extremo está justificado acudir a protecciones colectivas. No obstante, es preciso
tener presente que su trascendencia para la prevención de riesgos laborales es de importancia
crucial, en tanto está destinado a proteger al trabajador frente a riesgos con los que estaría de
otra forma en contacto directo.
El trabajo seguro exige la actuación coordinada por parte del contratista y los trabajadores,
por lo tanto todos los obreros deberán ser provistos de los elementos de protección personal
requeridos, de acuerdo a las diferentes actividades a desarrollar en el proyecto de construcción
y operación y/o mantenimiento de las obras. El contratista deberá proveer a todos los
trabajadores que participen de lo siguiente:
 Protectores auditivos u orejeras.

 Casco protector.
 Lentes o anteojos de seguridad.
 Mascara para polvos o para la utilización de productos químicos.
 Ropa de trabajo
 Guantes de seguridad.
 Chaleco reflectivo.
 Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores.
 Zapatos o botas de seguridad.
 Arnés de seguridad para trabajos en altura.
118
119
120
9.6.5 Números de Emergencia
En la parte exterior de la bodega general, y en cada vehículo destinado a la obra, se deberá

contar con el listado de números de emergencia y los equipos de comunicación necesarios. En
primera instancia llamará al ECU 911 Machala, CNEL EP, IESS, Cuerpo de Bomberos, Cruz
Roja, Policía Nacional, entre otros, de manera especial cuando se presente una emergencia
que constituya un riesgo inminente para el personal, instalaciones y usuarios.
9.6.6 Botiquín de Primeros Auxilios
Los accidentes suelen ser más comunes de lo que parece. Un raspón por caída, una cortadura
leve, una quemadura o cualquier eventualidad de menor gravedad, puede ser solucionada sin
necesidad de trasladarse a una casa de salud, tan solo con tener a la mano un botiquín de
primeros auxilios.
El botiquín debe contener material básico para sanar heridas pequeñas, pues las graves
siempre deben ser revisadas y atendidas por un profesional de la salud: Debe estar ubicado en
un lugar de fácil acceso, protegido de la luz, en sitios secos, y que no tenga seguridades
difíciles de abrir en caso de emergencia.
Contenido del botiquín:
 Antisépticos que prevengan infecciones (yodo, alcohol, agua oxigenada).

 Gasas, apósitos, vendas, algodón, compresas, esparadrapo, banditas (curitas).
 Jabón (en barra o líquido), para el lavado de manos, heridas y material de curación.
 Guantes quirúrgicos
 Termómetro
 Tijeras
 Imperdibles
 Pinzas
 Mascarilla o barbijo
 Pañitos húmedos sin alcohol
 Suero fisiológico, para lavar heridas, quemaduras y lavados oculares.
 Instructivo o manual de primeros auxilios
 Fármacos (analgésicos, antitérmicos, antiinflamatorios, cremas, pomadas)
Verificar permanentemente las fechas de caducidad para poder renovar todo aquello que haya
vencido el tiempo de uso o haya cambiado de aspecto.
Junto al botiquín debe haber una lista con los números de emergencia, en caso de que la
situación sea grave y requiera de atención especializada.
121
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad del personal destinado a la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PSS-01
El personal de destinado a la obra
Personal
deberá poseer la licencia de
destinado al Registro de
Generación de prevención de riesgos para Credencial. Reporte
proyecto no obreros con 12
riesgo actividades de la construcción, fotográfico fechado
posee acreditación
otorgada por el Instituto
acreditación
Ecuatoriano de la Construcción
El contratista y los obreros de Credencial.

Posible
Generación de cuadrilla deben ser personal ser Registro de Certificados de
afectación a la 12
riesgo calificado y con experiencia de acreditación acreditación o de
salud humana
acuerdo a la actividad a realizar experiencia.
Registro y
Todos los obreros deberán
Accidentes y entrega de las
Generación de aplicar el instructivo de las Informes. Reporte
daños a la Normas vigente al 12
riesgo normas de Seguridad, Salud y fotográfico fechado
propiedad privada personal de
Ambiente.
obreros
Registro y
No se lleva Todos los obreros deberán
entrega de
Generación de registro de aplicar el instructivo de Informes. Reporte
Instructivos al 12
riesgo accidentes e Accidentes e Incidentes de fotográfico fechado
personal de
incidentes Trabajo.
obreros
Registro y
Todos los trabajadores deberán
El personal no entrega de
Generación de aplicar el Instructivo para Informes. Reporte
conoce sobre Instructivos al 12
riesgo Trabajos en Protecciones y fotográfico fechado
instructivos personal de
Comunicaciones.
obreros
Se desconoce Del personal designado al
Registro de
cómo actuar en proyecto, al menos uno deberá Certificados.
Generación de personal que
caso de tener conocimientos y Informes. Reporte 12
riesgo conoce sobre
accidentes adiestramiento en primeros fotográfico fechado
primeros auxilios
menores auxilios.
Se suspenderán las actividades Registro de las

No se sabe cómo
programadas hasta que las suspensiones de
actuar ante
Generación de condiciones meteorológicas las actividades Informes. Reporte
condiciones 12
riesgo mejoren, especialmente en por condiciones fotográfico fechado
meteorológicas
trabajos de instalaciones meteorológicas
adversas
eléctricas en media tensión. adversas.
122
Delimitar la zona de trabajo con

Posible
cintas de seguridad, conos y/o Registro de
Generación de ocurrencia de Informes. Reporte
barreras para evitar la implementos de 12
riesgo accidentes en los fotográfico fechado
circulación y permanencia de seguridad
peatones
personas no autorizadas.
Registro de
Reemplazar las herramientas que
Las herramientas herramientas
Generación de presentan desgastes por el muso. Informes. Reporte
presentan caducadas y 12
riesgo Se utilizarán herramientas en fotográfico fechado
desgaste evidente reemplazadas por
buen estado.
nuevas
Durante las actividades normales
No se utiliza el de construcción, el personal
Registro de
Generación de EPP adecuado deberá obligatoriamente utilizar Informes. Reporte
trabajadores con 12
riesgo conforme su el equipo de protección personal fotográfico fechado
EPP
actividad apropiado INEN para cada
actividad a realizarse
Se deberá colocar rótulos con la

señalización adecuada de
prohibición, advertencia,
Colocación y
seguridad, información y permanencia de
No existe obligación, en los diferentes
Generación de rótulos por Informes. Reporte
seguridad en el 12
riesgo frentes de trabajo y de acuerdo motivo del fotográfico fechado
área de trabajo
al riesgo identificado, para evitar mantenimiento de
los potenciales accidentes y las obras.
riesgos entre los mismos
obreros.
No existen Suministrar para todos los

condiciones trabajos de altura (>1.8 metros Registro de
seguras para por encima del suelo), andamios, obraros con 12
laborar en rampas, escaleras, plataformas, arneses
alturas arneses y líneas de vida.
Utilizar tapones auditivos u

El personal está orejeras durante la generación Registro de
expuesto a daños de ruido permanente o intenso de obreros con 12
ruido fotográfico fechado
auditivos, 85 dB para realizar labores tapones auditivos
seguras.
123
Se deben cumplir las

disposiciones señaladas por el
Benemérito Cuerpo de Bomberos
No se cumplen
Generación de de Machala, sobre la ubicación de Registro de Informes. Reporte
disposiciones del 12
riesgo hidrantes máximo a 200 metros hidrantes fotográfico fechado
BCBM.
uno del otro, caudal y presión de
red de agua, gabinetes con
mangueras.
Se debe proteger la salud de los Registro de Afiliación del
Generación de Obreros no están
trabajadores mediante su obreros afiliados patrono. Reporte 12
riesgo afiliados al IESS
afiliación obligatoria al IESS al IESS fotográfico fechado
disposiciones señaladas por la UN
CNEL EP El Oro, sobre las redes
No se cumplen Registro de
Generación de de distribución eléctricas Informes. Reporte
disposiciones de soterramiento de 12
riesgo soterradas y la colocación de fotográfico fechado
la CNEL EP redes eléctricas
varilla puesta en cada
transformador de distribución
eléctrica tipo Pedestal
Efectuar reconocimientos
médicos, especialmente, cuando
sufran dolencias o defectos
Generación de Personal de obra físicos o se encuentren en Registro de Certificados.
12
riesgo sufre dolencias estados o situaciones que no obreros atendidos Registros
respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo
El personal a incorporarse en los Registro de
El personal no
trabajos debe poseer certificado obreros que Certificados.
Generación de posee
de aptitud médica para realizar poseen Reporte fotográfico 12
riesgo certificados
dicho trabajo, basado en los certificados fechado
médicos
exámenes, análisis y vacunas. médicos.
Bajo ningún concepto se podrá

consumir bebidas alcohólicas,
Registro de
Personal no estupefacientes o Certificados.
Generación de obreros
cumple con sustancias alucinógenas al Reporte fotográfico 12
riesgo separados de sus
expectativas interior de la urbanización. fechado
labores
También se prohíbe fumar en las
áreas de trabajo.
Se deberá colocar baterías de

servicios higiénicos portátiles en
Generación de Baterías
el frente de trabajo, conectados a Informes. Reporte
desechos Riesgo sanitario sanitarias en la 12
la red pública o sobre pozo fotográfico fechado
fisiológicos obra
séptico provisional. Uno por cada
25 trabajadores
124
Verificar y
El personal esta contabilizar que la
En la obra se deberá dotar de
Generación de expuesto a existencia de Informes. Reporte
puntos de agua potable para el 12
Insalubridad enfermedades puntos de agua fotográfico fechado
aseo del personal
virales potable
provisionales
Registro de
Generación de El personal está En la obra se deberán colocar Informes. Facturas.
bidones de agua
riesgo a la expuesto a bidones de agua bajo sombra Reporte fotográfico 12
utilizados en la
salud deshidratación para el uso de los trabajadores fechado
obra
Generación de Proliferación de Se evitará la formación de Cuantificar la

Informes. Reporte
riesgo a la vectores por charcos en la obra para evitar la existencia de 12
salud charcos de agua posible proliferación de vectores charcos
Frecuencia del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional: Será de interacción permanente

mientras dure la ejecución de las obras del proyecto.
9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Este programa de monitoreo sirve como un medio por el cual se podrá asegurar que se sigan
prácticas ambientales idóneas en el campo, para que las operaciones realizadas no afecten en
forma significativa al medio ambiente natural y humano, por tanto, estas actividades
permitirán la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, contiene,
variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo requerido, presupuesto y
responsable.
La Declaración de Impacto Ambiental (DÍA) define los sistemas de seguimiento, evaluación y

monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los
impactos identificados, y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las
acciones correctivas propuestas en el mismo.
a) Monitoreo del Manejo de Desechos
Se efectuará vigilancia permanente del manejo de desechos sólidos. Para el efecto se realizará
monitoreos cuando los casos lo requieran y se llevará un registro de las inspecciones y
observaciones. Las inspecciones del manejo de desechos se efectuarán sin previo aviso,
también se efectuarán inspecciones durante el transporte de desechos, así como en los sitios
de disposición final; permitiendo además dar seguimiento a las actividades efectuadas por la
contratista encargada de la gestión de residuos.
b) Monitoreo de Presión Sonora
125
Ruido Industrial.- Para mantener los niveles de ruido en el área de trabajo se propone
efectuar un monitoreo constante de los niveles existentes y asegurar que se mantengan en los
niveles permitidos conforme al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental originado por la Emisión de Ruidos, en el Manual Operativo del Reglamento para
la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la Emisión de Ruidos,
el Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo entre otros.
Cuadro Nro. 29: Límites Máximos Permisibles del Ruido

Duración Diaria Nivel de Ruido
(horas) (dBA)
32 75
16 80
8 85*
4 90
2 95
1 100
0.5 105
0.25 110
0.125 115*
Fuente: “Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental originada por la Emisión de Ruido”.
RO N° 560 del 12 de Noviembre de 1990.
*No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva.
** No se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora.
Todo el personal involucrado en el Proyecto eléctrico y expuesto a los niveles de ruidos que
excedan los límites presentados en el siguiente cuadro, estará provisto de protección auditiva.
Se monitoreará los niveles de ruido anualmente y según el tiempo de exposición:
Ruido Ambiental.- Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en

decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija
emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los
niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
Tabla 1 del Libro VI Anexo 5 del TULAS

Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso de Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE NIVEL DE PRESION SONORA EQUIVALENTE

SUELO NPSeq - Db (A)
126
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona residencial 50 40
Zona residencial mixta 55 45
Zona comercial 60 50
Zona comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Libro VI, Anexo 5, Tabla 1 - TULAS
Seguidamente podemos encontrar el Plan de Monitoreo y Seguimiento del presente Proyecto:
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Controlar adecuadamente los impactos identificados y el cumplimiento del PMA
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PMS-01
RESPONSABLE: La Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO
Se debe informar a la SGA del
No existe
GPAO sobre el inicio de los
información para Registro de fecha
Generación de trabajos de construcción, con el Informes. Reporte
ser utilizada de inicio de las 12
riesgo objeto de proceder fotográfico fechado
como evidencia obras.
oportunamente al monitoreo del
en las AA
proyecto
Registro del
Realizar monitoreos ambientales monitoreo
No se realizan
Generación de con la finalidad de evaluar el realizado en la Informes. Reporte
monitoreos 12
riesgo cumplimiento de las actividades obra. Se incluyen fotográfico fechado
ambientales
establecidas en el PMA. conformidades y
no conformidades
Contemplar el seguimiento y Registro de las

No se verifica los evaluación de las actividades que mediciones de Informes de
Generación de niveles máximos causen impactos durante la ruido efectuadas laboratorios.
12
riesgo permisibles del construcción del proyecto, como con laboratorios Reporte fotográfico
ruido son las emisiones de ruido acreditados ante fechado.
permanentes. la OAE
Durante la ejecución de las obras Registro del

No se verifica la se efectuará vigilancia y traslado, y Informes. Actas.
Generación de
disposición final monitoreo del manejo de toda disposición final Reporte fotográfico 12
desechos
de los desechos clase de desechos, así como el adecuada de los fechado
transporte y disposición final. desechos.
127
Registro de
Asegurar que las medidas monitoreo
definidas en el Plan de Manejo ambiental
Generación de No se cumple con Informes. Reporte
Ambiental sean cumplidas por el realizado por 12
riesgo el PMA fotográfico fechado
Promotor y que a su vez tengan parte de los
la efectividad requerida. técnicos del SGA
del GPAO
Frecuencia del Plan de Monitoreo y Seguimiento: El monitoreo y Seguimiento de las

actividades tendrán un frecuencia semestral, sin embargo para los siguientes casos tendrán las
siguientes frecuencias:
Ruido: Cada vez que se vaya a llevar a cabo una actividad que lo produzca como moladoras
para cortar cerámica, baldosa, mármol, hierro, etc.; cortadoras de aluminio, taladros, y
equipos similares, etc.
Desechos: Los desechos generados por la construcción, como serán retirados semanalmente,
se procederá a su monitoreo con la misma frecuencia.
9.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
El Plan comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para

rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y
duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.), de tal manera que no afecte al
entorno.
El Plan de Implementación de Medidas Ambientales es integral, tomándose en cuenta que la

zona de estudio es un área totalmente alterada, intervenida y consolidada, que las acciones a
implementar pueden constituirse en una acción encaminada a la regeneración de los espacios
naturales, que derivarán en el mejoramiento de las condiciones ambientales del área.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Rehabilitar las áreas afectadas después de ejecutadas las obras
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PRC-01
Remoción y retiro de todo tipo de Número y tipo de
Consumo de Degradación del Informes. Reporte
estructuras temporales utilizadas estructuras 12
materiales paisaje fotográfico fechado
para la ejecución de las obras. retiradas
128
Remoción y retiro de todos los

Consumo de Degradación del Número de Informes. Reporte
equipos y maquinarias 12
materiales paisaje equipos retirados fotográfico fechado
introducidos en el lugar.
Remoción y retiro de todos los Número de viajes

Consumo de Degradación del Informes. Reporte
escombros y materiales de de escombros 12
materiales paisaje fotográfico fechado
construcción sobrantes retirados
Suelos Remoción del suelo contaminado,

Áreas afectadas y
Generación de Contaminados siguiendo los lineamientos del Informes. Reporte
volumen de 12
vertidos con derivados de numeral 9.5.6 del PMA, y fotográfico fechado
material retirado
hidrocarburos colocando nuevo material
Frecuencia del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Será mensual, hasta que se
culminen las obras del proyecto.
9.9 Plan de Compensación.
Tomando en consideración la valoración económica de los recursos privados, naturales y

posible afectación a la salud pública, la Declaratoria de Impacto Ambiental (DÍA) incluirá
como parte del plan de compensación con las acciones destinadas a la rehabilitación o pago de
áreas afectadas. Los riesgos asociados a la construcción de la infraestructura de la
urbanización son mínimos,
La responsabilidad de la ejecución del programa de contingencias durante la etapa de

construcción será de la empresa contratista o del promotor según sea el caso.
Si ocurriera un evento contingente como medidas de compensación se plantea:
PLAN DE COMPENSACIÓN
OBJETIVOS: Compensar los impactos negativos generados durante la construcción de las obras del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PDC-01
Valoración médica Informes. Facturas.
Generación de Obreros Solventar los gastos médicos de
de personas Reporte fotográfico 12
riesgos afectados obreros afectados en obra
afectadas fechado
Compensar a familiares de Informes. Facturas.
Generación de Obreros Número de
eventuales obreros víctimas en la Reporte fotográfico 12
riesgos accidentados víctimas
ejecución de las obras fechado
129
Debe hacerse responsable de

Lesiones
todos los accidentes que sucedan Informes. Facturas.
Generación de causadas por Número de
en sus instalaciones, es decir, de Reporte fotográfico 12
riesgos accidentes de accidentados
todos los daños producto de fechado
construcción
negligencias.
Compensar a terceros al ser

Número de Informes. Facturas.
Generación de Transeúntes víctimas durante la construcción
lesionados o Reporte fotográfico 12
riesgos lesionados de infraestructuras producto de
víctimas fechado
negligencias.
Frecuencia de la Compensación: Cada que se produzcan accidentes de los obreros y

transeúntes durante la etapa de construcción de las obras.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Analizadas y cuantificadas las potenciales amenazas e impactos ambientales, derivados de las

actividades propuestas y descritas para la etapa de operación y mantenimiento, se ha
elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental que contiene un conjunto de programas, y
actividades orientadas a prevenir, mitigar y remediar, según el caso, los efectos ambientales
negativos, así como también a maximizar los efectos positivos, propios de la operación y
mantenimiento de la urbanización.
Los costos de las actividades relacionados con el Plan de Manejo Ambiental los asumirán los
residentes y contratistas de la urbanización, en base las ampliaciones, modificaciones y/o
mantenimiento que se les efectúe individualmente a sus viviendas. Las obligaciones de
cumplimiento para el mantenimiento de las áreas comunales y de las plantas de tratamiento
las deberá asumir la Directiva de la urbanización. Los costos de las actividades del PMA en la
etapa de operación y mantenimiento, son mínimos en vista que para los primeros años por lo
general son pocas las remodelaciones y/o mantenimientos que se vayan a efectuar en las
viviendas.
10.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
En este Plan se consideran también la señalización que se describe en la etapa de construcción

y de las diferentes áreas y procesos deberá manejarse de manera correcta. Cada área de
trabajo deberá ser identificada mediante letreros, señales o marcas, de tal manera que todos
los trabajadores y la población local se mantengan informados de las actividades
desarrolladas, y los riesgos asociados a dichas actividades.
130
Para el mantenimiento del alcantarillado y de las plantas de tratamiento se utilizaran los

limpiadores de alcantarillado combinado tipo VACTOR que combinan un chorro de agua a
alta presión y una fuente de vacío de alto flujo para recorrer las tuberías, luego aspirar el
material, restaurando el sistema y mantener el flujo de alcantarillado normal.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Minimizar los impactos negativos sobre el ambiente
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PPM-01
RESPONSABLE: Los residentes de la urbanización y/o contratistas
Cuando se vayan a realizar
mantenimientos en la
infraestructura de la
Personal Verificación del
Generación de urbanización, se deberá emplear Contratos, facturas,
contratado o s certificado de los 12
riesgo mano de obra calificada, tomando informes.
calificado obreros
en cuenta el Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la SGA
del GPAO.
La maquinaria, el equipo y
herramientas a emplearse previo
Registro de
Generación de a las actividades de
Malestar y estrés maquinaria Informes. Reporte
emisiones de mantenimiento deberán estar en 12
entre los vecinos retirada por estar fotográfico fechado
ruido buen estado. Se incluye tubos de
en mal estado
escape. Se retirará de la obra la
maquinaria en mal estado.

los automotores (calibraciones
Generación de de motor y frenos, cambio de Registro de
Alteración de la Informes. Reporte
liqueos de filtros, etc), destinados al talleres de 12
calidad del suelo. fotográfico fechado
aceites mantenimiento de la mantenimiento
urbanización, deberá ser
realizada en talleres autorizados..
Se limitará la velocidad de los

Posibles Registro de
Generación de vehículos que circulen dentro de Informes. Reporte
accidentes de rótulos con límite 12
riesgo la urbanización. El límite será de fotográfico fechado
tránsito de velocidad
10 km/h.
131

las áreas comunales y de las
viviendas, deberán realizarse en
Generación de horario diurno, de 8H00 a 18H00
Malestar entre Registro de Informes. Reporte
emisiones de de lunes a viernes, y de 8H00 a 12
los residentes denuncias fotográfico fechado
ruido 13H00 los sábados, para evitar
molestias ocasionadas por los
ruidos, especialmente en horas
de descanso colectivo.
Durante el transporte de material

pétreo, las volquetas deberán
Alteración y Registro del
Generación de como máximo cargar al ras del
contaminación de material Informes. Reporte
material balde y cubrirlo con lona húmeda 12
la calidad del aire transportado con fotográfico fechado
particulado para que no puedan generar la
y el suelo lonas.
dispersión del material
particulado.
El material pétreo acopiado,

Alteración y
Generación de deberá contar con una cubierta Registro de las
material plástica para evitar las medidas 12
la calidad del aire fotográfico fechado
particulado dispersiones del material adoptadas
y suelo
particulado.
Se deberá dar mantenimiento

Generación de Taponamiento del preventivo a la las cajas de
Registro del
material sistema de registro, retirando los lodos del Informes. Reporte
mantenimiento 12
orgánico alcantarillado fondo con el VACTOR de la EPMAM. fotográfico fechado
anual
descompuesto Se incluye las plantas de
tratamiento anaerobio.
Manejo correcto de los lodos

Generación de
generados en la planta de Registro de la
material No existe manejo Informes. Reporte
tratamiento de aguas residuales mescla de lodos 12
orgánico de lodos fotográfico fechado
domésticas, para su disposición con arena y cal
descompuesto
final en el relleno sanitario
Se mantendrán barreras
vegetales que rodeen el
perímetro de las plantas de
Alteración del tratamiento, para reducir el
Generación de paisaje, de la impacto visual y los malos olores Registro de
impacto visual calidad del aire y que pudieran originarse. Se plantas vegetales Informes. Reporte
12
y olores a la causa de sugiere sembrar plantas y especies fotográfico fechado
atmósfera malestar en la trepadoras como veraneras, sembradas
comunidad campanas, peregrinas, y plantas
odoríferas como la dama de la
noche, crisantemo, jazmín,
geranio, etc..
132
Se deberán emplear en lo posible

Generación de productos orgánicos para Registro de
Afectación Informes. Reporte
emisiones realizar el mantenimiento de la productos 12
a la salud. fotográfico fechado
contaminantes infraestructura y áreas de orgánicos
jardinería.
Frecuencia de la Prevención y Mitigación de Impactos: La frecuencia del mantenimiento

de las plantas de tratamiento y de las áreas comunales será anual. Los mantenimientos de las
viviendas será cada vez que los propietarios detecten fallas en las estructuras, requieran
ampliaciones y/o mejoramientos.
10.2 Plan de Manejo de Desechos
Una adecuada gestión de los desechos generados durante la etapa de operación y

mantenimiento, es la de mantener medidas y estrategias concretas a aplicarse, con la finalidad
de prevenir, tratar, reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos como los comunes y los
peligrosos.
Desechos Generados por el Mantenimiento de la Infraestructura
Se procederá de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.2 para el manejo de desechos

sólidos comunes, desechos sólidos especiales, y desechos peligrosos.
Desechos Orgánicos Domiciliarios
Son biodegradables (se descomponen naturalmente). Son aquellos que tienen la característica
de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otro tipo de materia
orgánica. Ejemplo: los restos de comida, frutas y verduras, sus cáscaras, carne, huevos. La
mayoría de los restos orgánicos se producen en la cocina, derivados de la manipulación de los
alimentos y de la preparación de la comida. En el momento del consumo de estos alimentos
durante los diferentes comidas también se originan residuos de los excedentes no consumidos
o de los restos de los alimentos no consumibles (peladuras, huesos, cáscaras, etc.). Los
pequeños restos vegetales y la Poda: se generan en los trabajos de jardinería y mantenimiento
de plantas y vegetación en el balcón, la terraza o el jardín.
Generación de Desechos Inorgánicos Domiciliarios
Son los que por sus características químicas sufren una descomposición natural muy lenta.
Muchos de ellos son de origen natural pero no son biodegradables, por ejemplo los envases de
plástico. Generalmente se reciclan a través de métodos artificiales y mecánicos, como las
latas, vidrios, plásticos, gomas. Otros, como las pilas, son peligrosos y contaminantes.
133
Generación de Desechos Peligrosos Domiciliarios
Los desechos considerados como peligrosos (pilas, baterías, insecticidas, aerosoles, focos,
celulares, etc.) si no es posible entregarlos a un gestor de desechos peligrosos, deberán ser
entregados a los recolectores de basura en fundas de color rojo, para que sean dispuestos en
base a su composición en las celdas de hormigón armado construidas para el efecto en el
relleno sanitario del cantón Machala
Generación de Desechos Vegetales de Áreas Verdes
Los residuos vegetales o fracción vegetal (FV) procedentes de las jardinerías en zonas verdes
y vegetación privadas y públicas, que son generados por la poda (césped, ramas, hojas, raíces,
pétalos. malas hierbas, poda de mayor tamaño y de tipo leñoso, etc.), por sus características
requieren de una gestión específica por cuestiones relacionadas con logística de recogida, el
tratamiento y la temporalidad de generación (frecuencia y periodo).
Estrategia de las 4 Rs
Se deberá priorizar la gestión diaria de los residuos, aplicando la estrategia de las 4Rs;
Reducción, Reutilización, Reciclaje y Rechazo
Dividir o segregar los desechos orgánicos e inorgánicos nos permite, reutilizar los residuos, y
hacer una correcta disposición de ellos. Los residuos orgánicos pueden ser tratados ya sean en
composteras caseras o plantas de tratamiento para la obtención de abonos orgánicos como el
compost, de esta manera se reutiliza con el fin abonar los terrenos de cultivo, o nuestros
jardines. Estos residuos orgánicos van a ser descompuestos por microorganismos como
bacteria y hongos. En cambio los residuos inorgánicas se segregan para poder reaprovecharlos
(solo algunos de ellos) como el vidrio, papeles, cartones, botellas de plásticos, latas, etc. y los
que no se pueden reaprovechar se van al relleno sanitario según sea el caso.
Servicio de Recolección de Desechos Sólidos Domiciliarios
La recolección de los desechos sólidos domiciliarios y comunales dependerá mucho de la

colaboración y organización de los habitantes de la urbanización. La recolección o barrido de
la basura será realizado de manera permanente por los carros recolectores y personal de la
Empresa Pública Municipal de Aseo de Machala (EPMAM), en los horarios ye establecidos
para el sector, tal como se lo realiza en las ciudadelas del área de influencia directa e
indirecta, por contar con vías de acceso seguras o estables. Los tres turnos rotativos son: en la
mañana de 07h00 a 15h00 en la tarde de 18h00 a 23h00 y en la noche de 00h00 a 05h00. Los
desechos sólidos peligrosos y no peligrosos tienen como destino final el relleno sanitario del
cantón Machala.
134
Si por algún motivo los desechos no fueron retirados por el carro recolector, las fundas
deberán ser ingresadas nuevamente a los domicilios para su custodia temporal hasta que pase
el siguiente recolector, caso contrario se pueden crear fuentes de infección, o ser abiertas y
esparcidos sus contenidos por los animales domésticos del sector.
Los tachos o basureros recicladores que se utilizaran en las áreas comunales, durante la
operación de la urbanización, deberán ser de plástico con tapa tipo buzón y mini tapa con
capacidad de 200 litros, distribuidos en lugares estratégicos, con los siguientes colores: verde
(desechos orgánicos); azul (vidrio lata, plástico); negro (papel y cartón); rojo (pilas, baterías,
aerosoles).
A continuación se aprecia la forma de cómo se debe disponer los tachos destinados para la
recolección de la basura en las áreas comunales. Se los deberá asegurár con una estructura de
hierro anclada sobre el piso de hormigón, para que no puedan ser movidos o virados y que
pueda causar esparcimiento inoportuno de la basura. Se debe adicionar el tacho de color rojo
para recolectar desechos considerados peligrosos (pilas, focos, celulares, etc.) y colocar sobre
la estructura de metal en su parte superior la leyenda “Punto Verde”
Tachos para Recolección de Basura en Áreas Comunales
Los tachos destinados para las áreas comunales, no son para reciclar los desechos
domiciliarios. Excepto los considerados peligrosos que deberán ser colocados en un recipiente
de similares características pero de color rojo. Los desechos domiciliarios estarán colocados
en fundas plásticas y separados según el tipo de desecho y serán sacados en los horarios
establecidos por la EPMAM.
135
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: Medidas y estrategias para reducir/reciclar/rehusar y disponer los desechos de manera correcta
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PMD-01
RESPONSABLE: Los residentes de la urbanización y/o contratistas
PROGRAMA DE DESECHOS COMUNES
Se retirará los restos de
Alteración y materiales, se dejará el sitio de
Generación de
contaminación de trabajo en excelentes condiciones Registro de Informes. Reporte
desechos 12
la calidad del para el funcionamiento y sin limpieza del lugar fotográfico fechado
comunes.
suelo pasivos ambientales ni sociales
pendientes
Remoción y disposición apropiada

en el relleno sanitario de
Alteración y materiales y escombros de
Generación de Registro del
contaminación de construcción, restos metálicos, Informes. Reporte
desechos material reciclado 12
la calidad del restos de cables, material de fotográfico fechado
comunes. y desalojado
suelo empaque, soldaduras etc.
Priorizando el reciclaje, para su
venta a los gestores calificados.
En las áreas comunales se

colocará 4 tachos plásticos con
Alteración y
Generación de capacidad d 200 litros, con tapa y Registro de
desechos rotulados para colocar los tachos, etiquetas 12
comunes. desechos del tipo doméstico: y capacidad
suelo
orgánicos e inorgánicos y
peligrosos.
Registro de
Está prohibido acumular en las
Alteración y material que
Generación de calles y aceras de la urbanización
contaminación de interrumpe la Informes. Reporte
desechos los residuos de los materiales o 12
la calidad del circulación y de la fotográfico fechado
sólidos y smog. escombros de construcción, así
suelo y el aire quema de
como quemarlos a cielo abierto.
desechos
Durante el transporte, se deberá
Alteración y cubrir con lona los desechos que
Generación de Verificación de las
contaminación de puedan generar polvo. La Informes. Reporte
material lonas sobre 12
la calidad del aire disposición final de estos fotográfico fechado
particulado volquetas
y suelo desechos será el relleno
sanitario
136
Está prohibido disponer los

Alteración y desechos de materiales de
Generación de Registros de
contaminación de construcción, escombros o Informes. Reporte
desechos disposición final 12
la calidad del materiales de desalojo en fotográfico fechado
sólidos de desechos
agua terrenos, vías, o cuerpos
hídricos.
Adquirir y utilizar productos que

Alteración y no generen contaminación ni Registro de
Generación de
contaminación de degraden el entorno, En ningún utilización de Informes. Reporte
desechos 12
la calidad del caso se podrá utilizar productos productos fotográfico fechado
comunes.
suelo y aire de uso prohibido por la normativa orgánicos
vigente.
Separar los residuos en el lugar

Alteración y
Generación de de origen, ponerlos en
contaminación de Registro de Informes. Reporte
desechos contenedores adecuados para la 12
la calidad del material reciclado fotográfico fechado
comunes. segregación de los residuos en
suelo
las áreas de servicio comunal.
Priorizar la gestión diaria

domiciliaria de los residuos,
Alteración y
Generación de aplicando la estrategia de las Registro de
desechos 4Rs; Reducción, Reutilización, separación de 12
comunes. Reciclaje y Rechazo. El material desechos en sitio
suelo
reciclado se lo podrá vender a los
gestores acreditados
Se debe realizar gestiones

Generación de específicas de recogida de los Registro de
desechos Degradación del desechos vegetales de las áreas recogida y Informes. Reporte
12
orgánicos paisaje verdes, para su traslado al traslado al relleno fotográfico fechado
vegetales relleno sanitario en base a la sanitario
temporalidad de generación
Disposición apropiada de los
desechos domestico; orgánicos e
Alteración y inorgánicos. Las bolsas de
Registro del tipo y
Generación de contaminación de basuras se deben sacar cada vez
cantidad de Informes. Reporte
desechos la calidad del que estén llenas, en los horarios 12
material fotográfico fechado
comunes. suelo y del establecidos para su recolección
desalojado.
paisaje por la EPMAM para el retiro y
transporte al relleno sanitario.
Realizar gestiones específicas

relacionadas con logística de
Generación de Falta de recogida, el tratamiento y la
Correcto Informes. Reporte
Desechos mantenimiento de temporalidad de generación 12
mantenimiento fotográfico fechado
Vegetales las áreas verdes (frecuencia y periodo) para
conservar su buen estado las
áreas verdes
137
El agua que se va a desechar por

el recambio de la existente en la
piscina, deberá ser evacuada Registro del
Generación de Contaminación Informes. Reporte
hacia una de las cajas de registro recambio del agua 12
vertidos del suelo fotográfico fechado
del sistema de recolección de de la piscina
aguas lluvias que se conecta a la
red pública.
PROGRAMA DE DESECHOS PELIGROSOS
Mantener todos los recipientes
Los recipientes Bitácoras de
Generación de debidamente identificados y con Informes. Reporte
no contiene Hojas control de Hojas 12
Riesgo las Hojas de Seguridad (MSDS) fotográfico fechado
MSDS MSDS
respectivas.
Los recipientes temporales que

contengan residuos de materiales
peligrosos deberán ser
Registro
colocados en áreas señalizadas
almacenamiento
con superficies impermeables,
Alteración y de residuos
Generación de contención y cubierta, y deberán
contaminación de peligrosos y de Informes. Reporte
desechos permanecer tapados 12
la calidad del áreas fotográfico fechado
peligrosos herméticamente para evitar
suelo contaminadas, se
generación de líquidos por
incluye
contacto con la lluvia. Si no van a
profundidad
ser empleados, estos materiales,
deberán ser entregados a un
gestor acreditado ante el MAE.
Contención de derrames Registro de
Alteración y
Generación de pequeños sobre el suelo, y contención de
desechos ejecución de labores de derrames, áreas 12
peligrosos remediación inmediata. Conforme contaminadas y
suelo
al numeral 9.5.7 profundidad
Almacenar en condiciones
Alteración y Registro de
Generación de adecuadas los residuos
contaminación de verificación de Informes. Reporte
desechos peligrosos, en un espacio que 12
la calidad del residuos fotográfico fechado
peligrosos brinde la seguridad y facilidad de
suelo peligrosos
maniobra para el transporte.
Durante el transporte, se deberá
cubrir con lona los desechos
Generación de Alteración y
considerados peligrosos. Se Registro de lonas Informes. Reporte
material contaminación de 12
prohíbe abandonar este tipo de sobre volquetas fotográfico fechado
particulado la calidad del aire.
desechos en cualquier sitio no
autorizado.
No abandonar ningún elemento

Alteración y Registro de
Generación de reemplazado ni arrojarlo a
contaminación del disposición final Informes. Reporte
residuos cursos de agua (restos 12
suelo y de la de desechos fotográfico fechado
peligrosos metálicos, vidrios, plásticos,
calidad del agua peligrosos
aisladores, pernos, etc.)
138
Ubicar este tipo de desechos en

Registro de
Generación de Alteración y un sitio de almacenamiento
disposición
residuos contaminación de temporal, sobre una membrana Informes. Reporte
temporal y final 12
sólidos la calidad del impermeable y cubiertos con lona fotográfico fechado
de desechos
peligrosos suelo y del aire. (en el caso de desechos que
peligrosos
puedan generar polvo).
En caso de que los desechos no
Registro de
Alteración y puedan ser reutilizados en otras
Generación de entrega de
contaminación de obras, deberán entregarse a Informes. Reporte
material desechos a 12
la calidad del gestores ambientales autorizados fotográfico fechado
particulado gestores
suelo que garanticen su correcta
autorizados
eliminación,
Frecuencia del Manejo de Desechos: La reducción, reutilización y reciclaje será a diario. La

recolección y transporte hasta el relleno sanitario la realizaran los carros recolectores de
basura.
10.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Este plan consiste en identificar y planificar la organización, evaluación, seguimiento y

aplicación de la capacitación necesaria para asegurar que el personal de mantenimiento tenga
formación en medio ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional para que sus
actividades sean desarrolladas con la comunidad de una manera responsable.
Establece procedimientos, acciones y medidas que contribuyan al mejoramiento continuo del

conocimiento socio-ambiental del personal que participa en las actividades operación y
mantenimiento, así como de los residentes de la urbanización, con el objeto de alcanzar una
convivencia adecuada y consecuentemente el desarrollo del proyecto en concordancia con el
desarrollo sustentable y el buen vivir.
Comunicación.- El propietario de la vivienda a darse mantenimiento, debe notificar por

escrito a la garita, nombres y apellidos, cédula de Identidad de los trabajadores, placas del
vehículo que los transporta e identificación del conductor y días que laborarán. Por tema de
buena vecindad se solicita que el propietario notifique a sus vecinos de los trabajos de
mantenimiento o ampliación que vaya a realizar en su residencia, en caso de que afecten en
ruido o polvo de manera temporal.
Están permitidos, los trabajos de mantenimiento y/o ampliaciones de las residencias, por parte
del personal de contratistas y/o obreros, los días laborables de lunes a viernes en el horario
comprendido de 08H00 a 18H00 y los días Sábados de 8H00 a 13H00. Los días domingo se
encuentra totalmente prohibido ejecutar cualquier tipo de trabajo en el exterior de las casas.
139
Capacitación.- Si los mantenimientos a las infraestructuras de uso común de la urbanización

son realizados por personal de obreros de instituciones públicas (EPMAM, CNEL EP, CNT,
BOMBEROS, GAD Municipal de Machala, etc.) no requerirán de la presentación de
certificados de capacitación, para el mantenimiento de las redes de alcantarillado, redes de
distribución eléctricas en media y baja tensión, telefonía, hidrantes, vialidad, asfalto, áreas
regeneradas, arborización, etc. Cuando se trate de diferentes tipos de mantenimientos
(albañilería, electricidad, telefonía, gasfitería, pintura, jardinería, ceramista, aluminio/vidrio,
soldadura, etc) a viviendas de los residentes, los contratistas y su personal de apoyo deberán
presentar acreditaciones de capacitación que certifiquen su trabajo, como mano de obra
calificada.
Educación Ambiental.- Se considera como el proceso que le permite al individuo

comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento
reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural. Este proceso
debe generar en el educando y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el
ambiente, y de esta manera, propiciar un mejoramiento de la calidad de vida, en una
concepción de desarrollo humano que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes,
asegurando el bienestar de las generaciones futuras.
A continuación se mencionan varios hábitos de educación ambiental beneficiosos para el

hogar:
 Aprovecha la luz natural al máximo

 Mantén limpios los filtros del aire acondicionado
 Para ventilar abre las ventanas por la mañana cuando el aire está fresco
 Evita productos en aerosol
 Sustituye los focos incandescentes por focos ahorradores
 No introduzcas alimentos calientes dentro de la nevera
 Cuando laves los platos cierra la llave mientras enjabonas
 Evita que los grifos goteen
 Evita mantener la puerta de la nevera abierta
 No arrojes aceite usado en el desagüe
 Reutiliza los envases y recipientes que puedas
 Clasifica los desechos generados (degradables o biodegradables)
 Reutiliza las bolsas para tus compras
 Utiliza la lavadora en su carga máxima
 Cuando te cepilles los dientes mantén la llave cerrada
 Toma duchas rápidas
 No arrojes residuos en el inodoro
 Utiliza el papel al máximo, úsalo de ambos lados
 Utiliza pilas recargables
 Apaga el computador cuando no lo vayas a usar por más de media hora.
140
 Apaga y/o desenchufa luces y aparatos que no se están utilizando.

 Utilice lavadoras, secadoras de ropa o lavavajillas hazlo con cargas completas.
 Limpia los filtros de los artefactos después que los utilices, sobre todo aspiradoras y
secadoras.
 Si cocinas, no abras el horno, pierdes en segundos cerca de un 30% de la temperatura
acumulada.
 Ilumina adecuadamente los espacios de tu hogar y oficina
 Todos los equipos enchufados, aunque estén en estado stand by, consumen energía.
 Revise periódicamente todos los sistemas de agua y energía (tuberías, cisternas, grifos,
enchufes, cables, etc.) para evitar cualquier fuga.
 Utilice pinturas a base de minerales, como por ejemplo, con silicato potásico líquido o sol
de sílice.
 Use pinturas ecológicas. Ahora hay pinturas a base de partes de plantas (fibras, hojas,
raíces, cortezas)
 Desconecte el cargador del celular después de que la pila ya haya sido recargada.
 Cuando sea necesario, use la opción que permite apagar automáticamente el televisor.
 Cuando cocine, tape siempre las ollas, así ahorrará entre un 60 y 70% de energía.
 No hierva más agua de la que necesita y no arroje agua caliente en los desagües.
 Lave los alimentos en un recipiente con agua en lugar de hacerlo bajo el chorro del grifo.
 No votar basuras fuera de la residencia, guardarla en los tachos de basura interiores.
 Si tienes un automóvil asegúrate que los neumáticos están correctamente inflados y evita
detenciones bruscas y aceleradas.
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Capacitación y aplicación del PMA a todo el personal destinado al proyecto, acorde con sus funciones
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PCC-01
RESPONSABLE: Los Contratistas
La comunidad deberá ser
informada oportunamente
Registro de
sobre el mantenimiento de la
Generación de Mantenimientos información Letreros, reuniones,
infraestructura comunal de la 12
desechos no comunicados sobre los hojas volantes.
urbanización (calles,
mantenimientos
alcantarillado, iluminación,
canchas, piscina, áreas verdes)
El personal de mantenimiento,
deben recibir charlas y Registro del
Posible
Generación de adiestramiento de personal personal que Certificados de
afectación a la 12
riesgo especializado, para el recibió las asistencia
salud humana
adiestramiento y manejo de charlas
extintores
141
El personal de mantenimiento
debe recibir charlas de Registro del
Posible
Generación de personal especializado, sobre personal que Certificados de
afectación a la 12
riesgo temas de seguridad industrial, recibió las asistencia
salud humana
salud ocupacional y medio charlas
ambiente.
El personal de mantenimiento, Registro del

Posible
Generación de debe recibir charlas de personal que Certificados de
afectación a la 12
riesgo personal especializado, sobre el recibió las asistencia
salud humana
manejo de desechos charlas
El personal de mantenimiento Registro del

Posible
Generación de debe recibir charlas de personal que Certificados de
afectación a la 12
riesgo personal especializado sobre recibió las asistencia
salud humana
manejo de derrames. charlas
Registro del
Posible debe recibir charlas de
Generación de personal que Certificados de
afectación a la personal especializado, sobre 12
riesgo recibió las asistencia
salud humana manejo de combustibles y
charlas
químicos
El personal que se contrate

Registro del
Generación de No existe para el mantenimiento, deberá
personal que Certificados de
riesgo al capacitación recibir charlas de personal 12
recibió las asistencia
ambiente ambiental especializado sobre al PMA y su
charlas
aplicación.
Los residentes de la
Registro del
Generación de No existe urbanización deberán recibir
riesgo al capacitación charlas de personal 12
ambiente ambiental especializado sobre al PMA y su
charlas
aplicación.
Los propietarios de las

No se conoce
viviendas de la urbanización Registro del
sobre uso
Generación de deben recibir capacitación y personal que Certificados de
extintores ni 12
riesgo adiestramiento sobre el uso y recibió las asistencia
capacitación
manejo de extintores y manejo charlas
ambiental
de desechos
Los propietarios de las

viviendas de la urbanización Registro del
Consumo de Disminución de
deben recibir charlas de personal que Certificados de
recursos los recursos 12
personal especializado sobre la recibió las asistencia
renovables renovables
importancia del ahorro del agua charlas
y energía eléctrica
142
Los residentes deberán evaluar

las medidas y los programas de Registro del
Desconocimiento No existe
educación ambiental en función personal que Certificados de
sobre consumo educación 12
de los factores ecológicos, recibió las asistencia
de recursos ambiental
políticos, sociales, estéticos y charlas
educativos.
Los residentes deberán recibir

charlas para adquirir valores
Registro del
Desconocimiento No existe sociales y un profundo interés
sobre gestión educación por el medio ambiente que los 12
ambiental ambiental impulse a participar
charlas
activamente en su protección y
mejoramiento.
Frecuencia del Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental: Será anual

para los propietarios y familiares residentes en la urbanización.
10.4 Planes de Relaciones Comunitarias
Este plan comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con los residentes y la
Directiva de la urbanización. Se mantendrán las mejores relaciones, informaran sobre las
actividades para los casos individuales del mantenimiento de las viviendas, así como de los
mantenimientos de las vías, áreas verdes y servicios comunales, para las estrategias de
información y comunicación sobre el PMA.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Difusión de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PRC-01
RESPONSABLE: Los contratistas y la Directiva de la Urbanización.
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Los residentes de la urbanización
Generación de deberán mantener las mejores Registro de las
malestar en la relaciones con sus dirigentes y el quejas de los 12
comunidad personal contratado para el residentes
mantenimiento.
143
Informar sobre las actividades

Reuniones
del mantenimiento de las obras
Posible convocadas por la
de servicio comunal (vías, aceras,
afectación a la Directiva de la
Generación de canchas deportivas, piscinas,
salud humana y urbanización Informes. Anuncios 12
riesgos áreas verdes) y responder a
daños a la inherentes a las
inquietudes de los vecinos y
propiedad privada actividades a
despejar cualquier incertidumbre
ejecutarse
que ellos puedan tener.
Establecer un sistema de
comunicación permanente entre
Generación de Registro de
Malestar en la los residentes de la urbanización Informes. Reporte
malestar en la reuniones con los 12
comunidad sobre el PMA aprobado por el MAE fotográfico fechado
comunidad vecinos
para la ejecución, operación y
mantenimiento de las obras.
No se involucra a La Directiva de la Urbanización ,

Nombres de las
Generación de la directiva en la formará parte activa de la
personas de la Informes. Reporte
malestar en la supervisión del vigilancia para que se cumpla el 12
Directiva de la fotográfico fechado
población mantenimiento de PMA aprobado por el MAE para la
urbanización
la obra etapa de operación.
Disminuir la contaminación
sonora y el impacto en la
Generación de Malestar y estrés calidad de vida de los moradores No quejas de los Informes. Reporte
ruido en los vecinos del área circundante por el vecinos fotográfico fechado
excesivo ruido de las maquinarias
para pulir, cortar, taladrar, etc.
Fomentar las relaciones

comunitarias entre los residentes
No se involucran de la urbanización, al contar con Informes. Reporte
malestar en la eventos sociales y 12
los residentes espacios recreativos y abiertos fotográfico fechado
urbanización deportivos
para el desarrollo de actividades
sociales y deportivas en conjunto
Fomentar a los residentes para

que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen
Generación de conciencia de la urgente Registro de
No participan los Informes. Reporte
malestar en la necesidad de prestar atención a eventos sociales y 12
residentes fotográfico fechado
urbanización los problemas del medio deportivos
ambiente, para asegurar que se
adopten medidas adecuadas al
respecto
144
La gran cantidad de beneficios

que trae consigo una Registro de
Generación de
No se involucran urbanización y el fomento de reuniones para Informes. Reporte
malestar en la 12
los residentes relaciones comunitarias los tratar los fotográfico fechado
urbanización
cuales brindan una mejor calidad beneficios
de vida a sus residentes
Frecuencia del Plan de Relaciones Comunitarias: El Programa de Relaciones Comunitarias

será permanente, hasta que se produzca el cierre y retiro de las obras de la urbanización.
10.5 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias, está orientado a proporcionar una respuesta inmediata y eficiente,

con el propósito de prevenir los efectos sobre la salud humana, proteger la propiedad
comunitaria en el área de influencia directa y reducir los riesgos para el ambiente y la
infraestructura de la urbanización
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Determinar las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa del proyecto PDC-01
RESPONSABLE: Los residentes de la urbanización y/o Contratistas
No están La Directiva de la urbanización

Bitácora con los
Generación de definidos los debe definir los roles y Informes. Reporte
roles definidos 12
riesgo roles ante responsables, ante una fotográfico fechado
ante emergencias
emergencia emergencia o contingencia.
Se deberá colocar en la
No se cuenta con urbanización y en lugares Ubicación de
alarmas contra estratégicos botones y sirenas de botones de 12
incendios alarma contra incendios para alarma
prevenir a los residentes.
Cada domicilio deberá contener

su extintor de 10 libras de tipo
Registro de los
No existen ABC contra incendios con carga
Generación de domicilios que Informes. Reporte
extintores en los vigente en el área de la cocina. 12
riesgo contienen fotográfico fechado
domicilios También deberán tener su
extintores
botiquín de primeros auxilios con
medicina vigente.
145
Comunicar inmediatamente al
Registro de la los
ECU 911 Machala, para la
Generación de Posibles heridos y bajo qué Informes. Reporte
intervención inmediata de las 12
riesgo emergencias circunstancias fotográfico fechado
entidades de socorro y
ocurrió el hecho.
evacuación de los heridos.
Proporcionar los primeros

auxilios al accidentado, llamar al
Posibles Registro de
Generación de ECU 911 Machala (si es grave) Informes. Reporte
afectaciones a la trabajadores 12
riesgo caso contrario llevar al afectado fotográfico fechado
salud humana accidentados
al centro médico u hospital más
cercano
No se conocen los Difundir y mantener actualizados
Verificar la
números los números telefónicos de las
Generación de actualización de Informes. Reporte
telefónicos de entidades de apoyo y auxilio en 12
riesgo los números de fotográfico fechado
entidades de garita de entrada a la
socorro y ayuda
socorro urbanización
Retirar el material contaminado o
Registro del
Generación de Escombros por descompuesto por la Informes. Reporte
flagelo y área 12
riesgo flagelos contingencia, luego restaurar el fotográfico fechado
afectada
área afectada
Los hidrantes de la urbanización

deben estar operativos para
contrarrestar posibles flagelos,
su acceso deberá estar
despejado para el ingreso de la Verificación
Generación de Posibles Informes. Reporte
motobomba del Cuerpo de hidrantes y de 12
riesgo emergencias fotográfico fechado
Bomberos. Se dispondrá de acceso despejado
accesorios contra incendios
(manguera, llave de hidrante,
llave para armar mangueras
pitón).

disposiciones señaladas por el
Registro de los
Benemérito Cuerpo de Bomberos
Generación de Posibles extintores y Informes. Reporte
de Machala, sobre la ubicación de 12
riesgo emergencias lámparas fotográfico fechado
extintores de 10 libras CO2, y
autónomas
lámparas autónomas en las salas
de máquinas,
Cumplir las disposiciones de la

CNEL EP, referentes a la Registro de
Generación de Posibles Informes. Reporte
colocación de varilla puesta con varillas de puesta 12
riesgo emergencias fotográfico fechado
cada medidor de energía a tierra
eléctrica
146
Cumplir las disposiciones de la

CNEL EP , referentes a los casos
en los cuales la derivación de las
acometidas sea desde una red
Registro de
subterránea alimentada de un
Generación de Posibles ubicación del Informes. Reporte
mismo transformador, los 12
riesgo emergencias medidor de fotográfico fechado
medidores se instalarán única y
energía
exclusivamente en la parte
externa de la propiedad, es decir
con libre acceso al medidor
desde la vía pública.
Los puntos de encuentro para
casos de contingencias serán las
Registro de
Generación de Posibles canchas deportivas de la Informes. Reporte
rótulos de puntos 12
riesgo emergencias urbanización, para lo cual se fotográfico fechado
de encuentro
colocarán los rótulos
correspondientes.
Para el caso de una evacuación

de los residentes de la
urbanización, y simulacros, se
Generación de Posibles Registro de Informes. Reporte
procederá de conformidad con lo 12
riesgo evacuaciones evacuaciones fotográfico fechado
estipulado en el numeral 9.5.9
referente al Plan General de
Evacuación.
Frecuencia del Plan de Contingencias: Se activará cada vez que se presente un

acontecimiento o eventualidad que ponga en riesgo la integridad física de los residentes e
infraestructura del bien inmueble, o cuando se produjeran desastres naturales
10.6 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
La protección personal contratado para el mantenimiento de la infraestructura e instalaciones

de la urbanización, el control ambiental, y la salud de los trabajadores y de los residentes son
las principales preocupaciones durante el desarrollo de cualquiera de sus actividades, por lo
que se incluyen varias acciones para prevenir y garantizar la integridad física y mental durante
sus labores.
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: Preservar la salud y seguridad del personal destinado a la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PSS-01
RESPONSABLE: Los contratistas
147
Personal
deberá poseer la licencia de
destinado al Registro de
Generación de prevención de riesgos para Credencial. Reporte
proyecto no obreros con 12
riesgo actividades de la construcción, fotográfico fechado
posee acreditación
otorgada por el Instituto
acreditación
Ecuatoriano de la Construcción
Certificados de
El contratista y su personal de
Posible mano de obra
Generación de mantenimiento debe ser Registro de
afectación a la calificada, o que 12
riesgo calificado de acuerdo a la acreditación
salud humana acredite
actividad a realizar
experiencia.
No se emplean El personal de mantenimiento

Registro de Normas vigentes.
Generación de normas de deberá aplicar el instructivo de
aplicación del Reporte fotográfico 12
riesgo seguridad, salud y las normas de Seguridad, Salud y
instructivo fechado
ambiente Ambiente.
Se desconoce Registro de la
El personal de mantenimiento Certificados.
Generación de cómo actuar en persona que
deberá tener conocimientos Reporte fotográfico 12
riesgo caso de conoce de sobre
básicos en primeros auxilios. fechado
accidentes primeros auxilios
Se delimitará el área de
mantenimiento con barreras o
No se previene la conos reflectivos y cintas de Colocación de
ocurrencia de peligro, para prevenir a los barreras 12
accidentes peatones, y evitar la circulación y temporales
permanencia de personas no
autorizadas
Reemplazar las herramientas que

Las herramientas Registro y tipo de
Generación de presentan desgastes por el huso. Informes. Reporte
presentan herramientas 12
riesgo Se utilizarán herramientas en fotográfico fechado
desgaste evidente reemplazadas.
buen estado.
Durante las actividades normales

No se de mantenimiento el personal
Registro de EPP Informes. Facturas..
Generación de salvaguarda la deberá obligatoriamente utilizar
utilizados por los Reporte fotográfico 12
riesgo integridad física el equipo de protección personal
trabajadores fechado
de los obreros apropiado INEN para cada
actividad a realizarse
El personal no Observar todas las disposiciones

Generación de responde a las sobre Seguridad, Salud y Registro de Informes. Reporte
12
riesgo disposiciones Ambiente dispuestas en el área inobservancia fotográfico fechado
establecidas de trabajo.
148
No existen Suministrar para todos los

condiciones trabajos de altura (>1.8 metros Registro de
seguras para por encima del suelo), andamios, obreros con 12
laborar en rampas, escaleras, plataformas, arneses
alturas arneses y líneas de vida.
El personal está Utilizar tapones auditivos u

Generación de expuesto a daños orejeras durante la generación Registro de Informes. Reporte
12
ruido auditivos, de ruido permanente o intenso tapones auditivos fotográfico fechado
malestar, estrés. para realizar labores seguras.
Se debe proteger la salud de los

Registro de Afiliación del
Generación de Obreros no están trabajadores mediante su
obreros afiliados patrono. Reporte 12
riesgo afiliados al IESS afiliación obligatoria al IESS por
al IESS fotográfico fechado
parte del contratista.
bajo ningún concepto se podrá
Registro de
consumir bebidas alcohólicas,
Personal no obreros Certificados.
Generación de estupefacientes o
cumple con separados de sus Reporte fotográfico 12
riesgo sustancias alucinógenas al
expectativas labores por estas fechado
interior de la urbanización.
causas
También se prohíbe fumar en las
áreas de trabajo.
Cuando el propietario proceda a

realizar labores de Registro
mantenimiento en su residencia, experiencia en las
deberá tener conocimiento y/o actividades a
Propietario
Generación de experiencia, o ser persona realizar y de los Informes. Reporte
cumple con 12
riesgo calificada para realizar la posibles fotográfico fechado
expectativas
actividad deseada, y cumplir con accidentes y
lo descrito en el PMA. Caso daños a la
contrario deberá contratar mano propiedad privada
de obra calificada
Los residentes de la urbanización,

a través de la Directiva
procederá a colocar rótulos con
la señalización adecuada de
No se
prohibición, advertencia, Colocación y Informes. Facturas.
Generación de salvaguarda la
seguridad, información y permanencia de Reporte fotográfico 12
riesgo integridad física
obligación, en las diferentes rótulos fechado
de los residentes
áreas de servicio comunal y de
acuerdo al riesgo identificado,
para evitar los potenciales
accidentes. Numeral 9.6.2
149
Frecuencia del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional: Será de interacción entre los
residentes de la urbanización deberá ser constantes mientras duren las infraestructuras de la
urbanización.
10.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento
Este programa de monitoreo sirve como un medio por el cual se podrá asegurar que se sigan
prácticas ambientales idóneas en el campo, para que las labores realizadas no afecten en
forma significativa al medio ambiente natural y humano, por tanto, estas actividades
permitirán la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
La operación y mantenimiento de la planta de tratamiento; la contratación y/o realización de

los monitoreos y seguimiento estará a cargo de la EPMAM, independientemente de los
requerimientos d la SGA del GPAO, los parámetros que se deberán monitorear, serán los
establecidos en la Norma de calidad Ambiental y de Descargas de Efluentes: recurso agua
(Anexo 1, Libro VI, de la Calidad Ambiental). Estos parámetros de control serán:
 pH
 Temperatura
 Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5): mg/l
 Demanda Química de Oxígeno (DQO): mg/l
 Sólidos suspendidos totales: mg/l
 Aceites y grasas: mg/l
 Coliformes fecales
 Caudal. m3/día
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Controlar adecuadamente los impactos identificados y el cumplimiento del PMA
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PMS-01
RESPONSABLE: La Secretaría de Gestión Ambiental del GPAO
Se debe informar a la SGA del

GPAO sobre el inicio de los
trabajos de mantenimiento de las
Generación de No se cumple con Registro de inicio Informes. Reporte
vías de circulación interna y de 12
riesgo el PMA de las obras. fotográfico fechado
infraestructuras comunales ,
para que se evalúe las
actividades del PMA
150
Verificar el seguimiento y
Registro de
evaluación de las actividades que
mediciones
No se verifica los causen impactos medibles
Generación de efectuadas con Informes. Reporte
niveles máximos durante la operación y 12
riesgo los laboratorios fotográfico fechado
permisibles mantenimiento de la
acreditados ante
infraestructura de la
la OAE
urbanización.
Se deberá realizar análisis de la Registro del
No se controla la calidad del agua residual que se monitoreo de la
Generación Informes. Reporte
calidad de los evacua hacia el sistema de calidad del agua 12
vertidos fotográfico fechado
efluentes alcantarillado público por parte residual.
de la EPMAM. Periodicidad anual
Durante la operación y
Registro de
mantenimiento de la
retiro, transporte
Generación de No se verifica su infraestructura se efectuará Informes. Reporte
y disposición final 12
desechos disposición final vigilancia y monitoreo del manejo fotográfico fechado
adecuada de los
de toda clase de desechos, así
desechos.
como su disposición final.
Realizar Auditorías Ambientales

No existe
anuales de cumplimiento para
información para Verificación
Generación de asegurar que las medidas Informes. Reporte
ser utilizada realizada por la 12
riesgo definidas en el Plan de Manejo fotográfico fechado
como evidencia SGA del GPAO.
Ambiental sean cumplidas a
en las AA anuales
cabalidad
Frecuencia del Plan de Monitoreo y Seguimiento: El monitoreo y Seguimiento tendrá una

frecuencia semestral, excepto de la calidad del agua residual que será anual. Estos monitoreos
se realizan hasta el Plan de Cierre o abandono de las obras.
10.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
El Plan comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para

rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y
duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.), de tal manera que no afecte al
entorno.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Rehabilitar las áreas afectadas después de ejecutadas las obras
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PRC-01
151
Remoción y retiro de todo tipo de

estructuras temporales utilizadas
Número y tipo de
Consumo de Degradación del para la el mantenimiento de la Informes. Reporte
estructuras 12
materiales paisaje infraestructura vial y de fotográfico fechado
retiradas
servicios básicos de la
urbanización

Consumo de Degradación del Número de Informes. Reporte
equipos y maquinarias 12
materiales paisaje equipos retirados fotográfico fechado
introducidos en el lugar.

Número de viajes
Consumo de Degradación del escombros, desechos y Informes. Reporte
de escombros 12
materiales paisaje materiales de construcción fotográfico fechado
retirados
sobrantes
Suelos
Actuar siguiendo los lineamientos
Generación de Contaminados Informes. Reporte
del numeral 9.5.7 del PMA, Ante Áreas afectadas 12
vertidos con derivados de fotográfico fechado
pequeños derrames y limpieza.
hidrocarburos
Frecuencia del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas: Será anual para las obras
comunales, y cada vez que se termine un mantenimiento de una residencia.
10.9 Plan de Compensación
La compensación es un modo de extinguir las posibles afectaciones tiene lugar cuando se

produce una contingencia contra daños a terceros; para éste caso se ha considerado las
siguientes medidas:
PLAN DE COMPENSACIÓN
OBJETIVOS: Compensar los impactos negativos generados durante la construcción de las obras del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PDC-01
Restituir a su estado original las
viviendas de los propietarios, por
las posibles afectaciones que se Valoración de Informes. Reporte
Generación de Viviendas
podrían generar por negligencias infraestructura fotográfico fechado. 12
riesgos destruidas
no previstas por el contratista afectada Facturas
para el mantenimiento de las
obras.
152
Solventar los gastos médicos de

terceros producto de
negligencias no previstas por el Valoración médica Informes. Reporte
Generación de Personas
contratista, al realizar de personas fotográfico fechado. 12
riesgos lesionadas
mantenimiento de las lesionadas Facturas.
infraestructuras de la
urbanización
Compensar a terceros al ser

víctimas producto de negligencias Informes. Reporte
Generación de Transeúntes Número de
imputadas al contratista, durante fotográfico fechado. 12
riesgos lesionados víctimas
el mantenimiento de Facturas
infraestructuras
Frecuencia de la Compensación: Será por una sola vez, cada que se produzca una
contingencia.
10.10 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.
El programa de retiro o abandono del área, se ejecutará a través de una auditoría que deberá
desarrollarse previo a las actividades de retiro, con el fin de evaluar las acciones y actividades
a efectuarse, una vez concluida la vida útil de la obra, así como los posibles impactos que
generarían esta acción y proponer con conocimiento de causa, las acciones concretas para
minimizar dichos impactos, para lo cual se aplicarán las mismas medidas de seguridad y
prevención, aplicables por lo que toda actividad deberá desarrollarse atendiendo las normas de
seguridad industrial, ambiental y social, sugeridas en el presente plan, cuyo fin es la de
alcanzar la restauración integral de la zona afectada. El plazo establecido para el plan de
cierre, abandono y entrega del área es de cuatro meses.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS: Dejar el área en iguales o mejores condiciones previo a la ejecución de la obra
LUGAR DE APLICACIÓN: En el área de influencia directa de la obra PCA-01
Capacitar al personal sobre el Registro de Certificados.
Generación de Personal sin
Plan de prevención y mitigación trabajadores Reporte fotográfico 4
riesgos capacitación
de impactos capacitados fechado
Registro de Certificados.
Generación de Personal sin Capacitar al personal sobre el
trabajadores Reporte fotográfico 4
riesgos capacitación Plan de Manejo de Desechos
capacitados fechado
153
Capacitar al personal sobre el

Generación de Personal sin Plan de Comunicación,
riesgos capacitación Capacitación y Educación
capacitados fechado
Ambiental
riesgos capacitación Plan de Relaciones Comunitarias
capacitados fechado
riesgos capacitación Plan de Contingencias
capacitados fechado
Generación de Personal sin Capacitar al personal sobre
riesgos capacitación Seguridad y Salud Ocupacional
capacitados fechado
Cuantificar las características de

Abandono de la No se cuantifica Informe de la Informes. Reporte
las instalaciones a ser 4
obra infraestructura cuantificación. fotográfico fechado
desmanteladas
Desconexión y desmontaje de la
Degradación del
Generación de red de distribución eléctrica en Registro de
paisaje y Informes. Reporte
desechos y media y baja tensión (cables, desalojos 4
contaminación del fotográfico fechado
riesgos herrajes, tensores, postes, realizados.
suelo
transformadores, etc)
Degradación del Desconexión y desmontaje de la
paisaje y red de distribución telefónica Informes. Reporte
desechos y desalojos 4
contaminación del (cables, paneles, conectores, fotográfico fechado
riesgos realizados
suelo soportes, etc.)
Desconexión y desmontaje de
Degradación del
Generación de infraestructuras de servicio Registro de
desechos y comunal (piscina, canchas desalojos 4
riesgos deportivas, baterías sanitarias, realizados
suelo
juegos infantiles, etc.)
Desconexión, derrocamiento y
Degradación del
Generación de retiro de planta de tratamiento, y Registro de
desechos y cajas de registro (AALL, AAPP, desalojos 4
riesgos AASS, energía eléctrica y realizados
suelo
telefonía),
Desconexión y retiro de
Degradación del
Generación de luminarias, tomacorrientes, Registro de
desechos y enchufes, puertas, ventanas, desalojos 4
riesgos rejas de protección ,sanitarios, realizados
suelo
mesones, antenas, AACC, etc
154
Degradación del Retiro de cubiertas y

paisaje y derrocamiento de infraestructura Informes. Reporte
desechos y desalojos 4
contaminación del de las viviendas, veredas, fotográfico fechado
riesgos realizados
suelo bordillos y calles
Degradación del
Generación de Excavación y retiro de tuberías Registro de
desechos y de AAPP, AASS, AALL, energía desalojos 4
riesgos eléctrica y telefónica. realizados
suelo
Dejar el terreno en iguales o Registro del tipo
Afectación al Degradación del mejores condiciones que al inicio de obras de Informes. Reporte
4
paisaje paisaje. de la obra (tapar huecos y remediación fotográfico fechado
aceras) ambiental
Nadie se Realizar un seguimiento del Plan Seguimiento y

No existe responsabiliza de Cierre, Abandono y Entrega del control por parte Informes. Reporte
4
monitoreo por el abandono área por parte de las autoridades de los técnicos de fotográfico fechado
de la obra ambientales competentes. la SGA del GPAO.
Frecuencia del Plan de Cierre y Entrega del Área: Sera por sola vez, cuando la
infraestructura haya cumplido su vida útil, es decir después de 50 años.
11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El tiempo considerado en el cronograma valorado está en relación con del tiempo considerado
para el mantenimiento de la urbanización en un período de 12 meses. El cronograma de
actividades y el presupuesto del plan de manejo se detallan de las siguiente manera:
Etapa de Construcción
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES Presupuesto
ITEM ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 USD
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1 Plan de Mitigación y Prevención 1.200 1.200
2 Plan de Manejo de Desechos 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2.400
3 Plan de Comunicación y Capacitación 1.100 1.100
4 Plan de Relaciones Comunitarias 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1.200
5 Plan de Contingencias 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 600
6 Plan de Seguridad y Salud 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 2.400
7 Plan de Monitoreo y Seguimiento 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1.200
8 Plan de Rehabilitación de Áreas 700 700 700 2.100
9 Plan de Compensación Se determinará una vez suscitados los hechos 0
TOTAL VEINTE Y SEIS MIL 00/100 DOLARES USD $. 12.200
155
Etapa de Operación y Mantenimiento
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DEMANEJO AMBIENTAL

MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES Presupuesto
ITEM ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 USD
ETAPA DE MANTENIMIENTO
1 Plan de Mitigación y Prevención 0
2 Plan de Manejo de Desechos 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1.200
3 Plan de Comunicación y Capacitación 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 600
4 Plan de Relaciones Comunitarias 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 600
5 Plan de Contingencias 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1.200
6 Plan de Seguridad y Salud 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 600
7 Plan de Monitoreo y Seguimiento 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 1.200
8 Plan de Rehabilitación de Áreas 0
9 Plan de Cierre y Abandono del Área Este rubro se analizará una vez concluida la vida útil de la obra 0
10 Plan de Compensación Se determinará una vez suscitados los hechos 0
TOTAL VEINTE Y SEIS MIL 00/100 DOLARES USD $. 5.400
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, Tomo 2. Quito, Ecuador.
 Erwin Patzelt, Diciembre 2000. Fauna del Ecuador.
 Tirira, D (Ed). 1999. Mamíferos del Ecuador. Museo de Zoología, Centro de

Biodiversidad y Ambiente. Pontifica Universidad Católica del Ecuador. Quito.
Arqueología
 La Cultura Popular en el Ecuador. Tomo VI. El Oro. Centro Interamericano de Artesanías

y Artes Populares-CIDAP. Coordinador de la investigación: Marcelo Naranjo
Villavivencio. Octubre 2009.
 Vázquez, J. y F. Delgado., 2000, Prospección Arqueológica de la Vía y de la Plataforma

del campo Amistad, Bloque 3, Provincia de El Oro, Informe presentado al INPC,
Guayaquil, Ecuador.
 INEFAN-GEF, 1998. Guía de parques Nacionales y Reservas del Ecuador. Proyecto

INEFAN-GEF, Quito, Ecuador.
 Hidrovo J., 1994. Santuarios y Conchales en la Provincia de El Oro Aproximaciones

Arqueológicas, Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo de El Oro, Machala, Ecuador.
 Curie, E., 1985. La Cultura Jambelí con referencia particular Al Conchero Guarumalen :
Memorias del primer Simposio europeo sobre Antropología del Ecuador, S. Moreno
Yánez (comp.), pp. 31-60. Ediciones AbyaYala, Quito, Ecuador.
Diagnóstico Ambiental de la Provincia de El Oro
 CONGOPE, 2011. Patrimonio Natural y Cultural Provincial.
 Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE. Versión 4.5, 2008
 M.Stirnberg 2000, Pre-Diagnóstico Ambiental de Base de la Provincia de El Oro, Informe

Final de MA-PATRA.
158
13. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Se incluye la firma de responsabilidad del promotor que realiza la Declaración de Impacto

Ambiental de la Urbanización las carmelitas Etapas I y II.
Ing. Richard Cabanilla Aguirre

PROMOTOR DEL PROYECTO
14. ANEXOS
 Certificados de Intersección Definitiva del SNAP

 Memoria Fotográfica
 Profesionales que intervinieron en la DIA.
 Planos del Proyecto
 Documentos Varios
159
Anexos
Memoria Fotográfica
Gráfica captada desde la esquina Suroeste de la Urbanización
Al fondo se aprecia el Conjunto Residencial Las Brisas Real Etapa II
Gráfica captada desde la esquina Sureste de la Urbanización

Vía Oeste de ingreso a la Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II
Avenida Luis León. Al Lado izquierdo los terrenos de la Urbanización
Vía Este de ingreso a la Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II

Profesionales Asignados al Proyecto
Certificado de Intersección con el SNAP
MAE-SUIA-RA-DPAEO-2014-00964
MACHALA, 04 de septiembre del 2014
Sr. INGENIERO
OSCAR ARMIJOS
En su despacho
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN PARA EL PROYECTO URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS

ETAPAS I Y II CON CÓDIGO MAE-RA-2014-81050 UBICADO EN LA/S PROVINCIA/S DE EL ORO,
CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS(SNAP), BOSQUES Y VEGETACIÓN
PROTECTORA(BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO(PFE).
ANTECEDENTES
Con la finalidad de obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE), el
Sr. OSCAR ARMIJOS solicita a esta Cartera de Estado, extender el Certificado de Intersección para
el Proyecto URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II ubicado en la/s provincia/s de EL
ORO.
ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
1. El Sr. OSCAR ARMIJOS, presenta la información del Proyecto en coordenadas UTM, las mismas
que se encuentran en DATUM: WGS84 y zona SUR 17 (Ver enlace al final).
2. El Ministerio del Ambiente de acuerdo con los registros oficiales de los límites del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del
Estado(PFE), analiza los datos presentados por el Sr. OSCAR ARMIJOS.
3. Del estudio de la información se obtiene que el Proyecto URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS

ETAPAS I Y II ubicado en la/s provincia/s de EL ORO, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del
Estado(PFE).
4. RESULTADOS
Analizada la solicitud y documentación presentada por el Sr. OSCAR ARMIJOS el Ministerio del
Ambiente extiende el presente CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN para el Proyecto
URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas(SNAP), Bosques y Vegetación Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE),
para cuyo efecto se adjunta el mapa de ubicación del mencionado proyecto.
El trámite de Regularización Ambiental de su proyecto debe continuar en el Ente Acreditado ante el

SUMA, localizado en la Jurisdicción Territorial de la Provincia.
CATÁLOGO DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

23.3.2.2 Construcción y operación de conjuntos residenciales y/o urbanizaciones edificios mayor a
20000 m2 de área bruta , III
-------------------------------------------------- fin del documento -----------------------------------------
Calle Madrid 11-59 y Andalucía

Quito-Ecuador
Telf.: + (593 2) 3987600
www.ambiente.gob.ec
1/ 2
MAE-SUIA-RA-DPAEO-2014-00964
MACHALA, 04 de septiembre del 2014
Atentamente, AQUI VER LAS COORDENADAS DEL PROYECTO
Elaborado por:
BIÓLOGO. VILLAMAR PINCAY
RODDY NILO
ANALISTA TÉCNICO
Calle Madrid 11-59 y Andalucía

Quito-Ecuador
Telf.: + (593 2) 3987600
Documento Firmado Electrónicamente www.ambiente.gob.ec
2/ 2
ROBERTO VICENTE MARCOS MIRANDA
DIRECTOR RPOVINCIAL
-+DIRECCION PROVINCIAL DEL AMBIENTE DE EL ORO

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II
CROQUIS DE UBICACIÓN
LEYENDA TEMÁTICA
Bosques protectores
Zonas intangibles
URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II SNAP
Zona Amortiguamiento Yasuní

Patrimonio Forestal del Estado
Subsistema Autónomo Descentralizado
URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETA
DATUM:
Proyección Universal Transversa
de Mercator
WGS-84 Zona 17 Sur
ESCALA:
1:5000
DIRECCIÓN NACIONAL DE PREVENCION
DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El proyecto:
No intersecta con SNAP.
No intersecta con Subsistema Autónomo
Descentralizado.
No está dentro de Zona Amortiguamiento Yasuní.
No intersecta con Patrimonio Forestal del Estado.
No intersecta con Bosques protectores.
No está dentro Zonas intangibles.
INFORMACION SUJETA A VERIFICACION

DE CAMPO.
FUENTE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA

CARTOGRAFÍA BASE Cartas Topográficas Instituto Geográfico
Militar I.G.M.Escala 1:50.000
CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado. MINISTERIO DEL AMBIENTE
500 0 500 m Generado por: Fecha Elaboración:

S.U.I.A. Jue, 4 septiembre
2014
Documentos Varios
Planos del Proyecto
PRODUCED BY AN AUTODESK EDUCATIONAL PRODUCT
I
CIUDADELA LAS BRISAS
AX
m
50
RM
1.
Ad
os
a
do
PE
s
La
te
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SU
en
te
AZ
AZ
PI
LA

URBANIZACION
LAS CARMELITAS
SIMBOLOGIA
Area de Influencia Directa
PROYECTO: HOJA:
1/3
ESCALA: FORMATO:
CONTIENE: S/E A1
AREA DE INFLUENCIA DIRECTA FECHA:
PARROQUIA: CANTON: PROVINCIA: Junio / 2014

Dibujado por: REVISION:
La Providencia Machala El Oro
JEFE DE CONSULTORIA ORDENADO POR: APROBADO POR: REVISADO POR:
Ing. Richard Cabanilla A. Ing. Oscar Armijos Molina

Consultor Ambiental

CALLE VEHICULAR CALLE VEHICULAR
12,14
10,23 13,29 5,
10,40 10,23 10,23 13
12,25 10,23
4,20
4,20
7
12,75
8,16
5
15,60
4
15,60
3
15,60
15,60
4,95
2
15,60
15,77
1,60 15,60
MZ 1
30,75
9,00
10,23 10,23
10,23
6
11,24 10,23
9,00
15,60
45
44
46
47
48
15,60
15,60
15,60
15,60
15,60
9,00
15,63
TERRENOS PARTICULARES
9,00
15,60
15,63
10,23 10,23
10,23
10,23
10,23
10
9,00
43
2,50
9,00
9,57
15,60
8,00

15,60
11
9,00
42
9,00
8,00
2,50
2,50
9,00
15,60
I
AX
2,50 50
m
M
1.
Ado
15,60
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sa
do
s
La
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P
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Recreativos
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12
9,00
Recreativos
11,95
41
Juegos
RES
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9,00
Juegos
AZ
9,00
PI
36,71 15,60
LA
PARTICULA
ICULAR
15,60
descanso
1,60
13
2,50
area
9,00
40
9,00
MZ 1
9,00
12,71
15,60
CALLE VEH
15,60
14
26,85
barbacoa
9,00
1,60
39
9,00
S
URBANIZACION
9,00
O
15,60 LAS CARMELITAS

cerramiento
N
15,60
E
sanitaria
1,60
bateria
15
R
reuniones
9,00
38
area
de
R
9,00
16,55
19,29
PLANTA DE TRATAMIENTO 1
9,00
TE
2
TRA TAMIENTO
PLANTA DE 15,60
21,14
15,60
9,42
16
7,26
MZ 2 9,00
bodega
37
escenario
9,00
2,50 15,98
9,40 21,38
9,00
8,00
2,50
2,50
15,60
15,60
17
8,00
9,00
TERRENOS PARTICULARES
36
9,00
9,32
15,60
2,55
16,24
12,68 9,00 9,00 9,00
18
9,00 9,00
9,00
9,00
15,60
29
15,70
31
30
15,60
33
15,60
18,00
32
15,60
34
35
15,60
19
9,00
9,00
MZ 1
21
15,60
31,20
10,89 9,00
9,00
15,70
28
27
26
15,60
25
15,60
24
15,60
23
15,60
22
15,60
15,60
17,45
20
15,66
9,10 9,00 9,00 9,00 9,00 9,00 18,00 18,21
VIA. PAJONAL
VIA. PAJONAL
PROYECTO: HOJA:
2/3
ESCALA: FORMATO:
CONTIENE: S/E A1
IMPLANTACION GENERAL FECHA:


Consultor Ambiental

REDUCCION DE 90mm A 63mm
CAMARA A CONSTRUIR
CAMARA A CONSTRUIR
HACIA RED EXISTENTE
CAMARA EXISTENTE
SE EMPATA CON RED
CT: 10.00m
CI :8.00m
CT: 9.95m
CI :7.95m
C-7
CT: 9.91m
CI :9.19m
TUB. PVC U/Z 63mm
C-4
CT: 9.90m
CI :7.90m
I
AX
C-6
m
50
RM
1.
Ado
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PE
s
La
te
TUB. PVC U/Z 63mm
ra
lm
SU
TUB. PVC U/Z 63mm
en
te
ZA
AZ
PI
LA
TUB. PVC U/Z 63mm
TUB. PVC U/Z 63mm

URBANIZACION
LAS CARMELITAS
TUB. PVC U/Z 63mm

TUB. PVC U/Z 63mm
TUB. PVC U/Z 63mm
TUB. PVC U/Z 63mm

CT: 9.95m
CT: 10.00m
CT: 10.01m
CI :9.15m
CI :9.10m
CI :8.01m
C-3
CT: 9.95m
C-2
C-3
CI :7.95m

C-5
TUB. PVC U/Z 63mm
DESCARGA AASS
DESCARGA AASS
U/Z 63mm
TUB. PVC
PLANTA DE TRATAMIENTO 2 PLANTA DE TRATAMIENTO 1

11,93m 5,97m 2,99m 7,76m
1,79m
CT: 10.08m
1,79m
CI :9.16m
C-4
2.50
2.50
2.00
2.00
DESCARGA AALL
TUB. PVC U/Z 63mm

CT: 10.05m
CI :9.05m
C-1
TUB. PVC U/Z 63mm
2.50
2.50
2.00
2.00
CT: 10.01m
CI :8.01m
1,80m
1,80m
TUB. PVC U/Z 63mm
CT: 10.07m
C-4
CI :8.07m
8,65m 4,48m 2,99m 5,37m

C-1
VARIABLE
VARIABLE
4,49m
4,49m
11,93m 5,97m 2,98m 7,76m
8,66m 4,48m 2,98m 5,38m
CORTE A-A
CORTE A-A
TUB. PVC U/Z 63mm

ISOMETRICO DE LOSETA
TUB. PVC U/Z 63mm PREFABRICADA
SIN ESCALA
CT: 10.14m
CI :9.22m
C-3
LOSETAS PREFABRICADAS
TACOS DE HORMIGON SIMPLE
0.20 x 0.20 x 0.20
PROYECTO: HOJA:
3/3
ESCALA: FORMATO:
CONTIENE: S/E A1
SISTEMA HIDROSANITARIO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO FECHA:


Consultor Ambiental

Dia Carmelitas

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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS

Machala – El Oro - Ecuador

ING. RICHARD CABANILLA AGUIRRE

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

“URBANIZACIÓN LAS CARMELITAS ETAPAS I Y II”

2. Información General del Proyecto……………………………………….………. 4

3. Marco Legal Ambiental …………………………………………………………. 9

4. Línea Base Ambiental …………………………………………………………….17

5. Descripción de las Actividades del Proyecto……………………………………. 53

5.4 Cronograma de Actividades del Proyecto ………………. ……………………… 68

6. Determinación de Áreas de Influencia y Áreas Sensibles ………………………. 68

7. Análisis de Riesgos ……………………………………………………………… 71

8. Identificación y Definición de Impactos ………………………………………… 72

9. Plan de Manejo Ambiental Etapa de Construcción …..………………………… 90

9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento ………………………………………………. 125

10. Plan de Manejo Ambiental Etapa de Construcción …..………………………… 130

11. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental …………………………. 155

12. Referencias Bibliográficas ………………………………………………………. 156

13. Firma de Responsabilidad ………………………………………………………. 159

14. Anexos …………………………………………………………………………... 159

2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

El ingeniero civil Oscar Wilfrido Armijos Molina, domiciliado en la ciudad de Machala,

Coordenadas del Proyecto.

El proyecto se encuentra ubicado al Suroeste de la ciudad de Machala, con las siguientes

Cuadro Nro. 1: Coordenadas del Proyecto

Imagen Nro. 1: Ubicación Satelital del Proyecto en la Ciudad de Machala.

Fuente: El Consultor. Año 2014

2.1 Nombre del Proyecto

Urbanización Las Carmelitas Etapas I y II.

2.2 Actividad Económica/Código del CCAN

El presente proyecto de urbanización, al contar con 20.901,68 metros cuadrados, y de

2.3 Información del Promotor del Proyecto

Representante Legal: Ing. Oscar Armijos Molina

Información de Contacto: Ing. Roberth Flores

2.4 Información del Equipo Técnico Ambiental del Proyecto

El equipo multidisciplinario que colaboró en la elaboración de la Declaratoria de Impacto

Richard Cabanilla Aguirre Ingeniero Civil

Gilbert Añazco Loayza Ingeniero Civil

Área de participación: Plan de Manejo Ambiental.

Karina Benítez Luzuriaga Licenciada en Comunicación Social

Segundo Oyola Lituma Biólogo

2.5.1 Objetivos Generales

El objetivo general del estudio es elaborar la Declaración de Impacto Ambiental para la

2.5.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos de la Declaración de Impacto Ambiental, sin perjuicio de que

 Diagnosticar las características de los componentes ambientales: Físico, Biótico,

 Identificar los aspectos e impactos ambientales inherentes a las obras de construcción,

 Diseñar un Plan de Manejo Ambiental que contenga medias ambientales tendientes a

 Establecer adecuadas estrategias de Participación Ciudadana, conforme lo dispone el

2.6 Descripción del Área del Proyecto

El área de implantación de la Etapa I es de 13.150,29 metros cuadrados, distribuidos en la

Las Carmelitas Etapa I Áreas U % Aplicado Norma

El área de implantación de la Etapa II es de 7.751,39 metros cuadrados, distribuidos en la

Las Carmelitas Etapa II Áreas U % Aplicado Norma

2.7 Monto de Inversión

El presupuesto estimado de inversión para la implementación del proyecto es de 327.452, 00

2.8 Justificación de la Localización

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Machala, ha tomado como marcos

2.9 Uso del Suelo

3.1 Normativa Aplicable

Listado de normas de protección ambiental aplicable:

Normas Jerárquicas Superiores

 Convención sobre diversidad biológica