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PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA RICARDO PALMA, JR. ANCASH, JR.

CARLOS
IZAGUIRRE, JR. PROGRESO, JR. BOLOGNESI, PSJE. SANTA ROSA, Ca. PARQUE INFANTIL, Ca. 13 DE DICIEMBRE Y LA
PROLONG. C. ZAMBRANO EN LA LOCALIDAD DE CHASQUITAMBO, DISTRITO DE COLQUIOC, PROVINCIA DE BOLOGNESI,
REGIÓN ANCASH.”

PLAN DE GESTION ESTRATEGICO EN SEGURIDAD EN OBRA

INDICE
SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD

 ADMINISTRACION DE RIESGOS
 ENFOQUE DE SEGURIDAD
 SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD

PLAN DE GESTION EN SEGURIDAD

 RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PLAN


 PROGRAMA ESPECIFICO DE CONTROL DE RIESGOS OPERACIONALES
PROGRAMA OPERATIVO

SEGURIDAD EN OBRA
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA RICARDO PALMA, JR. ANCASH, JR. CARLOS
IZAGUIRRE, JR. PROGRESO, JR. BOLOGNESI, PSJE. SANTA ROSA, Ca. PARQUE INFANTIL, Ca. 13 DE DICIEMBRE Y LA
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ADMINISTRACION DE RIESGOS

ENFOQUES EN SEGURIDAD
Se plantea el desarrollo de un Modelo de Administración de los Riesgos, que se oriente a la Protección
de sus Recursos, es decir no solamente a evitar lesiones a las personas, sino lograr la continuidad del
proceso operativo y la protección del medio ambiente laboral, trabajando con la mayor eficiencia y
calidad en nuestros proyectos. En la obra:
“MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA RICARDO PALMA, JR. ANCASH, JR
CARLOS IZAGUIRRE, JR. PROGRESO, JR. BOLOGNESI, PSJE. SANTA ROSA, CA. PARQUE
INFANTIL, CA. 13 DE DICIEMBRE Y LA PROLONG. C. ZAMBRANO EN LA LOCALIDAD DE
CHASQUITAMBO, DISTRITO DE COLQUIOC, PROVINCIA DE BOLOGNESI, REGIÓN ANCASH”,

Esto implica una participación permanente y sistemática por parte de la Gerencia, la Administración y
Supervisión de la Obra, pero así mismo, de todos los Trabajadores.
Los trabajadores deben identificar los peligros, detectar, reconocer y controlar los riesgos operacionales
que degradan nuestras operaciones; Se debe ser oportuno al momento de actuar frente a los riesgos. Es
fundamental que el trabajador desarrolle actitudes de autocuidado frente al trabajo.
El enfoque en seguridad de se orientan a que el trabajador incida o modifique la situación de su entorno,
no solamente que el trabajador sea agredido por los equipos, materiales y el ambiente donde se
desenvuelve, sino pueda actuar sobre ellos, resguardando su salud, su integridad y la de sus
compañeros de trabajo.

OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATEGICO
Se plantea que a través de una detección sistemática de los peligros y de evaluación y control de los
riesgos, los cuales afectan los resultados operacionales, habrá máxima continuidad en la marcha del
proceso constructivo, con mínimas pérdidas, lo que permitirá alcanzar el desarrollo del proyecto en los
plazos fijados y afianzar una posición de líder en la industria de la construcción.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

SEGURIDAD EN OBRA
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 Llevar a cabo un Programa de Control de Riesgos Operacionales, que permita alcanzar los
desafíos propuestos, para lo cual es necesario redoblar los esfuerzos y los sistemas de control por
parte de la Administración de las Obras y la Línea Operativa, elevando el compromiso directivo.
 Desarrollar el Procedimiento de Detección de Peligros, de evaluación de riesgos y control
operativo
 Llevar a cabo un Programa de Comunicaciones Grupales y Personales, que se reflejarán en la
elaboración de un Programa de Capacitación a los distintos niveles de la empresa, insistiendo en
las actitudes conductuales de autocuidado por parte de los trabajadores.
 Desarrollar un conjunto de acciones específicas de control del Medio Ambiente, que permitan
proteger, preservar y mantener el ambiente laboral

PLAN DE GESTION EN SEGURIDAD


El Plan de Gestión en Seguridad, está concebido como una herramienta de gestión, destinado a superar
en forma sistemática y permanente las debilidades, fallas u omisiones que pudieran estar afectando el
control directivo sobre los riesgos operacionales.

El Liderazgo ejercido por la Línea de Mando es de primera importancia, por lo tanto, en el desarrollo del
presente Plan de Gestión Operacional se debe manifestar en forma evidente y fundamental, tanto
cuantitativa como cualitativamente, con el propósito de crear un ambiente de participación de todos los
trabajadores.

El Plan es un instrumento que permite la continuidad operativa, ayudando a la empresa a través de


diferentes instancias a descubrir las falencias y analizar las formas de resolver los problemas, dentro de
este contexto, el desarrollo de Auditorias Operativas es clave para evaluar el desempeño de la
Supervisión y el cumplimiento de los Planes de Acción. Esta evaluación debe apuntar a los aspectos
cualitativos y cuantitativos, con un objetivo de análisis y solución a las situaciones que se presenten,
donde la Empresa se propone obtener resultados de excelencia.

RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PLAN DE GESTION EN SEGURIDAD


Las responsabilidades dentro del Plan de Gestión abarcan los diferentes niveles de la empresa.

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1.- La Gerencia tiene una responsabilidad fundamental dentro de este Plan de Gestión, ya que:
 Ha decidido impulsarlo incorporando a todo el personal, para lo cual entregará los recursos
necesarios para su funcionamiento.
 Dará a conocer la Política de Protección de Recursos a toda la organización, ejerciendo un
liderazgo efectivo y motivador.
 Apoyará la implantación y puesta en marcha del Sistema de Gestión en Seguridad, entendiendo
lo relevante que es incorporar la Seguridad a los Proyectos Constructivos en su fase integral

2.- Los Administradores de Obra son responsables de:


 De difundir y hacer cumplir la Política de Protección de Recursos de la Empresa y controlar el
desarrollo del Plan de Gestión en Seguridad.
 Llevar un estricto control de la siniestralidad de sus faenas, participando activamente en el
proceso de Investigación de Incidentes.
 Desarrollar técnicas preventivas, orientadas al control de los riesgos que puedan provocar
Accidentes del Trabajo y/o Enfermedades Profesionales, así como un Impacto al Ambiente
Laboral.
 Los Administradores de Obras deben promover el desarrollo de actividades de capacitación del
personal para alcanzar los objetivos.
 Otorgar condiciones de trabajo adecuadas a los trabajadores, cumpliendo la reglamentación en
materia de condiciones ambientales y sanitarias básicas en el trabajo.
 Mantener un control estricto del medio ambiente laboral, tomando las medidas necesarias para
conservar el patrimonio ambiental, la biodiversidad y la salud del personal
 Cumplir y hacer que se cumplan los Procedimientos Administrativos y Operativos en materia de
Seguridad.
 Participa en reuniones acerca de la Obra analizando, evaluando y tomando decisiones para una
mejor gestión.

3. - El Departamento de Prevención de Riesgos debe:


 Ser un Departamento de carácter asesor, de apoyo a la Gerencia, a los Profesionales y Línea de
Mando en general, en todo lo relacionado con el Plan Estratégico de Seguridad.
 Elaborará el Plan de Gestión en Seguridad y el Programa de Acciones Específicas de Control de
Riesgos Operacionales.

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 Realizar mediciones y evaluaciones sistemáticas, a través de auditorías operativas para verificar
el cumplimiento de las distintas actividades que se han definido en el Programa de Control de
Riesgos Operacionales, entregando lineamientos y retroalimentación, así como toda la
información necesaria que permita alcanzar los objetivos planteados.
 Participar en reuniones de trabajo en forma periódica con La Gerencia, Profesionales, donde se
analiza y evalúa la marcha del Plan de Gestión en Seguridad. Participa en reuniones de trabajo
con la Línea Operativa y distintos niveles de la Organización, entregando orientaciones y dando
solución a los problemas.
 Desarrollar técnicas de control de riesgos, que permitan evaluar el cumplimiento de las
normativas y los estándares, así como los procedimientos de operación.
 Llevar un control de la Siniestralidad evaluando y analizando los resultados estadísticos
globales, como de cada una de las Obras.
 Coordina acciones con el Organismo Administrador del Seguro Social Contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades.
 Elabora el Programa de Capacitación en Prevención de Riesgos de la Empresa con metas
precisas, analizándolo con los Profesionales de Obras las necesidades o requerimientos de
instrucción, entrenamiento del personal.

4.- Los Jefes de Obra son responsables de:


 Cumplir con las actividades definidas en el Programa de Control de Riesgos, de acuerdo a los
estándares definidos.
 Informar a los Profesionales de Terreno sobre las condiciones ambientales existentes; Estado de
equipos, maquinarias y herramientas que puedan afectar el desarrollo operativo provocando
pérdidas, daños materiales o lesiones a las personas.
 Desarrollar una instrucción permanente del personal de la Empresa, Contratistas, a través de
Instructivos, Fichas Técnicas y Charlas Operativas.
 Apoyar la gestión del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la Obra, analizando e
implementando las acciones correctivas que propongan en la Investigación de Incidentes.
 Supervigilar que los trabajadores de la Empresa, Contratistas empleen y utilicen correctamente
sus elementos de protección individual.
 Controla que los procedimientos de operación se lleven a cabo correctamente.

5.- Los Capataces, Almaceneros son los responsables:

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 Cumplir las acciones especificadas en el Programa de Control de Riesgos: Charla
Operacionales, Inspecciones, Investigación de Incidentes con los más altos niveles cualitativos.
 Mantener los más altos estándares de seguridad en las Obras, así como condiciones físicas y de
funcionamiento operativo adecuadas que permitan controlar los riesgos de Incidentes.
 Cumplir la reglamentación, normativas y procedimientos internos.
 Deben realizar la Investigación de los Incidentes que provoquen lesiones a las personas,
determinando las causas y las medidas de control inmediato, así como adoptar seguimientos a
las recomendaciones realizadas.
 Debe Investigar los Incidentes con daño a la propiedad, al patrimonio ambiental, adoptando
medidas de control inmediatas ante peligros potenciales.
 Los almaceneros deben mantener sus instalaciones libres de desperdicios, de derrames,
manteniendo una actitud de vigilancia al control del Patrimonio Ambiental.
 Controla que el personal utilicen sus elementos de protección individual permanentemente y en
forma correcta.
 Debe velar por mantener condiciones de operación óptimas en los diversos lugares de trabajo,
manteniendo las áreas de trabajo en buenas condiciones de orden, aseo y limpieza,
conservando los recursos asignados por la empresa, ya sean equipos, maquinarias o
herramientas en completa disposición de funcionamiento.

6.- Los Trabajadores en General deben:


 Asumir una conducta de autocuidado personal permanente, ayudando a la detección de peligros
y de control de los riesgos en las Obras.
 Cumplir los procedimientos, estándares de operación y cumplir con las instrucciones impartidas
por las Jefaturas.
 Utilizar en todo momento y de acuerdo a la faena específica, los elementos de protección
individual que se le han asignado.
 Denunciar inmediatamente la ocurrencia de un Accidente del trabajo y/o Enfermedad Profesional
a su Jefe Directo.
 Deben dar a conocer a su Jefe Directo, la existencia de condiciones de peligro existentes en la
Obra, que puedan provocar lesiones a las personas, pérdidas o daños a la propiedad.
 Participar en las actividades de Capacitación que se desarrollen en la Obra.
 Cooperar y comprometerse activamente con la Prevención de los Riesgos en la Obra.

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PLANIFICACION, IMPLANTACION Y OPERACION


El ámbito y propósito del Plan de Gestión en Seguridad es establecer, mantener y mejorar el Sistema, de
tal manera de asegurar la conformidad con la Política, la cual es la principal conductora del Sistema de
Gestión, ya que establece la estrategia de comportamientos de la empresa.
Nuestra Política establece como uno de los aspectos relevantes, el concentrar los esfuerzos en la
identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos, para lo cual es necesario y fundamental,
que cada nivel de responsabilidad dentro del Plan, cumpla las funciones definidas dentro del Sistema.
En este sentido, el compromiso que asumimos debe ser asumido íntegramente por toda la
organización, por la alta gerencia y en particular por la administración de las obras.

El Plan de Gestión concibe un Programa Específico de Control de Riesgos, con un conjunto de Módulos
y Planes de Acción, donde nos proponemos fortalecer los existentes y desarrollar otras líneas de trabajo,
que potencien nuestro Sistema de Seguridad mejorar nuestros resultados, a través de un proceso de
mejora continua como objetivo permanente que nos permita incrementar la probabilidad de aumentar la
satisfacción de las partes interesadas.

La Planificación es la actividad crítica para la implantación de la Política de una manera eficaz. La


Planificación del Sistema de Gestión, consiste en establecer en forma organizada las actuaciones que se
van a llevar a cabo para alcanzar los objetivos definidos, estableciendo los plazos y las prioridades, los
recursos materiales, económicos, así como las capacidades humanas necesarias. La Planificación que
hemos definido nos orienta a qué hacer, cómo, quiénes y cuándo, para obtener los resultados
esperados.

Nos proponemos desarrollar e implantar totalmente este Sistema de Gestión en toda nuestra área
técnica, revisando sistemática y periódicamente el Plan de Gestión, el Sistema de Seguridad y la Política
de Protección de Recursos como un compromiso permanente de la alta gerencia que permita detectar
los aciertos y las debilidades del Plan e ir rectificando los errores que puedan afectar los procesos
operativos.

Para la implantación y operación se ha organizado una estructura y responsabilidades. Las funciones,


responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y verifica actividades que tienen

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efecto sobre los riesgos de Seguridad, tanto en las actividades, en los procesos, en las instalaciones de
cada área están definidas, documentadas y están comunicadas a fin de facilitar este proceso.

PROGRAMA ESPECÍFICO DE CONTROL DE RIESGOS


Con el propósito de asegurar que los requerimientos del Sistema de Gestión en Seguridad sean
establecidos, implantados y mantenidos en concordancia con nuestra Política, nuestros Objetivos y
Metas, hemos desarrollado un Programa Específico de Acciones que nos permita llevar a cabo un
proceso de mejora continua, que será revisado periódicamente por la alta gerencia de la empresa. Este
compromiso de mejora debe ser asumido por todos los que tienen responsabilidad dentro del Plan de
Gestión.

El Programa Específico se ha elaborado basándose en aquellas operaciones y actividades que están


asociadas con riesgos identificados y se requiere aplicar medidas de control, para lo cual nos
proponemos elaborar y mantener procedimientos documentados para dar cobertura a situaciones o
condiciones donde su ausencia pueda conducir a desviaciones respecto de la Política y los Objetivos.
Implantaremos lo siguiente:

I: LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO


II: DETECCION SISTEMATICA DE RIESGOS
III: FORMACION DEL PERSONAL
IV: CONTROLES OPERACIONALES DE LOS RIESGOS
V: SISTEMAS DE INFORMACION, VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

I: LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO.

Este Plan de Acción contiene los siguientes elementos:


 Plan estratégico de Seguridad; Política de Protección de Recursos; Programa Específico de
Control de Riesgos; Revisión por la gerencia; Reuniones de análisis de la gerencia
 La idea central es consolidar el Liderazgo de la Administración Superior de la empresa,
motivando, orientando a los profesionales y trabajadores en general de las distintas áreas, los
objetivos del Plan.
 El Liderazgo de alta gerencia se establece a través de la unidad de propósitos y de la orientación
que dan a la organización en materia de Seguridad, creando y manteniendo un ambiente interno

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adecuado para que el personal se involucre y comprometa totalmente con el logro de los
objetivos de la organización, para lo cual es primordial la participación de todo el personal.
 La manera de hacer evidente el Liderazgo ejercido por las jefaturas a los distintos niveles de
organización, es, por una parte, delimitando correctamente el rol que juega el Departamento de
Prevención de Riesgos, como ente Asesor de la Línea de Mando y destacando por lo tanto, el
papel de la Línea Operativa, es decir, constatando que es la Administración de la obra la primera
y principal responsable del cumplimiento de nuestra Política, objetivos y desafíos en materia de
Seguridad en conjunto con sus colaboradores directos.
 La Gerencia de la Empresa deberá aprobar y dar a conocer la Política de Protección de
Recursos. Deberá difundir la Política, a través de los medios de difusión interna. Motivar
positivamente al personal a través de una comunicación escrita, reforzando las actitudes
preventivas y proactivas, felicitando y destacando el desempeño correcto del personal.
 La Gerencia deberá aprobar el programa específico de control de riesgos, analizar el progreso y
desarrollo del Plan, realizando una revisión periódica de los resultados, cuáles son sus
debilidades y fortalezas, las cuales se analizarán en reuniones de trabajo. La gerencia deberá
entregar los recursos necesarios para el funcionamiento del Programa Específico.

II: DETECCION SISTEMATICA DE RIESGOS


Este comprende un conjunto de Planes de Acción, los cuales se orientan fundamentalmente a
detectar las No Conformidades, Observaciones, Oportunidades de Mejora, así como las Fortalezas
y Esfuerzos que se realicen.

La detección sistemática de riesgos se orienta fundamentalmente a controlar las condiciones


operacionales existentes en terreno, a realizar un análisis y seguimiento de los incidentes ocurridos
que puedan provocar lesiones a personas y materiales, así como a verificar si se cumplen las
normas y procedimientos de operación, así como se aplican los instructivos internos. Este será
desarrollado por los Administradores, Jefes de Obra y Capataces.

Los Planes de Acción específico son:


 Inspección a las Condiciones Físicas y de Funcionamiento Operacional
 Condiciones Físicas de Terreno
 Investigación y Análisis de Incidentes: personales y daño a la propiedad
 Observación del desempeño en Tareas Críticas

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 Control de siniestralidad de la empresa

Las Inspecciones a las Condiciones Físicas y de funcionamiento Operacional se orientan a detectar


cualquier desviación de los procedimientos, normas, instructivos, prácticas, desempeño, que puede
llevar directa o indirectamente a una lesión, enfermedad, a un daño a la propiedad, al ambiente del
lugar de trabajo o a una combinación de éstos, es lo que se llama una No Conformidad, la cual podrá
tener distintos grados.

III: FORMACION DEL PERSONAL


El propósito fundamental es lograr que el personal desarrolle conductas de autocuidado, a través
de una serie de técnicas como cursos, charlas técnicas, talleres y videos que permitan lograr la
participación activa de los trabajadores.
Comprende los siguientes Planes:
 Entrenamiento de la Línea Operativa
 Entrenamiento del personal operativo
 Comunicaciones Grupales
 Incentivos y Promoción general de la seguridad

El Entrenamiento de la Línea Operativa se realizará a través de CAPACITACION interna impartida


por el Departamento de Prevención de Riesgos y Externa a través de organismos o instituciones
especializadas. El propósito fundamental es entregar las herramientas y conocimientos necesarios
que nos permitan cumplir nuestra política y objetivos como empresa.

El Entrenamiento del Personal Operativo se realizará a través del Departamento de Prevención de


Riesgos y organismos especializados, fortaleciendo los aspectos como el autocuidado y las
conductas preventivas.

Las Comunicaciones con Grupos se realizarán a través de la gestión que lleven a cabo los Jefes
Directos o Supervisores, donde es fundamental generar una relación de comunicación clara,
transparente, persuasiva y directa, pero eminentemente de calidad. Se debe estar el papel del
autocuidado en este tipo de actividades.

IV: CONTROLES OPERACIONALES DE LOS RIESGOS

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El Plan de Gestión involucra un conjunto de Planes específicos de primera importancia para la
empresa.

Es necesaria una Planificación específica que nos permita definir procedimientos para la
identificación de peligros; procedimientos para la evaluación de los riesgos; procedimientos para el
cumplimiento de los requisitos legales; planes específicos de control del medio ambiente; planes de
control de emergencia operacional; procedimientos de protección personal de los trabajadores.

Los planes que forman parte del control operacional de los riesgos son:
 Resguardo de la Responsabilidad Legal de la empresa
 Protección personal de los trabajadores
 Análisis de Tareas y Procedimientos y Normas de Operación. Instructivos Técnicos
 Control de Emergencias Operacionales
 Protección del Medio Ambiente Laboral

El Resguardo de la Responsabilidad Legal de la Empresa, comprende a aquellas actividades que


están orientadas a mantener los mecanismos de protección legal frente a situaciones, conductas
que puedan comprometer los intereses de la Empresa.

Se definirá un Procedimiento de Ingreso que permita la Protección de las Responsabilidades Civiles


de la empresa, que considere los pasos a seguir de momento que se inicia una Obra, ingresa un
trabajador y su seguimiento. Debe ser una preocupación permanente y fundamental que la Línea
Operativa cumpla con las Disposiciones que se indiquen. El Departamento de Prevención de
Riesgos elaborará el Procedimiento y en la Obra se controlará su estricto cumplimiento. Dentro de
los aspectos que contempla, se encuentran:

REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, HIGIENE Y SEGURIDAD:


 Publicar el reglamento de seguridad e higiene en una pizarra informativa.
 Comprobar entrega a cada uno de los trabajadores.
 Instrucción sobre los contenidos del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad por
Supervisión.

LOS TRABAJADORES DEBEN TENER:

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 Existencia de contrato de trabajo al día.
 Registro de entrega del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad
 Registro de Inducción al Trabajador.
 Registro de entrega de elementos de protección individual.
 Registro de Capacitación general y específica a su ocupación.

V: VERIFICACION, AUDITORIAS Y SISTEMAS DE INFORMACION

AUDITORIAS
Este plan de acción tiene relación con los procedimientos que establecerá la empresa para monitorear y
medir periódicamente el desempeño en Seguridad. Se establecerá y mantendrá un programa y
procedimientos para las auditorias periódicas del Sistema de Gestión en Seguridad.

La auditoría consiste en un proceso sistemático y documentado para obtener evidencias de la auditoria y


evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de la
auditoria.

En términos generales realizaremos mediciones cuantitativas y cualitativas de acuerdo a las necesidades


detectadas. Monitoreos del grado de cumplimiento con la política, con los objetivos, con el cumplimiento
del plan de gestión, evaluaciones totales, parciales, especiales y detalladas.

La auditoría operativa tiene como propósito detectar las debilidades del desempeño en el cumplimiento
del programa, cuáles son las causas y las medidas de solución más viables a los problemas. Con la
auditoria se persigue rectificar los errores y tomar las acciones correctivas necesarias para cumplir las
metas propuestas.

SISTEMAS DE INFORMACION
El propósito fundamental del sistema de información, es normalizar los documentos de registro, así como
los mecanismos o procedimientos de información que existen en materia de Seguridad.

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Esto permitirá contar con los respaldos de las acciones realizadas para fines de control, como de
evaluación y auditoria del programa. Los formularios y registros deben ser los mínimos, se procurará
perfeccionar lo existente e incorporar nuevos documentos para los nuevos planes de acción.

SEGURIDAD EN OBRA

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