SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – SINADECI

La Defensa Civil es una organización con apoyo gubernamental, que opera en

la mayoría de los países, y tiene como objetivo apoyar a las poblaciones que
habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales o de
carácter andrógiseno.
DEFENSA CIVIL:
Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender
y reparar los daños a personas y bienes, que pudieran causar o causen
desastres o calamidades. El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI), promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) su órgano central.
La función normativa del INDECI está definida en el Decreto Ley 19338 y sus
modificatorias, en el Reglamento de la Ley contenido en el Decreto Supremo Nº
005-88-SGMD, en el Reglamento de Organización y Funciones del INDECI
contenido en el Decreto Supremo Nº 059-2001-PCM y en el Reglamento de
Inspecciones Técnicas contenidas en el Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM.

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – SINADECI:

Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y No Público,
normas, recursos y doctrina, orientados a la protección de la población, mediante
medidas de prevención prestando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar
las condiciones básicas de rehabilitación que permitan el desarrollo continúo de
las actividades afectadas. Actúa en concordancia con la Política y Planes de la
Defensa Nacional.

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la

Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo
daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su
rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole, cualquiera que
sea su origen (Art. 1º D.L. 19338).
DECRETO DE LEY N° 19338
POR CUANTO:
EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO CONSIDERANDO:
Que la Defensa Civil es el conjunto de medidas permanentes destinadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieran
causar o causen los desastres o calamidades.
Que existen en el país organismos que por su naturaleza o funciones tienen
participación restringida frente a los desastres o calamidades, actuando
desarticuladamente, duplicando esfuerzos y diluyendo medios, debido
principalmente a la falta de un sistema que dirija, coordine e integre las acciones
de Defensa Civil.
Que es necesario llevar a cabo una acción planificada conjunta que permita la
utilización adecuada de los recursos estatales y privados, así como la
participación organizada de la población de las zonas afectadas y del resto del
país.
Que la Defensa Civil se planifica y ejecuta en época de paz y debe contar con
una estructura básica capaz de adaptarse a las diversas soluciones que se
requieren en forma concreta en cualquier caso.

ORGANISMOS DEL SINADECI:

1. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones
Regionales del INDECI.
2. Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.
3. Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.
4. Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las
Empresas del Estado.
5. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

CARACTERÍSTICAS
UNIVERSAL:
Tiene una vocación universalista que transpone las fronteras para fraternizar con
todos los pueblos del mundo.
COMUNITARIA:
El Sistema de Defensa Civil en estructura orgánica está formado en base a
Comités cuyos integrantes, tanto del Sector Público como el Privado, en los
diferentes niveles proporcionan los recursos humanos indispensables y aportan
los recursos materiales, según el caso, para de esta manera asegurar una
funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en
preparación para ésta.
MULTISECTORIAL:
Los Comités de Defensa Civil están conformados por representantes de
organismos públicos y privados en los diferentes niveles y organismos públicos
constitutivos correspondientes a tantos sectores de la Administración Pública
como sea necesario para un eficaz funcionamiento.
INTEGRACIONISTA:
Esta característica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada
peruano tome conciencia del papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un
desastre tiende a integrar en un acto común a todos los pobladores, porque todos
tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que
siempre suele generarse.
SOLIDARIA:
Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el
espontáneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio
inmediato de los pueblos afectados.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI:

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización
de la población, coordinación, planeamiento y control de las actividades de
Defensa Civil, así como liderar la Gestión del Riesgo de Desastres en armonía
con la Política de Estado en Prevención de Desastres.
Desde su creación, el INDECI ha impulsado la Cultura de Prevención ante
Desastres en el Perú a través de un conjunto de normas, planes estratégicos,
doctrinas y lineamientos que permanentemente se estandarizan a nivel
internacional con la finalidad de Reducir el Riesgo de Desastres.

MISIÓN:

Regir y conducir el Sistema Nacional de Defensa Civil, formulando y

promoviendo la implementación de políticas, normas, planes y programas para
la prevención y atención de desastres, con la participación de autoridades y
población; a fin de proteger la vida y el patrimonio, y contribuir al desarrollo
sostenible del país.
VISIÓN:

Organismo moderno, eficiente, eficaz y líder, en su rol de ente rector, normativo

y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil en la prevención y atención
de desastres; cuenta con la confianza y compromiso de las autoridades y
población, contribuye al desarrollo sostenible del país, con prestigio
internacional.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES:
Protección Humanitaria: Sus actividades se orientan a aliviar el dolor o
sufrimiento del Ser Humano ante los efectos de desastres.

Autoayuda: La ayuda surge de la propia población afectada aprovechando su

potencial oportuna y adecuadamente.
Supeditación al Interés Colectivo: Las necesidades de la población afectada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los
medios disponibles.
Convergencia de Esfuerzos: A la zona afectada deben concurrir los recursos
materiales así como los esfuerzos de personas y organismos de modo racional
dependiendo del tipo de desastre.
Acción Permanente y Planificada: El país está amenazado por múltiples
fenómenos que causan desastres, lo que obliga a mantener un permanente
estado de alerta.
OBJETIVO INSTITUCIONAL:
Evitar o mitigar la pérdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio
ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros de origen
natural o los inducidos por la actividad humana que puedan convertirse en una
situación de emergencia o desastre, que interrumpa y por lo tanto retrase el
desarrollo sostenible del Perú.
FUNCIONES DEL INDECI:
 Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y políticas de
Defensa Civil.
 Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecución de
la Defensa Civil.
 Brindar atención de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la
población afectada por desastres.
 Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la
tranquilidad de la población.
 Participar en la formulación y difusión de la doctrina de seguridad y
Defensa Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.
 Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.

PRINCIPIOS DEL SINADECI:

1. PROTECCIÓN HUMANITARIA.-
La preservación y el respeto de la vida y los derechos humanos, entendidos
como valores y principios superiores que orientan las acciones destinadas a
evitar y reducir el dolor y sufrimiento de las personas en situaciones de
emergencia y desastres, con equidad y sin exclusión de ninguna índole.

2. CONCIENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN SOCIAL DEL RIESGO.-

Se expresa en el reconocimiento que los desastres se producen por la
coexistencia de factores físicos y sociales permanentes, generadores de riesgos
y vulnerabilidad en la sociedad

3. TRANSVERSALIDAD.-
La Gestión del Riesgo de Desastres, por su naturaleza y dimensión, alcanza y
compromete la participación de todos los actores del Sistema Nacional de
Defensa Civil, en las diferentes instancias y procesos del desarrollo del país.

4. PREVENCIÓN.-
El desarrollo permanente de principios y valores que expresen una actitud
consciente y proactiva en la población, respecto a la responsabilidad individual y
colectiva para la reducción del riesgo de desastres, como expresión de vida.
5. SOLIDARIDAD.-
Expresada como la capacidad humana para brindar ayuda desinteresada,
adecuada y oportuna a favor de las personas afectadas y damnificadas por los
desastres.
6. PRIMACÍA DEL INTERÉS COLECTIVO.-
La seguridad y el interés general, son condiciones para el mantenimiento del bien
común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen
sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios
disponibles.

7. SUBSIDIARIEDAD.-
Es el apoyo complementario en orden jerarquizado, que brinda el Gobierno
Nacional al Regional, y de éste al Local, cuando las emergencias o desastres y
las situaciones de riesgo inminente superan su capacidad de respuesta.

8. AUTOAYUDA.-
Es la respuesta inmediata ante los desastres, emerge inicialmente de la propia
población afectada y/o damnificada, sobre la base de su potencialidad y recursos
disponibles que permitan adecuarse con rapidez y facilidad a los cambios de
situación.

9. CONVERGENCIA DE ESFUERZOS.-
Implica la movilización de los recursos humanos, materiales, económicos y
financieros, disponibles en el país y la convocatoria a los organismos de la
cooperación internacional en caso necesario, a fin de implementar medidas de
prevención o brindar asistencia humanitaria en las zonas afectadas por
emergencias y/o desastres.
10. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.-
Derecho de la población de participar e intervenir en el forjamiento de las
decisiones públicas en Gestión del Riesgo de Desastres, así como de control
ciudadano, a través de los espacios participativos del SINADECI.

11. ECONOMÍA.-
Consiste en el uso racional de los recursos y medios disponibles en los procesos
de la Gestión del Riesgo de Desastres.

12. OPORTUNIDAD Y EFICIENCIA.-

El desarrollo oportuno de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres
para la protección de la vida humana, seguridad de la población y el patrimonio,
son esenciales en el funcionamiento del SINADECI.
Los bienes para la atención de la emergencia deben guardar proporcionalidad
con las necesidades de la población afectada y entregarse en forma oportuna.
13. APOYO MUTUO.-
Consiste en la cooperación voluntaria, intercambio recíproco y esfuerzos
compartidos, en todos los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, entre
los órganos del SINADECI, con especial énfasis en el mantenimiento de recursos
disponibles para la ayuda oportuna en casos de emergencias y desastres.

EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL REGIONAL:

Está presidido por el Presidente del Gobierno Regional e integrado por:
 Vicepresidente
 Prefecto
 Alcaldes Provinciales
 Comandante de Armas de la Región y Reps. FFAA Y PNP
 Directores Regionales - Órganos Línea Gob. Regional
 Rep. Universidades, Colegios Profesionales, Prensa
 Representantes de la Iglesia Católica y Otros Credos
 Organismos No Gubernamentales (ONGs)
 Representantes de las Organizaciones de Promoción y/o Bienestar
Social, Seguridad y otros Vinculados Directa o Indirectamente con la
Defensa Civil
 Representantes de las Organizaciones No Públicas, Campesinas,
Laborales, Culturales y Gremiales
 Jefe de la Oficina Regional de Defensa Civil- Sec. Tco.

EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL PROVINCIAL

Está presidido por el Alcalde Provincial e integrado por:
 El Sub Prefecto de la provincia.
 El Comandante de Armas de la provincia.
 El Jefe de la PNP de la provincia.
 El representante de la provincia de mayor jerarquía de la Iglesia Católica
y de otros Credos.
 Funcionarios del Sector Público titulares que actúan en la provincia.
 Representantes de las organizaciones de promoción y/o bienestar social,
ONGs, seguridad y otro vinculado directo o indirectamente con la Defensa
Civil que determine el Comité.
 Representantes de las organizaciones no públicas, campesinas,
laborales, culturales y gremiales que realizan labores de bienestar en la
provincia.
 Rectores de las universidades.
 Decanos de los colegios profesionales.
 Presidente de la Cámara de Comercio Provincial.
 Otros representantes de la sociedad que considere conveniente el
Presidente del Comité.
  El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial que
actúa como Secretario Técnico.
 Alcaldes Distritales en calidad de invitados.

EL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL DISTRITAL

 Está presidido por el Alcalde Distrital e integrado por:
 El Gobernador del distrito.
 El Comandante de Armas del distrito.
 El Jefe de la PNP del distrito.
 El Párroco del distrito y representantes de otros Credos.
 Funcionarios del sector público titulares que actúan en el distrito.
 Representantes de las organizaciones de promoción y/o bienestar social,
ONGs, seguridad y otro vinculado directo o indirectamente con la Defensa
Civil que determine el Comité.
 Representantes de las organizaciones no públicas, campesinas,
laborales, culturales y gremiales que realizan labores de bienestar en el
distrito.
 Rectores de las universidades existentes en el distrito.
 Decanos de los colegios profesionales existentes en el distrito.
 Presidente de la Cámara de Comercio existente en el distrito.
 Otros representantes de la sociedad que considere conveniente el
Presidente del Comité.
 El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital que
actúa como Secretario Técnico.
 Agentes Municipales en su condición de Presidentes de Comités de
Defensa Civil de Caseríos.

REQUISITOS PARA SOLICITAR CATEGORIZACION DE

ESTABLECIMIENTO DE SALUD Y SERVICIO MEDICO
DE APOYO PRIVADA
1. Solicitud dirigida al director de la sub region de salud jaen
pidiendo categorizacion.
2. Nombre o razon social , domicilio completo , telefono , correo
electronico o instiucional o del jefe del establecimiento de salud
o servicio medico de apoyo.
3. Ficha de inscripcion de RENAES.( llenar en la oficina de
servicio de salud ).

4. Declaracion jurada de funcionamiento.

5. Relacion de equipamiento (biomedicode seguridad y otros de
acuerdo a la naturaleza de su actividad ) diferenciando los
propios y los provistos por terceros.
 6. Nomina de profesionales de la salud señalando N° de
colegiatura su especialidad y su habilitacion adjuntar el titulo ,
colegiatura y habilitacion actualizada legalizada.
7. Plano de distribucion de ambientes.
8. Plano de ubicación.
9. Horario de atencion garantizando las emergencias según su
categoria.
10. Hoja RUC.
11. Tipo de poblacion prioritaria que atiende.
12. Titulo de propiedad o ficha de registro publicos y/o contrto
de arrendamiento.
13. Fotocopia de comprobantes de pago por derecho a
resolucion directorial de categorizacion o RE categorizacion.

BIBLIOGRAFIA:
1. http://www.deperu.com/abc/defensa-civil/364/sistema-nacional-de-
defensa-civil-sinadeci
2. http://www.indeci.gob.pe/norma_leg/sinadeci/dl_n19338_Ley%20del%20
SINADECI.pdf
ANEXOS: