Cap1 Generalidades

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANILLO VIAL
MALECON DEL BARRIO CRESPO
CONTENIDO
1 GENERALIDADES 1-1
1.1 INTRODUCCIÓN 1-1

1.2 ANTECEDENTES 1-2
1.3 OBJETIVOS 1-17
1.3.1 OBJETIVO GENERAL 1-17
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1-17
1.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL 1-18
1.4.1 NORMAS CONSTITUCIONALES 1-19
1.4.2 NORMAS LEGALES CONTENIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL 1-20
1.4.3 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES, PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y SU
ADMINISTRACIÓN 1-20
1.4.4 NORMAS RELACIONADAS CON LA SALUD Y EL AMBIENTE 1-22
1.4.5 NORMAS EN MATERIA SOCIAL Y CULTURAL 1-22
1.4.6 NORMAS MUNICIPALES 1-23
1.4.7 ALCANCES 1-23
1.5 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1-23
1.5.1 ESTUDIOS Y ACTIVIDADES FUNDAMENTALES PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO 1-26
1.5.1.1 Procesamiento y Análisis de la información 1-30
Generalidades Pág. i
FIGURAS
FIGURA 1-1 DESARROLLO URBANO DE LA ZONA NORTE DE CARTAGENA ............................................................... 1-4

FIGURA 1-2 DESARROLLO VIAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CARTAGENA ................................ 1-5
FIGURA 1-3 DESARROLLO VIAL EFECTUADO PARA EL AÑO 2006 ........................................................................... 1-6
FIGURA 1-4 PARALELO Y COINCIDENTE DEL MACROPOYECTO PARQUE DISTRITAL CIÉNAGA DE LA VIRGEN EN
CONJUNTO DESARROLLO TERRITORIAL CON EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ........................... 1-7
FIGURA 1-5 ALTERNATIVAS NO FACTIBLES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO .................................................. 1-9
FIGURA 1-6 CUADRO VENTAJAS Y DESVENTAJAS .............................................................................................. 1-10
FIGURA 1-7 DETALLE DEL PAR VIAL.................................................................................................................. 1-13
FIGURA 1-8 LOCALIZACIÓN DE LA ALTERNATIVA ANILLO VIAL POR LA FRANJA MARÍTIMA DEL BARRIO CRESPO ...... 1-14
FIGURA 1-9 INDICATIVA DEL PROYECTO TERMINADO ......................................................................................... 1-15
FIGURA 1-10 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................... 1-25
Generalidades Pág. ii
FOTOGRAFÍAS
FOTOGRAFÍA 1-1 FLUJO VEHICULAR Y CONTINUOS TRANCONES A LA ENTRADA Y SALIDA DE

CARTAGENA ..................................................................................................................................... 1-3
FOTOGRAFÍA 1-2 INUNDACIONES A LA ENTRADA Y SALIDA DE CARTAGENA, CON SU
CORRESPONDIENTE GRAN FLUJO VEHICULAR .......................................................................... 1-3
FOTOGRAFÍA 1-3 FRENTE COSTERO DEL BARRIO CRESPO – CARTAGENA ............................................................... 1-4
FOTOGRAFÍA 1-4 CORREDOR VIAL REQUERIDO A LA ENTRADA A LA CALLE 70 ...................................................... 1-11
FOTOGRAFÍA 1-5 CORREDOR VIAL REQUERIDO EN EL ACCESO A LA AVENIDA SANTANDER ............................... 1-11
FOTOGRAFÍA 1-6 ENTREVISTA INFORMAL DIRIGENTES ASOCIACIONES DE PESCADORES
BOLICHEROS DE LA BOQUILLA. ................................................................................................... 1-29
FOTOGRAFÍA 1-7 ENTREVISTA ESTRUCTURADA DIRIGENTES COMUNITARIOS DEL BARRIO CRESPO ............... 1-29
Generalidades Pág. iii

CAPÍTULO 1
1 GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental que incluye caracterización ambiental

como línea base del área de influencia, identificación y evaluación de impactos y
Plan de Manejo Ambiental, hace parte de la estructuración del proyecto denominado
Anillo Vial – Malecón del Barrio Crespo, el cual se encuentra a cargo del
Consorcio Vía al Mar como concesionario de la carretera y se presenta con el fin
de tramitar y obtener la Licencia Ambiental del Proyecto, ante el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para la definición y desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se tuvieron en

cuenta los Términos de Referencia, requeridos por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), mediante el Auto No. 2780 de 9 de
octubre de 2007, por medio del cual se declara que el proyecto denominado
“Anillo Vial – Malecón del Barrio Crespo”, localizado en la ciudad de Cartagena en
el departamento de Bolívar, no requiere la presentación de Diagnóstico Ambiental
de Alternativas y la necesidad de elaborar dicho estudio de acuerdo con los
lineamientos indicados en los Términos de Referencia VI-TER-1-01 acogidos
mediante Resolución 1289 del 30 de junio de 2006, así como incluir un Capítulo
específico relacionado con un Estudio para las Obras de Protección Costera,
cumpliendo con la totalidad de los requisitos establecidos en el numeral 4.3 del
Concepto Técnico No. 1729 del 8 de octubre de 2007 expedido por dicho
Ministerio.
El Proyecto hace parte de la conexión vial de la Ruta 90 A, Vía al Mar que une las
ciudades de Barranquilla y Cartagena con la Avenida Santander por la zona
costera, correspondiente al contrato de concesión celebrado entre el Instituto
Nacional de Concesiones – INCO y el Consorcio Vía al Mar, proyectado con el fin
de evitar el ingreso del corredor vial por el casco urbano de las Calles 70 y 67 o la
ampliación de la Calle 70 de la ciudad de Cartagena.
Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-1

El inicio del proyecto vial, se encuentra en las coordenadas 742.371E y

1.647.776N en el PR0+000 de la Vía al Mar y el inicio de la Calle 70 de acceso a
la ciudad de Cartagena, atravesando la zona costera del barrio Crespo en una
longitud de 1.550 m hasta la Avenida Santander.
Para la realización del EIA, se partió de la recopilación y análisis de la información

existente sobre el Proyecto, en especial aquella contenida en los estudios Fase III,
durante los meses de Diciembre de 2007 y Enero de 2008 y posterior socialización,
evaluación y ajustes al plan de manejo ambiental, durante el mes de Febrero de
2008.
Mediante la recopilación de información secundaria existente e información primaria

levantada en campo, se complementó la información relevante a fin de adelantar la
caracterización del área de influencia del proyecto, tanto directa como indirecta,
incluyendo todos los componentes de los medios abiótico, biótico y socioeconómico,
para posteriormente efectuar el procesamiento y análisis de la información aportada
por cada uno de los profesionales participantes en la ejecución del EIA y la
correspondiente identificación, valoración y evaluación de los impactos ambientales
que se producirán por las obras, para finalmente proyectar el Plan de Manejo
Ambiental que permita prevenir, controlar, corregir, compensar y/o mitigar dichos
impactos durante la ejecución del Proyecto.
De igual manera, se presentan los planes de monitoreo y seguimiento y de

contingencia de conformidad con las necesidades de control y seguimiento del
proyecto y el análisis de riesgos obtenidos para el área de estudio, cronograma y
presupuesto para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
1.2 ANTECEDENTES
Los hechos que anteceden a la definición del proyecto son los siguientes:
1. La necesidad inaplazable de implementar una solución para el acceso de la

Vía al Mar – Ruta 90 A al sistema arterial de la ciudad de Cartagena,
deficiente en cuanto a su capacidad física y operativa, evidenciada desde la
puesta en operación de todo el sistema que sirve de interconexión a las
ciudades de Cartagena y Barranquilla en el año 1997, en un principio limitada
a las temporadas de turismo, en la actualidad incrementadas a horas pico, tal
como se evidencia en la temporada decembrina con colas vehiculares
superiores a tres (3) kilómetros y espera de acceso a la ciudad de más de dos
(2) horas, y en un futuro inmediato, al incremento inmesurado de los
volúmenes de trafico que generará el actual desarrollo inmobiliario (más de
2.000 ha) en la zonas de influencia de la Vía al Mar en los sectores de La
Boquilla y Manzanillo (hasta el PR14 de la vía Cartagena - Barranquilla).

2. La deficiente capacidad de movilidad vehicular del único acceso posible a la

ciudad de Cartagena en la actualidad por la Calle 70 del barrio Crespo,
deteriorada en su espacio público y privado como consecuencia de sus usos
incompatibles con su propósito residencial, la violación de normas por parte de
comerciantes, constructores y curadores, deficiencias en sus sistemas de
drenajes pluviales, falta de seguridad vial y social, mobiliario urbano
totalmente insuficiente, presencia de más de cinco (5) rutas de transporte
urbano, terminales de taxis, tráfico de origen y destino del aeropuerto, tránsito
peatonal, supermercados, iglesia, etc.
FOTOGRAFÍA 1-1 FLUJO VEHICULAR Y FOTOGRAFÍA 1-2 INUNDACIONES A LA ENTRADA Y

CONTINUOS TRANCONES A LA SALIDA DE CARTAGENA, CON SU
ENTRADA Y SALIDA DE CARTAGENA CORRESPONDIENTE GRAN FLUJO VEHICULAR
3. La urgente protección del frente costero del barrio Crespo, generación de

playas estables y atractivas para el turismo y ordenamiento jurisdiccional y
urbano del sector.

FOTOGRAFÍA 1-3 FRENTE COSTERO DEL BARRIO CRESPO – CARTAGENA
4. El desarrollo urbano de la zona norte de Cartagena (más de 2.000 ha) que

generaran un incremento de 41.000 viajes por este sector de acceso a la
ciudad en un término inferior a 10 años.
Figura 1-1 Desarrollo urbano de la zona norte de Cartagena

5. Las alternativas presentadas por toda la comunidad cartagenera desde el año

2000, que finalmente motivaron la decisión del Alcalde del momento Dr. Carlos
Díaz Redondo, a incluir dentro del Plan de Ordenamiento Territorial aprobado
mediante Decreto 977 de 2001, la definición de la siguiente solución contenida
en las normas estructurales en su Artículo 67, Numeral 2 del Tomo I: “2. Vía
del Mar (Ruta 90A, Nacional). Sirve de enlace con Barranquilla y con toda la
región costera. Esta vía entra a la ciudad por la zona norte, pasando por el
corregimiento de la Boquilla. Aun no se ha construido el tramo de llegada a
Cartagena que debe bordear la Ciénaga de la Virgen o de Tesca. El uso de la
vía es para trafico de tipo ligero”.
Figura 1-2 Desarrollo vial del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena

6. La decisión del Gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez. con la aprobación
del Plan de Desarrollo Nacional Hacia un Estado Comunitario 2002-2006, de
acometer las obras para la construcción de la VIA PERIMETRAL DE LA
CIENAGA DE LA VIRGEN, que en su concepción inicial tenía el objetivo con
una longitud total de 15.2 km de intercomunicar La Cordialidad – Ruta 90 y La
Vía al Mar – Ruta 90 A y por ende, ésta con el sistema arterial de la ciudad.
Finalmente se construyeron 4,38 km con una inversión superior a los $ 62.000
millones y sin viabilidad técnica (por problemas ambientales, usos del suelo,
corredor de la aeronáutica civil, etc.) y económica (con costos superiores a los
$ 200.000 millones) para su terminación, limitándose a un tramo de barrio con
el acceso de sus vías urbanas.
Figura 1-3 Desarrollo vial efectuado para el año 2006

7. El desarrollo paralelo y coincidente del MACROPOYECTO PARQUE

DISTRITAL CIÉNAGA DE LA VIRGEN en conjunto Desarrollo Territorial con el
Ministerio del Medio Ambiente, que se inició por parte de la Secretaria de
Planeación en junio de 2005 y finalmente fue promulgado el 23 de enero de
2006 mediante Decreto 0023, el cual no hace referencia a la vía de
interconexión, pero deja su trazado sobre el cuerpo de agua de la Ciénaga de
la Virgen en la zona sur de la pista de aterrizaje del aeropuerto y
posteriormente un trazado en dirección sur-norte hacia la Vía al Mar, de
acuerdo con el P.O.T. vigente.
Figura 1-4 Paralelo y coincidente del Macropoyecto Parque Distrital Ciénaga De La

Virgen en conjunto Desarrollo Territorial con el Ministerio del Medio Ambiente

8. El informe presentado por la Secretaria de Planeación Distrital en febrero de

2006, donde en el marco del P.O.T. plantean tres alternativas: La construcción
del tramo faltante de la perimetral (imposible terminación por aspectos
técnicos y económicos), la ampliación de la Calle 70 de Crespo (eliminada del
P.O.T. por cambio de función de vía local de acceso a barrios a una arteria de
enlace) y el empalme directo de la Vía al Mar con la Av. Santander como una
vía arteria eje ambiental o una vía colectora eje ambiental (eliminada del
P.O.T. por las observaciones de la comunidad del barrio referentes a aspectos
ambientales).
ALTERNATIVA 1A ALTERNATIVA 1B
ALTERNATIVA 2A ALTERNATIVA 2B

ALTERNATIVA 2C
Figura 1-5 Alternativas No Factibles para la Ejecución del Proyecto
9. La necesidad del INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES de

implementar una solución a corto plazo para lo cual encomienda al
concesionario de la vía CONSORCIO VIA AL MAR un análisis conceptual de
todas las alternativas planteadas y posibles, resumidas en su informe
“FACTIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL
DESCONGESTIONAMIENTO DE LA CALLE 70 DE LA CIUDAD DE
CARTAGENA”, en donde se estudian todas las alternativas planteadas como
solución incluidas las de la comunidad cartagenera, entre las principales las
siguientes:
A. Vía perimetral: No se considera una solución de acceso del tráfico

proveniente de la Vía al Mar al sistema arterial de la ciudad, imposible
para la zona de Bocagrande e inoperante en las condiciones actuales del
tramo ejecutado (los 4,38 km). Imposible de terminar por los altos costos.
B. Alternativas no factibles de acuerdo con el cuadro resumen:

Figura 1-6 Cuadro Ventajas y Desventajas
C. Alternativas factibles de ejecución desde el punto de vista técnico,

económico, social, ambiental y jurídico:
a. Ampliación de la Calle 70 con la capacidad vehicular adecuada,

infraestructura operacional y franja de acuerdo con normas urbanas y
ambientales:

FOTOGRAFÍA 1-4 CORREDOR VIAL REQUERIDO A LA ENTRADA A LA CALLE 70
FOTOGRAFÍA 1-5 CORREDOR VIAL REQUERIDO EN EL ACCESO A LA AVENIDA SANTANDER

Esta alternativa consiste en la ampliación de la calle 70 de la Ciudad de Cartagena

a cuatro carriles, con separador central y vías de acceso a las edificaciones
adyacentes, andenes y ciclo ruta (En la actualidad está conformada por dos
carriles de 4,5 m cada uno) y la continuidad operativa con el trafico de la Vía al
Mar y la Avenida Santander.
En la actualidad el ancho de la calzada es de 9,1 m. Para desarrollar el proyecto

bajo normas y especificaciones se requieren 6 carriles (3 en cada sentido, de los
cuales uno es para el acceso a los predios colindantes y parqueos temporales) de
3,65 m cada uno y 0,5 m de aislamiento de cada anden, para un total mínimo (con
separador central, andenes y ciclo ruta) de 30 m de corredor vial, lo que significa
un requerimiento adicional de 21 m adicionales en las condiciones actuales.
Se hace necesaria la adquisición de los predios completos de los dos lados de la

calle, para un área total de 60.000 m2 conformados por lo siguiente:
- En el costado del aeropuerto (oriental) se encuentran: 26 locales

comerciales, 13 viviendas de un piso, 1 iglesia, 2 zonas de parqueadero, 1
edificio de dos pisos, 2 edificios de tres pisos y 5 edificios (bloques) de
cuatro pisos.
- En el otro costado (occidental): 21 locales comerciales, 44 viviendas de un
piso, 1 edificio de cuatro pisos y 1 lote.
Adicionalmente a que se están afectando más de 140 familias con la realización

del proyecto, el costo de adquisición de predios fácilmente duplica la inversión con
relación a la más costosa de las alternativas, sin ningún tipo de inversión en la
protección costera y recuperación de playas del barrio.
Adicionalmente a que se introduciría un volumen de tráfico alto a una vía

residencial, se estarían incrementando los índices de accidentalidad y bajo
ninguna condición se podrían obtener los niveles de servicio requeridos para la
operación de estos volúmenes vehiculares.
La ejecución del proyecto estará supeditada al proceso de adquisición de los

predios lo cual puede representar un tiempo muy superior a la necesidad de
solucionar el problema.
b. Par vial entre la Calle 70 y la Calle 67 del barrio con un tramo de

interconexión por el mar:

Figura 1-7 Detalle del Par Vial
Esta alternativa requiere de la infraestructura de la calle 70 y la calle 67, sin obras

de gran envergadura, para ser utilizadas como par vial (cada una con dos carriles
para cada sentido) de acceso a la ciudad, aeropuerto y barrio de Crespo. La Vía al
Mar se continuara por la zona costera hasta la calle 67, requiriendo la construcción
de un espolón de protección para la infraestructura vial.
Se requiere la adquisición de dos predios que obstaculizan el alineamiento óptimo,

uno de los cuales se encuentra construido por una vivienda particular. El tramo
nuevo se proyectara de dos carriles en un tramo sobre la playa aproximado de 330
m.
El acceso al aeropuerto se haría por la cra. 3ª. desde la calle 67 (flujo vehicular
proveniente de la Vía al Mar) y la salida por la cra. 6ª, atravesando la calle 70.
Esta alternativa no soluciona los problemas de afectación al barrio y desde el

punto de vista de capacidad y operación vehicular es útil únicamente a corto plazo.
c. Anillo vial por la franja marina del barrio Crespo:

Figura 1-8 Localización de la Alternativa Anillo vial por la franja marítima del barrio
Crespo
El primer tramo se inicia en la Intersección con la Avenida Santander en una

longitud de 245 m en una zona de playa con la carretera; posteriormente se
desarrolla en un sector sin playa en la actualidad, donde básicamente se
encuentran las instalaciones de Comfenalco, en una longitud aproximada de 375
m.
El segundo tramo atraviesa un sector con playa que inicia en la calle 63 en donde
existen un Club, tres edificaciones residenciales y una vivienda particular, con una
longitud aproximada de 325 m.
El tercer tramo corresponde al sector de mayor desarrollo turístico con la

presencia de dos edificaciones residenciales de cuatro pisos cada una y un Hotel;
y tiene una longitud aproximada de 270 m.
El cuarto tramo de 165 m aproximadamente, colinda con un edificio residencial de

5 pisos, con un sector de playa con ancho promedio de 15 m en la temporada del
año en que se efectuó el levantamiento de información de campo para el presente
EIA.

Finalmente, el último y quinto tramo de aproximadamente 170 m, se desarrolla por

una zona de baja densidad poblacional y sin infraestructura de playas, para
finalmente acceder a la carretera Cartagena – Barranquilla adelante de la salida
de la Calle 70 del Barrio Crespo, hacia dicha carretera.
Figura 1-9 Indicativa del Proyecto Terminado
Finalmente, esta alternativa fue la escogida y se efectuaron los diseños

respectivos, no solo porque representa grandes ventajas para el sistema vial, sino
grandes beneficios para el desarrollo de toda la región, entre otros los siguientes
como los más relevantes:
Se logra el total descongestionamiento de la calle 70 y todo el barrio de

Crespo.
Se suministra una infraestructura adecuada para atender los volúmenes y

diferentes tipos de tráfico que la demandan.
Se organiza la operación vehicular de todo el sector.
El proyecto genera un ordenamiento urbano en un sector donde se están

infringiendo varias normas de propiedad horizontal.
Se realizaran obras tendientes a la protección ambiental bajo las normas y

especificaciones que exige la ley.
Se implementaran zonas de playas (inestables e inexistentes en la actualidad)

para el desarrollo del turismo en la zona.

Se construirán zonas verdes y recreacionales en los sectores residenciales.
Se proveerá de infraestructura peatonal y de ciclovía para actividad deportiva.
Representara para el turista un ingreso amable y confortable a la ciudad.
Se implementaran todos los dispositivos que garanticen la seguridad tanto de

los usuarios de la vía, como de los habitantes y usuarios de la infraestructura
turística.
La infraestructura constituye una protección para las edificaciones y

construcciones costeras ante los fenómenos naturales.
Se generara una valorización del sector.
Se canalizaran recursos de la Nación en beneficio del Distrito.
10. La decisión da la Administración Distrital inmediatamente anterior de optar por

la alternativa que comunica directamente la Vía al Mar con la Av. Santander
por la playa, siempre y cuando contenga el componente social que compense
los perjuicios a la comunidad del área de influencia.
11. La decisión de la Presidencia de la República manifestada públicamente por el

Presidente Álvaro Uribe V. en las palabras de su discurso ante los asistentes
del Congreso anual de FEDELONJAS realizado en la ciudad de Cartagena el
pasado 21 de agosto de 2007: “Y quiero anunciar hoy una nueva decisión,
después de mucha polémica. Se va hacer también por concesión la conexión
por aquí por la carretera al mar, de la entrada a Cartagena, desde la cabecera
del aeropuerto, abrazando todo lo que es Crespo, al puente por donde se
entra al puente Romero Aguirre. Todavía tengo disidentes en ese proyecto,
pero como no hay proyectos que den plena felicidad, tratando de conciliar todo
y después de ver dificultades y posibilidades, se define lo siguiente: hacerlo
por la orilla del mar, pero de la siguiente manera: doble calzada y dentro de las
calzadas viales de automotores y el mar, dos senderos, uno de peatones y
otro de bicicletas, con el puente o los puentes peatonales que se requieran
allí…..”.
12. La presentación del proyecto que el Viceministro de Transporte Dr. Gabriel I.

García M. hace ante la comunidad Cartagenera incluidos los habitantes del
barrio Crespo con base en la decisión de la Presidencia de la República.

13. La decisión del INCO para contratar los estudios y diseños de esta alternativa
con el CONSORCIO VIA AL MAR mediante documento 010609 de Agosto 31
de 2007, como parte integral de los proyectos adicionales que conforman el
otro si al contrato.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es definir los

criterios, estrategias y acciones necesarias para prevenir, mitigar, compensar y
corregir los impactos ambientales que el proyecto pueda causar sobre los medios
abiótico, biótico y socioeconómico y los potenciales efectos positivos que del
mismo puedan derivarse.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Describir el proyecto en sus fases de construcción y operación.
Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abiótico, biótico y

socioeconómico) del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
Realizar una actualización de la interpretación y explicación de la situación

social, económica y cultural actual a nivel del área de influencia indirecta del
proyecto con y sin la ejecución del mismo, en donde los indicadores y
variables a utilizar, se constituyan en el insumo fundamental para el análisis y
no en el objetivo mismo.
Profundizar en aquellos aspectos socioeconómicos y culturales de la

realidad del área de influencia directa que sean de interés en función del
trazado del proyecto, teniendo en cuenta las unidades político-administrativas
(corregimiento, inspección y vereda)
Cumplir con los lineamientos de participación estipulados en los términos de

referencia que busca identificar las comunidades y los mecanismos utilizados
para informarles sobre el proyecto tanto en el área de influencia indirecta
como indirecta

Profundizar en los impactos socio – ambientales que se presentarán

producto de las actividades a desarrollar por el mismo en la Construcción del
anillo vial de Crespo.
Identificar elementos descriptivos para facilitar el contacto con las

comunidades y facilitar el diseño de las respectivas medidas de manejo social
que contribuyan a prevenir, proteger, mitigar, restaurar o compensar los
posibles impactos que se generarán
Identificar los impactos biofísicos, sociales, económicos, culturales y

paisajísticos, entre otros, asociados a la construcción y puesta en marcha del
proyecto.
Establecer las medidas de control, mitigación, corrección y/o compensación a

que haya lugar como resultado de las actividades de construcción del
proyecto Anillo Vial – Malecón del Barrio Crespo.
Recopilar la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados y/o afectados por el desarrollo del proyecto.
Definir un programa de seguimiento y monitoreo que garantice el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Elaborar un cronograma y un programa de inversiones del Plan de Manejo

Ambiental.
Formular un Plan de Contingencias en el que se identifiquen los eventos

imprevistos que puedan ocurrir durante la construcción del proyecto y que de
una u otra forma afecten a la comunidad, a los trabajadores del proyecto, al
medio ambiente circundante o al proyecto mismo. El Plan de Contingencia
debe definir la forma de afrontar con eficacia los riesgos no previstos.
1.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL
A continuación se presenta un resumen de las normas constitucionales y/o legales

que se tuvieron en cuenta al momento de elaborar el presente estudio las cuales
se enmarcan dentro de los lineamientos indicados por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, como autoridad ambiental nacional y las normas
contempladas en la Ley 99 de 1.993 y el Decreto 1220 de 2.005, así como otras
que fueron consideradas como relevantes para el presente Estudio de Impacto
Ambiental:

1.4.1 NORMAS CONSTITUCIONALES
“Artículo 58.- Se garantiza la propiedad privada y los demás derechos adquiridos

con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni
vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida
por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos
de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá
ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal le es

inherente una función ecológica........”
“Artículo 63. - “Protección de los bienes de uso público, interés cultural, histórico y
comunitario. Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardos, el patrimonio
arqueológico de la nación y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables”
“Artículo 72.- El patrimonio cultural de la nación está bajo la protección del

Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional pertenecen a la nación y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles……. ”
“Artículo 79.- Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlos.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar

las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro
de estos fines”
“Artículo 80.- El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer

las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas

situados en las zonas fronterizas”

1.4.2 NORMAS LEGALES CONTENIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL
“Artículo 674.- Se llaman bienes de la Unión aquellos cuyo dominio pertenecen a

la República.
Si además su uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de las

calles, plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la unión de uso público o
bienes públicos del territorio”
“Artículo 677.- Los ríos y todas las aguas que corren por cauces naturales son
bienes de la Unión, de uso público en los respectivos territorios.
Exceptuándose las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad;
su propiedad, uso y goce pertenecen a los dueños de las riberas, y pasan con
estos a los herederos y demás sucesores de los dueños”
“Artículo 678.- El uso y goce que para el trascrito, riego, navegación y

cualesquiera otros objetos lícitos, corresponden a los particulares en las calles,
plazas, puentes y caminos públicos, en ríos y lagos, y generalmente en todos los
bienes de la Unión de uso público, estarán sujetos a las disposiciones de éste
código y a las demás que sobre la materia contengan las leyes”
“Artículo 720.-...... El suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en

sus creces y bajas periódicas, forma parte de la ribera o del cauce, y que no
accede mientras tanto a las heredades contiguas”
1.4.3 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES, PROTECCIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE Y SU ADMINISTRACIÓN
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se

reordena el sector público encargado de la Gestión y Conservación el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales Renovables.
Ley 23 de 1.973, mediante la cual se faculta al Presidente de la República

para expedir el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente.
Decreto 1865 del 1994, mediante el cual se regulan los planes regionales
ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales y las de desarrollo
y su armonización con la gestión ambiental.

Decreto 948 de 1995, reglamentario de las Leyes 23 de 1973, 9 de 1979 y 99

de 1993 sobre protección de la calidad del aire.
Decreto 2107 de 1995, el cual modifica parcialmente el decreto 948 de 1995,

sobre protección y control de la calidad del aire.
Resolución 898 de 1995, que regula los criterios ambientales de calidad de

los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso
comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos
automotores.
Resolución 1351 de 1995, por la cual se adopta la declaración denominada

“Informe de Estado de Emisiones”.
Resolución 005 de 1996, que reglamenta los niveles permisibles de emisión

de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas
emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 541 de 1994, por la cual se regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 020 de 1996, mediante la cual se aclara la Resolución 1602 del

21 de diciembre de 1995 y se dictan otras disposiciones.
Decreto - Ley 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales

Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Decreto 1449 de 1977, sobre las obligaciones de los propietarios en relación

con los recursos naturales renovables.
Decreto 1541 de 1978, mediante el cual se establece el dominio y utilización

de las aguas y sus cauces.
Decreto 1608 de 1978, reglamentario sobre fauna silvestre.
Decreto 1715 de 1978, reglamentario sobre protección del paisaje.
Decreto 2857 de 1981, reglamentario sobre cuencas hidrográficas.

Decreto 1180 de 2003 que reglamenta el Título VIII de La Ley 99 de 1993

sobre Licencias Ambientales.
Decreto 1220 de 2005, por el cual se reglamentan por el cual se reglamenta el

Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
1.4.4 NORMAS RELACIONADAS CON LA SALUD Y EL AMBIENTE
Estas normas fueron proferidas por el Ministerio de Salud, aún vigentes en cabeza
del Ministerio de Medio Ambiente y de las Corporaciones Regionales.
Ley 09 de 1979, Código Sanitario Nacional.
Decretos 02 de 1982 y 2206 de 1983, disposiciones sobre contaminación del

aire.
Decreto 2104 de 1983, disposiciones sanitarias sobre basuras.
Decreto 2309 de 1986, disposición de residuos peligrosos.
Decreto 2105 de 1983, disposiciones sanitarias sobre potabilización del agua.
Decreto 1594 de 1984, reglamentario sobre usos del agua y residuos líquidos.
1.4.5 NORMAS EN MATERIA SOCIAL Y CULTURAL
Ley 134 de 1994, sobre mecanismos de participación.
Ley 142 de 1994, sobre servicios públicos.
Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo Económico, mediante el

cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, con relación a la prestación del
servicio público domiciliario de aseo.
Decreto 1745 de 1995, sobre reconocimiento del derecho a la propiedad

colectiva.
Ley 21 de 1991, que reglamenta el artículo 330 de la Constitución Nacional

sobre patrimonio cultural.

1.4.6 NORMAS MUNICIPALES
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Cartagena.
Ley 152 de 1994, Orgánica del Plan de Desarrollo.
1.4.7 ALCANCES
El alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental, considera los siguientes

aspectos:
• Generar un enlace entre los aspectos y actividades ambientales con los

estudios de ingeniería que permitan optimizar el diseño vial definitivo del
proyecto, a fin de reducir efectos negativos y mejorar la funcionalidad y
operatividad del trazado vial y las soluciones civiles necesarias para el mismo.
• Minimizar los riesgos e impactos ambientales negativos generados por la

construcción del proyecto y racionalizar el uso de los recursos naturales, a fin
de permitir impactos positivos durante su ejecución.
• Identificar y evaluar, los impactos ambientales producidos con el proyecto,

estableciendo su afectación y la vulnerabilidad del entorno ambiental presente
en el área del proyecto.
• Proponer medidas de prevención, control, corrección, compensación y/o

mitigación de los impactos ambientales que generará el proyecto, integradas
dentro de un Plan de Manejo Ambiental (PMA) a ser desarrollado para la
ejecución del proceso constructivo.
1.5 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Para la definición y desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se tuvieron en

cuenta los Términos de Referencia requeridos por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto No. 2780 de 9 de octubre de
2007, por medio del cual se declara que el proyecto denominado “Anillo Vial –
Malecón del Barrio Crespo”, localizado en la ciudad de Cartagena en el

departamento de Bolívar, no requiere la presentación de Diagnóstico Ambiental de

Alternativas y la necesidad de elaborar dicho estudio de acuerdo con los
lineamientos indicados en los Términos de Referencia VI-TER-1-01, acogidos
mediante Resolución No. 1289 del 30 de junio de 2006, así como incluir un Capítulo
específico relacionado con un Estudio para las Obras de Protección Costera,
cumpliendo con la totalidad de los requisitos establecidos en el numeral 4.3 del
Concepto Técnico No. 1729 del 8 de octubre de 2007 expedido por dicho Ministerio.
La metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

vial para la construcción del Anillo Vial – Malecón del Barrio Crespo en la Ciudad
de Cartagena, se sintetiza en el esquema de la Figura 1-100 Metodología para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
; y posteriormente se describe en cada medio donde interactúa el proyecto, la
información tanto recopilada como presentada corresponde de manera general a
la siguiente:
Recolección de la información secundaria en Ingeominas (geología de la

zona), IGAC (suelos y cartografía), IDEAM (meteorología).
Levantamiento de información primaria en campo.
Caracterización ambiental de las áreas de influencia del Proyecto.
Elaboración cartográfica de la zona del proyecto.
Análisis y descripción de la zonificación ambiental del proyecto.
Información sobre la demanda de recursos naturales para el proyecto.
Análisis, descripción y evaluación de los impactos sin y con el proyecto.

(por actividades del proyecto y clasificación de impactos y efectos por
componentes ambientales).
Análisis y descripción de la zonificación de manejo ambiental del proyecto.
Plan de Manejo Ambiental, Plan de Seguimiento y Monitoreo, Plan de

Contingencia y Plan de Abandono y Restauración Final.
Anexos

Metodología para el desarrollo del

Estudio de Impacto Ambiental
Recopilación de Recopilación de Planeación de la

información información primaria ejecución del E.I.A.
secundaria (Fase de campo)
Inventario Florístico y de Reconocimiento Componente Social (Entrevistas-

Fauna Arqueológico Observación-Reuniones)
Determinación del Área de

Influencia
Caracterización medios ambientales, Abiótico, Biótico y

Socioeconómico
Determinación de Ecosistemas y
Áreas Sensibles
Evaluación de impactos Identificación de

sin y con proyecto riesgos ambientales
Determinación Jerarquización
de indicadores de impactos
Elaboración del Plan de Elaboración del Plan de Elaboración del Plan

Seguimiento y Manejo Ambiental de Contingencia
Monitoreo
Figura 1-100 Metodología para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Dicha metodología, se basó en la siguiente información del proyecto:
1.5.1 ESTUDIOS Y ACTIVIDADES FUNDAMENTALES PARA LA REALIZACIÓN D EL

PROYECTO
Las actividades básicas para la realización del proyecto han sido las siguientes:
GENERALES
• Reuniones previas con la Administración Distrital para la coordinación del

proyecto y definición de jurisdicciones.
• Reunión con personal técnico del INCO para la determinación de los

derroteros generales del proyecto.
• Coordinación general con el Viceministro de Transporte como líder del

proyecto.
• Reunión del viceministro con los habitantes de la zona de influencia del

proyecto.
• Definición y contratación del grupo consultor.
• Definición de la concepción general del proyecto (áreas del proyecto).
• Levantamientos topográficos y batimétricos detallados de toda la zona de

influencia del proyecto.
• Estudios de suelos y geotecnia.
• Investigación sobre los antecedentes institucionales del proyecto.
• Trámite ante la DIMAR para la definición de la línea costera y jurisdicciones.
• Tramite ante el Ministerio del Interior y de Justicia oficina de asuntos étnicos

para la certificación de que en la zona del proyecto no existen comunidades
negras ni indígenas.
• Consulta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la

necesidad de realizar un Estudio de Diagnóstico Ambiental de Alternativas.

• Radicación ante el Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH

de la solicitud para la realización del estudio.
• Consulta al INCO y al asesor jurídico del CONSORCIO VÍA AL MAR sobre el

alcance de la Ley 388 de 1997 y el Decreto 2201 de Agosto 5 de 2003, con
relación a los Planes de Ordenamiento Territorial frente a proyectos
Estatales.
INGENIERÍA DE PLAYAS Y OCEANOGRAFÍA:
• Estudio topobatimétrico de la zona del proyecto.
• Estudios del transporte litoral de arenas y los impactos del oleaje inducidos
por fenómenos meteorológicos sobre las costas.
• Definición de las áreas a recuperar para cualquiera de las alternativas, base

para la modelación de la línea de costa y diseños de las obras hidráulicas
requeridas.
• Estudios y análisis de resultados del comportamiento del proyecto de la

Bocana.
• Investigación y estudios de costos locales para rellenos hidráulicos,

espolones y muros de protección costera.
• Diseño de obras hidráulicas y definición de las cantidades de obras y

presupuestos.
• Estudio de las Condiciones Oceanográficas e Informe sobre la Inspección

Submarina del Monitoreo Biológico Área de Extracción de Material para El
Relleno Hidráulico a Efectuarse en El Área del Anillo Vial Malecón del Barrio
Crespo en Cartagena.
ARQUITECTURA Y URBANISMO:
• Estudios de toda la normativa y Plan de Ordenamiento Territorial para la

zona del proyecto.
• Estudio y análisis de los aspectos urbanos y de movilidad antes y después

del proyecto.
• Estudios de los antecedentes institucionales que influyen la ejecución del

proyecto.

• Estudios y análisis de los impactos sociales para la definición de la

alternativa que minimice los conflictos.
• Estudios y análisis de los impactos ambientales del proyecto.
• Estudios y análisis de los impactos institucionales y políticos del proyecto.
• Alternativa viable que minimiza los conflictos del proyecto.
DISEÑO GEOMÉTRICO DE LA VÍA E INTERSECCIONES:
• Recopilación de la información existente en cuanto a normativa y estudios de

tráfico y estudios que preceden la decisión del proyecto.
• Estudios de desarrollo urbano y social de las zonas de influencia del

proyecto.
• Diseños de los alineamientos básicos para las posibles alternativas de

solución.
• Análisis, estudios y diseños de la intersección con la Av. Santander.
• Análisis de costos, cantidades y presupuestos preliminares del proyecto para

las alternativas de estudio.
• Conteos vehiculares y estudios de origen-destino para la temporada

vacacional.
Suelos y Geotecnia:
• Diseños de la estructura de pavimento.
Caracterización socioeconómica
La caracterización se llevó a cabo siguiendo los lineamientos del medio

socioeconómico de los Términos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental VI-TER-01 DE 2006. Hasta la fecha la metodología para esta
caracterización no está definida aún por la Autoridad Ambiental, por lo cual la
Consultoría asume una propuesta metodológica al respecto que tiene las
siguientes consideraciones:

En primera instancia, se acerca a una investigación en la cual se describe algunas

características fundamentales de conjuntos homogéneos de fenómenos, utilizando
criterios sistemáticos para destacar los elementos esenciales de su naturaleza, es
decir se acerca a una investigación de tipo descriptivo.
En segunda instancia, el diseño de la investigación según la recolección de los

datos corresponde a diseños de campo donde la obtención de datos se hace
directamente de la experiencia empírica, son llamados primarios y a diseños
bibliográficos donde la obtención de datos se hace de otras investigaciones, son
llamados secundarios.
En tercera instancia, se acoge el uso de técnicas cualitativas como la

observación, las entrevistas estructuradas y no estructuradas para la recolección
de datos primarios y el uso de técnicas cualitativas y cuantitativas para su análisis.
Se llevaron a cabo entrevistas no estructuradas con los funcionarios públicos de

los municipios del área de influencia Indirecta como docentes, Personero
municipal, entre otros. Igualmente se llevó a cabo entrevistas estructuradas a
dirigentes comunitarios del Barrio Crespo, área de influencia Directa y a los
pescadores que ejercen su actividad en las playas de Crespo. Fotografía 1-6
ENTREVISTA INFORMAL DIRIGENTES ASOCIACIONES DE PESCADORES
BOLICHEROS DE LA BOQUILLA.(Ver Fotografía 1-6 y Fotografía 1-7)
FOTOGRAFÍA 1-6 ENTREVISTA INFORMAL FOTOGRAFÍA 1-7 ENTREVISTA

DIRIGENTES ASOCIACIONES DE ESTRUCTURADA DIRIGENTES
PESCADORES BOLICHEROS DE LA COMUNITARIOS DEL BARRIO CRESPO
BOQUILLA.
En cuarta instancia, la recopilación de la información utilizada en el presente

estudio tanto para el área indirecta como directa, se basó en dos fuentes:

Información Secundaria que se extrajo de datos disponibles en los municipios de

la Agenda ambiental, Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), Plan de
Desarrollo, estadísticas estándar del SISBEN y otros aportes de entidades o
dependencias como Secretaría de Salud y Educación, entre otros; estadísticas
nacionales y regionales del Departamento Nacional de Planeación, Censo DANE
1993 y 2005, estudios del departamento entre otros. Igualmente la información
aportada por el Consorcio Vía al Mar, en el Estudio de Impacto Ambienta
presentado para el proyecto denominado Construcción de la doble calzada
Cartagena-Barranquilla, Sector PR7+500 – PR16+000 Marahuaco (cuya Licencia
Ambiental fue otorgada recientemente), fue tenida en cuenta para este estudio,
por su información reciente.
Información Primaria que se obtuvo del trabajo de campo a través de la

aplicación de técnicas como observación, entrevistas estructuradas aplicadas a
líderes comunitarios, así como a funcionarios públicos.
En sexta instancia, se hizo triangulación metodológica que consiste en aplicar

distintos métodos y técnicas al estudio de un fenómeno para luego contrastar los
resultados, realizando un análisis entre coincidencias y divergencias, lo que
permite una comprensión más global de un fenómeno.
1.5.1.1 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
En primera instancia, la información se organizó y clasificó según las dimensiones

socioeconómicas y las variables de cada una de ellas, según el área de
influencia directa o indirecta.
En segunda instancia, se analizaron e interpretaron los datos de información

secundaria, se tabularon y graficaron otros de acuerdo a las variables de interés,
y finalmente se generaron bases de datos de la información primaria, se
trabajaron las estadísticas para su posterior análisis (resumen y comparación de
las observaciones) e interpretación (buscar un significado más amplio a las
respuestas mediante su interrelación con otros conocimientos disponibles).

Cap1 Generalidades

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Cap1 Generalidades

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ANILLO VIAL

MALECON DEL BARRIO CRESPO

1.1 INTRODUCCIÓN 1-1

FIGURA 1-1 DESARROLLO URBANO DE LA ZONA NORTE DE CARTAGENA ............................................................... 1-4

FOTOGRAFÍA 1-1 FLUJO VEHICULAR Y CONTINUOS TRANCONES A LA ENTRADA Y SALIDA DE

Generalidades Pág. iii

El presente Estudio de Impacto Ambiental que incluye caracterización ambiental

Para la definición y desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se tuvieron en

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-1

El inicio del proyecto vial, se encuentra en las coordenadas 742.371E y

Para la realización del EIA, se partió de la recopilación y análisis de la información

Mediante la recopilación de información secundaria existente e información primaria

De igual manera, se presentan los planes de monitoreo y seguimiento y de

1. La necesidad inaplazable de implementar una solución para el acceso de la

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-2

2. La deficiente capacidad de movilidad vehicular del único acceso posible a la

FOTOGRAFÍA 1-1 FLUJO VEHICULAR Y FOTOGRAFÍA 1-2 INUNDACIONES A LA ENTRADA Y

3. La urgente protección del frente costero del barrio Crespo, generación de

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-3

FOTOGRAFÍA 1-3 FRENTE COSTERO DEL BARRIO CRESPO – CARTAGENA

4. El desarrollo urbano de la zona norte de Cartagena (más de 2.000 ha) que

Figura 1-1 Desarrollo urbano de la zona norte de Cartagena

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-4

5. Las alternativas presentadas por toda la comunidad cartagenera desde el año

Figura 1-2 Desarrollo vial del Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-5

Figura 1-3 Desarrollo vial efectuado para el año 2006

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-6

7. El desarrollo paralelo y coincidente del MACROPOYECTO PARQUE

Figura 1-4 Paralelo y coincidente del Macropoyecto Parque Distrital Ciénaga De La

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-7

8. El informe presentado por la Secretaria de Planeación Distrital en febrero de

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-8

Figura 1-5 Alternativas No Factibles para la Ejecución del Proyecto

9. La necesidad del INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES de

A. Vía perimetral: No se considera una solución de acceso del tráfico

B. Alternativas no factibles de acuerdo con el cuadro resumen:

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-9

Figura 1-6 Cuadro Ventajas y Desventajas

C. Alternativas factibles de ejecución desde el punto de vista técnico,

a. Ampliación de la Calle 70 con la capacidad vehicular adecuada,

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-10

FOTOGRAFÍA 1-4 CORREDOR VIAL REQUERIDO A LA ENTRADA A LA CALLE 70

FOTOGRAFÍA 1-5 CORREDOR VIAL REQUERIDO EN EL ACCESO A LA AVENIDA SANTANDER

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-11

Esta alternativa consiste en la ampliación de la calle 70 de la Ciudad de Cartagena

En la actualidad el ancho de la calzada es de 9,1 m. Para desarrollar el proyecto

Se hace necesaria la adquisición de los predios completos de los dos lados de la

- En el costado del aeropuerto (oriental) se encuentran: 26 locales

Adicionalmente a que se están afectando más de 140 familias con la realización

Adicionalmente a que se introduciría un volumen de tráfico alto a una vía

La ejecución del proyecto estará supeditada al proceso de adquisición de los

b. Par vial entre la Calle 70 y la Calle 67 del barrio con un tramo de

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-12

Figura 1-7 Detalle del Par Vial

Esta alternativa requiere de la infraestructura de la calle 70 y la calle 67, sin obras

Se requiere la adquisición de dos predios que obstaculizan el alineamiento óptimo,

Esta alternativa no soluciona los problemas de afectación al barrio y desde el

c. Anillo vial por la franja marina del barrio Crespo:

Capítulo 1. Generalidades Pág. 1-13

El primer tramo se inicia en la Intersección con la Avenida Santander en una

El tercer tramo corresponde al sector de mayor desarrollo turístico con la

El cuarto tramo de 165 m aproximadamente, colinda con un edificio residencial de

Se logra el total descongestionamiento de la calle 70 y todo el barrio de

Se suministra una infraestructura adecuada para atender los volúmenes y

Se organiza la operación vehicular de todo el sector.

El proyecto genera un ordenamiento urbano en un sector donde se están

Se realizaran obras tendientes a la protección ambiental bajo las normas y

Se implementaran zonas de playas (inestables e inexistentes en la actualidad)

Se construirán zonas verdes y recreacionales en los sectores residenciales.

Se proveerá de infraestructura peatonal y de ciclovía para actividad deportiva.

Representara para el turista un ingreso amable y confortable a la ciudad.

Se implementaran todos los dispositivos que garanticen la seguridad tanto de

La infraestructura constituye una protección para las edificaciones y

Se generara una valorización del sector.

Se canalizaran recursos de la Nación en beneficio del Distrito.

Describir el proyecto en sus fases de construcción y operación.

Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abiótico, biótico y

Realizar una actualización de la interpretación y explicación de la situación

Profundizar en aquellos aspectos socioeconómicos y culturales de la

Cumplir con los lineamientos de participación estipulados en los términos de

Profundizar en los impactos socio – ambientales que se presentarán

Identificar elementos descriptivos para facilitar el contacto con las

Identificar los impactos biofísicos, sociales, económicos, culturales y

Establecer las medidas de control, mitigación, corrección y/o compensación a

Definir un programa de seguimiento y monitoreo que garantice el

Elaborar un cronograma y un programa de inversiones del Plan de Manejo

Formular un Plan de Contingencias en el que se identifiquen los eventos

Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se

Ley 23 de 1.973, mediante la cual se faculta al Presidente de la República

Decreto 948 de 1995, reglamentario de las Leyes 23 de 1973, 9 de 1979 y 99

Decreto 2107 de 1995, el cual modifica parcialmente el decreto 948 de 1995,

Resolución 898 de 1995, que regula los criterios ambientales de calidad de

Resolución 1351 de 1995, por la cual se adopta la declaración denominada

Resolución 005 de 1996, que reglamenta los niveles permisibles de emisión

Resolución 541 de 1994, por la cual se regula el cargue, descargue,

Resolución 020 de 1996, mediante la cual se aclara la Resolución 1602 del

Decreto - Ley 2811 de 1974, Código Nacional de Recursos Naturales

Decreto 1449 de 1977, sobre las obligaciones de los propietarios en relación

Decreto 1541 de 1978, mediante el cual se establece el dominio y utilización

Decreto 1608 de 1978, reglamentario sobre fauna silvestre.