ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE TUMBES

RESOLUCION N° 00266-2018-JEE-TUMB/JNE

EXPEDIENTE ERM.2018011119
Tumbes, 11 de Julio de 2018

AUTOS y VISTO, con el escrito de subsanación de inscripción de la lista de candidatos para el

Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes,
presentado por Ángel Palma Tapara, personero legal titular inscrito ante el ROP de la organización política
Movimiento Independiente Regional FAENA, con motivo de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.

I. ANTECEDENTES:

Mediante Resolución N° 00170-2018-JEE-TUMB/JNE de fecha 01 de julio del 2018, este Jurado Electoral
Especial de Tumbes - en adelante JEE de Tumbes - resolvió declarar inadmisible la solicitud de inscripción de
lista de candidatos presentada por la organización política Movimiento Independiente Regional FAENA, para
el Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes; por
lo que se le concedió el plazo de dos (2) días naturales para subsanar las observaciones indicadas en la
referida resolución, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de inscripción. Resolución que
fue notificada el día 04 de julio.

La organización política Movimiento Independiente Regional FAENA el día 06 de julio del año en curso,
presentó escrito de subsanación de observaciones advertidas, encontrándose dentro del plazo.

II. DE LA SUBSANACIÓN POR PARTE DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

De la revisión del escrito de subsanación de fecha 06 de julio del 2018, se observa que la organización
política Movimiento Independiente Regional FAENA adjunta los siguientes documentos con la finalidad de
levantar las observaciones advertidas:

1. Acta de Asamblea General Extraordinaria de fecha 07 de diciembre del 2017, en la que

consta el nombramiento de los miembros del Comité electoral central de FAENA,
otorgándoles una vigencia de 2 años en sus cargos.
2. Acta de reunión del Comité electoral central de FAENA de fecha 07 de enero del 2018, en la
que se aprueba el Reglamento del Comité Electoral Central de la organización política.
3. Reglamento del Comité Electoral Central del Movimiento regional independiente FAENA, que
regula la democracia interna de la organización política.
4. Solicitud del servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral –ONPE, de fecha 27
de febrero del 2018.
5. Acta de reunión del Comité electoral central de FAENA de fecha 22 de abril del 2018, sobre
democracia interna 2018 de la organización política
6. Acta de Asamblea General Extraordinaria de fecha 02 de mayo del 2018, en la que consta los
resultados del proceso de elección interna de los candidatos a las lecciones regionales y
municipales del 2018.
7. Carta N° 000086-2018-ORCPIU-GOECOR/ONPE de fecha 04 de julio, emitida por el
personero legal titular de la organización política, a fin de solicitar el Informe Final de la
Asistencia Técnica realiza por la ONPE.
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8. Informe N° 000037-2018-ORCPIU-GOECOR/ONPE de fecha 30 de mayo del 2018, en el que

consta que la ONPE realizó la asistencia técnica en las elecciones internas de la organización
política.
9. Comprobante de pago que acredita la cancelación de la deuda por omisión al sufragio
correspondiente a la segunda vuelta del proceso de Elecciones Generales 2016 del candidato
a Alcalde distrital Jonathan Becerra Luna.
10. Comprobante de pago que acredita la cancelación de la deuda por omisión al sufragio
correspondiente a la segunda vuelta del proceso de Elecciones Regionales 2014 del
candidato a regidor distrital 3 Florencio Moreno Veliz.

CONSIDERANDOS:

III. ANÁLISIS DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE LA LISTA DE CANDIDATOS

De la revisión de la documentación presentada, este Jurado verifica lo siguiente:

1. Sobre el Formulario de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos

El numeral 25.1 de artículo 25° del Reglamento, establece que las organizaciones políticas deben presentar,
al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “La impresión del formulario Solicitud de
Inscripción de Lista de Candidatos firmado por todos los candidatos y el personero legal.”

En ese sentido, se aprecia que la organización política solicitante ha cumplido con presentar el formulario
Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos, debidamente suscrita por el Personero Legal Titular Ángel
Palma Tapara y por cada uno de los integrantes de la lista.

2. Sobre el Acta de Elección Interna y/o Designación Directa de Candidatos, así como del
cumplimiento de la cuota de género y joven

El artículo 19° de la Ley de Organizaciones Políticas, Ley N° 28094, señala con relación a la Democracia
Interna que: “La elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance
regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente Ley,
el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política, el cual no puede ser modificado una vez que el
proceso haya sido convocado”.

Siendo ello así, se advierte que la organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL
FAENA”, cumple con presentar el Acta de Elección Interna de candidatos para alcalde y regidores para el
Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes, de
fecha 22 de abril de 2018, suscrita por los miembros del Comité electoral central del partido político en
mención, a través del cual, se observa la lista de integrantes, debidamente identificados, que ganaron las
elecciones internas para la candidatura al Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de
Zarumilla y departamento de Tumbes, en la cual se advierte que sus elecciones se llevaron a cabo conforme
al artículo 24 numeral “a” de la Ley de Organizaciones Políticas, por una sola lista única y con el total de
veinte votos válidos y un dos votos en blanco, resultando ganadora la lista postulante.
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Por otra parte, es de precisarse que la mencionada organización política ha cumplido con la cuota de género
y la cuota joven, conforme lo establece la Resolución N° 0089-2018-JNE.

3. Sobre el documento que contiene el Plan de Gobierno, el Formato Resumen del Plan de Gobierno y
el soporte digital del Plan de Gobierno

El numeral 25.4 del artículo 25° del Reglamento, establece que las organizaciones políticas deben presentar,
al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “El documento que contiene el Plan de
Gobierno firmado en cada una de sus hojas por el personero legal Alterno y el impreso del Formato Resumen
del Plan de Gobierno, de conformidad con el artículo 16° del presente reglamento”. Asimismo, el numeral 25.5
del Reglamento, determina que además el Plan de Gobierno, deberá estar contenido en un soporte digital.

Al respecto, la organización política ha cumplido con presentar el documento que contiene su Plan de
Gobierno y el Formato Resumen del Plan de Gobierno, debidamente suscritos en cada hoja por el Personero
Legal alterno, además de adjuntar el Plan de Gobierno en soporte digital – CD.

4. Sobre el Formato Único de Declaración Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos

El numeral 25.6 del artículo 25° del Reglamento establece que las organizaciones políticas deben presentar,
al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, “La impresión del Formato Único de
Declaración Jurada de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos integrantes de la lista ingresada en el
sistema informático Declara del JNE, de conformidad con lo señalado en los artículos 10° a 12° del presente
reglamento”.

Sobre el particular, es de mencionar que la referida organización política ha cumplido con presentar los
formatos de declaración jurada de hoja de vida de cada uno de los candidatos, debidamente suscrita en cada
hoja por el Personero Legal titular, así como con la firma y la huella dactilar de cada uno de los integrantes.

5. Sobre la declaración jurada simple de no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas
naturales por reparación civil:

El numeral 25.7 del artículo 25° del Reglamento establece que las organizaciones políticas deben presentar
los siguientes documentos al momento de solicitar la inscripción de su lista de candidatos: “La declaración
jurada simple suscrita por el candidato de no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas naturales
por reparación civil, establecida judicialmente”.

Los seis candidatos al Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes de la organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”,
han cumplido con presentar sus declaraciones juradas simples de no tener deuda pendiente con el Estado ni
con personas naturales por reparación civil, establecida judicialmente.

6. Sobre el original o copia legalizada del cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber:

De conformidad con lo establecido en el literal e) numeral 8 del artículo 8° de la Ley N° 26864 Ley de
Elecciones Municipales: “No pueden ser candidatos en las elecciones municipales: “(…) e) Los trabajadores y
funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y empresas del Estado y de las
Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30)
días naturales antes de la elección.”
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El numeral 25.10 del artículo 25° del Reglamento establece que “El original o copia legalizada del cargo de la
solicitud de licencia sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha
exigencia para postular de acuerdo con el Artículo 8°, numeral 8.1, literal e, de la LEM. Tratándose de
trabajadores cuya relación laboral tenga como fecha de vencimiento treinta (30) días calendario antes de la
elección, deben presentar el original o copia legalizada del contrato vigente donde se consigne su fecha de
vencimiento. (…)”.

En este punto, los candidatos al Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes de la organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”,
no tienen impedimentos para postular como candidatos por dicha organización.

7. Sobre la autorización suscrita por el Secretario General o quien haga sus veces, del candidato que
postule por otra organización política

El numeral 25.12 del artículo 25 del Reglamento señala que la organización política debe presentar “Original o
copia legalizada de la autorización expresa, de la organización política en la que el candidato está inscrito,
para que pueda postular por otra organización política. La autorización debe ser suscrita por el secretario
general, o quien señale el respectivo estatuto o norma de organización interna”.

En este punto, los candidatos al Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes, de la organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”,
no tienen impedimentos para postular como candidatos por dicha organización.

8. Sobre la acreditación de lugar de nacimiento y domicilio continúo por parte de los candidatos.

De conformidad con lo establecido en el punto 2 del artículo 6° de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones
Municipales, se determina que para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere haber nacido o domiciliar en la
circunscripción electoral a la que se postula por un periodo de tiempo de dos (2) años, respecto a la fecha de
vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de candidatos, rigiendo para el caso
de domicilio múltiple las disposiciones previstas en el Artículo 35° del Código Civil.

En ese mismo orden, el numeral 25.11 del artículo 25° del Reglamento establece que, “En caso de que el DNI
del candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido, deberá presentar original o copia legalizada del o
los documentos con fecha cierta, que acrediten los dos años del domicilio, en la circunscripción en la que se
postula. Los dos años de domicilio en la circunscripción a la que se postula podrán ser además acreditados,
entre otros medios coadyuvantes, con originales o copias autenticadas de los siguientes instrumentos: a)
Registro del Seguro Social; b) Recibos de pago por prestación de servicios públicos; c) Contrato de
arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios
presenciales; f) Constancia de pago de tributos; y g) Título de propiedad del bien inmueble ubicado en el lugar
en el que se postula.”

Respecto a lo citado, se determina que los seis ciudadanos postulantes por la organización política
“MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”, al Concejo Municipal Distrital por el distrito de
Papayal, provincia de Zarumilla y departamento de Tumbes, cumplen el requisito de haber nacido o
domicilian, dentro del plazo de ley, en la circunscripción.
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9. Sobre el comprobante de pago

El numeral 25.14 del artículo 25° del Reglamento, señala: “El comprobante original de pago por la tasa
correspondiente por cada integrante de la lista de candidatos”.

Los seis candidatos al Concejo Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia de Zarumilla y
departamento de Tumbes, de la organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”,
han cumplido con presentar el comprobante de pago del Banco de la Nación por el monto de S/ 43.60 c/u.

10. Sobre el pago de multa electoral

El Art. 381° de la Ley Orgánica de las Elecciones – Ley N° 26859, las autoridades electorales no pueden
dejar de cobrar ni condonar tipo alguno de multa, bajo responsabilidad excepto por mandato de la Ley.

Se indica que el candidato a Alcalde Distrital por el distrito de Matapalo don Cristhiam Jonathan Becerra Luna
ha cumplido con cancelar la multa electoral por omisión al sufragio correspondiente a la a la segunda vuelta
del proceso de Elecciones Generales 2016, conforme se acredita con el comprobante de pago que se adjunta
en original en el escrito de subsanación.

Asimismo, el candidato a Regidor Distrital 3 por el distrito de Matapalo don Florencio Moreno Veliz ha
cumplido con cancelar la multa electoral por omisión al sufragio correspondiente a la a la segunda vuelta del
proceso de Elecciones Regionales 2014, conforme se acredita con el comprobante de pago que se adjunta en
original en el escrito de subsanación.

11. Sin perjuicio de la calificación realizada sobre la documentación presentada por la organización política.
Se precisa que la misma será sujeta a control posterior por parte del presente Jurado Electoral Especial de
Tumbes, a través del fiscalizador de hoja de vida asignado, conforme lo estable el Reglamento de Gestión de
Jurados Electorales Especiales, aprobado mediante Resolución N.° 483-2017-JNE, de fecha 03 de noviembre
del 2017, artículo 7.13, numeral 7.13.1, el mismo que señala que el fiscalizador de hoja de vida, es el
profesional o técnico encargado de fiscalizar las declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos. 1

12. De lo analizado, este Jurado concluye que la solicitud de lista candidatos al Concejo Municipal Distrital por
el distrito de Matapalo, provincia y departamento de Tumbes, por la organización política “MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”, cumple con los requisitos establecidos en los artículo 22° y 25° del
Reglamento; por tanto corresponde admitir a trámite dicha lista de candidatos, debiendo disponerse la
publicación de la presente resolución de conformidad a lo dispuesto por el artículo 30° del Reglamento; a fin
de que cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC, tome
conocimiento y de ser el caso formule tacha contra la lista íntegra de candidatos, o contra uno o más de los
candidatos que la integran, en el plazo de tres días calendario siguientes a la última publicación.

13. Finalmente, en atención a lo dispuesto en el numeral 17.1 del Reglamento, se dispone que se publique
en el Panel de este Jurado Electoral Especial, el Formato Resumen del Plan de Gobierno presentado por la
organización política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA” junto con la presente resolución
que admite a trámite la lista de candidatos.

1
“Es el profesional o técnico seleccionado por el JNE, encargado de fiscalizar las declaraciones juradas de hoja de vida(DJHV) de los candidatos
integrantes de las listas, ante los Jurados Electorales Especiales donde prestan servicio”
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Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Tumbes, en uso de sus atribuciones, por unanimidad;
RESUELVEN:

Primero: ADMITIR y PUBLICAR la lista de candidatos presentada por el Personero Legal Titular, inscrito en
el ROP de la Organización Política “MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL FAENA”, para el Concejo
Municipal Distrital por el distrito de Papayal, provincia y departamento de Tumbes, para participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2018; conforme al siguiente detalle:

CARGO DNI NOMBRE Y APELLIDO

ALCALDE 46292045 CRISTHIAM JONATHAN BECERRA LUNA
REGIDOR 1 00371469 DIEGO DANI ROMERO DEL ROSARIO
REGIDOR 2 40864933 MARIA ELIZABETH MARCHAN LAROSA
REGIDOR 3 45221542 FLORENCIO MORENO VELIZ
REGIDOR 4 47574376 ROBERTO CARLOS PIZARRO CIEZA
REGIDOR 5 80494681 JOAQUINA ESPINOZA BARRERA

Segundo: DISPONER la publicación de la lista señalada en el artículo primero y su respectivo formato

resumen del plan de gobierno, en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones, en el
panel del Jurado Electoral Especial de Tumbes y en la sede de la Municipalidad Distrital de Papayal, provincia
y departamento de Tumbes.

Tercero: NOTIFICAR por la casilla electrónica la presente resolución a la parte interesada.

Cuarto: DISPONER la publicación de la síntesis de la presente resolución en el diario de mayor circulación de

la respectiva circunscripción.

Quinto: OFICIAR a la Secretaria General de la Municipalidad distrital de Papayal, a fin de que, bajo
responsabilidad funcional cumpla con publicar en el día la presente resolución que en copias certificadas se
remite.

Sexto: REMITIR la presente resolución a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de Tumbes.

Regístrese, comuníquese y publíquese

S.s
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GUEVARA AGURTO

CARTAGENA VEGA

HUERTAS PÉREZ

ALAMO CASTRO
Secretario Jurisdiccional
kydp/.