EQUIPO TÉCNICO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA

LEY PROCESAL DEL TRABAJO

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO LABORAL

MIGUEL PUENTE HARADA

I.- INTRODUCCIÓN
La competencia es uno de los ordenadores esenciales de la actividad jurisdiccional. Regula
el límite de intervención y actuación de los operadores de justicia, en razón a una serie de
diversos criterios, de los que se puede señalar el territorial, de materia, de cuantía, de
territorio, entre otros.
La necesidad de establecer la competencia obedece, de seguro, a un criterio de cercanía y
experiencia en el tratamiento de la materia que se demanda a los órganos jurisdiccionales
teniendo en cuenta la complejidad y singularidad de los casos que son de su conocimiento.

Por esas razones, y aún desde antes de la consolidación de la República, se reconoció como
primer eslabón de la justicia, a la de Paz, que fue concebida como un instrumento cuyo
principal empeño fue el orientado a la solución de conflictos de interés jurídico, basado en
las posibilidades y habilidades conciliadoras del juez. Vale decir que se reconoció siempre
que la Justicia de Paz es de naturaleza conciliadora.
Estos propósitos, sin embargo, han sufrido cambios e importantes modificaciones, a través
del tiempo, en razón a las circunstancias que va imponiendo la realidad cambiante con el
transcurso del tiempo. Es decir que las consideraciones del legislador de antaño han sido
superadas en primer lugar por razones de crecimiento demográfico, lo que se traduce en
un aumento de la demanda de tutela jurisdiccional. Con ello aparece el fenómeno de la
sobrecarga procesal, debiendo considerarse que, históricamente, los recursos asignados al
Poder Judicial no han ido en concordancia con el crecimiento de la demanda de la
ciudadanía usuaria.
Así las cosas, en general, la organización competencial del órgano jurisdiccional, termina
desnaturalizada en su propósito original, por razones materiales de demanda por un lado, y
de exigencias legales de celeridad y eficiencia por otro.
La Justicia de Paz1 no escapa a las circunstancias descritas y se relaciona dentro de ellas
con el Derecho Laboral que decanta parcialmente competencias a estos órganos creados y
desarrollados desde la óptica del Derecho Civil y Penal. Subrayo esto último para agregar
la naturaleza tuitiva que tiene en su ratio el Derecho Laboral. Desde un punto de vista
menos enraizado en las características propias de esta última rama del derecho, una
explicación de este proceder aparece próxima a las razones de crecimiento y sobrecarga
procesal.

1
http://www.onajup.gob.pe/ley-29824-ley-de-justicia-de-paz/
1
II.- JURISDICCIÓN.
TODOS LOS JUECES TIENEN JURISDICCION PERO NO TODOS TIENEN
COMPETENCIA
La palabra competencia procede del latín competere, que significa “aspirar” “ir al
encuentro de otros”, “buscar o pretender algo al mismo tiempo que otros”. La competencia
se relaciona con actitud, capacidad, disposición. Flores Polo 2 señala que la competencia es
el límite del poder jurisdiccional. En lo estrictamente jurídico, se refiere al poder y actitud
reconocida a un juez para conocer, instruir y sentenciar un proceso.
Entender la competencia nos lleva, por tanto, insoslayablemente, a abordar el tema de la
jurisdicción. Ávalos 3 señala que esta última corresponde a la función que ejerce el Estado
por intermedio de los jueces integrantes del Poder Judicial. Ellos, que dentro de los
parámetros del proceso, como instrumento de función, dirimen conflictos de trascendencia
jurídica que se somete a su conocimiento y decisión, mediante resoluciones que adquieren
la calidad de cosa juzgada y en esa virtud son pasibles de ejecución.
Dato singular, la Constitución vigente no define este instituto pero desarrolla sus
parámetros en el artículo 139. El Tribunal Constitucional ha sancionado el sentido primario
de la función jurisdiccional, que es dirimir conflictos interindividuales.
Volviendo sobre la competencia, el autor Ávalos la entiende como facultad del juez para
conocer un asunto dado. Es, finalmente, el modo de ejercer jurisdicción; limita la
jurisdicción.
En el tema que nos ocupa se puede efectuar un paralelo de la ley 26636, respecto de la Ley
294974. La aún vigente ley 26636 puntualizó que, en lo laboral, los órganos judiciales son
los que tienen la potestad jurisdiccional, algo que no hace la NLPT .
Otro aspecto a resaltar tiene relación con los temas de la irrenunciabilidad y la
indelegabilidad de la competencia como dos de sus importantes características. Los
artículos 6 y 7 del Código Procesal Civil expresan con claridad el sentido de ambas.
Entonces la competencia no se renuncia y no se delega. Estos conceptos tienden a
reafirmar la fortaleza que tiene la función del juez; sin embargo, la competencia puede
modificarse por ley y por algunos otros factores específicos, caso del desplazamiento de
competencia al arbitraje, o el caso de cambio de juez. En relación a indelegabilidad
tenemos como excepción los casos de la comisión por exhorto.
Otro aspecto que coadyuva a la comprensión del tema es el de la figura del juez natural,
que simboliza una actuación del juzgador totalmente cubierta por el marco de la ley;
expresa la garantía de un actuar en la ley. El tema ha sido materia de producción
jurisprudencial del Tribunal Constitucional, que sancionó que el derecho a la jurisdicción
predeterminada por la ley está expresada en términos dirigidos a evitar que se juzgue a un
individuo por órganos jurisdiccionales de excepción (Exp. 290-2002 HC-TC).

2
Diccionario jurídico fundamental Pedro Flores Polo. Ed. Justo Valenzuela, Lima. 1988 – pg. 595.
3
ÁVALOS JARA, Oxal Víctor". 10 resultados ... ESTUDIOS SOBRE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
(2011) Lima
4
http://www.minjus.gob.pe/defensapublica/contenido/actividades/docs/314_17_nlpt__ley_29497.pdf
2
Es también un dato orientador el que recoge la Corte Suprema a través de la Sala
Constitucional y Social. La Sala Suprema interpretó que el artículo 8 de la ley 26835
modificaba la regla de competencia contenida en el numeral 1 inciso “c” de la Ley
Procesal de Trabajo dejando a las Salas Laborales sin competencia en materia previsional.
En un segundo caso, el de la casación 3075-2007-Santa, se consideró apropiado que el
conocimiento de las demandas contra la Caja del Pescador en materia previsional, sean
asumidas por el juez contencioso; a pesar que, en principio, ello le corresponde al juez
laboral (ley 26636).5

III.- NO ES CORRECTO IDENTIFICAR JURISDICCIÓN CON COMPETENCIA

Priori señala que “la Constitución atribuye jurisdicción, pero es la ley la que establece
dentro de qué ámbitos es válido el ejercicio de la jurisdicción.”
Puede decirse a partir de ello, que la jurisdicción es facultad o poder que emana de la
Constitución, para ejercer la función jurisdiccional, mientras que la competencia emana de
la ley para establecer con precisión cuándo y en qué condiciones es válido el ejercicio de la
jurisdicción.
6
El profesor Priori comparte cuatro casos que ilustran la diferencia que estima entre
ambos institutos:
° Jurisdicción, es una potestad estatal
° Competencia, el espacio donde la primera, es válida.
Juez sin jurisdicción /juez sin competencia.- Lo primero es imposible y explica la
diferencia, pues sin jurisdicción no existe juez.
En cambio se puede dar el caso de juez sin competencia.
No tener jurisdicción impide actividad jurisdiccional alguna.
No tener competencia impide realizar actividad jurisdiccional válida.
La sentencia dictada por quien no ejerce función jurisdiccional no existe.
La sentencia dictada con incompetencia, es nula.
Finalmente, la competencia no es una parte o porción de la jurisdicción pues considera a
esta facultad una potestad de carácter general. Además no puede fraccionarse, pues se
alejaría de su naturaleza. La competencia se ejerce a plenitud, pero no puede ser ejercida
sino en determinados ámbitos previstos por la ley.

5
www.laboraperu.com/ley-26636-ley-procesal-del-trabajo.htm
6
Comentarios a la Nueva Ley procesal del trabajo
https://books.google.com.pe/books?isbn=6124077132
Giovanni F. Priori Posada - 2011

3
IV.- EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA COMPETENCIA
Lo encontramos en el artículo 139 inciso 3 de la Carta Política, como parte de los derechos
y garantías de la administración de justicia, entendido como la garantía de que los
conflictos o incertidumbres jurídicas serán resueltas por el juez, que es un tercero imparcial
e independiente cuya actuación está predeterminada por la ley. Este es el marco sustantivo:
derecho al juez predeterminado por ley.

V.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y LA COMPETENCIA.

El máximo intérprete de la Constitución ha tenido sobre el tema, un importante desarrollo
jurisprudencial, tal como podremos apreciar a continuación:
1.-Exp. 3590-2008: Definió la competencia Sala Penal Nacional para conocer procesos por
delitos contra la humanidad.
2.-Exp. 03-2005 AI-TC: Definió la competencia de los jueces especializados en delitos de
terrorismo; no constituyen órganos ad hoc.
3.-Exp. 1013-2008: Justifica creación de jueces anticorrupción.
4.-Exp. 290-2002: Diferencia entre juez “excepcional” y juez “especializado” y aborda el
tema de la competencia de los jueces anticorrupción.
5.-Exp. 10-2002-AI-TC: Jueces “sin rostro” en juzgamiento de delitos de terrorismo.
6.-Exp. 456-2008: “Juez natural o juez predeterminando por ley.- El derecho al juez
natural o juez predeterminado por ley se encuentra reconocido en el artículo 139.º inciso 3
de la Constitución en el sentido que “Ninguna persona puede ser desviada de la
jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por
comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominación”. El contenido del
referido derecho presenta dos exigencias; en primer lugar, que quien juzgue sea un juez o
un órgano que tenga potestad jurisdiccional, garantizándose, así, la interdicción de ser
enjuiciado por un juez excepcional, o por una comisión especial creada ex profesamente
para desarrollar funciones jurisdiccionales, o que dicho juzgamiento pueda realizarse por
comisión o delegación, o que cualquiera de los poderes públicos pueda avocarse el
conocimiento de un asunto que debe ser ventilado ante órgano jurisdiccional. En segundo
lugar que la jurisdicción y competencia del juez sean predeterminadas por la ley, por lo que
la asignación de competencia judicial necesariamente debe haberse establecido con
anterioridad al inicio del proceso, garantizándose así que nadie pueda ser juzgado por un
juez ex post facto o por un juez ad hoc.(Cfr. 290-2002-PHC/TC, Eduardo Calmell del
Solar)”.

VI.- CRITERIOS COMPETENCIALES

La competencia se ejercita en razón de diferentes criterios, que en doctrina se ha
clasificado de diferentes formas; algunas de las cuales corresponden a: materia, cuantía,
grado, territorio y turno.
4
6.1.- POR MATERIA.-
En razón del tipo de pretensión, que se aplica ante la existencia de un conflicto de intereses
con relevancia jurídica.
Se estima que este criterio apunta finalmente al logro de la especialización de los
tribunales u órganos jurisdiccionales.

6.2.- POR FUNCIÓN.-

Ortells 7 señala “la competencia funcional es la atribución a cada uno de los órganos
jurisdiccionales que han de ejercer su potestad en un determinado proceso de cada una de
las específicas funciones que a cada uno de ellos corresponde realizar en ese proceso”.
Puede ser vertical u horizontal.
6.3.- POR CUANTÍA.- Se orienta al aspecto económico, en relación a la pretensión, como
parámetro para distribuir la competencia de los jueces.
Se justifica en razón a una apreciación entre procesos de mayor o menor costo para el
estado y los particulares.

6.4.- POR RAZÓN DE TERRITORIO.- Parte de una distinción entre jueces del mismo
grado que ejercen jurisdicción en los diversos distritos judiciales del territorio nacional. El
objeto de otorgar la competencia es que el proceso se lleve a cabo por el juez que, por la
ubicación de su sede, resulte más idóneo para conocer la pretensión.
La doctrina reconoce con el nombre de “fueros” a los criterios que se usa para establecer
este tipo de competencia.
a.- FUERO PERSONAL: lugar donde se encuentran las personas que son parte del
proceso.
b.- FUERO REAL: Lugar donde se encuentra el bien discutido en el proceso
c.- FUERO CAUSAL: Lugar donde se produjo el hecho.
d.- FUERO INSTRUMENTAL: Lugar en el que la ley presume que puede encontrarse la
mayor parte de la prueba para resolver la controversia.

VII.- LA COMPETENCIA Y SU DESARROLLO NORMATIVO

1.- COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE PAZ LETRADOS EN LO
LABORAL CONFORME A LA LOPJ
Competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrado.
Artículo 55º.- La competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrados la establece el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Artículo 57º.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados:

7
Introducción al Derecho Procesal Civil 2014 · Manuel Ortells Ramos Aranzadi · 2014 · Rústica
5
Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
En materia laboral:
a) De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados especializados de
trabajo, siempre que estén referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no
superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP);
b) De los títulos ejecutivos cuando la cuantía no supere las cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP);
c) De las liquidaciones para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones retenidos por el empleador;
d) De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
Artículo 58º (Funciones Notariales).- Los Juzgados de Paz Letrados, cuya sede se
encuentra a más de diez kilómetros de distancia del lugar de residencia de un Notario
Público o donde, por vacancia, no lo hubiera, o en ausencia.

Nueva Ley Procesal de Trabajo

LEY 29497
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
COMPETENCIA
Regulación en la NLPT 29497
Artículo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:

Inciso 1 del artículo 1 NLPT 29497

1.- En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de
obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP)
originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral,
formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o
posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Por Decreto Supremo N° 374-2014-EF, publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el día
30 de diciembre de 2014, se determinó el valor de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
para el Ejercicio Gravable del año 2015 en la suma de S/.3,850.00 (Tres Mil Ochocientos
Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles). La Primera Disposición Complementaria Única del
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, modificada por Ley N°
26846, faculta al Órgano de Gobierno y Gestión del Poder Judicial a fijar el valor de la
Unidad de Referencia Procesal al inicio de cada año judicial, la misma que año a año se ha
venido referenciando con el 10% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT); por lo que para

6
el ejercicio del Año Judicial 2015, corresponde la suma de S/. 385.00 (Trescientos
Ochenta y Cinco y 00/100 Nuevos Soles).

PROCESO ABREVIADO
La Nueva Ley Procesal del Trabajo diseña el “proceso abreviado laboral” como un
procedimiento específico para atender la pretensión de reposición del trabajador.
El artículo 2 de la NLPT señala que el juez especializado de trabajo conocerá, a través del
proceso abreviado laboral, “la reposición, cuando ésta se plantea como pretensión principal
única” (inciso 2).

LA PRESTACIÓN PERSONAL DE SERVICIOS DE NATURALEZA LABORAL,

FORMATIVA O COOPERATIVISTA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEC.LEG 728
TITULO I: DE LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO
El presente Título regula lo concerniente a las relaciones previas al contrato de trabajo, es
decir los contratos de formación laboral, de prácticas preprofesionales y el contrato de
aprendizaje a cargo del SENATI.
En tal sentido, se establece con claridad cuál es la naturaleza de estos contratos- o
relaciones previas al contrato de trabajo-, su finalidad principal que es precisamente dotar a
los jóvenes aspirantes a un trabajo de los elementos necesarios de aptitud técnica o
preprofesional para que, posteriormente, pueda incorporarse al mercado de trabajo con
mayores oportunidades.
Asimismo, se prevé las garantías para los jóvenes y las obligaciones a cargo de las
empresas que decidan acogerlos: celebración de los convenios por escrito, intervención del
centro de formación laboral o profesional, inscripción en un registro especial, pago de una
subvención económica y de un seguro por riesgo de enfermedad o accidente, asimismo, se
establece un derecho preferencial de admisión en el centro de trabajo en el que hayan
efectuado su práctica preprofesional o laboral.
ACTOS PREVIOS A LA INICIACIÓN DEL CONTRATO.- Se pueden dar como
casos de discriminación en las ofertas de empleo y en el acceso al empleo. En tal sentido
se entiende que las expectativas de quien pretende alcanzar el empleo y quien lo ofrece
genera ya una sujeción del primero al segundo.

Inciso 2 del artículo 1 NLPT 29497

2.-Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía no supere las cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal (URP); salvo tratándose de la cobranza de aportes
previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso
son competentes con prescindencia de la cuantía.

7
TÍTULO EJECUTIVO.- Documento de naturaleza judicial o extrajudicial, en el consta
una obligación con condiciones de: certeza, exigibilidad , expresa y cuya ejecutabilidad
está amparada por la ley.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 29497 TITULOS se tramita en
proceso de ejecución los siguientes títulos ejecutivos:
Las resoluciones judiciales firmes; entiéndase por resolución judicial firme, a aquella
contra la que se ha agotado los recursos previstos por la ley procesal de la materia” (STC
4107-2004-HC/TC, fundamento 5).
a) Las actas de conciliación judicial; entiéndase como aquel documento emitido en
audiencia que expresa la voluntad de las partes incluyendo la declaración final de
un proceso;
b) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un
conflicto jurídico de naturaleza laboral;
c) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen
obligaciones;
d) El documento privado que contenga una transacción extrajudicial;
e) El acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa; y
f) La liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones.

PROCESOS DE COBRANZA DE APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA

PRIVADO DE PENSIONES
Liquidación para Cobranza.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 37 del Decreto Supremo N° 054-97-EF,
publicado el 14 de mayo de 1997.Toda Administradora de Fondos de Pensiones (AFP),
bajo responsabilidad, tiene la obligación de interponer la correspondiente demanda de
cobranza judicial de adeudos previsionales, cuando al haber calculado y emitido la
respectiva Liquidación para Cobranza, ésta contenga deuda previsional cierta, que expresa
una obligación exigible por razón de tiempo, lugar y monto.
La ejecución de los adeudos contenidos en la Liquidación para Cobranza se efectúa de
acuerdo al Capítulo V del Título II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos de dicha
ejecución, se establecen las siguientes reglas especiales: 26 del Texto Único Ordenado de
la Ley del SPP.

Nueva Ley Procesal del Trabajo Art. 1

a) Cualquiera que sea la cuantía de la pretensión, el juez competente para conocer el
proceso será el Juez de Paz Letrado del domicilio del demandado, sea éste un particular o
una entidad del Estado.

Inciso 3 del artículo 1 NLPT 29497

Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuantía.
8
ASUNTOS NO CONTENCIOSOS.- Son vacilaciones jurídicas que no necesitan una
Litis contestatio, pero que pueden ser sometidas al órgano jurisdiccional. No existe en este
ejercicio, la contradicción, con la excepción de la consignación que sí permite ser
contradicha por el acreedor.
La Ley 29497 hace referencia a los PROCESOS NO CONTENCIOSOS como son el de
entrega de documentos, autorización judicial para ingreso a centro laboral, retiro de la
consignación.

VIII.- COMPETENCIA POR MATERIA DE LOS JUZGADOS ESPECIALIZADOS

DE TRABAJO
LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL COMPETENCIAS DE LOS
JUZGADOS ESPECIALIZADOS EN LO LABORAL
Artículo 47º.- En cada Provincia hay cuando menos un Juzgado
Especializado o Mixto. Su sede es la Capital de la Provincia y su competencia provincial,
salvo disposición distinta de la ley o del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Si son más
de uno de la misma especialidad, se distinguen por numeración correlativa.
El Consejo Ejecutivo Distrital organiza el sistema de distribución de causas entre Juzgados
de la misma especialidad.
Artículo 51º.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo.
Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones relativas a la
protección de derechos individuales, plurales o colectivos originados con ocasión de las
prestaciones de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral, formativa,
cooperativista o administrativa, sea de derecho público o privado, referidas a aspectos
sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los
servicios.
Se considera incluidas en dicha competencia las pretensiones relacionadas a:
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios; así como a
los correspondientes actos jurídicos.
b) La responsabilidad por daño emergente, lucro cesante o daño moral incurrido por
cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de servicios, o terceros en
cuyo favor se presta o prestó el servicio.
c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la relación laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y
hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
f) La impugnación de los reglamentos internos de trabajo.
g) Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida su disolución.
9
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión de la prestación
personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los
asegurados o los beneficiarios exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud
o a las aseguradoras.
j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
l) Las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter personal, de
naturaleza laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho público.
m) Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
n) Los títulos ejecutivos cuando la cuantía supere las cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
o) Otros asuntos señalados por ley.

Artículo 2 de la NLPT 29497

Conforme a lo prescrito por el artículo 2 de la NLPT 29497 los juzgados especializados de
trabajo conocen de los siguientes procesos por razón de materia:

INCISO 1 DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

1.-En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la protección de derechos
individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasión de la prestación personal de
servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales
o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios.
Respecto a los conflictos individuales podemos afirmar que son aquellos que afectan a una
única persona; por ejemplo “Juan cree que gana muy poco para lo que trabaja”, “Jesús
quiere gozar las vacaciones en agosto pero su jefe no se lo permite”, “María ha sido
despedida y no está de acuerdo con la decisión”.
-Los conflictos plurales son los que afectan a varias personas; por ejemplo “Juan y María
están descontentos con lo que cobran”, “Se ha designado a cinco trabajadores para el turno
de agosto, pero no están de acuerdo”, “Juan, Jesús y María han sido despedidos por causas
económicas y discrepan con la decisión”.
-Los conflictos colectivos son los que afectan a un grupo genérico de personas,
caracterizado por una circunstancia objetiva y abstracta; por ejemplo “El sindicato SEPLA
asegura que el salario de los pilotos es insuficiente”, “El Comité de Empresa pretende
pactar con el empresario unas normas generales para organizar los turnos de vacaciones
para todos los trabajadores de la empresa”, “El sindicato CGT cree que el artículo del
convenio que establece las preferencias en los despidos es discriminatorio para los
trabajadores de mayor edad”.
Se considera incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensiones
relacionadas a los siguientes:
10
LITERAL A) del artículo 2 de la NLPT
a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios; así
como a los correspondientes actos jurídicos.

LITERAL B) del artículo 2 de la NLPT

b) La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial, en que se ha incurrido
por cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de servicios, o terceros
(9) en cuyo favor se presta o prestó el servicio.

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL O EXTRA PATRIMONIAL INCURRIDA

TERCEROS.-
Se alude a los casos de tercerización e intermediación laboral. Se trata de proteger
principalmente a quien, en estricto sentido, no forma parte de una relación laboral, pero
que tiene incidencia en la productividad de la empresa que se beneficia del servicio.
El vacío normativo en este tema nos remite al Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo- Título Preliminar.

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asumirá las implicancias económicas legales y de cualquier otra índole,
como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño
de sus funciones a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.
a.- El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollan actividades
conjuntamente con trabajadores de contratistas subcontratistas, empresas especiales de
servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la misma
es quien garantiza: a.-La coordinación eficaz y eficiente de la gestión en prevención de
riesgos laborales.
b.- La seguridad y salud de los trabajadores.
c.- La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo con la normativa vigente
efectuada por cada empleador durante la ejecución del trabajo, sin perjuicio de la
responsabilidad de cada uno por seguridad y la salud de sus propios trabajadores.
Asimismo, el empleador vigilará el cumplimiento de la normativa vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrolla en obras o servicios
en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal.

LITERAL C) del artículo 2 de la NLPT

c) Los actos de discriminación en el acceso, ejecución y extinción de la relación
laboral.
11
LA DISCRIMINACIÓN en materia laboral aparece cuando afecta al trabajador en sus
características innatas como ser humano (lo propio y privativo de la especie), o cuando se
vulnera la cláusula de no discriminación prevista en la Constitución.
Según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, la discriminación en materia laboral,
strictu sensu, se acredita por dos tipos de acciones:
Directa: distinción basada en una razón inconstitucional Ej: basada en opción política o
sexual.
Indirecta: se forja una distinción antojadiza con apariencia de constitucional, ej: basada en
exigir conocimientos no vinculados con la actividad a desarrollar.

LITERAL D) del artículo 2 de la NLPT

d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y
hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia.
LOS ACTOS DE HOSTILIDAD, están previstos en la ley de Productividad y
Competitividad Laboral. Son entendidos como las manifestaciones de sesgo negativo que
se derivan de acto o actos que, dentro de una relación laboral, realiza una persona en
relación a otras con el fin de obtener un provecho ilegítimo, que daña, menoscaba,
deteriora o resquebraja, no sólo los derechos de índole laboral y del trabajador, sino todos
aquellos que le permiten desarrollarse de manera normal y cotidiana.
Los actos de hostilidad laboral buscan menguar la integridad y el pleno rendimiento del
trabajador a fin de lograr su incomodidad, generando directa o indirectamente que éste
opte por la renuncia.
Como se rebate el acto de hostilidad?: El artículo 36° de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, precisa que el trabajador, vencido el término para que el
empleador efectúe su descargo o enmiende su actuar, tiene plazo de 30 días naturales para
pretender la acción judicial.
El plazo según TC 2070-2003 AA/TC 30 días naturales, excluyendo sábados, domingos,
feriados y días de huelga.

LITERAL E) del artículo 2 de la NLPT

e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
ENFERMEDADES PROFESIONALES.- Enfermedad profesional, considerada, Es
considerado como todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al
trabajador, como consecuencia directa de la actividad laboral que desempeña o del lugar
donde lo hace. Constituye un padecimiento que afecta la salud y se adquiere por el trabajo
o a consecuencia de él.
El D.S 03-98-SA-Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de riesgo,
establece que, para que una enfermedad sea calificada sea como profesional, debe estar
12
tipificada en la ley; pero si no se da aquello, el hecho que exista relación de causalidad
entre ello y la clase de trabajo o el ambiente; debe ser reconocida como tal.

LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES.- Según la Resolución

Ministerial N° 480-08-MINSA
Sírvase ingresar al siguiente hipervínculo:
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2008/RM480-2008.pdf

ACCIDENTE DE TRABAJO
Se considera como accidente de trabajo, toda lesión orgánica o perturbación funcional
causada en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista fortuita u
ocasional de una fuerza externa, repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona
del trabajador o debida al esfuerzo del mismo.

LITERAL F) del artículo 2 de la NLPT

f) La impugnación de reglamentos Internos de Trabajo

REGLAMENTO INTERNO.-
Es una manifestación de la facultad directriz del empleador, que se expresa como un
conjunto de disposiciones que complementando y precisando la ley determina las
condiciones a que debe sujetarse el empleador y los trabajadores en sus relaciones de
labor, estableciendo para ambos, sus derechos y obligaciones. Su impugnación se refiere
no a la trasgresión de sus propias disposiciones sino a que éstas violen disposiciones
legales o convencionales vigentes en el centro de trabajo.
El D.S 039-91-TR dispone la obligación del empleador de tener este reglamento. Precisa
sus contenidos:
Artículo 1.- El Reglamento Interno de Trabajo, determina las condiciones a las que deben
sujetarse los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones.
Artículo 2.- El Reglamento Interno de Trabajo, deberá contener las principales
disposiciones que regulan las relaciones laborales, entre ellas:
a) Admisión o ingreso de los trabajadores;
b) Las jornadas y horarios de trabajo; tiempo de la alimentación principal;
c) Normas de control de asistencia al trabajo;
d) Normas de permanencia en el puesto conteniendo: permisos, licencias e inasistencias;
e) Modalidad de los descansos semanales;
f) Derechos y obligaciones del empleador;
13
g) Derechos y obligaciones del trabajador;
h) Normas tendientes al fomento y mantenimiento de la armonía entre trabajadores y
empleadores;
i) Medidas disciplinarias;
j) Persona o dependencia encargada de atender los asuntos laborales y la tramitación de los
mismos;
k) Normas elementales que se deben observar dentro del desarrollo de la actividad laboral,
con la finalidad de cautelar la higiene y seguridad en el trabajo, e indicaciones para evitar
accidentes u otros riesgos profesionales, así como las instrucciones respectivas para prestar
los primeros auxilios; l) Las demás disposiciones que se consideren convenientes de
acuerdo a la actividad de la empresa;
l) Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre organizaciones sindicales,
incluida su disolución.
La acción judicial para demandar el incumplimiento de la norma es de 5 días hábiles

* LITERAL G) DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

(g) Los conflictos vinculados a una organización sindical y entre organizaciones
sindicales, incluida su disolución.
* CONFLICTOS DE ORGANIZACION SINDICAL.-
La regulación comprende a los conflictos intra sindicales que son los que surgen en el
interior de la organización por incumplimiento de los estatutos y a los conflictos inter
sindicales que son aquellos que se suscitan sin tener la representación del trabajador.

* LITERAL H) DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contraídas con ocasión de la prestación
personal de servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.

* LITERAL J) DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

j) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los
asegurados o los beneficiarios, exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud
o a las aseguradoras.
El sistema privado de pensiones.- Esta norma atribuye competencia para resolver
cualquier conflicto entre el trabajador y una AFP o en general con el Sistema Privado de
Pensiones.

14
* LITERAL K) DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral;

NULIDAD DE COSA JUZGADA FRAUDULENTA.-

Remedio por el cual se busca el reexamen de una sentencia firme debido a que el proceso
se desarrolló fraudulentamente afectando el debido proceso.
En este caso el fraude tiene que ser determinante para el resultado del proceso. Si se
comprueba, la sentencia o acuerdo, quedan sin efecto y se retrotrae el proceso al estado
anterior al que se produjo el fraude procesal, lo que se busca es acabar con las apariencias
legales que otorguen beneficio a quien no le corresponde. CÓDIGO PROCESAL CIVIL;
TRÁMITE de proceso de conocimiento.

* LITERAL L) DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

l) Aquellas materias que, a criterio del juez, en función de su especial naturaleza, deban ser
ventiladas en el proceso ordinario laboral.

MATERIAS QUE CONOCE EL JUEZ ESPECIALIZADO LABORAL EN EL

PROCESO ORDINARIO.-
Concesión al juez para que aplique este proceso a materias que considere pertinentes,
siempre que haya vacío o duda y que la pretensión sea mayor a 50 urp.
Amparándose en la disposición Constitucional, de que no puede dejar de administrar
justicia por vacío o defecto de la ley, entonces acude a los principio del derecho.

* INCISO 2) DEL ARTÍCULO 2 DE LA NLPT

2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando ésta se plantea como
pretensión principal única (19).
Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar superiores a
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
2. En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando ésta se plantea como
pretensión principal única.
Se propone que en nuestro sistema los mecanismos de reparación contra el despido
arbitrario son de carácter indemnizatorio, pero la norma establece una excepción para el
despido nulo.

IX.- II PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO LABORAL-JULIO 2014.

Sin embargo, a partir del Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral publicado el 05 de julio
del 2014, se establece respecto a esta competencia que los jueces laborales en procesos
regulados al amparo de la ley 29497, conocen en proceso abreviado la reposición, en casos
tanto de despido nulo como fraudulento siempre y cuando sean planteados como
15
pretensión principal única, de haber otra u otras pretensiones, el juicio se tramita en vía
ordinaria laboral.
Es importante señalar que en el caso de las mismas demandas presentadas al amparo de la
ley 26636, conocen los jueces laborales en la vía de proceso ordinario ya sea como
pretensión principal única o acumulada a otras.

DESPIDO NULO
Siendo nulo aquel despido que se produce por la vulneración de un derecho fundamental
del trabajador. La causal que lo motiva es la vulneración de los derechos constitucionales
desarrollados en el artículo 29° del TUO del Decreto Legislativo Nº 728 – Ley de
Productividad y Competitividad Laboral – Decreto Supremo Nº 003-97-TR dentro del cual
se incluyen figuras que han sido incorporado con posterioridad, así tenemos las siguientes
causales de despido nulo o nulidad de despido:

A) La afiliación a un sindicato o la participación en actividades sindicales.

B) Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa
calidad.
C) Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades
competentes; salvo que configure la falta grave contemplada en el artículo 25° literal F) del
Decreto Legislativo Nº 728.
D) La discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión o idioma.
E) El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del período de gestación o
dentro de los 90 días posteriores al parto. Se presume que el despido tiene por motivo el
embarazo si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para
despedir.
F) Despedir a un trabajador portador del VIH sida.
G) Despedir a un trabajador con discapacidad.
Por la naturaleza de la vulneración de un derecho fundamental que se encuentra inmerso en
esta clase o tipo de despido el trabajador al plantear su acción judicial de despido nulo o
nulidad de despido tiene derecho a la reposición o readmisión en el empleo por lo tanto es
viable el retorno al centro laboral. Por ende tiene un efecto restitutorio, siendo la única
clase de despido en nuestra legislación en que está permitido el reingreso al centro laboral.

DESPIDO FRAUDULENTO
Es el despido que se produce de forma perversa, abusiva o desleal, en donde el empleador
crea prueba fraudulenta o simulada con la finalidad de perjudicar al trabajador y que será
utilizada o empleada en su contra a fin de justificar su despido. Para ello el razonamiento
del Tribunal Constitucional se sustenta en el hecho de que, frente a la perversidad inmersa
en el acto del empleador, lo que corresponde ante dicha dañosidad es la reposición del
16
trabajador ya que una indemnización no representa la reparación correcta frente a dicha
situación. El trabajador deberá plantear su correspondiente demanda por despido
fraudulento vía acción de amparo solicitando su reposición o readmisión en su puesto de
trabajo. En caso que lo pretenda plantear ante la justicia ordinaria laboral a lo único que
aspirará el trabajador en dicho proceso es al otorgamiento de una indemnización similar a
la indemnización por despido arbitrario.

INCISO 3 DEL ARTÍTCULO 2 DE LA NLPT 29497

3.- En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad
sindical.

LIBERTAD SINDICAL
Es un derecho fundamental con amparo constitucional (art 28, inciso 1), cuya
interpretación también ha sido desarrollada en instrumentos internacionales suscritos en
materia laboral por el Perú. Es el caso del convenio OIT N° 87 98.151 y otros.
El profesor Jorge Rendón Vásquez8 refiere que la libertad sindical es la facultad de
asociarse a una organización sindical y practicar todos los actos inherentes a ella.
El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL en la sentencia N°08-2005-PI-TC. La define como la
capacidad autodeterminativa para participar en la constitución y desarrollo de la actividad
sindical.
Es útil señalar que las normas que regulan este instituto no sólo están en la LRCT, están
presentes también en el D. Leg 728 (art.29). Los supuestos de despido nulo comprenden
causales de antisindicalismo, despido por afiliación o participación en actividades
sindicales.

* INCISO 4 DEL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 29497

4) En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las pretensiones
originadas en las prestaciones de servicios de carácter personal, de naturaleza laboral,
administrativa o de seguridad social, de derecho público; así como las impugnaciones
contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo son competencia de los
juzgados especializados en lo laboral.
Se trata de un mecanismo jurisdiccional de control sobre las decisiones de la
administración que afectan derechos fundamentales.

8
Rendon Vasquez, Jorge DERECHO DEL TRABAJO ...
www.libreriaolejnik.com/ventana.php?codig=24197

17
* T.U.O DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ART 3.- Las actuaciones de la administración pública sólo pueden ser impugnadas en
Proceso Contencioso Administrativo.

LOS JUECES LABORALES Y EL P.C.A.- se relaciona con las pretensiones surgidas

de contratos laborales del régimen público principalmente D. Leg 276, D.S 0590-PCM.

* INCISO 4 DEL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 29497

Los procesos con título ejecutivo cuando la cuantía supere las cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).

X.- COMPETENCIA DE LAS SALAS LABORALES

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL SALAS LABORALES
Artículo 42º.- Competencia de las salas laborales.
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las
materias siguientes:
a. Proceso de acción popular en materia laboral.
b. Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de naturaleza laboral.
c. Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva.
d. Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre éstos y otros
juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.

e. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los

casos previstos por la ley.
f. Las demás que señale la ley.
Conocen, en grado de apelación, de lo resuelto por los juzgados especializados de trabajo.

EL ARTÍCULO 3° DE LA NLPT
Artículo 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores Las salas laborales
de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias
siguientes:
* INCISO 1 DEL ARTÍCULO 3° DE LA NLPT
1. Proceso de acción popular en materia laboral, a ser tramitado conforme a la ley que
regula los procesos constitucionales.
ACCION POPULAR.- Proceso regulado por el artículo 200° inc 5 de la Constitución
Política del Estado, protege la constitucionalidad de las normas administrativas.
18
TRÁMITE.- SALAS LABORALES
ADMISIÓN 5 días/ traslado al órgano emisor/ contestación 10 días / vista 10 días
posteriores a la contestación/ sentencia en la vista.

* INCISO 2 DEL ARTÍCULO 3° DE LA NLPT

NLPT 29497 ART 3
2.-Anulación de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurídico de naturaleza laboral, a
ser tramitada conforme a la ley de arbitraje.
* INCISO 3 DEL ARTÍCULO 3° DE LA NLPT
3.- Impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva, a ser
tramitada conforme al procedimiento establecido en la presente Ley.
IMPUGNACION LAUDO ARBITRAL LABORAL
PROCEDIMIENTO normado en los artículos 50 a 53 de la NLPT.

* INCISO 4 DEL ARTÍCULO 3° DE LA NLPT

Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre éstos y otros
juzgados de distinta especialidad del mismo distrito judicial.

* CONTIENDA DE COMPETENCIA
La contienda de competencia se produce cuando dos Jueces u órganos jurisdiccionales de
igual jerarquía funcional, deciden avocarse a una misma causa. Es decir, ambos se
consideran competentes para conocer el hecho. Esta contienda puede ser positiva, cuando
ambos magistrados se declaran competentes, o negativa, cuando ambos magistrados se
declaran incompetentes y se niegan a conocer la causa.

* INCISO 5 DEL ARTÍCULO 3 NLPT 29497

5.- Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en
los casos previstos por la ley.
Conflictos de autoridad.- Problemas que se producen entre autoridades de ambos entes
que reclaman competencia en un determinado asunto.
Procedimiento regulado por el artículo 64° ley 27444

19
XI.- COMPETENCIA DE LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y
SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
L.O.P.J Artículo 35º.- Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
República conoce:
1. (Derogado).
2. (Derogado).
3. De las consultas conforme al Código Procesal Constitucional.
4. De los recursos de casación en materia de Derecho Laboral y Agrario cuando la ley
expresamente lo señala;
5. De la apelación prevista en el artículo 93º del Código Procesal Constitucional
6. Del recurso de casación en las acciones de expropiación, conforme a ley;
7. (Derogado).
8. De los demás asuntos que establece la ley.

COMPETENCIA FUNCIONAL.- Es el criterio por el que se distribuyen las diferentes

funciones judiciales respecto del mismo asunto entre distintos órganos jurisdiccionales.

ARTÍCULO 4 DE LA NLPT
Artículo 4.- Competencia por función

4.1 La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la

República es competente para conocer de los siguientes recursos:
* INCISO A) DEL ARTÍCULO 4 DE LA NLPT

DEL RECURSO DE CASACIÓN9:

* EL RECURSO DE CASACION.- Persigue la defensa del derecho objetivo y la
uniformidad de la jurisprudencia, con miras a la seguridad del orden jurídico.
CASACIÓN.- Este instituto está regulado en los artículos 34 a 39 de la NLPT. La NLPT
regula sus causales, requisitos de admisibilidad, requisitos de procedencia y trámite.

9
Modificaciones al recurso de casacion ley 29364 | procesal ...
blog.pucp.edu.pe/.../modificaciones-al-recurso-de-casacion-ley-29364

20
* CARACTERISTICAS DEL RECURSO DE CASACIÓN:
PÚBLICO: Prevalece el interés público
EXTRAORDINARIO: Por causas expresas
VERTICAL: Resuelve un órgano superior jerárquico.
FORMAL: Sujeto a requisitos.
POSITIVO: Puede reformar la resolución recurrida.
NEGATIVO: Puede anular y mandar expedición de nueva resolución.

INCISO B) DEL ARTÍCULO 4 DE LA NLPT

b) Del recurso de apelación de las resoluciones pronunciadas por las salas laborales en
primera instancia;
El trámite del recurso de apelación está regulado por los art 32 y 33 de la NLPT.

LITERAL C) DEL ARTÍCULO 4 DE LA NLPT

c) Del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por haber sido
concedido en efecto distinto al establecido en la ley.

RECURSO DE QUEJA.-
Según el artículo 401° del Código Procesal Civil, el recurso de queja tiene por objeto el
reexamen de la resolución que declara inadmisible o improcedente un recurso de apelación
o de casación. También procede contra la resolución que concede apelación en efecto
distinto al solicitado.
La queja se basa en la necesidad de contar con un instrumento procesal que impida que una
resolución no pueda ser impugnada debido al designio de quien la dictó, adquiriendo
irregularmente la calidad de cosa juzgada.
* Requisitos
El inciso 4 del artículo 32 de la Ley Nro. 27584 establece que el recurso de queja contra las
resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el recurso de apelación o casación;
también procede contra la resolución que concede el recurso de apelación con un efecto
distinto al solicitado.
De acuerdo con el artículo 402 del CÓDIGO PROCESAL CIVIL, “Al escrito que contiene
el recurso se acompaña, además del recibo que acredita el pago de la tasa correspondiente,
copia simple con el sello y la firma del Abogado del recurrente en cada una, y bajo
responsabilidad de su autenticidad, de los siguientes actuados:
1. Escrito que motivó la resolución recurrida y, en su caso, los referentes a su tramitación.
21
2. Resolución recurrida.
3. Escrito en que se recurre
4. Resolución denegatoria.
El escrito en que se interpone la queja debe contener los fundamentos para la concesión del
recurso denegado. Asimismo, precisará las fechas en que se notificó la resolución
recurrida, se interpuso el recurso y quedó notificada la denegatoria de éste.”
El artículo 403 del CÓDIGO PROCESAL CIVIL señala que la queja se interpone ante el
superior que denegó la apelación o la concedió en efecto distinto al pedido, o ante la Corte
de Casación en el caso respectivo; el plazo para interponerla es de tres días contado desde
el día siguiente a la notificación de la resolución que deniega el recurso o de la que lo
concede en efecto distinto al solicitado.
• Órgano Jurisdiccional Competente
El recurso de queja tiene por finalidad que el órgano jurisdiccional superior en grado a
aquel que expidió el acto procesal cuestionado (y ante el cual se interpone directamente el
recurso) lo examine y lo revoque (en el supuesto que declare fundada la queja),
concediendo, además, el recurso denegado en un principio por el inferior jerárquico o la
apelación con el efecto correspondiente.
• Tramitación
El artículo 404 dispone lo siguiente: “Interpuesto el recurso, el Juez superior puede
rechazarlo si se omite algún requisito de admisibilidad o de procedencia. De lo contrario,
procederá a resolverlo sin trámite. Sin embargo, puede solicitar al Juez inferior, copia, por
facsímil u otro medio, de los actuados que estime necesarios, pero en ningún caso el envío
de los autos principales. Las copias serán remitidas por el mismo medio.
Si se declara fundada la queja, el superior concede el recurso y precisa el efecto si se trata
de la apelación, comunicando al inferior su decisión para que envíe el expediente o ejecute
lo que corresponda. Esta comunicación se realiza sin perjuicio de la notificación a las
partes.
El cuaderno de queja se mantendrá en el archivo del Juez superior, agregándose el original
de la resolución que resuelve la queja con la constancia de la fecha del envío.
Si se declara infundada, se comunicará al Juez inferior y se notificará a las partes en la
forma prevista en el párrafo anterior. Adicionalmente se condenará al recurrente al pago de
las costas y costos del recurso y al pago de una multa no menor de tres ni mayor de cinco
Unidades de Referencia Procesal.”
• Efectos
El artículo 405 prescribe lo siguiente: “La interposición del recurso no suspende la
tramitación del principal, ni la eficacia de la resolución denegatoria.

22
Excepcionalmente, a pedido de parte y previa prestación de contracautela fijada
prudencialmente, el Juez de la demanda puede suspender el proceso principal, a través de
resolución fundamentada e irrecurrible.”

INCISO 2) DEL ARTÍCULO 4 DE LA NLPT 29497

4.2 Las salas laborales de las cortes superiores son competentes para conocer de los
siguientes recursos:
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juzgados
laborales; y
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por haber sido
concedido en efecto distinto al establecido en la ley.

INCISO 3) DEL ARTÍCULO 4 DE LA NLPT 29497

4.3 Los juzgados especializados de trabajo son competentes para conocer de los siguientes
recursos:
a) Del recurso de apelación contra las resoluciones expedidas por los juzgados de paz
letrados en materia laboral; y
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación o por haber sido
concedido en efecto distinto al establecido en la ley.

ARTÍCULO 5 DE LA NLPT 29497

Artículo 5.- Determinación de la cuantía
La cuantía está determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda,
tal como hayan sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y
los conceptos que se devenguen con posterioridad a la fecha de interposición de la
demanda no se consideran en la determinación de la cuantía.

LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL SOBRE LA COMPETENCIA POR

RAZÓN DE CUANTIA
Artículo 82º.- Funciones y Atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
Son funciones y atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial:
13. Fijar las cuantías y sus reajustes para determinar las competencias jerárquicas
Décimo Segunda disposición final y transitoria.- El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
en el mismo término antes señalado para sus sesiones preparatorias, establece el monto de
las cuantías que determina la competencia de los órganos jurisdiccionales en los casos que
corresponda de acuerdo a ley. Asimismo actualiza en igual plazo el Cuadro de Términos de
la Distancia.
23
CÓDIGO PROCESAL CIVIL COMPETENCIA POR CUANTÍA
Competencia por cuantía.-
Artículo 10.- La competencia por razón de la cuantía se determina de acuerdo al valor
económico del petitorio conforme a las siguientes reglas:
1. De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposición al demandado, salvo
disposición legal en contrario; y
2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuantía es distinta a la indicada por el
demandante, el Juez, de oficio, efectuará la corrección que corresponda y, de ser el caso, se
inhibirá de su conocimiento y la remitirá al Juez competente.

Cálculo de la cuantía.-
Artículo 11.- Para calcular la cuantía, se suma el valor del objeto principal de la
pretensión, los frutos, intereses y gastos, daños y perjuicios, y otros conceptos devengados
al tiempo de la interposición de la demanda, pero no los futuros.

Si una demanda comprende varias pretensiones, la cuantía se determina por la suma del
valor de todas. Si se trata de pretensiones subordinadas o alternativas, sólo se atenderá a la
de mayor valor.
Si son varios los demandados, la cuantía se determina por el valor total de lo demandado.

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 077-2015-CE-PJ

Cuadro de Valores de los Aranceles Judiciales para el Ejercicio Gravable del año
2015
Artículo Décimo.- En los procesos laborales, los trabajadores, ex trabajadores y sus
herederos, cuyo petitorio exceda del mínimo señalado en la Ley Orgánica del Poder
Judicial como exonerados (hasta 70 URP); se sujetarán a los pagos contenidos en la
presente resolución reducidos en cincuenta (50%) por ciento.
Artículo Décimo Noveno.- En los procesos laborales, al admitirse como medios
probatorios la actuación, verificación, exhibición, recopilación de información y otros que
requieran que el Especialista Legal, Revisor de Planillas o Perito adscrito al Despacho,
realicen tal labor fuera del local del juzgado, el oferente del medio probatorio deberá pagar
el Arancel Judicial por diligencia a realizarse fuera del local del juzgado. En caso que el
oferente sea el demandante se tendrá presente lo dispuesto en el artículo décimo de la
presente resolución

LA CUANTÍA.-

24
En lo procesal, cuantía es el valor de la materia litigiosa que en ocasiones sirve para
determinar la clase de procedimiento a seguir y otras veces determina la posibilidad o no
de interposición de recursos.
La cuantía se fijará según el interés económico de la demanda, que se calculará de acuerdo
a diversos criterios.

COMPETENCIA POR RAZÓN DE TERRIORIO

Artículo 6 DE LA NLPT.- Competencia por territorio
A elección del demandante, es competente el juez del lugar del domicilio principal del
demandado o el del último lugar donde se prestó los servicios.
Si la demanda está dirigida contra quien prestó los servicios, sólo es competente el juez
del domicilio de éste.
En la impugnación de laudos arbitrales derivados de una negociación colectiva, es
competente la sala laboral del lugar donde se expidió el laudo.

La competencia por razón de territorio sólo puede ser prorrogada cuando resulta a favor
del prestador de servicios.

CÓDIGO PROCESAL CIVIL COMPETENCIA POR RAZÓN DE TERRITORIO

Demanda a persona jurídica.-
Artículo 17.- Si se demanda a una persona jurídica, es competente el Juez del domicilio en
donde tiene su sede principal, salvo disposición legal en contrario.
En caso de contar con sucursales, agencias, establecimientos o representantes debidamente
autorizados en otros lugares, puede ser demandada, a elección del demandante, ante el Juez
del domicilio de la sede principal o el de cualquiera de dichos domicilios en donde ocurrió
el hecho que motiva la demanda o donde sería ejecutable la pretensión reclamada.

Persona jurídica irregular.-

Artículo 18.- Tratándose de demandas contra asociaciones, fundaciones, comités y
sociedades no inscritas o de cualquier otra entidad cuya constitución, inscripción o
funcionamiento sea irregular, es competente el Juez del lugar en donde realizan la
actividad que motiva la demanda o solicitud.
Se aplica la misma regla en caso de demandarse directamente a su representante,
administrador, director u otro sujeto por actos realizados en nombre de la persona jurídica.

25
EL DOMICILIO10.-
Es un elemento que contribuye a la individualización de las personas naturales y jurídicas.
El ser humano desde que deja de ser errabundo y nómada se asienta temporalmente y se
identifica sentimentalmente con un lugar, con “donde” desarrolla sus actividades
religiosas, económicas, familiares y a ese lugar toma el Derecho como domicilio.
ETIMOLOGÍA La palabra “Domicilio” deriva del latín "Domus Collere", ‘casa que se
habita’.
PRÓRROGA EN LO LABORAL.- De acuerdo a la NLPT se prorroga la competencia
únicamente si esta resulta en beneficio del prestador de servicios de naturaleza, laboral
formativa o cooperativista.

XII.- REGULACIÓN DE LOS CASOS DE INCOMPETENCIA 11

CÓDIGO PROCESAL CIVIL INCOMPETENCIA

Artículo 35.- Incompetencia

La incompetencia por razón de materia, cuantía, grado, turno y territorio, esta última
cuando es improrrogable, se declarará de oficio, en cualquier estado y grado del proceso,
sin perjuicio de que pueda ser invocada como excepción." (*)

Artículo 37.- Cuestionamiento exclusivo

La competencia de los Jueces de Paz Letrados y de Paz sólo se cuestiona mediante
excepción."

Artículo 38.- Contienda de competencia

La incompetencia territorial relativa puede ser invocada, excluyentemente, como
excepción o como contienda. La contienda de competencia se interpone ante el Juez que el
demandado considere competente, dentro de los cinco días de emplazado y ofreciendo los
medios probatorios pertinentes.
El Juez rechazará de plano la contienda propuesta extemporáneamente o cuando es
manifiestamente improcedente o temeraria. Cuando la temeridad consista en la creación
artificiosa de una competencia territorial, la parte responsable será condenada al pago del

10
dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/61072.

11
https://www.pj.gob.pe/.../5.+Doctrina+Nacional+-+Magistrados+-+Susana.
26
monto máximo de la multa prevista por el artículo 46, y el Juez, de oficio o a pedido de
parte, oficiará al Ministerio Público, de ser el caso.
Si el Juez admite la contienda oficiará al Juez de la demanda, pidiéndole que se inhiba de
conocerla y solicitando, además, la remisión del expediente.
Con el oficio le anexa copia certificada del escrito de contienda, de sus anexos, de la
resolución admisoria y de cualquier otra actuación producida. Adicionalmente al oficio, el
Juez de la contienda dará aviso inmediato por fax u otro medio idóneo." (*)

Artículo 39.- Reconocimiento de incompetencia

Si recibido el oficio y sus anexos, el Juez de la demanda considera que es competente el
Juez de la contienda, le remitirá el expediente para que conozca del proceso. Esta decisión
es inimpugnable."

Artículo 40.- Conflicto de competencia

Si el Juez de la demanda se considera competente suspenderá el proceso y remitirá todo lo
actuado, inclusive el principal, al superior que deba dirimir la competencia, oficiando al
Juez de la contienda." (*)

Artículo 41.- Resolución de la contienda ante el superior

La contienda de competencia entre Jueces Civiles del mismo distrito judicial la dirime la
Sala Civil de la Corte Superior correspondiente. En los demás casos, la dirime la Sala Civil
de la Corte Suprema.

El superior dirimirá la contienda dentro de cinco días de recibido los actuados, sin dar
trámite y sin conceder el informe oral. El auto que resuelve la contienda ordena la remisión
del expediente al Juez declarado competente, con conocimiento del otro Juez." (*)

Artículo 36.- Efectos de la incompetencia

Al declarar su incompetencia, el Juez declarará asimismo la nulidad de lo actuado y la
conclusión del proceso, con excepción de lo dispuesto en el inciso 6) del artículo 451 del
Código Procesal Civil.

INCOMPETENCIA, es el cuestionamiento a la competencia del juez.

EXCEPCIÓN es la forma en que se reclama una indebida competencia, es decir una
excepción de incompetencia, que procede cuando la demanda es presentada ante un órgano
jurisdiccional distinto al que por ley le corresponde conocer el proceso.

27
DE OFICIO.- no solo por excepción, también el juez si lo estima, puede declarar de
oficio su incompetencia

Artículo 7 de la NLPT.- Regulación en caso de incompetencia

7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razón de la materia,
cuantía, grado y territorio mediante excepción. Sin perjuicio de ello el juez, en cualquier
estado y grado del proceso, declara, de oficio, la nulidad de lo actuado y la remisión al
órgano jurisdiccional competente si determina su incompetencia por razón de materia,
cuantía, grado, función o territorio no prorrogado.
7.2 Tratándose del cuestionamiento de la competencia del juez por razón de territorio, el
demandado puede optar, excluyentemente, por oponer la incompetencia como excepción o
como contienda. La competencia de los jueces de paz letrados sólo se cuestiona mediante
excepción.
7.3 La Sala Laboral de la Corte Superior correspondiente dirime contienda de competencia
entre jueces de trabajo y entre éstos y otros juzgados de distinta especialidad del mismo
distrito judicial. Tratándose de juzgados de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala
de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República.

28