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EDITORIAL 02 /
CONTENIDO
ANÁLISIS
Comunidades vulnerables. Niños en situación de calle / 03
ARTURO I. FLIER
PÁGINAS Y RENGLONES
AULA COTIDIANA
EDITORIAL
l logro de la Calidad Sonora en educación, como meta que orienta los esfuer-
política de gobierno estatal como uno de los pilares que posibilitan la igual-
En este proceso, la evaluación se considera una valiosa herramienta que permite conocer el
nivel del desempeño escolar de las instituciones de educación básica y media superior de
la entidad, con el fin de percibir las necesidades y detectar las áreas de oportunidad que
deriven líneas de acción específicas para la mejora continua del ejercicio docente y con ello
mayo quedó constituida la Junta Directiva del Instituto de Evaluación Educativa del Estado
de Sonora (IEEES) y se tomó protesta a su director general; este organismo coordinará los
La aplicación de exámenes a más de 500 000 estudiantes en el pasado mes de mayo, ade-
de un proceso largo y cuidadoso que concluirá el próximo mes de septiembre con la publi-
Sin embargo, la efectividad de la evaluación no será determinada sólo por los instrumentos
nuestro ejercicio cotidiano. Por ello, se precisa una actuación responsable, autocrítica y pro-
todos y cada uno de los involucrados en esta generosa tarea de educar. Una respuesta
Sin duda, la evaluación en el sector educativo forma parte de la agenda de los temas prio-
ritarios del estado de Sonora. Es claro que sólo con el esfuerzo y compromiso en conjunto
de maestros, padres de familia, directivos de las escuelas y autoridades será posible alcan-
ANÁLISIS
ARTURO I. FLIER
Sociólogo. Psicólogo Social.
Consultor de organismos internacio-
nales tales como BID y PNUD, así
como de gobiernos nacionales, estata-
les y municipales.
COMUNIDADES VULNERABLES.
Niños en situación
calle1
de
de la infancia no es casual, puesto que lo que se Hoy los padres no somos más modelo y esto suce-
está evaporando, particularmente, es el futuro, la de tanto en sociedades pobres, de desarrollo medio
perspectiva que tienen especialmente los chicos como en opulentas.
del mismo: estamos en una época de revolución Se vive en un presente continuo sin perspecti-
sin Pancho Villa ni el Che Guevara, sin utopías, sin va de futuro, es como vivir en un presente sujeto a
organización ni liderazgos claros; al contrario, todas estímulos: “hoy me siento bien y tengo que tratar
las instituciones desde la familia, pasando por las de seguir sintiéndome bien”; pero habría que pre-
instituciones políticas y sociales, se están desnatura- guntarse en función de qué es este bien, a qué
lizando, diluyendo en cuanto a su perspectiva, perspectiva, a qué futuro corresponde. El futuro se
capacidad de acción y organización. Sólo sabemos ha diluido de alguna manera porque no hay garan-
que hay cosas que cambian a pasos acelerados, tías: antes los padres les decían a sus hijos: “estu-
pero no sabemos hacia dónde, ni tampoco sabemos dia, que si estudias vas a tener luego un diploma,
el porqué ni tenemos en claro en dónde está el enemi- si tienes un diploma vas a conseguir un trabajo, vas
go que desarticula nuestra cotidianidad, expulsán- poder formar una familia y vas a tener una vida
donos por ejemplo al desempleo y la marginalidad, feliz”; hoy quién puede decir con absoluta certeza
puesto que éste no se puede ver, tocar o combatir, que esto es así.
ya que se trata de entidades sin rostro ni lugar, por- En esta primera parte del panorama global, esta-
que hablamos de globalización o internacionaliza- mos viendo situaciones que no son del todo nuevas,
ción de los mercados. puesto que los ciclos históricos se van reiterando,
Se han perdido los principales estructuradores con otras características, claro, pero fundamental-
sociales. Actualmente, el trabajo, es decir el empleo mente con los mismos elementos. Por ejemplo,
y el salario, brinda identidad y un estatus en la podemos ver como a partir de la revolución indus-
sociedad (“soy sociólogo”, “soy carpintero”). Pero trial cambiaron las formas de producción, lo cual
qué pasa cuando no se es más porque se ha perdido acarreó grandes migraciones del campo a la ciudad
éste, o cuando de pronto se pierde la capacidad y esto, a su vez, provocó la disolución de la familia
de consumir. Pues sencillamente se da una pérdida de extensa (papá, mamá, hijos, tíos, abuelos y primos
la propia identidad, del propio autorespeto y del conviviendo en un mismo hogar), surgiendo así la
respeto hacia los demás, específicamente en el familia nuclear (papá-mamá-hijos). Hoy día siguen
Vocación humana
Organizar el presente con sentido de trascendencia,
antes que como mera sucesión de estímulos. Cuando se
les pregunta a los niños y a los jóvenes qué quieren
ser cuando sean grandes es tan difícil obtener una res-
puesta y lo más dramático es que muchos de ellos te
dicen: “en el futuro voy a estar muerto”. Aún cuando
la perspectiva de futuro está diluida, estos jóvenes
manifiestan las ganas de que sus hijos (porque suelen
ser padres a temprana edad) no tengan el mismo des-
tino que ellos; de ahí que se haga presente la voluntad
y la vocación por hacer algo en función de ellos, ya no
en función de sí mismos.
Condición gregaria
Por más que cambien los sistemas políticos, económi-
cos y sociales, nuestra condición natural de animales
ANÁLISIS
Comunidades vulnerables. Niños en situación de calle
sociales no se va a modificar; es decir, el hombre no se está diluyendo, así como que los chicos no sólo
ha nacido para vivir solo, es un animal que necesita le pertenecen a una familia sino también a una
convivir y en ese sentido habrá de entenderse como comunidad, y a ésta le corresponde hacerse cargo
ser colectivo, como sujeto en relación, nunca aislado. de su cuidado.
El programa de familia sustituta aminora los trá-
Inteligencia emocional mites y tiempos contemplados en los procesos de
Estamos muy acostumbrados a educar en función de adopción. Es contradictorio que aquella gente que
un propósito específico, pero no para un desarrollo está necesitando poder volcar su amor se encuen-
integral como seres humanos. Particularmente aque- tre con trabas más que con facilitadores.
llos niños y jóvenes que han sido agredidos desde su
más tierna infancia tienen a flor de piel su emociona- Resiliencia
lidad. Esto en lugar de ser una potencia puede ser Éste es un punto muy interesante, en todo grupo
una condena, puesto que en muchas ocasiones estos agredido, o en todo grupo que ha sufrido una pérdi-
jóvenes tienden a reproducir los patrones a los que da o catástrofe, siempre hay algunos miembros que
han sido sometidos. muestran una capacidad distinta para poder sobrelle-
var y salir adelante. En este sentido la experiencia me
Solidaridad indica que no se puede forzar a grupos de niños o
En grupos juveniles de chicos marginales se observa jóvenes que se encuentran en la marginalidad a con-
una ética de la solidaridad. Por ejemplo, cuando uno vivir o aprender de chicos integrados por decreto. Es
de ellos cae preso, inmediatamente los demás asisten necesario procurar la identificación entre pares y,
a su familia o a sus hijos; contrario a lo que pasa en dentro de éstos, reconocer algunos que estén en
grupos juveniles de chicos que provienen de sectores mejores condiciones de ser protagonistas del cambio,
acomodados, éstos son incapaces de generar redes de poder salir adelante, de estructurar una vida
de solidaridad debido a que están inmersos en el con otros parámetros que los que plantea la mar-
egoísmo, porque están fundamentalmente basa- ginalidad, porque no hay niños ni jóvenes aban-
dos en una ética de competencia, o bien de naufra- donados: éstos pueden estar en una red oficial o
gio, es decir, “sálvese quién pueda”. en una red no oficial pero nunca van a estar solos,
o están en la escuela o en el trabajo, o bien se en-
Familias sustitutas cuentran en la calle dentro de una red de margi-
Anteriormente se dijo que no existe un modelo de nalidad, de delincuencia y de drogas; siempre van
familia; es decir, el que conocíamos (modelo nuclear) a buscar una vinculación.
Por otro lado, es necesario ver hacia dónde estamos invitando a nuestros chicos, a
qué tipo de infraestructura, a qué tipo de escuela. Muchas veces éstas no tienen ven-
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Comunidades vulnerables. Niños en situación de calle
tanas, material didáctico, tienen docentes mal pagados, por ejemplo los llamados
“docentes taxis”, quienes tienen que parar en cada escuela para devengar un salario a
fin de mes y, por supuesto, éstos no tiene la posibilidad de actualizarse ni tampoco la
capacidad de escucha y de vinculación con estos chicos que vienen de sus casas con
mucho por decir. Otra situación común en las escuelas es que el docente transcurre
gran parte del tiempo tratando de poner orden antes de poder impartir las clases.
Ahora bien, voy a hablar sobre las características y condiciones que se dan en el
contexto argentino.
Condiciones socioeconómicas
Déficit institucional
En Argentina se vivió y se vive todavía de manera dramática un déficit institucional,
situación que es extensible tanto a los países del tercer mundo como a las consi-
derados potencias. La institución no significa un edificio con oficinas y normas, es el
símbolo de nuestro contrato social, de lo que nosotros convenimos hacer para convivir
justamente, es hacia donde nos queremos dirigir. Por tanto, este déficit es sumamente
dañino para todas las sociedades. Por ejemplo, si mi papá roba, si éste es mi modelo,
entonces por qué yo no haría lo mismo; si existen funcionarios que no trabajan, si la
institución sirve para trabar y no para vehiculizar, si la institución me dice lo que
tengo que hacer, pero no me escucha, si la institución no tiene objetivos claros
en términos de visión, misión y de capacitación, entonces qué se le puede pedir al
ciudadano medio.
sobre el tema de la doble escolaridad, como una del Trabajo de Bill Clinton, expresó justamente algu-
alternativa para los chicos de comunidades vulne- nas ideas con relación a los empleos del siglo XXI:
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Comunidades vulnerables. Niños en situación de calle
rables, aunque es el propio personal docente y “aquellos que son rutinizados son los que están des-
directivo el primero en expulsar a los chicos proble- tinados a desaparecer, aquellos que pueden ser
máticos, es aquel que, cuando se le dice “está este suplidos por una máquina, pero la máquina nunca
niño mendigando en las calles y vive en este barrio”, va poder suplantar al ser humano”; es decir, aque-
responde: “no, no me traiga dolores de cabeza que llos servicios sociales, educativos, médicos, de aten-
ya tengo suficientes”. ción psicológica, de acompañamiento de ancianos
o enfermos y tantos otros en los cuales ineludible-
Competencias psicosociales mente se necesite una persona. Es necesario cen-
Dificultades para comprender y razonar trarnos en este tipo de empleos.
Quienes tienen dificultades para comprender en
grupo, para relacionarse e interactuar, son chicos Participación social
que tienen un escaso vocabulario: no están habi- El contrato social nos plantea participar en política
tuados al diálogo, por tanto, los abordajes tradicio- de la manera en que se la conciba: comunitaria,
nales no funcionan, dado que, primeramente, estos educativa, partidaria. Estamos hablando de nuestra
chicos no tienen la capacidad de poner atención, vida en común.
por ende, de escucha; segundo, los temas a tratar Cómo pedirles confianza y ser parte de un
no son de su interés. Por ello es necesario conocer grupo a aquellos que nunca han tenido ninguna de
sus necesidades e inquietudes de boca de ellos. Esta las dos cosas. En este punto quiero enfatizar algo:
inmediatez y la dificultad para concebir los procesos, hay comunidades formales y comunidades informales
para resolver problemas, para ejercer control sobre y considero necesario trabajar sobre estas últimas,
ellos y su entorno que se derivan de la falta de partiendo de la solidaridad que se da en determi-
desarrollo del lenguaje y demás herramientas con- nados grupos juveniles para promover la participa-
ceptuales son una limitante importante para su inte- ción en la vida política ciudadana.
gración social.
Participación en la vida política
Capacidad de integración social Cuando hablo de lo político no me refiero en térmi-
Capacidades de trabajo nos de partidos políticos, estoy hablando de “polis”,
Lo anterior repercute negativamente en la integra- de comunidad. Si uno hoy le pregunta a cualquier
ción de estos chicos Éstos no son marginales porque argentino qué opina de su dirigencia política, diri-
quieren sino porque han sido expulsados de su fami- gencia sindical, empresarial y religiosa, no queda,
lia, de su escuela, de su barrio y de todos los marcos como decimos nosotros, “títere con cabeza”. ¿Qué
institucionales. Obviamente, su capacidad de adqui- acaso todos los dirigentes son malos? No, esos son
rir un empleo es, prácticamente, una quimera, pues- los dirigentes que nosotros elegimos y ciertamente
to que quienes cuentan con uno, mayormente los tienen una media similar al resto de la ciudadanía,
sectores medios, están en constante competencia no son supra ni sub humanos; éste es un problema
ante el temor de perderlo y a ello se agrega el de- eminentemente cultural: más de tres décadas de
sarrollo tecnológico que reemplaza al hombre en inestabilidad económica sin un modelo de desarro-
una gran variedad de tareas, lo que repercute en dis- llo, una crisis política institucional y la concentración
minución de oportunidades de empleo. de poder económico, así como la dilapidación de
En relación con esto último, se plantea la nece- recursos productivos y sociales. Lo anterior se mani-
sidad de desarrollar nuevos empleos que sean de ca- fiesta especialmente en una hiperdesocupación, un
rácter social; Robert B. Reich, quien fuera secretario índice de desigualdad atroz que genera violencia.
Sentido de la vida
De los sectores populares, 5% ha pensado en suicidarse y sólo 60% de las
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Comunidades vulnerables. Niños en situación de calle
Circuitos de institucionalización Llegan a la calle y necesitan subsistir de por ellos mismos en función de obte-
En esta vertiente hablábamos de las ins- alguna manera, buscan gratificación, la ner una mejor remuneración.
tituciones y fíjense como éstas, incluso misma que sólo encuentran en la droga Por otro lado están los jueces, quie-
las Organizaciones No Gubernamentales y el sexo. Al respecto, en ocasiones, les nes se ven desbordados por el problema
(ONG), suelen apropiarse de los chicos preguntamos: ¿cómo puede ser que te e imposibilitados de ofrecer alternati-
que ayudan (“éstos son mis chicos”), y drogues?, ¿que tengas hijos a tan tem- vas de apoyo económico e institucional
con estas actitudes sólo los condenan. prana edad? Sus respuestas indican a los chicos que están en condiciones
Citaré ejemplos del tránsito de los chicos que estas actividades son percibidas de egresar del sistema institucional.
por las instituciones. como únicas fuentes de placer. En este sentido se observa que no sola-
Los chicos que están en situación de Luego reconocemos el circuito mente el sistema, sino que además mu-
pobreza o de riesgo, según el criterio penal, en el que regularmente hay mal- chas ONG que reciben subsidios o
de algunos jueces de menores, son en- trato por parte de la misma gente que becas por la cantidad de chicos que
viados a hospitales; son chicos que está para cuidarlos, que suele parecer- atienden, tratan de que sean “sus chi-
están sanos pero como están en riesgo se más a un guardia, a un carcelero, cos” y no los chicos, esto significa que
social por baja alimentación o por con- que a alguien que debe protegerlos tratan de retenerlos dentro del cir-
diciones de salubridad deficiente son o darles afecto. Esto se debe, en parte, cuito institucional en lugar de empo-
enviados a este tipo de lugares. a que este personal tiene problemas, al derarlos y darles los instrumentos para
Posteriormente, después de un lapso igual que todos, necesita trabajar horas que puedan salir adelante por su pro-
de cinco años, estos chicos, que pre- extras en un ambiente que requiere pios medios.
sentan retraso de maduración física y atención extenuante, tiene los nervios Ahora vamos a los dos programas
psicológica por la falta de estimulación desgastados y porque al mismo tiempo, que mencioné al inicio del texto.
temprana, son transferidos a institutos, en ocasiones, se les paga un plus por
los cuales no son propiamente el mejor peligrosidad, es decir, si en el centro en Chicos en situación de calle
ambiente de desarrollo; los chicos pro- el que labora hay situaciones de vio- Este programa se lleva a cabo median-
curan fugarse de éstos siguiendo el ins- lencia, cobra un salario extra; estas situa- te la participación conjunta del munici-
tinto natural del ser humano: libertad. ciones frecuentemente son provocadas pio, la organización Cáritas y una red
de ONG. Aquí la idea de red es básica, tanto en el tomar una dinámica distinta porque no se les va a
abordaje de los chicos como en la interrelación pos- delegar un caso y ahora “hazte cargo”, generando
cia o lindantes a la misma –recordemos que no hay tro, un padre, etcétera). En este sentido ha resulta-
delincuentes, hay personas que delinquen– una do realmente terapéutica. Como dato interesante,
retribución de 150 pesos argentinos con una doble 23% de los chicos que están participando en esta
condición (unos 50 dólares): por un lado, que cum- actividad no recibe retribución alguna, sino que, al
plan 20 horas semanales de actividades estipuladas ver a sus pares desenvolverse en un ambiente dis-
y, por otro, que no delincan o tengan captura por tinto, organizado y con actividades pautadas, se han
esa causa. De lo contrario, son excluidos inmedia- acercado solos.
tamente del programa. El segundo subprograma tiene como fin que los
Es importante el tema de la territorialidad, nue- chicos culminen sus estudios primarios, dentro de
vamente se trabaja sobre su terreno: un barrio mar- poco también los secundarios, para que puedan
ginal. Una serie de operadores sociales identifican a socializar en mejores términos.
estos chicos, aunque los pobladores de estos barrios Con la capacitación de un oficio, los chicos
tienen conocimiento de lo que hace cada uno de comienzan a participar dentro de lo que es la vida
ellos, por más que no figuren en las estadísticas del barrio, laboran en alguna institución de su pro-
oficiales. Se trabaja con operadores sociales justa- pio medio: panaderías, centros de computación,
mente para que presenten los candidatos, para etcétera; de cierta manera se van apropiando de las
identificar a los chicos que tienen esa condición instituciones que existen en su cotidianidad.
delictual, a continuación se les aplica una entrevis- Es importante señalar que estamos en constan-
ta individual por parte del personal capacitado y te evaluación con el fin de conocer los aciertos y
una posterior selección, luego se les organiza en desaciertos que tenemos durante el proceso.
grupos, teniendo cuidado en la organización inicial Vamos aprendiendo todos sobre la marcha: esa es
de no mezclar chicos de distintas bandas, por la idea principal.
ejemplo, y se les plantean concretamente tres
subprogramas: la educación a través del deporte, Conclusiones
la finalización de los estudios y la capacitación en Estos dos programas son sólo abordajes que tienen
un oficio, que culminará con la organización de algunos criterios que hasta el momento nos han
micro emprendimientos. dado buenos resultados. Espero que algo de esta
En cuanto al primer subprograma, se ofrecen experiencia pueda serles útil. Hay algo que no
dos alternativas: natación y fútbol; respecto a la pri- debemos olvidar: lo máximo a que podemos aspi-
mera, ésta es aprovechada para confrontarlos con rar con estos chicos es a acompañarlos en algo
sus miedos, dado que no es el hábitat natural del ser que es natural, de la misma manera como se dice que
humano y mucho menos de chicos que no han teni- siempre al lado de un niño hay un duende o un
do oportunidad de acceder a este tipo de experien- ángel que le susurra al oído: crece, crece... Esto es
cias; esto les permite evidenciar por ellos mismos lo que debemos hacer: acompañarlos, no tene-
sus destrezas, dejando de lado actitudes de omni- mos que conducir, tenemos que ayudar, sostener
potencia surgidas del miedo; en cuanto a la segun- y, como dice una canción: brindarle a la vida
da, esta alternativa permite que los chicos vayan color esperanza.
1 Conferencia pronunciada en el marco del Congreso Internacional de los Derechos de los Niños, realizado en Hermosillo, Sonora, en el mes de diciembre de 2004.
ANÁLISIS
PATRICIA GAVIRIA MEJÍA
Fundación Integrar.
Medellín, Colombia.
discapacidad intelectual
ara iniciar esta reflexión sobre los retos que implica el ciclo de la adolescencia, quie-
P ro compartir los testimonios dados por una madre y su hijo adolescente en el marco
del Segundo Congreso Nacional de Familias organizado por FEAPS (Confederación
Española de Organizaciones en favor de las Personas con Discapacidad Intelectual)
en España, en el año 2003, los cuales reflejan fielmente las angustias de padres e hijos con
discapacidad intelectual alrededor del mundo.
Testimonio de Alicia
Soy madre de un adolescente con discapacidad intelectual, hiperactividad, trastornos de
conducta y alguna cosilla más. Y me siento desconcertada. Mi hijo nació, como todos, sin
manual de instrucciones. El esfuerzo familiar se dirigió, desde el principio, a lograr que fuera
lo más feliz posible y, para ello, a que se formara intelectual y físicamente, lograra la máxi-
ma autonomía; es decir, lo que cualquier madre busca para cualquiera de sus hijos. Sólo
que cuando se trata de un niño así, todo el proceso se hace más lento, tiene algunas pecu-
liaridades y tardan más en verse los resultados.
Así que toda la familia hemos estado más "entretenidos" de lo habitual. Sin embargo, soy
consciente de que somos unos privilegiados: mi marido y yo tenemos un buen trabajo, el
cual además nos gusta, y contamos con un apoyo Nos sentimos tan desconcertados como si no-
familiar muy fuerte. Mi hijo va a un estupendo cole- sotros fuéramos los adolescentes y además bastante
ANÁLISIS
Los retos de la adolescencia
gio de educación especial, cuenta con un club cansados psicológicamente, e incluso físicamente.
adaptado de tiempo libre. A él le gusta la música y Estamos en ese momento en que los demás hijos
el cine y practica varios deportes. empiezan a volar a su aire. Nuestros amigos aprove-
Hace un par de años pareció que, por fin, le chan este momento para recuperar esos momentos
habíamos “cogido el truco” a su particular forma de agradables, imposibles cuando los hijos eran peque-
evolución y alcanzado familiarmente una cierta ños: viajar un fin de semana sin los niños al hombro,
serenidad. Y, de repente, tengo en casa un adoles- mantener una conversación apta para adultos, salir a
cente más alto que yo, que ha perdido su afición a cenar sin hora fija de vuelta. Pero nosotros, en
la ducha y al cepillo de dientes, elige –con un gusto muchos aspectos, seguimos en la "etapa de crianza".
pésimo– la ropa que se pone, mira a las chicas Ya no tenemos que levantarnos a dar biberones de
y prefiere irse con sus amigos del club en vez de madrugada; pero sí, con frecuencia, para remediar
merendar con la abuela; que, al mismo tiempo, se un “pis” imprevisto o una alteración del sueño.
pone mimoso y me come a besos, sigue disfrutando Nuestro hijo tiene las rabietas propias de su espe-
los dibujos animados y, por supuesto, no se plantea cial carácter, complicadas con la rebeldía de la ado-
su futuro; es decir, como cualquier otro adolescen- lescencia, y las expresa con pataletas y gritos, de la
te. Sí, pero de ahora en adelante qué. misma forma que un crío de tres años, pero con un
Nuestro hijo ha entrado en una nueva etapa y su cuerpazo de trece en plena forma y mucho más
padre y yo hemos vuelto a quedarnos sin manual de difícil de controlar. Si salimos una noche, todavía
instrucciones. No sabemos cómo abordar su sexua- precisamos recurrir a los abuelos o a una niñera por-
lidad, cómo orientarle profesionalmente, hasta que no puede aún quedarse solo en casa.
dónde debemos continuar fomentando su autono- La sociedad (y la sociedad somos todos) tampo-
mía y los riesgos que eso implica. Los distintos pro- co parece dispuesta a darnos muchas facilidades. Lo
fesionales en los que confiamos no tienen fórmulas notamos en cuanto nos movemos con nuestro hijo
mágicas: "La adolescencia es una etapa muy difícil en algún lugar público: el autobús, la sala de espe-
para todos", nos dicen. Claro, eso ya lo sabemos. ra en el médico, un restaurante, la iglesia, el cine, el
Incluso podemos echar la vista atrás y recordar campo de fútbol. La gente suele ser tolerante y
nuestra propia adolescencia para que se nos pon- hasta cariñosa cuando se encuentra con una perso-
gan “los pelos de punta”. na con discapacidad, mientras ésta sea no sólo
menor de edad, sino "muy" menor. Luego, cuando un niño más ma-
ANÁLISIS
carcajadas demasiado sonoras o brinca sin parar o hace gestos
poco habituales, es recibido con una actitud, si no comprensiva,
al menos paciente. Pero cuando este mismo niño se convierte en
un adolescente granuliento, de voz grave y con la altura y el peso
correspondiente las cosas cambian. Lo que nosotros, los padres,
percibimos a su alrededor cuando estamos en un lugar público
es extrañeza, inquietud e incluso miedo. Y bastantes miradas de
censura. Si les incomoda tanto solo con su presencia, con quién
podremos contar para que nos eche una mano.
Pronto nuestro hijo empezará la formación profesional para
capacitarse y poder obtener un empleo en su momento. Pero la
oferta de formación es mucho menos amplia que la que existe
para los adolescentes sin problemas y a él no le interesa la jardi-
nería o el plegado de papel. Muestra mucha mayor inclinación
por las motos y los coches (que resultan incompatibles con sus
limitaciones). Tendremos que echarle mucha imaginación para
encontrar algo que coincida mínimamente con sus aficiones, a lo
que pueda dedicarse más tarde. Eso nos crea inquietud e inse-
guridad cuando pensamos en su futuro inmediato (y el nuestro)
y me pone “los pelos más de punta” todavía. La teoría de un
currículo escolar adaptado a las necesidades especiales de cada
alumno es excelente. Pero la realidad..., y lo que empeza-
mos a averiguar sobre la oferta posterior de empleo..., bueno,
se me ponen “los pelos de punta”, ya digo.
Y no quiero ni oír hablar de la tercera edad. Yo estoy en esa
segunda edad en que debía de mirar hacia adelante con tran-
quilidad y empezar a ocuparme de mis padres y mimarlos un
poco. En vez de eso, sigo tirando de ellos para que me ayuden
con mi hijo y poder seguir, sin un minuto de respiro, en la lucha.
No quiero plantearme ahora, para no angustiarme, qué sucede-
rá cuando ellos falten ni, mucho menos, cuando mi marido y yo
alcancemos la edad de ser abuelos. Qué pasará cuando nosotros
no estemos: dónde, con quién, de qué y cómo vivirá mi hijo.
Nuestra sociedad (y vuelvo a decir que la sociedad somos
todos) ha transformado las leyes, ya nadie discute la igualdad de
derechos. Pero luego, cuando se trata de poner las cosas en prác-
tica, gran parte de esa igualdad se queda en el aire. Quizá lo
único necesario sea precisamente eso: pasar de una teoría exce-
lente a una práctica también excelente.
Mientras tanto, yo ahorro mucho en peluquería, porque de
tanto ponérseme “los pelos de punta” llevo a todas horas un car-
dado natural envidiable.
Testimonio de Juan
Hola, me llamo Juan y tengo casi catorce años. Vivo con mis
ANÁLISIS
Los retos de la adolescencia
ANÁLISIS
La adolescencia es un periodo de transición durante el cual la persona es
niño en algunos aspectos, joven en muchos y adulto en unos pocos. Esta mezcla
de roles es desconcertante para el individuo y para quienes le rodean y su
comprensión sólo es posible si se incluyen diversas perspectivas para su
explicación y se ubica al adolescente en el contexto particular en el cual
se está desarrollando.
Para una mejor comprensión de este ciclo de vida y las particulares difi-
cultades que ofrece para un adolescente con discapacidad intelectual, se tra-
bajará con el marco teórico propuesto por el psicólogo John Hill (1983), quien
plantea tres componentes básicos para entender este ciclo:
ANÁLISIS
Los retos de la adolescencia
ANÁLISIS
trabajo de Vygotsky con relación al contexto en que se da el de-
sarrollo intelectual. Sus investigaciones muestran la necesidad de
entender la naturaleza del ambiente en que se desarrolla el ado-
lescente, en términos de las oportunidades de aprendizaje que le
brinda y las exigencias que le hacen comportarse en forma inte-
ligente. Los adolescentes desarrollan y usan sus habilidades intelec-
tuales no sólo en función del nivel de inteligencia que poseen,
sino también en respuesta a la exposición a situaciones que viven
y a la cantidad y naturaleza de problemas a que se enfrentan en
su vida cotidiana (Rogoff, 1997).
Finalmente, los cambios sociales se producen alrededor de
derechos, privilegios y responsabilidades que las sociedades
asignan a sus miembros cuando están haciendo la transición de
la niñez a la vida adulta. Esta redefinición que las sociedades
hacen del papel del individuo adolescente con el fin de conver-
tirlo en un miembro productivo que contribuya al mejoramiento
de su comunidad genera un marcado interés por las capacidades
y competencias del joven tanto en él mismo como en quienes le
rodean. De esta manera, aquellos que muestran capacidades
productivas en beneficio de la comunidad serán valorados espe-
cialmente por la sociedad y tendrán mayores oportunidades para
desarrollar sus talentos. En los individuos cuyas aptitudes no resul-
ten tan evidentes en términos productivos, la sociedad jugará un
papel excluyente, o como mínimo restringirá las oportunida-
des para su desarrollo.
En el testimonio de Alicia podemos claramente leer el direc-
cionamiento que la sociedad asume en los proyectos de vida de
sus individuos con discapacidad: “Pronto nuestro hijo empezará
la formación profesional para capacitarse y poder obtener un
empleo en su momento. Pero la oferta de formación es mucho
menos amplia que la que existe para los adolescentes sin disca-
pacidad y a él no le interesa la jardinería o el plegado de papel”.
Este conjunto de cambios que se producen en la adolescen-
cia son universales, pero sus efectos varían entre culturas y entre
individuos debido a que su impacto es moldeado por el ambien-
te o contexto en el cual crece cada adolescente. De acuerdo con
la perspectiva ecológica del desarrollo humano (Brofenbrenner,
1979), no es posible entender éste sin establecer relaciones con
el contexto en que se da dicho desarrollo.
En las sociedades modernas, son cuatro los contextos que
afectan la vida y el desarrollo de los adolescentes: familia, gru-
pos de pares, escuela y actividades de descanso.
Aunque las creencias populares señalan el son afrontadas por los padres, en términos del estrés
ciclo de la adolescencia como un tiempo proble- experimentado y su impacto en la relación con sus
ANÁLISIS
Los retos de la adolescencia
y realización. Han sido llamadas psicosociales por- Para nuestra población con discapacidad inte-
que implican cambios en emoción, motivación y lectual, el desarrollo de estas tareas sólo es posible
ANÁLISIS
Los retos de la adolescencia
conducta, así como cambios en las relaciones con en el marco de la integración social, la cual permite
otros. Estos aspectos del desarrollo humano están la vivencia de variadas experiencias que facilitan el
presentes a lo largo de todo el ciclo de vida y repre- aprendizaje de múltiples roles, teniendo como pila-
sentan los retos fundamentales que toda persona res los entornos saludables, el estatus de edad y los
debe enfrentar a medida que crece y evoluciona: des- apoyos requeridos para su desarrollo.
cubrir y entender quién es como individuo (identi- Los entornos saludables promueven el crecimien-
dad); lograr un saludable sentido de independencia to y bienestar del individuo e incrementan su calidad
(autonomía); establecer y mantener relaciones de vida. En términos generales, éstos le proporcionan
estrechas con otros (intimidad); expresar sentimien- al individuo oportunidades, fomentan su bienestar
tos sexuales y disfrutar del contacto físico con otros físico, social y emocional y promueven su estabilidad
(sexualidad), y ser un miembro competente de la al permitir a la persona predecir y controlar el am-
comunidad (realización). biente y las circunstancias que le rodean. No puede
Sin embargo es en el ciclo de la adolescencia describirse un entorno ideal puesto que cada cultura
cuando estas tareas se convierten en un asunto cen- tiene sus propias demandas y facilidades.
tral. A medida que el joven se desenvuelve en
variados espacios y actividades, comienza la bús- Características de los entornos saludables
queda de su “verdadera identidad”, para lo cual
tendrá que experimentar con varias en un intento
Pr
r
ta
om
es
por descubrir la que más le satisface, y, posterior-
ue
en
ve
bi
n
mente, inicia la tarea de ser reconocido por los Promueven
el
la
n
es
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el crecimiento
otros como un individuo único. Asimismo se va vol-
ta
en
bi
m
y desarrollo
lid
Fo
ad
padres, más capaz de tomar decisiones indepen- Proporcionan oportunidades
dientes y va estableciendo su propio código de
valores éticos y morales, lo cual le permite conver- Hasta el momento, la mayoría de las culturas
tirse en un individuo autodeterminado ante sus ojos han propiciado las oportunidades para que sus jó-
y ante los demás. Igualmente desarrolla relaciones venes sin discapacidad puedan explorar diversas
de amistad y afecto en las que son importantes la áreas de capacidades y puedan orientar su proyec-
apertura, la honestidad, la lealtad y el intercambio to de vida adulta con mayor probabilidad de éxito.
de confidencias más que simplemente compartir En el caso del adolescente con discapacidad, esto
actividades e intereses. A través de esta vía se no ha sido así. Las culturas han creado espacios
llega a la sexualidad, un tópico difícil de este ciclo segregados para esta población y han determinado
porque en él confluyen sentimientos, conductas, a priori un rango mínimo de oportunidades que,
valores y principios morales que dependen de la supuestamente, cubren sus necesidades básicas. De
educación sexual recibida, del sentido de sí mismo esta manera no ha sido posible que exploren su
que se haya desarrollado y del nivel de autodeter- potencial y desarrollen sus competencias como
minación alcanzado. Finalmente, el adolescente se cualquier otro ser humano. Ofrecer oportunidades
formula metas vocacionales a largo plazo que al adolescente con discapacidad intelectual se
dependen de la evaluación que hace de sus com- convierte en un reto importante que, de lograrse,
petencias y capacidades, de sus aspiraciones para el permitirá que estos jóvenes tengan mayores posibi-
futuro y de la dirección y consejo que recibe de sus lidades de descubrir y potenciar sus fortalezas como
padres, maestros y amigos. cualquier otro individuo de su comunidad.
En la medida en que propiciemos oportunidades de su cultura. Éstos se establecen con base en el cono-
de integración en la comunidad para estos jóvenes, se cimiento del entorno, así como en la evaluación de
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ANÁLISIS
•• Licenciada en Psicología
Educativa, ayudante de
investigación de la EEGE,
Universidad Pedagógica Nacional.
con la
de matemáticas en relación
actuación social y académica del alumnado
Introducción
onocido que en sociedades desarrolladas tecnológicamente una buena formación
c) El sexo del estudiante. Los estereotipos de género Con base en lo anterior, nos interesó
también influyen en las expectativas acerca de la identificar en qué medida se relacionan las
ANÁLISIS
Expectativas del profesorado de matemáticas
actuación de las alumnas, en especial en áreas expectativas del profesorado con el aprove-
tipificadas como propias para varones como la chamiento del grupo, identificando dife-
ciencia y las matemáticas (Fennema, 1990). rencias por sexo. Consideramos las expectativas
en su “sentido débil”, citado previamente.
De acuerdo con la literatura, tras la evaluación de Específicamente formulamos las siguientes
estas características el profesorado se comporta de preguntas de investigación:
forma más o menos inconsciente de acuerdo con sus
juicios; es decir, el profesor tiene un comportamiento 1) ¿El profesorado de matemáticas tiene
diferencial en relación con el tipo de expectativa que se diferentes expectativas del comportamien-
ha creado, con lo que tiende a favorecer a ciertos alum- to social y académico de sus estudiantes
nos o grupos y a perjudicar a otros. en función del sexo?
Se han estudiado las expectativas del profesorado en 2) ¿Hay relación entre las expectativas del
dos dimensiones: de los resultados académicos y de las comportamiento (social y académico) de
relaciones sociales de sus estudiantes. El primer caso sus alumnas y alumnos con el aprovecha-
se refiere especialmente a la capacidad y desempeño miento en matemáticas de su grupo?
escolar; en el segundo, al comportamiento en el salón de
clase (formas de relación, disciplina, responsabilidad, Método
etcétera) (Dusek y Joseph, 1985). Sujetos
En los últimos años el tema de las expectativas ha Seleccionamos 39 profesores (23 hombres y
resurgido especialmente para el área de matemáticas 16 mujeres) de matemáticas de 11 secunda-
como una dimensión sociocultural del proceso de la ense- rias públicas –de primero a tercer grado–
ñanza y el aprendizaje (Atweh, Forgasz y Nebres, 2001). ubicadas en zonas urbanas del Distrito
Por ejemplo, Suer (citado por Koehler, 1990) encon- Federal. La selección de profesores se corres-
tró que en Francia la mitad de las y los docentes esperan ponde con una investigación anterior, en la
que los chicos tengan mejor desempeño en matemáti- que aplicamos una escala de desinterés a
cas, mientras que casi ninguno espera que las chicas lo 1 386 estudiantes de las mismas 11 secun-
hagan mejor. En la misma línea, Fennema (1990) encon- darias (González, 2004).
tró que en los Estados Unidos el profesorado atribuye, en
promedio, mayor capacidad a sus alumnos que a sus Instrumentos
alumnas, señalando que las matemáticas se le ha tipifi- Para valorar las expectativas, retomamos la
cado históricamente como un dominio masculino. escala que Fennema (1990) adaptó para estimar
En una investigación anterior encontramos que el las expectativas del profesorado de matemá-
profesorado de matemáticas de nivel secundaria evalúa ticas, con base en el cuestionario de diferen-
significativamente mejor a sus alumnas que a sus alum- cial semántico Sex-Role Stereotype
nos: ellas, en promedio, obtienen calificación de 8.4 en Questionnarie de Broverman et al. (1970),
primer grado, 7.6 en segundo y 7.0 en tercero, y ellos que muestra evidencias de la validez de
7.3, 7.1 y 7.2, respectivamente, apreciando mayor constructo y de contenido. Tradujimos los
varianza en las calificaciones de las alumnas del pasaje ítems al español y solicitamos a cinco jueces
de primer a tercer grado, lo que sugiere mayor subjeti- expertos valoraran el contenido de los 20
vidad en las evaluaciones que el profesorado hace a las ítems, seleccionando al final 16.
chicas, ya que en pruebas estandarizadas no se obser- La escala se divide en dos áreas: com-
van estas variaciones (González, 2004). portamiento académico (ítems 2, 4, 7, 9, 11,
12, 13 y 16) y comportamiento social (ítems 1, 3, 5, 6, 8, 10, 14, 15) (tabla 1). Cada ítem
permite siete rangos de medición (1 a 7). El instrumento incluye un cuestionario para que
Procedimiento
La escala se aplicó individualmente a cada docente; la aplicación se realizó en octubre de
2001, un mes después de iniciadas las clases. En marzo de 2002, registramos la calificación
de sus estudiantes (1 735 en total), promediando las calificaciones por cada uno de los
39 grupos.
Adicionalmente interrogamos al profesorado acerca de los criterios que seguía para eva-
luar a sus estudiantes, señalándonos diversos indicadores: pruebas diseñadas por ellos mis-
mos, participación en clase, cumplimiento con las tareas, principalmente.
Resultados
El promedio en aprovechamiento en matemáticas fue de 7.8 de las alumnas y de 7.6 de los
alumnos en una escala del 0 al 10, que confirma nuestros hallazgos anteriores en el sentido
de que el profesorado de nivel secundaria evalúa mejor en promedio a sus alumnas que a
sus alumnos.
En la tabla 1 se presenta el promedio de respuesta por ítem de la escala de expectativas
aplicada al profesorado, reportando las diferencias estadísticamente significativas por
sexo, acerca del comportamiento de sus estudiantes.
Encontramos que las alumnas, en promedio, son descritas como más ordenadas, estu-
diosas y cumplidas que sus compañeros. Por su parte los alumnos, en promedio, son des-
critos como más ruidosos que sus compañeras. Para estimar diferencias utilizamos la prueba
no paramética de Wilcoxon para muestras apareadas.
dos por área. Se observa que el profesorado espera que el comportamiento social de sus
alumnas sea mejor que el de sus alumnos (35.6 y 29.4). En cuanto a las expectativas de com-
portamiento académico, el profesorado no manifiesta diferencias por el sexo de sus estu-
diantes (35.0 y 31.8).
Discusión
Como lo señalan investigaciones anteriores, encontramos una relación significativa entre las
expectativas del profesor y el aprovechamiento en matemáticas. Identificamos diferencias
significativas por el tipo de comportamiento de sus estudiantes. Los docentes de matemáti-
cas esperan que las alumnas, en promedio, sean más ordenadas y cumplidas con sus tareas;
también esperan que los alumnos sean más ruidosos en clase. Estas expectativas se corres-
ponden con los estereotipos acerca del comportamiento esperado para hombres y mujeres.
Contrario a investigaciones realizadas en otros países (Fennema, 1990; Koehler, 1990), no
encontramos diferencias por sexo en las expectativas académicas; esto es, el profesorado
no espera que los chicos sean más capaces que las chicas en matemáticas.
También identificamos que las expectativas del estudiantes los grupos en escuelas públicas –situación
docente acerca del comportamiento social de sus que desde gobiernos anteriores ya se presentaba–
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ANÁLISIS
expansión, aparentemente ilimitada, del obeso humana que hoy se encuentra minimizada y en
ANÁLISIS
cado sobre las vidas de los seres humanos, presen-
tándose como nuevo baluarte de la globalización.1 Aproximación al contexto sociocultural actual
El siglo XX fue también el de la resistencia de los En estos tiempos, el capital necesita un nuevo espa-
subalternos (naciones, etnias, mujeres, homosexua- cio de operación, una vez que ha recorrido el ciclo
les, ecologistas, jóvenes) contra sus dominadores. en el que persiguió la internacionalización bajo la
Resistencia que no se cierra con el siglo, sino que lo forma de mercancía, de capital-dinero y bajo la de
trasciende y se fortalece con la esperanza todavía capital de inversión; se encuentra ahora en una
posible de un futuro mejor. Esperanza y futuro que nueva etapa que no es la simple prolongación de las
cobran sentido sólo si logran traspasar los límites del anteriores. La diferencia está en que hoy lo que se
manido discurso demagógico y se objetivan en la busca internacionalizar es el proceso productivo.
práctica real ejercida por sujetos de carne y hueso, Desde luego que una de las causas de este proceso
desde la intimidad de sus espacios de concreción. se ubica en la crisis económica de los setenta,
No obstante, y siguiendo con el esfuerzo de ubi- y sigue presente hasta nuestros días, y en la cre-
carnos en el tiempo presente, debemos reconocer ciente necesidad del capital-mercado de recuperar
que el sujeto ya no goza de la seguridad del actor su ganancia.
social que se constituía en su oposición a todo lo Ante ese proceso, que parece reproducir en lo
que formaba la trama de fondo de lo social: las ins- social la fuerza de fenómenos naturales, que está
tituciones, la iglesia, las tradiciones, es decir, lo que abatiendo las fronteras económicas y se enfila a las
Touraine llamaba “garantes metasociales”. Desde políticas, la cultura se convierte en un sector estra-
hace tiempo se padece la pérdida de sentido tégico. No es casualidad que precisamente en este
que sigue a la destrucción de estos garantes, “la momento surjan con nuevos bríos las luchas nacio-
ingravidez causada por la progresiva desaparición nalistas y étnicas. No es aleatorio que los indígenas
de los arcaísmos que movilizaban la lucha contra chiapanecos se levanten en contra del Tratado de
ellos pero que, al mismo tiempo, conferían un sen- Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el
tido a la vida, en una adversidad en la que estaba mismo día en que entró en vigor, ni lo es (más
en juego la apropiación de la modernidad” recientemente) el que el continente americano se
(Khosrokhavar, 2002, p.18). Con el nacimiento del encuentre ante el peligro inminente de una frag-
siglo XXI, se acrecienta también la amenaza de des- mentación frontal al dividirse también sus posicio-
trucción del sujeto, ya no sólo de las instituciones y nes respecto a la decisión de formar o no parte de
de las tradiciones, sino también de la falta de pun- un nuevo tratado, el Acuerdo de Libre Comercio de
tos de referencia. las Américas (ALCA). Esto nos muestra que los pue-
Entre los individuos de hoy, y especialmente blos entienden que la identidad nacional y étnica
entre los excluidos, esta creciente incapacidad para tiene un espacio privilegiado en la cultura y que
conferir sentido a sus vidas plantea un grave pro- la defensa de ella puede garantizar la permanen-
blema, donde la pregunta que surge con el tránsito cia de la nación frente a los embates económico-
de un siglo a otro es la de saber si los excluidos, políticos globalizantes.
los desposeídos de su dignidad, los que son presa La dimensión cultural es de importancia funda-
de la precariedad, los que se mueven en el sinsen- mental, ya que entre los países que conforman el
tido, tienen aún suficiente capacidad y temple para continente americano existen grupos y elites carac-
constituirse como sujetos o no, si serán capaces terizados por una enorme asimetría de poder y de
de construir –desde los espacios de disidencia– una de- recursos que hacen que las preocupaciones sobre la
finición de sí mismos que recobre esa esencia asimilación y difusión de una cultura se tornen de
importancia estratégica. Tal es el caso de lo que se mediaciones, por un lado, el teléfono, la radio, la
pretende lograr en la negociación de un acuerdo de Internet, las tribunas públicas y algunos programas
ANÁLISIS
Sujeto, identidad e historia
libre comercio como el que podría firmarse en el de televisión, ayudan a conformar redes inéditas de
2005, donde lo que está entre manos es la susten- participación social donde la población incide en
tación de nuestras diversas culturas, sustentación asuntos colectivos desde los ámbitos domésticos;
que nos lleva a cuestionar sobre el papel que juegan por otro, los procesos electorales (asunto públi-
y pueden jugar los estados nacionales en este pro- co por excelencia) van desdibujando los viejos
ceso,2 pues la historia demuestra que las culturas estilos de recorridos exhaustivos por el territorio
desaparecen bajo presiones de poderes supradomi- nacional y la comunicación directa con el ciudadano,
nantes y, por tanto, igualmente es cierto que no fortaleciendo los rasgos publicitarios y mercadotéc-
todas las culturas pueden desarrollar los mecanis- nicos, donde las estrategias electorales se centran
mos de defensa necesarios para sobrevivir la en el uso de los medios masivos de comunicación,
influencia de estos poderes, y necesitan la ayuda proceso donde el ciudadano/elector se convierte
que puede proporcionar ya sea un Estado fuerte en audiencia.4
y comprometido, o bien otros mecanismos sociales La creciente “colonización” de los espacios pri-
como los que desde hace algunos años empiezan a vados por el otrora espacio público, que construye
surgir. Ejemplo de ellos son los movimientos femi- nuevos significados y redimensionaliza las fronteras
nistas, ecologistas, pacifistas, indigenistas o de entre ambos, da lugar a un retraimiento producido
homosexuales, cuyos discursos profundamente por la violencia excluyente de los espacios públicos
cuestionadores del poder son capaces de mante- que vuelven intransitables a muchas ciudades,
nerse como formas de organización social alterna- generando imaginarios de violencia desde los cua-
tivas a otras que han entrado en crisis o aún en les se fractura la habitabilidad.5 Estos nuevos campos
franca decadencia como los sindicatos y los parti- de mediación entre lo público y lo privado tienen y
dos políticos.3 tendrán importantes repercusiones en los procesos
de participación social y cultural, en la definición de
Las fronteras porosas entre lo público y lo privado la acción social para dirimir asuntos de interés
Uno de los rasgos distintivos de este nuevo milenio colectivo y en la conformación de espacios donde
es la redefinición de los ámbitos público y privado, se redefinen los límites de lo público y lo privado.
que, en sus connotaciones actuales, son conceptos “En la medida en que Estado y sociedad se interpe-
relacionados con umbrales difusos que se definen netran, se desprende la institución de la familia nuclear
situacionalmente. Cada vez aparecen nuevas de su conexión con los procesos de reproducción
ANÁLISIS
mente, mientras que el mundo del trabajo y de la organización es cada
vez más público” (Habermas, 1990, p.182).
La crisis iniciada en los años setenta, aunada a la disminución de los nive-
les de vida, la pérdida de la capacidad adquisitiva del salario, el desempleo, la
pobreza en la que viven más de 60 millones de mexicanos, la creciente femi-
nización de los espacios laborales, etcétera, son sólo algunos de los rasgos
característicos de nuestro tiempo; rasgos que van conformando nuevas fron-
teras entre lo público y lo privado. Además, los avances tecnológicos y los
medios masivos de comunicación están jugando también un papel activo en
tales conformaciones, influyendo en la definición de los espacios culturales.
Actualmente, los medios masivos de comunicación, especialmente aque-
llos audiovisuales, constituyen un poderoso canal de mediación social que
permite la escenificación –a domicilio– de guerras, conflictos, horrores y tra-
gedias. Los mass media conllevan formas de organización del tiempo social,
elementos de socialización, así como nuevos modos de interacción entre espa-
cios públicos y privados, donde cada vez resulta más frecuente la ventilación
pública de los que fueran considerados vicios privados. Ahora, importantes
asuntos públicos se dirimen a través de un diálogo que se construye median-
te redes telefónicas, donde la población participa y se integra desde su ámbito
privado en un diálogo abierto y público que incide en la vida colectiva. Ante
ello, hay que tener presente que en la construcción social de la realidad, con
la intermediación creciente de las industrias culturales y los medios masivos
de comunicación, se redefinen los imaginarios sociales y transmutan las fron-
teras entre vida pública y privada, dando nuevos matices y perfiles a las
identidades culturales del siglo XXI.
había noción genérica de tradi- absolutamente razonable recono- piensen lo mismo, que consuman
ción. No había necesidad para ello, cer que las tradiciones son necesa- lo mismo y hasta que necesiten lo
ANÁLISIS
Sujeto, identidad e historia
La institución educativa como encrucijada reproduciendo las rutinas que genera la cultura de
de culturas la escuela.
Podemos entender a la escuela como un espacio de Plantear esta discusión desde un enfoque cultu-
mediación cultural entre significados, conductas, ral supone, en primer término, dejar claro que
sentimientos de la comunidad social y el desarrollo entendemos a la cultura como “…el conjunto de sig-
particular de las nuevas generaciones. Cuando se nificados, expectativas y comportamientos compar-
cuestiona sobre el sentido y función de la escuela o tidos por un determinado grupo social, que facilitan
la naturaleza del quehacer educativo, los docentes y ordenan, limitan y potencian los intercambios
aparecemos desplazados por la vertiginosa sucesión sociales, las producciones simbólicas y materiales y
de acontecimientos que evidencian la obsolescen- las realizaciones individuales y colectivas dentro de
cia de los contenidos curriculares y de las propias un marco espacial y temporal determinado” (Pérez,
prácticas. Los docentes vivimos desde hace tiempo 1998, p.16), por lo que no alude a un simple y
en el ojo del huracán de la innegable situación de caprichoso cambio de denominación, sino que
crisis social, económica, política y cultural que vive implica un cambio de perspectiva, de ángulo de
nuestro entorno. Parecemos carecer de iniciativa lectura. Intentar analizar lo que pasa en la institu-
para afrontar exigencias nuevas porque, en definiti- ción educativa y sus efectos en los pensamientos,
va, nos encontramos atrapados por la presencia sentimientos y conductas de los sujetos que la con-
pertinaz de una cultura escolar adaptada a situacio- forman exige desentramar los intercambios subte-
nes pretéritas que desde hace tiempo se encuentran rráneos de significaciones que se producen en los
lejos de responder a las demandas devenidas del momentos y en las situaciones más diversas e inad-
propio tiempo presente; tanto docentes como estu- vertidas de la vida cotidiana de la escuela; las dife-
diantes hacemos oídos sordos a los reclamos de rentes culturas que se entrecruzan en el espacio
una realidad que nos muestra las contradicciones escolar impregnan de sentido los intercambios y el
y desajustes de nuestras prácticas, y terminamos valor de las transacciones simbólicas en medio de
las cuales se desarrolla la construcción de significa- ideas omnipresentes, los consensos no discutidos,
ANÁLISIS
Como ya se mencionó, la cultura potencia tanto inconfesados, los códigos aprendidos y reproduci-
como limita, abre a la vez que restringe el horizon- dos mecánicamente, etcétera, son algunos de los
te de imaginación y práctica de quienes la viven; hilos invisibles de esa red pluricultural que se
por lo que el responsable de la naturaleza, sentido articulan y cruzan en la escuela.
y consistencia de lo que las y los alumnos aprenden Luego entonces, la función educativa ineludible
en su vida escolar es este perenne fluir de culturas de la escuela es precisamente ofrecer a los sujetos
que se produce en la escuela. Tanto los intercambios que forma la posibilidad de construir una razón
académicos como los personales o los instituciona- crítica que les permita comprender el valor y el sen-
les se encuentran mediatizados por la compleja red tido de los procesos y elementos (endógenos y exó-
de culturas que se intercambian en este espacio, genos, estructurales y coyunturales) que intervienen
constituyendo una espesa tela de araña de significa- en su formación, como consecuencia de su partici-
dos y expectativas por la que transita cada sujeto en pación en la compleja vida cultural de la sociedad.
formación, construyendo –en ese tránsito– sus pro- La responsabilidad del docente, por tanto, es some-
pios códigos culturales e identitarios. ter su práctica y su contexto escolar al escrutinio
Problematizar la realidad educativa desde la crítico y, desde este ejercicio, comprender la densa
perspectiva cultural nos compromete a estimular red simbólica en la que se forma y forma a otros(as).
nuestra sensibilidad y capacidad de asombro ante la La escuela ha de autoanalizarse, autocuestionarse
decisiva influencia socializadora y educativa de los permanentemente para así poderse erigir como
múltiples elementos tácitos que constituyen la vida opción educativa real en este convulsionado, des-
cotidiana de la escuela. Ritos, costumbres, tradicio- compuesto, pero todavía humano mundo pluricul-
nes, formas de organizar el tiempo/espacio, las tural en que nos ha tocado vivir.
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RENGLONES
PÁGINAS Y
JOSÉ LAFONTAINE:
precursor del magisterio en Sonora
Introducción
lusionados por leyendas de riquezas fabulosas del siglo XIX, llegaron a México prove-
I nientes de distintas partes del mundo muchos inmigrantes extranjeros, figurando entre
ellos mercaderes, industriales, viajeros, filibusteros, clérigos y profesionistas, que buscaban
otros horizontes y mejores oportunidades de vida. Entre estos últimos destacan ingenieros,
médicos y educadores, principalmente.
En efecto, específicamente en Sonora, documentos de escuelas antiguas revelan que al
frente de ellas había directores y profesores de diferentes nacionalidades: anglosajones,
peruanos, chilenos, italianos y franceses, recordándose entre ellos a Antonio Delmes,
Marcelo Heulin, Víctor Delélaud, Pedro Brau y José Lafontaine, todos educadores de origen
francés. Una profesora decana recuerda: “Los profesores que impartían enseñanza en la
antigua capital de Ures eran de origen extranjero, provenían principalmente de Europa,
reconocidos todos ellos por su capacidad y preparación”.
Este artículo tiene por objeto narrar la historia profesional de José Lafontaine, quien ejer-
ció la docencia tesoneramente en las escuelas públicas y privadas del estado, entre otros
educadores extranjeros cuya práctica educativa, poco conocida hasta hoy, fue también de
gran valía. Interesa aquí conocer su trayectoria como profesor de enseñanza secundaria, sus
ideas pedagógicas y los proyectos educativos de su Sonora a la edad de 20 años, con un bagaje de ilu-
autoría. Interesa también poner en relieve el sis- siones y saberes de mineralogía, idiomas y ciencias
PÁGINAS Y
clima escolar que propiciaba dentro y fuera del Guaymas. De allí viajó a los pueblos de Soyopa y
aula. El estudio se sitúa en Ures, una antigua y culta San Xavier, distrito de Ures, con la ilusión de ganar-
ciudad decimonónica, donde las ideas educativas e se la vida en las minas. Sin haber obtenido éxito,
ilustradas cundieron con facilidad, aunque sus pasó a la ciudad capital de Ures en busca de otros
resultados no siempre fueron compatibles. El perio- derroteros, que habría de encontrar, afortunada-
do de estudio comprende de 1874 a 1881, época mente, en las escuelas oficiales y particulares del
en que esta ciudad vive sus últimos años como capi- estado, desempeñando la profesión de maestro por es-
tal del estado y en la que José Lafontaine cierra su pacio de cuarenta años. Un biógrafo suyo recuerda:
primer ciclo como educador. José Lafontaine era oriundo de Ayre, Francia, cuya
Para escribir esta historia se consultaron fuentes fecha de nacimiento data de 1850. Al término de su
de primera mano, documentos antiguos, manuscritos primera enseñanza, se inscribió en un Liceo
e impresos inéditos, que se hallan actualmente en Jesuita, en París, donde recibió “una esmerada
resguardo del Archivo Histórico del Estado. Allí se educación” y se graduó de “Profesor en Ciencias”.
consultaron leyes educativas, planes y reglamentos Cuenta su biógrafo: José Lafontaine fue un estu-
escolares, nombramientos de profesores, listas de diante aplicado, de “singular talento... descolló en
alumnos, actas de examen, informes, corresponden- casi todas los asignaturas de los programas de
cia de profesores y periódicos oficiales, entre otros enseñanza vigentes”, especialmente en los ramos
documentos contemporáneos. Para interpretar y de mineralogía y matemáticas, gramática castellana
comprender mejor esas fuentes se consultaron algu- y gramática francesa.1
nos libros de historia educativa, cuyos autores pro-
porcionan herramientas teóricas para el análisis El Colegio del Estado de Sonora (1873-1878)
historiográfico de la educación mexicana. Desde su llegada a Ures, José Lafontaine ofreció al
El artículo se divide en dos grandes apartados: el gobierno de Ignacio Pesquiera sus servicios como
primero se refiere al Colegio del Estado de Sonora, profesor de enseñanza secundaria. En 1873, solici-
en donde José Lafontaine inicia su gestión como tó la dirección del Colegio del Estado de Sonora,
director y propone una serie de innovaciones que entonces ocupaba interinamente su coterráneo
pedagógicas. Estuvo al frente de éste de 1874 a Pedro Braw, y propuso un nuevo plan de estudios y
1876, aproximadamente, época de fuertes contro- un reglamento escolar de su autoría. En respuesta,
versias electorales y guerras civiles que acabaron el gobernador Pesqueira ordenó a su secretario de
temporalmente con la vida de esta institución. El Estado, Cirilo Ramírez, nombrar una comisión aca-
segundo alude al Colegio de Sonora, establecimien- démica para examinar ambos proyectos y adaptar-
to educativo que surgió a instancias de Lafontaine, los a las disposiciones educativas vigentes en el esta-
contando para ello con apoyo financiero del Estado do. Tras esos propósitos, el mismo secretario comu-
y del ayuntamiento de Ures. Al frente de este cole- nicó al profesor Jesús Quijada: “Deseando el gober-
gio e impartiendo varias cátedras se encontró de nador remover los inconvenientes que ofrece la
1879 a 1881, época en que Ures perdió el estatus falta de un plan de estudios... para que la instruc-
de capital y el colegio se clausuró definitivamente. ción secundaria se aparte del defectuoso sistema que
hasta hoy ha detenido su progreso... deseando tam-
El primer contacto bién facilitar a la juventud estudiosa los medios de
Atraído por las leyendas de minas que alcanzaba al adquirir una profesión, he tenido a bien comisionar
viejo mundo, José Lafontaine llegó por mar a a Usted para que asociado con los ciudadanos
Francisco Aguilar, Ismael Quiroga y Javier Jofre se de latín, entre otras nociones. El curso preparatorio,
sirva examinar el proyecto de un curso de estu- por su parte, contemplaba materias de enseñan-
RENGLONES
José Lafontaine: precursor del magisterio en Sonora
PÁGINAS Y
dios secundarios, presentado por el profesor en za primaria y se dividía en dos secciones, a saber:
ciencias, José Lafontaine”.2 en la primera se enseñaba deletreo, lectura y escri-
Paralelamente una Junta Especial de Instrucción tura; en la segunda se impartía “rudimentos de gra-
Públicas, formada también por órdenes del gobierno, mática, geografía, cálculo y urbanidad”, además de
analizó el plan de estudios y el reglamento de refe- lectura y escritura.
rencia. En noviembre de 1873, el licenciado En cuanto al Reglamento del Colegio del Estado
Florencio Molina y el escritor Ismael Quiroga, miem- de Sonora, José Lafontaine introdujo algunas nove-
bros de la Junta Especial de Instrucción, remitieron al dades dignas de referirse. Por ejemplo, estableció el
ejecutivo “el plan de estudios que para el estableci- año escolar de diez meses y medio, “comenzando
miento de la enseñanza secundaria hemos forma- el 1º de septiembre para terminar el 15 de julio”; el
do... en vista del que ha presentado al gobierno el día siguiente entraban las vacaciones y terminaban
señor José Lafontaine”.3 Dicho plan fue criticado el último de agosto. El tiempo escolar efectivo com-
inmediatamente por Lafontaine, porque iniciaba prendía “horas de estudios”, “horas de clases” y
enseñando idiomas, retórica y filosofía, “dejando sólo el “horas de recreo”. Entre septiembre y abril, las
penúltimo año para el estudio de las ciencias mate- horas de estudios tendrían lugar en la mañana, “de
máticas, sin que en los tres primeros grados puedan las 6:00 a las 7:30 y de las 11:00 a las 12:00 y, en la
los alumnos adquirir nociones de aritmética”. En con- tarde, de la 1:00 a las 2:00 y de las 5:00 a las 6:30
trapartida, propuso nuevamente su plan de estudios horas”; del 1º de mayo al 15 de julio, tendría lugar
secundarios, “con algunas modificaciones, que a mi de 5:00 a 6:30 y de 10:30 a 11:45, de 3:00 a 4:00
parecer, lo hacen perfectamente adaptable a la ley de y de 6:00 a 7:30, respectivamente. Durante estas
instrucción pública vigente en el estado”.4 Por fin, el horas, llamadas también “de preparación”, los
gobernador aprobó el nuevo Plan de Estudios y alumnos debían “aprender o escribir las tareas que
Reglamento del Colegio del Estado, “con las modifi- se les haya señalado en la clase anterior”, siempre
caciones hechas por la Junta de Instrucción Pública”, bajo inspección del “vigilante de estudios”. Las
y ordenó publicarlo y observarlo debidamente a par- “horas de clases” incluían mañana y tarde, de lunes
tir del ciclo escolar 1874-1875. a sábado por la mañana, cada clase duraba una
El nuevo plan de estudios ofrecía enseñanza hora y seguía “el orden establecido en los cuadros
secundaria, en primer término; pero incluía tam- sinópticos que se colocaran en la sala de estudios”.
bién un “curso preparatorio” y otro “suplementario”. Las horas de recreo servían para que los alumnos se
El curso de secundaria duraba cinco años escolares: divirtieran con “decencia”; estaba prohibido “entre-
de primero a quinto grado, y comprendía enseñan- garse a juegos no permitidos por la buena educa-
za de español, matemáticas, historia, geografía, ción”, como el juego de naipes y “hacer uso de
idiomas, dibujo, música vocal e instrumental, gim- palabras indecentes”.
nasia, moral y urbanidad. El curso suplementario, Luego de haber sido aprobado el Plan de Estu-
en cambio, incluía materias de bachillerato, que dios y Reglamento del Colegio del Estado de
preparaban para estudios profesionales, y proba- Sonora, José Lafontaine fue nombrado director del
blemente abarcaba un año escolar, cuyas materias Colegio del Estado de Sonora a fines de 1873, en
versaban sobre filosofía, sicología, lógica, moral, sustitución de su compatriota Pedro Brau, quien
economía política, cosmografía, “física teórica ocupó el cargo provisionalmente durante un año
y experimental”, “química con sus aplicaciones”, (1872); cuando el profesor Leocadio Salcedo,
geografía física, geología, cronología, inglés y fran- otro extranjero, abandonó la dirección del mismo
cés, “composiciones en verso y prosa” y traducciones Colegio. Cabe destacar que el Colegio no se reabrió
PÁGINAS Y
grados secundarios, de primero a tercero, y en un
curso preparatorio. Los de primero grado aprendían
gramática, caligrafía, geografía y aritmética; los de
segundo, sintaxis, fracciones, geografía física y políti-
ca de América, inglés y dibujo lineal; los de tercero,
historia antigua, geografía de México, estilo episto-
lar, sistema métrico decimal, latín, inglés y francés;
además, todos ellos tomaban clases de moral y
urbanidad. Por su parte, los alumnos del curso
preparatorio aprendían las vocales y el alfabeto, lec-
tura y escritura, así como rudimentos de gramática
y geografía, cálculo y urbanidad.
Todos los estudiantes estaban sujetos a un con-
junto de normas administrativas, pedagógicas y dis-
ciplinarias, que el propio Lafontaine propiciaba
dentro y fuera del Colegio, cuya observancia exigía
escrupulosamente. Por ejemplo, ningún alumno
sería admitido un mes después del inicio de clases;
excepto quienes solicitaran entrar al curso prepara-
torio. Cada aspirante, previamente, “será sometido
a un examen particular y colocado en la clase que
con la llegada de Lafontaine, como afirman sus bió- le corresponda”. Todos debían mostrar “exactitud
grafos. Es cierto que con la intervención francesa en las horas de asistencia a clases” y presentarse
se clausuró; pero al término de ésta reanudó sus “siempre aseados en su persona y en su vestido”.
funciones pedagógicas. Antes de recibir la comisión Cada uno traería consigo los útiles necesarios para
de director, Lafontaine presentó examen de conoci- su enseñanza, estudiaría las lecciones en voz baja,
mientos ante una comisión evaluadora, que el “debiendo reinar absoluto silencio y el orden más
gobernador nombró para tal efecto, y en vista de los estricto así en las clases como en los estudios”. En
resultados satisfactorios, el mismo funcionario tuvo horas de clases debían sentarse “sin recargarse
“a bien conferirle el empleo de Director del Colegio en los respaldos de las sillas o bancos, no hablarán
de Niños del Estado, con la dotación de ciento cin- unos con otros, ni se levantarán de sus asientos con
cuenta pesos mensuales”.5 cualquier pretexto”, en todo caso, estaban obliga-
Al comienzo de su gestión, José Lafontaine dos a pedir antes licencia al profesor o al vigilan-
contó con la colaboración de cuatro profesores y un te de estudios. Una campana, “con voz que era
vigilante de estudios: Pedro Braw impartía las cáte- aguda”, anunciaba el cambio de actividades
dras de español y francés; Juan Antúnez daba mate- pedagógicas; el paso de un ejercicio a otro debía
máticas; Reinaldo Villaseñor enseñaba inglés, y Juan ser uniforme y en riguroso silencio.
Francisco Preciado atendía el curso preparatorio, La conducta y aplicación de los educandos se
mientras Lafontaine daba clases de historia, geogra- vigilaba estrechamente. Cada profesor tomaba dia-
fía, latín y dibujo, además de llevar la dirección y riamente nota de ellas en un cuaderno, que entre-
administración del Colegio; por su parte, Eduardo gaban el sábado en la mañana al director del
Colegio, para que juzgara y aplicara las penas o re- establecimiento de mi cargo su verdadero carácter
compensas merecidas por cada alumno. Las recom- de Colegio, las dificultades no han sido pequeñas,
RENGLONES
José Lafontaine: precursor del magisterio en Sonora
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pensas consistían en bonos que eximían de un pero vencidas en gran parte, resta conservar la situa-
castigo ulterior, días de asueto y obras literarias, que ción adquirida. Para este fin es preciso que el direc-
se daban al término del año escolar, “a quien haya tor del Colegio quede independiente en su esfera y
obtenido el mejor éxito en su clase”. El Reglamento, siempre libre de toda sujeción a servicios prestados,
en su artículo 20, disponía que las penas fueran lo que no sucedería, si se viese en la obligación de
proporcionales a las faltas cometidas. Quebrantar el ocurrir a recursos ajenos, en tal caso me hallaría
silencio, maltratar los libros propios o ajenos e actualmente si el gobierno no toma providencias de
incumplir las tareas impuestas, eran vistas como fal- hacerme pagar los sueldos que hasta hoy tengo ven-
tas leves y “castigadas por el profesor respectivo cidos”. En otra parte del escrito, solicitó además
hincando al contraventor o imponiéndole algún tra- liquidar los arreglos que ordenó hacer al edificio del
bajo en las horas de recreo”. Las faltas injustificadas, Colegio: “como estos gastos quedan aún pendien-
la desobediencia o falta de respeto a los mayores, tes de pago bajo mi más estrecha responsabilidad,
así como la pinta de paredes, el uso de tabaco y suplico a Usted, se sirva dar orden a la tesorería
traer consigo naipes y libros inmorales, entre otros general para que me sean pagados”.6
“objetos inútiles y perniciosos”, se consideraban fal- Escritos como éste se repitieron en los meses
tas graves y se castigaban, a juicio del director, “con subsecuentes. En ellos se advierte que el trabajo
encierros y privación de vacaciones el sábado y de profesor no era la mejor forma de ganarse la vida,
aún el domingo, sin permitírsele otro alimento que porque la falta de paga o escamoteo de sus haberes
pan y agua”. Los alumnos que después de haber eran prácticas muy socorridas. El abril de 1875, José
sufrido varios castigos reincidieran en las mismas fal- Lafontaine, encargado también de supervisar el
tas, “empeñándose en neutralizar los esfuerzos que Colegio de Niñas del Estado, transcribió y remitió al
se hagan para corregirlas”, serían expulsados defini- gobernador una carta de la directora de ese esta-
tivamente del Colegio. blecimiento: “Participo a Usted que las profesoras,
Una de las prácticas académicas de mayor rele- señoritas Guadalupe Felix y María Jesús Vejar, me han
vancia era la evaluación de los aprendizajes escola- remitido sus dimisiones formales... dando por motivo
res. Para ello, en febrero de 1874, el Colegio verificó de tal resolución el estado de indigencia y miseria en
exámenes de conocimiento, cuyos resultados fue- que las ha puesto la circunstancia de no haberles sido
ron relativamente satisfactorios. Según informes del pagado sino una parte muy insignificante de sus muy
director, los alumnos de tercero y segundo año, en limitados sueldos”. Enseguida describió su situación
su mayoría, obtuvieron calificaciones que oscila- en términos muy semejantes: “Al comunicar a Usted
ban entre “Satisfactorio”, “Bueno” y “Bastante bueno”; lo que antecede, tengo además el sentimiento, muy
en cambio, de 14 alumnos de primero, tres de ellos grande por cierto, de manifestarle que me encuentro
sacaron “Mal”, “Muy mal” y “Casi mal”; nueves en una situación absolutamente idéntica pobreza, no
obtuvieron “Pasadero”, “Apenas pasadero”, obstante las varias y repetidas promesas de que mis
“Regular” y “Bastante regular”; sólo dos saca- sueldos serían, sino no puntualmente pagados, cuan-
ron “Bueno” y “Muy bueno”. do menos con cierta regularidad; no he recibido
Dos semanas después de los exámenes, hasta la fecha, más que una parte mínima de ellos,
Lafontaine dirigió un escrito al gobernador manifes- resultando inevitablemente de esto un trastorno
tando satisfacción por los resultados de su gestión: general en mis pequeños negocios y la falta absoluta
“Por el informe que tengo el honor de acompañar a de toda clase de recursos ”.7
Usted, más aun por lo que le constará de vista... A poco tiempo también se supo que Lafontaine
fácil le será convencerse que he logrado dar al presentó al gobernador su renuncia como director:
“Tengo el sentimiento de participar a Usted que, anexos, había “una oficina para el análisis de metales
por urgente necesidad, motivada por la falta abso- y ensayes de toda clase”.
PÁGINAS Y
que pesan sobre mí, destruida por otra parte toda Lafontaine adoptó un método de enseñanza que
esperanza, supuesto que la escasez de recursos hacía atractivo el estudio y facilitaba el éxito acadé-
pone obstáculo a la buena voluntad del gobierno y, mico. Conforme a ese método, explicó: “el alumno
aunque me sería grato seguir sirviendo al Estado en cursa los diferentes ramos escribiendo las lecciones
este Colegio, me veo en la obligación precisa de dar orales del profesor y aprendiendo simplemente el
mi dimisión para dedicarme a otros negocios sentido en ellas contenido; poco entra en juego la
que me permitan de una manera segura disponer memoria, es casi trabajo exclusivo del entendimien-
del fruto de mi trabajo. Así seguiré desempeñando to. De este modo el alumno se ejercita a pensar, a
el oficio de director, hasta el fin de la presente analizar, y si le es demasiado fácil olvidar el enca-
semana, no pudiendo ya sostener a los internos y denamiento de las palabras, difícilmente olvida el
debiendo forzosamente desde el principio de la sentido de las lecciones”. Consecuentemente, apli-
próxima empezar nuevas empresas”. có un modelo de examen centrado en el análisis e
interpretación de saberes escolares. Cada mes se
El Colegio de Sonora (1879-1881) aplicaban exámenes de conocimiento, que consistían
Al parecer, Lafontaine continuó al frente del Colegio en “composiciones orales y escritas en que el alum-
del Estado de Sonora hasta 1878. El siguiente año, no, cada uno en su categoría, redacta y explica
inició la apertura de una institución que denominó algún tema indicado por el examinador”.9
Colegio de Sonora. Para ello contó con la ayuda eco- El Colegio de Sonora y la planta de maestros, su
nómica del gobierno del estado y del ayuntamiento organización académica y sistema de enseñanza,
de Ures, a cambio de que admitiera gratuitamente despertaron grandes expectativas y opiniones posi-
una veintena de alumnos pobres, “que a juicio de la tivas. Un periódico local, La Constitución, celebró la
autoridad y previo examen habrán sido juzgados dig- apertura del segundo año escolar del Colegio de
nos de admisión”.8 Así, el Colegio de Sonora, regen- Sonora, “que tan acertadamente dirige el señor
teado por el conocido educador francés, inauguró Lafontaine”. Con ese motivo, añadió: “tenemos el
sus funciones en diciembre de 1879, con un grupo gusto de insertar hoy el plan de estudios para cono-
de primer año, posteriormente con otro de segundo, cimiento de los padres de familia que quieran educar
cuyas clases eran impartidas por Pedro Braw, Enrique a sus hijos en el expresado Colegio, que hasta hoy a
Quijada, Manuel Ariza y el propio José Lafontaine. dado pruebas inequívocas de su estabilidad y buena
Según el plan de estudios, se ofrecieron dos cursos: organización”.10 Anteriormente, el mismo rotativo,
uno comercial y otro científico. El primero “para los en su edición número 12, publicó una carta de un
que se destinan a empleos mercantiles”; incluía ense- padre de familia, que expresaba admiración por el
ñanzas de caligrafía, economía política, aritmética, Colegio, abogaba por su prosperidad y deseaba
inglés, francés y teneduría de libros. El segundo pre- “que sus conciudadanos conozcan los benefi-
paraba para cursar estudios profesionales en cual- cios que puede recibir la juventud en el único
quier parte de la república; su programa contemplaba Colegio que ha existido en el estado”. La carta
gramática, aritmética, historia, geografía, astronomía, incluyó varias dimensiones: “en cuanto a los princi-
literatura, retórica, lógica, álgebra, geometría, agri- pios educacionales sobre los cuales está basado y en
mensura, trigonometría, cosmografía, ciencias físicas cuanto al orden que en él reina nada tiene que
y química aplicada a la mineralogía, entre otras asig- [envidiar] a los mejores establecimientos de su
naturas. En el Colegio además se impartían cursos de clase. El sistema de enseñanza adoptado en este
dibujo facultativo y de enseñanza primaria. Entre sus Colegio es enteramente moderno y de una eficacia
tal que ha causado la admiración de todos, prin- repartieron las medallas entre los alumnos que
RENGLONES cipalmente de los que como yo tenemos la satis- por su aplicación, conducta y progresos se habían
José Lafontaine: precursor del magisterio en Sonora
facción de ver a nuestros hijos recibir en él la hecho realmente acreedores a esa distinción...
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instrucción y la educación... En pocas palabras, el cerrando el acto con una segunda alocución del
Colegio de Sonora, por su sistema de enseñanza, señor prefecto, Antonio Haro, quien, a nombre
moralidad y buen tratamiento que se da en él, ofre- de Usted, repartió indistintamente entre todos
ce todas las garantías que se puedan desear”.11 los alumnos las gratificaciones que tan generosa-
Entre las cosas que hablaban en favor del mente se sirvió Usted de remitir como recom-
Colegio, figuraba también el sistema de evaluación, pensa general”.12
especialmente el que aplicaban los sinodales a la En el siguiente ciclo escolar 1880-1881, el
vista del público. Al término de cada ciclo escolar, Colegio de Sonora resintió serios problemas
disponía el reglamento, “hay exámenes públicos financieros, que pusieron en riesgo la estabilidad y
seguidos de una solemne distribución de premios”. continuidad del Colegio. Todo ese año escolar, se
Con base en esa disposición, Lafontaine y los cate- trabajó en medio de calamidades, lamentaciones e
dráticos del Colegio programaron los exámenes insatisfacciones, por la demora o menoscabo de las
públicos del ciclo 1879-1880, entre los días 10 y 13 subvenciones. En consecuencia, uno a uno los pro-
de agosto, “debiendo celebrase el 15 del mismo fesores fueron renunciando a sus puestos, y con
mes la distribución de premios con toda la pompa ellos renunció también el director Lafontaine, de tal
y magnificencia posible”. A los días, Lafontaine suerte que en 1882 el Colegio se clausuró y José
informó por escrito al gobernador de los resultados: Lafontaine emigró a otros lugares del estado en
“Los exámenes públicos tuvieron lugar en los días busca de otras utopías educativas y de mejores
señalados por el programa que con anterioridad oportunidades de vida.
tuve el gusto de dar a conocer a Usted. Se nombra- Como se lee a lo largo de estas páginas, José
ron por parte del ayuntamiento y del Colegio nueve Lafontaine fue uno de los maestros pioneros del
sinodales que examinaron sucesivamente a los estado de Sonora que contribuyó, desde la modes-
alumnos en los diferentes cursos y ramos indicados ta trinchera de las aulas, en el desarrollo histórico de
por el plan de estudios. El resultado de dicho exa- la educación pública. Su contribución se reflejó en la
men, según las notas de calificaciones hechas por introducción de nuevos métodos de enseñanza,
los mismos sinodales, fue bueno, quedando a los recursos didácticos y formas de organización esco-
catedráticos la satisfacción de que los alumnos lar, así como en el impulso a los estudios secunda-
demostrasen ellos mismos la ventaja del sistema de rios y normalistas, entre otras aportaciones. Su
cursos orales adoptado en el establecimiento... En la fecunda labor pedagógica se expendió por espacio
noche del domingo 15 del presente, se celebró con de 40 años, durante los cuales muchas generacio-
toda solemnidad la distribución de premios... Se nes pasaron por sus manos.
COTIDIANA
AULA
FERNANDA ARAGÓN ROMERO
Maestra en Educación Especial por la
ENSH. Especialización en Diseño de
Proyectos de Innovación Educativa por
la UPN. Doctoranda en Educación
por la UDS. Asesora Técnica en la
Subsecretaría de Operación Educativa
y docente asesora en la Universidad
Pedagógica Nacional.
La atención a la diversidad
a era de la globalización ha dado pie a un nuevo enfoque en la educación, derivado
L de la necesidad de responder a las demandas actuales de la sociedad, en términos del
rápido y fácil acceso a la información que desvanece las fronteras, haciendo emerger la
diversidad del alumnado al contrastarse diferencias culturales, ideológicas, sociales, de inte-
reses, ritmos y estilos de aprendizaje. La educación se ve en la necesidad de responder a
estas demandas reconceptualizando la función de la escuela, con el fin de que esté prepa-
rada para enfrentar el reto de la diversidad.
Así, la escuela recibe alumnos cada vez más diferenciados en sus formas de actuar y de
pensar, con distintos grados de apoyo, con capital cultural diverso y con diferentes formas
de afrontar la tarea de enseñanza y la apropiación del conocimiento.
Para Delors (1996), el respeto a la diversidad y a la especificidad de los individuos
constituye un principio fundamental que debe llevar a proscribir toda forma de ense-
ñanza normalizada.
La atención a la diversidad exige una enseñanza más individualizada, orientada al estu-
diante, que desarrolle valores como la solidaridad, la tolerancia y el respeto a otros, pero
que también propicie la identidad personal y la autoestima, fortaleciendo la individualidad
en el marco de lo social. “La atención a la diversi- formas en que los alumnos aprenden, ajustadas a
COTIDIANA dad significa no imponer, no adoctrinar, sino acom- sus características, preferencias, intereses y habilida-
Los estilos de aprendizaje y su impacto en el aula
pañar al estudiante en su viaje por el descubrimiento des. Implica entender que la función de la escuela
en el misterio de la vida, para que por sí mismo en relación con esta diversidad no consiste en for-
AULA
lo encuentre y lo celebre” (Gallegos, 1999, p.49). mar un tipo de individuo con un perfil único
Se debe reconocer a cada alumno como un ser determinado, sino que consiste, como lo menciona
único, valioso e inherentemente creativo. Aceptar el Instituto Internacional de Planeamiento de la Edu-
las diferencias individuales y estimular en cada estu- cación (2000), en fijar los marcos de referencia que
diante un sentido de tolerancia y respeto por la diver- permitirán a cada uno elegir y construir su o sus
sidad humana. De esta manera, el diseño curricular múltiples identidades.
debe ser construido a partir de las necesidades e Para lograr esto, es necesario que cada docente
intereses de cada alumno. conozca y atienda los distintos estilos de aprendiza-
Sin embargo, la educación tradicional tiende a je con los que se puede encontrar en el aula, enten-
estandarizar los contenidos de enseñanza, en un diendo éstos como el uso habitual de determinadas
afán por homogeneizar los grupos. Así, se suele dar estrategias por parte de los alumnos, para enfrentar
mayor importancia al desarrollo del conocimiento y procesar la información.
abstracto en detrimento de otras cualidades huma-
nas como la aptitud para comunicar, la habilidad El concepto de estilos de aprendizaje
manual, la creatividad, etcétera. “A menudo se acusa Los distintos modelos y teorías existentes sobre esti-
con razón a los sistemas educativos formales de limi- los de aprendizaje ofrecen un marco conceptual
tar el pleno desarrollo personal al imponer a todos los que ayuda a entender los comportamientos que se
niños el mismo molde cultural e intelectual, sin tener observan a diario en el aula. Si los docentes relacio-
suficientemente en cuenta la diversidad de los talen- nan la conducta de sus alumnos con la forma en
tos individuales” (Delors, 1996, p.54). que aprenden, podrán establecer indicadores que
Las aptitudes de los alumnos son diversas y, por les permitan planear e implementar estrategias de
ende, éstos no sacan el mismo provecho de los enseñanza más eficaces (Robles, s/f).
recursos educativos colectivos e incluso pueden Una de las teorías de mayor actualidad, que
verse en situaciones de fracaso escolar debido a la busca explicar la naturaleza de los estilos de apren-
inadecuación de las metodologías de enseñanza dizaje, es la Teoría del Procesamiento de la
respecto a sus estilos de aprendizaje. Información, la cual, según Siegler (en Meece,
Una enseñanza encaminada a proporcionar a 2000, p.147), se ha convertido, en los últimos 20
cada alumno lo que necesita para adquirir las com- años, en la principal estrategia para estudiar el de-
petencias básicas de aprendizaje contribuirá de cier- sarrollo cognoscitivo del niño. Los teóricos partidarios
ta manera al abatimiento del rezago escolar, la de este enfoque tratan de explicar el aprendizaje y,
deserción y la reprobación, coadyuvando así a por tanto, las dificultades que presentan los alum-
alcanzar el éxito escolar. nos para acceder a él, con referencia en las estrate-
Por eso es necesario, como lo afirma Mancera gias utilizadas para procesar la información.
(1999), avanzar hacia una atención educativa que Desde esta perspectiva, el concepto de los esti-
tome en cuenta, de manera sistemática, las dife- los de aprendizaje se encuentra directamente rela-
rencias en los ritmos y necesidades de educación de cionado con la concepción del aprendizaje como
cada alumno, como una estrategia necesaria para el un proceso activo. Si bien la didáctica tradicional
trabajo en el aula. concebía al alumno como un receptor pasivo de la
Lo anterior implica rechazar la idea de un información proporcionada por el maestro, los
modelo único de persona y reconocer las distintas enfoques actuales fundamentan la construcción del
conocimiento, lo que implica que cada alumno, infinita de estímulos sensoriales. Nuestro cerebro
dentro de la individualidad que caracteriza al ser selecciona parte de esa información e ignora el
AULA
nes de estilos de aprendizaje, podemos observar específica en un momento determinado o en sus
que la mayoría coincide en que se trata de cómo la particulares marcos de referencia.
mente procesa la información. De esta manera, Ciertas personas perciben mejor la información
para Smith (en Revilla, en Aragón, 2003, p.2), los que reciben visualmente, otros auditivamente y
estilos de aprendizaje se conciben como “los otros a través de los demás sentidos. Como ya se
modos característicos por los que un individuo pro- mencionó, de toda la información recibida se selec-
cesa la información, siente y se comporta en las ciona sólo una parte y, de acuerdo con las prefe-
situaciones de aprendizaje”. rencias, podemos distinguir entre alumnos visuales,
Diversos autores como Kolb y Gregorc, entre auditivos y kinestésicos. (Robles, s/f)
otros, se han abocado a estudiar los estilos de De acuerdo con Binkley (2002), los alumnos
aprendizaje, buscando ciertos indicadores relativa- visuales aprenden mejor cuando leen o ven la infor-
mente estables que, dentro de la diversidad, permi- mación de alguna manera. En una conferencia, por
tan establecer clasificaciones con el propósito de ejemplo, preferirán leer las fotocopias o acetatos a
realizar análisis de mayor profundidad, así como seguir la explicación oral, o en su defecto, tomarán
definir estrategias adecuadas de atención. notas para poder tener algo que leer.
Las clasificaciones más usuales de estilos de Por su parte, los alumnos auditivos aprenden
aprendizaje toman como referencia dos de los fac- mejor cuando reciben las explicaciones oralmente y
tores que más inciden en las formas de representar cuando pueden hablar y explicar esa información a
y de procesar la información: los estilos de repre- otra persona, y los alumnos kinestésicos procesan la
sentación y los estilos de organización. información asociándola a sensaciones y movimien-
tos, por eso aprenden mejor cuando hacen las cosas,
Los estilos de representación como experimentos de laboratorio o proyectos.
Constantemente recibimos información a través de El aprendizaje parte siempre de la recepción de
los sentidos. A nuestro alrededor hay una cantidad algún tipo de información, de allí la importancia
la información que recibe por el canal que utilice con mayor fre-
cuencia, así como también podrá presentar dificultades para
aprender la información que reciba por las vías que no esté acos-
tumbrado a utilizar.
Aplicado al aula, eso quiere decir que después de recibir la misma
explicación no todos los alumnos recordarán lo mismo. A algunos
alumnos les será más fácil recordar las explicaciones que se escribie-
ron en el pizarrón, otros tendrán presentes las palabras del profesor y
otros recordarán las actividades prácticas realizadas (Robles, s/f).
Con base en lo anterior, una enseñanza centrada en el aprendi-
zaje requiere de metodologías diversas también para promover la
apropiación y el disfrute de los nuevos conocimientos; sin embargo,
la eficacia que se obtenga dependerá del acierto con que se utilicen,
según los propósitos educativos y las características de los estudiantes.
aprendizaje sensorial es muy adecuado para los independientemente de que no se consideren sus
niños debido a que se encuentran en la etapa de estilos de aprendizaje.
AULA
pueden manipular contenidos de mayor nivel de rezcan componentes de los nuevos enfoques edu-
abstracción. No obstante, en cualquier nivel educa- cativos centrados en el aprendizaje, y una teoría en
tivo se pueden encontrar estudiantes con diferentes uso para explicar el porqué en la práctica sigue sub-
estilos de organizar la información. sistiendo el paradigma de enseñanza tradicional.
El reto de cada maestro es poder adaptar su Para que los docentes hagan uso de la ense-
enseñanza para satisfacer las necesidades de todo ñanza centrada en el aprendizaje, la formación
tipo de alumnos, sin dejar de orientarlos acerca del y actualización magisterial debe impactarlos,
empleo de vías adecuadas con base en su edad y a obligándolos a discernir sobre el significado de
los propósitos y contenidos educativos. Esto impli- su quehacer en este nuevo paradigma y la natu-
ca que la práctica docente procure el de-sarrollo raleza del conocimiento en un mundo globaliza-
de las diferentes formas de procesar la informa- do e interdependiente.
ción, sin ignorar que hay preferencias en la forma
de aprender. Implicaciones educativas
Los modelos educativos vigentes enfatizan el Los maestros deben tener en cuenta que los distin-
aprender haciendo, implicando con ello un proceso tos estilos de aprendizaje requieren distintos modos
de enseñanza-aprendizaje que parta de lo concre- de enseñar. Deben considerar que sus alumnos
to, lo práctico, para llegar a lo abstracto, al razona- aprenden de modo diferente y que hay mayor dife-
miento reflexivo y crítico. No obstante, llevar esto a rencia aún entre los alumnos a la hora de aprender
la práctica no parece cosa sencilla si se conside- si además pertenecen a diferentes grupos culturales
ran las prácticas habituales en las escuelas. Por lo (Revilla, en Aragón, 2003, p.4).
general, sigue prevaleciendo una didáctica tradi- Como ya se apuntó en párrafos anteriores, si
cional basada en la exposición del docente, bien es fácil expresar que es necesario una relación
los cuestionarios y resúmenes, mientras que las entre los estilos de aprendizaje de los alumnos y la
actividades que plantean experimentos, o proyec- metodología de enseñanza del maestro, en la prác-
tos grupales, son omitidas o dejadas de tarea para tica resulta una vinculación difícil de conseguir.
casa, ya que, en la mayoría de los casos, los pro- Por ejemplo, Binkley y colaboradores (2002)
fesores parecen desconocer cómo manejar este señalan que sólo 8% de los alumnos de educación
tipo de actividades dentro del aula (Aragón, 2003, primaria y secundaria aprenden de forma auditiva,
pp.27-29). es decir, escuchando la exposición o instrucción del
Lo anterior nos lleva a afirmar que el modelo de docente, sin embargo, 80% del proceso de ense-
enseñanza centrado en el aprendizaje, no obstante ñanza se efectúa auditivamente. Por otra parte, los
de que se encuentra en la mayoría de los discursos alumnos kinestésicos representan 50% de los alum-
y nuevos textos sobre didáctica, en la práctica ha nos de educación básica, presentan dificultades al
sido muy difícil de concretar. Muchos profesores momento de aprender en contextos tradicionales.
continúan aplicando la didáctica tradicional cen- Si un niño tiene problemas en la escuela, se
trada en la enseñanza, desentendiéndose del debe investigar la forma en que se está presentando
aprendizaje de sus alumnos y atribuyendo su fraca- la información en el aula y orientar al maestro acer-
so escolar a la falta de interés o de capacidad; los ca de adecuar el estilo de enseñanza al estilo
alumnos tienen la responsabilidad de aprender, de aprendizaje que más utiliza el alumno. Otra
COTIDIANA
Los estilos de aprendizaje y su impacto en el aula
AULA
consideración que hace es sobre el ambiente en son los estilos de aprendizaje de cada alumno y del
el cual las personas aprenden mejor. La tradi- grupo en general para que, a partir de ellos, estén
ción dice que el aula debe ser un cuarto sin ruido, en posibilidad de desarrollar sesiones de aprendiza-
bien iluminado, sillas con respaldo vertical, pero je eficaces y que conduzcan al logro éste.
algunos niños aprenden mejor en medio de rui- Es importante considerar que los estilos de
dos y un ambiente desordenado, por eso, se aprendizaje son susceptibles de mejora. El alumno,
sugiere emplear diferentes métodos de enseñan- con la orientación del maestro, aprende a descu-
za, con el fin de que los alumnos puedan experi- brir cuáles son los rasgos que perfilan su propio esti-
mentar diversas situaciones de aprendizaje lo y, a la vez, identifican cuáles de esos rasgos debe
(Binkley y cols., 2002). utilizar en cada situación de aprendizaje para obte-
De esta manera, a la incongruencia entre estilos ner mejores resultados.
de aprendizaje y formas de enseñanza se le ha De acuerdo con Revilla (en Aragón, 2003,
empezado a considerar un factor que incide en p.3), el considerar en la práctica docente los esti-
algunos problemas relacionados con el aprendizaje los de aprendizaje de los alumnos supone las
escolar como el rezago y la deserción. siguientes ventajas:
Actualmente, se establece que los problemas en
el aprendizaje dependen de la relación que se esta- a) Los maestros podrán mejorar el aprendizaje de
blezca entre el alumno y el medio ambiente, por lo cada alumno si conoce cómo aprenden. Es decir,
cual se debe privilegiar una atención educativa que la selección de las estrategias didácticas y la
que considere esta dinámica. metodología de enseñanza será más efectiva.
Por todo lo anterior, la nueva didáctica sugiere b) La aplicación en el aula de los estilos de aprendi-
adoptar una metodología plural a la hora de ense- zaje es una alternativa de que dispone el docen-
ñar, con el fin de beneficiar al mayor número posible te para individualizar la instrucción.
de alumnos. Éstos aprenden con más efectividad c) Si la meta educativa es lograr que el alumno
cuando se les enseña de manera que ejerzan sus aprenda a aprender, entonces se debe apostar
estilos de aprendizaje predominantes. Es decir, por ayudarlo a conocer y mejorar sus propios esti-
que todos los maestros requieren conocer cuáles los de aprendizaje.
AULA
Para Orlich (1995), una manera de con- funcione, en donde funcionar se define
testar a la pregunta ¿se debe? sería la expli- en términos de productos de aprendiza-
cación fácil de que “por supuesto, se debe je” (Barr y Tagg, 1995, p.10). De esta
hacer todo lo posible para adaptarse a las manera, el paradigma de aprendizaje
preferencias de los estudiantes”. Pero determina los resultados de aprendizaje,
advierte sobre los riesgos de que al hacerlo permitiendo así que los medios se modifi-
se nutren únicamente formas estrechas de quen en su constante búsqueda de cami-
aprendizaje a expensas de otras formas más nos más eficientes y eficaces para el
complejas. Para evitarlo es necesario expo- aprendizaje de los alumnos.
ner a los estudiantes a un espectro amplio Si se desea trascender de la teoría
de estrategias de enseñanza, y de esta del aprendizaje declarada a una teoría en
manera formarlos como personas flexibles uso se deben considerar algunos princi-
y adaptables. pios básicos:
La segunda pregunta es más práctica y
se relaciona con aspectos del ¿se puede?, • La misión de la escuela es producir aprendi-
esto es, ¿hasta qué punto son capaces los zajes. Así, el aprendizaje de los alumnos
maestros de adaptar la enseñanza que debe determinar el proceso de enseñanza,
imparten a los estilos de aprendizaje de los incluyendo propósitos, contenidos, me-
alumnos? La investigación muestra, y los todología y evaluación.
maestros lo verifican, que las aulas son • El método está subordinado al aprendi-
lugares extremadamente ocupados con tra- zaje; el fin educativo, entendido como el
bajo por realizar y que normalmente los aprendizaje de los alumnos, determina
maestros tienen cargas considerables con los medios. La pertinencia de una aproxi-
los enfoques existentes, basados en gru- mación metodológica es juzgada por su
pos, por lo que individualizar la enseñan- impacto en el aprendizaje.
za podría ser algo muy poco práctico así • El propósito del docente es crear entor-
como inseguro desde el punto de vista filo- nos y experiencias que lleven al estudiante
sófico (Orlich, 1995). a descubrir y construir el conocimien-
to por sí mismos, respetando sus estilos
para hacerlo.
Algunas consideraciones didácticas • Los docentes son diseñadores de ámbitos
Si como hemos venido argumentando, para de aprendizaje que implementan los
atender la diversidad del alumnado se requie- métodos más adecuados para que sus alum-
re más del concurso de diferentes métodos de nos alcancen los propósitos educativos.
aprendizaje que de la propia enseñanza., es
imperativo trascender el paradigma tradicio- Finalmente, mencionamos algunos de
nal hacia uno alternativo, que el paradigma los referentes básicos que sirven como fun-
del aprendizaje subordine los métodos al damento en la selección de una metodolo-
logro del aprendizaje de los estudiantes. gía didáctica dirigida a la diversidad:
El reposo tiene relación con el tiempo que habilidades que necesitan desarrollar para poder
requiere una actividad, no sólo para conseguir y adquirir esos conocimientos. Trabajar estrategias
AULA
concibiendo el aprendizaje, y por tanto la enseñan- Si lo que diferencia a un alumno bueno de otro
za, no como un proceso lineal sino progresivo, que malo es el tipo de estrategias que utiliza y si el
requiere retomar muchas veces el punto de parti- docente sabe identificar a los buenos alumnos, eso
da, con el fin de matizar y mejorar la calidad del implica que también sabe cuáles son las estrategias
conocimiento construido. que determinan el éxito o el fracaso en una deter-
3. El aprendizaje se relaciona con la percepción de minada actividad.
la tarea y los procesos instructivos. La ejecución de El primer paso es despertar en los alumnos la
una tarea pone en marcha una serie de estrategias conciencia de que las estrategias existen y de que
por parte del alumno, seleccionadas, muchas veces, son importantes. Al realizar un ejercicio cualquie-
con base en sus particulares formas de aprender ra se les puede cuestionar cómo lo resolvieron y discu-
y con la percepción que tenga respecto a la tarea tir las ventajas y desventajas de los distintos métodos.
a resolver. Las estrategias se aprenden practicándolas, por
Ahora bien, las formas de cómo los estudiantes lo tanto los profesores deben ofrecer a sus alumnos
conciben un trabajo a desarrollar no depende sólo de oportunidades y actividades para explorar y practi-
su estilo de aprendizaje, sino de la intervención del car nuevas estrategias, de esta manera el alumno
profesor en la construcción de la percepción que el desarrollará otros estilos de aprender (Aragón,
alumno tiene de la actividad, de allí la importancia 2003, pp.62-63).
de la acción clarificadora y orientadora del docente
respecto a las actividades de aprendizaje. Esto impli- En conclusión, la misión de la escuela no es
ca la evaluación de las estrategias de aprendizaje impartir enseñanza, sino producir aprendizajes en
puestas en práctica por los alumnos durante el pro- cada estudiante, independientemente de sus par-
ceso de construcción del conocimiento y la posterior ticulares estilos de aprender y por cualquier medio
reflexión acerca de su pertinencia y adecuación en la que funcione mejor. Sin embargo, la transición del
actividad de aprendizaje en cuestión. paradigma de enseñanza al paradigma de aprendi-
Identificar la estrategia o conjunto de estrategias zaje no será instantánea, será un proceso de modi-
más eficaces para una tarea concreta naturalmente ficación y experimentación al interior del aula, ya
supone plantearse la enseñanza no desde el punto que implica que, en lugar de cambios en los
de vista de los conocimientos que se quiere que recursos, se requieren cambios en la orientación de
adquieran los alumnos, sino desde el tipo de la enseñanza.
Referencias
Aragón F. (comp.). (2003). Los estilos de aprendizaje y el trabajo en el aula. Hermosillo: SEC.
Barr, R. y Tagg, J. (1995). Materiales de apoyo a la evaluación educativa. De la enseñanza al aprendizaje. Un nuevo paradigma para la educación de pregrado. México: SEP.
Beltrán, J. (1993). Procesos, estrategias y técnicas de aprendizaje. Madrid: Síntesis.
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Delors, J. (1996). La educación encierra un tesoro. México: UNESCO.
Gallegos, R. (1999). Educación holista. Pedagogía de amor universal. México: Pax.
Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (2000). Desafíos de la educación. Buenos Aires: IIPE/UNESCO.
Meece, J. (2000). Desarrollo del niño y del adolescente: compendio para educadores. México: SEP.
Orlich, D. et al. (1995). Técnicas de enseñanza: modernización en el aprendizaje. México: Limusa-Noriega.
Revilla, D. (1998). Estilos de aprendizaje. En: http://www.pucp.edu.pe-temas/estilos.html (24 abril 2003).
Robles, A. (s/f). Estilos de aprendizaje. En: http://galeon.hispavista.com/aprenderaaprender/hemisferios/hemisferios.htm (octubre 2002).
Zabalza, M. (2000). Estrategias didácticas innovadoras. [Ponencia]. XII Congreso Nacional Iberoamericano de Pedagogía. Madrid.
Al agradecer amablemente el envío de la edición no. Secretaría de Educación en nuestra entidad; por ello,
14 de la revista Visión Educativa, me permito comen- me permito solicitar información sobre lo que tendría
CARTAS DE NUESTROS LECTORES
tarles que el contenido editorial, los análisis de fondo que hacer para recibir la revista Visión Educativa en
de los artículos y la calidad de los autores hacen de la nuestra dependencia.
revista una verdadera herramienta para incrementar la
cultura general de nuestra comunidad. Lic. José Manuel González Osuna
Director de Evaluación Educativa
Lic. Víctor Mario Gamiño Casillas Secretaría de Educación y Bienestar Social del
Director General del Colegio de Estudios Científicos y Gobierno del Estado de Baja California
Tecnológicos del Estado de Sonora Mexicali, B. C.
Hermosillo, Son.
SEPARATA
CONSTRUIR LA
CALIDAD EDUCATIVA
DESDE DENTRO:
RETOS Y TENSIONES EN LA GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN
El presente trabajo es una adaptación recortada del documento La gestión: una perspectiva para el análisis de procesos
de innovación en los sistemas educativos preparada por la autora para el proyecto la Gestión en la Escuela Primaria.
Introducción
l Acuerdo Nacional para la Modernización de la en servicio. Una serie de proyectos tales como la
E Educación Básica de mayo de 1992 ha representado
un esfuerzo de cambio de dimensiones inéditas, por cuan-
Gestión en la Escuela Primaria, asimilado más adelante
por Escuelas de Calidad, el Programa para Abatir el Rezago
to una reforma político-administrativa de organización del Educativo y sus sucesivas adecuaciones, junto con diversos
estado, se ha acompañado y fusionado con una profunda programas de fortalecimiento de áreas curriculares especí-
reforma de la educación básica (Ezpeleta, 1999, p.126). A ficas, se propusieron intervenir en el ámbito de la gestión
partir de entonces entran paulatinamente en vigor las escolar y la práctica docente bajo una intención declarada
diversas medidas signadas en el Acuerdo: las acciones de ampliar los márgenes de autonomía de los agentes de
tendientes al traspaso de los servicios educativos del centro la práctica.
hacia los estados, la puesta en marcha del programa Paralelamente, un nuevo protagonismo de parte de los
Carrera Magisterial como impulso al reconocimiento social equipos técnicos estatales se ha manifestado a través de
de la labor docente, la Reforma Curricular, la cual contem- las más diversas iniciativas encaminadas a atender los
pló sucesivamente los contenidos y materiales educativos problemas de la calidad y equidad en la educación bási-
de los niveles de primaria, preescolar y secundaria; más ca, a partir de diversas estrategias de formación docente
adelante se planteará la reforma en la formación inicial de y de fortalecimiento de la gestión escolar. Diagnósticos,
los docentes a través del Programa de Fortalecimiento de la evaluaciones, programas prioritarios, proyectos, capacita-
Educación Normal. Por su parte, el Programa Nacional ciones y experiencias piloto son la expresión de preocu-
de Actualización de Profesores se propuso dar soporte a la paciones dirigidas a conocer el estado que guarda la
reforma curricular a través de la capacitación de docentes educación en sus distintos niveles y modalidades, así
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como a generar propuestas orientadas a fortalecer los entre procesos de cambio de distinta índole; a revisar crí-
procesos educativos en las escuelas. ticamente los mecanismos más utilizados en la puesta en
Independientemente de la diversidad de marcos de marcha de los proyectos de cambio, como una vía útil
referencia, motivaciones institucionales y grados de de- para comprender las reacciones y resistencias que suscitan
sarrollo de estas propuestas, el conjunto de experiencias entre los agentes que, en distintos niveles, se ven implica-
en marcha ha generado preguntas de fondo que tienen dos en ellos.
que ver con las posibilidades para hacer de estos esfuerzos Las grandes dificultades para llevar con éxito un pro-
experiencias exitosas, capaces de lograr sus propósitos y yecto considerado como innovador y que éste produzca
de mostrar resultados a corto y mediano plazo. resultados evidencian que se trata de un fenómeno com-
El tema de la innovación agrupa buena parte de dichas plejo, el cual merece ser analizado con cuidado para
preocupaciones, ya que en el fondo lo que está en cues- entender qué sucede cuando se levantan las banderas del
tión es si podemos cambiar –en las aulas y escuelas, en la cambio educativo en un estado, sector o nivel y se invita a
dirección y supervisión escolar y en las oficinas adminis- los agentes educativos a sumarse a él. Al afirmar que la
trativas– la manera en que hemos hecho las cosas hasta innovación es un fenómeno complejo aludimos a un de-
ahora, para encontrar formas distintas de administrar y safío de fondo: transformar la práctica de los agentes edu-
conducir los procesos educativos más adecuadas a las cativos en el contexto de la institución escolar y del sistema
necesidades educativas de la población y que, por lo al que ésta pertenece. La escuela y los maestros están en el
mismo, aumenten la eficacia para el logro de las metas centro del debate por el cambio educativo. Transformar las
que dan razón de ser al sistema educativo formal. personas o las instituciones equivale a proponer como
¿Por qué muchos de estos programas no logran “bajar” horizonte la construcción de nuevas prácticas docentes
a los salones de clase a pesar de ser considerados como dentro de una escuela diferente.
técnicamente adecuados? ¿En qué medida la aceptación o Sin embargo, en no pocos casos, esto suele ser inter-
el rechazo de los maestros depende principalmente del pretado como hacer descansar solamente en el nivel de la
contenido de las propuestas, y cuánto de la manera de acción escolar, –y dependiente de la voluntad o la capaci-
hacerlas llegar a las escuelas? Por el contrario, ¿qué expli- tación de los maestros– la puesta en práctica de las trans-
ca que, en algunos casos, los maestros estén de tal mane- formaciones necesarias. Con ello se ignora la importancia
ra convencidos de la bondad de un programa, que aún de dar soporte, desde distintos niveles de la administra-
cuando se dé por concluido formalmente, lo siguen lle- ción y de la formación docente, a estos esfuerzos por cons-
vando a las aulas incluso mucho tiempo después de su tér- truir nuevos modelos de gestión escolar.
mino? ¿Por qué en ocasiones para los docentes una nueva De lo anterior se desprende el interés por enfocar este
propuesta de cambio, a pesar de haber logrado su acepta- trabajo en la reflexión en torno al significado de innovar en
ción, no les resulta “práctica” y, por ende, no logra ser la gestión escolar.
incorporada a su quehacer cotidiano? ¿Por qué muchos La perspectiva desde la cual se realiza este trabajo con-
otros programas que sí logran ser aplicados en las escuelas sidera a la innovación como un fenómeno particular de la
no se traducen en mejores resultados educativos? gestión. Para ello utilizamos una de las premisas básicas
Éstas y otras preguntas plantean la necesidad de refle- que este campo de estudio aporta al análisis de la educa-
xionar en la innovación como un proceso orientado a pro- ción. Así como para comprender lo que ocurre en el aula
ducir mejoras; a analizar sus condiciones de posibilidad, y en la escuela es necesario considerar la manera en que
alcances y límites, estableciendo a su vez distinciones los aspectos pedagógicos, políticos y administrativos están
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íntimamente ligados, el estudio de la innovación no puede A partir de entonces se han desarrollado gran cantidad
abordarse únicamente desde un enfoque administrativo, de trabajos sobre el tema desde distintos enfoques y con
pedagógico o político. Se requiere asumir que los aspectos preocupaciones también distintas, todos ellos orientados a
relacionados con el diseño, la administración y el desarro- identificar los aspectos más importantes de los procesos
llo de los proyectos se vinculan necesariamente con las de cambio, a evaluar el impacto de propuestas educativas
concertaciones políticas que les dan soporte y legitimidad. consideradas como novedosas o a establecer lineamien-
Lo anterior sin perder de vista, además, que dar por iniciado tos de política educativa con base en los logros y las difi-
un programa de cambio sin acompañarlo de sólidos proce- cultades de otras experiencias.
sos de incorporación y formación de los agentes que lo Un ejercicio de revisión de la literatura publicada
habrán de llevar a la práctica es reducirlo a un asunto admi- sobre el tema en las tres últimas décadas permitió
nistrativo, incapaz de impactar sus prácticas pedagógicas. identificar tres enfoques referidos al estudio del cam-
La estructura de este documento tiene cuatro partes. bio y la innovación.
La primera aborda de manera muy general la discusión En primer lugar, tenemos un conjunto de estudios
sobre la naturaleza de la innovación y sus relaciones con centrados en la “evaluación de políticas” realizados princi-
otros procesos de cambio; posteriormente, se propone palmente desde un enfoque de sistemas. Se ocupan de
un concepto de innovación como fenómeno de la ges- reconocer qué propósitos los han orientado, desde qué
tión. Con base en la revisión de algunos trabajos repre- instancias se han llevado a cabo; de qué manera se conci-
sentativos de distintos enfoques teóricos, se identifica en ben y estructuran los modelos de intervención, cómo defi-
tercer lugar, un conjunto de asuntos importantes para el nen y administran sus tiempos; qué decisiones se toman
buen éxito de proyectos de esta naturaleza, con el pro- sobre el tamaño y alcances del proyecto; de qué manera se
pósito de apoyar la tarea de los responsables de diseñar, va graduando o no la incorporación de los sectores,
desarrollar o evaluar proyectos de innovación. escuelas o agentes involucrados, o se define el salto de esca-
Finalmente, se hace referencia a que la participación de la para pasar de una pequeña población a una mayor;
los docentes en las propuestas de cambio es una condi- qué recursos demandan y de qué manera éstos son uti-
ción necesaria para construir la calidad educativa desde lizados; qué mecanismos internos de comunicación
dentro de las instituciones. entre los agentes implicados se implementan a lo largo
de los proyectos y de qué manera funcionan, qué flexi-
I. Algunos enfoques para abordar el análisis de la inno- bilidad tiene el diseño de estrategias de los proyectos
vación como proceso de cambio2 para ir tomando decisiones y haciendo ajustes a lo largo
La preocupación por estudiar el fenómeno del cambio en del proceso.
educación fue dando lugar a un campo de estudio, la Como se ve, estas preocupaciones están referidas al
innovación. Torsten Husen (1986, p.79) afirma que alre- diseño y la administración de los proyectos, los mecanis-
dedor de los años 60 comenzó a escucharse el término de mos para su implantación y la evaluación de impacto de
innovación en el contexto educativo, el cual fue tomado acuerdo con los resultados previstos. Su aporte tiene que
de la tecnología industrial lo mismo que la concepción de ver con la generación de distintas tipologías sobre varia-
investigación y desarrollo. dos asuntos relacionados con la innovación. Asimismo, la
2 Algunos de los planteamientos desarrollados en este primer apartado pueden verse en Fierro y Tapia (1999).
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realización de estudios comparados ha permitido identifi- acuerdos y se resuelven los conflictos– es, a nuestro juicio,
car claramente algunas variables en el orden del diseño y una aportación muy importante para comprender la inno-
administración de proyectos. Todo un conjunto de reco- vación. Ésta, en resumen, consiste en reconocer por qué el
mendaciones de política sobre innovación evidencian la análisis de los procesos de poder y autoridad es importan-
contribución de este enfoque al campo. te en la manera en que las voluntades políticas juegan con
Por otra parte, la innovación ha sido también estudiada las coyunturas locales y nacionales. Por qué autoridad no
como fenómeno político. Este enfoque parte de preocu- equivale a legitimidad ni a consenso alrededor de un
paciones que centran la atención en el cambio como un pro- proyecto de cambio y por qué, cuando se habla de par-
ceso de negociación y conflicto entre los distintos sectores ticipación, se hace referencia a un asunto de central
y agentes involucrados que se da a partir de la búsqueda importancia en los proyectos de cambio, cuyo contenido
del poder y el control –de las propuestas, el ejercicio de los varía de acuerdo con el tipo de agentes de que se trate.
recursos, las decisiones, los logros alcanzados, etcétera– de Un tercer grupo de trabajos identificados con el tema
acuerdo con los propios intereses e ideologías. aborda la innovación desde una perspectiva orientada a los
Desde esta perspectiva es relevante considerar el procesos formativos e institucionales relacionados con el
papel de los sujetos que protagonizan una propuesta de cambio como proceso pedagógico y sociocultural e histó-
cambio, los intereses que los mueven a ello, las platafor- rico. Transformar las prácticas de los agentes educativos, en
mas políticas y/o académicas desde las cuales proponen el contexto de la institución escolar y en el marco de deter-
sus ideas, la legitimidad con que cuentan, así como la per- minadas culturas profesionales y gremiales, es una apro-
tinencia de sus propuestas de cara a quienes habrán de ximación que clarifica los desafíos de fondo en los esfuerzos
llevarla a la práctica, las alianzas que construyen y recons- por modificar el quehacer de maestros y escuelas.
truyen a lo largo del proceso, la capacidad de negociar El análisis de los tiempos de la innovación no se hace
y concertar con otros sectores –no necesariamente afines ya desde la lógica de la administración de los proyectos o
con las metas propuestas– la manera de configurar los desde las coyunturas y tiempos políticos, sino desde los
espacios de participación de los distintos agentes implica- agentes, quienes son vistos como “los sujetos” de la refor-
dos en los proyectos de cambio y de hacer frente a los ma y no como meros aplicadores de proyectos elaborados
conflictos que van presentándose. externamente. De ahí que asuntos como la manera de
Este segundo grupo de estudios tiene la enorme virtud involucrarlos, de asumir su propia perspectiva sobre los
de poner de manifiesto el conjunto de procesos o entrete- problemas o de reconocer e incorporar sus propuestas son
lones que rodean a los proyectos de innovación desde su exigencias de primer orden. Estos trabajos suelen otorgar
concepción hasta las últimas etapas de su desarrollo. El menor atención a la planeación, los recursos, la evaluación
enfoque administrativo es por sí mismo insuficiente para y al impacto en términos de “eficacia”. En contraparte,
observar este otro aspecto, siempre presente en las inno- enfatizan los procesos de mediano y largo plazo en la
vaciones de la vida de las instituciones educativas como reflexión y apropiación por parte de los sujetos de los
parte de los procesos políticos. contenidos de la innovación; así también los cambios cons-
La mirada puesta en “los actores” de las innovaciones truidos en el marco de las relaciones cotidianas entre los
–como individuos que pertenecen a determinadas jerar- actores educativos.
quías institucionales y grupos de interés que los sitúan en Desde esta perspectiva, los problemas de la formación
posiciones de mayor o menor cercanía y participación en para el cambio cobran enorme importancia. Sin embargo,
los espacios donde se toman las decisiones, se gestan los se asume que el cambio no se agota en los espacios de
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capacitación o de formación de agentes. Incorporar a la experiencias, las cuales permitirán destacar un conjunto
institución escolar como unidad de la innovación es una de de asuntos relevantes en los procesos de innovación.
sus preocupaciones centrales, por lo cual se intenta iden-
tificar los asuntos más importantes para construir culturas II. Notas sobre el concepto de innovación y su relación
institucionales donde los criterios profesionales vayan pau- con otros procesos de cambio
latinamente cobrando importancia como elemento que Innovación, reforma, cambio
nuclea la relación entre directores y maestros. En la literatura sobre el tema, con mucha frecuencia son uti-
Consecuencia de esta línea que puede denominarse lizados como sinónimos conceptos como innovación, mejo-
como “institucional formativa” es la consideración de la ra, reforma o renovación. Sin embargo, no equivalen a lo
forma en que la vida escolar se ve cotidianamente influi- mismo ya que aluden a distintos procesos de cambio.
da por los usos y costumbres heredadas por inercias La renovación se ha entendido como la realización de
burocráticas y recreadas a través de la historia singular de algún tipo de mejora sin una transformación de fondo ni
cada escuela. Por ello parece ocioso plantearse el cam- un propósito de continuidad. Se le asocia más con el tér-
bio dentro de la institución escolar al margen del de otros mino “remozar”, pulir o afinar, que transformar (Marmoz,
ámbitos de la administración del sistema así como de la 1985, p.139). En este sentido, podemos afirmar que inno-
configuración del funcionamiento educativo, a partir var no es equivalente a remozar o mejorar de manera
de cuya lógica se estructuran determinadas prácticas en superficial un proceso educativo. Innovar es algo más.
las escuelas. De la misma forma, es objeto de revisión lo Por otro lado, de acuerdo con Vera y Núñez (1990), las
relacionado con las culturas gremiales dominantes, las reformas son procesos de cambio, de relativa amplitud, que
prácticas corporativistas y el tipo de criterios que éstas privi- afectan a los sistemas educativos a partir de una decisión
legian, las cuales juegan un papel relevante para explicar política tomada en el Estado e impulsada a través del apa-
determinadas actitudes de los agentes frente a proyec- rato funcionario de éste, con grados diversos de participa-
tos de cambio. ción de los actores sociales involucrados. Popkewitz
Si bien los documentos consultados atienden a una (1994, p.13) señala que en la reforma hay referencia a la
gama variable de asuntos, privilegian ciertos temas relacio- movilización de los estamentos públicos y a las relaciones
nados con la innovación desde el enfoque adoptado, ya de poder que definen el espacio público.
sea desde un ángulo principalmente administrativo, político Las reformas son una modalidad de cambio. El elemen-
o institucional-formativo, el presente trabajo se propone to esencial de este cambio radica en la movilización del
hacer un ejercicio de integración de algunos aportes de aparato funcionario. Las innovaciones, por su parte, pueden
estos distintos enfoques. Así, más que considerarlos exclu- ocurrir al margen de este aparato de Estado y provenir de
yentes, intentaremos visualizar la innovación como proceso instancias académicas, sociales o administrativas. Asimismo,
administrativo, a la vez que político e institucional-formativo. las innovaciones pueden surgir de los propios agentes de la
La tesis central que sostenemos es que analizar la innova- práctica, esto es, pueden tener un origen interno.
ción como un fenómeno particular de la gestión, nos Por otra parte, innovación y cambio tampoco pueden
permite recuperar –sin por ello perder un sentido de equipararse, no obstante pueden ser en ocasiones utiliza-
coherencia teórica– aportaciones de trabajos provenientes dos indistintamente en la literatura. Estudiosos del campo
de distintos enfoques como los antes referidos. advierten que no sólo no equivalen a lo mismo, sino que
En concreto, nos interesa destacar de la bibliografía incluso esta confusión conlleva, en su idea de cambio, el
consultada las categorías utilizadas para el análisis de riesgo de sobrevalorar la innovación bajo el supuesto de
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3 Distintos trabajos sobre el tema desde una perspectiva sistémica, como los realizados por Huberman (1973), Havelock y Huberman (1980),
Hummel (1977), Escudero (1988), Rivas (1984) y otros, coinciden en señalar algunos de los elementos arriba citados asociados al concepto de
innovación: “una expectativa favorable respecto de un cambio que se quiere implantar en educación” (Delorme, 1885, p.60). García (1988, p.60)
define la innovación en los sistemas estatales como “el conjunto de proposiciones que alteran fundamentalmente el sentido de la educación a tra-
vés de actos racionales de búsqueda de transformación”.
4 Popkewitz (1994) plantea que esta manera de abordar el cambio se caracteriza por omitir las consideraciones de tiempo y espacio que for-
man parte de las condiciones sociales. Esto se realiza mediante un enfoque positivista centrado en lo específico e individual y, en conse-
cuencia, pierde de vista lo social e histórico respecto al presente.
5 Los aportes de Havelock y Huberman (1980) identifican algunas constantes y las traducen en modelos. Éstos no son excluyentes unos de
otros y admiten varias combinaciones posibles al responder las preguntas esenciales sobre la innovación: ¿cuál es su origen? ¿cómo pueden
desarrollarse, en función de su origen, diferentes procesos de innovación, determinados todos ellos por su punto de partida?, ¿de qué natura-
leza puede ser la innovación en función de su origen y de la organización que de ellos resulta?
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a) La “disyuntiva de grandeza”: en este primer modelo de • La innovación de acuerdo con el nivel y dimensión
proyecto hay un rápido ascenso, seguido de una decli- de impacto en que se plantea (Cabrero, 1995,
nación igualmente rápida, o bien al ascenso rápido pp.31-37).
sucede una caída lenta, después de la cual se produce
la estabilización o una declinación pausada. Bajo este a) Recursos: nivel funcional.
tipo de modelos prevalece una “lógica de ruptura” en b) Normas jurídicas y organizacionales: nivel estructural.
cuanto que pretenden romper radical y rápidamen- c) Actitudes y procesos de negociación: nivel comportamental.
te con lo precedente. d) Redes de relación: nivel relacional.
b) La “expansión controlada”: en este modelo hay un ascen-
so bastante rápido, seguido de una nivelación y luego de • La innovación de acuerdo con su origen, es decir: la instan-
una gradual declinación, o bien un ascenso gradual, con cia y los actores particulares que la conciben e implementan.
momentos de estabilización y regresión. En éste preva-
lece una lógica de “gradualidad” mediante la cual se a) Innovación de origen exterior: la innovación propuesta,
plantean metas o transformaciones a lograr en plazos impuesta o dirigida por una organización administrativa
medianos o largos y mediante acumulación de recursos, o de investigación pedagógica en beneficio de los utili-
condiciones o logros parciales. zadores ya sea por proposición, imposición o dirección.
c) La “cruzada”: la curva de crecimiento de estos proyec- Ésta a su vez se distingue de acuerdo con el tipo de
tos es rápida y sostenida, seguida de una estabilización. organización que la conduce:
Éstos son proyectos poco habituales, que requieren • Impuesta por una organización de investigación pedagó-
excepcionales condiciones políticas: ser conducidos por gica: es la que va “del centro a la periferia” (Legrand,
una personalidad carismática, así como ampliamente en Delorme, 1985, p.147).
apoyados por la población, con una infraestructura admi- • Impuesta por una organización administrativa: la orga-
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8 Baez (1977, p.9), Ferry (1974, p.177) y otros sostienen también la importancia del equipo.
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• La innovación según el ámbito de intervención que pro- consiste en su mayor capacidad explicativa para com-
pone (García, 1988, pp.55-56). prender fenómenos como el éxito y el fracaso escolar,
integrando los aportes de las corrientes sociológicas,
a) Innovaciones de carácter pedagógico: se dirigen a los pedagógicas y políticas de la educación en nuevos cons-
aspectos cualitativos de la educación: mejoramiento de tructos que dan cuenta de la complejidad y dinamismo del
la enseñanza, mayor eficiencia, mejor desempeño, nue- quehacer educativo. En el nivel de la escuela, esta pers-
vos equipos. Se relacionan con el maestro, el entorno, el pectiva ha permitido reconocer la estrecha relación entre
alumno, los padres de los alumnos, etcétera, preocu- los aspectos políticos e institucionales con los procesos de
pándose siempre de los actores involucrados en el de- enseñanza, ámbitos que tradicionalmente fueron aborda-
sempeño cotidiano de la institución educativa. dos por separado.
b) Las innovaciones de carácter estructural: se refieren a En términos de Tedesco (1992, p.43), esto representó el
aquellas alteraciones del sentido de la acción político- acercamiento a la construcción de nuevos paradigmas en
educativa que provocan modificaciones sustantivas al educación que parten de la premisa de reconocer que
interior de las escuelas. Éstas movilizan componentes éste es un espacio definitorio y conflictivo por confluir en él
políticos y, por extensión, las relaciones de poder con decisiones de los actores de la escena educativa y admi-
actores sociales, como los cambios bruscos de gobierno nistrativa, y que se hacen presentes en los distintos niveles,
y la consecuente implantación de nuevos sistemas polí- desde las instancias de formulación de políticas hasta el
ticos o educativos. trabajo cotidiano de la escuela.
c) Innovaciones vía legislación educativa: ésta constituye el Desde esta perspectiva, la innovación es necesaria-
vehículo más común para implantar innovaciones en el mente vista como un proceso que supone transformacio-
sistema educativo pues racionaliza cursos de acción. nes culturales de parte de los sujetos que la detentan y
que tiene sentido en el marco de propósitos y significa-
Sin embargo, el mismo autor sostiene que “las innova- dos compartidos en determinados contextos instituciona-
ciones de los sistemas estatales se caracterizan por les y sociales.
involucrar aspectos pedagógicos a la vez que políticos Ello remite necesariamente a la consideración de los
e institucionales, lo que sin duda torna más difícil y com- procesos de circulación del poder, expresados a través de
plejo el análisis” (p.61). los conflictos, consensos y negociaciones inherentes a la
dinámica institucional que rodea al cambio propuesto.
La innovación desde la perspectiva crítica Esta perspectiva es destacada, como hemos señalado, por
La gestión es un campo de estudio relativamente nuevo. El autores que intentan comprender los procesos de las inno-
discurso sobre políticas públicas, currículo y formación de vaciones desde su significado como proceso político.10
docentes, entre otros, ha contribuido a su construcción La innovación, vista desde esta perspectiva, profundiza
como espacio de convergencia de preocupaciones polí- en los procesos socio-organizativos dentro de las institu-
ticas, administrativas y pedagógicas.9 ciones y subraya el problema de la elección entre opcio-
El aporte específico de este nuevo campo de estudio nes imaginarias y reales, cuestiones que conforman el
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campo de la gestión (Furlán y Rodríguez, 1995, p.140). vación educativa ha de ser contemplada y justificada
Si nos situamos en la perspectiva del cambio desde los tanto en el plano de la argumentación teórica como en
actores, podemos pensar a la innovación como los proce- el del funcionamiento y vida institucional de las escue-
sos de cambio identificados y construidos por los actores, las como espacios educativos. Ha de proyectarse, al
que parten de la comprensión y ajuste de la lógica de su tiempo, en la articulación de la política educativa de un
práctica (Fierro, 1996) y cuyo propósito fundamental es país y en las prácticas escolares y educativas que ocu-
responder de manera más adecuada a las necesidades o rren en las aulas”.
problemas que la práctica plantea. Innovar supone, en este En este sentido, la innovación puede ser entendida
caso, capacidad de analizar críticamente la propia práctica, como el proceso y el producto de proyectos de cam-
en los contextos específicos de desempeño y junto con los bio que han logrado articular adecuadamente el
demás actores con quienes se comparte dicha plataforma soporte administrativo, técnico y financiero. Cuentan
institucional. Así se definen, en consecuencia, mecanis- con la legitimidad y el respaldo en los niveles de
mos capaces de ajustar, modificar, crear y/o consolidar base, con la voluntad política de actores estratégicos,
procesos, actividades y relaciones conducentes al logro de así como con mecanismos para negociar las diferen-
mejores resultados educativos. cias, dando cabida a la diversidad de perspectivas y
resolviendo los conflictos que se presenten; han armo-
Innovar en la gestión escolar equivale a intervenir en los nizado planteamientos y procedimientos de operación,
procesos de interpretación, negociación y toma de decisio- con adecuados procesos de apropiación del proyecto
nes, en el nivel de la acción escolar, entre los agentes que por parte de los protagonistas directos, así como una
en ella participan, y cuyo contenido puede referirse tanto a auténtica participación de quienes serán sus protago-
cuestiones relacionadas con el currículo, la organización nistas o sus destinatarios.
escolar o de micropolítica de la escuela. En un esfuerzo por integrar las aportaciones de ambos
enfoques, para clarificar lo que podemos entender como
Escudero (1988, pp.84-87) plantea que la escuela, innovación y lo que la distingue de otros procesos de cam-
como organización, y el cambio educativo representan bio, presentamos el siguiente esquema:
dos ámbitos llamados a ser debidamente relacionados, III. Una propuesta para el análisis de innovaciones
cuidadosamente analizados y estratégicamente plani- como procesos de gestión
ficados y animados para su desarrollo conjunto. “Esta Como señalamos al inicio, este apartado presenta una
relación entre la escuela como organización y la inno- visión general sobre los procesos intervinientes en las
INNOVACIÓN EDUCATIVA ES NO ES
Una modalidad del cambio educativo. Cualquier tipo de cambio educativo.
Siempre un proceso y no un hecho puntual. Una acción aislada de cambio.
Surge como respuesta a un problema o necesidad concreta, sus- Cualquier tipo de cambio que se emprende por decisión de
tentada o diagnosticada, y tiene sentido en un contexto educati- una autoridad o por el simple deseo de modificar la manera
vo particular. de hacer algo.
Es intencional, planeada y sistemática. Un cambio que ocurre de manera imprevista, a consecuencia
de otra acción, o que se lleva a cabo de forma improvisada.
Se proponen introducir un cambio o modificación de la cualidad Remozar, “maquillar” o renovar algo sin alterar de manera sig-
sustancial de un aspecto o proceso. nificativa ninguna de sus características esenciales.
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Es observable, medible, evaluable. Un cambio no realizado de manera sistemática, por lo que sus
resultados no pueden evidenciarse.
Se propone mejorar objetivos, procesos y/o prácticas educativas. Cambios que ocurren sin un propósito intencionado de mejora,
ya sea por evolución o maduración de una situación, por el azar
o simplemente por cambiar.
Es un cambio asimilado por los agentes que lo llevan a cabo, por Cambios sin raíces ni posibilidad de permanencia, ya que no han
lo que tiende a ser duradero. arraigado en las prácticas de los agentes.
Modifica formas de relación y de acción entre los agentes invo- Esfuerzos de mejora al margen del grupo directamente implicado
lucrados: nunca es una acción individual. en las prácticas que se espera modificar.
innovaciones. En ella intentamos incorporar algunas de las mos solamente los aspectos más importantes que a conti-
aportaciones que consideramos más valiosas, desde distintos nuación se presentan.
enfoques en relación con el estudio de la innovación. Ya A continuación presentamos una breve definición del
que nos interesa privilegiar una visión de conjunto, nece- contenido de cada una de estas variables, ilustrando con
sariamente se pierde profundidad en las consideraciones referencias de distintos estudios su importancia como
hechas por cada grupo de estudios, de las cuales retoma- componentes de la innovación.
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A4. Mecanismos de información, P4. Negociaciones, alianzas, res- F4. Capacidad para reconocer las
comunicación y difusión. ponsabilidades compartidas y meca- culturas institucionales en que se
nismos para generar consensos con inserta, los tiempos y ritmos necesa-
distintos sectores. rios para los cambios propuestos en
los distintos sectores involucrados.
A6. Infraestructura y recursos P6. Mecanismos para el manejo de F6. Diseño de mecanismos de inno-
asignados. conflictos y resistencias. vación en otros niveles de la admi-
nistración que den soporte a los
cambios propuestos.
A7. Congruencia entre modelo, P7. Congruencia entre los conteni- F7. Congruencia entre los funda-
objetivos y estrategias utilizadas. dos y fines del cambio, y los pro- mentos filosóficos pedagógicos
cedimientos utilizados en la toma de la innovación y los mecanis-
de decisiones y manejo de conflictos. mos de formación dirigidos a los
agentes involucrados.
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mes evaluativos de numerosos proyectos de innovación, que se presentarán durante y después de la realización
han logrado establecer determinadas curvas o tendencias de las innovaciones.
de crecimiento asociadas a determinados modelos, así
como el tipo de problemas más comúnmente asociados a A2. Planeación del proceso
unos y otros: Muy ligado al modelo de la reforma, la planeación consis-
te en visualizar su aplicación de acuerdo con los propó-
Para los países en desarrollo, muchas de las innovacio- sitos establecidos, considerando para ello distintas etapas
nes educacionales llevan implícita una “transformación o momentos, así como su graduación temporal, la previ-
fundamental del sistema”. Se caracterizan por exigir sión de metas y productos, y las estrategias contempladas
tiempo, energía y recursos materiales excesivos y por para intervenir en distintos niveles del sistema y en diver-
crear expectativas rápidas y amplias. Pese a las inver- sas escalas. La planeación refiere también al análisis del
siones y expectativas desmesuradas, generalmente contexto y a las condiciones reales y deseables para el de-
influyen poco, a nivel nacional, en los problemas de la sarrollo de la innovación. Ello incluye también la esti-
educación o de la formación que pretendían resolver. mación de recursos humanos y materiales, de tiempos
Se presentan, por diversas razones, como gigantescos y movimientos.
proyectos pilotos. (Huberman, 1973, p.23) Este conjunto de variables destaca la importancia de
hacer una planeación cuidadosa, que atienda a las con-
Uno de los problemas más importantes es el de que, diciones del contexto, que contemple la posibilidad de
en dichas innovaciones, se cumple en general con dema- graduar o desagregar en sus componentes el proceso de
siada rapidez el ciclo que va del diseño a la resolución de innovación, la definición de los mecanismos necesarios
problemas; lo mismo ocurre de la evaluación inicial de la para intervenir en distintos sectores y actores del sistema,
necesidad del cambio a la concepción de una solución y así como su implantación en determinados órdenes de
su aplicación práctica. Este descuido de un momento fun- escalas. La bibliografía sobre el tema destaca al respecto
damental, que es justamente el de la implantación de los problemas como el “excesivo optimismo o la falta de obje-
cambios previstos, que se realiza muchas veces en forma tividad en la planeación”.
apresurada y difusa y utilizando los mecanismos admi-
nistrativos existentes con preferencia a otras vías infor- Estas fallas son atribuibles en gran medida a la ausen-
males o indirectas, contribuye a debilitar los alcances de cia de un proceso ordenado de planificación que favo-
las innovaciones. rezca una visión más real de lo deseable y lo factible
Por otra parte, siguen siendo poco frecuentes las expe- –factibilidad no sólo económica, sino política y socio-
riencias piloto con muestras más pequeñas, como paso cultural– de lo ideal y de lo posible y de la oportuni-
preliminar a la generalización de los proyectos. De ahí se dad y condiciones en que deben llevarse a cabo tales
deriva el riesgo de apostar todos los recursos y esfuerzos proyectos. (Huberman, 1973, p.26)
en proyectos que, en ocasiones, requieren todavía per- Justa Ezpeleta plantea la necesidad de considerar en
filar su diseño o sus estrategias de desarrollo. Esto, que la planeación e implantación de reformas dos órdenes de
suele responder a la urgencia por atender las necesida- escalas: el de la institución, como elemento activo en la
des detectadas o, las más de las veces, a la presión productividad del sistema, y el del universo de las prácti-
política por obtener resultados en corto plazo, conduce cas sociales y profesionales que constituyen la institución y
frecuentemente a multiplicar y agravar los problemas producen los resultados de la enseñanza y su articulación
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“a partir de los distintos sistemas de relevancia propios situaciones que la práctica revela; de ahí que se trate de un
de cada una”, diversificando, en consecuencia, las estra- momento privilegiado para valorar la congruencia entre
tegias empleadas. propósitos y procedimientos. Muchas innovaciones, en
esta etapa del proceso, enfrentan serias tensiones, ya que
Algunas estrategias son puramente pedagógicas, otras los mecanismos para su puesta en práctica han sido dise-
solamente operativas. Se olvida la importancia del ñados sin considerar el tipo de proyecto, sus alcances, los
espacio colectivo de los maestros, el peso del contex- tiempos disponibles para su realización y los recursos.11
to interno en su desempeño, lo que invita a revisar al Esto supone hacer frente a la necesidad de ajustar, graduar,
mismo tiempo algunos aspectos del contexto interno. corregir y tomar decisiones durante el curso de la innova-
(Ezpeleta, 1996, pp.272-274) ción sin perder de vista los propósitos ni la orientación que
se le ha querido imprimir, así como la puesta en marcha
El buen éxito de las innovaciones depende en gran de mecanismos de articulación y graduación de las estra-
medida del cuidado con que hayan sido diseñadas e tegias previstas.
implantadas, dado que sus resultados se constituirán en Este conjunto de procesos pone de relieve la impor-
una variable importante para configurar el clima o disposi- tancia de los procesos de diseño y planeación, así como
ción de maestros y escuelas hacia la innovación. la capacidad de ajustarlos a lo largo de la puesta en prác-
Para algunos analistas, quizá es preferible postergar el tica de las acciones innovadoras. En cualquier caso,
inicio o la realización de innovaciones que no cuentan representa un momento crítico en el que surgen problemas
con suficiente solidez desde su diseño o que carecen y asuntos no previstos. La capacidad de tomar decisiones
de condiciones mínimas que las hagan viables. Por ello acordes con las necesidades que la práctica va manifestan-
es indispensable realizar investigaciones y estudios con el do parece ser especialmente relevante en el desarrollo de
fin de orientar los rumbos inmediatos de los sistemas los proyectos de innovación.
escolares para
A4. Mecanismos de información, comunicación
evitar de esta manera el seguir embarcándose en y difusión
aquellas campañas que, al izar las banderas de la reno- Uno de los asuntos que en estricto sentido forman
vación y el cambio, arrasan con todo lo existente, sin parte del desarrollo de las estrategias, pero que mere-
dejar muchas veces una base estable en donde pueda ce ser tratado por separado dada su importancia, es el
sustentarse la esencialidad sociocultural del sistema de los canales de comunicación, circulación de infor-
educativo. (Rivas, 1984, p.20) mación, coordinación y toma de decisiones entre las
A3. Desarrollo de las estrategias distintas instancias y actores comprometidos con la
Este tercer aspecto referido a la administración de las inno- operación del proyecto en sus distintos niveles.
vaciones consiste esencialmente en su conducción opera- En no pocas experiencias innovadoras se señala que
tiva, incluidos los mecanismos previstos para su implanta- sus principales tensiones están asociadas a:
ción, seguimiento y control. El desarrollo de la estrategia
ha de resolver la tensión entre lo planeado y las nuevas problemas de comunicación, coordinación y toma de
11 Popkewitz (1994, p.172) afirma en este sentido que el discurso de la reforma tiene poco que ver con el establecimiento de relaciones entre
medios y fines, sino que ha llegado a ser un terreno moral en donde los medios se han convertido en los fines. En este contexto, la visión de
la centralización como descentralización puede considerarse un triunfo del razonamiento instrumental.
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decisiones con que tropiezan distintas personas vincu- representa un camino indispensable para lograr acuer-
ladas al proyecto. El resultado es la poca claridad de la dos que tengan respaldo en las bases. A falta de ello, se
estructura prevista para tomar las decisiones concer- establece la base legal y la vía administrativa, como si de ello
nientes al proyecto, la falta de común comprensión de dependiese exclusivamente la puesta en práctica de
los objetivos del mismo y retardos en la obtención de las innovaciones.
autorizaciones y en la entrega de materiales. Tales pro-
blemas se ven agravados por los cambios permanentes La información disponible indica una tendencia a gene-
del personal esencial para el proyecto. (Havelock y ralizar con apresuramiento, a reducir el planeamiento o
Huberman, 1980, p.26) las gestiones previas y a impulsar la difusión por medio
de las vías administrativas existentes. Cuando se pro-
En este sentido, es importante destacar la necesidad cede de este modo, cabe prever la aparición de muchas
de una permanente y estrecha comunicación entre los res- dificultades inesperadas, sobre todo un aumento de la
ponsables de concebir un proyecto de cambio, los funciona- resistencia a los cambios deseados y una alteración de
rios responsables de su implantación y los diversos cuadros las metas originales. Algunas de las técnicas más lentas
operativos que participan. Debe considerarse también la y menos directas para difundir la innovación rara vez se
necesidad de diseñar mecanismos permanentes de infor- usan, debido a lo apremiante de la necesidad y a la
mación que den cuenta de lo que está ocurriendo en los impaciencia por hallar soluciones, por lo menos tem-
distintos niveles y regiones o sectores del proyecto y que, a porales. Sin embargo, son esas técnicas las que ofre-
su vez, aporten a la construcción de propósitos comparti- cen posibilidades de cambio más duraderas y de más
dos y a un lenguaje común alrededor del proyecto. vasto alcance. (Huberman, 1973, p.29)
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con personal altamente calificado, una buena infraes- P1. Justificación y legitimidad de la propuesta
tructura técnica y de comunicaciones y los recursos Un aspecto fundamental relacionado con la legitimidad
financieros necesarios para sostener ambos. (…) que los actores sociales otorgan a los proyectos de reforma
Un problema frecuente que se reporta es la despropor- es su justificación: el grado en que responde a problemas
ción entre los recursos que demandan las innovaciones importantes y reconocidos, y la consistencia del diagnósti-
propuestas y aquellos propios de los sistemas educativos, co que sustenta dichos problemas y de la propuesta con
lo cual ocasiona problemas inesperados o resultados que se planea hacerles frente. La orientación de la refor-
imprevisibles, alejando las innovaciones de sus propósi- ma alude a sus propósitos explícitos, a su vinculación con
tos iniciales. (1980, pp.24-26) los objetivos más amplios del sistema educativo y a la
capacidad de los cambios propuestos tendientes a una
A7. Congruencia entre modelo, objetivos y mayor equidad, libertad y justicia social.
estrategias utilizadas El hecho, bastante frecuente en proyectos de innova-
Este último punto hace referencia al peso que tiene, en la ción, de proponer cambios que respondan a problemas o
conducción administrativa de innovaciones, la consis- a propósitos ajenos a las necesidades de los agentes de la
tencia entre las metas propuestas y la manera en que se práctica, quienes eventualmente serán los destinatarios de
define y se realiza su aplicación. dichas propuestas, es un motivo constante de resistencia a
Proyectos cuyo alcance se prevé a nivel de un estado participar. De ahí que la justificación y orientación de la
o de una nación y cuyos contenidos tocan asuntos rela- reforma sea un elemento presente en lo que será el reco-
cionados con la práctica de los agentes son llevados, en no nocimiento o la legitimidad otorgada al proyecto por parte
pocos casos, a la práctica a través de mecanismos en extre- de diversos actores.
mo superficiales, centrados esencialmente en la distribu-
ción de la información necesaria para su ejecución y en P2. Los actores de la reforma y sus relaciones
la definición, por línea de autoridad, de las responsa- Por actores entendemos a los agentes en quienes recae la
bilidades que corresponden a cada grupo de agentes. Esto iniciativa de concebir y diseñar la reforma, las instancias
debilita a los proyectos, pues la no correspondencia entre desde las cuales se apoyan sus iniciativas, y los diversos
metas y estrategias será un asunto permanente de desgaste grupos con algún tipo de participación en el proceso de
para los agentes responsables de su ejecución y tendrá desarrollo de la innovación, sea como partícipes de su
que ver con un problema político, de pérdida de legitimidad implantación, como destinatarios, o bien agentes externos
de las propuestas innovadoras frente a los propios agentes. con capacidad de opinión.
Una perspectiva interesante para analizar proyectos de
Procesos Políticos innovación descansa en sus actores: quiénes son, desde
Refiere a los actores y a sus relaciones. Destaca la impor- dónde actúan, con qué niveles de influencia, con qué ele-
tancia de los ámbitos de poder y su movilización en el mentos formativos y políticos, con qué motivos, etcétera. La
marco de la innovación propuesta y de los intereses de permanencia, la continuidad de los grupos de interés, las rela-
diversos grupos implicados en su aplicación. Contempla ciones establecidas entre unos y otros y la forma en que éstas
los sucesivos procesos de negociación comprometidos se reconfiguran durante el proceso son variables fundamenta-
a lo largo del desarrollo de la reforma a partir de su origen les para el desenvolvimiento de proyectos de innovación.
y a través de su planificación, implantación y recepción. La bibliografía reporta que en América Latina aparecen
con mayor frecuencia como promotores de la innovación
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los asesores del exterior y, en segundo lugar, algunas per- ticas y sus antecedentes en el campo, sino también de
sonas con altos cargos como planificadores o funcionarios manera especial las relaciones establecidas entre ellos y
en el país. que, a lo largo de las innovaciones, van reconfigurándose.
Es muy poco frecuente que “desde abajo” se generen y De ello depende en parte el respaldo que diversos sec-
promuevan ideas de solución para que las conozcan los tores le otorgarán, el grado de cohesión respecto de los
innovadores. Una de las consecuencias de lo anterior es jus- propósitos asumidos y el mayor o menor desgaste compro-
tamente la falta de base social que comparta los propósitos metido en su desarrollo.
de la reforma. Al respecto Rivas Casado dice lo siguiente:
P3. Condiciones políticas
la causa más frecuente del fracaso y de las frustracio- Las condiciones políticas pueden entenderse como la for-
nes en los intentos de reformas, de innovaciones o de taleza con que cuenta el proyecto derivado de la voluntad
cambios en la educación, generalmente radica en la política que lo apoya, de las situaciones de coyuntura
poca fuerza de apoyo social y de solidaridad institu- –local, estatal y nacional– que lo hacen más o menos rele-
cional con la cual se implementan y pretenden ejecu- vante, así como de la forma en que se define la correlación
tarse tales procesos, dado que no basta la participación de fuerzas, esto es: agentes y grupos partidarios de la
de los dirigentes. Lo ideal sería que participaran las reforma y sectores indiferentes o antagónicos.
bases, es decir, el personal docente, los alumnos y la En este sentido, por una parte, destaca la importancia
comunidad. (1984, p.18) de que la reforma cuente con la voluntad política de quie-
nes tienen la capacidad de definir su aprobación, así como
En contraparte, innovaciones que provienen desde los de otorgar los recursos necesarios y asignar al personal
propios actores tienen resuelto el problema fundamental competente capaz de asegurar el reconocimiento de las
de grandes proyectos impulsados desde la autoridad: el necesidades, el tratamiento de los problemas, el hallazgo
consenso. Sin embargo, enfrentan otro tipo de obstáculos. de una solución y la existencia de un proceso de ajuste,
Havelock y Huberman afirman en este sentido que: mientras el proyecto se lleva a la práctica.
Se tiene la idea de que las innovaciones, para poder
hay múltiples innovaciones, más pequeñas, de origen sobrevivir, deben estar apoyadas por los dirigentes. Este
local, que a menudo no se conocen fuera del propio apoyo, más que formal o jurídico, debe ser activo. Los diri-
ámbito. Estos proyectos constituyen la respuesta a los gentes deben demostrar su interés.
problemas inmediatos y urgentes que afectan a la Por otra parte, es igualmente importante, como ya se
comunidad, y son posiblemente las únicas innovaciones ha señalado, que las reformas cuenten con el consenso de
que cuentan con el consenso necesario para ponerlas los destinatarios y agentes comprometidos en su implanta-
rápidamente en práctica, con resultados duraderos. El ción, lo que supone que quienes están involucrados en
ciclo de solución de los problemas se cumple más una innovación –administradores y destinatarios– estén de
lentamente y apunta hacia la elección de una idea acuerdo en los propósitos básicos así como en lo funda-
aceptable y práctica, que pueda rendir sus primeros mental respecto de su puesta en práctica, ya que lograr el
frutos de inmediato. (1980, p.24) consenso y sostenerlo a lo largo del proyecto, es uno de los
retos de mayor importancia.
De los actores es importante considerar no sólo, como
se ha dicho, sus perfiles, plataformas profesionales y polí- P4. Negociaciones, alianzas, responsabilidades comparti-
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Por último, al igual que en los procesos administrativos, la dos sean éstos, mayores posibilidades habrá de acordar
manera de establecer los espacios de participación de o de cuestionar el sentido del mismo, desde distintos
agentes, en consonancia con las orientaciones declara- niveles involucrados.
das a este respecto, es un pilar en el que descansa la
autoridad legitimada en la práctica, capaz de sostener el F2. Diseño y diversificación de las estrategias de formación
compromiso de los agentes involucrados. dirigidas a los agentes involucrados
Una de las más notables debilidades reportadas en pro-
Procesos Formativos gramas ambiciosos de innovación consiste en omitir la
Considera la importancia de dos tipos de procesos:12 consideración sobre quiénes son los agentes de la innova-
ción. Se presume que sus “operadores” del último esla-
a) Organizativo-culturales: conjunto de hábitos, rutinas bón de la cadena son los únicos agentes que requieren
y costumbres de funcionamiento escolar que articulan de formación; como se ha señalado, las más de las
normatividades, tradiciones e idiosincrasias generadas veces ésta se reduce a una mera información sobre el
en el propio cuerpo docente y a partir del cual los pro- sentido –no las razones ni los modos posibles– de los
yectos de innovación son interpretados, incorporados o cambios previstos. Sin embargo, en la medida en que
mediatizados en cada escuela. autoridades escolares, mandos medios, funcionarios y
b) Profesionales-formativos: alude a los esfuerzos explí- los propios responsables de los proyectos no son objeto de
citos por intervenir directamente en aspectos ningún tipo de política de formación especialmente dise-
relacionados con la práctica docente: percepción ñada para apoyarlo, éstos se desarrollan con un alto
del propio quehacer, concepciones relacionadas riesgo derivado de la frágil capacidad técnica para
con la enseñanza y el aprendizaje, rutinas y prác- entender su sentido y, por tanto, de asimilación desde el
ticas de enseñanza, usos de auxiliares didácticos, propio sistema.
orientación de la tarea por su sentido o por el Por ello, es importante visualizar como agentes a todos
manejo instrumental de aspectos desagregados, los sectores implicados en las innovaciones; ello conlleva la
prácticas relacionadas con la disciplina y el con- necesidad de diseñar mecanismos de apoyo de acuerdo
trol en clase, etcétera. con su función, sus características y sus necesidades par-
ticulares. Esto, si bien hace más complejo el diseño de meca-
F1. Fundamentos filosóficos y psicopedagógicos de nismos de formación, supone al mismo tiempo asegurar los
la innovación amarres humanos que le habrán de dar interpretación y
Cualquier proyecto de innovación, aunque no lo explicite, vida a las propuestas innovadoras.
está soportado por determinada concepción sobre el F3. Capacidad de propiciar la participación consciente y
quehacer social de la educación, el aprendizaje y el sen- voluntaria de los agentes considerados protagonistas de la
tido formativo de las propuestas de cambio. De ahí la innovación a través de los procesos de formación
importancia de explicitar y sustentar los enfoques filosó- La escuela y los maestros son los dos polos de tensión en
ficos y psicopedagógicos desde los cuales se estructura la mayor parte de los proyectos de cambio. Se reconoce,
un determinado proyecto. Cuanto más claros y difundi- por una parte, que
12 Esta formulación integra los aportes hechos por Justa Ezpeleta en torno a los aspectos culturales, formativos e institucionales compro-
metidos en proyectos de reforma.
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ceso. Quizá ello explica que la mayor parte de los analistas tivamente y, por lo tanto, de manera innovadora.
señalen la importancia de considerar a los maestros no sólo (Husen, 1986, pp.88-89)
en el discurso, sino también en la práctica de la reforma, así
como las consecuencias de no hacerlo, según advierte el • Reconocimiento y diálogo con sus formas tradicionales
analista sueco Torstén Husen: “La estrategia principal para de trabajo.
producir el cambio y la innovación ha consistido en hacer
cosas para o, en el mejor de los casos, hacia los profesores En este sentido, es preciso reconocer la dificultad
en lugar de con ellos” (1976, p.85). que encierra el esfuerzo de modificar aspectos de la
Se afirma que siempre suele repetirse el mismo mode- práctica debido a su naturaleza histórica y cultural.
lo: “se proponen planes más o menos concebidos rígida- Sin embargo, compartimos la convicción de que
mente, y no sólo se espera que los pongan en práctica, dentro del individuo hay energías y elementos crea-
sino que los acepten los profesores que llevan la carga y el tivos que son fundamentales y que deberían con-
trabajo cotidianos” (Husen, 1976, p.86). centrarse en el proceso innovador. El diálogo abierto
y constante entre profesor, alumno y experto puede
F4. Capacidad para reconocer las culturas institucionales en propiciar que tal energía sea desarrollada. (Husen,
que se inserta, los tiempos y ritmos necesarios para los cam- 1976, pp.84-90)
bios propuestos en los distintos sectores involucrados
Algunos componentes fundamentales de las estrategias de • Mecanismos diseñados para el análisis de las prácticas
innovación con capacidad de tener repercusiones en la educativas que posibiliten la reflexión crítica y el conven-
práctica docente son: cimiento para introducir modificaciones a las mismas.
• Reconocimiento del sujeto maestro no sólo como apli- Es imposible asegurar que por medio de simples cam-
cador de la reforma, sino también como protagonista de bios administrativos o de distribución de cargos se
la misma. produzcan cambios en la actuación, los logros y el
comportamiento de la gente, especialmente de los
“La poca atención que se presta a la práctica y al domi- enseñantes y de los alumnos adultos. (…)
nio de esas aptitudes y comportamientos en todo el
curso del proyecto” se presenta como uno de los pro- • Aceptación de las características del aprendizaje del
blemas más importantes de las reformas. (Havelock y adulto en la dimensión temporal de los aprendizajes de
Huberman, 1980, p.29) naturaleza valoral, actitudinal y cognitiva.
El factor crítico parece ser, no la naturaleza de la ...Los adultos, más que los demás, requieren de un
innovación ni su fuerza potencial para mejorar la en- periodo relativamente largo para: a) observar a otros
señanza, sino más bien la idea que el que ha de en las nuevas funciones que ellos mismos deberán
adoptar la innovación tiene sobre los cambios que se asumir más adelante, b) poner a prueba esos nuevos
le pedirán a él personalmente [...] lo que hace falta comportamientos en un medio que no sea intimidan-
podría denominarse acuñando una nueva expresión: te, c) tener acceso al asesoramiento y a los materia-
formación de la sensibilidad... Tenemos que trabajar les necesarios en el periodo inicial del desempeño
con los profesores, procurar enseñarles a pensar crea- de las nuevas funciones. Sin esa ayuda se producirá
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una resistencia activa o pasiva [...] Esta ayuda no exis- démicos y maestros, así como entre estos últimos y sus
te en la mayor parte de las innovaciones. (Havelock y alumnos (Husen, 1976, pp.87-88).
Huberman, 1980, p.139) Tal convicción es compartida prácticamente por todos
los estudiosos del tema: son las innovaciones que el
• Mecanismos diseñados para enfrentar las resistencias maestro ha interiorizado las más efectivas y de más largo
al cambio. alcance. Esta evidencia, derivada de experiencias de inno-
vación en distintos países, apunta claramente a la necesi-
Ello supone asumir desde el inicio una relación distin- dad de apelar más a los individuos y a su capacidad de
ta con los maestros. No se trata de decirle al maestro que análisis que a institucionalizar los cambios a través
lo que ha hecho hasta ese momento está mal, sino ayu- de agentes externos y procesos esencialmente adminis-
darle a descubrir las consecuencias y resultados de su trativos (Huberman, 1973, p.3).
práctica; de este modo, se le ayudará a descubrir nue- Por ello es preciso superar, en procesos de innovación
vas posibilidades para su práctica. Torstén Husen propone de largo plazo, la distancia demasiado grande entre el anhe-
una expresión para definir esta perspectiva: “formación de lo de cambio y las aptitudes y comportamientos reales
la sensibilidad” (1976, p.87). Ésta se orienta a favorecer, de los educandos y las instituciones. Por otra parte, también
entre los profesores, una actitud más crítica, objetiva y es necesario aumentar la atención que se presta a la prác-
propositiva hacia su propia práctica, en lugar de mantener tica y al dominio de esas aptitudes y comportamientos en el
una especie de muralla para resistirse ante las amenazas curso del proyecto, así como encontrar la manera de
de cambio. reducir los cambios a proporciones familiares y “realizables”.
Por tanto, el propósito esencial deberá ser ayudar a los
profesores a organizar el sistema, de modo que refuerce Cuando se trata de métodos de instrucción, no hay
las actitudes innovadoras, la participación creativa y la ley, fuerza ni decreto en el mundo que pueda asegurar
buena disposición para someter a examen crítico las prác- una instrucción más adecuada con respecto a conteni-
ticas consagradas (Husen, 1976, p.88). do y método. Ningún inspector central o local ejercerá
Por ello se afirma la necesidad de fomentar procesos una influencia eficaz. La verdadera influencia a nivel
orientados a despertar el deseo de cambio, más que a dic- básico tiene que depender de la participación volun-
taminarlo. Las innovaciones de origen exterior tienen límites taria. No existe autoridad formal que pueda imponer
importantes, como los reiteradamente señalados hasta la cooperación. (...) La introducción de nuevos modos
aquí. En resumen, apuntan a la necesidad de que el cam- de aprendizaje en el aula exige delegación lateral en
bio sea introducido por una acción voluntaria y no por la lugar de vertical, acciones voluntarias en lugar de
propaganda de expertos o los decretos gubernamentales. impuestas. Funciona la cooperación y el acuerdo gene-
Gran parte de la resistencia al cambio surge del hecho ral en vez de una supervisión estrecha. (Huberman,
de que los expertos, los investigadores o los administrado- 1973, pp.28-29)
res afirmamos a los maestros que, hasta el momento, se F5. Mecanismos de acercamiento y de intervención en los
han equivocado y que desde luego deberían seguir nues- centros escolares como unidades del cambio
tro dictamen. De ahí la importancia de que los dispositivos Esto supone considerar cuestiones como:
utilizados sean coherentes con el propósito de fortalecer el
recurso humano. Lo anterior supone, entre otras cosas, • El carácter de construcción cultural de las prácticas
mejorar los procesos de comunicación entre políticos, aca- escolares por encima del de la “organización técnico-
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administrativa”, privilegiado por la racionalidad buro- educativos –que son en esencia cambios sociales– deman-
crática. En esta escala cotidiana de las prácticas, que dan entrar en el sistema y probar estrategias orientadas a
articulan significaciones sociales, culturales, corporativas intentar cambiar el sistema desde dentro. Por tanto, el pro-
y personales, entre otras, los cambios responden por esa blema básico consiste en volver el sistema sensible al
constitución a unas condiciones, a unos tiempos y a cambio, en crear un clima que reaccione positivamente
unos ritmos específicos que no son los de las racionali- ante éste. La tarea psicológica consiste en explicar los cam-
dades económica o normativa (Ezpeleta, 1996, p.272). bios o innovaciones que el sistema quiere.
• Diseño de políticas y mecanismos específicos de es- Por ello el diseño de mecanismos para intervenir en la
tímulo al trabajo colegiado y colaborativo. estructura organizativa y de relaciones de los centros esco-
• Diseño de procesos de formación de profesores en sus lares, en su calidad de unidades del cambio, está compro-
centros de trabajo, esto es: estrategias que permitan que metido. Si bien es la escuela, y en particular el aula, el
el centro, como organización, desarrolle capacidades espacio privilegiado para la innovación, como sostiene
para diagnosticar su propia situación y desarrollo, movi- Gimeno Sacristán, la escuela, como organización, represen-
lizar planes de acción conjuntos, controlar y autoevaluar ta sin duda el contexto más decisivo que facilita o inhibe las
su implementación y resultados (Escudero, 1988, p.92). innovaciones. Por ello cada vez se afirma más claramente
que la escuela es la unidad básica del sistema educativo.
Considerar las culturas institucionales y, presumible- La escuela es la unidad educativa formal por excelencia,
mente, las resistencias a la innovación a partir de las no el aula ni el profesor aislado y particular; de ahí la ne-
formas consagradas de trabajo es algo fundamental para cesidad de crear una cultura escolar donde se cultive el
los innovadores; éstos suelen subestimar las barreras sentido del trabajo colectivo, las expectativas comunes y
institucionales en sus esfuerzos por introducir innova- compartidas entre los profesores y el papel activo de los
ciones largamente postergadas (Havelock y Huberman, directores escolares, “como conjunto de condiciones faci-
1980, p.26). litadoras del cambio” (Escudero, 1988, p.89).
En resumen, “las formas de generar e implantar las
políticas, así como los núcleos de sentido estructurantes de F6. Diseño de mecanismos de innovación en otros
las prácticas cotidianas, están comprometidos en la cons- niveles de la administración que den soporte a los
trucción del compromiso de los maestros con las refor- cambios propuestos
mas” (Ezpeleta, 1996, p.276). Esencialmente, se plantea la necesidad de revisar y modi-
En este mismo sentido, Belorgey (en Delorme, ficar procesos y estructuras de autoridad, de poder y de
1985, p.148) plantea que “la paradoja consiste en dar contenidos en la tarea de los diversos agentes en otros
a las instituciones la misión de estimular la producción niveles del sistema, y cuya modificación se presume fun-
y la difusión de conductas y de realizaciones llamadas damental para sostener e impulsar el cambio surgido desde
a competir y, en ciertos casos, a reemplazar las conductas las escuelas.
y las realizaciones existentes. O se trata de un trabajo ‘al Es la perspectiva de cambio desde los maestros, y situa-
margen’ o ello equivale pedir a las instituciones que orga- do en la escuela como unidad de la acción innovadora,
nicen su propia subversión”. según Stenhouse, lo que lleva a demandar la revisión y el
Husen (1986, p.87) comenta que no es posible pro- cambio del aparato administrativo, con vistas a que éste sea
ducir el cambio sólo con acciones emprendidas desde arri- un elemento de apoyo para crear un clima innovador en
ba, haciendo cosas hacia o para el sistema. Los cambios las escuelas y no, por el contrario, el principal obstáculo
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para que ello ocurra. Para Husen (1986, p.88), la buro- de control laboral desde las instancias centrales, escritos y no
cracia, rígida y ansiosa de poder, se convierte fácil- escritos, que van en dirección contraria a las innovaciones
mente en un sólido muro que obstaculiza los esfuerzos propuestas: las estructuras de poder y autoridad tradi-
innovadores en vez de ofrecer los servicios que den cionales. Como afirma esta autora, la revisión de los meca-
apoyo al profesorado. nismos de poder y de autoridad en la escuela es inseparable
La autenticidad de los propósitos de cambio se tra- de las instancias administrativas que la regulan.
duce en la revisión de la estructura administrativa y de
organización en el nivel escolar, medio y central; asimis- Desde una perspectiva realista sobre el cambio educati-
mo, en el diseño de mecanismos políticos y administrativos vo, por consiguiente, no puede suponerse que el mero
en distintos niveles que den soporte al tipo de innova- mandato del mismo desde el exterior sea suficiente para
ciones propuestas. crear las condiciones organizativas necesarias para su
desarrollo adecuado. Cualquier proyecto innovador, al
Las reformas educativas, al margen de que pretendan igual que no puede puentear a los profesores, tampoco
situar el sistema educativo en consonancia con las puede desconsiderar la importancia decisiva de la orga-
transformaciones sociales y culturales, a menudo cho- nización en su desarrollo. (Escudero, 1988, p.91)
can con fuerzas institucionales muy arraigadas y pro-
fundamente atrincheradas [...] La resistencia al cambio F7. Congruencia entre los fundamentos filosóficos pedagógi-
dentro del propio sistema educativo puede ser aún cos de la innovación y los mecanismos de formación diri-
más fuerte en virtud de los mayores intereses creados gidos a los agentes involucrados
que tienen muchos representantes del sistema en el Nuevamente, el tema de la congruencia –importante en la
statu quo. (Husen, 1986, p.81) administración de proyectos y en su devenir político– es
fundamental cuando se habla de procesos formativos. Una
Uno de los elementos de la cultura institucional ha de las contradicciones más significativas que debemos evi-
sido el rechazo y la censura frente a las actitudes innova- tar es negar, mediante las formas de “acercar” la formación a
doras de los docentes que las detentan: los agentes, lo que se les pide a ellos que hagan con sus
alumnos en el aula. Es siempre más significativo para los
Entre otras cosas, necesitamos adecuados agentes agentes “lo que vivieron” y asimilaron en los espacios de
positivos de refuerzo que recompensen la conduc- formación que las declamatorias sobre “lo que tienen
ta innovadora. Hasta ahora, con frecuencia, la con- que llevar a la práctica”.
ducta innovadora se ha visto poco o nada reforzada.
Los profesores que intentan nuevas prácticas han sido IV. Asegurar la participación de los docentes en las pro-
castigados con un aumento de la carga de trabajo puestas de cambio: una condición indispensable para
y con la desaprobación de sus colegas. Hasta el más construir la calidad educativa desde dentro
ardoroso entusiasmo inicial se ha visto apagado bajo Haciendo un balance de lo expuesto hasta aquí, podemos
estas presiones. Por el contrario, el sistema educativo afirmar que construir la calidad educativa desde dentro
refuerza de diversas maneras actitudes y prácticas está- de las instituciones educativas equivale a asegurar la parti-
ticas. (Husen, 1986, p.88) cipación auténtica y comprometida de los docentes en
propuestas de cambio, ya sean endógenas –surgidas
Ezpeleta (1996) propone la revisión de los mecanismos desde dentro de la escuela– o promovidas desde instan-
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