1.

CONCEPTOS BASICOS :
1.1. FAMILIA.
 De acuerdo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948
(ONU, 2012), “la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad
y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado” (Artículo 16 de
la Declaración Universal de Derechos Humanos).
 Según Elizabeth Jelin (2010) comparte la idea que “la familia es una
institución social creada y transformada por hombres y mujeres en su
accionar cotidiano, individual y colectivo. Su universalidad reside en
algunas funciones y tareas que deben ser realizadas en toda sociedad. El
cómo y por quien se llevan a cabo, las formas de organización de los
agentes sociales, los entornos y las formas de las familias son múltiples y
variables.”
 Según Palacios (2004), La familia es un forma de organización social básica
en la cual se inician los procesos de reproducción cultural, integración social
y formación de las identidades individuales: da cuenta de una compleja red
de relaciones de parentesco de consanguinidad, afinidad, legal y
ceremonial, la cual permite descifrar el carácter, el sentido y el significado
que le corresponde en la elaboración de vínculos afectivos con intensidad,
duración y frecuencia diferentes en otros grupos sociales, y responde a los
requerimientos existenciales de los sujetos integrantes según género y
generación.
 Según kozier (2005), la familia es una “unidad básica de la sociedad.
Consta de los individuos, varones o mujeres, jóvenes o adultos, con una
relación legal o no, emparentados genéticamente o no, que son
considerados por los restantes como las persona importantes para ellos”.
 Minuchin y Fishman (1985) describen a la familia como el grupo natural que
elabora pautas de interacción en el tiempo y que tiende a la conservación
y la evolución. Es el grupo celular de la sociedad, una institución que ha
existido a lo largo de la historia, ha compartido siempre las mismas
funciones entre ellas la crianza de los hijos, la supervivencia y la común
unión de los miembros de ésta. No es una entidad estática sino que está
en un cambio continuo igual que sus contextos sociales. Para la OMS “la
familia es la unidad básica de la organización social y también la más
accesible para efectuar intervenciones preventivas y terapéuticas. La salud
de la familia va más allá de las condiciones físicas y mentales de sus
miembros; brinda un entorno social para el desarrollo natural y la realización
personal de todos los que forman parte de ella.
1.2. POBREZA:
 El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española
define el sustantivo pobreza como “necesidad, estrechez, carencia de lo
necesario para el sustento de la vida”. Boltvinik al respecto comenta: i) los
términos de pobreza y pobre están asociados a un estado de necesidad y
carencia y ii) dicha carencia se relaciona con lo necesario para el sustento
de la vida. Esto significa que la pobreza es una inevitable situación de
comparación entre lo observado y una condición normativa
(Boltvinik, 2000).
 Por su parte Amartya Sen (1981) Premio Nóbel de Economía señala que
ante todo para la conceptualización de la pobreza hay que definir quién
debe de estar en el centro de nuestro interés, en un sentido lógico, la
pobreza es una característica de los pobres, como un grupo que forma
parte de la sociedad, y en los cuales debemos de centrar nuestro análisis
para conocer sus características. Lo anterior no debe significar que se
niegue la interrelación e influencia que existe con los no pobres del mismo
grupo social. Así mismo Sen señala el concepto de pobreza a partir de las
capacidades, es decir lo que la gente puede hacer, definiendo la pobreza
como la ausencia de capacidades básicas que le permiten a cualquier
individuo insertarse en la sociedad, a través del ejercicio de su voluntad.
En un sentido más amplio, la pobreza no es cuestión de escaso bienestar,
sino de incapacidad de conseguir bienestar precisamente debido a la
ausencia de medios. En resumen Sen afirma que la pobreza no es falta de
riqueza o ingreso, sino de capacidades básicas (Sen, 1992).
 Paul Spicker (1999) reconoce once posibles formas de identificar esta
palabra: como necesidad, estándar de vida, insuficiencia de recursos,
carencia de seguridad básica, falta de titularidades, privación múltiple,
exclusión, desigualdad, clase, dependencia y padecimiento inaceptable.
Todas estas interpretaciones serían mutuamente excluyentes, aunque
varias de ellas pueden ser aplicadas a la vez, y algunas pueden no ser
aplicables en toda situación.
2. INDICADORES DE FAMILIA Y POBREZA:
A lo largo de los años, las familias han pasado por cambios en su estructura como
consecuencia de los cambios en la dinámica demográfica (disminución de la
fecundidad y la mortalidad, aumento de la esperanza de vida y de la migración interna
e internacional). Una familia en la actualidad es distinta a la de hace unos 50 años, no
solo en la forma de relacionarse entre sus integrantes, sino también en la constitución
de las mismas.

“Se ha planteado que vivimos en un mundo en el que las tres dimensiones de la

definición clásica de familia (la sexualidad, la procreación y la convivencia) han
experimentado profundas transformaciones y evolucionado en direcciones
divergentes, de lo que ha resultado una creciente multiplicidad de formas de familia y
de convivencia (Jelin, 1998). En los estudios coinciden en señalar que la mayoría de
los cambios en la estructura familiar son graduales y son influenciados por el contexto
urbano o rural, la clase social y las diversas experiencias por las que han atravesado
las sociedades latinoamericanas”.

Los diferentes tipos de familias se ven afectadas por su condición de pobreza,

representando un obstáculo para lograr el desarrollo de sus integrantes. Las precarias
condiciones de vida de las familias impiden que se satisfaga las necesidades básicas
de las personas y la demanda de cuidados al interior del hogar.

Así, Jeanine Anderson menciona que: “Un estudio encargado por la Organización
Internacional del Trabajo, a principios de los años 80, reconoció la importancia de las
condiciones materiales de la casa y su entorno para la administración de los hogares
(Hoyle y Tueros, 1984). La calidad de construcción de la vivienda y la dotación de
servicios básicos influyen fuertemente en la carga de tiempo y esfuerzo que implica el
trabajo doméstico y la atención de sus integrantes. También afectan los factores como
el saneamiento ambiental, el tipo de vecindario y los niveles de seguridad y sociabilidad
que ofrece; y la presencia de medios de comunicación y transporte”.

La importancia de contar con información sobre esta temática radica en que permite
comprender cómo va evolucionando las estructuras familiares y su condición de vida,
realidad que debe tomarse en cuenta para superar interpretaciones que privilegian un
solo modelo familiar, no considerando las necesidades diferenciadas de las diferentes
formas de organización familiar.
 INDICADORES

Los indicadores son una forma de medir los progresos realizados en el marco de las
competencias del Sector. Para un mejor entendimiento, el conjunto de indicadores ha
sido segmentado por las siguientes temáticas: Familias, pobreza, y desarrollo humano.

TIPO DE HOGAR
Las clasificaciones más utilizadas para describir a los tipos de hogar son consideradas a
partir de las definiciones desarrolladas por la CEPAL - Comisión Económica para América
Latina y el Caribe.

Toda vez que era necesario contar con una unidad de medición de los cambios que
acontecían a la población, se hizo necesario relacionar el concepto familia con el de hogar,
entendiéndose este último como el “conjunto de personas sean o no parientes que ocupan
en su totalidad o en parte una vivienda, comparten las comidas principales y atienden en
común otras necesidades vitales básicas.

Los tipos de hogar se clasifican a partir de la relación de parentesco de sus integrantes

miembros del hogar con el jefe o jefa de hogar, son:

 Hogares nucleares, formado por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as.
 Hogares extendidos, compuesta por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as y
otros parientes.
 Hogares compuestos, organizada por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as,
con o sin otros parientes y otros no parientes. (también serían familias
ensambladas)
 Hogares sin núcleo, aquellos donde no existe un núcleo conyugal y la posibilidad
de otros lazos familiares.
 Hogares unipersonales, constituido por una sola persona.

TIPOS DE HOGAR
Las clasificaciones más utilizadas para describir a los tipos de hogar son consideradas a partir de las definiciones
desarrolladas por la CEPAL - Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

Toda vez que era necesario contar con una unidad de medición de los cambios que acontecían a
la población, se hizo necesario relacionar el concepto familia con el de hogar, entendiéndose este
último como el “conjunto de personas sean o no parientes que ocupan en su totalidad o en parte
una vivienda, comparten las comidas principales y atienden en común otras necesidades vitales
básicas.

Los tipos de hogar se clasifican a partir de la relación de parentesco de sus integrantes miembros
del hogar con el jefe o jefa de hogar, son:

 Hogares nucleares, formado por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as.
  Hogares extendidos, compuesta por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as y otros
parientes.
 Hogares compuestos, organizada por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as, con o
sin otros parientes y otros no parientes. (también serían familias ensambladas)
 Hogares sin núcleo, aquellos donde no existe un núcleo conyugal y la posibilidad de otros
lazos familiares.
 Hogares unipersonales, constituido por una sola persona.

TIPOS DE HOGAR
Las clasificaciones más utilizadas para describir a los tipos de hogar son consideradas a partir de
las definiciones desarrolladas por la CEPAL - Comisión Económica para América Latina y el
Caribe.

Toda vez que era necesario contar con una unidad de medición de los cambios que acontecían a
la población, se hizo necesario relacionar el concepto familia con el de hogar, entendiéndose este
último como el “conjunto de personas sean o no parientes que ocupan en su totalidad o en parte
una vivienda, comparten las comidas principales y atienden en común otras necesidades vitales
básicas.

Los tipos de hogar se clasifican a partir de la relación de parentesco de sus integrantes miembros
del hogar con el jefe o jefa de hogar, son:

 Hogares nucleares, formado por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as.
 Hogares extendidos, compuesta por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as y otros
parientes.
 Hogares compuestos, organizada por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as, con o
sin otros parientes y otros no parientes. (también serían familias ensambladas)
 Hogares sin núcleo, aquellos donde no existe un núcleo conyugal y la posibilidad de otros
lazos familiares.
 Hogares unipersonales, constituido por una sola persona.

TIPOS DE HOGAR
La clasificación más utilizadas para describir a los tipos de hogar son considerados a partir de las
definiciones desarrolladas por la CEPAL - Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

Toda vez que era necesario contar con una unidad de medición de los cambios que acontecían a
la población, se hizo necesario relacionar el concepto familia con el de hogar, entendiéndose este
último como el “conjunto de personas sean o no parientes que ocupan en su totalidad o en parte
una vivienda, comparten las comidas principales y atienden en común otras necesidades vitales
básicas.

Los tipos de hogar se clasifican a partir de la relación de parentesco de sus integrantes miembros
del hogar con el jefe o jefa de hogar, son:

 Hogares nucleares, formado por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as.
 Hogares extendidos, compuesta por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as y otros
parientes.
  Hogares compuestos, organizada por padre o madre o ambos, con o sin hijos/as, con o
sin otros parientes y otros no parientes. (también serían familias ensambladas)
 Hogares sin núcleo, aquellos donde no existe un núcleo conyugal y la posibilidad de otros
lazos familiares.
 Hogares unipersonales, constituido por una sola persona.

3. POBREZA:
INCIDENCIA DE POBREZA

Se caracterizan por tener un gasto per cápita superior al costo de la canasta básica de alimentos,
pero inferior al valor de la canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos.

En ese sentido, la línea de pobreza es el valor de la línea de Pobreza Extrema (necesidades

alimentarias) más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no
alimentarias consideradas esenciales (transporte, vestimenta, vivienda, educación y salud).

La reducción de este indicador permitirá, entre otros aspectos, disminuir el acceso limitado a
distintos tipos de capital, tales como crédito para emprender negocios, infraestructura básica,
capital humano, entre otros; siendo necesario que se provea la igualdad de oportunidad en
términos del acceso a distintas formas de capital.
Analizando la evolución de la línea de pobreza extrema, a nivel de región natural se observa que
el mayor incremento se presentó en la Costa, donde alcanzó el 4,1% (ascendió a S/. 199 soles),
seguido de la Sierra y Selva que se incrementaron en 2,6% (de S/.157 a S/.161) y 2,4% (de S/.162
a S/.166), respectivamente.

INCIDENCIA DE POBREZA EXTREMA

Esta referida al valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos capaz
de satisfacer un mínimo de necesidades nutricionales de las personas, en ese sentido, comprende
a aquellas personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de
alimentos.

La reducción de este indicador tiene como efecto la mejora de las condiciones de vida de las
personas, siendo necesario acortar las brechas entre el área rural y urbana en nuestro país.

Al cierre de 2016, el porcentaje de la población peruana en situación de pobreza extrema pasó de

4.1% (cifra de 2015) a 3.8%. Ello representa una reducción de 0.3 puntos porcentuales,
equivalente a 70,000 peruanos que salieron de la pobreza extrema, según el informe técnico
Evolución de la Pobreza Monetaria 2007-2016, del Instituto Nacional de Estadística e Informática
( INEI ).

Si bien en el periodo 2007-2016 este indicador se redujo 7.4 puntos porcentuales, quedan aún
1'197,000 peruanos en dicha situación, con un gasto inferior al costo promedio de la canasta
básica alimentaria, valorizada en S/176 por persona, que representa el valor de un grupo de
productos alimenticios socialmente aceptados y un requerimiento mínimo de energía para las
actividades.
En el desagregado por zonas de residencia, en el área rural la pobreza extrema alcanzó al 13.2%
de esa población en 2016, reduciéndose 0.7 puntos porcentuales frente a los indicadores del año
2015.

¿Cuántos peruanos dejaron la pobreza en el 2016?

En tanto, en el área urbana se presentó un registro de solo 0.9% de la población, 0.1 puntos
porcentuales menos que el año anterior.

A nivel de regiones, la sierra concentra la mayor pobreza extrema, con 8.3% de su población bajo
esta situación, seguida de la selva (6.5%) y la costa (0.5%). Por su parte, la región Cajamarca, con
rangos entre 16.6% y 23.3% presentó la mayor incidencia de pobreza extrema.