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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO - ILAVE
Ing. Santos APAZA CÁRDENAS

ALCALDE
REGIDORES
Francisco Incutipa Ticona
Edwin Ccallomamani
Orestes Limachi Jinez
Marcia Alanoca Quenaya
Alfredo Juan Mamani Mamani
.
Alejandro García Cuchillo
Julio Ramírez Atencio
Reynaldo Mamani Mamani
Jorge Ticona Olivera
GERENTE MUNICIPAL MPCI

Ing. Cesar Román MAQUERA TICONA
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
Ing. Diego MIRANDA CASTILLO
JEFE DE PROYECTO

Arq. Jaime URRUTIA LERMA
CONVENIO MVCS - DGPRVU

Arq. Ilse Alvizuri Cazorla
Arq. Carlos Escalante Estrada PUR II
Ing. Lino Juan Álvarez Torres Riesgos
EQUIPO TÉCNICO PLAN ILAVE

Arq. Darwin C. Lira Villasante
Msc. Arq. Mayra R. Butrón Quispe
Arq. Ingrid Lie H. Larico Pacco
Arq. Yemira Milagros Valencia Vilca
B. Arq. María V. Arpasi Flores.
B. Arq. Luis A. Delgado Pinazo
B. Arq. Gloria E. Quispe Cusacani
Ing. Econ. Carina Quispe Mendoza
Ing. Juan Luis Quispe Ccama
CONSULTORES (Ambiental, Social, Económico)

Lic. Norma M. HUANCA BARRANTES Amb.
Lic. Verónica Y. Tito Chura Soc.
PERSONALIDADES LOCALES.
• Lic. Víctor Monroy Quenta
• Est. Arq. Efraín CUEVA PACCO
• Sra. Manuela Arocutipa
PRESENTACIÓN
EL Gobierno local a través de su Concejo Municipal en sesión de concejo de fecha
12 de enero del 2017, acuerda el proceso de Elaboración del Plan de Desarrollo
Urbano Sostenible de la Ciudad de Ilave 2017-2030, Hecho Histórico, que se
determina luego de 20 años de realizado el último proceso de Planificación de la
ciudad, a través del INADUR; es así que se concreta con la conformación del Equipo
Técnico mediante Resolución de Alcaldía Nro. 142-2017-MPCI. Teniendo como
insumo el MODELO DE DESARROLLO URBANO, desarrollado a través del convenio
Nº0518-2016-VIVIENDA, por el Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento
y la Municipalidad Provincial de El Collao Ilave.
El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Ilave 2017-2030; Proyecto
de Ciudad, concebido y desarrollado dentro del enfoque de Planificación Urbana
participativa, sistémica y holístico; con el objetivo de lograr el Escenario Concertado,
en su diversos escenarios a través de un ACUERDO SOCIAL. Ilave, Ciudad que viene
construyéndose a ritmo acelerado producto de su actividad ancestral de
intercambio, y servicios; que interactúa con sus zonas agrícolas y pecuarias del

entorno en armonía y correspondencia con su territorio, colectividad humana y de
deidades,
Que se concibe en el marco de los Tiempos de Oraquena Ajayupa, recreando la
colectividad natural, las energías del territorio, cosmovisión, soporte ambiental
ecológico, y del Locus de la ciudad como IDEA FUERZA del MODELO URBANO
AMBIENTAL TERRITORIAL. Un proyecto de Ciudad que respeta su sabiduría
ancestral proceso CulturalAntropológico, a partir del reconocimiento del sus
potencialidades y Huacas, y como resultado se diseña una ciudad con simbiosis
para el conocimiento, ecológica, participativa, y con Gestión moderna.
El proyecto de Ciudad, fue desarrollado en el marco de un proceso de Planificación
moderna, dinámica, conexión vial eficiente, inclusiva y resiliente, basada en la hoja
de ruta adoptada en el HABITAT III, que exige repensar el proceso de planeamiento
y administración de las ciudades, Una ciudad que es Parte del Trinomio Urbano del
Altiplano (Puno, Juliaca e Ilave), con roles complementarios que articulan una
estructura regional de Ciudades emergentes para el Desarrollo Sostenible; Ilave
ciudad con simbiosis con capacidad dinamizadora, intercambio y receptivo al
turismo.
En este marco se estructuro una ciudad dinámica, atractiva a las inversiones con
calidad de vida para sus habitantes con nuevas centralidades, con equipamientos,
que permita asumir los retos que exigirá el Bicentenario de nuestra República, y las
bodas Plata de la Creación de la Provincia.

Jefe de Equipo Técnico PDU/ILAVE 2017-2030
precaria, o el estigma de la ciudad original cada vez más in
INTRODUCION urbana; más cerca de una ciudad comercial o la quimera de la
Ciudad Jardín, para sus habitantes que se aferran a ella quizás
La Municipalidad Provincial de El Collao - ILAVE, en merito a la como la una posibilidad de vivir y aparentemente nunca alcanzar
normativa de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en la la urbanidad merecida.
Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de El espacio de proyección, al estar ubicado dentro del Cosmos del
Municipalidades Nº 27972, así como el D.S. Nº 022-2016- saber y el Mundo Andino, requiere una respuesta propia de esta;
VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y que concibe la naturaleza como ser vivo, respeta sus deidades,
Desarrollo Urbano Sostenible, la Ley Nº29664, Ley que crea el contiene energías en su territorio, y convive en las actividades
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres agro céntricas del hombre que la habita; buscando así el mayor
SINAGERD y su Reglamento D.S. 048-2011-PCM y el acercamiento a lo que significa el encuentro entre lo andino y lo
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE aprobado con el contemporáneo dentro de una lógica sujeta a un proceso de
D.S. Nº011-2006-VIVIENDA, Los Objetivos del Desarrollo recuperación de la identidad
Sostenible y Agenda Urbana del Hábitat III, Quito 2016, ONU,
tomó la determinación de elaborar y formular el Plan de La finalidad principal del presente PLAN DE DESARROLLO
Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Ilave 2017-2030 URBANO AMBIENTAL, es establecer las directrices básicas del
crecimiento, ordenación, organización y desarrollo de la ciudad
El Proyecto de Ciudad tiene un horizonte de doce años en de ILAVE al año 2030, en periodos de corto mediano y largo
cumplimiento a la normatividad vigente, estructurada a partir de plazo de 4 años cada uno a través de la zonificación, previsión
Una Visión Compartida de Ciudad al 2030, Políticas de desarrollo de los usos del suelo futuro, un sistema vial eficiente, la
urbano sostenible, ejes estratégicos, proyectos estructurales, infraestructura de servicios, la vulnerabilidad, riesgos y peligros
centralidades y proyectos urbanos de corto, mediano y largo del territorio y la reglamentación para el control urbano.
plazo; el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de
Ilave 2017 -2030, consta de cuatro grandes escenarios.

Jefe de Equipo Técnico PDUS/ILAVE 2017-2030
ESCENARIO PRODUCIDO, ESCENARIO REAL, ESCENARIO
SOSTENIBLE Y ESCENARIO CONCERTADO
DIAGNÓSTICO, PROPUESTA URBANO TERRITORIAL; Y

REGLAMENTACIÓN.
Los criterios orientadores territoriales fueron determinados por la
estructura de ciudades Altiplánicas con roles determinados y
complementarios, articulados por el eje de la sierra y
circunlacustre, ubicado en el área de presión del Altiplano, con
responsabilidad en la conservación del Lago Titicaca y su
ecosistema, con potencial en el desarrollo económico externo
hacia Bolivia y Tacna.
Concebida en el marco de los seis conceptos del Hábitat III,
Ciudad COMPACTA, INCLUSIVA, PARTICIPATIVA, RESILIENTE,
SEGURA Y SOSTENIBLE protegiendo el ámbito agrícola, y
ecosistema natural no sólo como una unidad ambiental sino
también eco productiva y fortaleciendo la actividad de servicios,
recreacional como una fuente de desarrollo socio- económico.
El PROYECTO DE CIUDAD, contiene cinco Sistemas de análisis
estratégicos y de propuesta: Ambiental ecológico, Socio cultural,
Económico productivo, Urbano territorial, y de Gestión y en la
medida que la problemática Urbana, es multidimensional, el Plan
tiene como principal lineamiento el ordenamiento territorial y
como marco propositivo el lograr la ocupación racional, y
sustentable del territorio urbano, mediante el uso responsable y
apropiado del suelo y de sus recursos,
El PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE ILAVE
2017-2030, refleja la voluntad política de la Municipalidad
Provincial, de propiciar el inicio de un proceso de planeamiento
urbano responsable, participativo y con el objetivo de contar con
un proyecto de ciudad consensuado, bajo los principios de
equidad y justicia social y respeto al medio ambiente.
ILAVE, centro urbano articulador, dinamizador y de transición e
ingreso hacia al Territorio Aymara; una Ciudad en el umbral del
crecimiento urbano sobre zonas vulnerables, con una urbanidad

NAYRAPACH MARCASAN JACAWIPA
JICHCHURO MARCASAN JACAWIPA
JUTIRI MARCASAN JACAWIPA SUMAÑAPAW
MARCASAJJ JUTIRIJJA THURTATAÑAPAW
CONTENIDO
CAPITULO III
CAPITULO I
ESCENARIO REAL
ASPECTOS GENERALES
1. SOPORTE AMBIENTAL ECOLOGICO
1. GENERALIDADES
1.1. RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA
1.1. QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO URBANO
1.2. LA NECESIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
2. SOPORTE SOCIO CULTURAL-TURISTICO
1.3. LA CONCEPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
1.4. METODOLOGÍA 2.1. SITUACIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA
1.5. EL ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2.2. CARACTERÍSTICAS SOCIO - CULTURALES DE LA
1.6. PROCESOS DE DISEÑO URBANO PARTICIPATIVO POBLACIÓN
2.3. CARACTERÍSTICAS CULTURALES
2. MARCO NORMATIVO
3. SOPORTE ECONOMICO PRODUCTIVO

3. CONTEXTO INTERNACIONAL – NACIONAL
3.1. SECTOR PRIMARIO
3.1. SISTEMA AMBIENTAL 3.2. SECTOR SECUNDARIO
3.2. SISTEMA SOCIAL 3.3. SECTOR TERCIARIO
3.3. SISTEMA ECONÓMICO
3.4. SISTEMA DE REDES VIALES – INTERNACIONAL NACIONAL 4. SOPORTE FISICO TERRITORIAL
CAPITULO II 4.1. VULNERABILIDAD Y RIESGOS

4.2. HABITAT Y VIVENDA
ESCENARIO PRODUCIDO
5. PAISAJE URBANO
1. LOS TIEMPOS DEL ORAQUENA AJAYUPA
5.1. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA
1.1. COSMOVISION ANDINA – AYMARA
CIUDAD DE ILAVE
5.2. FORMA URBANA Y LA RELACIÓN DE SUS ESPACIOS
2. PROCESO DE HISTORICO DE LOS PRIMEROS 5.3. CARACTERISTICAS DE LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE
SENTAMIENTOS DEL COLLAO ILAVE ACTUAL
5.4. LOS COMPONENTES DEL ECOSISTEMA CIUDAD DE
2.1. ANTECEDENTES URBANISTICOS ILAVE
2.2. LA EVOLUCION Y CONFIGURACION DEL TERRITORIO 5.6. TIPOLOGÍA DE PAISAJES ACTUALES
2.3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA URBANA 5.7. PERCEPCIÓN DEL PAISAJE ESCÉNICO URBANO DE LA
2.4. LA EXPANSIÓN URBANA DE ILAVE – ANTECEDENTES DE CIUDAD DE ILAVE
PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD 5.8. INSTRUMENTOS DE PERTENCIA URBANA
2.5. ILAVE EN TRANSFORMACIÓN, LA EXPANSIÓN COMO
5.9. EL PERFIL URBANO COMO PARADOJA URBANA-
PROBLEMA PATRIMONIO PAISAJÍSTICO
2.6. DILEMAS HISTÓRICOS Y NUEVOS ESCENARIOS 5.10. ESPACIO PÚBLICO
2.7. LA PROGRESIVA FRACTURA CULTURAL 5.11. ÁREAS VERDES
2.8. LOS NUEVOS DESAFIOS PARA ILAVE
6. MOVILIDAD URBANA 3.2. ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE SOCIOCULTURAL
3.3. ANANLISIS ESTRATEGICO EJE FISICO TERRITORIAL
6.1. EL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO 3.4. EJES ESTRATEGICOS (CONCEPCION DEL PLAN)
6.2. EL SISTEMA VIAL ACTUAL 3.5. IDENTIFICACION DEL TRINOMIO TERRITORIAL
6.3. EL CONFLICTO DEL TRANSPORTE Y EL COMERCIO DE LA ALTIPLÁNICO
CIUDAD DE ILAVE 3.6. EL MODELO TERRITORIAL Y URBANO
7. EXPEDIENTE URBANO 4. MODELO DE DESARROLLO URBANO
7.1. CONSIDERACIONES GENERALES 5. PROPUESTAS AL 2030

7.2. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
7.3. SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS 5.1. CENTRALIDADES MDU
7.4. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 5.2. PROPUESTAS DE SECTORIZACIÓN Y MODULACIÓN
7.5. SISTEMA DE IMAGEN URBANA URBANA
7.6. USOS DEL SUELO 5.2.1. LA MODULACIÓN URBANA
5.3. PROPUESTA AMBIENTAL
8. EQUIPAMIENTO URBANO 5.4. PROPUESTA SOCIO CULTURAL
5.5. PROPUESTA ECONOMICO PRODUCTIVO

8.1. EQUIPAMIENTO SALUD 5.6. PROPUESTA FISICO TERRITORIAL
8.2. EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN 5.6.1. PROPUESTAS DE SISTEMA VIAL
8.3. EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 5.6.2. PROPUESTAS DE ZONIFICACION
8.4. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA 5.6.3. PROPUESTAS DE PAISAJE TERRITORIAL URBANO
8.5. EQUIPAMIENTO RELIGIOSO 5.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS
8.6. EQUIPAMIENTO CULTURAL
8.7. EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIÓN PRIVADA Y 6. PROGRAMAS Y PROPUESTAS DEL PLAN
SECTOR FINANCIERO
6.1. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES
9. REQUERIMIENTOS 6.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
9.1. EDUCACIÓN CAPITULO V

9.2. SALUD
9.3. CULTURA ESCENARIO CONCERTADO
9.4. MERCADOS
9.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS 1. PARTICIPACION CIUDADANA
9.6. OTROS USOS 2. ASPECTOS NORMATIVOS DEL SISTEMA VIAL
3. GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
CAPITULO IV 4. LA GESTIÓN CONCERTADA Y LA OFICINA DEL PDU 2017 –
2030
ESCENARIO CIUDAD SOSTENIBLE 5. LA IMPLEMENTACION DEL PDU
6. FUNCIONES DE LA OFICINA
1. VISIÓN 7. RECURSOS
2. MISIÓN 8. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO
3. ANÁLISIS ESTRATEGICO: FODA
3.1 ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE AMBIENTAL BIBLIOGRAFÍA

3.1. ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE ECONOMICO PRODUCTIVO
PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030
CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

CAPITULO I Expansión urbana, Compatibilidad de Índice de Usos,
Especificación de los Retiros de las Edificaciones, Dotación de
ASPECTOS GENERALES Estacionamientos en Zonas Comerciales y Residenciales,
disposiciones relativas al Ornato y Mobiliario Urbano y
1. GENERALIDADES finalmente, Identificación de áreas públicas aptas para la
inversión privada; buscando la competitividad territorial,
1.1. QUE ES EL PLAN DE DESARROLLO URBANO como un instrumento de promoción de la inversión privada,
Es el principal instrumento de gestión y promoción del que ayudará a consolidar la gestión del Gobierno Local.
desarrollo urbano que establece las pautas, lineamientos y
estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro El desarrollo del Plan ha implicado tres etapas
urbano. Como instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo fundamentales:
Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los 1. Introducción, dirigida hacia la determinación del Marco
constantes e inesperados cambios de la realidad. El Plan de Referencial, el Marco Conceptual Metodológico y
Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y definiendo la Problemática.
participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo 2. Diagnóstico en cuanto a los aspectos: social,
social concertado donde se establecen los pactos y económico, legal, medio-ambiental, vulnerabilidad y
riesgos y los Procesos urbanos distritales, y

compromisos de los diversos actores públicos y privados que
intervienen en el desarrollo del centro urbano. (Ministerio de 3. Propuesta que se ha realizado a través de los siguientes
Vivienda, Construcción y Saneamiento, p.9). Planos: de Zonificación, Vial, Densificación Urbana,
Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo,
1.2. LA NECESIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Compatibilidad de Usos, Retiros de las Edificaciones y
Corresponde a la Municipalidad Provincial del Collao - Ilave la Reglamento relativo al Ornato y Mobiliario Urbano.
formulación, aprobación y ejecución de las acciones del Plan 4.
de Desarrollo Urbano. Su elaboración se formaliza a través de la Resolución de
Las Municipalidades Distritales ejercen el control del Alcaldía, que aprueba la ejecución del proyecto Plan de
cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de su Desarrollo Urbano Sostenible de Ilave 2017-2030,
jurisdicción. Las Municipalidades Provinciales ejercen este constituyéndose el Plan como uno de los instrumentos
control en el ámbito del Cercado. iniciales de planificación territorial con los conceptos
La sociedad civil participa en todo el proceso de acuerdo a primordiales de planificación Participativa y conforme a los
los mecanismos señalados en la Ley N° 27972, Ley Orgánica principios de la Nueva Agenda Urbana.
de Municipalidades, y la Ley N° 26300, Ley de los Derechos
de Participación y Control Ciudadanos. 1.5. EL ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
La Municipalidad Provincial del Collao – Ilave establecerá
1.3.LA CONCEPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO estrategias para la gestión del Plan de Desarrollo Urbano de
De acuerdo al D.S. 022-2016-VIVIENDA - Reglamento de la provincia del Collao, con la finalidad de institucionalizar
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, niveles y mecanismos de concertación y asesoría técnica que
corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo permitan incorporar, permanentemente, de manera
integral de sus circunscripciones, en concordancia con los planificada y coherente los intereses de los diversos sectores
planes y las políticas nacionales, sectoriales y regionales, económicos, sociales, culturales, ecológicos y urbanos de la
promoviendo las inversiones así como la participación de la ciudad para el bienestar local.
ciudadanía.
1.6. PROCESOS DE DISEÑO URBANO PARTICIPATIVO
1.4.METODOLOGÍA
Este instrumento de Gestión Urbano ambiental tiene por
objetivo de ser un instrumento técnico-normativo mediante
el cual se desarrollen disposiciones que estable lineamientos
básicos de desarrollo urbano distrital en los niveles de: Usos
del Suelo, Sistema Vial e Infraestructura de Servicios,
1

territorio y modus vivendi en el proceso de ocupación de la Ciudad,
y proyección de la misma
Escenario Real.- Determinado por el análisis Externo e interno en el
marco de la teoría de sistemas análisis actual real de la problemática
en sus diferentes sistemas el comportamiento de la súper estructura
y su incidencia en el objeto de análisis y estudio. Dentro de los
sistemas Ecológico, Social Cultural, Económico Productivo,
Vulnerabilidad y Riesgos Urbano Territorial Paisaje, y Gestión Urbana
Escenario Sostenible.- Que contiene la propuesta de Desarrollo
Urbano Sostenible a partir del Trinomio Urbano del Altiplano y su
incidencia en el Desarrollo Urbano desde la perspectiva de la cuenca
del Rio Ilave, entendiendo la problemática de la cuenca y la
Ilustración 1. Equipo Técnico PDU Ilave. respuesta del Centro Urbano de Ilave y la continuidad de como
tributario del Lago Titicaca.
Se inicia con la revisión de los planes existentes en el ámbito local, Funcionalmente determinando por la Visión construida en el Plan de
provincial, regional y nacional, se desarrolla las reuniones

Desarrollo concertado, adecuado al Plan de Desarrollo Urbano
preparatorias exponiendo el marco conceptual, metodología, Sostenible en su Orden Territorial definiendo Ejes Estratégicos,
instrumentos y cronograma de elaboración del plan objetivos y estrategias determinando una aptitud urbana integral en
el marco sistémico del Desarrollo Urbano y culminando en los
A continuación se determina las hipótesis de trabajo considerando el requerimientos finales de equipamiento reservas naturales y de
ecosistema ILAVE. hábitat y vías
Escenario Concertado.- Determinado por la propuesta y principios
La etapa del diagnóstico tiene un carácter participativo, donde se
de estructuración urbana, configuración y Modelo de Desarrollo
realiza talleres de participación ciudadana, encaminados a recoger
las iniciativas de los pobladores, autoridades y principales actores del Urbano al 2030, determinación de las nuevas centralidades, sectores
proceso, en este participan los especialistas recopilando la urbanos equipamientos, sistema de Hábitat y Vivienda, Sistema de
información propia a cada eje temático. movilidad urbana, áreas verdes, paisaje y reserva sistema económico
La etapa de propuesta enmarcada en un proceso de visión a partir productivo y social cultural; a fin de organizar el programa de
de la Nueva Agenda Urbana, y el Reglamento de inversiones, gestión y monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano
Sostenible de la Ciudad de Ilave, al 2030, enmarcado en un proceso
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
participativo en las escalas de edades, y grupos sociales que
(Decreto Supremo No. 022-2016-VIVIENDA); además de un proceso
participativo desarrollado en Talleres especializados, Focus Group, diseñaron el Modelo de Desarrollo Urbano. Culminando en la
visita a instituciones y barrios así como participación de los grupos Reglamentación para el Control Urbano.
de edades clasificados a efectos de hacer llegar sus alternativas
dentro del marco sistémico que propuso la metodología de trabajo. 2. MARCO NORMATIVO
Desarrollado así mismo en el marco de un DISEÑO DE ESCENARIOS El plan se fundamenta en cuanto a los principios y propuestas en el
que se agrupan desde la fase inicial (Escenario Producido), hasta la siguiente normativo-legal.
etapa final llegando al Escenario Concertado.
Escenario Producido.- Revisión y reconocimiento de las  Constitución Política del Perú
potencialidades y orden de planificación desde los planes y
conceptos internacionales a fin de enmarcarnos en la Nueva En el Título I: de la persona y de la sociedad. El capítulo I,
Agenda Urbana así como revisión de planes como el Bicentenario y correspondiente a los derechos fundamentales de las personas, el
Planes específicos por otro lado el reconocimiento del ámbito de Art. 2 expresa tácticamente que toda persona tiene derecho a la paz,
trabajo y análisis y fortalecimiento del saber del territorio y a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
reconocimiento de la Cosmovisión andina, costumbres, energías del gozar de un amiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
2

El Art. 195 se refiere a la Planificación, Promoción del desarrollo y la planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y
economía de los gobiernos Locales y se rescatan los siguientes desarrollo urbano rural.
puntos: A nivel nacional el territorio presenta un patrón de ocupación del
6. Planificar el desarrollo urbano rural de sus circunscripciones, suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente
incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento las ciudades, con problemas de carencia de infraestructura y
territorial. servicios, derivados de la ausencia de una adecuada planificación
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso, así
para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura social. como de una visión integral del conjunto de circunscripciones
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de territoriales en los cuales se encuentra dividido el país. Se determinó,
educación salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, establecer lineamientos técnicos y expeditivos de alcance nacional,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, que permitan la elaboración y aprobación de los Planes,
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos garantizando la participación democrática de los vecinos e
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a instituciones de la sociedad civil, así como de los organismos del
ley. Gobierno Nacional, Regional y Local.
En el Capítulo I, Art. 1º, Tiene por Objeto regular los procedimientos
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley n° 27972) técnicos que siguen los Gobiernos Locales a nivel nacional en el
En el título V, Capítulo I de las Competencias y Funciones Específicas ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión

Generales, el Art. 73° sobre Materias de Competencia Municipal, del suelo, de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano de
referida a: sus circunscripciones a fin de garantizar
- Organización de espacio físico-Uso de Suelo, donde
determina la competencia en 1.5. Acondicionamiento 1. La ocupación racional y sostenible de los centros poblados
Territorial. urbanos y rurales, así como de sus ámbitos de influencia.
2. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad
En el capítulo II de las competencias y Funciones Específicas, el Art. predial y el interés público.
79° sobre la Organización del Espacio Físico y uso del Suelo, en esta 3. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a fin de
materia se rescatan a los siguientes puntos: prevenir y atender de manera oportuna las condiciones de
3. La función específica exclusiva de las municipalidades distritales: riesgos y contingencias físico - ambientales.
3.1 Aprobar el plan Urbano o rural distrital, según corresponda, 4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno:
con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre Nacional, Regional y Local, para facilitar la participación del
la materia. sector privado en la gestión pública local.
3.2 Autorizar y fiscalizar la ejecución del Plan de Obras de servicios 5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se
públicos o privados, que afecten o utilicen a vía pública o zonas deriven del uso del suelo.
aéreas. 6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. inmobiliaria.
3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, pasajes, parques y 7. La eficiente dotación de servicios a la población.
plaza y la numeración predial.
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su Determina una Función Planificadora,
desarrollo y formalización. Artículo 12.- Instrumentos de Acondicionamiento Territorial y de
3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias Desarrollo Urbano
y realizar fiscalización diversa. Los Gobiernos Locales, en materia de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano, aprueban los siguientes instrumentos:
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo - El Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT, corresponde a los
Urbano (Decreto Supremo No. 022-2016-VIVIENDA). ámbitos urbanos y rurales de las provincias, cuencas o espacios
litorales.
Constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos - Los Planes de Desarrollo Urbano que comprenden:
administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel - El Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM, para la Metrópoli
nacional en el ejercicio de sus competencias en materia de Nacional y ciudades o conglomerados urbanos, considerados
Metrópolis Regionales.
3

- El Plan de Desarrollo Urbano - PDU, para ciudades o recursos naturales se realice en armonía con el interés de la Nación y
conglomerados urbanos cuya población está por encima de los el bien común.
5,000 habitantes. El Art. 12º, del Título II, sobre conservación, establece que es
- El Esquema de Ordenamiento Urbano - EU, para centros obligación del estado fomentar la conservación de áreas naturales
poblados hasta los 5,000 habitantes. que cuenten con importante diversidad biológica, paisajes y otros
- El Plan Específico - PE, para sectores urbanos. componentes de patrimonio natural de la Nación, en forma de Áreas
- El Planeamiento Integral - PI, para predios rústicos Naturales protegidas en cuyo ámbito el aprovechamiento sostenido
de los recursos naturales estará sujeto a normatividad especial.
En el Capítulo III, Sub Capitulo II, referido al PLAN DE DESARROLLO
URBANO,  Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública. Ley 27293.
El Art. 32 define El PDU:
Resolución Directoral Nº003-2012-EF/63.01 – ANEXO SNIP Nº26
Es el instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo Ley que obliga el cumplimiento del ciclo de cualquier Proyecto de
urbano de las ciudades mayores, intermedias y menores, con arreglo Inversión Pública, como parte del Plan Estratégico de Desarrollo de
a la categorización establecida en el SINCEP. todas las entidades del sector público, incluidas las Municipalidades.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según El Anexo SNIP Nº26, referido a Lineamientos para la Conformación
de Programas de Inversión en el marco del SNIP; tiene como objetivo

corresponda y, con el SINCEP.
Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital permitir la generación de sinergia de los PIP y otras intervenciones,
Concertado, según corresponda, al que hace referencia la Ley N° que se requiera para la ejecución de un Programa de Inversión,
27972, Ley Orgánica de Municipalidades y constituye su relacionado con la búsqueda de solución de problemas de la
componente físico - espacial. población.
 Ley de Recursos Hídricos - Ley Nº29338  Ley 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
Reglamento - D.S. Nº001-2010-AG Edificaciones.
Normas que regulan el uso y gestión de los recursos hídricos, Tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
comprende: el agua superficial, subterránea, continental y los bienes procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de
asociados a esta; considerando los principios de valoración del agua, habilitación urbana y de edificación, seguimiento, supervisión,
prioridad en el acceso al agua, sostenibilidad, eficiencia. fiscalización en la ejecución de proyectos, en un marco que
Considerando que el agua es un recurso natural renovable, garantice la seguridad privada y pública.
vulnerable, indispensable para la vida e insumo fundamental para Reglamento Nacional de Edificaciones y el Código de
las actividades humanas, estratégica para el desarrollo sostenible del Estandarización de Partes y Componentes de la Edificación.
país. El agua es patrimonio de la nación y su dominio es inalienable
e imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua, solo se  Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA)
otorga en uso, donde las fuentes naturales del agua y los bienes
naturales asociados al agua son bienes de dominio público. Publicado el 14 de Julio del 2011, Decreto Supremo N° 014-2011-
MINAM
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Determina Metas Prioritarias al 2021
Recursos Naturales. (Ley Nº 26821 del 25.06.1997). Las Metas prioritarias del Plan Nacional de Acción Ambiental –
PLANAA-Perú: 2011 – 2021 son:
En su Art. 3º, del Título III, determina que, se consideran recursos Agua: 100% de aguas residuales domésticas son tratadas y el 50%
naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser de éstas, son reusadas.
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus Diversidad Biológica: Conservación y aprovechamiento sostenible de
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado. la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genéticos del país;
En su Art. 8º, del Título II, establece que el estado vela para que el incrementando en 80% la superficie de producción orgánica; en
otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los 70% el valor de las exportaciones de productos del biocomercio, en
50% las inversiones en econegocios y en 100% el valor de los bienes
y/o servicios de Áreas Naturales Protegidas – ANP.
4

3. CONTEXTO INTERNACIONAL – NACIONAL Raimondi consideró que es indispensable la elaboración de un mapa
integral de la República, sin el cual la geografía del país quedaría
3.1. SISTEMA AMBIENTAL incompleta.
A. HISTORIA AMBIENTAL DEL PERÚ1

- MARIANO PAZ SOLDÁN
Antonio Raimondi, ocupa un sitial muy especial en la descripción
de la naturaleza y el medio ambiente peruano. Durante casi Publicó en París “Geografía del Perú (1862) y el Atlas del Perú
veinte años, contratado por el Gobierno peruano, recorrió todo (1865)”. Ambas obras tendrían, junto con la obra de Raimondi, la
el territorio del país en busca de realizar un proyecto totalizador. virtud de presentar el Perú a nacionales y extranjeros como una
Este científico italiano nacido en Milán llegó al Perú en 1851. suerte de promoción del país.
Durante los siguientes cuarenta años, se dedicó a la exploración Paz Soldán, comentaba que el tema más importante para lograr que
y al ordenamiento de los especímenes encontrados. La relación el Perú progresara era haciendo conocido geográficamente en
de Raimondi con nuestro medio se enmarca en un periodo en el Europa. De este modo los habitantes del viejo continente, atraídos
que Perú contaba con los ingresos de la prosperidad del guano y por la riqueza de su suelo, vendrían a poblarlo sin necesidad de
se empezó a gastar dinero en la ciencia, la exploración, y el primas u otros imaginarios alicientes (Paz Soldán, 1862). En cuanto a
desarrollo y explotación de las posibilidades del país. los peruanos, el Atlas había generado sensación de confort y
Cayetano Heredia lo contrató para el ordenamiento de los seguridad, Perú no era más ese territorio indeterminado, difícil de

especímenes botánicos de la Escuela de Medicina de San Marcos imaginar y de visitar, era un país organizado, que podía visitarse al
y, de allí, pasó al dictado de los cursos de Historia Natural menos virtualmente. Al respecto Paz Soldán, señaló que casi
(Núñez, 1989; Bonfiglio, 2004; Cueto & Contreras, 2008). carecemos por completo de datos estadísticos y físicos sobre los que
Raimondi unió a su actividad universitaria un ambicioso plan de se puedan basar los resultados y cómputos geográficos.
viajes, mediante el cual recorrió una buena parte del territorio
nacional entre 1851 y 1869. Sus intereses cubrieron el amplio B. EL QHAPAQ ÑAM
espectro de la botánica, la zoología, la mineralogía, la geología y
la geografía. Estos viajes ayudaron a configurar una nueva visión El principal medio de integración de los pueblos en el imperio inca,
del territorio que conduciría a una explotación de los recursos con más de 30 000 kilómetros de extensión, fue el Gran Camino Inca
naturales del país. o Qhapaq Ñam. Este recorría los territorios que hoy constituyen seis
países: Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile y Argentina.
Cuando los españoles llegaron al Perú, en 1532, ingresaron a un
país cruzado por una compleja red de comunicaciones, que permitía
trasladarse de un lado a otro del territorio por caminos bien trazados
y bien servidos, y que circularan las noticias y los bienes con gran
rapidez, eficiencia y seguridad. Gracias a eso, los pueblos de la sierra
recibían con prontitud los productos del mar y, asimismo, llegaban a
los valles costeros las maderas finas y las plumas polícromas de los
bosques húmedos de la Amazonía (Lumbreras, 2004, p.109).
Los españoles admiraron a los incas por su organización: los
consideraron los romanos de América, entre otros factores, por su
coherencia y conducción del aparato estatal. Entre los elementos
que impactaron profundamente a los españoles, se pueden citar
dos: el primero fue la red de caminos; y el segundo, los tambos,
depósitos de alimentos que alejaban el fantasma del hambre.
Tabla 1. Viajes De Antonio Raimondi (1851-1869). Recuperado De

Ministerio Del Ambiente (2016).
1
Historia Ambiental del Perú. Siglos XVIII y XIX. Ministerio del Ambiente. 2016.
5

asentamientos: el sistema vial se adecuó a ellos
intercomunicándolos.
En la sierra, en cambio, se prefirió instalar la red vial en las punas
elevadas, donde escaseaba la población permanente y donde no
existían asentamientos previos (Morris, 1972/2013). Ello implicó que
se invirtieran mayores recursos en la construcción de infraestructura
y que se diseñara toda la red de abastecimiento de cada centro
administrativo. Se practicó lo que Craig Morris ha denominado un
“urbanismo obligado” (Morris, 1972/2013), que implicaba que
grupos laborales debían residir rotativamente en los asentamientos
brindando servicios al Estado, lo que se denomina “mita”.
Qhapaq Ñam y su relación con el ambiente y la gestión de los
recursos naturales, aunque resulta dudoso que el Estado inca
contemplara variables como la protección de la calidad del
ambiente, o el mejor manejo del agua, el suelo y el aire al diseñar el
trazo del Qhapaq Ñan, es claro que el paisaje natural se veía
integrado de una u otra forma dentro de la vía. Elementos del

entorno con fuertes cargas simbólicas —como cerros, lagunas y ríos
sagrados— se encontraban insertos dentro de los circuitos y
originaban particulares comportamientos rituales de parte de los
viandantes. El hombre andino conocía cómo manejar el territorio,
sus elementos y sus recursos de una manera que, en la actualidad,
Mapa 1. Mapa del Qhapaq Ñam. Sistema vial andino. Recuperado del puede considerarse sostenible.
Proyecto Qhapaq Ñam (s. f.)
Qhapaq Ñam como medio de organización del territorio, contribuyó

a organizar el uso del territorio a partir del camino principal serrano
y de los caminos costeños. La progresiva implementación del
Qhapaq Ñan a lo largo del territorio andino no solamente refleja la
secuencialidad de las conquistas ejecutadas por el Estado inca en el
marco de su proyecto expansivo; evidencia también una nueva
forma de organizar el territorio a partir de los dos troncales
principales del sistema —costeño y serrano—, que fueron empleados
como ejes administrativos. A partir de los centros administrativos
localizados en intervalos más o menos regulares de la vía
(denominados “cabeceras de provincia” por los cronistas coloniales),
podía tenerse un control de la población y de los recursos adscritos a
cada uno de estos centros. Es decir, la presencia estatal y el control
socioeconómico de las provincias se hacían sentir más a nivel
jurisdiccional que propiamente territorial.
Qhapaq Ñam y su contribución a la organización de asentamientos
y fundación de ciudades, En la costa, los incas aprovecharon el
poder centralizado preexistente y la tendencia a la concentración
poblacional, y construyeron sus centros administrativos en los
centros de autoridad local (Morris, 1972/2013); de este modo,
muchos sitios fueron instalados reutilizando infraestructura local
previa, la cual se remodelaba o ampliaba. Es decir, en territorio
costeño, no fue el Qhapaq Ñan el que determinó la ubicación de los Mapa 2. Áreas Naturales Protegidas nacionales integradas por el Qhapaq
Ñam. Recuperado de Putney (2003).
6

C. LA CORDILLERA DE LOS ANDES
Según el estudio realizado por la FAO (2014), la Cordillera de los

Andes es una cadena de montañas de América del sur comprendida
entre los 11° de latitud N y los 55° de latitud S, atraviesa Argentina,
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y parte de Venezuela. Es la
Cordillera más larga de la tierra, con cerca de 7 500 Km de longitud.
La altura media ronda los 4 000 metros, con su punto más alto en el
Aconcagua (6 961 m).
Aunque se trata de una misma unidad, la cadena montañosa no
está distribuida como una única alineación de varios miles de
kilómetros, sino que se subdivide a lo largo de varios tramos en dos
ramales que se separan y vuelven a unir en varias localizaciones
denominadas “nudos”. En los Andes centrales se divide en dos
ramales, denominados como cordillera occidental y cordillera
oriental, ya que entre medias de ambas se extiende la altiplanicie

más importante del planeta después de la meseta del Tíbet, en Asia,
se comparte por Argentina, Bolivia, Chile y Perú y se vuelve angosta
en el norte de Perú y Ecuador.
El territorio macroregional está fracturado longitudinalmente (Norte
– Sur) por esta cadena volcánica, específicamente por las Cadenas
Occidental y Oriental, que convergen en el nudo del Vilcanota y
forman la Meseta del Collao, la misma que contiene a la Cuenca del
Titicaca y que abarca 48,776 Km2. Las múltiples condiciones
microclimáticas y una gran riqueza en biodiversidad, han
determinado la presencia de variedad de genes dentro de las Mapa 3. Zonas de actividad volcánica en la cordillera de los Andes.
especies, variedad de especies dentro de una región y variedad de Recuperado de FAO (2014).
ecosistemas, llegando a convertirse en un gran centro de diversidad
biológica2. D. FENÓMENO EL NIÑO
La disposición de la actividad volcánica a lo largo de la Cordillera de
los Andes es irregular debido a diversos factores. La mayor parte de Está definido como la presencia de aguas anormalmente cálidas en
los volcanes andinos aparecen en el sector occidental de la la costa occidental de Sudamérica por un periodo mayor a cuatro
cordillera, más cercano al eje de subducción3. meses consecutivos, lo que produce alteraciones oceanográficas,
meteorológicas y biológicas. El fenómeno El Niño es el resultado de
una profunda alteración de las características físicas del océano
Pacífico tropical en particular y de la atmósfera global, que en su
etapa madura se muestra como una invasión de aguas cálidas desde
el oeste hacia las costas americanas, cuyos efectos pueden ser muy
severos.
2
PDU – Juliaca 2004 - 2015.
3
Mencionado en http://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-
54210/Cordillera%20Real.pdf
7

Áreas propensas a inundaciones, deslizamientos en el distrito de
Ilave
Mapa 4. Mapa De Susceptibilidad Física Del Perú. Recuperado De MINAM

(2015).
Tabla 2. El Fenómeno El Niño en los últimos 150 años. Recuperado del
centro de Investigación parlamentario 4, congreso de la república.
E. CAMBIO CLIMÁTICO
Lo que da origen al fenómeno El Niño aún no es muy bien
conocido. Sin embargo, existe una íntima relación entre la La Estrategia Nacional ante el Cambio Climático – ENCC, refleja el
ocurrencia del fenómeno y la variación anómala de las zonas de alta compromiso del Estado peruano de actuar frente al cambio climático
y baja presión atmosférica sobre los océanos, lo cual se traduce en la – CC, de manera integrada, transversal y multisectorial, cumpliendo
manifestación de anomalías en la circulación general de la atmósfera con los compromisos internacionales asumidos por el Perú ante la
y de los océanos, con efectos muy variados a escala global. convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático –
CMNUCC, y teniendo en cuenta de manera especial los esfuerzos de
Características del Fenómeno El Niño: previsión y acción para adaptar los sistemas productivos, los servicios
sociales y la población, ante los efectos del CC.
- Aumento del nivel medio del mar, aumento de la temperatura Los eventos climáticos extremos más frecuentes, sequías, incremento
del mar y del aire. del nivel del mar, alteración en los regímenes de las precipitaciones y
- Debilitamiento de los vientos alisios, disminución de la presión aumento en la temperatura, son solo algunas de las consecuencias
atmosférica. del cambio climático en el mundo. Pero el problema no termina ahí,
- Aumento de magnitud y frecuencia de lluvias. éste también origina pobreza y pone en peligro la seguridad
- Debilitamiento de la corriente peruana. alimentaria de la sociedad, por ello, diferentes gobiernos han firmad
- Profundización de la termoclina (zona que separa las aguas acuerdos para enfrentar el cambio climático.
superficiales y profundas) El Cuarto Informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio
- Cambios en la disponibilidad y distribución de los recursos Climático4 – IPCC, confirma que el calentamiento global de la
marinos. superficie del planeta ha sido inducido por actividades humanas;
específicamente por el aumento de la concentración de las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero-GEI, como consecuencia
del incremento de las actividades productivas y económicas a partir
de la Revolución Industrial, y de la tendencia actual en los patrones
mundiales de consumo y uso no sostenible de los recursos naturales,
en especial de los combustibles fósiles.
4
IPCC, 2007. IV Informe de Evaluación.
8

En su Quinto Informe, el IPCC5 concluye que en los últimos años se desastres (lluvias o sequias, deslizamientos, inundaciones, heladas u
ha incrementado la temperatura promedio en la atmósfera y en los olas de calor), secuela de migración forzada y la pérdida o
océanos, elevándose además el nivel medio del mar por deshielos y desplazamiento del capital familiar y social que causan; y en
expansión térmica, ha disminuido la extensión de hielo en los bienestar social, con recrudecimiento de enfermedades por
glaciares, y han aumentado las concentraciones de GEI en la fortalecimiento de vectores.
atmósfera. El Informe concluye en que la influencia humana en la
variación climática es inequívoca, y que se requiere reducir de El primer informe de evaluación sobre cambio climático, publicado
manera drástica las emisiones para mantener, en el largo plazo, el en 1990 por el panel intergubernamental de Cambio Climático –
incremento de la temperatura promedio por debajo de los 1.5°C o IPCC, brindó evidencias científicas sobre la correlación entre el
sin exceder, en todo caso, los 2°C. Las actuales manifestaciones del aumento de emisiones y el incremento de la temperatura global de
cambio climático ya se están produciendo con un incremento la tierra. La Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio
promedio de 0.8°C en relación a la era preindustrial. Climático – CMNUCC, es un tratado internacional que tiene como
Esto se puede observar, por ejemplo, en la intensificación e objetico estabilizar las concentraciones de gases de efecto
incremento de la frecuencia de fenómenos climáticos extremos a invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
nivel mundial (inundaciones, huracanes y tifones, plagas y antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Como otros
desplazamiento de vectores de enfermedades, alteración de tratados internacionales multilaterales, cuenta con una Conferencia
condiciones de producción de alimentos). Asimismo, se está de las Partes – COP, en la cual los Estados se reúnen anualmente

originando una elevación de las temperaturas del mar, aumento de para tomar decisiones que contribuyan en la implementación de las
estratificación termal, acidificación oceánica y expansión de las medidas acordadas por la Convención.
zonas con mínimo oxígeno. Todos estos fenómenos agudizan las
condiciones críticas y devienen en factores limitantes para el
desarrollo humano, como la migración forzada, la pobreza y la
inequidad social, y la falta de seguridad alimentaria.
El cambio climático no solo afectará la disponibilidad y forma de
aprovechamiento de los recursos naturales, sino también – y de
manera consecuente – todo el aparato productivo, de consumo y
bienestar.
Estos efectos e impactos tendrán algunas diferencias en el tiempo y
en la intensidad de los cambios en las diversas regiones y latitudes
del planeta; pero, en general, causarán una importante alteración en
las estructuras naturales, y también en las sociales y económicas que
hoy consideramos como derechos adquiridos.
La alteración en periodos cortos de las funciones ecosistémicas: el
retroceso glaciar continúa, la desertificación avanza, los hábitats se
modifican con las cambiantes de temperatura, y las especies migran
o se adaptan, de la misma manera los recursos naturales y servicios
que proveen estos ecosistemas sufren también variaciones como
alteraciones de lluvias, vientos y otros fenómenos meteorológicos e
hidrológicos que van a afectar la provisión del agua para consumo
humano, agrícola y generación de energía.
Finalmente el impacto directo del cambio climático en el hábitat
urbano y rural, espacios de mayor vulnerabilidad a temperaturas
extremas y radiación solar, deterioro de las condiciones de
habitabilidad de los asentamientos por la mayor frecuencia de
5
IPCC, 2013. Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of
Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel
on Climate Change [Stoker, T.F., D. Qin, G. K. Plattner, M. Tignor, S.K. Allen, J. Imagen 1. Cambio climático. Recuperado de MINAM - ENCC (2015).
Boschung, A. Nauels, Y. Xia, V. Bex and P.M. Midgley (Eds.)].
9

 La implementación conjunta: permite adquirir unidades de
reducción de emisiones mediante la financiación de ciertos tipos
de proyectos en otros países desarrollados.
 El mecanismo de desarrollo limpio: posibilita a los países
desarrollados financiar proyectos de reducción de emisiones en
los países en desarrollo y recibir créditos por hacerlo. Estos
créditos se llaman reducciones certificadas de emisiones.
 En la Reserva Nacional del Titicaca, la Macrophyta de mayor
importancia es la totora Schoenoplectus tatora (Kunt) Palla, cuya
vegetación domina el panorama debido a la densidad de sus
tallos emergentes que ocupan el 60% del área de la Reserva. Los
llachos, un grupo de Macrophytas acuáticas conformados por las
especies de Elodea potamogeton, Myriophyllum elatinoides y
Potamogeton strictus, representan un segundo plano en
importancia por su contribución a la alimentación ganadera,
áreas de anidación y alimentación de algunas aves y también

como hábitat de un gran número de especies de zooplancton,
Artrópodos acuáticos, Gasterópodos, peces e insectos que se
reproducen dentro de esta vegetación. De igual forma es
importante la presencia de Lemna gibba o lenteja de agua como
indicadora de contaminación, el helecho acuático Azolla
filiculoides y en grandes extensiones de una macro alga
Caroficeas del genero Chara spp, al que los pobladores
denominan “Puruña” o “purima”, vegetación que no representa
importancia socioeconómica pero si es importante para la
Imagen 2. Cambio climático y reducción de impactos negativos. dinámica y el comportamiento de la diversidad biológica
Recuperado de MINAM - ENCC (2015). acuática.
 En el área de la Reserva Nacional del Titicaca y la zona de
amortiguamiento se ha identificado 116 especies de fauna
El cambio climático y la reducción de los impactos negativos en
vertebrada de los cuales 15 son mamíferos, 87 aves, 4 reptiles, 4
las poblaciones vulnerables han pasado a ser temas primordiales
en las agendas de trabajo de varios países, pero los esfuerzos géneros de anfibios, además un complejo de peces óseos
parecen ser insuficientes para contrarrestar el desgaste correspondiente al género Orestias y 2 especies correspondiente
ambiental que conlleva el desarrollo acelerado de la sociedad. Es al Genero Trychomicterus, La fauna de invertebrados que no es
urgente enfrentar el desafío de generar políticas públicas que bien conocida pero es una de las más ricas en diversidad del
permitan, a través de la inclusión social y las decisiones lago. La Reserva Nacional del Titicaca es muy rica en fauna
colectivas, generar programas activos de concientización que ornitológica.
permitan la adaptación al cambio climático.
 Los totorales que llegan a cuatro metros de altura son un
atractivo turístico de primer orden, se puede observar por entre
Siete años después, en 1997, se estableció el Protocolo de Kioto corredores naturales que cruzan los totorales: peces, mamíferos y
(Japón), un instrumento a cumplir metas de reducción de emisiones aves típicas de la zona, destacando las variedades de patos (6
durante el periodo 2008 – 2012 y se propone su ratificación para especies), Rallidos (4 especies), garzas (5 especies), la gaviota
implementarlo. El protocolo estableció tres mecanismos flexibles, serrana, los zambullidores (3 especies dentro de estas el
basados en instrumentos de mercado, para lograr el cumplimiento zambullidor del Titicaca especie endémica), y otras aves
de su objetivo. Estos mecanismos generaron lo que hoy se conoce migratorias hemisféricas, altitudinales y migratorios regionales.
como mercado de carbono. Entre los recursos ícticos del área los karachis, (complejo
 El comercio de emisiones: permite a los países industrializados Orestias), el mauri, el suche (con poblaciones muy bajas) y las
comprar y vender sus permisos de emisiones entre ellos. introducidas trucha y pejerrey. Los mamíferos que se encuentran
10

en la zona de amortiguamiento o en áreas intermitentes son; el F. ASPECTOS FÍSICOS
cuy silvestre, ratones de campo, Zorro andino y el zorrino.
 La RNT está comprendida en la categoría de Reservas Nacionales Clima6, Ilave presenta un tipo climático B1 r B’1 a’ (según el sistema
de Administración Nacional, forma parte del Sistema Nacional de de clasificación de climas formulado por el Dr. Warren Thornthwaite,
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE); la Ley, el basado en el grado de variabilidad de la humedad y de las
Plan Director y el Reglamento de ANP, definen a la categoría, temperaturas ambientales para la vida de las plantas), que expresa
como áreas destinadas a la conservación de la diversidad un clima ligeramente húmedo, con poca o ninguna deficiencia de
biológica y la utilización sostenible de los recursos de flora y agua microtermal. La precipitación mínima total media anual de 200
fauna silvestre, acuática y terrestre. En ellas se permite el mm en el altiplano, con variación de temperaturas de 26°C a -1°C.
aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes
de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la Temperatura7, el registro de los datos históricos del SENAMHI,
Autoridad Nacional competente. califica a la ciudad de Ilave como una zona con un clima frío, a esto
la Estación de Ilave registró en el 2009, una temperatura máxima en
el mes de octubre con 17.85°C y una temperatura mínima en el mes
de junio con -8.01°C.
Temperatura Media Mensual - Ilave

25
20
16.99
17.85 17.04 17.34
15.5 15.24 15.01 15.2 15.7
14.8 14.61 14.75
15
MAX ( C)
Temperatura ( C)
10
MIN ( C)
5
4.37 1.4
3.89 3.3 -0.59 3.83 3.48
0
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
-5 -2.48
-3.81
-5.51 -6.16
-10 -8.01
-15
Periodo Mensual - Año 2009
Ilustración 2. Registro de temperatura media mensual – Ilave. Recuperado

de SENAMHI - Estación Hidrométrico Ilave, 2009.
De acuerdo con estos datos, el régimen de temperatura en un

periodo de condiciones normales presenta una variante anual
moderada, correspondiendo a un clima que se conforma con
temperaturas uniformes dentro del año.
Precipitación8, la zona en la que se encuentra el ámbito de estudio,

se caracteriza por tener otoño e invierno; sin embargo, en los meses
de verano se registra una marcada precipitación pluvial, siendo
cuantiosa su incidencia.
Mapa 5. Reserva Nacional de Titicaca y Zona de amortiguamiento.

Recuperado de SERNANP (2005).
6
Estudio Meso zonificación ZEE, GORE PUNO (2015).
7
Plan de Desarrollo Seguro, MUNI ILAVE (2013).
8
Plan de Desarrollo Seguro, MUNI ILAVE (2013).
11

PRINCIPALES RÍOS DE LA UNIDAD HIDROGRÁFICA ILAVE
Tabla 3. Estado integral de los recursos hídricos de la unidad hidrográfica.

Recuperado de ALT-INRENA 2004.

Mapa 6. Cuenca hidrográfica. Recuperado de GORE Puno (2015).
Precipitación Total Mensual - Ilave
250
231.7
209.7
200
Precipitacion pluvial (mm)
171
150
144.2
95.4
100 85.8
79.1 79.4 74.1
77
61.3
45.9 44.2
50
27.2
8.4 10.6 6.8
0 1.4 3.3 0.2 1.6 0.8 2.4
0
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Año 2007 Año 2008
Ilustración 3. Registro de precipitación total mensual (2007 y 2008).

Recuperado de SENAMHI - Estación Hidrométrico Ilave, 2007 – 2008.
Hidrografía, Ilave forma parte de las 08 cuencas hidrográficas que

pertenecen a la vertiente del Titicaca.
Los rangos de variación climática, hace que sea necesario la Mapa 7. Unidad Hidrográfica de Ilave. Recuperado de ANA (2016).
planificación de actividades culturales agropecuarias,
especialmente las realizadas en época de secano. Políticamente, se encuentra dentro del departamento de Puno,
abarca las provincias de Chucuito, El Collao – Ilave y Puno.
G. Unidad Hidrográfica Ilave, Pertenece a la hoya de la región
hidrográfica del lago Titicaca, limita de la siguiente manera:
 Norte: con el río Illpa y por la zona circunlacustre del lago

Titicaca.
 Este: con el lago Titicaca, con los ríos Zapatilla, Pusuma y
Mauri Chico.
 Sur: con el río Maure.
 Oeste: con el río Tambo y laguna Loriscota.
12

DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIE DE LAS PROVINCIAS DE ABARCA LA 3.2. SISTEMA SOCIAL
UNIDAD HIDROGRÁFICA ILAVE
El Perú en el aspecto social según países analizados en el Índice
de Progreso Social, un estudio que mide la capacidad que tiene
una sociedad de satisfacer las necesidades básicas de su
población, sentar las bases y fundamentos para que sus
ciudadanos aumenten su calidad de vida y, generar las
condiciones y oportunidades para que alcancen todo su
potencial.
El estudio presentado hoy por CENTRUM Católica y el Social
Progress Imperative evalúa estas cuestiones a través de tres
dimensiones, desglosadas en 54 variables.
Si bien el Perú se encuentra en el puesto 49 del Índice de
Tabla 4. Unidad Hidrográfica Ilave. Recuperado de ALT-INRENA 2004. Progreso Social con 70,9 puntos, lo que ubica a nuestro país en
el grupo de naciones con un progreso social "Medio alto". Sin
Existen en total 3244 fuentes del recurso hídrico superficial embargo, esto no resulta siendo tan alentador si es que se ve el
distribuidas en ríos, quebradas, manantiales, lagunas y bofedales. resultado a nivel de la región, donde nuestro país se ubica en la

sexta posición de diez países.
La dimensión de necesidades básicas es aquella en la que quizás

el Perú está más en deuda según el Índice de Progreso Social.
Tabla 5. Inventario de fuentes de agua de la unidad hidrográfica de Ilave.

Estado integral de los recursos hídricos de la unidad hidrográfica Ayaviri
ALT-INRENA 2004.
En la Unidad Hidrográfica Ilave del ámbito de la administración Local

de Agua Ilave de AAA XIV Titicaca, se ha verificado tres (03) puntos
de vertimientos de aguas residuales industriales no autorizados por
la Autoridad Nacional del Agua equivalente a (11%), once (11) Según el informe nuestro país se encuentra en puesto 74 en dicha
puntos de vertimientos de aguas residuales municipales no
Imagen 3. Ubicación Del Perú En El Índice De Progreso Social.
autorizados equivalente a (41%) y botaderos de residuos sólidos no
Recopilado de Socialprogressindex2016.
autorizado equivalente a (48%).
dimensión. En ella, se toman en cuenta subcomponentes como
muertes por enfermedades infecciosas, acceso rural al agua, acceso
a los servicios mejorados de saneamiento, en los que nuestro país
tiene un bajo desempeño.
Solo por poner un ejemplo, en el aspecto de agua y saneamiento

el Perú se encuentra en el puesto 85, mostrando un bajo
desempeño. En tanto, el Índice de Progreso Social muestra una
ligera mejoría en cuanto a la seguridad personal (del puesto 112 al
13

88), aunque en cuanto a la criminalidad percibida, estamos en el macroeconómicas prudentes y reformas estructurales en diversos
puesto 92, pese a ello, en la dimensión relacionada a Fundamentos ámbitos convergieron para dar lugar a este escenario de alto
del Bienestar (integrada por acceso a conocimientos básicos, acceso crecimiento con baja inflación
a información y telecomunicaciones, salud y bienestar y calidad del Como resultado, el fuerte crecimiento del empleo y de los ingresos
ecosistema) el Perú está en el puesto 35 del Índice de Progreso conllevó a una notable reducción de los índices de pobreza. La
Social con 79,35 puntos. pobreza moderada10 (4 dólares diarios en paridad del poder
adquisitivo – PPA – de 2005) cayó, del 43 por ciento de la población
Finalmente, en cuanto a las Oportunidades (que incluye variables en 2004 al 20 por ciento en 2014. La pobreza extrema (2,5 dólares
como derechos personales, libertad personal y de elección, diarios en PPA de 2005) bajó, del 27 por ciento al 9 por ciento en el
tolerancia e inclusión y acceso a educación superior) el Perú está en mismo período. El PIB tuvo una leve recuperación, llegando a 3,3
el puesto 50 del Índice de Progreso Social con 54,58 puntos. En este por ciento en 2015, después de haber registrado el índice más bajo
aspecto, el desempeño más bajo está en la Desigualdad en el logro en seis años, 2,4 por ciento, en 2014. El crecimiento se debió al
de la educación y la Discriminación o violencia contra las minorías. fuerte aumento de los inventarios y a una recuperación de las
En tanto, se muestra un desempeño sobresaliente en Años de exportaciones. En cambio, las inversiones siguieron contrayéndose
Educación Terciaria. Finalmente, la Corrupción aún es un aspecto a debido a una situación económica externa menos favorable y a la
pulir, pues nuestro desempeño en el Índice de Progreso Social es lentitud en la ejecución de proyectos de infraestructura a nivel local.
El consumo privado se desaceleró debido a un deterioro de las

neutral.
condiciones del mercado laboral. La inflación general, después de
llegar a un punto máximo de 4,6 por ciento a principios de año,
Los habitantes de las 14 regiones del Perú adolecen de una baja
disminuyó nuevamente y se encontraba en 2,9 por ciento en agosto
calidad de vida. Así, las regiones de Ayacucho, Junín, Cusco,
de 2016, justo por debajo del límite superior del rango meta. La
Apurímac, Lima provincias, San Martin, Cajamarca, Huancavelica,
reducción de la inflación se debió a una menor presión por
Huánuco, Puno, Amazonas, Pasco, Madre de Dios, Loreto y Ucayali
depreciación de la moneda nacional y a la normalización de las
obtuvieron una calificación menor a los 54 puntos, lo que las coloca
condiciones del clima, que ejercieron presión sobre los precios de los
en niveles bajos y muy bajos en el estudio, que mide la satisfacción
alimentos en los meses anteriores.
de las necesidades básicas, los fundamentos de bienestar y el acceso
a oportunidades. En la otra orilla, Moquegua ocupó el primer lugar
entre las 26 regiones analizadas, con 65.37 puntos, por encima de Eventual
periodo de
Ica (65.01), Lima Metropolitana (64.22), Arequipa (61.86) y Tacna volatilidad
(61.71).9 financiera
Caída de los Alza
precios de
3.3. SISTEMA ECONÓMICO materias
esperada de
las tasas de
primas interés en
Desacelerac EEUU.
La economía del Perú en las dos décadas anteriores tuvo un ión
FACTORES
QUE
estancamiento económico debido a la implantación de políticas de IMPACTAN EL
CRECIIMIENT
industrialización, la explotación procesamiento y exportación de O ECONOMICO
recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas y pesqueros, a Impacto de Inestabilidad

política, el
finales de los ochenta se sumó la fuerte crisis económica, además de El Niño en la
gobierno
economía
la hiperinflación sufrida. Debido a esta situación el Perú es uno de los real del enfrenta una
mayoría
países en Latinoamérica que ha sido más agresivo en la fenómeno Un gran congresal de
porcentaje
implementación de las reformas estructurales que permitieron una de la
recuperación económica. población
sigue siendo
El Perú destacó como una de las economías de más rápido vulnerable y
crecimiento en la región, con una tasa de crecimiento anual
promedio de 5,9 por ciento en un entorno de baja inflación (2,9 por
Ilustración 4. Factores Que Impactan El Crecimiento Económico.
ciento en promedio). Un contexto externo favorable, políticas
Recopilado De Banco Mundial Última Actualización Oct 05, 2016.
9
Socialprogressindex2016
Grupo comercio – Angel Hugo Pilares. 10
Banco Mundial Última actualización Oct 05, 2016
14

Otro factor importante para el crecimiento de la economía peruana,
es el marco de la política comercial del Perú de negociaciones
comerciales internacionales, como es el caso de acuerdos y tratados
comerciales. En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos
más productos a otros países y abrió su mercado para poder
importar a menor costo materias primas, equipos y tecnología que
sus empresas necesitaban para ser más competitivas. Así, Perú
comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia
comercial.
El Perú tiene tratados comerciales vigentes, firmados o en proceso

de negociación Tratados de Libre Comercio (TLC) o acuerdos muy
parecidos. En ella se puede ver que nuestro país ya tiene liberalizado
su comercio prácticamente con toda América.
En la parte sur del continente están en operación acuerdos muy

amplios con los países de la Comunidad Andina de Naciones

Mapa 8. Evolución de acuerdos comerciales y negociaciones en
(Colombia, Ecuador y Bolivia) y el Mercosur (Argentina, Brasil,
curso. Recopilado de MINEN.
Paraguay, Uruguay y Venezuela), así como un TLC con Chile. En la
parte norte tenemos TLC operativos con los tres países que se ubican
allí (Canadá, Estados Unidos y México), en tanto que en
Centroamérica ya tenemos acuerdos de ese tipo con Costa Rica y
Panamá, y uno suscrito y próximo a entrar en vigencia con
Guatemala.
En el viejo mundo, por su parte, ya exhibimos un TLC con la gran

mayoría de sus países. Allí están como testimonio los acuerdos con la
muy desarrollada Unión Europea y sus 28 naciones conformantes,
así como con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA,
integrada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein), y en Asia
tenemos el TLC (China y Japón), y también con Corea, Singapur y
Tailandia. A ello se debe agregar negociaciones avanzadas con el
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), Turquía, Honduras y El
Salvador, y una en fase preliminar con India, llamada a ser en
algunos años más la tercera economía del mundo.
Actualmente, el 92% de nuestras exportaciones están cubiertas por

acuerdos comerciales vigentes, por entrar en vigencia o en
negociación. Para el año 2016 en el mes de enero se ha exportado
un monto total de US$ 2327.2 millones, monto que representa una
caída de 15.6% con respecto a enero del 2015, este resultado está
asociado, principalmente, al descenso en 20% de las exportaciones
tradicionales (US$ 1 453 millones). Asimismo, se observó una
disminución de 7% en las exportaciones no tradicionales (US$ 874
millones).
Tabla 6. Exportaciones Por Principales Acuerdos Comerciales-Enero 2016.
Recopilado De Sunat, MINCETUR-VMCE-DGIECE.
15

A. Acuerdos Comerciales Del Perú11 - Protocolo entre la República del Perú y el Reino de
Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de
En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más
Mercancías y la Facilitación del Comercio y sus Protocolos
productos a otros países y abrió su mercado para poder importar a
Adicionales.
menor costo materias primas, equipos y tecnología que sus
- Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón.
empresas necesitaban para ser más competitivas. Así, Perú comenzó
- Acuerdo de Libre Comercio Perú – Panamá.
a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que
- Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea.
países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin
- Acuerdo de Libre Comercio Perú – Costa Rica.
embargo, aunque estos sistemas eran buenos, resultaron
- Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial
insuficientes. Las exportaciones peruanas seguían aumentando,
entre la República del Perú y la República Bolivariana de
pero sin la seguridad de que esas preferencias continuarían. Eso
Venezuela.
impedía a los peruanos empezar proyectos de exportación más
- Alianza del Pacífico.
grandes y al largo plazo.
- Tratado de Libre Comercio Perú – Honduras
Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú
D. Tratados Por Entrar En Vigencia.
decidió negociar acuerdos comerciales con los países a los que más
vendía y vende hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los
- Tratado de Libre Comercio Perú – Guatemala.

beneficios que Perú tenía para exportar ya no serían temporales ni
- Acuerdo de Asociación Transpacífico: el nuevo horizonte
limitados, sino que estarían consolidados en Acuerdos Comerciales
comercial del Perú.
amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos
- Acuerdo de Profundización Económico Comercial entre
Comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están
la República del Perú y la República Federativa del Brasil.
abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los
productos y servicios que Perú produce y exporta.
E. Tratados En Negociación
B. Acuerdos Multilaterales - El programa de DOHA para el desarrollo – organización

Mundial del Comercio.
- La Organización Mundial del Comercio (OMC) - Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA).
- Tratado de Libre Comercio Perú - El Salvador.
C. Acuerdos Regionales - TLC PERÚ – TURQUÍA
- Acuerdo Comercial Perú – India
- Acuerdo de Libre Comercio Entre Perú - Comunidad Andina.
- Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los F. El Perú También Es Miembro De APEC Y ALADI
Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay). G. Ejes de integración y desarrollo
- Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y - Mercosur – Chile.
Cuba.
- Eje Andino Brasil– Bolivia–Paraguay–Chile – Perú
- El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico.
Venezuela–Brasil – Guyana – Suriname Multimodal
- Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile.
Orinoco– Amazonas– Plata Multimodal del Amazonas.
- Acuerdo de Integración Comercial Perú – México.
- Acuerdo de Promoción Comercial PERÚ-EE.UU. - Eje Interoceánico Perú – Brasil – Bolivia, está constituido
- Tratado de Libre Comercio Perú – Canadá. por un área de influencia muy significativa e interconecta
- Tratado de Libre Comercio Perú – Singapur transversalmente América del Sur entre el Nordeste,
- Tratado de Libre Comercio entre el Perú y china. Centro-Oeste y el Norte de Brasil con los países vecinos
- Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y los Estados de la Bolivia Perú vecinos: Bolivia y Perú.
Asociación Europea de Libre Comercio.
- Acuerdo de Libre Comercio entre el Perú y Corea.
11
Acuerdos Comerciales del Perú – Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
16

3.4. SISTEMA DE REDES VIALES – INTERNACIONAL
NACIONAL
3.4.1. LAS REDES VIALES Y FLUJOS.
La Red vial Internacional más importante de nuestra Región está

integrado por las vías de integración entre el Atlántico y el Pacifico y
definida por dos ejes importantes como son:
La Carretera Interoceánica y sus Proyectos Complementarios: En su

tramo vial partiendo del Par Portuario Ilo – Matarani, pasando por el
Trinomio Urbano Altiplánico Juliaca – Puno e Ilave y luego hacia
Puerto Maldonado e Iñapari, que busca impulsar la integración con
Brasil, a partir de la complementación económica de las regiones
Apurímac, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y
Tacna en el Perú y los Estados de Acre y Rondonia en Brasil.
Soportes importantes del desarrollo macro regional serían el

yacimiento de gas de Camisea, la Central Hidroeléctrica de San
Gabán en Puno, el Proyecto Especial Majes en Arequipa, los puertos
de Ilo y Matarani y las Zonas Francas o de Tacna, Ilo y Puno. (Mapa.
10)
La Vía o Ruta de los Libertadores y sus proyectos complementarios:

en su tramo vial partiendo del par portuario Ilo-Matarani, Moquegua,
Puno, Ilave, Desaguadero, La Paz, Cochabamba Sucre y Tarija en Mapa 10. Carretera Interoceánica. Equipo Técnico PDU Ilave.
Bolivia Salta Tucumán, Córdoba, Rosario hasta Buenos Aires en
Argentina. En el área que ocupa el territorio peruano utilizaría la vía
Binacional Ilo Desaguadero. Ambas redes viales son los ejes más
importantes dentro del desarrollo Internacional que la Ciudad de
Ilave deberá aprovechar y proveerse de los servicios y equipamientos
necesarios que estos flujos originaran.
La red vial nacional principal está conformada por el eje costero que
viene desde Tumbes hasta Tacna y el eje que une las ciudades alto
andinas como son Ayacucho, Abancay, Cuzco, Juliaca, Puno,
Desaguadero hacia La Paz. La falta de claridad del sistema vial
nacional y las deficiencias del sistema intra urbano limitan las
posibilidades de consolidar un territorio equilibrado dinámico y
competitivo.
Mapa 11. Las Rutas Interoceánicas. Plan Vial Nacional.
17

El Macrosistema Sur, El Macrosistema Sur presenta una red de
centros urbanos; el nivel de interdependencia entre éstos está dado
por el tamaño de su población, su capacidad productiva y sus
relaciones de intercambio de bienes y productos.
Esto determina una estratificación urbana donde existen ciudades

que se comportan como centros de gravitación como es el caso de
Arequipa, Cusco, Tacna y Juliaca, y como centros administrativos e
intercambio se encuentran ciudades como Puno, Moquegua,
Apurímac, Ilo y Madre de Dios. Este Macrosistema es un espacio
heterogéneo donde las unidades urbanas mayores y menores
tienen una relación mayor con los centros dominantes que entre sí y
que esta relación se da casi siempre como relación de dependencia.
La gran diferencia jerárquica entre los centros dominantes por lo

general es por su capacidad productiva, por sus recursos y
potencialidades, generando flujos casi siempre unidireccionales. El

espacio de este macrosistema es de carácter unípolarizado, donde la
ciudad de Arequipa se ha convertido en centro de atracción
poblacional, de acumulación de poder político y económico.
Mapa 12. Sistema Macroregional Sur. Equipo Técnico PDU Ilave.
La aparición de centros urbanos, como, Tacna, Juliaca y Puno (como
centros de compensación) por su dinamismo y desarrollo
SISTEMA NACIONAL DE CENTROS POBLADOS AL 2025
económico, en condición de sedes de flujos migratorios en el corto
plazo contribuirán a equilibrar el sistema, por lo que le queda a la SUB
MACRO- CIUDADES
SISTEMA CENTROS POBLADOS MENORES
SISTEMA INTERMEDIAS
ciudad de Ilave integrarse a este flujo desarrollando vías de URBANO
integración a la red vial del Macrosistema Sur; en este ámbito
El Pedregal Camaná, La Pampa, Orcopampa,
tenemos los ejes sobre los cuales éste funciona: Mollendo, La Joya, Chivay, El Triunfo (El
Cruce), Caraveli, Islay (Matarani),
Arequipa La Curva, Punta de Bombom,
Cuzco-Juliaca-Puno-Desaguadero-La Paz, siendo este un eje de flujo Chala, Cocachacra, Pucchon,
turístico; y en segundo orden comercial. Congata, Cerro Verde, Acarí, San
Gregorio.
Arequipa-Juliaca-Puno; eje de flujo comercial y flujos migratorios por

educación, vivienda y trabajo. Desaguadero. Yunguyo, Juli.
Puno
Ilave
Puno-Moquegua-Tacna; el cual es un eje eminentemente comercial.
SUR
Binacional La Paz-Ilo que une a La frontera con Bolivia con el Puerto Azángaro Macusani, La Rinconada,
de Ilo; Eje Comercial y turístico. Huancané
Juliaca Putina
Actualmente se tiene proyectado un gran flujo de actividades en el Ayaviri

Eje de la Vía Interoceánica, la cual llevaría la preponderancia vial del
Sur del País y en función a esta las ciudades deberán acondicionar
Moquegua.
sus servicios y fortalecer sus capacidades para el buen uso y Tacna
aprovechamiento de esta vía. Ilo
Tabla 7. Horas Pico en Actividad Educativa. Equipo PDU Ilave.
18

3.4.2. EL SISTEMA REGIONAL. provincial y permiten atender en menor escala actividades
relacionadas al turismo y de tipo económico.
a) Las Redes Viales.
7. En el circuito lacustre se tienen los siguientes flujos:
La región Puno tiene una extensión superficial de 71 999.00 Km2,  Puno - Guaqui, con fines netamente comerciales.
está atendida por el conjunto de vías las cuales cumplen diferentes  Puno - Juli - Chucuito - Copacabana, con fines turísticos y
roles, funciones y jerarquías. Así mismo, estas se definen de acuerdo económicos.
al tipo de construcción vías asfaltadas, vías afirmadas, vías sin  Puno - Uros - Capachica - Taquile - Amantani, con fines eco
afirmar, y trochas carrozables. turísticos vivenciales.
 Puno – Capachica.
El impacto del flujo lacustre destaca solamente en el circuito turístico,
Red Vial Marginal; Constituido por los ejes:
por la demanda de turistas por los centros turísticos de Capachica,
- Juliaca - Lampa, con fines turísticos. Uros, Taquile y Amantani. La cercanía que existe entre la Ciudad de
- Puno - Capachica, con potenciales eco turístico vivencial. Ilave y la Ciudad de Juli, reforzado por el potencial turístico de la
- Juliaca - Azángaro. zona Lago del Distrito, se hace necesaria la implementación de un
- Juliaca - Putina-Sandia. puerto menor que permita el desplazamiento a manera recreativa y
de actividad paisajista, el que permitirá articular a la Ciudad de Ilave
Los dos últimos tienen a Juliaca como centro principal, y sirven para con los otros circuitos turísticos lacustres de la Región Puno.

la salida de productos de las zonas altas y de zona selva. Puno,
cuenta con una accesibilidad privilegiada tanto lacustre como
terrestre hacia Capachica, Amantani y Taquile. A manera de
conclusión, podemos decir que las redes viales no son estructurantes
del territorio; su calidad articuladora al interior de la Región es
sumamente débil en contraste con la fuerte articulación con centros
al exterior de la misma, articulación que históricamente se gestó,
evolucionó y consolidó al servicio de una economía de tributación
que no revertió los beneficios de la explotación de recursos del
Altiplano y cordilleras, hacia el logro de mejores condiciones de vida
de la población de la Región Puno.
La Red Lacustre; La Región presenta puertos de tipo lacustre

ubicados a orillas del Lago Titicaca. Debido a su importancia,
infraestructura y movimiento se clasifican en: puertos mayores, Mapa 13. Circuito Turístico Sur Peruano. Ricardo Bohl-Zaragoza
puertos menores y caletas. El puerto lacustre más importante es el 2008. Recuperado de www.ub.edu.
de Puno, el cual absorbe y brinda servicio de pasajeros, de carga
nacional e internacional permitiendo el tránsito entre Perú y Bolivia.
4. Puerto de Puno: Considerado puerto mayor. Su área de

influencia es Departamental e Internacional. Cuenta con un
área de adecuada de capacidad de atención para el tráfico
de pasajeros y el de carga en actividad paralela con
PERURAIL.
5. Puerto de Chucuito: Localizado en la provincia de Chucuito.
Su área de influencia es provincial y permite atender
actividades relacionadas al turismo y actividades de tipo
económico.
Mapa 14. Eje Comercial SIRSA. Recuperado de
6. Caletas de Yunguyo, Juli y Pomata: Se localizan en las http://larepublica.pe/infografias/los-5-tramos-de-la-transoceanica-
provincias de Chucuito y Yunguyo. Su área de influencia es 05-06-2013.
19

EL SISTEMA ACUÁTICO
AMANTANI
LLACHON
TAQUILE

PUNO
CHUCUITO
ILAVE
LEYENDA
PUERTO PRINCIPAL
JULI
PUEROTO SECUNDARIO
POMATA YUNGUYO
Mapa 15. Mapa circunlacustre del Lago Titicaca extraído de google hearth, editado por E.T. PDUS/ Ilave.
20

3.4.3. JERARQUIAS NODALES - Nodos de Importancia Media.
3.4.3.1. PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE Conformados por las ciudades de Desaguadero, Macusani,
PUNO-PVDP 2006-2015. Yunguyo, Putina, Crucero, Huancané y Coasa.
Documento que contempla o considera tres tipos de nodos según - Nodos de Importancia Baja.
su importancia, clasificados según su volumen poblacional así como
las dinámicas de crecimiento también poblacional. Nuestro Está conformado por las ciudades de Juli, Lampa, Moho y
Territorio, debido a sus condiciones geográficas, es un espacio de Sandia, que registran una baja tasa de crecimiento poblacional
características diferenciadas, en el cual los servicios de apoyo a la por debajo del promedio departamental.
producción también son diferenciados, dependiendo de la ubicación
y de las vías de comunicación de los diferentes centros poblados
urbanos, los mismos que cumplen funciones y roles. En este ámbito,
se puede distinguir las siguientes formas y localización espacial de
los centros de apoyo a la producción:
 Áreas diferenciadas por servicios a la producción.

- Centros de Acopio. Los principales centros de acopio
identificados son Puno y Juliaca.
- Centros de servicios y distribución para la producción. Los

principales centros identificados son: Juliaca y Puno (alquiler
de maquinaria, repuestos y venta de productos químicos) y,
como centros complementarios se encuentran las ciudades de
Ayaviri, Azángaro, Ilave, Yunguyo y Desaguadero.
 Áreas diferenciadas por su Dinamismo.
- Zona Dinámica. Constituida por las provincias de San Román

y Puno.
- Zona Estancada. comprende las provincias que han

alcanzado el nivel de estrato medio, dentro de las cuales están
las provincias de Melgar, Chucuito, San Antonio de Putina, El
Collao, Huancané y Lampa.
- Zona Marginal. Corresponden a las provincias de Yunguyo,

Sandia, Azángaro, Moho y Carabaya.
 Definición y Priorización de los Nodos de Desarrollo

Departamental.
- Nodos de Importancia Alta.
Estos nodos están conformados por Juliaca, Puno, Ilave,

Ayaviri y Azángaro, organizados en este orden debido a la
cantidad de Población y sus dinámicas de crecimiento.
21

 Áreas diferenciadas por servicios a la producción.
 Centros de Acopio. Puno y Juliaca.
 Centros de servicios y distribución para la
producción.
Principales centros: Juliaca y Puno (alquiler de
maquinaria, repuestos y venta de productos
químicos).
Centros complementarios: Ayaviri, Azángaro,
Ilave, Yunguyo y Desaguadero.
 Áreas diferenciadas por su Dinamismo.
 Zona Dinámica. Provincias de San Román y
Puno.
 Zona Estancada. Provincias de Melgar,
Chucuito, San Antonio de Putina, El Collao,

Huancané y Lampa.
 Zona Marginal. Provincias de Yunguyo,
Sandia, Azángaro, Moho y Carabaya.
Mapa 10. Áreas diferenciadas pos su Mapa 9. Áreas diferenciadas por servicios
dinamismo. Equipo Técnico PDU Ilave. a la producción. Equipo Técnico PDU Ilave.
Basado en PVDP Puno 2006-2015. Basado en PVDP Puno 2006-2015.
 Nodos de Desarrollo Departamental.

 Nodos de Importancia Alta.
Juliaca, Puno, Ilave, Ayaviri y Azángaro,
organizados en este orden debido a la
cantidad de Población y sus dinámicas de
crecimiento.
 Nodos de Importancia Media.
Conformados por las ciudades de
Desaguadero, Macusani, Yunguyo, Putina,
Crucero, Huancané y Coasa.
 Nodos de Importancia Baja.
Conformado por las ciudades de Juli, Lampa,
Moho y Sandia.
Registran una baja tasa de crecimiento
poblacional por debajo del promedio
departamental.
Mapa 12. Jerarquías Nodales. Equipo Mapa 11. Jerarquías Nodales. Equipo
Técnico Técnico
PDU Ilave. PDU Ilave.
22

ESCENARIO PRODUCIDO “puentes” divinos entre cielo y tierra. También los manantiales son
fenómenos sagrado de transición, porque emanan del vientre de la
1. LOS TIEMPOS DEL ORAQUENA AJAYUPA. Madre Tierra. Las transiciones en la vida del individuo requieren en
el mundo andino de un acompañamiento ritual, simbólico especial.
1.1. COSMOVISION ANDINA – AYMARA
Toda acción se ve reflejado en su cultura viva bajo los siguientes
La población de la ciudad de Ilave; está sujeto al pensamiento conceptos.
andino que incorpora en su cosmovisión la ética, combinando  el vínculo y el respeto: El vínculo en su más amplia expresión en
pensamiento y praxis. todos los niveles y de todas las formas con la finalidad de
Los tres espacios espirituales del Aymara son: el Arajpacha, garantizar la vida. Generando la reciprocidad de la comunidad
Akapacha y Manquepacha. El Arajpacha, mundo de arriba, donde con su entorno, dejando de lado el aislamiento del ser o
habita el sol y la luna, simboliza la luz y la vida. Es el este u oriente, lo individuo.
que está adelante. El sol y las lluvias nacen allá, y hacia allá se dirige  La holo - conexión cósmica: representa la íntima conexión, la
la mirada. El Akapacha es el centro, dimensión ubicada entre el multi relación del todo con el todo, a lo que cualquier acto
Arajpacha y Manquepacha, son los valles y quebradas, es lo que está tendrá un efecto en el universo y cosmos. Los actos del ser
cerca, o “acá”, donde habita el hombre Aymara. El Manquepacha, afectan la salud, la vida de toda la comunidad y de todo el

mundo de abajo, donde se guarda lo que ya pasó, simboliza la universo, inclusive la vida de la chacra y el clima.
muerte y la oscuridad. Es el oeste. Allí es donde se pierden las aguas  La complementariedad o chacha - warmi: la cultura aymara no
y termina la vegetación; es el desierto y también la dirección donde reconoce la negación, por el contrario lo reconoce como un
van los muertos. Para la cultura Aymara, el Akapacha, el mundo de complemento necesario y de reciproca existencia; tal cual el cielo
“acá”, implica percibir el mundo sobre la base de la naturaleza, que y la tierra, sol y la luna, el varón y la mujer, el día y la noche.
constituye el eje de todas las cosas. El Akapacha se divide en tres  Los aymaras perciben a la naturaleza y a la cultura en términos
grandes conceptos, tres divinidades claves interrelacionadas: de opuestos simbólicamente sexuados. Por ejemplo: El Sol, el
1. Mallku: Espíritu de las montañas que circundan sus pueblos. Pacha tata, los espíritus de ciertos cerros, el maíz, machos; la
Representa la fuente de la vida. Proporcionan protección a los seres Luna, la Pacha Mama, los espíritus de otros cerros, la papa,
humanos. hembras.
2. Pachamama: Madre Tierra. Constituiría una categoría cósmica que  La reciprocidad: generado por la gratitud, logrando así un
mantiene un vínculo de correspondencia y reciprocidad con la equilibrio representado como el orden cósmico como un sistema
sociedad aymara. La Pachamama les brinda el fruto de su esfuerzo a balanceado de relaciones, es decir la Pachamama provee y la
los hombres, los que a cambio le ofrecen "pagos" en libaciones. población agradece mediante los rituales.
3. Amaru: La serpiente que se liga a la economía de las aguas de los  reconocimiento del tiempo ciclico: Hay tiempos resaltantes y
ríos y canales en la zona agrícola. Amaru es el recurso agua como vacíos temporales, tiempos densos y fútiles, decisivos e
germinadora de vida, como semen que llega a la Pachamama y la insignificantes. En ciertos tiempos la tierra, Pachamama, es
fertiliza para generar el fruto. La Pachamama, más Mallku y Amaru, particularmente activa y por eso tiene que ser dejada en
conforman la trilogía de la percepción aymara sociedad - naturaleza. tranquilidad.
El Aymara persigue el equilibrio entre el Arajpacha (mundo de  Conciencia natural: se manifiesta en una actitud de cuidado y
arriba) y el Manquepacha (mundo de abajo) y trata de vivir en profundo respeto del ser humano hacia la totalidad de la
armonía, buscando ser sabio en el Akapacha. El Tinku vendría a naturaleza. Recalca la afinidad y complementariedad
representar este principio de equilibrio y reciprocidad entre el fundamental entre naturaleza humana y no humana. Si el
Aymara, la comunidad y estos espacios. De especial relevancia son hombre se desliga de las múltiples relaciones con el mundo
los Achachilas, espíritus protectores de las comunidades aymaras. natural, esto significa su caída, sea como individuo o como
Habitan en las montañas y los cerros y abrigan al hombre. Otro especie. El dualismo occidental entre lo animado e inanimado,
aspecto importante relacionado a la espiritualidad Aymara es la entre lo vivo e inorgánico no se da en el pensamiento andino. La
medicina ritual y naturista cuya práctica es realizada por los Yatiris Pachamama es una persona que tiene sed y que siente dolor
(sabios). cuando es arañada, es decir, arada; llamas y alpacas, manantiales
Bajo un Sistema de correspondencias entre el orden cósmico y y cerros tienen alma y entran en contacto con el hombre.
humano, Por ejemplo, el relámpago, el arco iris y la niebla, son
23

1.2. CONFIGURACION ESPACIAL CULTURAL LA CIUDAD DE
ILAVE
- MUNDO DE AQUÍ ACAPACHA
1.2.1. TERRITORIO SIN LA CIUDAD – CONFIGURACION
Es el centro, dimensión ubicada entre el Alajpacha y Manqjepacha,
MISTICA LA CIUDAD DE ILAVE
son los valles y quebradas, es lo que está cerca, o “acá”, donde
Dado el reconocimiento de la existencia de los achachilas como habita el hombre Aymara.
espíritus protectores de las comunidades aymaras y que estos - MUNDO DE ABAJO – MANQJEPACHA
Habitan en las montañas y los cerros y abrigan al hombre, se tiene la
connotación del ALAJPACHA a los cerros circundantes de la ciudad Mundo de abajo, donde se guarda lo que ya pasó, simboliza la
de Ilave lugares como fuente de energía debido, el manto azul como muerte y la oscuridad. Es el oeste. Allí es donde se pierden las aguas
nuestra conexión con el más allá, así como con el mundo de abajo el y termina la vegetación; es el desierto y también la dirección donde
MANQJEPACHA la fuente de transición; ACAPACHA, lugar van los muertos.
disponible donde el poblador se desenvuelve a sí mismo; todo Mediante la dinámica de estos mundos, la ciudad de Ilave un
conectado en una sola unidad; parte del cosmos parte de la emplazamiento con carga mística con la cual interactúa y armoniza
Pachamama nuestra madre tierra. su desarrollo, existencia y expansión.

- MUNDO DE ARRIBA ALAJPACHA
Donde habita el sol y la luna, simboliza la luz y la vida. Es el este u

oriente, lo que está adelante. El sol y las lluvias nacen allá, y hacia
allá se dirige la mirad
ILAVE POSEE UN TERRITORIO CON ELEMENTOS NATURALES

CONNECTORES CON EL MUNDO MISTICO COMPLETA
(ALAJPACHA, ACAPACHA, MANQJEPACHA), DONDE SE
EMPLAZA Y DESARROLLO EL POBLADOR AYMARA ILAVEÑO.
CONECTORES CON EL ALAJPACHA: se tiene a los cerros:
- CERRO SANTA BARABARA

- CERRO SAN MIGUEL
- CERRO CAMPANANI CHOJCHUNE
- CERRO QUELCOLLO COLLI
- CERRO CHACALAYA
- CERRO JACHA COLLI
- CHOJCHUNE COLLI
- PLAZA SANTA BARBARA CHACALAYA
SANTA BARBARA
CONECTORES CON EL MANQJEPACHA:
QUELCOLLO
- RIO ILAVE
- TONCO PUJHO JACHA COLLO
- KUSUPI
SAN MIGUEL
- PAJCHA
- QUELCOLLO PUJHO PERCOLLO
CONETORES DEL ACAPACHA: CAMPANI
- PAGACHE
- MISA
Mapa 20. Configuración mística de la ciudad de Ilave. E.T. PDUS/ Ilave.
24

1.2.2. TERRITORIO Y LA CIUDAD - EXPRESION AYMARA intelectual YATJATAÑA LUGARA; cada uno de estos representados
SEGÚN EL IDEOLOGIA COSMICA con los colores que las comunidades aymaras reconocen.
La ciudad de Ilave en conexión con su ideología de reciprocidad, - MUNDO DE ABAJO – MANQJEPACHA

gratitud y complementariedad en conjunto con su entorno Mundo de abajo, donde se guarda lo que ya pasó, simboliza la
(achachilas, huacas, ríos, Pachamama); a través del tiempo mantuvo muerte y la oscuridad, donde se pierden las aguas y termina la
y mantiene una conexión mística con los tres mundos ALAJPACHA, vegetación; la dirección donde van los muertos a los que vestían con
ACAPACHA, MANQJE PACHA; envueltos en un tiempo cíclico. buenos atuendos, ojotas de cuero (p’olco) para cruzar el camino de
espinas y una aguja para quitar las espinas; mataban a su mascota
- MUNDO DE ARRIBA – ALAJPACHA
canina y a una alpaca para que el perro lo guie y la alpaca lo ayude
El intermediario los apus donde habitan los achachilas; se mantenía con su carga; con su vasija de agua listo para ir al más allá.
una conversación con los apus (gentiles) mediante los chamanes en
los cerros más altos que se manifestaban cuando estos ardían en - A través de la geometría solar, en el equinoccio de setiembre tiene
fuego, y mediante un altar de piedra se realizaba el respectivo una coincidencia lineal con los cerros de balsave, cerro Santa
Bárbara y la plaza San Miguel.
pagache (en las huacas), de no realizar el pagache se tendría
represalias con el ganado, la chacra, la salud.

- MUNDO DE AQUÍ – ACAPACHA
como lugar de desenvolvimiento del ser, crea

expresiones para su complementariedad, en la ciudad
CHACALAYA
de Ilave posee cuatro expresiones marcadas una zona
lago un lugar de alto desarrollo y producción agrícola,
la zona denominada YAPU APTHAPIWI, recolección
agrícola, otra zona alta con producción alpaquera y
JACHA COLLO QUELCOLLO
transformación de tunta denominado JACOQUIPAÑA
LUGARA otra zona con potencial industrial
denominada CHIOCCAWI; la cuarta zona de carácter
ESTA CONSTANTE INTERACCIÓN CON LOS

MUNDOS HACIA QUE EL HOMBRE
AYMARA, VIVA EN FAMILIA CON SU
ENTORNO CON LA MADRE TIERRA.
“Lo más adorado era los ojos de como
proveedores de agua dulce cada año se
realiza misa la reverencia con pagacho, en
manera de gratitud y reconocimiento por dar
vida al ganado al poblador, el rio
considerado como ser supremo, en épocas
altas era temido y respetado hasta
reverenciado. Ponían un cerco a los ojos de
agua no permitían jugar cerca de los pozos,
ni ojos de agua, ni a las riveras del rio porque
se corría el riesgo de que el agua los
agarrara dándoles alguna maldición e
inclusive la muerte”.
Mapa 21. Expresión Aymara Según El Ideología Cósmica. E.T. PDUS/ ILAVE.
25

1.2.3. ILAVE MARCAS ORAQUEN AJAYUPA - ESPACIO DE RECONCILIACIÓN:
Dados los acontecimientos fortuitos en la ciudad de llave y secuelas
SA
De acuerdo a la cosmovisión y costumbres aymara la ciudad de Ilave que aún quedan, la ciudad necesita un espacio de reconciliación
tendrá espacios temáticos determinantes con el fin de revalorar y para recordar los estigmas que dejaron estos acontecimientos y así
reforzar su cultura; espacios de expresión aymara; la ciudad de Ilave no repetirse.
de acuerdo a su conexión mística se define un pueblo con ideología
de reciprocidad, gratitud, y complementariedad.
- ESPACIOS DE COMPLEMENTARIEDAD:
Determinados aquellos espacios donde se realizaban los pagos a la
tierra, y de esta manera estar conectados con la tierra y naturaleza
conformando el equilibrio y complemento entre sí.
- ESPACIO DE GRATITUD y RECIPROCIDAD:

Los espacios que proveen vida a la ciudad de Ilave, como en tiempos
antiguos se guardaba un respeto integro a los ojos y pozos de agua
dulce dadores de vida, la ideología aymara agradece esta provisión

dando pagos respectivos de agradecimiento y respeto.
ESPACIOS DE EXPRESION AYMARA:

PERCOLLO
ESPACIOS DE SAN MIGUEL
COMPLEMENTARIEDAD:
- CERRO SANTA BARABARA
- CERRO SAN MIGUEL
- CERRO CAMPANANI
- CERRO QUELCOLLO
- CERRO CHACALAYA
- CERRO JACHA COLLI
- CHOJCHUNE COLLI
- PLAZA SANTA BARBARA
ESPACIO DE RECONCILIACION
- PLAZA SAN MIGUEL
ESPACIOS DE GRATITUD Y
RECIPROCIDAD
- RIO ILAVE
- TONCO PUJHO
- KUSUPI
- PAJCHA
- QUELCOLLO PUJHO
Mapa 22. ILAVE MARCAS ORAQUEN AJAYUPA. E.T. PDUS/ILAVE.
26

2. PROCESO DE HISTORICO DE LOS PRIMEROS La revisión crítica de las experiencias anteriores es un
SENTAMIENTOS DEL COLLAO instrumento esencial, pues revela la dinámica histórica entre
población y las instituciones públicas, la relación entre técnica y
2.1. ANTECEDENTES URBANISTICOS política que encabezan el contexto de la planificación local.
La ciudad de Ilave en el 2017, con 30,355 habitantes posee un 2.2. LA EVOLUCION Y CONFIGURACION DEL TERRITORIO
papel de centro atractor de la región Puno y cubre un territorio
de 874.6 km²has. Se caracteriza por su rol comercial y 2.2.1. EVOLOCIÓN HISTÓRICA PRIMEROS ASENTAMIENTOS
productivo, sitio de concentración del poder social y económico.
Forma parte de los tres poderes a nivel regional, Juliaca, Puno e - Ilave origen de su asentamiento – época primitiva.
Ilave generando un poderío de trinomio urbano. La población Los primeros pobladores de Ilave eran primitivos estando en la
de Ilave posee uno de los mayores niveles relativos de ingresos, etapa nómade, paulatinamente fueron sedentarios, siglos
educación, salud, aún en el ámbito de segregación social después, eran pescadores, cazadores, recolectores, así poco a
progresiva. Las transformaciones recientes de nuevos poco, los grupos humanos se establecían en lugares de su
requerimientos administrativos catastrales de la ciudad, como las preferencia. Los primeros pobladores y gentiles, se valían de
nuevas ofertas residenciales, privatización de los servicios gestos, señas, sonidos y otros; luego por palabras y frases, etc.;
públicos se plantean como nuevos dilemas para Ilave y se del mismo modo, al evolucionar, distinguieron con mayor razón,

complejizan en su superposición con conflictos heredados de objetos de naturaleza como las configuraciones físicas, los cerros,
períodos anteriores. piedras, peñas cuevas, ríos, quebradas, pampas, colinas etc. En la
Región del Altiplano, específicamente en la zona de la Cuenca
A fin de dar cuenta del contexto de planificación de la ciudad y
Hidrográfica del rio Wenke, como muestra de botón de
de caracterizar los temas problemas dominantes, es necesario
supervivencia, existe un lugar impresionante, llamado
examinar, desde una dimensión histórica:
PARAWANKARA, ubicado en el Centro Poblado de Ocoña, al
- La dinámica de configuración del espacio urbano. lado este de la ciudad de Ilave, a pocos metros del Rio Ilave.
- Las experiencias de la planificación anteriores. Darían inicio a LOS PRIMEROS POBLADORES DE ILAVE, QUE SE
- Las dimensiones y alcances de los nuevos escenarios HABIAN ESTABLECIDO COMO SEDENTARIOS EN LAS “CUEVAS
- La dinámica del espacio urbano permite comprender sus DE PARAWANKARA”, En esas cuevas, los primitivos pobladores,
lógicas de estructuración. se sabe que se refugiaron de generación en generación
Diagnostico social – económico de la Ciudad de Ilave durante
Habitualmente, se afirma que el crecimiento de Ilave estuvo
siglos y milenios. Esas cuevas de PARAWANKARA, ha sido la
determinado por el mercado y que el Estado sólo acompañó esa
cuna o fortaleza maternal y fuente de multiplicación de los
dinámica. Contrariamente durante el momento de su gran
primitivos pobladores de Ilave. Los gentiles habitaban en
crecimiento (desde 1996 año de su primera planificación hasta la
diferentes partes de la vasta región del Altiplano que dieron paso
actualidad) las administraciones regional y nacional tuvieron un
a la gran civilización de Tiwanaku (Tiahuanaco), cuya población
rol destacado en la constitución de la ciudad, siendo estas los
originaria a supervivido en toda la meseta del Collao1. La
operadores de intervención y control que acompañaron y sobre
fortaleza histórica PARAWANKARA por su antigüedad, es la
todo condujeron el mercado inmobiliario y el desenvolvimiento
CUNA originaria de Ilave “Donde se Nació”. En consecuencia
social del territorio, mostrando una estructuración fragmentada
Ilave es la CUNA de los aimaras de Ilave y de toda la cuenca
y equipamiento poco equilibrado. Fue en ese período cuando se
hidrográfica del Wenke. Desde las zonas Aimaras de Ilave,
fijaron los rasgos distintivos de su configuración actual así como
nacieron los hombres que apostaron por el desarrollo de la
los principales conflictos, de concurrencia poblacional,
cultura de Tiwanaku (Tiahuanaco). Como una pequeña
acompañada de una progresiva intervención poblacional urbana
población subsidiaria al rio Wenke, sin ni siquiera tener la
empobrecida, bajo una desabastecida labor institucional
conformación de un ayllu, que en su condición de comunidad
produciéndose una segregación socio espacial progresiva.
menor, se abocaba a dar soporte a los viajeros, con seguridad
 El estudio de los planes anteriores permite identificar los proveyendo pertrechos, pero sobre todo en el apoyo para cruzar
Proyectos pendientes de resolución de la ciudad así como los el rio ya mencionado, al punto que fue que un sistema
rasgos de la cultura urbanística local sobre la cual se evoluciono, creándose posteriormente un modo organizado de
desenvuelve la población. servicios de balsas.
27

KUSUP
I
CONCOQUELL
A TONCCO – PUJHO
Imagen 4. Cuevas De Parawankara”. Recuperado de sitio web PAJCHA

hhtp. Wikipedia.com.

 PARAWANKARA, CUNA originaria de Ilave, muestra la
indispensable necesidad del ser humano de planificación de
establecimiento en un determinado lugar, en ese entonces bajo
necesidades básicas (cobijo, agua y territorio)
Posteriormente en la etapa incaica, que tenían afán de la

expansión territorial, abarco casi toda Sud América, arraso con
todos los pueblos originarios que a su paso se enfrentaban
sosteniendo sangrientas luchas.
Mapa 23. Primeros asentamientos organizados de Ilave. E.T. PDUS/ Ilave.
- Primeros asentamientos organizados – Época del Incanato,
Ilave era uno de los siete principales pueblos de reino Lupaqa, ya
que dependía política y administrativamente de los Maykus de
Chucuito. Dentro del área urbana actual; se encontraron restos
arqueológicos en la zona denominada Concoquella
(el actual terminal terrestre, reconocida como punto
El Collao lugar donde se afianzaron dos grandes "reinos o señoríos
de descanso por los ancestros luego habiéndose
Aimaras", el hatun Collao y Chucuito. Ilave era una de las siete estacionado estratégicamente en los ojos de agua
cabeceras o provincias del reino junto a Juli, Pomata, Zepita, aledaños denominados Pajcha, Toncco – Pujho y
Yunguyo y Acora. Kusupi, se grafica a continuación.
Sumando a las características de los primeros
La Provincia de "El Collao" en sus inicios, era llamada IÑAWI, que asentamiento de obtención de recursos básicos agua,
significa vadeadero, cuya razón era que los viajeros cruzaban el río a cobijo y tierras se suma la necesidad de interrelación
pie y podían vadear con sus cargamentos. Relacionado a este e interacción, debido al rol que cumplía Ilave como
nombre existe un lugar denominado BALSAVE, ubicado hacia el sur
de la orilla opuesta del río donde se encuentra la ciudad.
28

2.3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA URBANA
2.3.1. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN - ÉPOCA COLONIAL
En el año 1,563 Ilave ya era un pueblo, esto mismo se deduce

por la existencia de una doctrina a cargo de los dominicos y la
edificación del templo San Miguel, tomando en cuenta al
cronista Pedro Cieza de León: “hay en él, grandes aposentos y
antes que fueron señoreados por los incas, perdieron muchos los
señores de este pueblo, de los cuales cuentan dos señores
principales, y los nombres Cari y Yamalla. En este tiempo la
cabecera de los indios de su majestad, cuyos pueblos se
nombran Xuli, Chilave, Acos, Pomata, Zepita. Cuando yo pase
por aquella parte era corregidor Simón Pinto y Gobernador Don
Gaspar indio entendido y de buena razón. Son ricos de ganado Imagen 6. Evolución histórica urbana. Recuperado de sitio web;
tienen muchos de los mantenimientos de los naturales en las hhtp. Wikipedia.com.
Islas y en otra partes tiene ya mencionadas hay iglesias muy

labradas, fundadas más por el reverendo padre Tomas de San  Templo San Miguel; alineada a los primeros trazos de la
Martín”. ciudad de Ilave.
Ilave en su administración dependía de Chucuito,

con su capital de las cajas reales. Posteriormente
perteneció al virreinato de Buenos Aires hasta el
año 1796, año en que se separaron para formar
parte del virreinato del Perú. A fines del siglo
XVIII el ámbito regional fue dividido
políticamente en partidos, los cuales
comprendieron un número de centros poblados.
En 1567; el 07 de octubre, Diez de san

miguel fundo la aldea HILAVE. Se
entregaron solares para la iglesia san
miguel, la plaza, y se trazaron calles, con
16.72 has. Aproximadamente de
acuerdo a los vestigios de la trama en la
actualidad.
La creación de las IGLESIAS son las

primeras muestras de planificación
estratégica, creaciones intencionales
de centralidad; cumpliéndose su
intención de creación como hitos
convirtiéndose en puntos
concurrentes e intercambio.
Mapa 24. Origen De Planificación De Ilave. E.T. PDUS/ ILAVE.
29

2.3.2. INDICIOS DE EXPANSION – ÉPOCA REPUBLICANA
Durante el periodo republicano el pueblo de Ilave empieza a

tomar una forma urbana más sólida y paulatinamente se asienta
los grandes solares que iba poblando. El distrito de Ilave fue
creado en la época de la independencia. El decreto supremo del
2 de mayo del 1854 que reorganizo la demarcación territorial de
la provincia de Chucuito y legalizó su pertenencia.
A inicios de 1879, comienzan a funcionar las primeras agencias
financieras y casas comerciales hacia el sur de Arequipa,
complementado por la exportacion de materia prima (lana de
ovino, fibra de alpaca). Esta comercializacion genera la aparicion
de grandes ferias, que a partir de ellas, se mantiene lazos de
union entre Cusco, Ilave, Arequipa y tambien con Bolivia y
Argentina.
El 30 de setiembre1905, el congreso mediante ley Nº 81elevo a
la categoria de Villa al pueblo de Ilave, conjuntamente con el

pueblo de Yunguyo perteneciente a la Provincia de Chucuito. Imagen 7. Plaza Y Templo Santa Bárbara en la época republicana. Recuperado
En el año 1950 por gestión del Doctor Enrique Gallegos, de sitio web; hhtp. Wikipedia.com.
Diputado por el Departamento de Puno y distinguido hijo de  Plaza Santa Bárbara; punto de concurrencia para su
Ilave, es elevada a la categoría de ciudad, mediante la ley Nº intercambio comercial, donde se llevaba a cabo el
11830 del 28 de Noviembre de 1950, en ese tradicional trueque; se visualiza la Iglesia Santa Bárbara.
entonces presidente de la República, Don Manual A.
Odría.
El 13 de diciembre de 1991 bajo el decreto Nº 25361
se crea la provincia de El Collao, pasa a ser la capital
de la Provincia de El Collao.
Equipamientos Que Jugaron Un Papel

Importante Para Las Primeras Expansiones De
La Trama Inicial Con 75.91 Has. Aprox.
- CEI. 246, Creada El 23 De Agosto De 1961,
- IEP. 71007 Mariano Zevallos Gonzales,
Creado El 31 De Diciembre De 1929
- IEP. Glorioso 895, Creada Aprox. En 1900.
- IEP Sagrado Corazón De Jesús, Fue Creada
El 17 De Junio 1922, Trasladándose Al
Actual Terreno En 1953.
- IEP. San Martin De Porres, Creada El 16 De
Diciembre De 1962.
- IES. José Carlos Mariátegui, Creada El 02 De
Mayo De 1962
- IES Nuestra Señora Del Carmen, Creado El
08 De Julio 1968.
Mapa 25. Indicios De Expansión DE Ilave. E.T. PDUS/ILAVE.
30

2.3.3. CONSOLIDACIÓN DE LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA
- ÉPOCA ACTUAL
La convergencia de los pueblos aledaños y el rol que cumple
la ciudad hizo que Ilave tenga un crecimiento desmesurado.
En la actualidad se formaron asentamientos de los cuales la
minoría de estos buscó la formalización mediante
habilitaciones urbanas.
Desde ese entonces hasta la fecha se vienen realizando
grandes esfuerzos para el proceso de implementación de los
planes que guiarán el crecimiento y desarrollo integral de la
actual provincia así como de sus distritos en los ámbitos
urbano y rural.
Imagen 9. Plaza de armas de Ilave. Recuperado de sitio web; hhtp.

Wikipedia.com.
El crecimiento poblacional, gracias al constante flujo inmigratorio

provincial, que se aceleró tras la denominación de Ciudad a Ilave
en 1950. La Ciudad retuvo a una parte importante de estos
nuevos pobladores que impulsaban el crecimiento acelerado y
aportaban la fuerza de trabajo para la expansión económica de la
ciudad. En efecto, el Censo de 1961contabilizó 4,278 habitantes
en los 32 años transcurridos al siguiente censo del 1993 que
contabilizo una población de 14,253 habitantes, la población se
había triplicado.
Imagen 8. Puente De Ilave En La Época

Contemporánea. Recuperado de sitio web;
hhtp. Wikipedia.com.
Durante este período, el Estado

fue creando las condiciones
para el funcionamiento de un
mercado inmobiliario
diferenciado que a su vez
controla desde los organismos
técnicos nacionales y
municipales que se van
instalando. Desde allí se diseñan
y construyen los edificios del
Estado Nacional.
Mapa 26. Consolidación De La Ciudad En La Época Actual. E.T.PDUS/ILAVE.
31

En cuanto a las actividades comerciales y a su localización, se
concentraron en la zona de ya tradicionales como la plaza Santa
Bárbara, extendiéndose hacia el lado oeste actual mercado
central, aprovechando las ventajas de la presencia de los centros
educativos ya existentes, en una zona próxima al centro de la
Ciudad.
La trama urbana tradicional se dinamizo rápidamente, y se
consolidó el Área Central y los barrios fueron adquiriendo
diferentes funciones y jerarquías. La población de mayores
recursos (los llamados Mistis) fue estableciendo sus propiedades y
consolidando su estadía.
Hacia el norte, se dio impulso a la expansión de la Ciudad,
siguiendo el eje vial con conexión a la denominada zona lago,
Imagen 5. Plaza de armas de Ilave el Collao. Sitio web; hhtp.www.Ilave - zona de mayor producción agrícola.
Collao.com. Hacia el lado oeste, su expansión tuvo lugar por la conexión con
otra de las ciudades importantes de la región la ciudad de Puno.

Desde la provincialización en el año 1991, el censo más próximo
Hacia el sur, se dio impulso a la expansión de la Ciudad, por la
del 1993 hasta la actualidad 2017 poseemos una población de
actividad ganadera alpaquera.
30,355, habiéndose duplicado dicha población en 25 años.
Hallándose la ubicación como frontera y sus
aptitudes agrícolas y ganaderas como estratégicas,
desde sus principios de provincialización, como
factores claves de la economía urbana de Ilave,
como lo muestra una encuesta del año 1993, donde
especifica que el 17.7% se dedicaba al comercio al
por menor y un 10 % al comercio al por mayor,
haciendo un total de 27.7% de 8,362 habitantes,
aproximadamente la tercera parte; así como el
46.20% dedicados a la actividad agrícola ganadera.
La ciudad de llave se ha desarrollado por la

consolidación de grupos poblacionales –
barriales, de forma dispersa. Reflejadas en la
sinuosidad de los limites barriales existentes
y más aún en las habilitaciones emergentes.
Mapa 27. Consolidación de grupos poblacionales – barriales. E.T. PDUS/ ILAVE.
32

2.3.4. LAS HUELLAS DE LA ESTRUCTURA URBANA DE ILAVE 2.4. LA EXPANSIÓN URBANA DE ILAVE –
ANTECEDENTES DE PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD
Al igual que las ciudades hispanoamericanas, Ilave tuvo una
intervención española en 1567, que tuvo el rol de controlar las Los lineamientos antecesores de planificación en la ciudad de
actividades religiosas, cívicas y productivas en los nuevos Ilave a nivel nacional, regional y local, para un mejor
territorios. Su centralidad, su papel vadeadora y su rol entendimiento de la misma.
agropecuario fueron las claves políticas y económicas de su
crecimiento. 2.4.1. A NIVEL NACIONAL
Desde tiempos posteriores a la emancipación (1810) y a
mediados del siglo XIX, dentro de las ideas políticas 2.4.1.1. PLAN BICENTENARIO - EL PERÚ HACIA EL 2021
"modernizadoras", la ciudad de Ilave posee datos del crecimiento
poblacional (Según las censos nacionales 1961: 4278 hab.; 1972: En el marco del Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021,
6379 hab., 1981: 10334 hab., 1993: 14253 hab., 1996: 15439 aprobado por el Acuerdo Nacional en el 2011, que define los
hab.). Ilave se tiende en un contexto de inversión y aumento lineamientos estratégicos de índole nacional. Se encuentra
demográfico. Desde entonces mediados del siglo XIX se fueron alineado al eje de desarrollo estratégico denominado “Desarrollo
dibujando los principales rasgos de la estructura urbana tejido, Regional e Infraestructura”, en el que se propone a los
centralidad y radialidad. corredores económicos como el principal criterio de

ordenamiento del territorio, atendiendo la perspectiva de la
- Constructivamente, la trama colonial (el tejido urbano que se gestión de cuencas hidrográficas y la zonificación económica y
deriva de ella) permitió la estructuración del territorio de Ilave ecológica como condiciones de manejo y administración
sobre una topografía semi ondulada. territorial.
- Una centralidad regional en base a su papel vadeadora y una Principales objetivos del Plan Bicentenario Perú al 2021:
de carácter urbano organizada en torno de las plazas.
- Un eje vial de expansión, base de su estructura urbana y - Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada.
traza desde sus primeros asentamientos (actual Generando el desarrollo descentralizado de la
panamericana). infraestructura productiva y social, para una ocupación
- A ese eje vial Panamericana, se unen y conforman ejes del equilibrada del territorio y la competitividad de las
mismo carácter expansivo (av. Enrique Gallegos, jr. Ramón actividades productivas regionales.
Castilla, Jr. Amazonas, av. Héroes del Pacifico). - Fortalecer las configuraciones regionales de identidad
- El Cementerio central y el terminal terrestre protagonizaron productiva, definidas por el desarrollo de actividades
un papel muy importante para la expansión oeste de la basadas en sus potencialidades y su complementación con
ciudad. las de otras regiones.
- para la expansión del sector norte fue determinante el rol de - Definir la conformación de un sistema de ciudades
la misma con la actividad agrícola, como fuente principal de intermedias con capacidades de retención de la población,
ingresos económicos. asegurando la dotación adecuada de los servicios básicos y
- el centro poblado de Balsabe con vocación residencial posee el desarrollo diversificado de las actividades económicas, con
potencial núcleo futuro con los barrios ya conformados que énfasis en las manufactureras, el turismo y los servicios.
la expansión irá integrando. - Sustentar nuevos centros urbanos planificados,
- la existencia de límites barriales con áreas y zonas limítrofes garantizando su sostenibilidad ambiental, su compatibilidad
de cierta manera caprichosas, que podrían derivarse a los con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su
desafortunados acontecimientos en la ciudad. conectividad con corredores económicos, cuencas
hidrográficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo
de acceso a servicios básicos y a los centros de producción e
intercambio comercial;
- Promover la reubicación de asentamientos humanos y
actividades económicas localizadas a zonas de riesgo no
mitigable.
33

2.4.2. A NIVEL REGIONAL 2.4.4. PLAN DE DESARROLLO URBANO SEGURO
2.4.2.1. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Plan de Desarrollo Urbano Seguro, se desarrollado en el marco
AL 2021 del plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización
municipal del año 2013, compuesta de pautas, lineamientos y
En el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 estrategias con el fin de un desarrollo sostenible en la ciudad de
define ejes estratégicos a nivel regional: Ilave como:
- Proveer Servicio de calidad en Educación y Salud Integral - Promover el desarrollo urbano de la ciudad de Ilave, acorde
con interculturalidad. a las características, potencialidades, ventajas y limitaciones
- Generar la difusión e implementación de documentos de su territorio y las necesidades de su población.
normativos y de gestión a nivel de distritos y centros - Considerando que los gobiernos locales, son los encargados
poblados para un crecimiento urbano ordenado, con de la organización territorial del Estado.
participación de la población. - La municipalidad, tienen por finalidad promover la
- Propiciar el ordenamiento territorial de la población y sus adecuada prestación de servicios públicos locales y el
actividades, así como el desarrollo integral de las ciudades, desarrollo integral, sostenible y armónico de su
impulsando la producción habitacional, reduciendo costos y circunscripción.
facilitando su adquisición.

- Promover la construcción vía financiamiento del sector 2.5.3. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ILAVE
privado, habilitar zonas urbanas, ordenamiento urbano,
saneamiento y conservación del ambiente, en concordancia La generación de nuevos asentamientos de hechos y
de la normatividad legal vigente. progresivamente los "nuevos barrios" que se formaban hacia la
- Facilitar el acceso al suelo urbanizado para vivienda inflexión. En 1996 se abría en la Municipalidad mediante el
desalentando la ocupación informal. INADUR, se tuvo la primera iniciativa de la ejecución de un Plan
- Promover el crecimiento ordenado de nuevos Director proyectado a 2010 a los efectos de elaborar el Proyecto
asentamientos humanos, en concordancia con la Orgánico para la urbanización de la ciudad. El plano regulador y
normatividad vigente. de proyección de la ciudad de Ilave, primer documento que se
ajusta a las ideas del urbanismo real en Ilave, publicado en 1996.
2.4.3. A NIVEL LOCAL Sin llegar a cerrar un verdadero expediente urbano, formula un
diagnóstico de varias dimensiones: un estudio evolutivo para
2.4.3.1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2011-2021 descubrir las formas del crecimiento, un análisis de datos
demográficos y de edificación según censos existentes a la fecha,
En el marco del Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 de la que justifican científicamente, ayudando a constituir un
Provincia El Collao, define los lineamientos estratégicos de índole municipio regulador, interventor y previsor.
provincial; visionando a la provincia como eje comercial de la - Propiciar el ordenamiento urbano del distrito
región, con cultura, consciente de la conservación y protección - Dotar de infraestructura necesaria a fin de revitalizar y
de sus recursos naturales; con cadenas productivas potencializar los usos del suelo, propiciando el desarrollo de
agropecuarias, industriales y con acceso a los servicios básicos, actividades (comercial), y en consecuencia la mejora del
atención eficiente en salud y una educación de calidad. desarrollo socio – económico el distrito.
- Cubrir las necesidades básicas de educación, salud,
- Lograr que la gestión institucional sea eficaz y transparente, recreación, seguridad, vivienda y equipamiento comunal, a
enmarcado en los enfoques de desarrollo, el mismo que fin de elevar la calidad de vida de la población existente.
tiene como estrategia para su implementación. - Elevar los ingresos de la población, incidiendo en la
- Fomentar la participación de la población en la formulación generación de fuentes de trabajo y actuando sobre la base
de planes de acción local. económica, comercial, industrial (artesanía), y turística.
En general, la propuesta del Plan Director del 1996 intenta

recuperar la figura histórica de la ciudad conciliando "lo viejo y lo
nuevo", y el Plan precisa las aptitudes estratégicas de Ilave en
34

estos términos: "ciudad comercial, agrícola y ganadera", puerta comparativo (), muestra una clara variación de expansión del
de acceso al país, abierta al trabajo y a la producción". área urbana, así como la demanda de necesidad de la ciudad de
Con proyectos, inspirados por aptitudes y necesidades de la Ilave. En la expansión en la periferia de la ciudad se consolidó
ciudad. Jerarquizados por prioridades, de los cuales los de otro fenómeno gracias a la sinuosa proyección de las calles que
primera prioridad se lograron: mejorarían la circulación de los expansores con la urbe. la
De la totalidad de proyectos con carácter de primera prioridad creación de urbanizaciones derivadas de organizaciones
para el Plan Director 1996 – 2010 de la ciudad de Ilave; a la constituye un fenómeno socio espacial que prácticamente tiene
actualidad 2017, se acataron en un 50 % del total de proyectos; como consecuencia la disolución de las continuidad de la trama
teniendo variaciones en la ejecución de los proyectos ya sean urbana inicial a través de la fragmentación territorial que
por vallas sociales, financieras, administrativas o desinterés. acompaña a la creciente diferenciación de los limites barriales.
Así se conforma la ciudad de Ilave hoy; compleja, dinámica y
2.5. ILAVE EN TRANSFORMACIÓN, LA EXPANSIÓN COMO fragmentada.
PROBLEMA
Con el pasar de los años la ciudad de Ilave se produjo una

transformación urbana social, asociada a la participación de la
población en el mercado laboral, especialmente ligado al

comercio. En ese contexto, la población del Área urbana creció a
un ritmo acelerado, lo que impulsó aún más la concentración de
la población en la Ciudad, que pasó de representar el tercer
distrito más poblado de la región, entendiéndose en términos
populares (mientras Puno baila, Juliaca avanza e Ilave alcanza).
En este período la migración pueblos aledaños a la ciudad hacia
la zona urbana de Ilave se fue transformando en la principal
responsable del acelerado crecimiento, lo que permitió la
consolidación y jerarquización de la ciudad de Ilave a nivel
regional. Así, desde datos desde el PDCI y los datos de censo
cercano del 1993, demuestran que un 29.66 % conformaba el
área urbana y un 70.34 % el área rural; en la actualidad un 41 %
de la población pertenece al área urbana y un 59% de la
población en el área rural; teniendo una variación de la relación
en cuanto a la ocupación en área urbano – rural disminuida 40% Mapa 28. Variantes En Usos De Suelo. E.T. PDUS/ILAVE.
a 18%, con tendencia a invertirse la relación. Para un estudio  En población; se duplico el número de habitantes
adecuado se hace la comparación del Plan Director de 1996 –  en área ocupada urbana; se multiplico con un factor de 2.62.
2010 versus el relevamiento del expediente técnico realizado con  suelo de uso residencial; se multiplico con un factor de 1.50.
fines del desarrollo del PDU Ilave al 2030.  suelo de comercial, se multiplico con un factor de 2.17.
 en educación inicial se incrementó 8 establecimientos
 en educación primaria se incrementó 5 establecimientos
2.5.1. VARIANTES EN USOS DE SUELO (PD-PDU)  en educación secundaria se incrementó 5 establecimientos
 en educación superior; se incrementó 2 establecimientos
En cuanto a la ocupación del suelo; se muestra una clara  en equipamiento de la salud; se implementó elcentro de salud metropolitano.
 Recreación activa; se duplico el número de equipamiento deportivo; la mayoría
transformación de la ciudad mediante consolidación en la zona de estos de carácter privado.
norte de la ciudad con las calles principales (las av. 200 millas,  Recreación pasiva; se multiplico en un factor de 6.5.
av. Benigno Ballón y Jr. Ricardo palma); la segunda  En conexiones de abastecimiento de agua potable; se incrementó unas 4396
transformación importante se da en la zona oeste de la ciudad conexiones.
 En conexiones de abastecimiento de desagüe; se incrementó en 6136
consolidada con las calles principales como (panamericana, av. conexiones.
Héroes del Cenepa y Jr. Tiahuanaco); por la zona sur de la  En conexiones de abastecimiento eléctricas; se incrementó en unas 5250
ciudad tiene una consolidación con las principales calles (salida conexiones.
Totorani, Jr. San miguel y Jr. Amazonas) Según cuadro  En la producción de residuos; se cuadruplico la generación de los residuos.
35

ASPECTOS PLAN DIRECTOR PDU 2017
COMPARATIVOS 1996 2.6. DILEMAS HISTÓRICOS Y NUEVOS ESCENARIOS
Por otra parte, el ambiente urbano monumental de la Ciudad

población 15439 HAB 30355 HAB
ubicado área central, luego de sufrir procesos de degradación y
área ocupada 253.6 HAS 664.83 HAS pérdida constante de su forma original, iniciada desde hace más de
uso - vivienda 181.61 HAS 272.64 has dos década una modificación a partir del desarrollo de actividades
uso - comercial 10.62 HAS 23.03 has comerciales y de atracción de índole festivo.
Actualmente, es en el Área Central de la Ciudad Ilave donde se ubica
eq. Educación 12 establ. 20 establ.
la mayor parte de las actividades financieras y administrativas
inicial
Eq. Educ. primaria 8 establ. 13 establ. provinciales.
Sobre la experiencia del Plan Director elaborado en 1996 donde el
Eq. Educ. 6 establ. 11 establ. plan se propuso establecer gestiones conjuntas con los gobiernos
secundaria
local y regional y nacional para asumir un rol activo de las
Eq. Educ. superior 3 establ. 5 establ.
operaciones territoriales para el desarrollo urbano y el control de las
Eq. Salud 01 hospital UC + 01 hospital UC + 01 actividades comerciales.
01 pm pm + 01 metrop.
La amplia gama de emprendimientos urbano - barriales
Recreación Activa 3.61 has 6.60 has
reestructuran los bordes y las zonas que componen de la ciudad.

Recreación pasiva 1.82 has 11.83 has
red de agua 2,546 conex. 6942 conex. 2.7. LA PROGRESIVA FRACTURA CULTURAL
redes eléctricas 1900 conex. 8036 conex. De tal forma que se va dejando de lado el tradicional uso de suelo
red de desagüe 1640 conex. 6890 conex. residencial, compuesto por amplios terrenos con ambientes
Prod. Residuos 10.4 tn/día 38.8 tn/día disgregados alrededor de un patio central acompañados por
parcelas agrícolas.
Tabla 8. Aspectos comparativos en cuanto a la población. E.T. PDUS/ILAVE.
El desligamiento del poblador con la Pachamama, sus ritos, su
respeto por la naturaleza va quedando opacada por la actividad
comercial.
Las nuevas tendencias de uso residencial están constituidas por
áreas de terrenos reducidos, con la construcción al 100 % del área
que se posee, con niveles mínimos de 2 pisos.
A. El libre mercado, la desregulación como nuevos procesos de

producción espacial
La municipalidad pierde progresivamente participación en el

control y la intervención por la transferencia de funciones
sumado el contexto de crecimiento del volumen afectando
negativamente a los sectores tradicionales en deterioro y
produciendo segregación espacial. Otro dilema el de la
articulación de la inversión privada e intervención popular es
uno de los temas a resolver.
B. La población no muestra importantes acciones cambios para

su dinámica espacial.
Mapa 29. Expansión urbana. E.T. PDUS ILAVE.
La enfoque constructivo totalitario del poblador de la ciudad de

Ilave, hace que dejen de lado la existencia de ambientes
públicos adecuados para la ciudad tales como parques, áreas
36

deportivas públicas, zonas de esparcimiento y equipamiento - La conservación del ambiente, en concordancia de la
educativo adecuado acorde a las normativas vigentes; con el normatividad legal vigente.
crecimiento de la población con su entorno territorial - Poseer infraestructura necesaria a fin de revitalizar y
económico; sumado a proceso de su urbanización creciente de potencializar los usos del suelo, propiciando el desarrollo de
los sectores medios y altos se plantean como una debilidad a actividades (comercial), y en consecuencia la mejora del
revertir. desarrollo socio – económico de Ilave.
- Cubrir las necesidades básicas de educación, salud,
C. Los problemas ambientales tienden a agravarse. recreación, seguridad, vivienda y equipamiento comunal, a
fin de elevar la calidad de vida de la población existente.
Además de los problemas de circulación, congestión e - Elevar los ingresos de la población, incidiendo en la
insuficiencia de las redes de infraestructura, en la ciudad se han generación de fuentes de trabajo y actuando sobre la base
producido procesos de degradación ambiental críticos, económica, comercial, industrial (artesanía), y turística.
especialmente en los bordes del rio Ilave, así también en los
Riachuelos zona nor – oeste y noreste de la ciudad, ojos de
agua Pajcha, Tonco Phujo Y Kusupi y céspedes húmedos
existentes en terrenos de los barrios san juan Tepro, naranjales,
20 de febrero que requieren de acciones sostenidas para su

recuperación plena.
2.8. LOS NUEVOS DESAFIOS PARA ILAVE
- Crear una articulación urbano – tradicional.

- Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura
productiva y social, para una ocupación equilibrada del
territorio.
- Fortalecer la identidad productiva, definidas por el
desarrollo de actividades potencialidades.
- conformar una ciudad con capacidades de retención de la
población, asegurando la dotación adecuada de los
servicios básicos y el desarrollo diversificado de las
actividades económicas, con énfasis en las manufactureras,
el turismo y producción.
- Ser un centro urbano planificado, garantizando su
sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las
tradiciones y cultura de los beneficiarios en conectividad
con corredores económicos, con su cuenca hidrográfica.
- la reubicación de asentamientos humanos y actividades
económicas localizadas a zonas de riesgo no mitigable.
- Contar con Servicio de calidad en Educación y Salud
Integral con interculturalidad.
- La implementación de documentos normativos, para un
crecimiento urbano ordenado, con participación de la
población.
- Propiciar el ordenamiento territorial de la población y sus
actividades, así como el desarrollo integral de Ilave,
impulsando la producción habitacional.
37

CAPITULO III el Zambullidor del Titicaca, ave endémica, y peces endémicos de los
géneros Orestias y Trichomycterus, por otro lado, la altiplanicie que
ESCENARIO REAL rodea al lago está cubierta por gramíneas como el ichu (Festuca
orthocphylla); mientras que la vegetación de la Puna de los Andes
- SOPORTE AMBIENTAL ECOLOGICO Centrales, se caracteriza por estar compuesta principalmente de
pastos de los géneros Calamagrostis, Agrostis y Festuca, la fauna
1.1. RECURSOS NATURALES Y DIVERSIDAD BIOLÓGICA representativa en esta ecorregión está constituida por la vicuña
El Altiplano es la zona agroecológica que determina y caracteriza a (Vicugna vicugna), el guanaco (Lama guanicoe), la vizcacha
la ciudad de Ilave y dentro de los limites políticos se encuentran (Lagidium sp), y fauna endémica como el suri (Rhea pennata) y al
áreas de cultivo anual, áreas intervenidas (asentamientos humanos), roedor Punomys lemminus.
áreas de vegetación subnival de la puna xerofítica “vegetación
abierta geliturbada altoandina de la Puna xerofítica septentrional y En el 2016, el Gobierno Regional Puno, aprobó 18 sitios prioritarios
oriental”, humedales altoandinos y altimontano de la Puna xerofítica para la conservación de la diversidad biológica, estos son lugares
“bofedales altoandinos de la Puna xerofítica”; estos ecosistemas con valores naturales y culturales claves para la conservación de
soportan el uso humano para ganadería extensiva de camélidos. Y si especies y ecosistemas y para la continuidad de procesos esenciales
nos referimos a las ecorregiones, en Ilave identificamos las Punas para la vida y el bienestar de las personas; la provincia de El Collao
Ilave, alberga en su territorio parte importante del sitio prioritario

húmedas del Titicaca y las Punas de los Andes centrales. Los rangos
altitudinales oscilan de 3 800 msnm hasta los 5 000 msnm. Lagunas Altoandinas, ubicada a 4 500 msnm.
De acuerdo al estudio de mesozonificación ZEE Puno, el distrito de

Ilave dentro de su territorio comprende 02 zonas de vida: Páramo
muy húmedo Subalpino Subtropical (pmh – SaS), donde el clima es
per-húmedo, conformado por suelos relativamente profundos y
Bosque húmedo Montano Subtropical (bh – MS), de clima húmedo
con suelos relativamente húmedos, arcillosos de reacción ácida con
tonos rojizos a pardos.
En el 2007, un equipo multidisciplinario elaboró el Plan de

Desarrollo Concertado, registrando para la provincia 103 especies de
flora, silvestre y doméstica, y 88 especies de fauna silvestre. Las
especies de flora presentes dentro de la ciudad son característicos de
herbazales con especies de fácil adaptación a ambientes urbanos e
invasoras de tamaño promedio de 25 Cm; algunos matorrales se
pueden observar junto a los desmontes, y escombros a fuera de la
ciudad, en bordes de caminos y áreas de cultivo abandonados;
alrededor de la ciudad se observa también la presencia de áreas de
cultivo como avena, papa, cañihua, quinua, cebada entre otros.
Mapa 30. Ecorregiones Punas Húmedas del Titicaca y Punas de los Andes
Centrales, en la provincia de El Collao Ilave. Recopilado de GORE Puno
(2015).
Las Punas húmedas del Titicaca se encuentra restringida a nuestra

región, por poseer características especiales, ya que el lago Titicaca
ejerce influencia termorreguladora en las inmediaciones,
generándose temperaturas más altas a comparación de lugares
fuera de la cuenca y a igual altitud, dentro de esta ecorregión habita
38

tratamiento de aguas residuales o lagunas de oxidación,
ubicados a ambos márgenes de la ciudad. Según el informe
del modelo de desarrollo urbano de la ciudad de Ilave, el
ingreso de las aguas servidas a las lagunas de oxidación, es
por gravedad, ambas lagunas constituyen diques de tierra
con geomembrana, actualmente en estado saturado,
colapsado y deteriorado, el proceso de estabilización es
deficiente ya que las aguas servidas pasan directamente
hacia el río Ilave.

Mapa 31. Sitios prioritarios para la conservación Puno. Recopilado de Mapa 32. Zonas de vida en zona sur de la región Puno. Recopilado
GORE Puno (2016). de GORE Puno (2015).
A. Calidad Ambiental del Agua
El río Ilave, es la principal fuente hídrica que abastece de

agua a la ciudad, la municipalidad brinda el servicio de agua
potable a domicilio, administrada por la unidad de gestión
administrativa de servicios de saneamiento - UGASS Ilave, a
partir del año 2014; el agua es captada directamente del río,
para ser tratada, almacenada en 02 tanques, solo uno de
estos tanques se encuentra en funcionamiento, pero sin
ningún tipo de mantenimiento y finalmente distribuida a
través de la red pública de agua hacia los diferentes sectores
de la ciudad.
Las aguas residuales son vertidas al sistema de alcantarillado Mapa 33. Ubicación de lagunas de oxidación. Recopilado de MUNI
de la ciudad, las cuales son conducidas hacia las plantas de Collao, PDS (2013).
39

Aguas abajo de las lagunas de oxidación, se encuentra el C Residuos reciclables inorgánicos no comerciales 3.24%
camal municipal, el único camal a nivel regional que reúne C1 Tetra pack 0.65%
condiciones para generar productos de exportación, sin C2 Papel periódico 0.63%
embargo, no reúne las características para hacer el manejo C3 Telas, textiles 1.96%
adecuado de sus aguas servidas, ya que evacua éstas D Residuos no reciclables 7.16%
directamente al río Ilave sin ningún tipo de tratamiento. D1 Bolsas de despacho, envoltura de alimentos y 6.51%
La Autoridad Nacional del Agua, mediante su Autoridad Local otros similares
- ALA Ilave, realiza monitoreos anuales de la calidad ambiental D2 Tecnopor y similares 0.65%
del agua en la unidad hidrográfica Ilave, dentro del área de E Residuos domésticos peligrosos 7.34%
influencia de la ciudad de Ilave se constituyen 03 puntos: E1 Restos de medicinas, focos, Etc. 0.26%
Rilave 0 (después del sector Chijichaya), Rilave 3 (aguas abajo E2 Residuos de servicios higiénicos, pañales 6.92%
del camal) y Rilave 4 (a 2Km ingreso al lago Titicaca). descartables
En el último monitoreo realizado, los tres puntos mostraban E3 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos 0.16%
elevado nivel de pH que oscilan de 8.6 – 8.9, aguas de
F Residuos domésticos inertes y otros 25.30%
tendencia alcalina. De la misma manera en los 03 puntos se
F1 Residuos inertes (tierra, porcelana, cenizas) 23.80%
evaluó la presencia excesiva de Echerichia Coli, llegando a 400
F2 Otros 1.50%
mg/L, resultado que supera el estándar de calidad ambiental y

Tabla 9. Tipos de residuos sólidos generados en la Ciudad de Ilave.
estos valores posiblemente sean por encontrarse residuos Recopilado de Fuente: MPCI – PIGARS (2016).
orgánicos en el curso de agua. Lo que si llama la atención es
que aguas abajo del camal vale señalar el punto 3 de En Ilave el servicio de recolección de residuos sólidos es a
monitoreo resultó con 7 000.00 mg/L de Coliformes diario en zonas priorizadas e inter diario por zonas
termotolerantes, cuando el estándar de calidad ambiental no domiciliarias ya establecidas, en el año 2014 se adquirió 01
debe superar los 1 000.00 mg/L. unidad de recolección, y en el 2017 la Municipalidad Provincial
de El Collao Ilave en convenio con el Ministerio del Ambiente
B. Gestión y Manejo de Residuos Sólidos adquirió 02 compactadores, los que trasladan los residuos
recolectados hacia un botadero municipal controlado ubicado
La municipalidad provincial de El Collao Ilave, presta el servicio en el sector Chiarjake Apacheta.
de recojo de residuos sólidos, sin embargo, no cuenta con un Los Residuos Sólidos recolectados por el servicio municipal son
relleno sanitario; la población carece de cultura ambiental al los siguientes: residuos domiciliarios, residuos de comercio y
no realizar la disposición correcta de residuos sólidos, por lo residuos de vías públicas, otros residuos sólidos que existen
que la gestión de residuos sólidos se ha visto agravada por el son: desmontes, escombros, residuos peligrosos y residuos
crecimiento poblacional, hábitos de consumo, flujos hospitalarios, en el caso de desmonte, menos del 50% es
migracionales, factores que inciden en una mayor generación recogido por el servicio municipal del que se encarga la oficina
de residuos sólidos. de mantenimiento pero son dispuestas en los alrededores de
la ciudad, mientras que los residuos hospitalarios son
Materiales % administrados directamente por el Hospital, del que un
A Residuos compostificables 42.27% porcentaje mínimo (en promedio 15%) es dirigido al botadero
A1 Materia orgánica 39.94% de Ilave para su disposición final.
A2 Madera, follaje 2.33% La generación estimada de residuos sólidos domiciliarios es de
B Residuos comerciales reciclables inorgánicos 14.93% 7.09 ton/día, generación per cápita de 0.32 kg/hab/día y
B1 Papel 1.95% población proyectada al 2017 de 30,355 habitantes en la
B2 Plástico PET 2.45% ciudad, con estimación de crecimiento poblacional urbana de
B3 Plástico duro 1.05% 3.20.
B4 Vidrio 2.77% Mientras que la generación de residuos no domiciliarios se ha
B5 Cartón 2.56% estimado en 4.314 ton/día, de la siguiente manera:
B6 Metales ferrosos 2.13%
B7 Caucho, cuero, jebe 2.02%
40

Generación de residuos Generación Generación vías asfaltadas, situación que se agrava por la indiferencia de
por sector (Kg/día) (ton/día) los vecinos para mantener limpias sus calles.
Mercados 351.12 0.350 Otra fuente de contaminación identificada en la ciudad está
Instituciones educativas 9.81 0.009 constituida por la contaminación sonora producida por las
Instituciones 5.20 0.005 actividades comerciales desarrolladas en las calles, ya sea de
Comercio 900.39 0.900 forma ambulatoria o estable, sobre todo en días de feria.
Barrido de calles y plazas 3055.34 3.050
TOTAL 4.314
Tabla 10. Residuos no domiciliarios en la ciudad de Ilave. Recopilado
de MPCI - PIGARS (2016).
El servicio de barrido manual tiene una cobertura de 168 Km

lineales en vías asfaltadas, 42 barredores, que rinden un valor
de 4.0 Km/barredor/día, utilizando 6 carretillas, 53 escobas y
rastrillos y 19 triciclos.

Mapa 34. Ubicación de botaderos informales en la ciudad de Ilave.
Recopilado de Elaboración del equipo técnico de acuerdo a
información vertida por la SGMA (2017).
Imagen 6. Ubicación del botadero municipal de Ilave. Recopilado de

MUNI Collao, PDS (2013).
Se ha monitoreado un total de 5 puntos críticos de gran

acumulación de residuos sólidos y 01 de menor acumulación,
recolectando de todos los puntos 1.6 ton/día, utilizando un
camión compactador, sin embargo, haciendo un recorrido por
las diversas arterias, se ha identificado 11 puntos críticos de
disposición inadecuada de residuos sólidos lo que también se
conoce como botaderos informales.
C. Calidad Ambiental del Aire
La contaminación del aire urbano y doméstico es un creciente

problema en la ciudad, por las importantes emisiones de
contaminantes móviles y estacionarias, entre las principales Mapa 135. Zonas con altos niveles de ruido ambiental. Recopilación
de Elaboración del equipo técnico en base a monitoreo de equipo
fuentes de contaminación del aire se ha identificado la emisión técnico PDU Ilave (2017).
de gases del parque automotor de la ciudad y algunas
chimeneas que son utilizados para calentar agua en piscinas y De acuerdo a los Estándares de Calidad Ambiental de Ruido
servicio de duchas; y ante los vientos y la flota vehicular, es el Ambiental, para zonas comerciales el valor máximo que puede
polvo, a consecuencia de su cercanía a cerros y el déficit de alcanzar en horario diurno es de 70 decibeles, sin embargo, el
41

equipo técnico al hacer una evaluación en las principales relación a las ciudades de Puno y Juliaca, siendo las dos
arterias y lugares de comercio, los decibeles alcanzaron valores ciudades más pobladas de la región Puno.
desde 75 hasta 83 decibeles en horario diurno. La población distrital de Ilave para el año 1993 era de 48,054
Finalmente, la contaminación por olores es producto de la
habitantes, comprendiendo el 30% de la población urbana,
descomposición de los residuos sólidos acumulados en la calles
mientras que para el año 2007 fue de 54,138 habitantes
y de los empozamientos de aguas en época de lluvias. No
concentrando el 41% de la población urbana. Como
existen mediciones ni localización de estos puntos, debido a
podemos observar la población urbana, incrementó en un
que no son permanentes y afectan a los transeúntes y
11%. En tanto muestra el crecimiento acelerado de la
habitantes cercanos; sin embargo, constituyen un elemento
población urbana debido a las migraciones producidas por la
importante dentro del confort ambiental que debe ser tomado
pobreza generalizada en el medio rural y migrantes de otras
en cuenta dentro de la gestión ambiental de la ciudad.
ciudades. Al incrementarse la población urbana, hubo un
Un problema de calidad ambiental también surge en la parte
intenso proceso de urbanización que resulta visible en la
alta del distrito en el sector Ch’ijichaya, en este lugar se elabora
actualidad, hecho que se expresa en el incremento de las
tunta, el que ha contribuido a contaminar las aguas que se
necesidades de acceso a servicios urbanos (tales como agua,
utilizan para consumo humano, los productores de tunta
desagüe, luz, teléfonos, entre otros) mientras que en el
utilizan tubérculos traídos de otros lugares, cultivados con
ámbito rural la población se movilizó tanto hacia fuera como
productos químicos, cuyos residuos contaminan el agua,
al interior del altiplano, por lo que, se observa un incremento

producto de ello, en el río Ilave en la actualidad es difícil
constante de la densidad poblacional que es de 61 hab/km2,
encontrar especies ícticas como el carachi y suche. 12 a nivel distrital.
D. Gobernanza Ambiental
ÍTEM URBANO RURAL TOTAL %
Departamento 629891 638550 1,268.4
La Municipalidad provincial de El Collao Ilave, cuenta con la
Puno 41
sub gerencia de medio ambiente, sin embargo a la fecha no
han logrado implementar ni constituir el sistema de gestión Provincia El 25376 55683 81059 6.4%
ambiental local, sistema que permitiría planificar, administrar y Collao
sobre todo concretar acciones para el buen manejo del Distrito Ilave 22153 31985 54138 66.8%
Tabla 11. Distrito De Ilave: Población Según Área Urbana Rural.
ambiente y de esta manera mejorar la calidad de vida de los
Recopilado De Inei - Censos Nacionales 2007: Xi De Población Y Vi
pobladores. La Comisión Ambiental Local, no se ha
De Vivienda.
conformado.
Distrito Ilave Censo 1993 Censo 2007
- SOPORTE SOCIO CULTURAL-TURISTICO
Habitantes % Habitantes %
2.1. SITUACIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA. Urbano 14,253 30% 22,153 41%
Rural 33,801 70% 31,985 59%
2.1.1. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ILAVE EN RELACIÓN A Total 48,054 100.0% 54,138 100.0%
Tabla 12. Distrito Ilave: Población Censada Según Área Urbano
OTROS ESPACIOS (DEPARTAMENTO – PROVINCIA)
Rural Año (1993 – 2007). Recopilado De INEI - Censos Nacionales
2007: XI De Población Y Vi De Vivienda.
Según los datos obtenidos de los censos realizados por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática, la población Por otro lado, se establece la estructura de la población del
del distrito Ilave, en relación a otros espacios dentro de un distrito de Ilave según género, el 51% son hombres y 49%
contexto, regional y local por Área Demográfica, indica que son mujeres y la mayor cantidad de habitantes según grupo
la población del medio urbano (población de la ciudad de etario del distrito, registra una elevada población que tiene
Ilave, es la tercera ciudad más poblada de la región Puno) entre los 5 a 29 años de edad, población joven y este mismo
comprende el 87.3% de la población urbana de la Provincia representa el 49 % del total de la población.
El Collao, comprendiendo a su vez el 3.5% de la población
urbana del Departamento Puno; esta relación lo explica, el
moderado crecimiento que ha tenido la población en 12 http://www.municollao.gob.pe/ilave/
42

2.1.2. TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL AÑOS DISTRITO INCREME % CIUDAD INCREME %
DISTRITO DE ILAVE 1993 – 2007 NTO NTO
DISTRITO CIUDAD
La poblacion del distrito de Ilave, entre los años 1993 y 2007
1993 48,054 - 14,253 -
ha incrementado a una tasa de crecimiento de 0.86%. La
2000 51,005 2,951 27. 17,769 3,516 21.
poblacion de la ciudad Ilave tiene una tasa estimada de
1 8
crecimiento poblacional anual de 3.20%, indicando un
2007 54,138 3,133 28. 22,153 4,384 27.
crecimiento innato de la población urbana, mientras que el de
8 2
la población rural la tasa es negativa – 0.39%, lo que nos indica
2017 58,950 4,812 44. 30,355 8,202 50.
que anualmente la población disminuye.
2 9
TOTAL 10,896 16,102
La ciudad de Ilave registra un importante incremento INCREMENTO
poblacional, asociado a actividades económicas, comerciales Tabla 13. Distrito De Ilave: Crecimiento Poblacional Intercensal. Recopilado
por el cual se da una ola migratoria y crecimiento acelerado de de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
su población en la ciudad. 2.1.3. PROYECCIONES DEL DISTRITO – CIUDAD DE ILAVE (2017 –
2030)

Las tendencias del crecimiento poblacional se proyectaron, en tres
escenarios que nos indicaran el probable tamaño del distrito y
ciudad de Ilave, la tasa de crecimiento utilizada es Provincial (0.51%),
distrital (0.86%) y de la ciudad que tiene una tasa estimada de
crecimiento poblacional anual (3.20%), indicando un crecimiento
innato de la población urbana Urbano.
Años Tasa Prov.= 0.51 Tasa Dist. = 0.86 Tasa Urb.= 3.20
Distrito Ciudad Distrito Ciudad Distrito Ciudad
2,007 54,138 22,153 54,138 22,153 54,138 22,153
2,008 54,416 22,267 54,601 22,342 55,871 22,862
2,009 54,695 22,381 55,068 22,533 57,658 23,594
2,010 54,975 22,496 55,539 22,726 59,504 24,349
2,011 55,257 22,611 56,014 22,921 61,408 25,128
Ilustración 5. Distrito Ilave: Pirámide Poblacional Según Sexo Y Grupo 2,012 55,541 22,727 56,493 23,117 63,373 25,932
Etario. Recopilación De INEI - Censos Nacionales 2007: XI De Población 2,013 55,826 22,844 56,976 23,314 65,401 26,762
Y Vi De Vivienda. 2,014 56,112 22,961 57,463 23,514 67,494 27,618
2,015 56,400 23,079 57,954 23,715 69,654 28,502
2,016 56,689 23,197 58,450 23,917 71,883 29,414
2,017 56,980 23,316 58,950 24,122 74,183 30,355
2,018 57,272 23,435 59,454 24,328 76,557 31,327
2,019 57,566 23,556 59,962 24,536 79,007 32,329
2,020 57,861 23,677 60,475 24,746 81,536 33,364
2,021 58,158 23,798 60,992 24,958 84,145 34,432
2,022 58,456 23,920 61,514 25,171 86,838 35,534
2,023 58,756 24,043 62,040 25,386 89,617 36,671
2,024 59,058 24,166 62,570 25,604 92,485 37,844
2,025 59,360 24,290 63,105 25,822 95,444 39,055
2,026 59,665 24,415 63,645 26,043 98,499 40,305
Población 2,027 59,971 24,540 64,189 26,266 101,651 41,595
Joven
Incidencia 2,028 60,279 24,666 64,738 26,491 104,904 42,926
49.0% 2,029 60,588 24,792 65,292 26,717 108,261 44,300
2,030 60,899 24,919 65,850 26,946 111,726 45,718
Ilustración 6. Distrito De Ilave: Evolución Poblacional Periodo: 1993 – Tabla 14. Distrito Y Ciudad De Ilave: Estimaciones Del Crecimiento
2007. Recopilado de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y Poblacional. Recopilado de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población
y VI de Vivienda.
VI de Vivienda.
43

2.2. CARACTERÍSTICAS SOCIO - CULTURALES DE LA POBLACIÓN Con 2 o más NBI 2992 11.3 1393 8.2
Con una NBI 11320 42.9 7484 44.2
2.2.1. NIVELES DE VIDA Y POBREZA
Con dos NBI 2627 10 1254 7.4
Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)13, aportan para la Con tres NBI 319 1.2 134 0.8
identificación de carencias críticas de la población y la Con cuatro NBI 46 0.2 5 0
caracterización de la pobreza, los cuales se miden mediante Con cinco NBI 0 0 0 0
los indicadores: a) tipo de vivienda y materiales de Hogares por tipo de
construcción de la misma, b) hacinamiento, c) disponibilidad Necesidad Básica Insatisfecha
(NBI)
de agua potable, d) acceso a servicios sanitarios, e) asistencia
Hogares en viviendas con 1624 6.2 290 1.7
escolar de los menores de edad, y, f) capacidad económica.
características físicas
De acuerdo con el planteamiento de CEPAL / PNUD (1989), inadecuadas
los dos primeros indicadores están relacionados con la Hogares en viviendas con 2311 8.8 1646 9.7
“calidad y habitabilidad de la vivienda”, mientras que los dos hacinamiento
siguientes podrían clasificarse como indicadores de las Hogares en viviendas sin 12334 46.8 7628 45
“condiciones sanitarias” de un hogar. desagüe de ningún tipo
Los indicadores de pobreza del distrito de Ilave, muestran el Hogares con niños que no 710 8.8 421 7.6
68,3% de la población vive en condiciones de pobre y el 24% asisten a la escuela

pertenece al grupo de extrema pobreza, la agudización de la Hogares con alta 736 2.8 429 2.5
pobreza y la exclusión ha afectado no solo los niveles de dependencia económica
ingreso, consumo y equidad de oportunidades de la HOGAR
población, sino que ha limitado, los niveles de desarrollo de Total de hogares en 26378 16935
viviendas particulares con
la ciudadanía.
ocupantes presentes
El gasto per cápita en el distrito de Ilave es mayor que en la
Sin agua, ni desagüe, ni 6794 25.8 3570 21.1
provincia, los hogares con al menos una NBI representan alumbrado eléctrico
52.4%, en cuanto a los indicadores de pobreza en hogares, Sin agua, ni desagüe de red 11086 42 6639 39.2
el distrito presenta altos niveles de pobreza, Debido a que el Sin agua de red o pozo 5232 19.8 2665 15.7
72.3% no cuentan con servicio de agua por red, 85% no Sin agua de red 20769 78.7 12242 72.3
cuentan con servicio de información ni comunicación y el Sin alumbrado eléctrico 11376 43.1 6136 36.2
79% del piso predominantemente es tierra. Con piso de tierra 21837 82.8 13407 79.2
Con una habitación 7155 27.1 4689 27.7
VARIABLE / INDICADOR Prov. Collao Dist. Ilave Sin artefactos 10477 39.7 6801 40.2
electrodomésticos
N° % N° %
Sin servicio de información ni 23021 87.3 14404 85.1
POBREZA MONETARIA
comunicación
Incidencia de pobreza total 60320 72 38238 68.3
Que cocinan con kerosene, 21521 81.6 12545 74.1
Incidencia de pobreza 24167 25.5 15183 24
carbón, leña, bosta/estiércol
extrema
y otros
Gasto per cápita
Que cocinan con kerosene, 18109 68.7 11453 67.6
Gasto per cápita en nuevos 182.2 201.2
carbón, leña, bosta/estiércol
soles
y otros
Gasto per cápita a precios de 252.5 264.7
Que cocinan con carbón, 17652 66.9 11019 65.1
Lima Metropolitana
leña, bosta/estiércol sin
POBREZA NO MONETARIA
chimenea en la cocina
Hogares por número de
Tabla 15. Distrito De Ilave: Indicadores De Pobreza Año 2007. Recopilado
Necesidades Básicas de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 14312 54.3 8877 52.4 De Ilave: Indicadores De Pobreza Año 2007. Recopilado de INEI - Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
13
El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en
América Latina
44

Por otro lado, el Índice de Desarrollo Humano14 - IDH, que presenta Indicadores IDH – 1993 IDE – 1993 IDH – 2007 IDE – 2007
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y el Provincia IDH Ranking IDE Ranking IDH Ranking IDE Ranking
Índice de Densidad del Estado15 - IDE, indica lo siguiente16. El Collao 0.42 125 0.1 107 0.563 117 0.5 117
El IDH del distrito Ilave, es 0.5693, con un ranking de 911 de 1833 91 72 17
distritos a nivel nacional; a nivel de provincia, se ve claramente una 7 9
mejora después de 14 años, pasando del puesto 125 (registrado en Distrito Ilave - - - - 0.569 911 - -
el año 1993) al 117 (registrado en el año 2007). 3
Tabla 16. Distrito De Ilave: Indicadores De Desarrollo Humano Y Densidad
El IDE en el año 1993 fue de 0.1727, en el puesto 107, subiendo al Del Estado. Recopilado de INEI - Censo XI Población y VI de Vivienda,
año 2007 a 0.5179, con una ranking de 117; lo que nos da a 2007.Elaborado: PNUD, Informe de Desarrollo Humano - 2009. Plan
Desarrollo urbano seguro de la ciudad de Ilave 2013 – 2023.
entender, que la Provincia El Collao, en el periodo 1993-2007,
presentó mejoras en los servicios básicos que demanda la población,
Asimismo mencionamos los indicadores de empleo, en el distrito de
basados en identidad, salud, educación, saneamiento y
Ilave la oferta de trabajo es insuficiente e inadecuada según el
electrificación, con el cual está directamente relacionado, puesto que
cuadro de empleo muestra que el 87.3% de la población
son las variables independientes dentro del modelo IDE.
económicamente activa ocupada (PEA) no cuentan con seguro y el
Asimismo, los datos del INEI a través de la PNUD en el censo del año
55.8% se dedican a trabajos independientes y tienen nivel de
2007, también muestran como resultado otros indicadores respecto

escolaridad secundaria, la tasa de autoempleo y empleo en
al distrito de Ilave, siendo estos los siguientes:
microempresas es de 86.2%, la fuerza laboral con bajo nivel
educativo representa el 44% y la fuerza laboral analfabeta es de
Ingreso Familiar per cápita: S/. 201.2/Mes, ubicándose en el puesto
12.4%.
840, a nivel de distritos, siendo bajo a comparación del promedio
A continuación detallaremos la población económicamente activa
nacional que es de S/.374.1/Mes., hecho que se explica por el costo
(PEA) y la (NO PEA).
de vida de la zona, siendo esta una situación que habría que mejorar
en un mediano y/o largo plazo.
2.2.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA Y (NO PEA)
- Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana: S/. 264.7/Mes.
- Esperanza de vida al nacer: 71 años, ranking 1082 a nivel de La población por condición de actividad está representada por la
distritos. población económicamente activa (PEA) y la (NO PEA). La población
- Tasa de Alfabetismo: 86.16%, ranking 1048. urbana del distrito de Ilave, tiene una incidencia de 50.6% de la
- Tasa de Escolaridad: 85.40%, ranking 971. población ocupada y 3.9% de la población desocupada. En cuanto a
- Tasa Logro Educativo: 85.91%, ranking 933. la población económicamente no activa su incidencia es de 45.5%
dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, estudiantes,
Coeficiente de GINI: 0.31, por encontrarse cerca de “0”, indica que rentistas y jubilados además de considerar a familiares no
hay una regular igualdad de consumo entre toda la población del remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajos
distrito de Ilave17. semanales durante el periodo de referencia. En tanto para la
población rural el 61% de su población está ocupada y solo el 2.1%
se encuentran desocupados y la No PEA es de 36.5%.
Variable / Indicador Provincia el Distrito Ilave

14
“El IDH es un indicador que mide los logros alcanzados por un país o una región en
términos de tres dimensiones: una vida larga y saludable (salud), acceso al conocimiento
Collao
(educación) y un nivel de vida digno (ingreso)”; PNUD - La Economía. Número % Número %
15
“El IDE, permite destacar la necesidad de una acción multisectorial y simultánea del Estado
que se considera básica y por tanto indivisible donde todos sus elementos son PEA ocupada sin seguro de 27376 88.0 18858 87.3
imprescindibles, pues si falta uno sólo se afecta seriamente el desarrollo humano, por ello y
por estar inmersos en un proceso de descentralización en donde interesa mostrar a los
salud
gobiernos regionales los avances y carencias existentes en materia de servicios básicos, en PEA ocupada con trabajo 18153 58.4 12054 55.8
los ámbitos territoriales que les corresponden”; Para mayor realce véase “Aproximación al
Índice de Densidad del Estado” del Centro Interamericano de Estadísticas Económicas y independiente y que tienen a
Financieras, pág. 167, Anexo Metodológico. lo más educación secundaria
Tasa de autoempleo y empleo 87.8 86.2
17 Plan de Desarrollo Urbano Seguro de la ciudad de Ilave 2013-2023”
en microempresa (TAEMI)
45

Porcentaje de fuerza laboral 46.5 44.2 DISTRITO DE ILAVE: PEA DE 15 AÑOS A MÁS
con bajo nivel educativo POR OCUPACIÓN PRINCIPAL Año: 2007
(PTBNE) Total Distrito Urbano Rural
Porcentaje de fuerza laboral 12.1 12.4 22,58 % 8,55 % 14,03 %
analfabeta (PTA) 7 0 7
Tabla 17. Distrito De Ilave: Empleo - Indicadores De Pobreza. Miembros p.ejec.y
11 0.0 10 0.1 1 0.01
Recopilado de INEI - Censo XI Población y VI de Vivienda, 2007. leg.direct.,adm pub.y emp
Profes., científicos e 1,026 4.5 914 10. 112 0.80
intelectuales 7
Área PEA NO PEA
Técnicos de nivel medio y 214 0.9 193 2.3 21 0.15
Total Ocupada Desocupada
trab. Asimilados
Total 37,796 21,515 1,072 15,209 Jefes y empleados de oficina 262 1.2 223 2.6 39 0.28
% 56.9 2.84 40.2 Trab.de serv.pers.y vend.del 2,324 10. 2,11 24. 211 1.50
Urbana 15,689 7,939 611 7,139 comerc y mcdo 3 3 7
% 50.6 3.9 45.5 Agricult.trabaj.calif.agrop.y 9,009 39. 1,13 13. 7,878 56.1
Rural 22,107 13,576 461 8,070 pesqueros 9 1 2 2
% 61.4 2.1 36.5 Obreros y 717 3.2 481 5.6 236 1.68
oper.minas,cant.,ind.manuf.

Tabla 18. Distrito De Ilave: Población De 15 A Más Años De Edad
Por Condición De Actividad Económica. Recopilado de INEI - y otros
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Obreros.construc.,conf.,pap 960 4.3 670 7.8 290 2.07
el, fab.,instr.
La población económicamente activa según ocupación del distrito Trabaj.no 6,298 27. 1,68 19. 4,612 32.8
de Ilave en el área urbana y rural hay diferencia significativa, según calif.serv.peon,vend.,amb., y 9 6 7 6
incidencia en categoría de ocupación el trabajador independiente afines
en la población urbana es de 58% mientras para la población rural Otra 253 1.1 251 2.9 2 0.01
64 %, para la categoría empleado la incidencia en la población Ocupación no especificada 441 2.0 267 3.1 174 1.24
urbana es de 23 % frente a 1.38% de la población rural, como se ve Desocupado 1,072 4.7 611 7.1 461 3.28
las distribuciones de categorías de ocupación de ambos ámbitos son Tabla 20. Pea De 15 Años A Más Por Ocupación Principal Año: 2007.
diferentes. Recopilado de INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda.
DISTRITO DE ILAVE: POBLACION DE 15 AÑOS ECONOMICAMENTE 2.2.3. INDICADORES DE SALUD
ACTIVA Año: 2007
Distrito Total Categoría de ocupación La atención de salud en la actualidad es responsabilidad funcional
de Ilave EMPL. OBR TRAB. EMPLEA TRAB. TRAB. de la Red de Salud el Collao, conformada por 01 hospital de apoyo,
ERO INDEP DOR FAM. HOG. 42 establecimientos de salud, de los cuales 09 (21%) son centros de
Total 21,51 2,015 965 13,400 119 4,942 74 salud y 33 (79%) son puestos de salud.
5
% 9.37 4.49 62.28 0.55 22.97 0.34 En el distrito de Ilave cuenta 02 centros de salud y 04 postas de
Urbana 7,939 1,827 570 4,672 83 730 57 salud y 01 hospital. Además de encontrar un policlínico de ESSALUD
% 23.0 7.2 58.8 1.0 9.2 0.7 y consultorios particulares que tienen una participación regular en la
Rural 13,57 188 395 8,728 36 4,212 17 atención de salud, y las prácticas de medicina popular tiene una
6 participación importante, no como automedicación sino como
% 1.38 2.91 64.29 0.27 31.0 0.13 prácticas de curación en la salud del distrito.
Tabla 19. Población De 15 Años Económicamente Activa. INEI - Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Los dos primeros establecimientos se encuentran al interior de la
La población por ocupación principal muestra que las actividades ciudad Ilave: el Hospital de Ilave y el centro de salud metropolitano,
con mayor incidencia en sector urbano es la actividad de trabajo en además de contar en la ciudad con el policlínico de ESSALUD,
servicio y vendedores del comercio que representa el 24.7% y en el ocupando un total de 12053.88m2, equivalente a 1.21Has., de uso
sector rural la actividad principal es agropecuaria que representa el de suelo total, que representa el 0.22% del área ocupada total.
56.12% y las demás actividades según incidencia.
46

En cuanto al hospital de apoyo no realiza intercambio prestacional  P2: Población referencial para atención no quirúrgica de
con otros servicios de salud, más si realiza referencias de pacientes mediana complejidad con un radio de 2 horas al establecimiento
que necesitan servicios de mayor especialización y complicación, de salud estratégico y de la mayor concentración poblacional
dan referencia al Hospital Regional Manuel Núñez Butrón. para el hospital 47,406 habitantes.
 P3: Población referencial para atención quirúrgica de mediana
Distrit Red de Microrre EE. Denominación Re complejidad en un radio de 4 horas al establecimiento de salud
o Salud d SS. EE:SS categor estratégico y de la mayor concentración poblacional siendo la
ización población para el hospital 84, 941 habitantes.
Ilave El Collao Hospital H. Hospital de Ilave II-1
Ilave El Collao Ilave C.S Metropolitano – I-3 La población de la ciudad de Ilave es asignada al centro de salud
Ilave Metropolitano con un total de 28,993 habitantes, con el tipo de
Ilave El Collao C.S Mullacontihueco I -3 población P1: Población asignada al establecimiento de salud
Ilave El Collao P.S Ancoamaya I -2 estratégico que recibe prestaciones preventivos – promocionales de
Ilave El Collao P.S Chucaraya I-2 interés público y otras recuperativas de alto volumen.
Ilave El Collao P.S Chilacollo I -1
Ilave El Collao P.S Ocoña I -1

Tabla 21. Distrito De Ilave: Establecimientos De Salud. Recopilado de
Resolución Directoral Regional No 0964-08/DRS-PUNO/DEA/PER.
29.12.2008.
Tabla 23. Población Asignada A Los Establecimientos De Salud Año 2016.

Recopilado de Unidad de Estadística e Informática/ Centro de Salud
Metropolitano.
Tabla 22. Cartera De Servicios en el Año 2016. Recopilado de RENAES, Red
de Salud el Collao. ESSALUD 2014.  Perfil epidemiológico de la población de la ciudad de Ilave18
El perfil epidemiológico del ámbito del Centro de Salud
En cuanto al hospital de apoyo no realiza intercambio prestacional Metropolitano, datam de los tres últimos años (2011, 2012,
con otros servicios de salud, más si realiza referencias de pacientes 2013), el cual refleja los problemas de salud que se presentan.
que necesitan servicios de mayor especialización y complicación, Tasa de Mortalidad Materna: la OMS define la mortalidad
dan referencia al Hospital Regional Manuel Núñez Butrón. materna como la muerte de una mujer durante el embarazo,
parto, o dentro de los 42 días después de su terminación, por
La población asignada a los establecimientos de salud es según a la cualquier cosa relacionada o agravada por el embarazo. La tasa
distancia que se encuentra del hospital de Ilave se clasifica en de mortalidad materna en el ámbito de la Red de salud del
población asignada (P1), población no quirúrgica (P2), y la Collao, 7.05 en el año 2011, con 0.00 en el año 2012 y 9.68
población quirúrgica (P3), tal como menciona el documento técnico muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos en el año
de “Necesidades de Inversión de los Establecimientos Estratégicos” 2013.
del Ministerio de Salud. Tasa de Mortalidad Neonatal: la Red salud Collao durante el
periodo 2012 y 2013 registra una disminución de la mortalidad
 P1: Población asignada al establecimiento de salud estratégico neonatal, en el año 2012 se tiene una tasa de mortalidad
que recibe prestaciones preventivos – promocionales de interés neonatal de 25.57 muertes por 1000 nacidos vivos y en el año
público y otras recuperativas de alto volumen, siendo la
población para el hospital 29,993 habitantes.
18
Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento de los Servicios de salud del Hospital de apoyo
Ilave, Provincia del Collao – región Puno”.
47

2013 se tiene 9.15 muertes neonatales por cada mil nacido N° Evaluación de enfermedades y estado Total
vivos. nutricional
Tasa de Mortalidad Infantil: en cuanto a la tasa de mortalidad 1 Infección respiratoria aguda (IRAS) 2,546
infantil sucede lo contrario a la tasa de mortalidad neonatal, 2 Enfermedades diarrea aguda (EDAS) 40
puesto que existe un incremento del año 2012 al año 2013 3 Desnutrido 190
con tasas de 28.41 y 30.49 por cada 1000 niños. 4 Desnutrición aguda y crónica 13
Tasa global de Fecundidad es de 2.6 a nivel provincial19 5 Anemia y parásitos 170
expresada en nacimientos por mujer, a nivel nacional es de 2,4 6 Parasitosis Intestinal 63
hijos por mujer según encuesta 201320 Tabla 24. Enfermedades Y Estado Nutricional De Niños Año 2016.
Tasa bruta de natalidad: 9.15 por mil habitantes, el número de Recopilado de Unidad de Estadística e Informática/ Centro de Salud
nacimientos que en promedio ocurren anualmente por cada mil Metropolitano.
habitantes, fue 18,4 para el total del país; observándose un nivel
más bajo en el área urbana (17,1 por mil) que en el área rural  Cinco Primeras Causas de Morbilidad del ámbito: A
(22,3 por mil). continuación se presenta las 5 primeras causas de Morbilidad,
caries dental representa a 10.21%, faringitis aguda 8.7%,
 Evaluación de enfermedades y estado nutricional del niño. discapacidad visual, inclusive ceguera, 4.82% atención a la
madre por otras complicaciones, 4.76% infección de las vías

En el año 2016, el centro de salud Metropolitano se han genitourinarias en el embarazo, y demás casos tienen menos de
atendido a 2,546 niños en enfermedades de infección 2%.
respiratoria aguda, 40 atenciones en enfermedades diarrea
aguda (EDAS).  Cinco Primeras Causas de Mortalidad del ámbito. La mortalidad
general registrada en el Centro de Salud Metropolitano, está
enmarcada como primera causa en el año 2015, enfermedades
del corazón 13%, insuficiencia renal 10%, accidentes de
transporte 7%, otras enfermedades bacterianas 7%, síntomas y
signos generales 7%, otras causas el 56%.
 La organización mundial de salud indica que la esperanza de

vida al nacer en países desarrollados como (España, Suiza
Singapur) es de 85 años, asimismo, las tres primeras causas de
muerte prematura son las enfermedades coronarias, las
infecciones respiratorias del tracto inferior, como la neumonía; y
los accidentes cerebrovasculares.
 La tasa de natalidad en Perú en el 2015 fue 19,6% y el índice de

Ilustración 7. Tasa De Mortalidad Materna – Neonatal E Infantil. fecundidad, el número de hijos por mujer de 2.43.
Recopilado de Red de Salud Collao.
La tasa de mortalidad en el 2015 se ha mantenido constante en el
El estado nutricional de los niños atendidos por el ámbito del 5,62%, es decir, 5,62 muertes por cada mil habitantes y se ubica en la
centro de salud Metropolitano, indica que en el año 2016 se posición 39.
presentaron 190 niños desnutridos, 13 presentan desnutrición
aguda y crónica, 170 tuvieron anemia - parásitos y 63 parasito MORBILIDAD TOTAL %
intestinal. Total General 15,027
Caries Dental 1,535 10.2
1
Faringitis Aguda 1,308 8.7
19
Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y Distrito 2007 Discapacidad Visual ,inclusive ceguera 801 5.33
20
Encuesta demográfica y de salud Familiar 2013
48

(Binocular o Monocular) Básica Regular 367 347 20 106 261
Atención a la madre por otras complicaciones 724 4.82 Inicial 257 253 4 67 190
Infección de la vías genitourinarias en el 716 4.76 Primaria 84 76 8 24 60
embarazo Secundaria 26 18 8 15 11
Tabla 25. Distrito De Ilave: Morbilidad General Según Centro De Salud Básica Alternativa 1 1 0 1 0
Metropolitano Año 2016. Recopilado de la Unidad de Estadística e Básica Especial 1 1 0 1 0
Informática/ Centro de Salud Metropolitano.
Técnico-Productiva 1 1 0 1 0
Superior No 3 1 2 3 0
Grupos de enfermedades según causa básica Total %
Universitario
Otras formas de enfermedad del corazón 16 13.01
Pedagógica 1 0 1 1 0
Insuficiencia Renal 12 9.76
Tecnológica 2 1 1 2 0
Accidentes de transporte 9 7.32
Artística 0 0 0 0 0
Otras enfermedades bacterianas 9 7.32 Tabla 27. Número De Instituciones Educativas Y Programas Del Sistema
Síntomas y signos generales 8 6.50 Educativo Año 2016. Recopilado de Ministerio de Educación/ Estadística de
Todas las demás causas de mortalidad 69 56.10 la calidad educativa (ESCALE).
Tabla 26. Distrito De Ilave: Mortalidad General Según Centro De Salud
Metropolitano Año 2015. Recopilado de Unidad de Estadística e

Informática/ Centro de Salud Metropolitano. Etapa, Total Gestión Área Sexo
modalidad y Públi Privad Urba Rura Mascu Feme
2.2.4. INDICADORES DE EDUCACIÓN nivel ca a na l lino nino
educativo
El servicio educativo en la provincia del Collao es atendido a través
Total 15,0 13,7 1,316 11,3 3,70 7,663 7,373
de 1 UGEL el COLLAO, que tiene a su cargo 53021 instituciones
36 20 32 4
educativas y programas del sistema educativo ubicados en los 5
% 91.2 8.8 75.4 24.6 51.0 49.0
distritos de la provincia. El área de estudio del plan de desarrollo
urbano es la ciudad de Ilave. En tanto tomando referencia de la Básica 14,0 12,8 1,245 10,3 3,70 7,156 6,905
educación a nivel distrital, se cuenta con 373 instituciones y Regular 61 16 57 4
programas educativos, el 94% son gestión pública y 6% gestión Inicial 2,76 2,58 180 1,55 1,20 1,408 1,352
privada, el 30% se encuentra en el ámbito urbano y 70% ámbito 0 0 9 1
rural. Se cuenta con 98% de instituciones en el nivel educativo inicial, Primaria 5,49 4,97 526 3,93 1,56 2,796 2,703
primaria y secundaria, y 2% en programas básicos alternativos, 9 3 7 2
especiales, técnico productiva y superior no universitario Secundaria 5,80 5,26 539 4,86 941 2,952 2,850
(pedagógico, tecnológico). 2 3 1
Básica 58 58 0 58 0 42 16
La población escolar del distrito es 15,036 estudiantes matriculados, Alternativa
14,061 estudiantes en educación básica regular, 511 en CETPRO, Básica 14 14 0 14 0 5 9
392 en superior no universitaria, 58 en educación básica alternativa Especial
y 14 estudiantes en educación básica especial. En el tipo de gestión, Técnico- 511 511 0 511 0 263 248
13,720 matriculados en instituciones públicas y 1316 en privadas y Productiva
por área geográfica, 11,332 matriculados en el ámbito urbano y Superior No 392 321 71 392 0 197 195
3,704 en área rural. Universitaria
Pedagógica 22 0 22 22 0 11 11
Etapa, modalidad y Total Gestión Área Tecnológica 370 321 49 370 0 186 184
nivel educativo Artística 0 0 0 0 0 0 0
Pública Privada Urbana Rural Tabla 28. Cobertura Del Sistema Educativo Por Tipo De Gestión Y Área
Total 373 351 22 112 261 Geográfica Año 2016. Recopilado del Ministerio de Educación/ Estadística
% 94.1 5.9 30.0 70.0 de la calidad educativa (ESCALE).
21
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas
49

Contar22 con locales, aulas y espacios de aprendizaje en buen estado Pedagógica 1 0 1 1 0
es determinante en el momento de lograr que los alumnos Tecnológica 2 1 1 2 0
obtengan buenos resultados. Una buena infraestructura escolar, Artística 0 0 0 0 0
con espacios renovados, posibilita que niños y jóvenes, tiende a Tabla 29. Número De Locales Escolares Por Tipo De Gestión Y Área
mejorar la asistencia e interés de los estudiantes y maestros por el Geográfica Año 2016. Recopilado de Ministerio de Educación/ Estadística
aprendizaje. En el distrito de Ilave hay déficit con locales educativos, de la calidad educativa (ESCALE).
existen 351 instituciones educativas públicas empadronadas, 26%
Nota: Excluye locales en que funcionan programas no escolarizados
ubicadas en el ámbito urbano y 74% ámbito rural, en la actualidad
de educación inicial. La categoría gestión pública comprende locales
contamos con 174 locales educativos, 29% ubicados en el ámbito
escolares en que funciona al menos una institución educativa
urbano y 71% rural. Estos indicadores nos muestran que hay mayor
pública.
demanda en el ámbito de la unidad de gestión educativa local, no
1/ Incluye locales en los que se ofrece además otra modalidad de la
hay espacios destinados a la edificación de locales educativos. Los
educación básica o técnico – productiva.
locales con que se cuenta tienen déficit en servicios básicos,
2/ Incluye locales en los que se ofrece además educación básica o
laboratorios y mobiliario, biblioteca, más aún, en las instituciones
técnico – productiva.
educativas rurales y ámbitos periféricos del medio urbano, haciendo
3/ Incluye locales en los que se ofrece además algún nivel de la
más crítico el servicio educativo que se brinda a la población de
educación básica o técnico – productiva, u otra modalidad de la
Ilave. Además no se promueve la innovación técnica en el desarrollo

educación superior.
de capacidades para producir conocimiento científico, técnico y
artístico. Por otro lado la irresponsabilidad en la función docente
El sistema educativo del distrito de Ilave cuenta con 1177 docentes,
(inasistencia, tardanza, etc.), se traduce en la inconclusión de la
1098 brindan sus servicios educativos en educación básica regular,
programación escolar, vacíos en los aprendizajes, fracaso escolar y
43 docentes en educación superior No universitaria, 26 docentes en
desmotivación de los alumnos y padres de familia.
CETPRO, 6 en educación básica alternativa y 4 en básica especial.
IIEE que funcionan Total Gestión Área
en el local 2.2.5. SEGURIDAD CIUDADANA
Pública Privada Urbana Rural
Total 187 174 13 64 123 La seguridad ciudadana es la acción integrada, multisectorial e
Básica Regular 1/ 181 170 11 58 123 intergubernamental, con base territorial y articulada que desarrolla
Sólo Inicial 77 76 1 25 52 el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con la finalidad de
Sólo Primaria 63 61 2 14 49 asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la
Sólo Secundaria 20 18 2 9 11 prevención, control y erradicación de la violencia, delitos, faltas y
Inicial y Primaria 15 15 0 4 11 contravenciones; así como la utilización pacífica de las vías y espacios
públicos, la rehabilitación y restauración social y la atención de las
Primaria y 3 0 3 3 0
víctimas.
Secundaria
En la actualidad la seguridad ciudadana se ha constituido en la
Inicial y Secundaria 0 0 0 0 0
primera preocupación de la población, que debe ser resuelta por las
Inicial, Primaria y 3 0 3 3 0
autoridades competentes; sin embargo la inseguridad ciudadana es
Secundaria
un fenómeno social complejo, multidimensional y multicausal, que
Sólo Básica 1 1 0 1 0
afecta a todas las personas que viven y desarrollan actividades en el
Alternativa
Distrito de Ilave.
Sólo Básica Especial 1 1 0 1 0
La población del distrito de Ilave está siendo afectado por la
2/
presencia de una serie de problemas delincuenciales y criminales,
Sólo Técnico- 1 1 0 1 0
como son los robos, asaltos, consumo de bebidas alcohólicas,
Productiva
pandillaje, etc., que se dan dentro de la ciudad en especial en
Sólo Sup. No 3 1 2 3 0 lugares de mayor concentración de ciudadanos de las zonas baja,
Universitaria 3/
22
CAF/ Banco de Desarrollo de América Latina
50

media y alta así como foráneos que son la atracción de los  Policía Nacional del Perú.
delincuentes23.  Municipalidad Provincial El Collao- Ilave.
El número de denuncias contra el patrimonio, son las más  Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
considerables que representa el (28.9%), seguidas por los Delitos  Sector Salud El Collao- Ilave.
contra la Vida el Cuerpo y la Salud (21.9%), delitos contra la
 Gobernación de la Provincia El Collao- Ilave.
administración pública (13.2%), contra la libertad (11.1%), contra la
 Poder Judicial de la Provincia El Collao- Ilave.
familia (8.4%), delitos contra la fe pública (8.1%), delitos contra la
 Ministerio Público de la provincia El Collao-Ilave.
seguridad pública (5.3%), tentativa (1.6%), contra el honor y la
tranquilidad pública (0.6%) y delitos aduaneros (0.2%), todas estas  Sector Educación de la provincia EL Collao-Ilave.
denuncias son generadas por la violencia que tiene dos  Ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables.
dimensiones claramente diferenciadas e interrelacionadas: la  Batallón de infantería motorizado.
inseguridad que es la dimensión que hace referencia a los hechos
concretos de crimen objetiva producidos o la falta de seguridad. 2.2.6. MIGRACIONES
N° Descripción Cantidad % En América Latina el proceso de crecimiento de las ciudades se vio

Registrada impactada por el intenso proceso migratorio desde el campo hacia
1 Contra el patrimonio 179 28.9 las ciudades ocurrido desde mediados del siglo pasado, conllevando

2 Contra la vida el cuerpo y la 136 21.9 a la alta concentración de la población urbana. Este fenómeno
salud migratorio se vio dinamizado por el ingreso a la transición
3 Contra la administración 82 13.2 demográfica debido a la disminución de la mortalidad y el
pública incremento de la fecundidad, acelerándose el crecimiento
4 Contra la libertad 69 11.1 poblacional y este proceso llevó a la creciente concentración de la
5 Contra la familia 52 8.4 población en las áreas urbanas, acelerándose también el proceso de
6 Delitos contra la Fe pública 50 8.1 incremento de la cantidad de ciudades así como el crecimiento de
7 Delitos contra la seguridad 33 5.3 las mismas. Hoy en día, las áreas urbanas cuentan con un complejo
pública sistema de asentamientos que se van diferenciando por su tamaño,
8 Tentativa 10 1.6 roles y organización.
9 Contra el honor 4 0.6
10 Contra la tranquilidad 4 0.6 Las ciudades concentran roles fundamentales para la sociedad.
pública Además del rol residencial que las caracteriza, estas tienen un rol
11 Delitos aduaneros 1 0.2 económico, ya que se considera a las ciudades “como nodos
Total 620 100 estratégicos de los circuitos económicos, como espacios para el
Tabla 30. Actividades Delictivas Año 2014. Recopilado de DIVPOL – desarrollo de la competitividad y la vocación productiva. Luego el rol
ILAVE. político, en tanto constituyen espacios de concertación de poder y
toma de decisiones, donde se generan las relaciones institucionales,
A. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva (PNP - las relaciones con el mercado y el espacio para el desarrollo de la
Serenazgo) ciudadanía; esto implica tres elementos vinculados:
 Existencia áreas públicas abandonadas. descentralización, mercado y participación. Sigue el rol cultural, en la
 Espacios públicos abandonados. medida que las ciudades constituyen escenarios privilegiados para la
 Limitada iluminación. integración social, para la representación colectiva y la construcción
de un sentido de identidad y pertenencia consecuencia, la crisis en el
 Deficiente conocimiento en aspectos de seguridad.
campo.
 Limitada señalización y semaforización en las vías de tránsito.
 Limitada implementación del ordenamiento de tránsito La ciudad de Ilave está catalogada, como una ciudad pequeña24,
vehicular en la ciudad de llave. porque tiene entre 20,000 y 50,000 habitantes.
B. Recursos conformados por el CODISEC
24
Ciudades empadronadas por el INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población
23
Plan distrital de seguridad ciudadana del distrito de Ilave – 2016. y VI de Vivienda.
51

El efecto de la migración en la ciudad de Ilave se mide sobre tres 2.2.7. CONFLICTOS SOCIALES
dimensiones sociodemográficas: la composición por sexo (medida
 Imagen negativa sobre la población Aimara, caracterizada
con la relación de masculinidad), la estructura etaria (medida según
negativamente sobre comportamientos colectivos,
la distribución relativa de la población de 5 años y más en tres
considerados como inhumanos rebeldes y salvajes.
grandes grupos de edad) y el nivel educativo (medido por el peso
dentro de dos poblaciones de referencia de los universitarios y de las Históricamente Ilave, se ha caracterizado, por su tradición y
personas con educación primaria o menos). rebeldía innata, pese a la influencia de los procesos históricos
implantados en el Perú. Los aimaras mantienen sus rasgos
La migración a la ciudad de Ilave se da en dos momentos la
rebeldes que generan percepción negativa en la población
Inmigración por parte de la población rural de los distritos de la
foránea sobre sucesos acaecidos en tiempos pasados.
provincia del Collao y de otras ciudades a la capital Ilave, lo cual es
determinante para el crecimiento de la población urbana de la  Centralización de equipamientos urbanos que causa
ciudad de Ilave, la tasa de crecimiento urbana (3.20%), también desequilibrios en el funcionamiento de la ciudad
encontramos la emigración por parte de los Ilaveños hacia otras La morfología urbana de la ciudad de Ilave se compone de
ciudades costa, por razones de trabajo, estudio, superación, etc. una trama cuadricula basado en un ortogonal, se estructura
a partir de un centro donde se sitúa la plaza de armas, con
CUADRO N°21:
los principales equipamientos.

La concentración de actividades en un solo centro ocasiona
el aumento de la movilidad y la longitud de los
desplazamientos saturando los espacios urbanos.
 Desorden urbano causado por el comercio y el transporte en
Tabla 31. Ciudad De Ilave: Población De 5 Y Más Años De Edad Por lugares céntricos.
Migración Interna Según Nivel De Atracción – Expulsión. Recopilado de El comercio es una de las actividades económicas principales
Base de microdatos del Censo de Población y Vivienda del 2007. de la ciudad de Ilave, realizado básicamente en la ocupación
de vías públicas. A esta situación se encuentra el desorden
causado por el transporte que genera congestión e
inseguridad ocasiona accidentes.
 Insuficiente cobertura de espacios públicos, equipamientos
recreativos, sociales y culturales.
La ciudad de Ilave no cuenta con espacios y/o oportunidades
Tabla 32. Ciudad De Ilave: Población De 5 A Más Años De Edad Por para la participación y valoración de manifestaciones
Modalidad De Migración Interna Reciente Y Condición De Migración. culturales, sociales y deportivos, la ciudad esta desabastecido
Recopilado de Base de microdatos del Censo de Población y Vivienda del de vías, servicios y equipamientos básicos para un correcto
2007. funcionamiento.
Rango de Migración dentro del sistema de Migración entre ciudades y  La municipalidad no cuenta con terrenos de propiedad
tamaño ciudades con el resto del país municipal para nuevas dotaciones de equipamientos y
de servicios en el área urbana.
ciudades Unas de las preocupaciones es la falta de suelo público de
Tasa Neta Tasa de Tasa Tasa Tasa Tasa
propiedad municipal para nuevas dotaciones, equipamientos
de Inmigra- Emigra- Neta de Emigra-
Migración ción ción de Inmigr ción
y servicios en la zona urbana, uno de los problemas es donde
Migra- a-ción ubicar los equipamientos y/o servicios
ción  Inseguridad ciudadana.
ILAVE -5 2.05 7.05 -4.89 4.56 9.44 En la actualidad la seguridad ciudadana se ha constituido en
Tabla 33. Población De 5 A Más Años De Edad Por Modalidad De la primera preocupación de la población, que debe ser
Migración Interna Reciente Y Tasas De Migración Según Rango De Tamaño resuelta por las autoridades competentes; sin embargo la
De Ciudades 2002-2007. Recopilado de Base de microdatos del Censo de inseguridad ciudadana es un fenómeno social complejo,
Población y Vivienda del 2007. multidimensional y multicausal, que afecta a todas las
personas que viven y desarrollan actividades en el Distrito de
Ilave.
52

La población del distrito de Ilave está siendo afectado por la  EL PAYI O LA SIRENA “Jóvenes enamorados” son
presencia de una serie de problemas delincuenciales y llevados atraídos por la muchacha que suele ser
criminales, como son los robos, asaltos, consumo de bebidas amada.
alcohólicas, pandillaje, etc., que se dan dentro de la ciudad
 JIWAÑA MUYTUPA “Visita de la muerte compadre” la
en especial en lugares de mayor concentración de
muerte visita a las personas enfermas.
ciudadanos de las zonas baja, media y alta así como foráneos
que son la atracción de los delincuentes25.  EL LEQUE LEQUE “Constituye el ave señera y
 Baja calidad en los servicios de educación y salud simboliza al poblador Ilaveño.
En la actualidad las instituciones educativas, no cuentan con
infraestructura propia, tienen deficiencia en la enseñanza
sobre todo en el sector rural, en el caso del sector salud, la A. MÚSICA DE ILAVE
ciudad de Ilave solo cuenta con un centro de salud El distrito de Ilave, cuenta con un acervo musical importante
metropolitano, la cual es insuficiente para la atención al y el mismo se expresa a través de instrumentos autóctonos.
público, y el hospital es atención para referencias de todos Ilave se ha destacado nítidamente por la música de
las redes de la provincia del Collao. zampoñas y los conjuntos de “29 de setiembre” y
 Exclusión social entre el área central y periferia de la ciudad “Motorizada” han logrado significativos lauros en
La movilidad de los ciudadanos guarda una estrecha relación certámenes a nivel departamental e internacional y se

con la estructura urbana y la organización funcional el que cuenta con más de 25 zampoñas y se festeja anualmente.
se desplazan. De la distribución de las funciones que se de en Otros de los conjuntos existentes son las estudiantinas
una ciudad dependerán en buena medida las pautas de “Centro Musical Ilave” “Unión Ilave”. En Ilave después de
movilidad de sus habitantes. Puno y Juliaca, se llevan concursos regionales de
La marginalidad, en consecuencia, aparece inherente a los estudiantinas. Aparte de ello, existen también numerosos
procesos de urbanización, cuyas principales características conjuntos musicales las que practican la música de viento a
presentan una población urbana con un crecimiento en el través de las bandas de Músicos, además de bandas de
proceso de urbanización acelerado en el proceso de música Chucaraya, la de Chijuyo, “Los Mauros” de collata;
urbanización, insuficiencia en el empleo y servicios y conocidos por su calidad y organización.26
acentuación de la segregación ecológica por clases sociales y
B. DANZA DE ILAVE
polarización del sistema de estratificación al nivel del
consumo.  Pedro María, danza dialogada de la zona del lago, que
simboliza las incidencias de la pesca.
Esta realidad de vive en Ilave, donde existe un amplio  Sicuris, llamado también zampoñada, para la cual se
cinturón de pobreza conformado por pobladores rurales que usan instrumentos autóctonos y se ejecuta con ropa
se han trasladado a la ciudad en busca de mejores auténtica de oveja.
oportunidades, ahondando los desequilibrios existentes en la
ciudad.  Lanlacu, es una danza que se ejecuta con música,
producida por los cencerreos de las danzarinas.
2.3. CARACTERÍSTICAS CULTURALES  Tintiwaca, constituye una danza satírica de la corrida de
toros.
 Principales Tradiciones y cuentos.
 Cintakcana, danza de los tejedores.
 MARKA MUYTAWI “Rodear el pueblo de Ilave” la
 Cahuiri, es la danza que simboliza propiamente la tarea
tradición que pretende explicar de manera folk lorica
cultural de aporque de las papas.
la extensión de Ilave.
 Maris, es la danza carnavalesca.
 JACHA SAN MIGUEL “El milagro del señor San
Miguel” venerado como santo ubicado en la Iglesia  Otras danzas y músicas, Mismitas, kúsillos, Chuqilas, Qina
San Miguel de Ilave. qinas, Chúspis Chúspis, Tinti wakas, Chaqallus.
25
Plan distrital de seguridad ciudadana del distrito de Ilave – 2016. 26
Monografía de la provincia del Collao
53

C. FIESTAS PRINCIPALES DE ILAVE27 el pequeño comerciante que sale beneficiado por el
intercambio desigual.
 Enero, Día 1 año nuevo con entrada a los cawiris al
compás de chakallos y tropas de danzarines durante los En la Plaza Santa Bárbara, también conocido como plaza
3 primeros días. chica, en la periferia del Mercado San Miguel, otros, se
observa que los domingos se practica el sistema del
 Febrero, Entrada del domingo de carnavales, concurso
trueque. El intercambio de verduras y frutas con
de tarkadas, pandillas de carnaval.
productos andinos de la zona, los pequeños comerciantes
 Abril, Semana santa se inicia con el domingo de ramos y adquieren frutas, verduras y pan de los comerciantes
concluye con el domingo de pascua. mayoristas desde tempranas horas extienden sus
 Mayo, Día 2 Festividad Santa Bárbara, día 3 fiesta de productos para realizar el intercambio y por parte de las
Exaltación de la Santísima Cruz, día 6 fiesta en honor a mujeres aimaras traen de diferentes centros poblados,
San Martin de Porres. comunidades, parcialidades, de zona alta, media y lago,
productos agrícolas.
 Junio, Día 24 de Junio, día del campesino.
 Julio, Día 25, Fiesta de San Santiago, en el Centro
Poblado de Balsave.

 Agosto, Día 15, Asunción de la Virgen María, feria de
productos de artesanía y cerámica.
 Setiembre, Día 28 y 29, Fiesta del patrono San Miguel
Arcángel.
 Noviembre, Día 1 Fiesta tradicional de todos los santos,
día de los difuntos.
 Diciembre, Día 12 de diciembre aniversario de la
Provincia del Collao, día 25 Navidad.
2.3.1. EL SISTEMA DEL TRUEQUE ELEMENTO ESENCIAL EN LA

ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DE FORMA TRADICIONAL28 Imagen 7. Sistema de comercialización del trueque. Recopilado de
USADO EN LA ACTUALIDAD blog Joaquín Walas Huanacuni Flores.
 Sistema del trueque.

 Potencialidades
La historia del trueque es una práctica milenaria propia de  Conservación y práctica de costumbres y tradiciones de la
la sociedad andina que se ha mantenido y sobrevivido a población
través de los siglos. Esta supervivencia se explica por la Las costumbres y tradiciones forman parte de la ciudad
idiosincrasia propia de esta sociedad muy diferente a la de Ilave para estrechar vínculos afectivos en la sociedad,
mentalidad occidental. al recordar nuestras raíces y transmitir el legado de
En la localidad de Ilave, el trueque es una actividad que nuestros antepasados, pues son parte de nuestra
todavía se está desarrollando en la actualidad a menor herencia cultural.
escala se realiza generalmente entre mujeres aymaras de  La población Joven representa un importante “Capital
diferentes zonas, pequeños comerciantes y chaleras, los Humano” porque con su formación y espíritu
productos que se intercambia son heterogéneos. El que emprendedor pueden ser los agentes del cambio que se
necesita en la ciudad.
tiene papel predominante en este tipo de transacciones es
 Capacidad humana en la organización y creación de
27
Etnografía de la provincia del Collao- Equipo de Investigación e Innovación Docente de empleos
Ciencias Sociales UGEL EL COLLAO. La población de Ilave ha logrado generar sus propios
28
Tesis de Investigación Antropológica”Sistema del trueque en la feria dominical empleos para sobrevivir recurriendo a diversas
de Ilave” - Universidad nacional del Altiplano.
54

actividades que les proporciono los medios de vida 8 Antamarca 1 Cerro Gentiluyo
necesario. 9 Huayna Lorenzo o Chuqueña Checca
 Potencialidad de la participación en la construcción de Checcapata
nuevas formas de vida 10 Cerro María Ireña Capachiqeña Checc
Los ciudadanos en la gestión local moderna han 11 Juicopuo Collpuyo
comenzado a participar en los espacios de concertación 12 Lucasuyu Collpuyo
como elementos necesarios en la construcción de la 13 Lucasuyu Alto Collpuyo
ciudad urbana sostenible y moderna. 14 Matuyo Phutunco Collpuyo
15 Matuyowillke Collpuyo
2.3.2. CARACTERISTICAS CULTURAL – TURISTICO
16 Ñicutani Cucho Collpuyo
La provincia del Collao Ilave cuenta con variados atractivos 17 Tolaqollo Collpuyo
turísticos debido a su valor histórico cultural, sus restos 18 Altarani Bebedero Arcaico Tardio Contihuaco Espani
arqueológico, valor histórico, costumbres, tradiciones, fiestas, e Inca
gastronomía, paisajes 19 Sancayllunicoyllopatja Altiplano Entre Sejjollo y Suquinapi
Culturales, flora y fauna, entre otros, que en la actualidad no
son aprovechados, fomentados y promocionados, por la SITIOS ARQUEOLOGICOS DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO

poca conciencia de lo que esta actividad significa en las DECLARADOS PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION
economías urbanas. Distrito Nombre Norma Legal
El turismo puede ser el incentivo para el desarrollo local. Este Ilave Chullpas de Kalacota RDN Nº 296/INC-
sector en auge permite dinamizar las actividades económicas Templo de Santa Bárbara 2003
R.S. 2900-72-ED del
tradicionales y valorizar las particularidades culturales locales, Templo de San Miguel 28/12/72
R.S. 2900-72-ED del
ofreciendo al mismo tiempo posibilidades de empleo a 28/12/73
Cerro María Capa Checa RDN Nº 296/INC-
jóvenes de zonas rurales y frenando a su vez el éxodo rural. 2003
Cerro Siraya RDN Nº 296/INC-
La oferta turística a nivel provincial y distrital tiene
Pukajarani de Mulla Fasiri 2003
RDN Nº 296/INC-
limitaciones, para potencializar el turismo debido a que
muchos de los recursos culturales, paisajísticos están Chullpas de Chek'a 2003
RDN Nº 296/INC-
abandonados, hay escasez e inadecuados servicios Pilcuyo Wilaqollo 2003
RDN Nº 296/INC-
complementarios en la recepción del turista (hospedajes, Conduriri Chilligua Ciudad Encantada 2003
RDN Nº 296/INC-
restaurantes, lugares de recreación, etc. Las vías de acceso a 2003
Cueva de P'íahaké (Pia Jake) RDN Nº 296/INC-
los atractivos históricos culturales son deficientes.
Pinturas Rupestres de Chacollaca 2003
RDN Nº 296/INC-
Santa Quelcatani 2003
RDN Nº 296/INC-
Los sitios arqueológicos mencionados han sido declarados
patrimonio cultural, sin embargo, se encuentran en completo Rosa Abrigo El Barranco 2003
RDN Nº 296/INC-
estado de abandono, muchos de ellos se vienen Chullpa Cotañani 2003
RDN Nº 987/INC-
deteriorando por el paso del tiempo y por el paso del Capaso Abrigo de Humajalso 2001
RDN Nº 296/INC-
hombre. 2003
20 Serenan Jichucollo
N° Nombre del Sitio Período Localidad Tabla 34. Sitios Arqueológicos De La Provincia De El Collao.
Localidad Recopilado de Plan de Desarrollo Concertado de El Collao 2007 –
2021.Elaboración: ET. PVPP.
1 Chojapatja Qonchu Altiplano Alintuyo
y Sejjollo
21 Patanuyo Vilque Parcialidad Alintuyo
2 Aynocachuju Huju norte Centro Poblado Ocoña
22 Patanuyo Moqo Parcialidad Alintuyo
3 Aynocachuju Huju sur oeste Centro Poblado Ocoña
23 Chutopatja Sejjollo
4 Aynocachuju Huju sur Centro Poblado Ocoña
24 Conchuutanipatja Sejjollo
5 Cueva 1 del Cerro Tipunco Centro Poblado Ocoña
25 Galerias Sejjollo
6 Tipuncco Cayo Centro Poblado Ocoña
26 Gentilane Moqo Sejjollo
7 Antamarca Cerro Gentiluyo
55

27 Jiuralayapatja Sejjollo 3. SOPORTE ECONOMICO PRODUCTIVO
28 Sejjollo Collo Patja Sejjollo
29 Cunturmamanicoyllopatja
La ciudad de Ilave se ha considerado como el principal centro
dinamizador de la provincia El collao y punto estratégico
30 Cunturmamanicoyllopatja
comercial a nivel regional, con un notable predominio de
Tabla 35. Sitios Paisajísticos De La Provincia Del Collao. Recopilado del Plan
de Desarrollo Concertado de El Collao 2007 –2021.Elaboración: ET. PVPP. actividades terciarias y secundarias en su estructura económica.
En tanto en el distrito de Ilave Según visita in situ, se cuenta con los En tanto en la figura 20, muestra como principal actividad el
siguientes monumentos arqueológicos. comercio (48%), seguido por la agricultura, ganadería, caza y
sivicultura (15%).

Imagen 9. Actividades Económicas De La Ciudad De Ilave.
Recopilado del INEI - Censo XI Población y VI de Vivienda. 2007.
3.1. SECTOR PRIMARIO
A. Actividad agrícola y pecuaria

La actividad agropecuaria tiene una alta importancia para la
provincia del Collao, por su carácter multifuncional y desarrollo
económico y social, al contribuir el aporte hacia la producción
departamental. La producción de productos agrícolas, reflejó un
descenso del 5% en la producción agrícola del año pasado, debido
a las inclemencias de los cambios climáticos. El principal productor
Imagen 8. Lugares Turísticos Del Distrito De Ilave. Recopilado de agrícola de la provincia, es el distrito de Ilave (70.8%) y Pilcuyo
Elaboración del equipo técnico del PDUS. (28.9%).
56

PRODUCTOS VARIABLES
Siembras (Ha.) Cosechas (Ha.) Rendimiento (Kg./Ha.) Producción (T.) Precio
Chacra(S/Kg.)
2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016
Arveja grano 13.00 12.00 13.00 12.00 510.00 500.00 7.00 6.00 1.00 1.00
seco
Avena 1,769.00 1,770.00 1,769.00 1,770.00 21,938.00 18,509.00 38,808.00 32,761.00 0.30 0.50
forrajera
Avena grano 703.00 702.00 703.00 702.00 810.00 755.00 570.00 530.00 0.90 0.90
Cañahua 480.00 150.00 480.00 150.00 581.00 575.00 279.00 86.00 4.00 4.00
Cebada 1,817.00 1,581.00 1,817.00 1,581.00 19,223.00 17,200.00 34,928.00 27,193.00 0.40 0.40
forrajera
Cebada 3,259.00 3,210.00 3,259.00 3,210.00 1,014.00 920.00 3,306.00 2,953.00 0.70 0.80
grano
Cebollla 2.00 1.00 2.00 1.00 15,050.00 15,000.00 30.00 15.00 0.50 0.50
Chocho o 7.00 7.00 7.00 7.00 857.00 857.00 6.00 6.00 1.50 1.50
tarhui

Haba grano 300.00 280.00 300.00 280.00 950.00 870.00 285.00 244.00 1.00 1.80
seco
Mashua o 12.00 10.00 12.00 10.00 7,000.00 6,900.00 84.00 69.00 1.00 1.00
izano
Oca 126.00 60.00 126.00 60.00 7,135.00 7,000.00 899.00 420.00 1.00 1.00
Olluco 9.00 9.00 9.00 9.00 6,778.00 6,556.00 61.00 59.00 1.10 1.20
Papa 3,757.00 3,774.00 3,757.00 3,774.00 11,167.00 9,960.00 41,955.00 37,589.00 0.60 1.30
Quinua 3,602.00 3,608.00 3,602.00 3,608.00 1,101.00 1,081.00 3,965.00 3,900.00 7.60 4.50
Trigo 66.00 56.00 66.00 56.00 1,015.00 930.00 67.00 52.00 0.80 1.00
Alfaalfa 2.00 7.00 1,592.00 1,592.00 21,970.00 19,871.00 34,976.00 31,635.00 0.30 0.30
Tabla 36. Cuadro De Producción De Productos Agrícolas Y Pecuarios. Recopilado De Dirección Regional Agraria – Puno.
El principal producto del distrito de Ilave es el cultivo de Papa, la El calendario agrícola se determina de acuerdo a las características
siembra en el periodo 2016 sumo 3,774 hectáreas, superior en un ecológicas que posee cada lugar básicamente el clima y la altitud.
0.2% al registrado en la campaña anterior 2015, la cosecha fue de
3,774.00 hectáreas y el rendimiento 9,960.00 kg/ha y la producción En la agricultura, especialmente los cultivos son anuales se practica
por toneladas es de 37,589 toneladas, seguido por los productos la rotación de cultivos seguido por un periodo de descanso. Se
avena forrajera, cebada forrajera, alfalfa, quinua. Por otro lado, los entiende por rotación de cultivos al cambio de cultivos en una
precios en chacra en algunos productos incrementaron como es en misma parcela a través de las diferentes campañas agrícolas, con la
la Avena forrajera, cebada grano, haba grano seco, olluco y papa, finalidad de aprovechar adecuadamente los nutrientes del suelo,
excepto en el caso del producto quinua el costo ha disminuido y los influenciado por la fertilidad de los suelos y el género de cultivos
demás productos se mantuvieron constantes como se detalla en el procedentes y las condiciones ecológicas.
cuadro siguiente.
La superficie total del distrito de Ilave es de 91, 357.00 has,

distribuidas en áreas agrícolas con cultivo (14%) y la superficie en
descanso (19%), pastos naturales (48%), montes y bosques (0.2% y
otra clase de tierras (20%)29. La disponibilidad de pastos naturales ha
permitido el desarrollo de la ganadería.
29
Dirección Regional agraria Puno - Agencia Agraria El Collao
57

Principal En Fe Ma Ab Ma Jun Ju Ag Se Oc No Di ACTIVIDAD PECUARIO EN VACUNO DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR
es e b r r y l o t t v c DISTRITOS ESPECIE VACUNO
Cultivos Producción de leche Producción carne
Quinua D- D- C CT- C-T- T- PT PT- S Distrito
P° promedio N°
Saca N° de
año
AP AP SL SL SL -S S animales
Ordeño
T.M.
cabezas
T.M.
Papa D- D- C- C- C- C- SL PT- PT PT- PT- Total 43880.0 6390.0 2166.0 8950.0 1278.0
AP AP PT PT SL SL S -S S S Capaso 360.0 40.0 7.0 70.0 8.0
Habas D C C PT- PT Conduriri 2720.0 330.0 53.0 540.0 71.0

Ilave 26730.0 4060.0 1492.0 5480.0 795.0
S -S
Pilcuyo 11830.0 1690.0 569.0 2420.0 346.0
Avena D C C PT- S Santa Rosa 2240.0 270.0 45.0 440.0 58.0
grano S
Fuente: Dirección Regional Distrito % CrecVac % VacaOrd. Lt/Vaca/Día N°DiasOrd % SacaVac kgsCarne
Avena D C C C PT- PT-
Capaso -1.3 13.5 1.8 95.0 20.0 120.0
forrajera S S Conduriri -2.7 12.4 1.8 90.0 20.0 132.0
Cebada D C C C PT- PT- S Ilave -1.3 15.2 2.5 150.0 20.5 145.0
forrajera S S Pilcuyo -1.7 14.4 2.3 145.0 20.5 143.0

Santa Rosa -1.9 12.4 1.9 90.0 20.0 132.0
Canihua D- D- C CT- C-T- T- PT PT- S
AP AP SL SL SL -S S Fuente: Dirección Regional Agraria –
Tabla 37. Distrito De Ilave: Calendario Agrícola. Recopilado De Plan De Imagen 10. Actividad Pecuaria En Vacuno De La Provincia Del Collao Por Distritos.
Desarrollo Concertado.

ACTIVIDAD PECUARIO EN OVINOS DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR
La actividad pecuaria es una de las principales dinámicas económicas de la DISTRITOS ESPECIE OVINO
provincia del Collao, la población promedio en vacuno es 36,048 unidades Producción lana Producción carne
de ganado, ubicándose en el séptimo lugar de población pecuaria a nivel Distrito P° Promedio N° Saca N°
del departamento de Puno, 139,756 unidades de ganado ovino ocupando Animales
esquila
T.M. de
cabezas
T.M.
el octavo lugar y 183,597 alpacas, ubicados en el tercer lugar en población Total 206750.0 147250.0 253.0 40220.0 500.0
alpaca a nivel del departamento de Puno. Capaso 11100.0 7770.0 13.0 2050.0 24.0
Conduriri 34260.0 24460.0 42.0 6570.0 78.0
Ilave 106190.0 75920.0 131.0 20910.0 268.0
Pilcuyo 23220.0 16300.0 28.0 4520.0 57.0
Santa Rosa 31980.0 22800.0 39.0 6170.0 73.0
Fuente: Dirección Regional Distrito % CrecOv % Esquila LanaAnimal % SacaOv kgsCarne

Capaso -1.0 70.0 1.7 18.6 11.8
Conduriri -0.8 71.4 1.7 19.2 11.8
Ilave -0.5 71.5 1.7 19.7 12.8
Pilcuyo -0.9 70.2 1.7 19.5 12.6
Tabla 38. Ubicación Provincial Del Ranking Regional En Población Pecuaria. Santa Rosa -0.9 71.3 1.7 19.3 11.8
Recopilado De V Censo Nacional Agropecuario 2012. Fuente: Dirección Regional Agraria –
Imagen 11. Actividad Pecuaria En Ovinos De La Provincia Del Collao Por Distritos.
La población pecuaria para el año 2017 de la provincia del collao ha ido
ACTIVIDAD PECUARIO EN ALPACAS DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR
evolucionando de forma positiva, los principales distritos de productores
DISTRITOS ESPECIE LLAMA
son Ilave en vacuno (59%), ovino (52%) y porcino (68%), en el distrito de Producción Fibra Producción carne
Santa Rosa es en alpaca (43%) y llama (51%) y se detallas en la tabla 38. Distritos
P° promedio N° Saca N°
Año
La producción pecuaria en la provincia del collao, es importante en la Animales
esquila
T.M. de
cabezas
T.M.
dinámica económica, la producción anual de leche es (2166 T.M), otros Total 76440.0 40480.0 66.0 6440.0 234.0
productos pecuarios la carne vacuno (1278.0 T.M), carne de ovino (500.0 Capaso 10090.0 5340.0 9.0 850.0 31.0
Conduriri 25210.0 13360.0 21.0 2010.0 71.0
T.M), carne de alpaca (399 T.M), carne de llama 234 T.M, carne de porcino Ilave 2100.0 1090.0 2.0 170.0 6.0
(345 T.M), aves (122 T.M) y la producción de fibra de alpaca es 185 T.M y la Pilcuyo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
lana de ovino 253, la producción de manteca es 41 T.M y la producción de Santa Rosa 39040.0 20690.0 34.0 3410.0 126.0
%
huevo es 1.0 T.M. Fuente: Dirección Regional Distritos % CrecLlam % Esquila FibraAnimal
SacaLlam
kgsCarne
Agraria - 2013
El principal productor provincial es el distrito de Ilave: producción lechera Capaso -0.6 53.0 1.6 8.5 36.5
Conduriri -0.7 53.0 1.6 8.0 35.5
(69%), carne vacuno (62%), lana ovino (52%), carne ovino (54%), manteca Ilave -0.5 52.0 1.6 8.5 35.0
y carne porcina (72%), producción de huevos y carne (62%) y en los Pilcuyo
distritos de Santa Rosa, Capaso y Conduriri son potenciales en fibra y carne Santa Rosa -0.5 53.0 1.6 8.8 37.0
de alpaca con un promedio de 29% y la producción de fibra de llama y Fuente: Dirección Regional Agraria – 2013 –
carne son en los distritos de Santa Rosa y Conduriri en un (42%), la Índice pecuario
Imagen 12. Actividad Pecuario En Alpacas De La Provincia Del Collao Por distritos.
producción anual por especies se detalla en los siguientes figuras.
58

ACTIVIDAD PECUARIO EN LLAMAS DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR En la actualidad en la provincia del Collao vienen funcionando,
DISTRITOS lineamientos de política agraria regional, mediantes cadenas
ESPECIE ALPACA
productivas de quinua y cadena de fibra de alpaca, que cumplen
P° promedio
Producción Fibra
N°
Producción carne
Saca N°
funciones de organizar a los productores agropecuarios en
Distritos
Año Animales T.M. de T.M. aspectos de producción, comercialización y otros inherentes en
esquila cabezas
Total 167150.0 106650.0 185.0 14980.0 399.0 cada actividad, pero la cobertura no es para toda la población
Capaso 38430.0 26900.0 47.0 3530.0 94.0 agropecuaria sino a un cierto número de asociaciones
Conduriri 38980.0 27280.0 47.0 3390.0 89.0
Ilave 20490.0 14340.0 25.0 1840.0 51.0
organizadas, a continuación se detalla organizaciones resaltantes
Pilcuyo 1010.0 600.0 1.0 80.0 2.0 en cadena productiva de granos andinos y fibra de alpaca.
Santa Rosa 68240.0 37530.0 65.0 6140.0 163.0
Fuente: Dirección Regional Distritos % CrecAlp % Esquila FibraAnimal % SacaAlp kgsCarne

ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL COLLAO
Agraria - 2013 Capaso -0.8 70.0 1.7 9.2 26.6
PARTICIPANTES EN CADENAS PRODUCTIVAS DE LA REGION
Conduriri -0.9 70.0 1.7 8.7 26.4
Ilave -1.1 70.0 1.7 9.0 27.5
Pilcuyo -1.4 60.0 1.7 8.5 27.0 Nombre de Empresa/Organización Provincia Distrito
Santa Rosa -0.9 55.0 1.7 9.0 26.6
Asociación de productores agropecuarios,
Fuente: Dirección Regional Agraria – 2013 – Índice pecuario EL
agroindustriales KUMARA JATHA ILAVE
Imagen 13. Actividad Pecuaria En Llamas De La Provincia Del Collao Por Distritos. COLLAO
LAQUINUYO ILAVE

ACTIVIDAD PECUARIO PORCINA DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR Asociación de productores agropecuarios EL
ILAVE
DISTRITOS ESPECIE PORCINO los innovadores de JACHOCCO COLLAO
Produccion manteca Produccion carne Asociación de productores agropecuarios EL
P° promedio Saca N° ILAVE
Distritos
Año N° Saca
T.M. de T.M. MURAMAYA CHAMBI – ILAVE COLLAO
porcino
cabezas
Asociación de productores agropecuarios EL
Total 16980.0 10170.0 48.0 10170.0 345.0 ILAVE
Capaso 60.0 30.0 /1 30.0 1.0 nuevo amanecer JALLAMILLA COLLAO
Conduriri 150.0 80.0 /1 80.0 2.0 Asociación de productores agropecuarios,
Ilave 11670.0 7060.0 35.0 7060.0 247.0 EL
agroindustriales y artesanales múltiples ILAVE
Pilcuyo 4540.0 2720.0 12.0 2720.0 87.0 COLLAO
Santa Rosa 560.0 280.0 1.0 280.0 8.0 WARI WAWA - APAAAMUWAWA
Fuente: Dirección Regional Distritos % CrecPorc % SacaPorc /2 KgsManteca kgsCarne Asociación de productores orgánicos EL
ILAVE
Agraria - 2013 Capaso -3.2 55.0 3.0 29.0 andinos EL COLLAO COLLAO
Conduriri -3.7 55.0 4.2 29.0 Asociación de productores TATAWILCA EL
Ilave -3.0 60.5 5.0 35.0 ILAVE
Pilcuyo -3.3 60.0 4.5 32.0
SAM COLLAO
Santa Rosa -3.4 51.0 4.2 30.0 Cooperativa agraria San Miguel Arcangel EL
ILAVE
Fuente: Dirección Regional Agraria – ILAVE EL COLLAO COLLAO
2013 – Índice
Imagen 14. Actividad Pecuaria Porcina De Lapecuario
Provincia Del Collao Por Distritos . CADENA PRODUCTIVA FIBRA DE ALPACA
Asociación de artesanos de fibra de EL
PRODUCCIÓN EN AVES DE LA PROVINCIA DEL COLLAO POR DISTRITOS CONDURIRI
Camélidos Sudamericanos CHAPI COLLAO
ESPECIE AVES Asociación de criadores Alpaqueros SUMA
EL
ALLPACHO HUYVIRI del Centro poblado MAZOCRUZ
Producción huevo Producción carne COLLAO
P° promedio Saca N° HUANACAMAYA
Distritos N° Animales
Año T.M. de T.M. Asociación de criadores Alpaqueros SUMA EL
postura
Cabezas MAZOCRUZ
Total 128450.0 18500.0 1.0 151100.0 192.0
AWATIRIS de Santa Rosa de Masocruz COLLAO
Capaso 420.0 50.0 /1 460.0 1.0 Asociación de criadores y Artesanas de EL
CONDURIRI
Conduriri 1660.0 220.0 0.0 1820.0 2.0 Fibra de Camélidos Andinos YARIHUANI COLLAO
Ilave 75990.0 11010.0 1.0 91180.0 119.0 Asociación de Criadores y productores de
Pilcuyo 44980.0 6520.0 0.0 51720.0 62.0 EL
Camélidos Sudamericanos y Artesanos los ILAVE
Santa Rosa 5400.0 700.0 0.0 5920.0 8.0 COLLAO
P.Huevo/K N° %
NEVADOS DE WENCASI
Fuente: Dirección Regional Distritos % CrecAve % AvePost Huevo/Ave kgsCarne
Asociación de Productores Agropecuarios EL
g Mes/Prod SacaAve
Agraria - 2013 CONDURIRI
Capaso -3.5 13.0 7.0 9.0 0.0 110.0 1.3 Ambientales y Artesanales CONDURIRI COLLAO
Conduriri -3.5 13.4 7.0 9.0 0.1 110.0 1.3
Tabla 39. Asociación De Productores Agropecuarios Del Collao. Recopilado
Ilave -1.6 14.5 10.0 14.0 0.1 120.0 1.3
Pilcuyo -1.6 14.5 10.0 13.0 0.1 115.0 1.2
De Dirección Regional Agraria – Puno.
Santa Rosa -3.5 13.0 8.0 9.0 0.1 109.7 1.3
Fuente: Dirección Regional Agraria – 2013 A nivel local la Municipalidad Provincial del Collao cuenta con un
Imagen 15. Producción–En Aves
Índice De La Provincia Del Collao Por Distritos.
pecuario programa camal municipal Ilave, a nivel regional existen 3 camales
59

(Camal Azoguini S.C.R.L. en Puno, Municipalidad Provincial del Otro producto importante para la provincia del Collao es el derivado
Collao en Ilave, Inversiones Felipe & María Fernanda SAC en San de producto agrícola, el chuño blanco la zona de mayor producción
Román) autorizados, por SENASA, con decreto supremo N° 015- de chuño blanco se encuentran en la provincia, principalmente en el
2012-AG. distrito de Ilave, que representa el 50% de la producción
El camal municipal de Ilave tiene autorización de categoría 02 y departamental (volumen promedio de 12,6 tm.) y que
cuenta con una vigencia de 5 años hasta el 2021, cuenta con una aproximadamente 5000 productores se dedican al procesamiento
autorización sanitaria N° 0002-MINAGRI-SENASA-PUNO. Brinda del chuño blanco. Así mismo, el 70% de la producción de Puno tiene
servicios de faenamiento y beneficio de animales de abasto entre como finalidad la comercialización, siendo el mercado principal el
vacunos, ovinos, porcinos y camélidos sudamericanos, en las vecino país de Bolivia. (INCOPACIP 2007). Los precios de chuño
instalaciones del centro de beneficio cárnico, en sus diferentes blanco se determinan según la calidad de la papa y con el mejor
secciones con el propósito de prestar servicio a los beneficiarios y el daño posible, el procesamiento y la apariencia del producto final.
abastecimiento de carnes rojas al mercado local, regional y nacional. El chuño blanco, de origen ancestral tiene gran importancia social,
El principal producto es la carne, seguido por los subproductos económica y cumple un importante rol en la dieta del poblador de la
comestibles y no comestibles se detalla en el siguiente cuadro N° 32 sierra sur del país. La principal zona de producción de chuño blanco
Los animales faenados en los años 2013 al 2016 se da mayor en es el departamento de Puno, que representa el 70% de la
especie ovinos 50.5 %, seguido por vacunos 31.7%, porcinos 17.6% y producción nacional, el 30% restante se distribuye en los
alpacas 0.1%, el destino de estos productos son los mercados locales departamentos de Cuzco (15%), Junín (8%), Huancavelica (2%)

(Ilave y Puno) y extra regional (Tacna, Moquegua, Locumba, Ilo, Ancash (3%) y Apurímac (2%) (INCOPA-CIP 2007).
Arequipa y Cusco.
PRODUCCIÓN DEL PROGRAMA CAMAL MUNICIPAL DE ILAVE
Años
Especies 60.0 50.5
2013 2014 2015 2016
50.0
Vacunos 23072.0 22618.0 22760.0 20657.0 40.0 31.7
30.0
Ovinos 37387.0 37645.0 37255.0 29765.0 20.0
17.6
Porcinos 11648.0 11651.0 11246.0 15042.0 10.0 0.1
0.0
Alpacas 45.0 26.0 29.0 237.0 Vacunos Ovinos Porcinos Alpacas
Ilustración 8. Producción Del Programa Camal Municipal De Ilave.

Recopilado De Programa Camal Municipal - 2016
En la provincia del Collao uno de problemas es la existencia de
camales clandestinos que vienen operando sin permiso por las Imagen 16. Producción Del Tunta. Recuperado De Pagina Wed.
instituciones correspondientes es el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria, municipalidades y otros que deben velar el buen B. ACTIVIDAD ACUÍCOLA
funcionamiento de los camales que se encuentran en un estado En la provincia del Collao se cuenta con recursos Icticos, especies
totalmente inadecuado para su operatividad. que se presentan en el lago Titicaca y en los ríos afluentes de la
Los camales clandestinos están ubicados dentro de la ciudad de provincia de las cuales contamos especies nativas como Orestias
Ilave en los jirones Santa Bárbara y San Miguel30 y otros, estos (Karachi gris, Karachi negro, Karachi blanco, Punku, Karachi amarillo,
camales infringen normas de salubridad, equipamiento además que Ispi y Boga) y del género Trichomycterus (Suche y Mauri) y especies
no tenían la autorización para este fin. Así mismo catálogo que a introducidas (pejerrey y trucha).
nivel de esta ciudad existen más de 40 camales clandestinos cuales
serán intervenidos en su momento. El volumen de extracción de recursos hidrobiológicos en la provincia
Una alarmante situación se suscita en la región, cuando más de 16 de El Collao se divide en dos rubros: pesca de especies nativas
camales vienen operando sin permiso por las instituciones (Karachi, Ispi y Mauri) y pesca de especies introducidas (Pejerrey y
correspondientes. Trucha), como se muestra a continuación.
30
Diario Los andes
60

PROVIN- ESPECIE
CIA NATIVAS INTRODUCIDAS TOTAL Nota: Incluye Arapa San Pedro y San Pablo SAC y Piscifactoria de los
Andes.
Kara Ispi Mau Total Pejer Truc Total
chi ri rey ha
El Collao 42,753,1 98,43 2,53 33,7 132,19 22,3 11,4
En la actualidad 61 organizaciones entre concesiones, empresas,
Total 267,
70668,
21 957,7
0 21,49 340,
68 1,298,
8 292,
63 47,9
05 microempresas, corporaciones, asociaciones, laboratorios entres
% del
Departa 16.0
944 7.9
375 10.3
26 11.9
07 9.9
698 10.2
424 7.6
741 23.8
57 otros para la extracción de estos productos, se detalla en el siguiente
Tabla 40. Volumen De Extracción De Recursos Hidrobiológicos Por Especie
Departa
mento cuadro.
(Kg). Recuperado de Dirección Regional de la Producción Puno. Elaboración: ET.
mento
PVPP. La provincia de El Collao ocupa el cuarto lugar en extracción dentro de la A nivel provincial encontramos productores artesanales que extraen
Región Puno con un 10.2 %. A nivel provincial, la especie con mayor captura es el a menor escala la producción piscícola en truchas, carachi, mauri,
Karachi (53,121 Kg), seguido del Ispi (42,770 kg) y el Pejerrey (22,363 kg). ispi entre otros, esta actividad es dada sobre todo en las riveras del
lago Titicaca como complementarios a las otras actividades
La Provincia del Collao en el ámbito regional participa con la
productivas y el mercado de estas actividades son las ferias locales.
producción de truchicultura, por las características anatómicas, y se
desarrolla con éxito, lo que permite una rentabilidad económica en
los productores. El volumen estimado de la cosecha acuícola del
recurso de trucha en la provincia del Collao, correspondiente al año

2016 es 64500.975 kg, que representa al 2.1 % del volumen total de
la región de Puno, como se muestra en la ilustración.
40 34.43
35 30.2
30 23.52
25
20
15
10 3 2.5
0.2 2.1 1.6 0.25 0.1 2.1
5
0
Imagen 17. Venta En Las Ferias De La Producción Piscícola.

Recopilado De Fotografía Tomada Por El Equipo Del Pdus.
Los principales problemas presentados en la producción, es el
Ilustración 9. Volumen Estimado De La Cosecha Acuícola. Recopilado De
desaprovechamiento de recursos ícticos, inadecuado manejo en la
Dirección De Acuicultura E Investigación Direpro-Puno Y Empresas
Pesqueras -2016. producción truchicultura, limitaciones en tecnología apropiada en la
producción y transformación, débil organización de asociatividad de
productores, escaso conocimiento en gestión empresarial, falta de
Nota: Incluye Arapa San Pedro y San Pablo SAC y Piscifactoria de los Andes.
financiamiento, inexistencia de equipamiento en la producción y
El destino de la producción de trucha para la comercialización, son los
trasformación, etc.
mercados regionales y extra regionales, principalmente, en la ciudad de
Juliaca (22.85%), cusco (18.89%), Puno (12.58%), Lima (11.85%). Chucuito 3.2. SECTOR SECUNDARIO
(10.58%), y se detalla en la siguiente ilustración.
A. ACTIVIDAD INDUSTRIAL
25 22.85
20
18.89
La participación de la actividad industrial es mínima a nivel regional,
15 12.58
10.58
11.85 está concentrada mayormente en la jurisdicción del distrito de Ilave,
10
4.5 4.8
la mayoría de estas industrias están conformadas por Pymes, el cual
3.1
5
0.85 1.3 2.01
0.11
1.5 1.1
0.15
2.73
1.1 se encuentran constituidas según organización jurídica como
0
persona natural que representa al 97%, el cual no tienen mayor
impacto en la generación de puestos de empleo, sus productos son
de baja calidad, la producción es poco diversificada, por lo que
Ilustración 10. Destino De La Producción De Trucha. Recopilado De muchos no tienen relación con el mercado nacional e internacional
Dirección De Acuicultura E Investigación Direpro-Puno Y Empresas
Pesqueras -2016. exigente.
61

Total Régimen de propiedad 6 Procesamiento de 3 22 2
Empresa Otro lácteos (quesos y
privada régimen de yogurt)
Actividad Económica Nacional propiedad 7 Molinera (individual) 10 10 2
Kg.
Provincia EL COLLAO 1,504 1,501 3 8 Gelatinas y helados 2 15 2
Pesca y acuicultura Kg.
Explotación de minas y canteras 9 Panaderías (Quintales 2 18 2
de Harina)
Industrias manufactureras 166 166
10 Agroindustria de 1 12 1
Suministro de electricidad
quinua y otros
Suministro de agua, alcantarillado 2 2
11 Comerciantes de 7 15 Propio
Construcción 3 3 carnes rojas
Comercio al por mayor y al por menor 956 956 12 Sogas 1 6 Propio
Transporte y almacenamiento 12 12
Alojamiento y servicio de comida 128 128 13 Talleres de estructuras 10 10 2
Información y comunicación 61 61 metálicas (individual)
Actividades financieras y de seguros 1 1 14 Empresas compra de 5 5 1
Actividades inmobiliarias 2 2 pieles de reses

(individuales)
Actividades profesionales, científicas y 47 47
técnicas 15 Asociación de 29 - 29
técnicos en sastrería
Actividades administrativas y servicios de 25 25
apoyo Tabla 42. Registro De Micro Y Pequeños Empresarios Del Distrito De Ilave.
Enseñanza privada 15 14 1 Recopilado De IV Censo Nacional Económico 2008.
Servicios sociales y relacionados con la 11 11
salud humana
B. ACTIVIDAD ARTESANAL
Artes, entretenimiento y recreación 14 14
Otras actividades de servicios 61 61 Ilave es un distrito donde se desarrolla la artesanía, en la
Tabla 41. Industrias Según Regimen De Propiedad Provincia Del Collao. producción de tejidos, básicamente de alpaca, la producción es
Recopilado de IV Censo Nacional Económico 2008. realizada por tejedores artesanales a mano, realizan esta
En la Municipalidad Provincial del collao, mediante la subgerencia de actividad de manera individual o están organizados mediante
promoción productiva y gestión de proyectos, se tiene registrado, a asociaciones integradas entre 5 a 35 socios, trabajan por
productores Micro y Pequeños empresarios Agropecuarios y de encargo de las empresas exportadoras de Ilave, Puno, Arequipa y
otros rubros, generalmente es constituido por la familia. otros, las asociaciones del lugar que exportan son aún escasos, la
Los problemas latentes de este sector es la informalidad ya que es un producción se basa en diversas prendas, accesorios, artículos
sector de subsistencia y enfrentan problemas técnicos, para casa entre otros, usando materiales de hilado industrial
administrativos y financieros. proveniente principalmente de las industrias arequipeñas
MICHEL e INCALPACA, industria regional y otros.
Estos productos son ofrecidos en ferias locales, regionales e
N° Registro de Micro y N° N° de Asociados N°
internacional, y a mercados extranjeros como Europa, Italia,
pequeños Asociados Organizaciones trabajadores
empresarios distrito
Estados Unidos, etc.
A continuación, se detalla asociaciones de artesanos registrados en la
1 Asociación de 27 30 Propio Municipalidad Provincial del Collao.
artesanos
2 Alquiler y venta de 4 25 Propio N° Descripción N° Descripción
trajes típicos y luces 1 Asociación el arte 15 Asociación Alto Andino
3 Ebanistería y 2 30 Propio 2 Asociación 16 Asociación Trenza de Oro
Carpintería Conduriri Chapi
4 Crianza de cuyes 2 50 Propio 3 Asociación Manos 17 Asociación los Andes
(productores)
Aimaras
5 Confecciones 4 20 Propio 4 Asociación Flor de 18 Asociación los Romas
62

Sancayo ello es el caso de Ilave que, por su ubicación estratégica, se ha
5 Asociación Claritos 19 Asociación Nuevo Amanecer convertido en un eje comercial de importancia extra regional.
del Collao
6 Asociación Sangre 20 Asociación Cantutitas A esto, la ciudad de Ilave, capital de la provincia El Collao, viene a ser
7 Asociación Arco 21 Asociación Pre blanco uno de los nodos principales de interconexión y desarrollo
Iris económico, considerando su participación como uno de los ejes que
8 Asociación 22 Asociación Micale B. articula la zona sur del Perú y recoge mediante la Panamericana Sur,
Cantutitas el movimiento económico que se produce a lo largo de su recorrido
9 Asociación 23 Asociación Suma interno, hacia el país vecino Bolivia; así como de forma viceversa.31
Sullcamarca
10 Asociación santo 24 Asociación Omaped
 Comercio en la ciudad de Ilave
Tomas
11 Asociación 25 Asociación Alpaca
La actividad comercial involucra al 48% del sector de la
Galaxias - Empresa población urbana32, el comercio en Ilave se desarrolla en tres
12 Asociación 26 Asociación Alpaca Andina escenarios: 1) Existencia de 145 tiendas y establecimientos
Asmímica comerciales, que cuentan con licencias de funcionamiento y
13 Asociación Mimitas 27 Asociación Princesita del Collao están registrados y reconocidos por la Municipalidad Provincial El
Collao, con destino a ventas y prestación de servicios como se

14 Asociación Asacon 28 Empresa Tumi Mano Arte
Tabla 43. Asociación De Artesanos En El Distrito De Ilave Año 2016. muestra en la tabla 44. 2) Se cuenta con 35 organizaciones
Recopilado De Subgerencia De Promoción Productiva Y Gestión De (asociaciones y sección de puestos) conformados por 683 socios,
Proyectos 2017 – Mpci. que expenden sus productos dentro y al contorno del mercado
central, se detalla en la tabla 45.
Nota: Excluye asociaciones y /o empresas que no están registrados en
MPCI.
La problemática fundamental es la deficiencia en la mano de obra N° Descripción Licencias

calificada, deficientes niveles de productividad, insuficiente 2015 2016
capacidad en la producción de tejidos de alpaca, baja calidad y 1 Restaurantes. 13 7
deficiente gestión empresarial en este eslabón, que deben ser 2 Cabinas de Internet. 3 8
3 Panaderías. 4 2
subsanados y se potencien o desarrollen para que la oferta
4 Hoteles, hostales y otros establecimientos de 4 2
exportable de tejidos de Ilave sea competitiva y sostenible.
hospedaje.
5 Entidades financieras y de seguro. 4 2
3.3. SECTOR TERCIARIO
6 Establecimiento de artesanía. 2 0
A. COMERCIO 7 Venta de materiales de construcción. 1 5
8 Bodegas. 4 11
La actividad comercial en la ciudad de Ilave, cumple con un rol 9 Farmacia y Boticas. 1 1
económico y social importante, por su ubicación estratégica, se ha
convertido en un eje comercial. El circuito comercial de Ilave se 10 Cantina. 1 1
vincula estrechamente con otros circuitos que articulan 11 Venta de prendas de vestir. 1 3
internamente a la región, o que la vinculan con otras zonas del país 12 Centros comerciales o galerías comerciales. 13 4
y el extranjero mediante la Panamericana Sur el movimiento 13 Educación y/o instituciones. 1 3
económico que se produce a lo largo de su recorrido interno, hacia 14 Actividades profesionales. 4 1
el país vecino Bolivia. 15 Cafetería – Pizzería. 2 0
16 Servicio fotográfico. 2 0
También existe un circuito intrarregional, que conecta a las ciudades
17 Venta de gas. 1 0
de Juliaca, Puno e Ilave. Se expande por el norte hasta el límite con
el Cuzco (Sicuani) y por el sur hasta el límite con Bolivia
(Desaguadero). Este circuito se entrelaza con los otros que
31Plan de desarrollo Seguro de la Municipalidad Provincial El Collao
32INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
acabamos de mencionar, mediante corredores alentando la Sub Gerencia de Comercialización de Mercados, y actividades de la MPCI
urbanización y el crecimiento de ciudades intermedias. Muestra de Ambulante: Fuera de un establecimiento comercial permanente cualquiera que sea
su periodicidad y el lugar donde se celebre.
63

18 Venta de mueblería y funeraria. 1 2 asociación en la venta vehículos menores nuevos y usados (Motos
19 Taller multiservicios. 1 13 lineales, Motocards, bicicletas), entre otros. Las dos últimas
20 Confección de polleras y alquiler. 1 6 asociaciones mencionadas tienen un fuerte impacto ya que tienen
21 Telecomunicaciones. 1 2 un promedio de 300 socios que ocupan vías públicas como el caso
22 Venta de hierbas. 0 1 del Jr. Martínez la ocupación de 8 cuadras y adyacentes
23 Carnicería. 0 2 aproximadamente, en el caso de vehículos menores ubicados en el
24 Barraca. 0 1
Jr. Collao.
25 Heladería. 0 3
Sub Total 65 80
Unos de los problemas latentes, es la ubicación de la actividad
Tabla 44. Establecimientos Comerciales De La Ciudad De Ilave Según
Licencias Otorgadas. Recopilado De Subgerencia De Comercialización De comercial en distintos puntos al interior de la ciudad de forma
Mercados Y Actividades Económicas De La Mpci. centralizada, que vienen desarrollando sus actividades comerciales
en ambos márgenes de las calles y en la intemperie, siendo un
 El comercio ambulatorio toma un rol importante en la urbe de la problema para el tránsito normal de peatones y vehículos. Los
ciudad de Ilave y se convierte en el centro de esta actividad, productos ofertados no están en condiciones adecuadas sobre todo
generalmente trabajan en espacios públicos y existen diferencias los productos de primera necesidad como frutas, verduras y otros,
entre estos vendedores, modalidades condiciones que dividimos siendo un peligro de salubridad para los consumidores.
en grupos:

La ocupación comercial ambulatoria, en vías públicas, representa el
- Comerciantes ambulantes que venden en vías públicas fijas y uso aproximado de 35 espacios públicos, entre avenidas, jirones y
permanentes, que cuentan con permiso por parte de la pasajes de la conformación del área urbana de la ciudad, generando
Municipalidad provincial del Collao, a través de la la perdida de espacios públicos, desorden, inseguridad del tránsito
subgerencia de comercialización de mercados y actividades peatonal, mala imagen de la ciudad, crea grandes interrupciones al
económicas, para expender sus productos. tráfico. La planeación y concertación por parte de algunos
- Existencia de comerciantes ambulantes organizados por representantes (dirigentes) y la autoridad local son desfavorables.
asociaciones, que trabajan en la feria dominical.
- Presencia de comerciantes minoristas que venden al por Mencionamos que los comerciantes ambulantes se aferran a seguir
menor, directamente al público, y los comerciantes en los espacios públicos céntricos, ya que hay mayor flujo
mayoristas, que son intermediarios entre el productor y el considerable por parte de los consumidores y vendedores
usuario intermedio (minorista). generando mayores ventas, además indican que tienen derecho de
piso, ya que pagan o tributan a la municipalidad.
Según registros de la actividad comercial ambulatoria de la ciudad
de Ilave, contamos con 2,123 ambulantes que cuentan con Por otro lado, los comerciantes ambulantes se enfrentan con serias
autorización para hacer uso de la vía pública por parte de la dificultades para llevar a cabo sus actividades de comercio, las
Municipalidad Provincial el Collao. Se menciona que todos los inclemencias del cambio climático, inseguridad, accidentes la
ambulantes no están registrados, según visita in situ el número de indiferencia y desidia total por parte de la autoridad local que toma
vendedores ambulantes es en promedio de 5,00033 comerciantes decisiones no adecuadas desalojándolos de una calle a otra.
ambulantes, lo cual rebasan a la cifra mencionada, principalmente
en la feria dominical, ya que muchos comerciantes ambulantes no N° Ubicación N° Producto N°
están empadronados, tampoco cuentan con autorización para hacer Cuadras Socios
uso de las vía pública. 1 Jr. Pierola 4 Ropas Nuevas 16
2 Jr. Pierola 5 Ropas Nuevas 16
El subgerente de comercialización de mercados y actividades
económicas de la Municipalidad Provincial el Collao, indica que en 3 Jr. Pierola 7 Viandas 15
las ferias dominicales, no tienen el control de todas los vendedores 4 Jr. Pierola 7 Frutas, Ropas usadas, Jugo 25
ambulantes, como es el caso de la asociación de prestadores de de Quinua y Fierros usados
servicios en la compra y venta de vehículos nuevos y usados, 5 Jr. 1 Renovadora de Calzados, 10
Chucuito Fruta
33
Conteo por equipo técnico del PDU y se muestra en la Galería de fotos.
64

6 Jr. 1 Frutas y mercachifles 12 Bárbara
Chucuito 5 Jr. Santa 5 Pan y frutas 15
7 Jr 2 Mana, gaseosa, mercachifles 8 Bárbara
Chucuito 6 Jr. Santa 6 Artesanía 37
8 Jr. 1 Abarrotes, frutas, verduras, 30 Bárbara
Alberto alcohol, coca, mercachifles 7 Jr. Santa 7 Artesanía 34
Cuentas Bárbara
9 Jr. Jose 4 Venta de ropas nuevas 8 8 Jr. Santa 8 Artesanía 3
Galvez Bárbara
10 Jr. Jose 5 Venta de ropas nuevas 12 9 Jr. Sucre 2 Mercachifle y otros 5
Galvez 10 Jr. Sucre 3 Mana 8
11 Jr. Jose 5 Venta de Carne, ovino, 25 11 Jr. Sucre 4 Sogas y otros 13
Galvez alfalfa, coca, otros 12 Jr. Sucre 5 Especerías y otros 3
12 Jr. Conde 1 Venta de Papa 35 13 Jr. Sucre 6 Ojotas 4
de Lemus 14 Jr. Sucre 7 Golosinas y otros 7
13 Jr. 1y2 Venta de ropas nuevas 20 15 Jr. Sucre 8 Mana 2
Mollendo
16 Jr. Sucre 9 Especerías y Herr. 12

14 Jr. 3 Venta de viandas 10
Agrícola
Mollendo
17 Jr. Sucre 10 Helados y ojotas 2
Tabla 45. Ocupación De Vías Públicas Por El Comercio Ambulatorio Dias
18 Jr. Sucre 11 Ojotas 16
Ordinarios Año 2016. Recopilado De Subgerencia De Comercialización De
Mercados Y Actividades Económicas De La Mpci. 19 Jr. Arica 1 Artesanía y anilina 6
20 Jr. Arica 2 Soga 22
23 Jr. Arica 5 Viandas 32
24 Jr. Arica 6 Artesanía y anilina 19
27 Jr. Arica 9 Viandas 30
28 Jr. Piérola 1 Calzados 2
31 Jr. Piérola 4 Ropa 18
34 Jr. Piérola 7 Ropa y polleras 30
Imagen 18. Ocupación De Vías Públicas Por El Comercio
Ambulatorio – Ordinario. Visita De Campo Por El Equipo 35 Jr. Piérola 8 Ropa y Calzados 18
Técnico PDUS. 36 Jr. Piérola 9 Calzados 11
N° Ubicación N° Cuadras Producto N° socios 38 Jr. Piérola 11 Ropa 11
1 Jr. Santa 1 Frutas y otros 9 39 Jr. Piérola 12 Ropa 8
Bárbara 40 Jr. Piérola 13 Ropa, Jugos y otros 13
2 Jr. Santa 2 Mercachifle y otros 27
41 Jr. Piérola 14 Ropa y viandas 24
Bárbara
42 Jr. Piérola 15 Ropa y Calzados 18
3 Jr. Santa 3 Artesanía y cerámica 14
Bárbara 43 Jr. Piérola 16 Ropa y polleras 13
4 Jr. Santa 4 Pan y mercachifle 18 44 J. A. Cuentas 1 Abarrotes 11
65

45 J. A. Cuentas 2 Abarrotes y Otros 52 80 Jr. Alfonso 10 Verduras 9
46 J. A. Cuentas 3 Abarrotes y otros 46 Ugarte
47 Jr. Olaya 1 Ropa 7 81 Jr. Alfonso 11 Verduras y pescado 1
Ugarte
48 Jr. Olaya 2 Ropa 8
82 Jr. Alfonso 12 Pescado 1
49 Jr. Santa Ana 1 Ropa y Calzado 16 Ugarte
50 Jr. Santa Ana 2 Ropa y Calzado 15 83 Jr. Alfonso 13 Verduras y otros 18
51 Jr. Santa Ana 3 Ropa y Calzado 12 Ugarte
52 Jr. Santa Ana 4 Ropa y otros 4 84 Jr. 7 de Junio 1 Trueque y otros 19
53 Jr. San José 2 Ropa 45 85 Jr. 7 de Junio 5 Trueque y otros 2
54 Jr. Ilo 1 Ropa y sombrero 4 86 Jr. 7 de Junio 6 Trueque 53
55 Jr. Ilo 2 Ropa 3 87 Jr. San Martin 1 Sombrero y otros 15
56 Jr. Ilo 3 Ropa 54 88 Jr. San Martin 2 Abarrotes 9
57 Jr. Ilo 4 Ropa 12 89 Jr. San Martin 3 Repuestos Maquina 2
58 Jr. Ilo 5 Ropa 30 90 Jr. San Martin 5 Muebles, viandas y 26
59 Jr. Ilo 6 Ropa 29 bicicletas
91 Jr. San Martin 6 Locerías, frutas y otros 4

60 Jr. Mollendo 1 Ropa 1
92 Jr. San Martin 7 Mercachifle y otros 4
61 Jr. Mollendo 2 Ropa 5
93 Jr. San Martin 8 Instrumentos musicales 3
62 Jr. Mollendo 3 Ropa y mercachifle 30
94 Jr. San Martin 9 Artefactos 2
63 Jr. Mollendo 4 Viandas 14
95 Jr. San Martin 10 Repuestos bicicletas frutas 32
64 Jr. Mollendo 5 Pescado frito 1
96 Jr. San Martin 11 Repuestos de bicicletas y 23
65 Pasaje San 1 Yatiris 1
otros
Luis
97 Jr. San Martin 12 Art. De segundo y otros 8
66 Pasaje Bolívar 1 Ceviche 2
98 Jr. San Martin 13 Artefactos y ferreterías 45
67 Jr. Campo 1 Viandas 20
ferial 99 Av. El Niño 1 Abarrotes 12
68 Jr. Santa Rosa 1 Yatiris 2 100 Av. El Niño 2 Muebles 3
69 Jr. Conde de 1 Papas 42 101 Av. El Niño 3 CD/DVD y Abarrotes 4
Lemus 102 Av. El Niño 4 Abarrotes 6
70 Jr. Conde de 2 Papas 29 103 Av. El Niño 5 Abarrotes 9
Lemus
104 Jr. Atahualpa 1 Viandas 19
71 Jr. Alfonso 1 Ropa 5
105 Jr. Arequipa 1 Repuestos de bicicleta 16
Ugarte
72 Jr. Alfonso 2 Carne 15 106 Jr. Gálvez 1 Ropa 2
Ugarte 107 Jr. Gálvez 2 Ropa y carne 3
73 Jr. Alfonso 3 Verduras 6 108 Jr. Gálvez 3 Ropa y artesanía 3
Ugarte 109 Jr. Gálvez 5 Ropa y juguetes 9
74 Jr. Alfonso 4 Verduras 12 110 Jr. Gálvez 6 Ropa 4
Ugarte
111 Jr. Gálvez 7 Ropa 3
75 Jr. Alfonso 5 Verduras y pescado 9
Ugarte 112 Jr. Gálvez 8 Ropa 2
76 Jr. Alfonso 6 Pescado 1 113 Jr. Gálvez 9 Ropa 10
Ugarte 114 Jr. Gálvez 10 Ropa 82
77 Jr. Alfonso 7 Ropa 9 115 Jr. Chucuito 1 Ferretería y otros 8
Ugarte 116 Jr. Chucuito 2 Ferretería y otros 37
78 Jr. Alfonso 8 Carne 14
117 Jr. Chucuito 3 Viandas y otros 7
Ugarte
118 Jr. Chucuito 4 Mercachifle y otros 8
79 Jr. Alfonso 9 Verduras y otros 9
Ugarte 119 Jr. Chucuito 5 Abarrotes y viandas 18
66

120 Jr. Chucuito 6 Cereales y verduras 4  Equipamiento existente de mercados en la ciudad de Ilave
121 Jr. Chucuito 7 Ojotas y otros 24
122 Jr. Chucuito 8 Abarrotes y otros 9 En la actualidad en la ciudad de Ilave, existen mercados
123 Jr. Chucuito 9 Viandas y otros 12 comerciales, el principal es el “Mercado Central”, que viene
124 Jr. Chucuito 10 Verduras y otros 4 funcionando operativamente. El mercado Progreso, nuevo San
125 Jr. Chucuito 11 Especerías y frutas 3 Miguel, Ciudad Nueva, mercado de Abastos, productores y el
126 Jr. Chucuito 12 Cereales 3 campo ferial, se encuentran inoperativos e inconclusos además
son epicentros de comercio, los días domingos, en algunos casos
127 Jr. Chucuito 13 Mercachifle y otros 27
la actividad comercial están ubicados al exterior de estas
128 Jr. Manco 1 Abarrotes 19
infraestructuras, otros ocupando espacios públicos.
Cápac
129 Jr. Manco 2 Ropa y otros 9
Cápac  Mercado Central
130 Jr. Manco 3 Mercachifles y otros 13
Cápac El mercado central, está ubicado en la zona centro de la ciudad
131 Jr. Manco 4 Viandas jugos y otros 7 de Ilave, entre los jirones José Gálvez, Atahualpa y Chucuito,
Cápac con una antigüedad de 5 años aproximadamente, es el único
132 Jr. Sinamos 1 Palos de Eucalipto 5

mercado en funcionamiento, expenden todos los días de la
133 Jr. Tumbes 2 Trueque 40 semana, proveedor de cereales, viandas, carnes (res, pollo,
134 Jr. Tumbes 3 Trueque 73 cordero, alpaca), comida, pescado, queso, productos nativos,
135 Jr. San 1 Papas 42 frutas, verduras, abarrotes entre otros, dentro de este mercado
Antonio están ubicados 28 asociaciones, en las zonas de contorno del
136 Jr. San 2 Trueque 7 mercado también se cuenta con comercio ambulatorio, sobre
Antonio todo en las ferias dominicales.
137 Jr. Ocoña 1 Hierbas y otros 10
138 Jr. Ocoña 2 Viandas jugos y otros 17
139 Jr. Bolivar 1 Mercachifle 1
140 Jr. Collao 1 Motos 1
140 Jr. Collao 1 Motos 1
Tabla 46. Ocupación De Vías Públicas Por El Comercio Ambulatorio Días
Dominicales Año 2016. Recopilado De Subgerencia De Comercialización
De Mercados Y Actividades Económicas De La Mpci.
MERCADO INFRAESTRUCTURA MERCADO CENTRAL
COBERTIZO INFRAESTRUCTURA ANTIGUA
 Organización de comerciantes. Imagen 19. Mercado Central. Recopilado De Fotografía Tomada En Visita
In Situ Por El Equipo Técnico Pdus.
Los comerciantes de la ciudad de Ilave en tiempos antaños han
estado organizados mediante el sindicato de comerciantes En la actualidad se cuenta con dos tipos de infraestructura, una
minoristas34, integrado por un promedio de 100 socios, la en condiciones regulares, con material metálico, techo de
actividad comercial fue creciendo conjuntamente con la policarbonato, piso de cemento, en cuyas características
demografía poblacional, debido a que Ilave es considerado como muestran hacinamiento, espacios reducidos de cada
uno de los ejes que articula la zona sur del Perú. En tanto la establecimiento, presencia de expendedores en los pasillos y
actividad comercial fue creciendo, y estableciéndose, en la deficiencia en servicios básicos.35
actualidad se cuenta con organizaciones de comerciantes, como
es el Frente Único de Comerciantes (FUC), La Federación de Parte del mercado central se cuenta con infraestructura antigua
Comerciantes (FC), Comerciante Nuevo San Miguel, y otras llamado “mercado viejo”, tiene aproximadamente 50 años de
organizaciones que van estableciéndose hasta la actualidad. funcionamiento, cuenta con 13 asociaciones dentro del
mercado y su contorno.
34
Según conversatorio con la señora Marina socia de la organización FUC -
35
dirigente de trayectoria Sra. Luz Marina Quispe socia del mercado central
67

Esta infraestructura ha sido declarada “No habitable” por parte En la actualidad está inconcluso, viene siendo ejecutado desde el
de defensa civil porque no tiene condiciones adecuadas para año 2008 hasta el 2015 con un avance del 92%37 con inversión
dinamizar el comercio, en la actualidad viene funcionando y de S/. 7.022,837 del presupuesto total asignado de S/. 7.400,311.
atenta contra la integridad del expendedor y consumidor. Según características presentadas cuenta con un sistema de
construcción de material noble primero y segundo nivel, con
 Mercado Progreso coberturas de policarbonato y calaminon pre pintado, colocados
sobre estructuras metálicas.
El mercado progreso, ubicado en el Jirón Zepita y 2 de Mayo del
barrio progreso, fue inaugurado en el año 2012, tiene una
antigüedad aproximadamente de 5 años, este mercado se
encuentra inoperativo, abandonado, uno de los problemas
latentes es el proceso administrativo por el pago de alquileres
hacia comerciantes que hicieron uso de esta mercado por un
tiempo de 6 meses aproximadamente y la apropiación por parte
de los vecinos del barrio progreso.

Imagen 21. Mercado Nuevo San Miguel. Fotografía Tomada Visita In Situ
Por El Equipo Técnico PDUS/ILAVE.
Asimismo es notorio la Inconclusión de la construcción y acabado

de la infraestructura en su totalidad como es el caso de los servicios
higiénicos, veredas perimétricas, sistema de estacionamientos
Imagen 20. Mercado Progreso. Fotografía Tomada En Visita In Situ
vehiculares, el sistema de energía eléctrica, sistema de drenaje de
Por El Equipo Técnico PDUS/ILAVE.
aguas fluviales, entre otros.
Este mercado cuenta con 26 tiendas cuyas medidas son de 3 x 2 La construcción del mercado ha sido paralizado, debido a la
m2 y 3 x 3 m2 y 100 puestos36 , las medidas se distribuyen intervención de la contraloría general38 ante presuntas
dependiendo al tipo de producto que expenden. irregularidades ocurridas durante el proceso de ejecución de la obra
El material de infraestructura es de material noble, techo “CONSTRUCCION DEL MERCADO DE ABASTO MUNICIPAL NUEVO
concreto, en el interior techos de cobertizo, piso concreto y SAN MIGUEL DE LA CIUDAD DE ILAVE, PROVINCIA DE EL COLLAO
algunas en cerámica, cuenta con puertas metálicas, ventanas, – PUNO”
servicios higiénicos, fue una obra concluida.
 Mercado Ciudad Nueva
Las características presentadas por el abandono, es que está
deteriorado, no cuenta con mantenimiento, en caso de los El mercado Ciudad Nueva, ubicado entre los jirones Tiahuanaco, y
servicios básicos han sido suspendidos. los Ángeles del barrio Ciudad Nueva, está destinado para ventas de
Este mercado estaba destinado a proveedores de ropa, viandas, prendas de vestir. En la actualidad este mercado esta inoperativo
carnes (res, pollo, cordero, alpaca), comida, pescado, queso, porque no se ha concluido la construcción a su totalidad.
productos nativos, frutas, verduras, abarrotes entre otros. Esta obra ha sido ejecutada entre los años 2008 al 2015, tiene un
avance del 92.4%, cuya inversión es S/. 2,119.456 del presupuesto
 Mercado Nuevo San Miguel total asignado S/. 2,727.46839
Ubicado entre los jirones San Miguel, Tumbes y San Antonio del
barrio Nuevo San Miguel, mercado destinado a proveedores de
37 Consulta Amigable – SIAF - Última actualización: 20/03/2017
Los montos por cada proyecto solo muestran la parte que corresponde a la unidad
viandas, carnes (res, pollo, cordero, alpaca), comida, pescado, ejecutora seleccionada, el presupuesto y la ejecución global de cada proyecto
queso, productos nativos, frutas, verduras, abarrotes y otros. puede ser mayor dependiendo de si este es ejecutado por más de una unidad.
38 Sub gerente de Actividades económicas – Darwin PILCOMAMANI ATENCIO
39 Fuente: Consulta Amigable – SIAF - Última actualización: 20/03/2017.
36
Sub gerente de Actividades económicas – Darwin PILCOMAMANI ATENCIO
68

El diseño del mercado es, contar con 388 stands y/o tiendas
(dimensiones 2.5mx2.5m), con infraestructura metálica, con
cobertura de calamina, puertas metálicas enrollables, con
estacionamiento para vehículos de concreto armado con techo de
losa, la construcción de stand en ambas frenteras de las calles con
estructura de concreto con techo de losa, cerco perimétrico, 02
módulos de servicios higiénicos y contar con servicios básicos como
agua, desagüe y luz.
Las características mostradas en el presente es que el mercado está
inconcluso, solo cuenta con la construcción de stand en dos pisos
solo al lado del Jr. Tiahuanaco, y una plataforma inconclusa que se Imagen 23. Mercado De Productores. Fotografía Tomada Por El Equipo
está desmoronándose, presenta rajaduras y el estacionamiento de Técnico PDUS/ILAVE.
vehículos, esta empozado de agua y el piso es trocha, no cuenta con
servicios básicos adecuados.  Plaza de Ganado
Ubicado en el barrio primero de Mayo (Huancuni), cuenta con un

área total de 4+6129 Has, según el diseño del proyecto40 está

destinado para la venta del ganado cuyas características de
infraestructura debe contar con una infraestructura de la plaza de
ganado de concreto ciclópeo y muros de bloque de concreto
(bloqueta) con una longitud de 1,060.45 ml abarcando un total de.,
construcción de área de administración, comisaria, SS.HH., y almacén
con bloques de concreto y cobertura de calamina galvanizada,
Imagen 22. Mercado Ciudad Nueva. Fotografía Tomada Por El Equipo implementación de pista de exposición y juzgamiento en el interior
Técnico PDUS/ ILAVE. de la plaza de ganado, construcción de bretes y stands con bloques
de concreto en el interior de la plaza de ganado, relleno de la
 Mercado de Abastos superficie de la plaza de ganado, construcción de playa de
El mercado de abastos está ubicado en el barrio ciudad Nueva, estacionamiento de vehículos y construcción de zona de carga y
específicamente en la avenida Angamos y Héroes del Cenepa, entre descarga de animales y mitigación del medio ambiente.
los jirones los Pinos y Ciudad Nueva, el mercado está inacabado, En la actualidad, solo cuenta con el cerco perimétrico, y la presencia
inoperativo aproximadamente hace 13 años. En la actualidad solo de montículos de tierra. Por el cual plaza de ganado esta inoperativo.
cuenta con vigas de machón en concreto, con coberturas en el
techo de concreto y se encuentra montículos de tierra, arena, otros.
 Mercado de Productores
Ubicado en la avenida 200 millas, entre los jirones 18 de Diciembre,

Lupaca y Altiplano, este mercado ha sido diseñado para productores
de papa, chuño, tunta, quinua, habas, etc.
En la actualidad no funciona para lo que realmente se diseñó
(mercado), ya que cuenta con módulos de plataformas con
estructuras metálicas, con piso concreto armado, con techos de Imagen 24. Plaza Ganado. Fotografía Tomada Por El Equipo Técnico
cobertizo, cerco perimétrico hacia el exterior, servicios básicos en PDUS/ILAVE.
estado regular, tiene funcionamiento de almacén de materiales de
construcción y otros bienes.
Además dentro del mercado de productores se encuentra ubicada la
Institución Educativa Primaria San Martin con aulas prefabricadas y
hacen uso de la plataforma para espacios recreativos. 40
Proyecto de Inversión pública “Creación de la infraestructura de la plaza de
ganado en la ciudad de Ilave”
69

4. SOPORTE FISICO TERRITORIAL espacios destinados a áreas verdes y la cultura de no dejar los
aportes en las habilitaciones urbanas que determinaran un
4.1.VULNERABILIDAD Y RIESGOS adecuado ambiente urbano y paisaje.
4.1.1. RIESGOS ANTROPICOS

- Vulnerabilidad por contaminación de aguas residuales.-
Ocasionada por el poco interés por parte de la población de
Se trata de las amenazas directamente atribuibles a la acción
cuidar el medio ambiente las que ocasionan vertimientos
humana sobre los elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y
irregulares al Rio Ilave así como la acumulación de estos en
sobre la población, que ponen en grave peligro la integridad física y
diferentes zonas de la Ciudad debidamente identificadas en
la calidad de vida de las comunidades. En general, se destaca dos
los planos que se adjunta
tipos: las amenazas antrópicas de origen tecnológico y las referidas a
la guerra y violencia social.
Por otro lado existe poca difusión en Educación Ambiental, y
el respeto de las zonas vulnerables y que trascienden con la
Determinado por las degradación ambiental ocasionada por la
cultura y tradición del territorio como son los cerros y ríos
población que se asienta en el territorio, y la utilización inadecuada
que viene a ser espacios espirituales de preservación, que
del Territorio.
eran respetados por los antepasados y en la actualidad
vienen siendo depredados por el Habitante de la Ciudad.

Entre estas se destacan en la Ciudad de Ilave:
- Alta degradación en el Área Central .- La Ciudad de Ilave

concentra la mayoría de sus actividades en la zona central lo que
ocasiona altos niveles de contaminación visual, sonora y de
residuos sólidos y líquidos por la concentración de actividad
socio cultural
Así mismo en esta zona se encuentran concentrados la mayoría

de equipamientos, como también la mayor densidad
concentrada, por lo que genera una lata degradación ambiental.
- Mono centralidad de la Estructura Urbana.- Determinado por el

proceso histórico de ocupación de la Ciudad, la que concentra
todas sus actividades de la Estructura Vial, Equipamientos, Áreas
Verdes y otros concentrados en la parte central de la Ciudad, la Imagen 25. Zonas vulnerables del Rio Ilave. Recopilado de E.T.
que actualmente ha generado que la periferia no sea atractiva a PDUS/ILAVE.
la ocupación logrando que existan asentamientos en zonas
4.1.2. RIESGOS NATURALES
vulnerables como zonas de la faja marginal del Rio Ilave, Zonas
de sedimentación como los cerros Santa Bárbara, y Campanani,
También determinada por la ubicación de los equipamientos A.- Características Geomorfológicas de la Ciudad de Ilave y su
administrativos, culturales sociales y de servicios en la zona Entorno.
central de la ciudad.
- Baja cobertura de espacios públicos.- Está determinada por el En el territorio ocupado por la ciudad de Ilave se diferencian dos
déficit de Áreas Verdes Urbanas que ocasiona una baja Unidades Geomorfológicas principales
calidad de vida de acuerdo a los índices que precisa la OMS a
fin de tener un ambiente saludable para adecuada. - Río Ilave. Caudal, Cauce Fluvial, Plano Inundable
El río Ilave es un río permanente, encajado en un cauce meándrico
La ciudad no cuenta con espacios de forestación ni parques (muy baja pendiente longitudinal) a menos de 3,0 m a 6,00 m de
urbanos debidamente adecuados para un fin ecológico profundidad; con un cauce de máximas crecidas muy amplio, un
ambiental, existe una depredación permanente de los pocos
70

plano inundable de crecidas instantáneas excepcionales muy Las condiciones de los riesgos físicos naturales en la Ciudad de Ilave
amplio; como se observa en la Fig. N° 06. están determinadas por los procesos naturales hidrográficos,
geomorfodinamicos, atmosféricos y sísmicos; cuyas características
El ANA, en un expediente para un Plan de Prevención en el Río Ilave son comunes en toda la cuenca del Lago Titicaca, descritas en los
(2013), indicó un caudal histórico de máximas crecidas de 1.212,20 ítems anteriores.
m3/s.
- Peligros Naturales
- Terraza Fluvial Deltaica Como se ha descrito en los ítems anteriores, sobre las características
En esta Zona de la ribera del Lago Titicaca, el Río Ilave al desembocar de ubicación de la ciudad, los procesos naturales hidrográficos,
con caudales muy altos y cargados de sedimentos finos, ha formado meteorológicos y geomorfodinámicos; en la Ciudad de Ilave y su
un delta muy grande, penetrando más de 25,00 Km en el Lago. entorno ecológico ocurren los peligros naturales siguientes:
La Ciudad de Ilave se ha extendido en plena terraza deltaica y en Crecidas Fluviales y Socavamiento. Crecidas normales e instantáneas
ambas márgenes del Río; formada por acumulación de arenas, acillas del río Ilave, muy elevadas anuales y excepcionalmente muy altas
y lodos; por lo tanto, los materiales son de baja capacidad de durante eventos climáticos muy lluviosos (el segundo río más
soporte. caudaloso de la Cuenca del Lago Titicaca). Estas crecidas dan lugar a
dos procesos morfodinámicos intensos:

B) Procesos Morfodinámicos
Debido a las condiciones geomorfológicas, pluviales y fluviales; en el - Socavamiento Fluvial Lateral; sobre las terrazas encajonantes
área de la Ciudad de Ilave ocurren los procesos morfodinámicos donde se encuentran los bordes de la Ciudad; proceso por el cual se
siguientes: desplaza el río hacia las márgenes y pone en riesgo partes de la
ciudad, infraestructura vial y equipamientos.
- Erosión-Socavamiento y Transporte Fluvial - Inundaciones Fluviales Excepcionales; sobre los planos de
Durante las estaciones lluviosos (enero – marzo/abril), el río Ilave inundación y partes bajas de las terrazas; inundando grandes
incrementa considerablemente el caudal (1.212,20 m3/s), llegando a extensiones en ambas márgenes del Río Ilave. Ver gráficos Nº 7a 10
cubrir el cauce mayor y de máximas crecidas excepcionales. Inundaciones Pluviales
El flujo intenso en forma meándrica del cauce del río, durante las Debido a la estructura urbana, no construida conforme a las
crecidas fluviales genera la erosión y socavamiento lateral, por el pendientes, drenaje pluvial y las ocurrencias de lluvias muy fuertes;
cual se producen desplazamiento de tramos del cauce del río hacia en distintas áreas de la ciudad de Ilave se presentan áreas de
las márgenes derecha e izquierda; determinando procesos de estancamiento de la escorrentía pluvial y por consiguiente
inestabilidad de los márgenes de los taludes de las terrazas y de la inundaciones de vías, viviendas, alcantarillado, etc. Como la ocurrida
infraestructura existente (puentes, vías, viviendas); a lo largo de todo el 09 de febrero de 2015 en los Barrios Ciudad Nueva, Pilcuyo,
el cauce que cruza la ciudad. Nuestra Señora Del Carmen (30 viviendas afectadas).
- Inundaciones Fluviales
Las crecidas fluviales instantáneas durante las estaciones lluviosas D) Áreas de Riesgo Físico en la Ciudad de Ilave
ocurren inundaciones del cauce mayor y del plano inundable De acuerdo a las incidencias de los peligros sobre determinadas
excepcionalmente, del Río Ilave. Estos procesos ponen en muy alto áreas del territorio, en Ilave se prevé sectores de muy alto riesgo por
riesgo varios componentes e infraestructura y viviendas de la ciudad fenómenos naturales.
de Ilave; en ambas márgenes; y Lagunas de Oxidación. - Área de Riesgo Físico 1 - Muy Alto. Por socavamiento del río Ilave
sobre la terraza de la margen izquierda; donde se ubica la parte
C) Evaluación de riesgos físicos naturales en la ciudad de Ilave. occidental de la ciudad de Ilave; sectores de Brisas del Río Blanco,
24 de Junio, San Sebastián, Progreso.
La evaluación de los riesgos físicos de la ciudad de Ilave se aborda - Área de Riesgo Físico 2 - Muy Alto. Por socavamiento e
desde los factores geofísicos naturales (peligros), la infraestructura inundación del río Ilave sobre la margen derecha, donde se
urbana, las actividades humanas; así como la relación procesal entre ubica el Barrio Pueblo Libre.
ambas.
71

4.1.1. FACTORES DE RIEZGO: ANTRÓPICOS
Mapa 36. Ocupación y concentración urbana.

ET/PDUS-Ilave basado en plan de desarrollo

seguro MPCI-Meta 41.
Mapa 38. Vulnerabilidad por riesgos antrópicos. ET/PDUS-Ilave basado en Plan de desarrollo
Seguro Meta 41 MPCI/Catastro de Defensa Civil MPCI
Mapa 37. Vulnerabilidad por contaminación de Mapa 1. Ocupación y concentración urbana:

aguas residuales. ET/PDUS-Ilave basado en catastro - Alta degradación del área central; concentración de actividades que ocasionan
Defensa Civil MPCI. contaminación acústica, visual ausencia de áreas verdes que degradan la
calidad ambiental.
- Monocentralidad de la estructura urbana; el predominio del área central y la
saturación de actividades económicas, administrativas y comerciales hacen que
la dinámica sea centralizada segregando las zonas periféricas de la ciudad por
lo tanto la baja o nula cobertura de servicios. Fuente datos basados en Plan de
Desarrollo seguro Meta 41 MPCI.
Mapa 2. Vulnerabilidad por contaminación de aguas residuales; las zonas más
afectadas:
- Urb. José Carlos Mariátegui prolongación del Jr. Atahualpa (42 predios
afectados)
- Comunidad Huancuni
Fuente: Datos basados en Fichas de trabajo de Catastro de defensa Civil MPCI.
72

4.1.2. FACTORES DE RIEZGO: NATURALES
Mapa 39. Áreas vulnerables a desastres Mapa 40. Áreas Vulnerables y Mapa 41. Vulnerabilidad por Mapa 42. Zonas inundables por
naturales. ET/PDUS-Ilave basado en zonificación del. ET/PDUS-Ilave basado erosión y socavación de talud del lluvias y pendientes máximas. ET-
Plan de desarrollo Seguro Meta 41 en Modelo de Desarrollo Urbano río. ET/PDUS-Ilave basado en PDUS-Ilave basado en datos del
MPCI. MVCS.

Catastro y datos de defensa Civil Catastro de Defensa Civil MPCI
MPCI
Mapa 43. Vulnerabilidad de riesgos naturales. ET/PDUS-Ilave basado en Catastro de defensa Civil
MPCI, Modelo de Desarrollo Urbano MVCS, Plan de Desarrollo Seguro meta 41 MPCI.
73

Mapa 44. Zonas de vulnerabilidad y riesgos del ámbito del PDUS Ilave (Factores antrópicos y
naturales)
Mapa 45. Vulnerabilidad factores antrópicos. (Mapa 38) Mapa 16. . Riesgos factores naturales (Mapa 43)
74

4.2. HABITAT Y VIVENDA
4.2.1. CARACTERIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA URBANA
La estructura urbana actual de la ciudad de Ilave, es el

resultado de la superposición de diversas formas de
crecimiento de la ciudad y ocupación en las distintas
temporalidades, además de las relaciones económicas y
sociales entre ellos y el resto de la ciudad definidas por la
movilidad, las actividades urbanas, comerciales, industriales,
etc. y los diversos equipamientos que se construyeron y que
en su momento significaron la polaridad y densificación de
áreas urbanas en su entorno inmediato.
En la ciudad de Ilave el centro urbano se encuentra

totalmente consolidado, manteniendo la trama urbana de su
ocupación inicial, las manzanas son de dimensiones

reducidas, generando el damero clásico de ocupación de
una urbe.
Dentro de esta estructura se pueden identificar varias zonas

urbanas caracterizadas por compartir algún nivel de
homogeneidad física y funcional entre los que tenemos: el
área central y las centralidades, la vivienda, equipamiento,
servicios, espacios públicos, la recreación, el patrimonio
constituido y como elementos interrelacionados el transporte
y las vías. Asimismo; la interrelación existente entre la urbe y
los espacios periurbanos dedicados especialmente a
actividades agropecuarias; se trata de un espacio de
transición entre los espacios urbanos y los espacios
eminentemente agrícolas.
Intrínsecamente de los procesos urbanos, se presentan

configuraciones espaciales que de una u otra manera van
estructurando espacialmente la ciudad a través de las
actividades que se desarrollan en sus entornos in mediatos.
Mapa 472. La trama como superposición de diversas actividades.

ET/PDU-Ilave.
75

La forma urbana de la ciudad de Ilave responde a una configuración
radial/monocéntrica (Centro Urbano), con limitantes naturales como
A
G H
el Río Ilave para su crecimiento y expansión hacia la zona sur este de

E
la ciudad, además de la poca conexión que existe hacia la zona sur

este de la ciudad (C.P. Balsabe y Barrio Pueblo Libre). Hacia la zona
nor oeste y sur oeste la configuración se afianza en un crecimiento
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COMUNIC
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PROVIASDE TRANSPO
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lineal, debido a que las condiciones topográficas así lo permiten. El 
sistema vial actual por otro lado constituye a la ciudad como una
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desplazamiento y mayor flujo se encuentra concentrados en una
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zona: El espacio central de la cuidad. 
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4.2.1.1. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DE LA MORFOLOGÍA
URBANA Mapa 48. Configuración radial de la ciudad de Ilave y su
tendencia de crecimiento.ET/PDU-Ilave
a) CONECTORES
Son elementos lineales de la organización de la ciudad, que

le dan jerarquía espacial; cuya función es articular las
diferentes zonas de la ciudad.
b) TRAMA
La trama urbana es la organización de elementos espaciales
y nodales que se entrelazan y correlacionan entre sí, y se
desarrolla en un determinado espacio o escenario vacío o
construido, de esta manera conforman la estructura de la
ciudad.
La trama urbana de la ciudad de Ilave se constituye en una
retícula regular en el espacio central, el crecimiento urbano
definió la transición de una trama regular a una trama
“desordenada”; cuyo resultado es la discontinuidad de las
vías, generando la ausencia de anillos viales por lo tanto la
Mapa 49. Conectores viales de la zona central de la ciudad.
movilidad urbana se vuelve caótica. La presencia del Río Ilave ET/PDU-Ilave
es un límite natural del crecimiento urbano, en esta zona la
trama se ajusta morfológicamente a su configuración natural.
c) SENDAS
Determinadas por los conductores que sigue el observador
normal, ocasional o potencial. Son los canales de movimiento
de la ciudad; están conformadas por el sistema de vías de la
ciudad (pasajes, calles, vías, avenidas, autopistas, etc); que en
algunos casos se denotan obstruidas por actividades
comerciales.
d) BORDES
Elementos lineales que se constituyen como límites entre los
sectores o fases; no necesariamente son vías. En la ciudad de Mapa 50. Trama urbana regular VS trama urbana irregular
Ilave podemos incluir el Río Ilave y puentes. circundante.ET/PDU-Ilave
76

e) NODOS
Los nodos son puntos focales como los cruces viales o de
recorridos, a los que el observador puede ingresar, podrían
definirse desde rotondas o plazas.
f) HITOS URBANOS
Los hitos urbanos constituyen elementos importantes de la
forma urbana, son puntos de referencia que el observador
puede disfrutar desde el exterior; ayudan a que las personas
se ubiquen a sí mismas dentro de la ciudad. Entre los hitos
que tenemos la Iglesia San Miguel, Iglesia Santa Bárbara,
Estadio Municipal, Cerros Santa Bárbara y Cerro mirador San
Miguel.
g) BARRIOS O ZONAS Imagen 26. Sendas de la ciudad de Ilave, circulación

El tejido urbano de se organiza en fragmentos de la ciudad vehicular/circulación peatonal. ET/PDU-Ilave.
de mediano o gran tamaño, que se diferencian por

particularidades propias de la zona que los identifican. La
ciudad de Ilave está fragmentada en 45 barrios y
urbanizaciones.
4.2.2. CARACTERÍSTICAS DE LA CONFIGURACIÓN URBANA
4.2.2.1. PERFIL URBANO
El perfil urbano de la ciudad de Ilave se consolida por

sectores (centrales y periféricos) y en forma heterogénea que
se detecta visualmente en el área central, el predominio de
altura de edificación en las zonas centrales es de dos a mas
niveles; mientras que en las zonas periféricas el perfil urbano Imagen 27. Bordes, Rio Ilave como borde natural de la
configuración urbana. ET/PDU-Ilave.
es más homogéneo y en su mayoría son de un nivel.
4.2.2.2. ÁREA CENTRAL
El área central de la ciudad es la zona donde se concentran

la mayor cantidad de actividades administrativas y
comerciales. El desarrollo urbano de la ciudad se dio a partir
de este centro inicial. Como se había mencionado antes el
crecimiento progresivo de la misma se configuro radial
monocéntrica y concéntricamente.
En la ciudad de Ilave se definen como áreas patrimoniales
dentro de la zona urbana a las Iglesias Santa Bárbara su
plaza, la Iglesia San Miguel y probablemente el casco urbano
antiguo.
4.2.2.3. ÁREAS DE PATRIMONIO CULTURAL
Mapa 50. Elementos de la configuración urbana. ET/PDU-
Ilave
77

4.2.3. PROBLEMÁTICA URBANA
- La falta de instrumentos de gestión y control de crecimiento

urbano provocaron “desorden urbano” visible notablemente
en las zonas periféricas de la ciudad.
- La migración del campo a la ciudad ocasiona la demanda de

terrenos como resultado de este fenómeno se produce la
especulación de suelo, es decir la ocupación de suelos
vulnerables o en áreas de protección así como también la
adquisición de terrenos sin saneamiento físico legal.
- La concentración de las actividades en el centro de la cuidad

denota un hacinamiento de flujos vehiculares y peatonales, Imagen 28. Degradación del perfil urbano por ocupación de
vías.ET/PDU-Ilave.
esto conlleva a una movilidad urbana inadecuada.
- La escasez de elementos verdes en el interior de la ciudad y

la negación de la ciudadanía de proteger la ribera del rio
Ilave, no ayuda a generar un micro clima mucho más
agradable debido a que la paulatina contaminación se
agrava por la acumulación de basura en algunos puntos del
cauce del rio.
- La obstaculización de vías vehiculares por el comercio

informal dificulta la circulación de peatones y vehículos.
- Insuficiente y deficiente infraestructura o equipamiento
urbano acompañado de insuficiente cobertura de los
mismos.
Imagen 29. Ocupación de vías por actividades comerciales
diarias. ET/PDU-Ilave.
- La ocupación de vías por edificaciones (viviendas)
enmarcados en problemas saneamiento físico legar, que
cortan los flujos de circulación así como los anillos viales que
integran la ciudad.
- Infraestructura vial deficiente y sin mantenimiento.
- Falta de manejo de aguas pluviales.
- Falta de conciencia ciudadana acerca del uso de suelo.
- Insuficiente y deficiente infraestructura o equipamiento

urbano acompañado de insuficiente cobertura de los
mismos.
Imagen 30. Sección vial reducida por

activiades comerciales (Jr. Nicolás de Piérola).
78

4.2.4. HABITAT
El hábitat está constituido por la interacción de los elementos

construidos, naturales y artificiales.
Se representa por la coexistencia de tres espacios:
- El espacio social, como estructura soporte de las relaciones

entre la naturaleza (natural y construida) y la sociedad.
- El espacio existencial o simbólico, como estructura soporte

de las relaciones entre la naturaleza (natural y construida) y
el habitante.
- El espacio ambiental, como estructura soporte de las
relaciones entre la cultura (emergencia de la relación entre la
sociedad y el habitante) y la naturaleza (natural y construida). Ilustración 11. Esquema del sistema del hábitat. Recuperado
http://habitat-arquitectura-
teoriaypraxis.blogspot.pe/p/reflexiones.html 01-03-2017
El hábitat de la provincia de El Collao Ilave está configurado

por tres grandes zonas bien definidas:
- Zona Alta, sometida a las inclemencias del tiempo, de

población disgregada y dispersa y dedicada
fundamentalmente a la ganadería y actividades de
transformación y producción de alimentos secos (tunta,
moraya).
- Zona Media de geografía homogénea cuyas actividades

principales son el comercio, ganadería y agricultura.
- Zona Lago, que posee riqueza ictiológica, con gran

vocación de suelos agrícolas. Imagen 31. Entorno del hábitat de la ciudad d Ilave. Google Earth.
Elaborado ET/PDU-Ilave
Desde la aparición de la ciudad ha existido una evolución

de la forma como se organiza su espacio físico, de tal
manera que cumpla con su función de núcleo de servicios
para un gran territorio. Cuando la ciudad deja de ser
simbólica y lugar de representación exclusivamente y
comienza a incorporar pobladores permanentes, se
requiere de una organización, de la infraestructura física de
soporte y de las condiciones mínimas de calidad de vida.
(WILLIAM h. Alonso P.)
Imagen 32. Hábitat urbano (ciudad) y hábitat natural (Río Ilave).

Recuperado de www.radioexelenteperu.com/puno.
79

4.2.4.1. LA VIVIENDA EL ILAVE
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO ÁREA
Según el Censo Nacional 2007, en el distrito de Ilave zona DE VIVIENDA URBANA EXP.
urbana se tiene 7554 unidades de viviendas, habitadas 5878 URBANO
viviendas. Para el año 2017 según datos elaborados por el
PDU-Ilave (resultados del expediente urbano), la ciudad de Distrito ILAVE 7554
Ilave tiene 9048 viviendas diferenciadas en uso de vivienda Casa independiente (001) 7407
exclusiva, vivienda comercio y vivienda taller. Departamento en edificio (002) 22
El proceso de ocupación y construcción en un gran Vivienda en quinta (003) 29
porcentaje se realiza de manera informal, es decir carente de Vivienda en casa de vecindad (004) 53 9048
los permisos y licencias otorgados por la entidad reguladora, Choza o cabaña (005)
en el proceso o concluida la obra se procede a realizar los Vivienda improvisada (006) 35
respectivos trámites de regularización. Local no dest. para hab. humana (007) 7
Uno de los problemas más comunes del tema es la falta de Otro tipo (008) 1
asistencia técnica tanto para el diseño, es decir en muchos Tabla 47 Vivienda en el ámbito urbano por tipo y número de
casos no se cuenta con un profesional especializado en el viviendas según expediente urbano. Censo nacional
tema (ingeniero civil y/o arquitecto) que pueda orientar 2007/Expediente urbano Equipo PDU-Ilave.

técnica y correctamente el proceso adecuado del diseño y
recomendaciones técnicas para la construcción; Asimismo;
no se cuenta con mano de obra calificada para la ejecución
de las construcciones.
4.2.4.2. PERFIL HABITACIONAL
En el ámbito urbano de la ciudad de Ilave, las características

de la vivienda se enmarcan dentro de la función comercial
que desempeña la misma, en las zonas con mayor intensidad
de comercio las viviendas han sido adaptadas o diseñadas
para cumplir la función de ser viviendas y a su vez tiendas o
comercios, se ubican principalmente en la zona central d la
ciudad. Analizaremos más adelante las tipologías de vivienda
existentes en la ciudad de acuerdo a las funciones que Mapa 51. Anillos de desarrollo urbano actual. ET/PDU-Ilave
desempeñan en el ámbito urbano.
En cuanto al perfil urbano contamos con perfiles
heterogéneos de altura de edificación, alcanzando una
altura predominante en el segundo y tercer anillo de la
ciudad un nivel (39.80% Exp. Urbano), seguido de las
edificaciones de dos niveles (28.08% exp. Urbano)
mayoritariamente ubicadas en el primer anillo de expansión
urbano de la ciudad.
Las tipologías existentes en la ciudad de Ilave son: Vivienda
(uso exclusivamente residencial), vivienda huerto, vivienda
taller, vivienda corral.
Mapa 52. Uso de suelo de vivienda, vivienda comercio, vivienda

taller.ET/PDU-Ilave
80

4.2.4.3. VIVIENDA EN EL AMBITO URBANO
- Vivienda en el ámbito urbano antiguo: conformadas por el

cúmulo de viviendas del área central de la ciudad cuya
ocupación es desde la consolidación urbana inicial de la
ciudad. Dentro de ésta podemos identificar viviendas con
características de arquitectura colonial y republicana.
Actualmente se encuentran dispersas principalmente en los
barrios de ocupación inicial de la ciudad (Barrio Alasaya,
Barrio San Miguel y Barrio Santa Bárbara), no existe un
tratamiento para la preservación histórico monumental de
dichas viviendas, por lo que en el tiempo se fueron Imagen 33. Vivienda del área central, ámbito urbano antiguo.
deteriorando y el otros casos se realizó construcciones ET/PDU-Ilave.
nuevas en el área que estas ocupaban. Las características de
diseño responden a las típicas viviendas con un patio central
en torno al cual se organizan los demás espacios de la
vivienda, generalmente la parte que da a la calle era de dos

niveles generándose en el ingreso una especie de zaguán
como parte del acceso a la vivienda, son las denominadas
“casa-patio”.
- Vivienda en el ámbito urbano contemporáneo (Sistema
Hibrido): el desarrollo de estas viviendas se marca
principalmente en las zonas periféricas de la ciudad, cuyas
características se diversifican los materiales y la disposición
arquitectónica de la misma, es decir se emplean los
denominados materiales nobles en muros y cimentaciones y
el de los techos se emplean materiales tradicionales Imagen 34. Vivienda del área central, ámbito urbano
(calamina y tijerales de madera), o en otros casos se contemporáneo. ET/PDU-Ilave.
combinan estructuras de concreto armado y los muros de
adobe.
- Vivienda en el ámbito urbano contemporáneo(área central):
están ubicadas también en la zona centro y en toda la
ciudad son construcciones recientes y en el caso de las que
se encuentran en la zona céntrica de la ciudad no guarda el
perfil ni las características urbanas que en su momento debió
preservarse en el centro histórico de la ciudad. La tecnología
constructiva empleada es con materiales modernos
(concreto armado, cemento, fierro, ladrillo o bloques de
concreto) y en muchos casos carente de asistencia técnica, el
diseño arquitectónico responde a las exigencias del
propietario y generalmente se trata de emplear toda el área
del terreno, sin dejar mayores espacios libres; las
construcciones contemporáneas varias de 2 a más niveles y
en algunos casos rompe con el perfil urbano. Imagen 35. Vivienda ámbito urbano contemporáneo área
periférica. ET/PDU-Ilave
81

- Vivienda en el ámbito urbano contemporáneo (área
periférica): estas viviendas están ubicadas en los alrededores
de la ciudad, el material constructivo empleado es bloques
de concreto y cobertura de calamina; en algunos casos se
emplea un sistema constructivo híbrido (estructura de
concreto armado, muros y tabiquería de adobe), la
distribución de la planta en arquitectura corresponde a una
construcción lineal de uno o dos niveles y un patio trasero de
dimensiones considerables.
4.2.4.4. TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA

El sistema edilicio de la ciudad se ha desarrollado de manera
conforme ha ido evolucionando la ciudad en el tiempo,
podemos notar que existen viviendas construidas con adobe
Imagen 37. Tipología "casa patio"(1); tipología "casa patio doble"(2).
y coberturas de calamina que aún persisten en la actualidad, ET/PDU-Ilave
pero en poca cantidad (10.95% según datos del exped.
Urbano PDU). Por otro lado tenemos las viviendas con

estructura de concreto armado y coberturas de la misma
forma, este material es predominante en la ciudad (63.70%
exped. Urbano).
El desarrollo de la ciudad y el movimiento económico
predispone el acelerado crecimiento edilicio con el empleo
de tecnologías y materiales modernos, principalmente se
percibe en la zona central de la ciudad. Entre las tipologías
identificadas más comunes podemos mencionar:
A. Vivienda “casa patio”/ “patio doble”; esta tipología de
vivienda se caracteriza por la utilización del adobe como
material principal, techos de calamina a dos aguas. En
ambos casos el espacio libre sirve como espacio de
circulación y socialización; además de que este espacio Imagen 36. Tipología vivienda huerto (4).
proporciona efectos bioclimáticos de iluminación, ET/PDU-Ilave
ventilación y asoleamiento. Estas viviendas se ubican
principalmente en la zona periférica y puntos de la zona
consolidada por tratarse de viviendas antiguas.
B. Vivienda huerto; tipología que se caracteriza también por
el espacio exterior a los ambientes de la vivienda que es
exclusivamente para el uso de huertos pequeños.
C. Vivienda corral; cuenta también con espacio exterior
empleado para la crianza de animales menores, por lo
general la vivienda es de adobe ubicada en el anillo
intermedio y área periférica de la ciudad.
D. Vivienda actual/contemporánea; de materiales nobles y
más de dos niveles, no contempla grandes áreas libres o
patios y esto desmedra la calidad bioclimática, además
que los frentes son muy reducidos.
Imagen 38. Tipología "casa patio"(1); tipología
Vivienda corral (3). ET/PDU-Ilave.
82

A. TECNOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS
Uso de materiales; el material predominante en las edificaciones del
área urbana es ladrillo, cemento y/o bloques de concreto para los
muros, se encuentran dispersa las viviendas cuyo material de muros
es el adobe; según datos del expediente urbano PDU-Ilave el uso del
materiales nobles representa el 63.70% de total y solo un 10.95% el
adobe.
No MATERIAL DE MUROS
DE MATERIAL NOBLE MURO PRE- NO SIN
Lotes (LADRILLO/BLOQUE DE CARI VISI- EDIFIC
TA) ADOBE O BLE A-CIÓN
ILAVE 7554 1298 7 50 2950 Imagen 39. Material predominante de muros. ET/PDU-Ilave.
total 1185 7554 1298 7 50 2950

9

% 63.70% 10.95 0.06 0.42 24.88%
% % %
Tabla 48. Material de muros, Expediente Urbano.ET/PDU-Ilave
SECTOR No DE MATERIAL DE TECHOS

LOTE MAT. TRADICIONAL NO LOTE
NOBLE CALAMINA PRECARIO VISIBLE SIN
CONST.
ILAVE 6441 2344 7 50 3014
total 11856 6441 2344 7 50 3014

54.33% 19.77% 0.06% 0.42% 25.42%
Imagen 40. Material predominante de techos. ET/PDU-Ilave.
Tabla 49. material de techos, Expediente Urbano.ET/PDU-Ilave
Asistencia técnica; las construcciones en la ciudad se fueron

desarrollando de manera espontánea y obedecía a los
requerimientos del usuario es así que la presencia de técnicos fue
casi totalmente nula en la dirección y concepción de las viviendas,
estas se iban construyendo en forma comunitaria con el apoyo de
todos y con las técnicas, y tecnologías constructivas conocidas por
la población, mientras que las construcciones actuales donde
predomina el uso del ladrillo y cemento, se realizaron con cierto
criterio profesional de parte de los mismos pobladores e intervención
de profesionales.
La mano de obra; las viviendas son realizadas por los mismos
dueños de la propiedad y en algunos casos el maestro constructor
quien se orienta por la línea del límite del predio, por tanto la
construcción está por muy debajo de los rendimientos exigidos por
Imagen 41. Proceso de autoconstrucción en zonas perifericas.ET/PDU-
CAPECO, y por lo tanto los acabados, dimensionamiento estructural,
Ilave.
de instalaciones y distribución espacial no son los más óptimos.
83

B. PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA EN ILAVE
La problemática de la vivienda en Ilave se traduce en el

déficit cualitativo: Carencias en infraestructura, materiales
constructivos y construcciones de baja calidad; problemas de
hacinamiento y problemas de tenencia y propiedad
(especulación del suelo urbano), carencia de cobertura de
equipamiento y servicios de saneamiento básico; y el déficit
cuantitativo: se encuentran los hogares que no tienen acceso
a una vivienda y asentamientos establecidos en zonas de
suelos vulnerables y zonas de riesgos ambientales y de
contaminación.
La ubicación del sistema edilicio se da por actividades y por
ocupación inicial y los anillos de ocupación urbana actual
(ver mapa 8) siguiendo una trama regular en la zona céntrica Mapa 53. Ubicación de viviendas comercio primer anillo. ET/PDU-
Ilave ET/PDUS_Ilave
de la ciudad, secciones de vías bastante reducidas llegando
en algunos casos a 4.90 m de sección vial, sumado a esto el

promedio de altura de las edificaciones llegan en algunos
casos hasta los 3 niveles, de esta manera se ocasiona un
grave problema de las condiciones bioclimáticas y confort
para sus habitantes.
La trama que se desarrolla en el segundo y tercer anillo de
ocupación urbana es bastante irregular y las secciones viales
variables hasta en una misma avenida, jirón o calle, si bien es
cierto las secciones viales son más amplias se tiene el
problema de ocupación de vías transversales lo que dificulta
la circulación tanto peatonal y vehicular óptima ya que las
cuadras en algunos casos son hasta de más de 350 metros.
C. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN ILAVE Mapa 54. Distribución de tipologías residenciales en la zona

urbana.ET/PDU-Ilave
Según datos del Expediente Urbano indican que para el año
2017 existen en Ilave 9048 unidades de vivienda, de ellas
destacan uso exclusivo de vivienda, vivienda comercio y
vivienda taller
NUMERO DE VIVIENDAS Y AREA URBANA OCUPADA

TIPO DE N° DE PREDIOS AREA OCUPADA (HAS)
VIVIENDA CONSTRUIDOS
No % Ha %
Vivienda - Comercio 952 7.55 19.03 2.86
Vivienda - Taller 86 0.68 2.63 0.40
Vivienda 7714 63.53 172.4 25.93
Lotes vacantes 3307 26.23 119.5 17.97

TOTAL 8010 313.56 Ilustración 12. Porcentajes de residencias por uso. Los porcentajes
son extraídos del grafico de uso de suelo del exp. Urbano.
Tabla 50. Resumen de número y áreas residenciales. Elaborado ET/PDU ET/PDU-Ilave.
Ilave
84

Vistas 3d del Pje. San Luis,
sombra a las 7am y 4pm
respectivamente, por la altura
de las edificaciones no posee
adecuado asoleamiento
perjudicando el confort de
sus habitantes
Pasaje San Luis, asoleamiento 7 am Pasaje San Luis, asoleamiento 4 pm

Vistas 3d del Jr. San Martín, sombra a las 7am y 4pm
respectivamente, la sección reducida de la vía
dificulta la adecuada y fluida circulación vehicular, las
viviendas ubicadas en este jirón posees una
inadecuado asoleamiento y confort bioclimático
El objetivo de analizar las vías de la zona céntrica de la

ciudad, sobre todo aquellas que poseen una sección vial
bastante reducida y edificaciones de hasta tres a mas niveles,
es la falta de calidad y confort urbano en estas áreas, dado
que las viviendas ubicadas en estas vías solo reciben
asoleamiento óptimo de 11 am a 2pm. Además el problema
de la falta de circulación vehicular fluida, lo que ocasiona la
saturación y tugurización de la zona central, por ello esta
zona amerita una zonificación de tratamiento especial.
a. La calidad de la vivienda en Ilave

Ilustración 13. Problemática De La Vivienda En Ilave. E.T. PDUS/ILAVE.
85

El problema en cuanto a la calidad de la vivienda radica en la
falta de asistencia técnica tanto en diseño y en ejecución de
la misma, en muchos casos ambos criterios se realizan de
forma empírica por el propietario en cuanto a distribución y
calidad arquitectónica y el albañil respecto a la construcción
y ejecución; la falta de control técnico podría desmejorar la y
comprometer la calidad estructural de la edificación.
Otro problema y limitante que existe en la ciudad es la ya
antes mencionada especulación de suelo que trae como
consecuencia el encarecimiento del suelo urbano por lo
tanto los predios a adquirir cada vez son más reducidos con
frentes mínimos de hasta 3 metros, hecho por el cual es
imposible alcanzar un diseño funcional y adecuado de la
vivienda. La ocupación de suelos vulnerables es otro factor
de la mala calidad de la vivienda ya que estas áreas no
cuentan con servicios básicos.
El estado físico de la vivienda en Ilave es de catalogación

regular con 57.45% según dato del expediente urbano.
CARACTERISTICAS FISICAS DE LA VIVIENDA E ILAVE

INDICADOR DATO Mapa 55. Estado de la edificación. ET/PDU-Ilave
Cantidad %
Material Material de muros 7921 de material noble 62.83
predominante
Material de techos 6733 de material noble 53.40
Viviendas con energía eléctrica 8036 87,66
Disponibilidad de agua potable por 6942 75.63
conexión domiciliaria
Disponibilidad de desagüe conectado 6880 75.05
a la red pública
Estado de la edificación(regular) 7243 57.45
Tabla 51. Estado, servicios y material predominante.ET/PDU-Ilave
 Las densidades residenciales:

En la ciudad de ha identificado cuatro rangos de densidades
de ocupación por hectárea:
- Densidad alta comprende de 52 a más hab/ha
- Densidad media de 35 a 51 hab/ha
- Densidad baja de 18 a 34 hab/ha
- Densidad muy baja de 1 a 17 hab/ha
Las densidades han sido analizadas en porcentaje y área que
representa como sigue:
SECTO AREA DENSIDAD Tabla
52. Mapa 56. Densidades poblacionales (Hab/ha). ET/PDU-Ilave
R URBANA MUY BAJA BAJA (18- MEDIA ALTA
(1-17 34 hab/ha) (35-51 (52 a Dens
hab/ha) hab/ha) más idad
hab/ha) Resid
ILAVE 77.25 73.89 39.27 136.47 encia
total 326.88 77.25 73.89 39.27 136.47 l. E.T.
% 23.63% 22.60% 12.01% 41.75% PDU
S/ILA
VE.
86

asentamientos y urbanizaciones que se requiera, por lo tanto
tenemos:
REQUERIMIENTO DE VIVIENDA AL 2030
X DEFICIT X CRECIMEINTO NECESIDADES
CUALITATIVO Y POBLACIONAL AL TOTALES al 2030
CUANTITATIVO 2030
3180 unid 3841 unid 7021 unid
Tabla 54. Déficit de vivienda al 2017.ET/PDU-Ilave.
4.2.5. POLÍTICAS Y VIVIENDA
En el Perú la vivienda es considerada por el Estado como un

sistema en el que intervienen el mercado (población
Ilustración 14. Número de habitantes por hectarea.ET/PDU- necesitada o demandantes así como otros agentes
Ilave. económicos y sociales), el suelo, los derechos de propiedad,
la normativa de urbanización y edificación, el financiamiento,
D. DÉFICIT DE VIVIENDA los procesos de producción, los servicios domiciliarios, el

equipamiento social, la investigación y desarrollo.
El déficit de vivienda al 2017 ha sido calculado en base a las
proyecciones de población elaboradas por el equipo técnico Es así que el Ministerio de Vivienda, Construcción y
y los datos estadísticos del INEI, que fijan el índice familiar en Saneamiento, como ente rector (respecto a la temas de
4.5 hab/familia, obteniéndose los siguientes resultados: vivienda, desarrollo urbano, infraestructura de saneamiento),
formula, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma, supervisa y
DEFICIT DE VIVIENDA AL 2017 en este caso ejecuta las políticas nacionales en este campo
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población,
REFERENCIA 2007 2015 2017
por tal motivo, adopta una serie de políticas para cumplir este
POBLACIÓN 22153 28,512 30,355 cometido.
No HOGARES 5965(1) 7245 8447(5)
4.2.6. EL PLAN NACIONAL DE VIVIENDA.
No VIVIENDAS 7554(1) 10770 8010(100%)
DEFICIT -1589 174 (1.46%)
Desde el año 1991, comienza un proceso de debilitamiento
CUANTITATIVO del sector vivienda, en el que se suscitan diferentes hechos
A 2017 437 que influyen en este debacle que contribuyeron a la caída del
DEFICIT 282(2.24%) sector que fueron:
CUALITATIVO(3)
 El mal uso y la liquidación posterior del Fondo Nacional de
ACUMULADO (4) 2287
Vivienda (FONAVI) que fuel el soporte de la vivienda
NECESIDAD 3180 (39.7%) social 1979 hasta 1992, conjuntamente con la Empresa
PARCIAL a 2017 Nacional de Edificaciones (ENACE), también desactivada.
Tabla 53. Requerimiento de vivienda al 2030. ET/PDU-Ilave.
 Liquidación de las entidades que brindaban el
financiamiento hipotecario para las familias de estratos
El cuadro refleja las necesidades de vivienda por déficit
medios y bajos (Banco Central Hipotecario, Banco de la
cualitativo y déficit cuantitativo hasta el año 2017, debemos
Vivienda, Mutuales de Vivienda, Cooperativas de Créditos
tener en cuenta también el crecimiento poblacional al 2030 y
para Vivienda).
en número de hogares que se irá incrementando, es así que
se tiene según proyecciones elaboradas por el ET/PDU-Ilave  Dispersión, del aparato estatal, de las entidades
un incremento de 15363 hab, esto implica un incremento de encargadas de la instrumentación de políticas como la
3841 hogares y esto implica que se deberá proveer el Superintendencia de Bienes Nacionales, el Banco de
suficiente espacio urbano para el desarrollo de los Materiales (BANMAT), el Fondo Mi vivienda, la Comisión
de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), las
87

empresas de Saneamiento, el Registro Predial Urbano productivos y de mercado de los agentes económicos,
(RPU). de las familias y del Estado, para convertirlo en un
elemento clave para el crecimiento económico
 Pérdida de la capacidad para generar información técnica
sostenible y articulado y el fortalecimiento de 44
actualizada al haberse reducido el nivel de actividad y el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento la
ámbito de influencia del INADUR y la desactivación del
competitividad del país. En tal virtud, las oportunidades
Instituto Nacional de Investigación y Normalización de la
que ofrezca y los requerimientos que demande el
Vivienda (ININVI).
sostenimiento de la política de vivienda deben ser
 Reducción del ámbito de gestión geográfica del Ministerio, prolijamente contemplados en el diseño de los planes y
al haberse transferido las Direcciones Regionales de programas macroeconómicos.
Vivienda y Construcción a los Consejos Transitorios de
Administración Regional. 4.2.7. POLÍTICA DE VIVIENDA ACTUAL.
 La desvinculación con los gobiernos locales, lo que generó La política actual se caracteriza por la centralización de
una superposición de normas y competencias que programas destinados a la construcción de nuevas viviendas
afectaron al ciudadano y al inversionista. para Sectores medios mediante el Fondo Mi vivienda, el
mejoramiento de la vivienda, con muy poco alcance tanto
Actualmente se encuentra en vigencia el Plan Nacional de

por la poca difusión como por el bajo presupuesto asignado,
Vivienda denominado “Vivienda para todos” 2006-2015, el al Banco de Materiales, y por último el Programa de
mismo que contiene los lineamientos de política, objetivos, Mejoramiento Integral de Barrios, que permite la
metas, estrategias y líneas de acción programática del construcción de obras urbanas, y además brinda trabajo a
sector, con que se busca consolidar el auge de la actividad aquellos vecinos que se encuentran en condición de
habitacional en nuestro país, cuyos principios desocupados.
fundamentales son: En los últimos 20 años, las políticas de desarrollo urbano han
- La vivienda, un asunto de carácter múltiple: porque impulsado ciertos mecanismos vinculados al acceso al suelo y
considera que la demanda habitacional de una parte a la vivienda tales como: la creación de subsidios como
significativa de la población peruana requiere de la mecanismo financiero mediante la participación del sector
consolidación de una política de largo plazo. privado; subasta de suelos de dominio público; desarrollo del
mercado hipotecario del suelo; cambios normativos en los
- La vivienda, lo urbano y lo rural: en el ámbito urbano La
procedimientos administrativos en materia de edificaciones y
política de vivienda integral debe contemplar
de desarrollo urbano; creación de programas sociales para
intervenciones destinadas a favorecer el crecimiento
mejoras del entorno urbano; formalización de la propiedad
orgánico de los centros urbanos con integración física y
de asentamientos humanos y ocupaciones informales.
social de los barrios urbano-marginales y en el espacio
rural, las acciones no pueden limitarse a superar las
carencias físicas de las viviendas sino que han de
dirigirse a contribuir al incremento de la productividad y
sostenibilidad de las actividades económicas.
- La vivienda y la institucionalidad: se busca promover el
acceso de las familias - sobre todo las que se encuentran
en condición de pobreza o indigencia - a una vivienda
digna y a mejores condiciones de su entorno urbano o
rural como factor estratégico para fortalecer las
convicciones ciudadanas (autoestima, del sentido de
nación, de la formalidad y de la confianza en las
instituciones).
- La vivienda y el desarrollo económico: se busca articular
eficientemente los medios económicos, financieros,
88

5. PAISAJE URBANO
•SISTEMA •SISTEMA SOCIO
Para encarar y mejorar el entendimiento del objeto de estudio para FISICOESPACIAL ECONOMICO
MEDIOAMBIENTAL
un diagnostico logrado, es necesario ver su configuración o
estructura urbana. La cual es la relación que existe en el interior
(Ciudad) de un espacio urbano, como la Ciudad de Ilave y sus
distintas componentes de esta; tales como sistemas viales, zonas
CIUDAD CIUDAD
verdes, tramas, trazados y equipamientos, estas partes deben llevar
una estructura u orden determinado y estar ínter-relacionadas entre
si para crear un sistema organizado que logre satisfacer las
necesidades humanas. Cada parte o elemento que compone la CIUDAD CIUDAD
ciudad debe llevar un orden y una relación tanto internamente
como externamente. •SISTEMA
IDEOLOGICO
•SISTEMA POLITICO
ADMINISTRATICO
CULTURAL
La ciudad de Ilave es un ecosistema en constante modificación por

factores físicos, morales, históricos, políticos, culturales, sociales,
Ilustración 15. Componentes de la Estructura Urbana. E. T. PDU Ilave.
geográficos y ecológicos de asentamiento. “A las ciudades les

acontece lo mismo que a los seres humanos, son siempre las mismas
y siempre también son diferentes (DEFFIS, 2000)”. “A lo que hoy
llamamos ciudad no siempre ha sido concebido de la misma
manera…su existencia histórica es incierta, en la medida en que un P LAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ILAVE
conjunto de casas de hace unos siglos y un conjunto de casas de
ahora no significan forzosamente lo mismo” (FERNADEZ, 1996).
P ol í ti c as E s trategi as
5.1.COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA URBANA DE LA CIUDAD
 Obtener un Patrón de Ocupación.
DE ILAVE Acondicionamiento
 Definición de los Predios de la
Territorial y Medio Municipalidad.
Ambiente  Conseguir una estructura vial articulada
La ciudad es un conjunto de elementos -actividades- que se  Culminar la pavimentación de las vías
principales
interrelacionan conformando sistemas-subsistemas y procesos que la
dinamizan. (Ver Esquema Nº 01) Infraestructura y
 Definir los problemas de infraestructura.
o Ampliación de redes de agua y
desagüe.
Servicios. o Construcción de nuevo sistema de
5.2. FORMA URBANA Y LA RELACIÓN DE SUS ESPACIOS. captación.
o Evacuación de aguas servidas.
La forma urbana de la Ciudad está determinada por la extensión, Equipamiento  Gestión entre los sectores.
distribución y disposición de sus elementos que la conforman: Urbano  Gestión del Municipio ante Electro Puno.
Espacios abiertos (Espacios Públicos, Plazas, Parques, etc.) y la edilicia  Propiciar el mejoramiento de
Ingresos
o componente infraestructural de vivienda, nuestra orientación y infraestructura vial y de servicios a través
de financiamiento interno y externo.
enfoque será en la problemática o génesis de estructuración de
 Gestión para la participación de personal
espacios abiertos de dominio y usos públicos. Diferentes tipos de técnico del Concejo distrital en
planificación y desarrollo urbano.
espacios dan lugar a distintos tipos de tejidos urbanos y estructuras Participación y  Gestión del gobierno local para la
ejecución del catastro de la ciudad.
amigables. Gobierno  Brindar las facilidades para el
reconocimiento legal de los barrios,
urbanizaciones, etc.
 Creación de mecanismos de
participación en la toma de decisiones.
Ilustración 16. Políticas y Estrategias del Plan Director. Equipo

Técnico PDU Ilave. Basado en Plan Director de la Ciudad de Ilave
1996-2006.
89

5.3.CARACTERISTICAS DE LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE ILAVE
ACTUAL
A. LO INTERNO.
La problemática del crecimiento de la ciudad de Ilave, denota y

registra un modelo insustentable de asentamiento en el tiempo,
por el riesgo de rebasar su capacidad de metabolismo urbano por
su crecimiento unipolar inicialmente (en torno a su centro urbano)
y radio concéntrico, frente a este panorama sombrío el arquitecto
Rubén Pesci, propone un principio ecológico “Stepping Stone”,
donde corre la naturaleza que no se ve obstruida por las ciudades.
Donde se reintegren sociedad y naturaleza y construyen un
modelo sustentable de vida urbano rural.
B. LO EXTERNO

La presión ejercida por las dinámicas adyacentes a la Ciudad de
Ilave es su bondad y su apocalipsis urbano si no se integra y se Mapa 57. Componentes de la Estructura Urbana. Equipo Técnico
desarrolla principios de organización de simbiosis de lo interior PDU Ilave.
(urbano) y sus externalidades (dinámicas económicas,
asentamientos de hecho, especulación del suelo y depredación de
áreas generadoras de bienestar o sustentables)
5.4. LOS COMPONENTES DEL ECOSISTEMA CIUDAD DE ILAVE
En el Ecosistema Ilave, se han identificado los siguientes

componentes:
A. LO NATURAL
Entendido como el soporte biótico y abiótico de las

concentraciones urbanas (barrios, asentamientos), conformado por
lo pre-existente, y que ha sido producto de años de evolución sin la
intervención del hombre (al contrario estamos mermando su
capacidad regenerativa al punto de exterminarlos). La Ciudad de
Ilave está constituido por: la cuenca de Ilave principalmente, asi
como sus torrentes inmediatos del sistema azul Ilaveño, en Mapa 58. Interrelación con masa acuática azul (lago Titicaca), vinculada
segundo orden o referente inmediato territorial tenemos las a su cosmovisión y subsistencia espiritual. Equipo Técnico PDU Ilave.
lagunas de Ocoña y Cacapi y rio secundario llamado Zapatilla
conjuntamente con sus apus totémicos (cerro el Calvario actual
Mirador de la ciudad, Chincullani (Balsabe) y Tulani).
90

B. LO URBANO
Entendido como lo artificial o lo construido (la edilicia de la Ciudad

de Ilave), y que está conformado por todas aquellas creaciones
humanas destinadas a proveer condiciones de vida aceptables y
confort o bienestar para el hombre (hechos culturales, religiosos,
utilitarios, viviendas). Está definido por la estructura urbana de
interna de Ciudad y sus relaciones o dinámicas socioeconómicas,
culturales, políticas, etc. que se llevan a cabo dentro de ésta.
Estos dos componentes están interrelacionados entre sí y en

continua retroalimentación, ya que dependen de la generación de
estos flujos de intercambio y energía para su existencia. Como en
muchas ciudades, Ilave presenta diversos niveles de
funcionamiento de cada uno de estos componentes, niveles que
pasamos a detallar a nivel de diagnóstico y que presentamos a
continuación.

5.5. PAISAJE URBANO Y ECOLOGIA DEL TERRITORIO
DEFINICIÓN DE LA PLANIFICACIÓN ECOLÓGICA
Mapa 59. Sistema ecológico territorial. Equipo Técnico PDU Ilave.
Este es el enfoque que determinara los componentes de
diagnóstico y entendimiento sistémico del paisaje de la Ciudad de
Ilave. Esta es una problemática, con antecedentes y
preocupaciones sobre la planificación del paisaje que fue
introducida en Alemania como un instrumento de planificación
que buscaba operacionalizar un precepto central de la Ley1 de
Protección de la Naturaleza: un compromiso para proteger, reparar
y/o desarrollar la naturaleza y el paisaje escénico en la totalidad del
territorio, asegurando de manera perdurable su conservación y
legado a las generaciones venideras de la Ciudad de Ilave:
Mapa 60. Paisaje urbano territorial unitario, vinculado a su cosmovisión

y subsistencia espiritual.
________________________________________________
1. Ley Federal de Alemania .de 1976 (Art. 1, inciso 1)
91

 EL PAISAJE URBANO DE LA CIUDAD ILAVE
Que es la dimensión e interrelación cultural de la naturaleza y que

pretende definir la artificialidad o transformación en hecho vivible
y aprehensible de los espacios contemplados o percibidos, del
territorio y de los limites urbanos
5.6.TIPOLOGÍA DE PAISAJES ACTUALES
La Ciudad de Ilave está conformada por los Paisajes de dominantes

naturales, con preponderancia en su relieve o morfología sobre el
cual se asienta, está la dota de una seriación paisajista singular y
oculta, la cual disipa la primera impresión de que la ciudad ese
desarrolla en una planicie, Mapa 61. Mayor Complejidad: Variado en elementos, interrelaciones,
procesos y percepciones. Equipo Técnico PDU Ilave.
La producción de Paisajes culturales tradicionales, es u patrimonio
arraigado a su cosmovisión y cultura, dominada por su vínculo

originario (Cultura Lupaca - Aymara); La cual privilegia la
conservación y cosechas agrícolas, ganaderas y acuícolas. Las
cuales por la presión y especulación del uso de suelo estos Paisajes
se encuentran en proceso de cambio Rurales a urbanos, sin mediar
los criterios de asentamientos urbanos sostenibles y reñidos con la
legalidad de conservación de estos espacios urbanos.
5.7.PERCEPCIÓN DEL PAISAJE ESCÉNICO URBANO DE LA CIUDAD

DE ILAVE
El concepto de PAISAJE ESCÉNICO utilizado y empleado en la

comprensión es de origen de la escuela alemana se refiere
principalmente al potencial del territorio para una recreación Mapa 62. Su mayor aceptación social: Productor de complacencias por
cercana a lo natural, que busca el reencuentro con la vivencia de identidad, connotaciones, simbolismo. Equipo Técnico PDU Ilave.
los paisajes naturales y culturales.
Mapa 63. Su Mayor aspiración de Resiliencia: Adaptado dinámicamente a superar

situaciones de vulnerabilidad y estrés. Equipo Técnico PDU Ilave.
92

En este sentido, el inventario del componente PAISAJE ESCÉNICO
tiene como objetivo aportar la información que permita en la II
ETAPA de PROPUESTA identificar:
 Áreas de interés recreativo.

 Áreas con aptitud/potencial para una recreación cercana a lo
natural.
 Áreas que reflejan el paisaje cultural como parte de la identidad
cultural de la respectiva población.
 Áreas que, cumpliendo con lo arriba expuesto, presentan en la
actualidad cargas relevantes por contaminación, destrucción,
segregación.
Es de especial relevancia para una planificación de alcance,

disponer de información relativa a: áreas que actualmente cumplen
un rol relevante en la recreación de la población; áreas con

concentración de usos históricos de la tierra, y áreas que por su
naturalidad, diversidad, ausencia de contaminación pueden ser
atractivas para una recreación que busca la tranquilidad, el
reencuentro y la vivencia en los paisajes naturales y culturales. Ello
no tiene necesariamente relación con la infraestructura
recreacional presente en el territorio. Mapa 65. ESPACIO CIUDAD. De naturaleza reinventada y efecto antrópico
notorio como atractor de flujos. Equipo Técnico PDU Ilave.
5.8. INSTRUMENTOS DE PERTENCIA URBANA
Aquí identificaremos las cualidades de análisis de los objetos físicos

continentes en el Paisaje de Ilave, según su arraigo o significado
social, cultural y espiritual de la Ciudad, su función, su historia o su
nombre.
Mapa 66. ESPACIO INTERMEDIOS. De naturaleza susceptible de

contemplación, diversidad y heterogeneidad espacial y como articuladores
espaciales paisajistas. Equipo Técnico PDU Ilave.
Mapa 64. ESPACIO INTERMEDIOS. De naturaleza susceptible de
contemplación, diversidad y heterogeneidad espacial y como articuladores
espaciales paisajistas. Equipo Técnico PDU Ilave.
93

5.9. EL PERFIL URBANO COMO PARADOJA URBANA-PATRIMONIO
PAISAJÍSTICO
La particular importancia de la ciudad de Ilave, radica en la

diversidad morfológica de asentamiento, su riqueza paisajística
descubierta al recorrer la ciudad y por otro lado, la historia local,
denota sus orígenes ancestrales basados en sus referentes
paisajista naturales (rio Ilave, torrentes, puquios) y culturales
(Iglesias, plazas, Puente de piedra), que se encuentra viva en sus
sitios y lugares, edificios y objetos, y sobre todo en muchos
elementos intangibles que componen el patrimonio inmaterial que
junto con el material, completan la riqueza y los recursos paisajistas
de la Ciudad de Ilave.
La contraparte la pone la indiscriminada construcción de las
edificaciones que no respetaron el perfil urbano propio,
confiriéndole a mostrar una confusión de lenguajes
arquitectónicos y estrangulamiento de calles que riñen con el

trazado urbano originario de pequeñas y angostas calles.
Ilustración 18. Relación de ESPACIO PÚBLICO-CIUDAD. Centralizada y de

cobertura o radio de 300m. Equipo Técnico PDU Ilave.
Ilustración 17. Perfil

urbano atomizado y
tugurizado al centro Y
alrededores de espacios
públicos principales de la
Ciudad de Ilave (Plaza
Principal-cívica). Equipo
Técnico PDU Ilave.
________________________________________________
2. Sarabia Mario, 2001. Notas sobre los Espacios Públicos y la Normativa
Vigente, separatas de la exposición presentada en el Curso
Nacional Mejoramiento del Hábitat Popular “El espacio público en la
ciudad popular”.
94

5.10. ESPACIO PÚBLICO
Los Espacios Públicos son definidos como componentes

estructurantes de las ciudades, por su carácter definitorio y
ordenador de la distribución de los usos del suelo, de las
actividades urbanas y, en suma de la presencia ciudadana y de las
dinámicas sociales2.
El PDU Ilave, reconoce la siguiente tipología de espacios Públicos
encontrados en Ilave, enmarcados en el RNE vigente peruano que
distingue o agrupa en:
 Infraestructura vial de ciudad y Espacios de Recreación Publica,
propiamente como:
- Parques Urbanos. Con reducido número y cobertura

centralizada, deficiente equipamiento de mobiliario urbano
y sobre todo escasa la cobertura vegetal o áreas verdes.

- Plazoletas. Desfigurado por asentamientos que no
respetaron el Plan Director INADUR.
- Bermas Áreas de apoyo a la Vialidad. Estas en regular

estado de conservación y precaria la siembra de especies
vegetales. Ilustración 20. Aprehensión sensorial de espacio peatonal. Inicio del
recorrido y termino o remate en plaza principal .quipo Técnico PDU Ilave.
- Paseos. Implementados en dirección de II.EE. también el
mismo problema ausencia o deficiente cobertura vegetal.
- Miradores. Asentado sobre el cerro el Calvario, espacio de

mantenimiento regular en especies forestales y jardinerías.
- Plazas Urbanas. La plaza principal (cívica), también la plaza

frente a la Iglesia San Miguel y finalmente la plaza de
Balsabe, que las primeras se encuentran en regulares
condiciones de mantenimiento y la ultima en estado de
abandono, estas dotadas de mobiliario urbano básico e
incorporación de jardines en parterres de estricto
tratamiento estético (enmacetado - cercado).
Ilustración 19. Inicio con amplitud espacial y carente de sorpresa del espacio
monótono. Equipo Técnico PDU Ilave.
95

5.10.1. EL IMPACTO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LA CIUDAD DE
ILAVE
V
En ONU – Hábitat (2016) estudiaron el espacio público de 200

ciudades: las ciudades consideradas como bien planificadas, el
espacio público abierto y no edificado suele estar alrededor del 50%
del total del suelo urbano, siendo el restante 50% el suelo edificado,
con su zona verde privada. Sin embargo, en los asentamientos
urbanos no planificados, que son muy abundantes en muchas
partes del mundo, la característica más relevante es que la
proporción de espacio público ha disminuido drásticamente y no es
extraño ver ciudades poco planificadas donde el espacio público no
llega al 12-15% del total del suelo. Y en nuestro es gravísimo por la
insuficiente cantidad y calidad de estos espacios para la población y
sobre todo la poca actividad ciudadana en estos espacios relegando
al refugio de sus espacios privados (sus viviendas).

Ilustración 22. La sensación espacial es de estrangulamiento y cerramiento-
perdida de proporción urbana y saturación de imágenes. Equipo Técnico
PDU Ilave.
Ilustración 21. Liberación espacial y apertura- mediana calidez espacial por

heterogeneidad del perfil urbano que rompen la proporción de la plaza
colonial y sobre todo alteración de hitos o referentes culturales como la
iglesia. Equipo Técnico PDU Ilave.
96

5.10.2. AREAS DE RECREACION PÚBLICA Y PRIVADA DE LA
CIUDAD DE ILAVE.
Se relevó el estado conformante y situacional de los espacios de

recreación pública y privada de la ciudad de Ilave, denotan
marcadas diferencias en usos y apropiación de estos como:
RAP. (RECREACION ACTIVA PUBLICA PLATAFORMA CONCRETO),

se encuentran en estado de deterioro, por falta de mantenimiento
y características atractivas para la población sin una articulación
clara dentro de una estructura.
RAP-P. (RECREACION ACTIVA PÚBLICA-PRIVADA CANCHA GRASS

SINT.). Estas están conformadas mayoritariamente por espacios
privados de acceso restringido (alquiler de uso), trayendo consigo
más allá del servicio, el malestar de la población mayoritaria por la
modalidad de acceso restrictiva.

AREA DESTINADA A. VERDE. Espacios orientados a intervención
urgente como potencial verde para la Ciudad de Ilave, ya que el
riesgo latente es la de pérdida por usurpación o apropiación ilegal,
por su aparente abandono.
Mapa 67. ESPACIOS DE RECREACION PUBLICA-PRIVADA. Equipo Técnico
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO MAYOR. Conformado por su PDU Ilave.
extensión y jerarquía dentro de equipamiento urbano de Ciudad,
debiéndose mejorar e implementar su accesibilidad adecuada para
la población. AREAS DE RECREACION PUBLICA Y
PRIVADA DE LA CIUDAD
AREAS VERDES EN ESPACIOS RECREACIÓN PÚBLICA. Es aquí DESCRIPCION AREA m2
donde el impacto de estos espacios por su característica y RAP. (RECREACION ACTIVA 13478.51
potencialidad de formar un sistema de espacios públicos PUBLICA PLATAFORMA
CONCRETO)
verdaderos y mejorar el índice de cobertura vegetal urbana, ya que RAP-P. (RECREACION ACTIVA 12030.89
los actuales están aislados y relegados en su implantación PUBLICA-PRIVADA CANCHA
mayoritariamente GRASS SINT.)
AREA DESTINADA A. VERDE 45721.65
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 76416.60
MAYOR
AREAS VERDES EN ESPACIOS 39498.34
RECREACIÓN PÚBLICA
TOTAL 187145.99
Tabla 55. Cuantificación de espacios de

recreación de Ilave. Equipo Técnico PDU
Ilave.
97

5.11. ÁREAS VERDES
Es de destacar el valor que tiene la vegetación como elemento

principal constitutivo de las áreas verdes y que no se toma la
importancia inmediata de este servicio, pues ella provee el
alimento, cobertura y refugio a las diversas especies de animales,
como generadora de hábitats y confort ambiental urbano para la
ciudad de Ilave; siendo que donde no existe vegetación como en
altas cumbres o zonas altas de Ilave, también disminuye la
presencia de especies animales (Brack, 2001). Por lo tanto: “solo en
zonas con cobertura vegetal, puede existir vida animal
permanente”.
Por ello no resulta lógico prescindir de vegetación dentro del

horizonte temporal inmediato de la ciudad, y en ese sentido es que
las áreas verdes se convierten en biotopos importantes que
sustentan las diversas especies del ecosistema urbano y sobre todo

la potencialidad de modificar el Paisaje Urbano de la Ciudad y
mejorar las condiciones confort ambiental e imagen de Ciudad,
más allá de su “valor estético”.
Mapa 68. Espacios verdes urbanos. Equipo Técnico PDUS Ilave.
Es aquí donde el índice de áreas verdes por habitante es de 1.30
m2/hab. en la Ciudad de Ilave, la cual se tiene que mejorar por la
recomendación de la OMS, que indica la correspondencia de 9
m2/hab. y sobre todo para aspirar a una ciudad amigable
ecológicamente para sus ciudadanos ya que la presencia de áreas
verdes en plazas, parques, bermas centrales es precario e ínfimo, de
tratamiento urgente de revitalización – renovación.
Tabla 56. Áreas Verdes De Reación Pública. Equipo Tecnico PDUS.

Ilave.
Mapa 69. Estado situacional de espacios verdes urbanos. Equipo Técnico

PDUS Ilave.
98

5.11.1. CONFIGURACIÓN E IMPORTANCIA DE LOS ESPACIOS
VERDES DE ILAVE.
Como Modificador de microclimas urbanos, la cual proveerá de

protección contra la radiación solar, reducirá o mitigara la
temperatura urbana y reducción de la velocidad del viento o brisas
gélidas de montaña.
Calidad del aire, Con sus efectos del verde urbano de captar las
partículas en suspensión y proveer a través de la vegetación
oxígeno a la ciudad (forestación urbana), y Absorción de bióxido
de carbono.
Su empleo para la captación de agua, de precipitaciones pluviales y

mejorar la humedad ambiental urbana, así mejorar las zonas
residuales o con alto riesgo de erosión antrópica (asentamientos
humanos e invasión de áreas vulnerables en cursos de agua

naturales como los puquios y torrentes de Ilave), control de
inundaciones ribereñas y en zonas estacionales como los torrentes
urbanos, y la posibilidad de aprovechamiento de aguas residuales
para su mantenimiento.
Mapa 70. Cobertura y accesibilidad de Espacios verdes urbanos. Equipo
Técnico PDU Ilave.
Tabla 57. Déficit de áreas verdes. E.T. PDUS Ilave.
Mapa 71. Déficit espacios verdes urbanos. Equipo Técnico PDU Ilave.
99

Por generadora de biodiversidad urbana, Las áreas verdes dotan
de diversidad biológica. Proveyendo de un hábitat para especies
vegetales y animales silvestres creando ecosistemas urbanos
atractivos para la ciudad.
Las áreas verdes contribuyen a la disminución del ruido. El tejido

vegetal amortigua el impacto de las ondas sonoras, reduciendo los
niveles de ruidos en carreteras, calles, parques, zonas industriales y
principalmente en zonas habitacionales de Ilave y finalmente un
aspecto primordial como es.
Mejora las condiciones y calidad de vida de la población Ilaveña,

por sus demostrados beneficios de salud y bienestar, educación,
Identidad comunitaria-local y sobre todo de integración o de
Cohesión social.

Mapa 72. Integración de estructura paisajista urbana con espacios verdes
urbanos. Equipo Técnico PDU Ilave.
DEFICIT DE AREAS VERDES ESPACIOS PUBLICOS PDU 2017-2030 OMS 9 M2 OMS 10 DEFICIT ha
M2 ACTUAL M2
REFERENCIA 2017 M2/HAB DENSIDAD 2030 M2/HAB 9 10
POBLACIÓN 30,355 45,718
USO SUELO RECREACION 137339.36 4.52 0.02
AREAS VERDES EN ESPACIOS 39507.65 1.30 0.01 273195.00 233687.35 23.37
RECREAC. PUBLIC ACTUAL
DEFICIT ACTUAL AREAS VERDES 23.37
EN ESPACIOS RECREAC. PUBLIC
REQUERIMIENTO 2030 39507.65 45,718 457180 417672.35 41.77
TOTAL REQUERIMIENTO 2030 41.77
Tabla 58. Resumen de Déficit y requerimientos de espacios verdes urbanos.

Equipo Técnico PDU Ilave.
100

6. MOVILIDAD URBANA
6.1.EL SISTEMA DE TRANSPORTE URBANO.
El Servicio de Transporte Urbano en la Región Puno funciona como

una salida a los conflictos sociales, que se agravaron en los años 91 y
92 con una “Reforma del Estado” en la que se autoriza la libre
importación de vehículos usados, influyendo a la gran masa laboral,
desocupada, producto del recorte las instituciones, a emplearse
preferentemente en este mercado, y más allá de solucionar el
desempleo y el déficit del parque automotor, contribuyo en su
saturación, originando caos y la pérdida de control, hasta la fecha.
En la ciudad de Ilave si bien se cuenta con algunas resoluciones Imagen 42. El transporte Urbano Motorizado. Equipo Técnico
aprobando algunas rutas, estas no determinan un estudio de la PDU Ilave.
matriz Origen Destino; ni de los deseos de viaje de los usuarios
(Estudio, Demanda, Capacidad de vías, frecuencias, paraderos, horas

punta horas valle, entre otros).
La Infraestructura vial y señalización, actualmente tampoco

obedecen a un planeamiento urbano vial ni de señalización; debería
de implementarse un agresivo Plan de Señalización y mantenimiento
de las vías existentes.
Si bien el territorio sobre el que se asienta la ciudad por su

configuración topográfica podría permitir una mejor y amplia
cobertura del transporte, el centro atractor definió en el tiempo una
matriz vial concéntrica.
Imagen 43. Terminal Zonal. Equipo Técnico PDU Ilave.
El soporte vial del de la ciudad desde sus orígenes ha sido concebido
como un sistema de circulación de vehículos menores y no
motorizados así como para el uso peatonal, pero en el tiempo este
ha sufrido un proceso de acondicionamiento al transporte
motorizado el cual fue reforzado por la ubicación del principal
centro administrativo y del equipamiento, que por consiguiente
determina la concentración de actividades que se realizan, el cual en
la actualidad está contemplado como espacio potencial para brindar
servicios en general.
Imagen 44. Vista de Transporte en Jr. Atahualpa. Equipo Técnico

PDU Ilave.
101

Sin embargo la configuración vial al exterior de este espacio es decir
de la expansión de Ilave, se extiende hacia el norte en mayor
medida, sector donde se encuentran barrios y urbanizaciones
residenciales, como la Urbanización Nuevo Horizonte, Ciudad
Nueva, Barrio Naranjales, Miguel Grau, etc., y zonas con vocación de
industria complementaria como el Parque Automotor, se evidencia
una trama urbana en proceso de consolidación por asentamientos
humanos y equipamientos importantes como el Cementerio y el
Terminal Terrestre, con vías de mayor sección pero en peligro de ser
ocupadas debido a la especulación del suelo.
Hacia el sur se puede identificar una zona conformada por El
C.P. San Cristóbal de Balsabe, Barrio Pueblo Libre, entre otros
asentamientos, a la que de alguna manera ya sea por influencia del
Rio y/o de la presencia de dos únicos puentes (uno vehicular y otro
peatonal) se ve notoriamente relegada, a pesar de tener mayores
Imagen 45. Imagen 5. Operativo Conjunto PNP y MPCI.
posibilidades de crecimiento. Recuperado de www.municollao.gob.pe.

- TRANSPORTE URBANO.
Tiene tres componentes esenciales que interactúan en el

sistema, los cuales cumplen funciones y actividades
específicas, como el caso del componente regulador del
transporte y el operador.
- LA AUTORIDAD.
Es competencia del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, de la normativa y el control con carácter
Nacional de la circulación terrestre; en segunda instancia se
encuentra el Gobierno Local que a través de su subgerencia
de Transportes a través de sus Inspectores de Tránsito; lleva el
Imagen 46. Operativo Inopinado. Policía Nacional del Perú y Sub
control y propone la normatividad de carácter local; en Gerencia de Transportes MPCI. Recuperado de
coordinación con la Policía de Tránsito para realizar www.municollao.gob.pe
operativos para la imposición de las multas por infracciones
de tránsito o por circular sin autorización de la
Municipalidad., acción que debería impulsarse más seguido.
Imagen 47. Operativo Inopinado. Policía Nacional del.

Recuperado de www.municollao.gob.pe.
102

- EL USUARIO. Horas Pico en Actividad Educativa
TOTAL DE
Componente que determinan los flujos Origen destino del FRECUENCIA INICIO FINAL
HORAS
sistema urbano, los cuales tiene direcciones principalmente MAÑANA 7:00 AM. 8:30 AM. 1 h 30 min.
hacia el centro de la ciudad.
MEDIO DÍA 12:00 PM. 2:30 PM. 2 h 30 min.
Los clasificamos en 4 grupos por el tipo de actividad que TARDE 5:00 PM. 7:00 PM. 2 h 30 min.
realizan en y hacia los espacios atrayentes de la ciudad, y cuyo Tabla 59. Horas Pico en Actividad Educativa. Equipo PDU Ilave.
modo predominante de transporte es el vehicular público DISTRIBUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR MODALIDAD
(Servicio Urbano, Taxis, Moto taxis, Triciclos), en segunda
MODALIDAD DEPENDENCIA TOTAL
instancia el vehicular privado (Autos, camionetas, bicicletas) y NIVEL DE
INSTITUCIÓN NO
finalmente el peatonal. EDUCATIVA
ESCOLA
ESCOLA
PÚBLI PRIVA CONV
60
RIZADO CA DA ENIO
RIZADO
- Por Actividad Educativa BASICA ESPECIAL
1 - 1 - - 1
INICIAL Y PRIMARIA
INICIAL-CUNA-
El origen son las zonas residenciales conformadas por todos JARDIN
2 - - 2 - 2
los barrios y los asentamientos de la Periferia; el destino de

INICIAL-JARDIN 16 12 27 - 1 28
estos flujos actúan en el siguiente orden la Universidad Andina
Néstor Cáceres Velázquez (Filial Ilave), Institutos Superiores PRIMARIA 13 - 6 6 1 13
Sebastián Pasano Pasano, Ilave, Instituto Superior Pedagógico
SECUNDARIA 12 - 4 8 - 12
Simón Bolívar, Instituto Técnico Productivo Ilave, los colegios
Jorge Fox, Mariscal Castilla, Antonio Raimondi, Nuestra Señora SUPERIOR
1 - - 1 - 1
PEDAGÓGICA
del Carmen, Horacio Zevallos Games, Politécnico Regional Don SUPERIOR
2 - 1 1 - 2
Bosco, José Carlos Mariátegui, y otros que se encuentran en el TECNOLÓGICA
área central de la ciudad; y viceversa de acuerdo a los horarios BASICA NO NO
1 - - 1
ALTERNATIVA APLICA APLICA
en que concluyen sus actividades.
Tabla 60. Instituciones Educativas en la Ciudad de Ilave. Equipo
- Por actividad Laboral. Técnico PDU Ilave. Basado en ESCALE 2016
Cuyo origen son las zonas Residenciales de la ciudad y en DISTRIBUCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR
menor proporción de los sectores este y oeste; cuyo modo de MODALIDAD
transporte es el peatonal y mediante Mototaxi.
BASICA ESPECIAL INICIAL Y
PRIMARIA
Para concentrarse en el destino que es principalmente el 46.67% 21.67% INICIAL-CUNA-JARDIN
centro Urbano y viceversa en horas de culminación de las INICIAL-JARDIN
actividades laborales. 20.00% PRIMARIA
SECUNDARIA
La actividad comercial genera otro flujo origen, que está
asentado en las zonas periféricas y centro de la ciudad, siendo SUPERIOR PEDAGÓGICA
su destino el mercado central y calles cercanas. 3.33% 1.67%
SUPERIOR TECNOLÓGICA
1.67% 3.33%
BASICA ALTERNATIVA
1.67%
Ilustración 23. Distribución de Instituciones Educativas por

Modalidad. Equipo Técnico PDU Ilave.
103

- Por Actividad Comercial.
Horas Pico en Actividad Comercial Diario
Toma relevancia los días domingos, cuyo destino es la zona FRECUENCIA INICIO FINAL
TOTAL DE
HORAS
central de la ciudad, y las calles aledañas a esta, además de
MAÑANA 6:00 AM. 11:00 AM. 5 h.
otras arterias de la ciudad, como el caso de Av. Argentina,
Nicolás de Piérola, Jr. Ilo, entre otros teniendo como origen TARDE 2:00 PM. 7:00 PM. 5 h.
todo el ámbito urbano de la ciudad además de los otros Tabla 61. Horas Pico en Actividad Comercial. Equipo Técnico PDU
centros urbanos del Distrito. Los lapsos de semana existe un Ilave.
flujo origen destino menor que se centraliza al comercio de
Distribución de la Actividad Económica de la Ciudad de Ilave.
productos de primera necesidad, el mercado Central.
Población / Género - Ámbito Urbano
Rubro Económico
Hombres Mujeres Total %
En esta actividad está podemos observar que el Varón
Agric., ganadería, caza y silvicultura 1033 633 1666 19.0%
predomina en la mayoría de las actividades económicas,
teniendo poca repercusión en las actividades de comercio así Pesca 8 0 8 0.1%
como en la actividad hotelera y atención en restaurantes. Explotación de minas y canteras 6 2 8 0.1%
Industrias manufactureras 255 115 370 4.2%
Sin embargo la actividad que realiza la mujer en el comercio es
Suministro de electricidad, gas y

casi de las mismas características con la teniendo mayor 15 2 17 0.2%
agua
participación en las actividades de servicio hotelero, de Construcción 286 8 294 3.3%
restaurantes y de expendio de comida. Comerc., rep. veh. autom., motoc.
1074 1665 2739 31.2%
efect. pers.
- Por Actividad Laboral. Hoteles y restaurantes 126 271 397 4.5%
Trans., almac. y comunicaciones 563 32 595 6.8%
Cuyo origen son las zonas Residenciales de la ciudad del Sector
Sur (Balsabe, Pueblo Libre, Ciudad Satélite), las zonas Intermediación financiera 7 3 10 0.1%
residenciales del Sector Norte (Naranjales, Unión Esperanza, Activid. inmobil., empres. y
108 32 140 1.6%
alquileres
Ciudad Nueva, Miguel Grau entre otros), y en menor
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc. 411 94 505 5.7%
proporción de los sectores este y oeste y cuyo modo de
transporte es el peatonal y mediante mototaxis, para Enseñanza 522 243 765 8.7%
concentrarse en el destino que es principalmente el centro Servicios sociales y de salud 83 71 154 1.8%
Urbano y viceversa en horas de culminación de las actividades Otras activ. serv. común. soc. y
115 40 155 1.8%
personales
laborales.
Hogares privados con servicio
11 52 63 0.7%
doméstico
Estas actividades están distribuidas entre los sectores de Actividad económica no
153 132 285 3.2%
Educación, Salud, Servicios, entre otras instituciones, incluso especificada
realizando desplazamientos desde la ciudad de Puno y Juli, Desocupado 397 219 616 7.0%
Acora y viceversa. Total 5173 3614 8787 100%
Tabla 62. Actividades Económicas de la Ciudad de Ilave. Equipo

Técnico PDU Ilave. Basado en XI Censo de Población y VI de
Vivienda.
Horas Pico en Actividad Laboral

TOTAL DE
FRECUENCIA INICIO FINAL
HORAS
MAÑANA 7:00 AM. 8:30 AM. 1 h 30 min.
MEDIO DÍA 12:00 PM. 2:30 PM. 2 h 30 min.
TARDE 5:00 PM. 7:00 PM. 2 h 30 min.
Tabla 63. Horas Pico en Actividad Laboral. Equipo Técnico PDU
Ilave.
104

- LOS OPERADORES
Los operadores tienen actualmente una deficiente CANTIDAD DE VEHÍCULOS POR TIPO
organización y gestión empresarial de las empresas de
transporte. NUMERO DE VEHÍCULOS POR TIPO DE
SERVICIO
TIPO DE VEHICULO TOTAL
El Personal operador, como lo mencionamos anteriormente PRO-
ZONA ZONA ZONA
VIN- URBANO
está constituida producto de la crisis de los años 1991 y 1992, CIAL
LAGO MEDIA ALTA
en que se dieron grandes medidas coyunturales, TRICICLO 2 2

produciéndose gran desocupación cuya masa laboral se MOTOTAXI 754 754
orientó al Servicio de Transporte Publico como una “salida” de MOTOTAXI-
36
las medidas económicas y laborales dadas. MOTOCARGA 36
MOTOCARGA 67 67
Por otro lado, la evolución del vehículo de transporte STATION WAGON 12 191 25 21 249
(vehículos no motorizados como los triciclos) usado para el STATION WAGON-
21 168
MINI VAN-AUTOS 189
transporte público, permitió que en los último años exista un COMBI 81 78 138 194 491
crecimiento espontaneo y acelerado de unidades motorizadas
MINI VAN- COMBI 11

11
menores (mototaxis), siendo esta fuerza de transporte la que
COMBIS-BUSES 11 11
mayor cantidad de vehículos ofrece al usuario para su
CAMIÓN 6 6
desplazamiento, con la finalidad de poder realizar
VOLQUETE 53 53
normalmente sus actividades programadas ya sea por trabajo,
59 973 448 174 215 1869
estudio, intercambio, etc.
Tabla 64. Cantidad de vehículos por área y por tipo. Equipo
La Municipalidad Provincial de El Collao, no tiene un registro Técnico PDU. Basado en información de Sub Gerencia de
detallado del parque automotor privado; sin embargo cuenta Transportes de la MPCI.
con un registro de todas las unidades de transporte que
prestan servicio a nivel urbano, interurbano, así como aquellas
que son de función de carga y descarga de material
excedente, y transporte de productos y mercancías en la TIPO DE VEHICULO
ciudad. Por otro lado la Sub Gerencia de Transporte afirma que 0.32%
se hace casi imposible tener un registro de los vehículos que 2.84% TRICICLO
0.59%
funcionan sin permiso de circulación, por lo que no pueden 0.11% MOTOTAXI
tener un promedio exacto de la cantidad real de las unidades 0.59% MOTOTAXI-MOTOCARGA
al servicio de la ciudadanía. En este punto se hace MOTOCARGA
imprescindible la elaboración de un Plan Vial Urbano para 26.27% 40.34%
STATION WAGON
ordenar el transporte. STATION WAGON-COMBI
COMBI
- Las empresas de Transporte Urbano 13.32%
MINI VAN- COMBI
COMBIS-BUSES
La ciudad de Ilave soporta a 21 unidades entre sation 3.58% 1.93%
wagons, mini vans y autos de una sola empresa de CAMIÓN
10.11%
transporte colectivo y 81 unidades de camionetas rurales VOLQUETE
(combis) agrupadas en 3 empresa de servicio urbano,
todas estas registradas en los padrones de la Subgerencia Ilustración 24. Porcentaje vehicular según tipo. Equipo Técnico
de Transporte y Seguridad vial de la MPCI. PDU Ilave. Basado en Datos de Sub Gerencia de Transporte de la
MPCI.
105

- Las empresas de transporte interurbano
Conformada por 410 unidades de camionetas rurales

(combis) distribuidas en 16 empresas, 212 unidades de
station wagons distribuidas en 7 empresas, 11 unidades
entre minivans y camionetas rurales de una sola empresa,
193 unidades entre satation wagon y camionetas rurales
distribuidas en 8 empresas y 11 unidades entre combis y
buses pertenecientes a una sola empresa. Todas estas
ofrecen servicio entre zonas alta, zona media y zona lago.
- Comité y empresas de taxis
Con solo12 unidades modelo station wagon pertenecientes a

una empresa de taxis registrada, comprende la única
empresa que brinda el servicio de taxi.
Imagen 48. Empresa de Mototaxis MARKASA. Recuperado de
www.enfoquenoticiasilave.com.
Empresas y asociaciones de mototaxis

-
Ilave se apoya 754 unidades de mototaxis como parte del

transporte urbano público agrupadas en 9 empresas
registradas en la sub gerencia de Transporte, se convierte en
la primera fuerza de transporte urbano.
- Asociaciones y comités de carga
Consta de 53 unidades de carga (volquetes), forman parte de

2 empresas registradas, por otro lado una flota de 6
camiones de 2 ejes y, 67 unidades de motocargas
pertenecientes a 2 empresas así como una mixta de 36 Imagen 49. Empresas de Transporte Interurbano. Equipo Técnico
unidades itinerantes entre transporte urbano y de carga. PDU .Ilave.
- Movilidad Urbana.
Diariamente, para casi cualquier actividad que se tenga que

desarrollar, deseada o no, los ciudadanos debemos
desplazarnos por la ciudad: para trabajar, asistir a la escuela,
comprar, e incluso, para pasear por una plaza o parque.
El término movilidad urbana en los últimos años se ha puesto

de boga: presente en discursos de autoridades municipales,
artículos periodísticos, infraestructuras viales e, incluso, en
lemas publicitarios, como “Empieza una nueva era de la
movilidad”, para promover la venta de automóviles.
Imagen 50. Transporte Urbano en Ilave. Equipo Técnico PDU

Ilave.
106

Está claro que la movilidad se identifica con un valor positivo y
ecológico “que vende”. Y a pesar de ser un concepto muy intuitivo
que, sin mayor análisis, se identifica con el movimiento en las
ciudades, en el contexto político, técnico y de participación
ciudadana, es un término amplio y complejo que puede ser
interpretado desde diferentes puntos de vista, y al que se dan
significados y se asocian valores diferentes. Por ello, para tomar
posiciones fundamentadas en este asunto de la movilidad y estar en
condiciones de opinar y decidir la mejor opción personal, es
importante saber de qué se está hablando, cuando se emplea este
término y su alcance e implicaciones sociales, políticas, ambientales y
económicas.
- El Centro Atractor y su problemática.
El desarrollo de las ciudades y las zonas urbanas ha provocado la

aparición de una serie de problemas de distinto tipo; la Mapa 73. El Centro Urbano Atractor. Equipo Técnico PDU Ilave.

sobrepoblación de las ciudades y las zonas urbanas ha provocado
hacinamiento, escasez de vivienda, congestionamiento del tránsito
Podemos decir de Ciudad de Ilave:
de personas y de carga, un prolongado tiempo de traslado,
inseguridad y carencia de servicios públicos, entre otros. Un ejemplo  Una Ciudad que desde su fundación es atractora.
de estas situaciones lo podemos apreciar en la ciudad de Ilave,  Una fuga expansionista más allá de los límites de lo
donde los sistemas de transporte están saturados, la inseguridad
previsto.
tiene índices alarmantes y muchas de sus zonas periféricas padecen
graves problemas con los servicios públicos, como la dotación de  Una Alta movilidad con traslados a gran distancia de sus
agua y el desplazamiento libre de sus ciudadanos. habitantes.
La concentración de actividades económicas, vehículos y seres  Pronósticos aterradores de colapso vial.

humanos que la caracteriza también provoca un gran impacto  Sistemas viales suigéneris de caprichosa concepción.
ecológico: y los territorios circundantes se están transformando en
Señalización Vial insuficiente y confusa.
zonas donde se obtienen materiales para la construcción, por su
parte, la pavimentación impide que los mantos freáticos se
recarguen debidamente, lo que conduce a su sobreexplotación.
Asimismo, debido a la producción de gases contaminantes y
partículas que quedan suspendidas- adquiere niveles que ponen en
riesgo la salud de sus habitantes.
Entonces podemos decir de Ciudad de Ilave:
 Una Ciudad que desde su fundación es atractora.

 Una fuga expansionista más allá de los límites de lo previsto.
 Una Alta movilidad con traslados a gran distancia de sus
habitantes.
 Pronósticos aterradores de colapso vial.
Imagen 51. Concentración de actividades.
 Sistemas viales suigéneris de caprichosa concepción.

Señalización Vial insuficiente y confusa.
107

- Los Patrones de Desplazamiento.
En gran parte de las ciudades, los desplazamientos tienen un patrón

periferia-centro que producen importantes desplazamientos diarios
desde las residencias, localizados fundamentalmente en las periferias
urbanas, hacia los espacios donde se acumulan las actividades y
funciones laborales, comerciales, administrativas, etc., generalmente
en el centro de la ciudad. Esto, trae como consecuencia importantes
impactos tanto sociales como ambientales, y de otra índole, como
grandes distancias de desplazamiento, tiempos de viaje elevados,
mayor exposición al riesgo de accidentes, costos de desplazamiento
elevados, incremento de la contaminación atmosférica y acústica,
congestión, etc. Las distancias largas que se tiene que recorrer
condicionan notoriamente a la modalidad de desplazamiento
utilizado. En el Perú, los modos más utilizados son los de carácter
motorizado, y son menos relevantes, aunque significativos, los
desplazamientos a pie. Para el caso de Lima y Callao, por ejemplo,

Mapa 74. Mono centrismo Urbano. Equipo Técnico PDU Ilave.
los modos motorizados significan el 75% del total de viajes
realizados, mientras que para el caso de Arequipa esta cifra se eleva % % %
SECTOR 2013 2014 2015
al 83%. Entre los diferentes modos utilizados, el transporte público es 2013 2014 2015
el más usado por la población. El consumo de energía a nivel Transporte 307,282 41.62% 310,847 41.70% 330,952 41.76%
nacional en transporte urbano es de 41%. El uso de autos Residencial,
particulares está aumentando significativamente durante los últimos Comercial y 204,965 27.76% 208,015 27.90% 210,234 26.53%
años. Y en la Ciudad de Ilave el servicio de Mototaxi como medio de Publico
Industria y
transporte cotidiano, en los últimos años ha ido en creciendo en 188,992 25.60% 197,967 26.56% 215,766 27.23%
Minería
número de vehículos. Agropecuario,
Agroindustria 18,759 2.54% 12,319 1.65% 18,784 2.37%
y Pesca
6.2.EL SISTEMA VIAL ACTUAL.
No Energético 18,320 2.48% 16,313 2.19% 16,698 2.11%
TOTAL 738,318 100.00% 745,461 100% 792,434 100.00%
Según el Plan de Desarrollo Seguro del 2003, el sistema vial de la
ciudad de Ilave, no presenta grandes problemas en comparación a Tabla 65. Consumo Total de Energía por sectores económicos. Equipo
Técnico PDU Ilave. Basado en BNE 2015 MINEM (Datos Estimados).
Puno y Juliaca, considerando que la demanda de tráfico vehicular es
regular al interior de la ciudad y hay cierta tendencia a ser densa con
CONSUMO FINAL TOTAL DE ENERGIA POR SECTORES
el pasar del tiempo, además la vía que tiene mayor afluencia de ECONOMICOS 2015
2.11%
tráfico es la vía interurbana - carretera Panamericana Sur. La 2.37% Transporte
ubicación y la extensión de la superficie urbana de la ciudad de Ilave,
tiende a mostrar un crecimiento urbano hacia el oeste y el norte de 27.23% 41.76% Residencial,
la ciudad, ya que por el este y el noreste se encuentra el río Ilave Comercial y Publico
limitando su expansión y por el sur la limitante es su topografía. Al
Industria y Minena
estar cerca del río Ilave, las zonas vulnerables a inundación impide la
26.53%
continuidad del sistema vial actual. Sin embargo existen zonas de
asentamientos en el lado sur de la ciudad al otro margen del río Ilave Agropecuario,
Agroindustria y
los cuales se ven perjudicados y relegados ya que los únicos puntos Pesca
de acceso de hacia la ciudad son los dos puentes existentes, hecho
que dificulta la movilización normal de los residentes de estas zonas, Ilustración 25. Consumo de energía por sector económico. Equipo
Técnico PDU Ilave. Basado en BNE 2015 MINEM (Datos Estimados).
quienes están propensos a sufrir accidentes de tránsito, ya que estos
puentes no contemplan circulación peatonal adecuada.
108

a) Vías de integración Regional.
Denominación Conserv. Tipo de Calzada Carac.
La carretera panamericana sur (PE3S) es la principal vía de
Concreto
Regular
Sentido
Carriles
Asfalto
Bueno
N° N° de Long.
Lastre
Tierra
integración Regional que atraviesa a la ciudad de sur a norte y
Malo
Vías Primarias
Cdras. (m)
que permite comunicarnos a nivel Interregional con Cusco,
Arequipa, Moquegua y Tacna, y regionalmente con los
01 Jr. Amazonas 5 521.817 X X 2 1,2
mercados de Puno, Juliaca e internacionalmente con Bolivia
02 Jr. Ica 12 1019.67 X 1
vía Desaguadero con quienes se mantiene flujo comercial
permanente. 03 Jr. Puno 5 985.88 X X 2 1
04 Jr. 28 de Julio 5 1158.45 X X 1
b) Sistema vial primario.
05 Jr. Desaguadero 1 208.76 X X 1
Jr.
Siendo aquellas vías que estructuran el sistema vial integral y 06 7 556.81 X X 1
Independencia
que permiten el flujo masivo de tránsito a nivel urbano de la Jr. Nicolás de
ciudad de Ilave. Pertenece también a esta categoría la Av. 07 12 936 X X X 1
Piérola
Panamericana (Carretera Panamericana Sur - Vía 08
Av.
14 2248.3 X X 2 2
Departamental, Nacional e Internacional), porque soporta el Circunvalación

transporte de carga y pasajeros de gran volumen. Sobre el 09 Av. República 12 1379.6 X X 2 2
estado de las mismas, podemos observar que más del 50% de 10 Jr. Atahualpa 11 820.32 X X 1
estas vías se encuentran con un buen estado de conservación, Jr. Enrique
11 12 1537 X X 2 2
siendo la mayoría de ellas de asfalto (pavimento flexible) y Gallegos
concreto (pavimento rígido), además de ser de doble sentido, 12 Jr. Lima 5 656.68 X X 2 2
por lo que recibe una mayor afluencia de tránsito vehicular 13 Av. Ejercito 9 824.02 X X 2 2
alta. 14 Jr. Unión 5 578.77 X X 2 2
Av. Héroes del
c) Sistema vial secundario. 15
Cenepa
5 584.58 X X 2 2
Tabla 66. Estructura Vial de Primer Orden. Equipo Técnico IVP. Plan de
Son vías que se integran dentro del sistema vial primario, las
Desarrollo Seguro
cuales cumplen una función de articulación entre los
diferentes barrios de la ciudad, su principal función es la de
servir para el para el transporte público urbano y en algunos Denominación Conserv. Tipo de Calzada Carac.
casos como rutas alternas cuando el sistema vial primario se
Concreto
N°
Regular
Sentido
Carriles
Asfalto
Bueno
N° Long.
Lastre
Tierra
satura o se congestiona, especialmente en los días de feria que
Malo
Vías Secundarias de
(m)
se lleva a cabo cada domingo, puesto que las vías de primer Cdras.
orden del centro de la ciudad se encuentran ocupadas por el 01 Jr. 2 de Mayo 7 833.51 X X 1
comercio formal e informal, limitando el libre tránsito vehicular.
02 Jr. Bolognesi 12 1177.46 X X X 1
Estas vías se encuentran entre regular a buen estado de 03 Jr. Ramón Castilla 11 1270.31 X X 2
conservación, siendo de uno a dos sentidos con uno a dos 04 Jr. Tumbes 3 228.87 X X 1
carriles, estas se conectan con las vías de primer orden y son 05 Jr. Ilave 6 411.21 X X 1
esenciales para el soporte de movilidad ante un eventual
06 Jr. Andino 5 337.52 X X
congestionamiento en las arterias de primer orden.
07 Jr. Chucuito 8 436.77 X X X 2
Tabla 67. Estructura Vial de Segundo Orden. Equipo Técnico IVP. Plan de
Desarrollo Seguro.
109

6.2.1. MODOS Y MEDIOS DE TRANSPORTE
Nuestra ciudad cotidianamente está alcanzando unos estándares de

calidad muy bajos a comparación de otras con características
similares (ciudad intermedia). Esto afecta especialmente a la amplia
posibilidad de elección de uno u otro modo de transporte a la hora
de realizar un desplazamiento.
El modo tradicional y por excelencia es y siempre ha sido el
viaje a pie. En muchas ocasiones es el modo mayoritariamente
utilizado, aunque depende entre otras cosas del tamaño de la
ciudad y de la cercanía del equipamiento de servicios.
a. Sistema vial de superficie
Está constituido por la gran mayoría de flujos urbanos, cuyos

peatones se movilizan a través de las vías, que están constituidas
por Av. Panamericana, Jr. Amazonas, Jr. Ica, Jr. Puno, Jr. 28 de Imagen 52. Sistema vial de superficie. Recuperado de

Julio, Jr. Desaguadero, Jr. Independencia, Jr. Nicolás de Piérola, www.radioexcelenteperu.com.
Av. Circunvalación, Av. República, Jr. Atahualpa, Jr. Enrique
Gallegos, Jr. Lima, Av. Ejército, Jr. Unión, Av. Héroes del Cenepa,
cuyo modo de transporte es predominantemente el motorizado
menor, seguido por el motorizado privado, y en tercer lugar por
cantidad de usos está el flujo peatonal que tiene mayor
incidencia en el centro de la ciudad
Este sistema vial utiliza toda la red vial de la ciudad teniendo
diferentes categorías, y presiones por cantidad de flujos, tanto
Público como privados.
b. Intercambios viales
En la ciudad de Ilave solo existe un punto de intercambio vial a

manera de bifurcación ubicada en la Av. Panamericana y Av.
Puno, lo que nos muestra una falta de tratamiento de los puntos
de intercambios tan importantes y evidentes como en el caso de
los dos puentes. Además existen indicios de ocupación de un
área de intercambio vial ubicada en la zona sur de la ciudad Imagen 53. Intercambio Vial Av. Panamericana con Jr. Puno.
sobre la intersección de la Vía Panamericana y la Carretera Recuperado de Google Earth.
Binacional que va a Tacna.
110

c. Puentes
Puente Antiguo de la Intersección de la Av. El Ejercito con Jirón

28 de Julio (Ciudad de Ilave) hacia la altura de la intersección de
los Jirones San Martín y La Playa (C.P. San Cristóbal de Balsabe)
Puente Principal, que permite la continuidad de la Av.
Panamericana, que empieza en la intersección de la Av.
Panamericana con Calle 22, y termina en la Intersección del Jr. La
Playa con la Av. Panamericana en el Centro Poblado de Balsabe.
d. Paraderos
Los actuales paradores que utiliza el transporte motorizado

masivo de pasajeros son inadecuados y mal ubicados que
comprometen el uso racional de las vías. Imagen 54. Puente antiguo desde el cerro Santa Bárbara. Víctor
El transporte desarrollado por las mototaxis tampoco cuenta con Muñuico C. http://mapio.net/pic/p-16346650.
paraderos apropiados, ocupando en muchos casos vías como Jr.

2 de Mayo en la Plaza de Armas, Alrededores del Mercado
central, Vías circundantes del estadio Municipal, etc. lo que
haciendo uso de cualquier lugar de las vías para servir, recoger o
dejar al usuario, a excepción de las unidades que tiene como
paradero una zona de parqueo del Terminal Terrestre.
e. Las Rutas de Transporte Urbano
Si bien la Municipalidad Provincial de El Collao Ilave Tiene

concesionadas 8 rutas diferentes Mediante Resoluciones
Gerenciales 220-2016, 225-2016 y 075-2017 de las cuales 2
tienen funcionamiento exclusivamente los días Domingos,
aparentemente existe una cobertura en gran parte de la ciudad;
sin embargo la realidad es otra.
Imagen 55. Puente Internacional Ilave El Collao Puno Perú. Víctor
El número de vehículos destinados a este servicio es insuficiente Muñuico C. Recuperado de http://mapio.net/pic/p-22799521.
para la demanda de la población, que se ven perjudicados, ya
que los vehículos de servicio urbano se estacionan por periodos
CUADROOMPARATIVO DE COSTO DE PASAJES URBANO
de tiempo prolongados para poder llegar al tope de aforo de los
SERVICIO SERVICIO DE
mismos, motivo por el cual el usuarios prefiere hacer uso de las DESTINO COMPARATIVO
URBANO MOTOTAXI
unidades de mototaxis, que de alguna manera realizan un Terminal terrestre 0.50 1.50 200% mas
servicio óptimo en cuanto a tiempo pero que triplica y en C.P. Balsabe 0.50 4.00 700% más
algunos casos quintuplica el valor del pasaje del servicio urbano.
Parque Automotor 0.50 4.00 700% más
Por lo tanto, se hace imprescindible que se implemente el Beneficio Cárnico 0.50 4.00 700% más
transporte masivo y el transporte multimodal, dentro de un Barrio Pueblo Libre 0.50 4.00 700% más
adecuado Plan Vial Integral, lo que permitirá una mejor Parque del Niño 0.50 2.00 300% más
cobertura y mejor funcionamiento del transporte urbano, que a Zonas no alejadas 0.50 2.00 300% más
su vez estamos seguros también aliviará el gasto en la economía
Tabla 68. Comparativo costos de pasaje urbano. Equipo Técnico PDU Ilave.
de las familias de la ciudad e Ilave.
111

f. Terminales, estacionamientos y aparcamiento unidades que brindan servicio Ilave-Puno, mientras que el
Terminal Zonal sirve a vehículos interdistritales (Zona Alta, Zona
La ciudad tampoco cuenta con playas de estacionamientos que Media) e interprovinciales (Juli, Desaguadero). El Terminal
presten servicio las 24 horas del día para vehículos particulares, Terrestre está ubicado en la Av. Panamericana organizada con
pues, su ausencia implica que no solo los propietarios de estos una plataforma de embarque y desembarque, un salón de
vehículos utilicen las vías como lugares y/o espacios de espera, counters de venta de boletos, stands comerciales.
estacionamiento sino también algunas instituciones públicas
como la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, y Algunas 6.3. EL CONFLICTO DEL TRANSPORTE Y EL COMERCIO DE LA
financieras que hacen uso de las vías para estacionar las CIUDAD DE ILAVE
motocicletas utilizadas por su personal. Entonces, se hace
necesario asumir una postura técnica y de gestión con el fin de El alto desorden causado por el comercio ambulatorio y la
solucionar el problema de ausencia o mal funcionamiento de los superposición de diferentes modos de transporte en el Área Central
paraderos urbanos y playas de estacionamiento. El parqueo está tiene como origen el desarrollo del comercio, que como la principal
prohibido en la mayoría de las calles del centro de la ciudad. actividad económica de la Ciudad de Ilave.
Estas zonas prohibidas, las llamadas Zonas Amarillas o zonas Además las limitadas posibilidades de empleo, la configura como un
rígidas, están identificadas por aceras con una línea de pintura espacio ideal para el desarrollo de comercio ambulatorio, sumada la
amarilla en el borde (Ver infracciones y sus multas respectivas en

falta de control por parte las autoridades pertinentes, la poca
Tabla 11). Generalmente, la oferta del espacio disponible para el conciencia y la falta de respeto de la población para con los espacios
parqueo en las calles está limitada por las restricciones físicas de públicos, que han consolidado más aún el conflicto en el Área
los edificios y las estructuras en el centro de la ciudad. En muchas Central.
calles del centro de la ciudad solo hay espacio para un carril, A esta situación se suma la existencia de transporte motorizado
quedando poco espacio para el parqueo. Muchas zonas menor, que de alguna manera responde a las exigencias de este
restringidas son ocupadas por largos periodos de tiempo por: centro dinámico comercial, pero que se desarrolla en condiciones
taxis esperando a clientes, camiones descargando productos inadecuadas y que causa innumerables conflictos en el sistema de
vehículos de propietarios de tiendas o restaurantes movimiento de la ciudad, superponiéndose con otros modos de
(normalmente estacionados al frente de su negocio). Muchos transporte y que representan un peligro para la población que hace
vehículos privados están estacionados en zonas prohibidas. usos de éste.
Por otro lado, la Feria Dominical que si bien es de carácter temporal,
g. Servicios de buses Urbanos es en este día que la ciudad de Ilave alberga en mayor medida los
flujos de la dinámica comercial en la ciudad.
No existen facilidades especiales para los buses urbanos con
excepción de puntos de retorno y áreas estacionamiento 6.3.1. EL DISEÑO VIAL URBANO
informales. Usualmente las compañías de buses utilizan las calles
urbanas o espacios públicos tales como mercados o parques a. Semaforización Urbana.
públicos para estacionar sus buses entre recorridos. Puntos de Una parte importante del diseño vial urbano, es el sistema de
retorno de buses están localizados en la periferia del área urbana semaforización del sistema vial de la ciudad, que se muestra muy
en los puntos finales de cada ruta. Actualmente, hay 48 puntos insipiente respecto al flujo que genera la actividad más
de retorno para 48 rutas de camionetas rurales en el área importante y determinante en la vocación de la ciudad como
urbana, tal como se muestra en el plano de rutas urbanas. COMERCIAL y de SERVICIOS. Del cuadro anterior se desprende
que existen en la ciudad de Puno un total de 10 semáforos
h. Servicios de Buses Interurbano e Interdistritales ubicados en predominantemente en el área central de la ciudad,
lo cual es un indicador que este es el espacio con más
Hay dos terminales operativos para el transporte entre ciudades congestionamiento vial, y que se puede apreciar en la ciudad.
en Ilave, el Terminal Terrestre y el Terminal hacia la zona alta de
la provincia; el otro un Terminal hacia la zona lago no está en b. La Aptitud para la Movilidad Urbana.
funcionamiento. El Terminal Terrestre que cuenta con un área de Nos Permite identificar en el espacio urbano las condiciones del
10368.90m2 además del servicio de Buses y Camionetas Rurales sistema vial de la ciudad y los tipos de movimiento de la
hacia las ciudades de Tacna, Moquegua, Ilo, también alberga población en la estructura urbana, de esta manera, se puede
112

identificar convenientemente el tipo de sistema vial y de necesariamente parte desde el Área Central, y que articula las
transporte que la ciudad debe considerar, configurar, reformular zonas residenciales, permitiendo su conexión con la red vial
y reforzar. Su construcción está en base a dos submodelos: el regional y macroregional. La identificación de estas
Nivel de Funcionamiento del Transporte y la Calidad del Soporte vocaciones se establece como un acercamiento base del
Vial, de cuyo cruce se puede identificar estructuras viales con modelo de ciudad, lo que permitirá establecer la forma nueva
diferentes vocaciones. urbana a consolidar según la escala de ciudad actual y
futura, y asimismo, incrementar la competitividad urbana y la
c. Nivel de Funcionamiento del Transporte calidad de los servicios que ofrece.
Identifica en el espacio urbano las áreas que concentran los Se han identificado las siguientes vocaciones:
mayores conflictos de transporte, así como aquellos sectores que
no cuentan con transporte público o donde existe superposición - Sistema de Movimiento de Primer Orden. Conformada por la
de diversos modos, lo que constituyen serias deficiencias en el Av. Panamericana en toda su extensión y recorrido por la
adecuado funcionamiento del sistema de movimiento en la ciudad, así como algunas vías vecinales o distritales.
ciudad. Además, permite establecer el nivel de servicios que los - Sistema de Movimiento de Segundo Orden. Las vías que
sistemas de transporte están efectuando en la ciudad, muestran un potencial para conformar los nuevos anillos
caracterizando los sectores donde las intervenciones urbanas viales.

estructurantes se hacen indispensables. - Sistema de Movimiento Complementario. Las vías que
complementarán el funcionamiento de las anteriores.
d. Calidad del Soporte Vial - Sistema de Movimiento Local. Todas las demás arterias de la
ciudad existente y en proceso de consolidación.
Localiza en el espacio urbano el estado físico en el que se - Sistema Especial de Movimiento. Con alto potencial
encuentran las vías y el equipamiento de transporte, humanizante del centro de la ciudad.
considerando las variables de estado de conservación,
antigüedad de las vías y material. Establece los sectores con 6.3.3. Impacto ambiental del transporte urbano
inadecuadas características viales y que no contribuyen a la
calidad de vida de la población, restándole eficiencia a la - Producción de hidrocarbonos.
estructura urbana.
- Volatilización del combustible.
e. Definición de las Categorías de Manejo de la Movilidad Urbana - Ruidos por acción de los frenos.
- Ruidos por acción de las bocinas.
La síntesis de los submodelos anteriores resume y explica cómo
está articulada y se moviliza la población dentro de la ciudad, sus - Generación de CO2 que incrementa la contaminación.
puntos de origen y destino para satisfacer sus necesidades de - Polución del aire.
bienes y servicios y la capacidad del soporte vial para satisfacer
- Generación de residuos sólidos. (Partes y auto partes,
estos flujos.
papeles, restos de comida, restos de combustibles, almacenes
de vehículos en desuso).
6.3.2. LA VOCACIÓN PARA LA MOVILIDAD URBANA
- Población de flora y fauna afectada.
La localización y jerarquización del sistema vial de la ciudad, - Islas de Calor.
configurado como un esquema preliminar de la estructura - Efecto albedo.
física urbana a partir de las aptitudes de las vías y el sistema
de transporte actual, se conforma por los principales - Sellamiento de suelos por efecto de pavimentado de vías.
corredores de transporte público y privado de carácter - Alteración del paisaje.
urbano, interprovincial e interregional, definido a partir de los
flujos internos y externos y a la jerarquía vial actual
identificada en la ciudad. La estructuración se muestra como
una red jerarquizada de calles radial y concéntrica que no
113

7. EXPEDIENTE URBANO
Imagen 56. Ocupación de Vía en Jr. Nicolás de Piérola. Equipo

Técnico PDU Ilave.

Mapa 75. Cantidad De Habitantes Y Las Áreas Ocupadas. E.T. PDUS ILAVE.
7.1.CONSIDERACIONES GENERALES
a. Cartografía
Imagen 57. Comercio Dominical. Ocupación de la Av. El Niño. Se ha utilizado la cartografía básica a nivel de manzanas
Equipo Técnico PUD Ilave. elaborada por el equipo del Sistema Catastral Urbano
Municipal (SICUM Ajoyani 2014). Esta cartografía ha sido
organizada por sectores (Barrios), para facilitar la recopilación
de la información por el equipo de trabajo de campo a través
del registro y fichaje de los datos predominantes a nivel de
manzana.
b. Metodología para la recopilación y Procesamiento

de la información
Tomando como punto de partida trabajos anteriores en base a

la metodología de la Foto interpretación, se ha procedido a
organizar y realizar el trabajo de campo de comprobación a
través de la inspección manzana por manzana.
Imagen 58. Ocupación de Vía por comercio Local cotidiano. Jr.
Nicolás de Piérola. Equipo Técnico PDU Ilave. Para ello se elaboraron fichas para el registro de la información
con indicadores muy sencillos de utilizar (rangos porcentuales,
características predominantes, cuantificaciones, etc.) que
complementados con la base cartográfica geo referenciada
114

utilizando los SIG (Sistema de Información Geográfica), han espacios abiertos de dominio y usos públicos. Diferentes tipos de
permitido elaborar los mapas temáticos y cruces de mapas espacios dan lugar a distintos tipos de tejidos urbanos.
para el análisis espacial, los mapas trabajados son:
e. La ciudad como sistema
- Mapa de manzaneo-topográfico.
- Mapa de lotización codificado. La definición de una estructura para la ciudad en base a la idea
- Mapa de Uso de suelo. de sistema, surge a partir de conceptos analógicos de la ciudad
- Mapa de Altura de edificación. como organismo y como máquina, entendido en ambos casos
- Mapa de Estado de la edificación una organización compleja, dinámica y material.
- Mapa de Material de Muros
- Mapa de Material de techos. En este sentido, la ciudad metafóricamente hablando es un
- Mapa de Densidades poblacionales. organismo viviente, es a su vez, una obra perpetua de creación
- Mapa de Equipamiento urbano. y expansión, por lo tanto, es un sistema de piezas
intercambiables dentro de un código. Es decir en el devenir de
su historia, la ciudad se transforma, produciendo y descartando
c. Ámbito del análisis Estructura urbana a las células que la compones, como un organismo vivo que es.
De esta manera que la ciudad como sistema, tiene su propia

La ciudad es un ecosistema en constante modificación por dinámica particular definido por las actividades que la
factores físicos, morales, históricos, políticos, culturales, sociales, componen, las cuales determinan también el rol y función de la
geográficos y ecológicos. “A las ciudades les acontece lo mismo ciudad. Por consiguiente, cuando nos referimos a los
que a los seres humanos, son siempre las mismas y siempre componentes urbanos, estamos hablando de los sub-sistemas
también son diferentes (DEFFIS, 2000)”. “A lo que hoy llamamos urbanos.
ciudad no siempre ha sido concebido de la misma manera…su
existencia histórica es incierta, en la medida en que un conjunto 7.2. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
de casas de hace unos siglos y un conjunto de casas de ahora
no significan forzosamente lo mismo” (FERNADEZ, 1996). Es la infraestructura que alberga actividades de distinto orden y
naturaleza, concebidos mediante ciertos lenguajes y patrones que
La ciudad representa la forma más concreta de las relaciones responden a las necesidades de realizar las actividades de una
entre la sociedad y su medio o contexto “En cada época los sociedad. También nos referimos a la composición urbana, los
observadores urbanos han percibido el espacio según su propia determinantes que inciden en este proceso son calificables en
cultura y en consecuencia lo han modificado física y funcionales, psicológicos y técnicos, aunque el diseñador trabaja con
funcionalmente… La ciudad cambia, es cierto pero también los tres, su tarea principal es conseguir la adaptación funcional.
cambien cambian los ojos que la ven…Los ojos que observan la
ciudad, los razonamientos que la analizan y los sujetos que 7.3.SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS
hacen la historia urbana, también tienen su propia historia. Se
tratan de miradas que se educan bajo las creencias de una Aquellos espacios abiertos a todas las unidades de equipamiento de
época, ideas e historiadores que se forman culturalmente y se uso recreativo, deportivo, terrenos baldíos y espacios canales, las
transforman con el tiempo, tanto se transforman las ciudades cuales albergan actividades de carácter colectivo- publico.
que estudian” (FERNADEZ, 1996).
 Espacio Recreativo – Deportivo:
d. Componentes de la estructura urbana
- Campos deportivos.
La ciudad es un conjunto de elementos -actividades- que se - Losas deportivas.
interrelacionan conformando sistemas-subsistemas y procesos - Parque.
que la dinamizan. (Ver Esquema Nº 01) - Mixtas.
Forma Urbana y la relación de sus espacios - Plazas.
La forma urbana está determinada por la extensión, distribución
y disposición de espacios abiertos y edificios, especialmente de
115

 Espacio Baldío: 7.6. USOS DEL SUELO
- No tienen uso, ni tratamiento alguno. El uso de suelo, Comprende las acciones, actividades e
intervenciones que realizan las personas sobre un determinado tipo
 Espacio Canal: de superficie para producir o modificarla.
- Estos espacios son de carácter longitudinal y articulan los Por lo que se establece criterios para la localización de actividades
diferentes espacios, cuya razón de ser es la comunicación que se desenvuelven y procesos económicos, donde se definen
y recorrido, la cual puede ser vehicular o peatonal. categorías y se identifican Tipologías de usos en la ciudad de Ilave se
definió categorías de carácter: ¸ Residencial, Comercial, Servicios¸
7.4. SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS recreación y deporte, Usos especiales, salud, educación, religioso,
institucional, banca y finanzas.
El sistema infraestructural, es un sistema de suma importancia
porque posibilita la existencia y funcionamiento del sistema - Uso residencial, es el uso de suelo predominante, con el 83.13 %
urbano, son elementos básicos para el desarrollo, tales como: (172.4 Hás.)
- Uso comercial (vivienda comercio), ocupa un 9.18 % del area
 Sistema de Abastecimiento de Agua. urbana (19.03 has).

 Sistema de Drenaje y Desagüe. - Recreación, conformado por las plazas y losas deportivas, ocupa
 Sistema de Energía o Energético. el 1.01 % del área urbana (2.1 has)
 Sistema de Comunicaciones. - Uso Institucional, conformado por equipamientos de gestión
como el municipio, Gobernación, poder judicial, ocupa el 0.14%
7.5. SISTEMA DE IMAGEN URBANA del área urbana (0.3 has).
- Salud: conformado por el centro de salud, ocupa el 1.01 % del
Es el resultado de la superposición de los sistemas antes área urbana (2.1 has).
mencionados, los cuales han dado paso a una organización - Educación, conformado por las instituciones educativas de los
focal y articulada, en el cual los edificios importantes se niveles inicial, primaria y secundaria, ocupa el 1.49 % del área
colocan y se describen como hitos destacados en la trama de urbana (3.08 has).
las calles, es decir, son el conjunto de elementos básicos que - Servicios y equipamiento, conformado por áreas de servicios
forman un todo. Dentro de este sistema se enmarca el paisaje secundarios reservorios de agua, laguna de oxidación, relleno
urbano. sanitario, ocupa el 0.80% del área urbana (1.65 has).
- Lotes vacíos o vacantes: son lotes que se encuentran libres de
•SISTEMA FISICO •SISTEMA SOCIO
ESPACIAL ECONOMICO todo uso, ocupa el 17.97 % del área de estudio con un (119.5
MEDIOAMBIENTAL has).
- Banca y finanzas, referido a las cajas municipales, entidades
financieras, y bancos, ocupa 0.01% del área urbana (0.016has).
CIUDAD CIUDAD - Banca y finanzas, referido a las cajas municipales, entidades
financieras, y bancos, ocupa 0.01% del área urbana (0.016has).
- Usos especiales, referido al equipamiento de carácter comunal,
cementerios, terminales, cuartel, ocupa 1.05% del área urbana
(1.05 has).
CIUDAD CIUDAD
•SISTEMA •SISTEMA
IDEOLOGICO POLíTICO
CULTURAL ADMINISTRATIVO
Ilustración 26. Sistemas de ciudad. E.T. PDUS/Ilave.
116

ESTRUCTURA URBANA
ESTRUCTURA
NATURAL

Mapa 76. Estructura Urbana Y Natural De Ilave. E.T. PDUS/ILAVE.
117

Mapa 77. Usos De Suelo. E.T. PDUS/ ILAVE.
118

f. USO RESIDENCIAL g. USO COMERCIAL
Uso Residencia: Los usos residenciales del expediente urbano fueron

separados en tres grupos:
Uso Residencia: Este tipo de uso se encuentra en la zona periférica Uso Residencia comercio: este se encuentra ubicado
alrededor de las vías principales y mayormente próximas a
de la ciudad, donde no existen vías principales y el flujo peatonal y mercados o centros donde el equipamiento comercial es
vehicular no es muy frecuente, teniendo en la ciudad de Ilave una fuerte, Esta actividad se genera porque están próximos a
mayor incidencia en casi la totalidad de barrios a excepción del una vía principal como es el Jr. Andino, jr. Andino, jr.
centro. Nicolás de Piérola, jr. 28 de julio, jr. Alberto cuentas, jr.
Mariano Zevallos, psje. San Luis, jr. 2 de Mayo, jr. San
Martin.
Es necesario recalcar la existencia de una alta incidencia
del contrabando por la frontera con Bolivia, así como el
comercio dentro de las viviendas que es altamente
peligroso como es el caso de la venta de combustible de
contrabando o nacional como es la venta de gas licuado.
El uso que le dan a la vivienda es de acondicionamiento
para la venta de tales productos, sin tomar en cuenta la
peligrosidad de estos.

Uso residencia taller: Este tipo de uso está ubicado en al jr.
Puno, jr. Ilo, jr. 28 de julio en las proximidades de los
terminales terrestres.
La actividad más frecuente son los talleres para vehículos
motorizados, talleres de carpintería metálica y de madera.
Mapa 78. Usos de suelo residencial. E.T. PDUS /ILAVE.
Se considera en uso comercial los predios

netamente de actividad comercial como centros
comerciales y viviendas adecuadas para este uso,
pero que la actividad predominante sea el
comercio como ocurre en el Jr. Puno, Jr. Nicolás de
Piérola.
También se considera a los predios netamente
comerciales como son las galerías comerciales
como los hay en el Jr. Andino, Jr. 7 de Junio.
En esta categoría también se considera los
mercados como son el mercado Central, Mercado
San miguel, Productores, Progreso, Abastos.
Mapa 79. Usos De Suelo Comercial. E.T PDUS/ ILAVE.
119

h. USOS ESPECIALES
Constituido por equipamientos mayores cementerio edificios

institucionales como las sedes de gobierno central y local, terminales
terrestres. La ciudad de Ilave cuenta con 03 terminales terminal
terrestre, terminal zonal, terminal zona lago, un cementerio central,
cuartel general.
i. EQUIPAMIENTO
Se entiende equipamiento urbano como el conjunto de inmuebles,

instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la
población los servicios urbanos públicos o privados ya sea de salud,
recreación y deporte, educación, cultura, comunicaciones, comercio
y abasto, asistencia social, transporte y administración pública.
Mientras que el espacio público por definición se entiende como los
lugares donde cualquier persona tiene el derecho de circular, por lo

tanto es de propiedad uso y dominio público.
j. VACANTE Mapa 81. Equipamiento. E.T. PDUS ILAVE.
Considerados los lotes vacíos, lotes vacíos con cerco y aquellos que
están destinados de reserva para equipamientos futuros en áreas ya
consolidadas, y terrenos destinados a recreación en los cuales
todavía no se han hecho tratamiento de las mismas, en nuestra área
urbana se tiene un área representativa de terrenos vacantes,
ubicados en las áreas periféricas y semi periféricas de la zona urbana,
en las laderas de los cerros.
Mapa 82. Áreas Vacante. E.T. PDUS/ILAVE.
Mapa 80. Usos De Suelo Especiales. E.T. PDUS /ILAVE.
120

k. ALTURA DE EDIFICACIÓN
Para el análisis de esta variable se ha considerado trabajar en
base a cuatro rangos predominantes de altura de edificación
expresados en niveles (pisos) de edificación para facilitar el
registro en las fichas:
Tabla 70. Materiales de muros. E.T. PDUS /ILAVE.
 1 piso
 2 pisos
 3 pisos
 4 pisos o mas
Hay que destacar el predominio de un piso en los sectores

periféricos en vías de consolidación del área urbana, y en las
zonas que no existe comercio.
En el área central la altura de edificación es el sector donde
existen la mayor cantidad de edificios en la ciudad, lo que

deteriora el paisaje urbano de la ciudad, construcciones sin
criterio arquitectónico ni con manejo de paisajismo urbano.
Las edificaciones de más de 4 niveles están en su mayoría a lo
largo de las calles principales como jr. Andino, jr. Puno, 28 de
A. Techos
Julio.
Mapa 83. Altura De Edificación. E.T. PDUS/ILAVE.
Tabla 69. Altura De Edificación. E.T. PDUS/ILAVE.
l. ESTADO DE LA EDIFICACIÓN Y MATERIALES DE

LA EDIFICACIÓN
Se tuvo en análisis a la envoltura de las edificaciones categorizando

con el tipo de material de construcción, en este caso en dos
categorías muros y cobertura.
- Muros
Para el tipo de material de muros se clasifico en dos usos de

materiales material noble y material tradicional (adobe), seguido del
estado de estas.
En la ciudad de Ilave se tiene un 62.47% de muros con material
noble, siendo este el material predominante de toda la urbe, un
10.46% de muros con material de adobe, este material aun presente
en las edificaciones antiguas ubicadas en su mayoría en el centro de
la ciudad, así también en el centro poblado de balsabe, y en algunas
partes de la periferie de la ciudad. Mapa 84. Material De Muros. E.T. PDUS/ILAVE.
121

Para el tipo de material de techos se clasifico en dos usos de
materiales material noble y material tradicional (calamina), seguido
del estado de estas.
En la ciudad de Ilave se tiene un 53.31% de techos con material

noble, por efecto de esta se genera las típicas chorreras dando una
mala imagen a la ciudad, siendo el material predominante de toda
la urbe; por otro lado un 20.06% de techos son tradicionales
(calamina), este material aun presente en las edificaciones antiguas
ubicadas en su mayoría en el centro de la ciudad, así también tiene
una fuerte presencia en el centro poblado de balsabe, y en los
nuevos asentamientos de la periferie de la ciudad.

Tabla 71. Material De Techos. E.T. PDUS/ILAVE.
m. DENSIDADES POBLACIONAL
Para el rango de densidades se tiene en consideración la cantidad Mapa 85. Material De Techos. E.T. PDUS/ILAVE.
de predios ocupados con el índice de 5 hab por familia en relación
al área ocupada, del cual se obtiene una densidad del área urbana
según datos recolectados de 68 hab/has.
En la ciudad de Ilave se tiene una incidencia mayor de 52 hab/has

en el área urbana con un 41.75% que representa 136.47 has con
densidad alta, un 23.63 % con 77.25 has posee una densidad muy
baja presente en la periferie de la ciudad, un 22.60 % con 73.89
has del área urbana representa la densidad baja de la ciudad
ubicadas en la semi periferie y un 12.01% representa la densidad
media con 39.27has.
Tabla 72. Densidad. E.T. PDUS/ILAVE.
Mapa 86. Densidad. E.T. PDUS/ ILAVE.
122

n. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS La composición de clientes activos que representa 5350 usuarios e
inactivos representado por 2857 usuarios (total usuarios 8207) está
 Definición, Inventario, Mejoramiento, Implementación, distribuido de la siguiente manera, el 97.76% en categoría
Ampliación Y Promoción De: Domestico, el 1.72% en categoría Comercial, el 0.51% en categoría
Estatal y 0.01% categoría social.
 Sistema de Agua potable.
El Suministro de agua potable en la zona urbana de la ciudad de Relevamiento De Predios Con Agua Potable (In Situ)
Ilave es evaluado con los estándares de calidad (física, química y
bacteriológica en concordancia con el reglamento de calidad de
agua para consumo humano), cantidad, continuidad y presión
en las conexiones domiciliarias; los estándares de calidad
ambiental (ECA), del agua.
Tipos de Usuarios de la ciudad de Ilave:
De acuerdo al

reporte de la
Unidad de Gestión
de Servicios de
Saneamiento
UGASS ILAVE, se
tiene un total de 8,
207 conexiones
domiciliarías de
agua potable lo que Ilustración 27. Cantidad de usuarios de
representa un agua por categoría. E.T. PDUS/ILAVE.
(3.64% de
crecimiento).
Mapa 87. Relevamiento De Predios Con Agua Potable (in situ).E.T.

PDUS/ILAVE.
Tabla 75. Cantidad De Predios Con Agua Potable.

Tabla 73. N° De Conexiones De Agua Potable 2010 – 2016. Recuperado E.T.PDUS/ILAVE.
De UGASS – ILAVE.
La zona urbana de la ciudad de Ilave del total de predios
ocupados 9167, se tiene a 6942 que representan al 75.73% de
predios con servicios de agua potable difiriendo del 80% de lo
normativamente requerido en 0.30 %, y 2225 predios que
representan al 24.27% sin servicio de agua potable, en
equivalencia en habitantes se tiene a 11125 hab sin servicio de
Tabla 74. N° De Conexiones De Agua Potable 2016 Por Tipo De Usuario. agua potable.
Recuperado De UGASS – ILAVE.
123

 Sistema de Alcantarillado. categoría Comercial, el 0.54% en categoría Estatal y 0.01%
categoría social.
El sistema de alcantarillado consiste en una serie de redes de
tuberías y obras complementarias necesarias para recibir, Relevamiento De Predios Con Alcantarillado (In Situ):
conducir y evacuar las aguas residuales y los escurrimientos
superficiales producidos por las lluvias.
Tipos de usuarios de la ciudad de Ilave:
De acuerdo al
reporte de la
Unidad de Gestión
de Servicios de
Saneamiento
UGASS ILAVE, se
tiene un total de
7710 conexiones

domiciliarias de
alcantarillado.
N° DE CONEXIONES N° TOTAL DE
AÑO
A CTIV A S INACTIVAS CONEXIONES
2010 3697 1859 5556
2011 3908 1862 5770
2012 4112 2033 6145 Mapa 88. Cantidad De Predios Con Alcantarillado. E.T.PDUS/ILAVE.
2013 4454 2183 6637
2014 4619 2401 7020
2015 4667 2734 7401
2016 5013 2697 7710
Tabla 76. N° De Conexiones De Alcantarillado 2010 – 2016.
Recuperado DE UGASS – ILAVE
Tabla 78. CANTIDAD DE PREDIOS CON DESAGUE.E.T.PDUS /ILAVE.

Categoria de Usuario Activos Cortados Anulados Total Distribucion
Domestico 4700 2826 0 7526 97.61%
Comercial 118 23 0 141 1.83%
La zona urbana de la ciudad de Ilave del total de predios
estatal 34 8 0 42 0.54%
ocupados 9167, se tiene a 6880 que representan al 75.05% de
Social 1 0 0 1 0.01%
Total 4853 2857 0 7710 1.00 predios con servicios de alcantarillado difiriendo del 80% de lo
Tabla 77. N° DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO 2016 POR TIPO normativamente requerido en 5.00 %, y 2287 predios que
DE USUARIO. RECUPERADO DE UGASS – ILAVE. representan al 24.95% sin servicio de alcantarillado, en
equivalencia en habitantes se tiene a 11435 hab sin servicio de
La composición de clientes de alcantarillado activos que alcantarillado, a esto cabe acotar de la existencia de redes
representa 5013 usuarios e inactivos representado por 2697 tuberías de concreto para alcantarillado siendo estas las
usuarios (total usuarios 7710) está distribuido de la siguiente primeras instalaciones de la ciudad, ubicadas por el centro de la
manera, el 97.61% en categoría Domestico, el 1.83% en ciudad.
124

 Sistema de Energía Eléctrica
Es el recorrido de la electricidad a través de un

conductor, desde la fuente de energía hasta su lugar
de consumo. Todo circuito eléctrico requiere, para su
funcionamiento, de una fuente de energía, en este
caso, de una corriente eléctrica.
La zona urbana de la ciudad de Ilave del total de

predios ocupados 9167, se tiene a 8036 que
representan al 87.66% de predios con servicios de
energía eléctrica, y 1131 predios que representan al
12.34% sin servicio de energía eléctrica, en
equivalencia en habitantes se tiene a 5655 hab sin
servicio de energía eléctrica, a esto cabe acotar de la
existencia de redes cableado eléctrico de las redes
primaria y secundaria de forma aérea crea conflictos
visuales y peligros contra la vida de las personas.

- Zona Crítica Cableado (Red De Telefonía):
Mapa 89. Cantidad De Predios Con Energía Eléctrica. E.T.

PDUS ILAVE.
Mapa 90. Zona Crítica De Cableado. E.T.PDUS/ILAVE.
Tabla 79. Cantidad E Predios Con Energía Eléctrica. E.T.

PDUS/ILAVE.
125

8. EQUIPAMIENTO URBANO El equipamiento urbano es uno de los factores más importantes
de ordenamiento de los centros de población, debido a que es el
Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de soporte material para la prestación de servicios públicos y el
uso público, en los que se realizan actividades complementarias desarrollo de actividades colectivas.
a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se proporcionan Todas las actividades humanas institucionalizadas, en especial
a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las aquellas que tienden a promover el desarrollo de la comunidad,
actividades económicas en función a las actividades o servicios requieren, de un adecuado y Eficaz equipamiento.
específicos a que corresponden se clasifican en: equipamiento Es necesario conocer el tipo de equipamiento que requiere un
para la salud, educación, comercialización y abasto, cultura, centro urbano, el lugar donde debe ubicarse y las características
recreación y deporte, administración, seguridad y servicios que debe reunir para que funcione con eficiencia. En la parte
públicos. concerniente a las normas específicas se trata de aclarar estas
Se entiende equipamiento urbano como el conjunto de interrogantes comparando normas de distintas fuentes.
inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado Asimismo las normas generales deben servir como base para
para prestar a la población los servicios urbanos públicos o seleccionar los niveles de Equipamiento correspondientes a cada
privados ya sea de salud, recreación y deporte, educación, tipo de centro urbano.
cultura, comunicaciones, comercio y abasto, asistencia social, La organización general de los sistemas de Educación, Salud,
transporte y administración pública. Mientras que el espacio Recreación, Comercio, etc., deben ser analizados para tener una

público por definición se entiende como los lugares donde idea clara de los niveles de equipamiento actuales que existen o
cualquier persona tiene el derecho de circular, por lo tanto es de se requieren crear para implementar dichos sistemas.
propiedad uso y dominio público.
La ciudad vista y entendida como una realidad compleja y
multidimensional, está compuesta de actividades y COMUNICACION
SALUD
comunicaciones humanas altamente interrelacionadas que se COMUNICACION

RECREACION
desarrollan dentro de ciertos espacios físicos. Población, ESPACIOS
EDUCACION
PUBLICOS PRIVADOS CIUDAD
PUBLICOS
estructura material y espacial, actividades y comunicaciones COMERCIO Y
ABASTO
CULTURA
guardan entre sí relaciones estructurales que se modifican

constantemente a lo largo del proceso urbano. SISTEMA DE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y MOBILIARIO
SERVICIOS URBANOS POBLACIÓN
La ciudad también puede ser considerada como parte de una Ilustración 28. Sistema de construcciones, instalaciones y mobiliario. E.T.
red de ciudades, dentro de la cual ella desempeña un rol PDUS/ ILAVE.
especifico estableciendo una relación funcional con las demás.
En esta red ella puede ocupar una jerarquía particular, 8.1.EQUIPAMIENTO SALUD
desempeñar una o varias funciones sobre un área mayor o
menor y configurar una cierta estructura de relaciones de A nivel de la Provincia El Collao, se cuenta con 43
dependencia o interdependencia con un determinado número establecimientos de salud, teniendo la mayoría de ellos
instalados en los 5 distritos de la Provincia, denominados Micro
de centros urbanos conformando lo que se conoce como Redes:
sistemas urbanos. Establecimiento de Salud por categoría - Provincia El Collao
La realidad urbana es consecuencia de un largo proceso social
donde, en una mirada retrospectiva, podemos identificar
algunos momentos históricos que reinterpretados bajo el
enfoque de la planificación nos permiten describir y entender la
dinámica urbana, los procesos inherentes y asociados en los
espacios urbanos e interurbanos referenciados con el contexto
que lo condiciona y retroalimenta generando nuevas
condiciones o situaciones que configuran la dinámica de los
procesos que modelan las nuevas exigencias y demandas
actuales y futuras.
Imagen 59. Equipamiento De Salud. Recuperado De Dirección
Regional De Salud Ilave.
126

Nº NOMBRE CATEGORIA TOTAL - Odontoestomatologia.
Hospital Centro Puesto - Enfermería.
de Salud de salud
- Emergencia.
1 Hospital de Ilave 1 1
2 Policlínico de Es Salud Ilave 1 1 - Apoyo al Diagnóstico
3 Micro Red de 1 4 5 - Área funcional de Patología Clínica y Anatomía Patológica
Mullacontihueco - Área funcional de Diagnóstico por Imágenes.
4 Micro Red de Camicachi 1 5 6
- Apoyo al Tratamiento
5 Micro Red de Checca 9 9
6 Micro Red de Pilcuyo 2 6 8 - Área funcional de Asistenta Social
7 Micro Red de Mazocruz 1 12 13 - Área funcional de Psicología
TOTAL 2 5 36 43 - Área funcional de Nutrición y dietética
Tabla 80. Equipamiento De Salud. E.T. PDUS/ ILAVE. - Área funcional de Farmacia
- Consultorios Externos.
Los dos primeros establecimientos se encuentran al interior de la
ciudad Ilave: el Hospital de Ilave y el policlínico de ESSALUD,
8.2.EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN
ocupando un total de 12053.88m2, equivalente a 1.21Has., de
uso de suelo total, que representa el 0.22% del área ocupada
La construcción de una nueva visión país vinculada a una educación
total.

con equidad y de acceso para todos, es la base para la elaboración
de un modelo pedagógico denominado: ESCUELAS MARCA PERU:
De acuerdo a las estadísticas del INEI, se ve que el Hospital de
HACIA UN MODELO DE CALIDAD, planteado por la actual gestión
Ilave, es un Hospital Mediano, debido a que cuenta con 52
2011 – 2016 del Ministerio de Educación, con el objetivo de acortar
camas hospitalarias, el policlínico de ESSALUD, cuenta con 12
las brechas de inequidad existentes, desarrollar en las personas
camas.
capacidades y valores para su pleno desarrollo humano, así como
sus competencias laborales, profesionales, científicas y tecnológicas,
La ciudad de Ilave como capital de la provincia, oferta y
que permitan incrementar sus oportunidades y mejorar su calidad
demanda mayor porcentaje de servicios de salud, considerando
de vida.
que su radio de influencia es la provincia, aunque presenta
dificultades tanto en el ámbito urbano y rural, registrándose
 NORMATIVIDAD VIGENTE.
actualmente una cobertura de 1 cama hospitalaria por cada 418
habitantes, lo que significa un nivel de cobertura poco aceptable
La infraestructura educativa debe cumplir con la siguiente
en términos de infraestructura; sin embargo, por su calidad aún
normatividad:
se carece de especialistas y equipamiento, encontrando este tipo
de servicios en la ciudad de Puno (capital del Departamento),
 Ley General de Educación Nº 28044-2,003.
Arequipa y Lima.
 D.S. N° 011-2006-VIVIENDA Reglamento Nacional de
Cuenta con los servicios de: Edificaciones.
- Medicina Normas estructurales:

- Cirugía y Anestesiología
- Área funcional de Centro Quirúrgico  E.020 Norma de cargas.
- Área funcional de Recuperación  E.050 Norma de suelos y cimentaciones.
- Área funcional de Central de Esterilización.  E.030 Norma de diseño Sismorresistente.
- Pediatría  E.060 Norma de concreto armado.7
- Área funcional de Neonatología  E.070 Norma de albañilería.
- Área funcional de Pediatría.  E.080 Norma de adobe.
- Gineco-Obstetricia  E.102 Norma de diseño y construcción en madera.
- Área funcional de Ginecología  E.101 Norma de madera para uso estructural.
- Área funcional de Obstetricia.  E.120 Norma de seguridad durante la construcción.
127

Instalaciones Sanitarias:
 IS.010 Instalaciones Sanitarias para Edificaciones.

 IS.020 Tanques Sépticos.
Instalaciones Eléctricas:
 EM 010 Instalaciones eléctricas interiores.
 EM. 020 Instalaciones de comunicaciones INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS DEL AREA
URBANA DISTRITO ILAVE
 EM. 030 Instalaciones de ventilación
 EM. 040 Instalaciones de gas.
 EM. 050 Instalaciones de climatización. Tabla 83. Instituciones Educativas Privadas Del Area Urbana Distrito
 EM. 080 Instalaciones con energía solar. Ilave. Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
 EM. 090 Instalaciones con energía eólica. Educación Básica.- Está conformada por tres niveles educativos
 EM. 100 Instalaciones de alto riesgo. como es el Nivel Inicial, Primario y Secundario.
La educación en el Perú está basada en dos niveles la educación

Básica y la educación Superior.
El ámbito de la Unidad de Gestión Educativa Local EL COLLAO,
comprende los Distritos de Ilave, Pilcuyo Santa Rosa, Corani,
Crucero, la misma que dirige los diferentes niveles educativos de
la Provincia.
Tabla 81. Instituciones Educativas Públicas Del Area Urbana Distrito Ilave.
Tabla 82. Número De Instituciones Educativas Por Tipo De Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
Gestión Y Área Geográfica - Año 2016. Recopilado De
Ministerio De Educación-Escale
5000
4052
Dentro del ámbito del proyecto de estudio urbano – distrital 4000
3044
Ilave; existen dentro de las instituciones públicas (51 activas y 13 3000
inactivas), dentro de las instituciones particulares o privadas (20
2000
activas y 01 inactiva) la inactividad de las instituciones se deriva 919
1000 442 539
por la suspensión de estas o por la ausencia de docencia 180
calificada. 0
Inicial Inicial Primaria Primaria Secundaria Secundaria
Por otro lado el equipamiento de Educación del Distrito se
Publica Privada Publica Privada Publica Privada
distribuye principalmente en la zona urbana. En algunos casos,
los centros educativos iniciales prestan sus servicios en Ilustración 29. Comparación De Cantidades De Instituciones Públicas Y
construcciones adaptadas, las mismas que carecen de Privadas. Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
infraestructura y equipamiento adecuado para desarrollar sus
actividades.
128

En el nivel Inicial se tiene una población entre las edades de 3 a 5 - En el nivel Inicial, está conformado por dos niveles: La Cuna para
años de 3751 niños, de los cuales 1099 están matriculados en niños de 0 a 2 años y el Jardín de Infancia que alberga a niños
instituciones educativas, existiendo 2652 que no figuran como de 3 a 5 años, en el nivel de jardín se tiene 4112 alumnos de los
matriculados en Instituciones de Nivel Inicial. cuales 3572 están matriculados en instituciones Estatales y 540
En el nivel Primario se tiene una población en edad escolar entre los están matriculados en Instituciones Privadas. Con un total de 59
de 6 a 12 años de edad de 7986 niños, de los cuales figuran Instituciones de las cuales 18 son privadas.
matriculados en una Institución Educativa de 3486 , existiendo una
población de 4500 no matriculados en ninguna Institución
Educativa.
En el nivel Secundario tenemos una población de 7015 hab. Y
matriculados en una Institución Educativa según los datos de la
UGEL son 4591 existiendo 2424 alumnos menos que la población
escolar que corresponde a ese nivel. Las Instituciones que tiene más
acogida son Nuestra señora del Carmen, José Carlos Mariátegui, en
el nivel secundario, y en el nivel primario el San Martin de Porres,
Glorioso 895, Mariano Zevallos, donde la cantidad de alumnos por

sección es de 35 alumnos, a diferencia de otros donde el promedio
de alumnos por sección es de 10 alumnos.
10000
7986.8096
8000 7014.98
Tabla 84. Cant. Instituciones Educativas. Recopilado De Ministerio De
6000 4591 Educación-Escale.
3751.8976 3486
4000
2000 1099
0
Inicial Poblacion Primaria Poblacion Secundaria Poblacion
Atendida Inicial Atendida Primaria Atendida Secundaria
Ilustración 30. Cant. De Población Estudiantil Atendida Y No

Atendida. Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
Analizando la cantidad de docentes es menor al número de

secciones, en todos los nivele de educación Básica:
- En Inicial existe un déficit de 9 docentes en total, si consideramos
un docente por sección, como es el sistema.
- En el nivel Primario la atención por docente es de 1.15 No de
secciones (más de una), con un total de 222 docentes para 176
secciones, no existe un déficit, esto responde al nuevo sistema de
educación especializado.
- En el nivel secundario la atención es de 2.17 secciones por
docente, por el sistema especializado de educación, no significa
que exista un déficit, ya que los curso asignados a los docente
son por horas, de acuerdo a su especialidad.
- La distribución de alumnos en las instituciones Educativas varía
entre los Estatales y Particulares, así mismo su ubicación dentro
Mapa 91. Radio De Influencia De Las Instituciones Educativas Públicas Y Privadas.
de la ciudad, lo que vemos en los mapas: E.T. PDUS ILAVE.
129

En cuanto a la calidad de infraestructura un 90% de instituciones
privadas tiene carencia de áreas libres, debido a que la mayoría está
instalada en inmuebles acondicionados para brindar estos servicios.
Esto ocurre en todos los niveles de educación básica de las
Instituciones privadas y se ubican en el área central urbana de
nuestra ciudad.
Tabla 85. Calidad De Infraestructura De Instituciones Educativas.

Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
En el nivel primario, se tiene 3486, de los cuales 3044 asisten a una
Institución Estatal y 446 a un a Institución Privada, los cuales están
distribuidos en 43 Instituciones Estatales y 22 Instituciones Privadas.
En este nivel el promedio de alumnos en el Nivel Estatal es de 25

alumnos por sección y de 17 alumnos por sección en las
instituciones Privadas. Lo que significa que mayor acogida tienen las
Instituciones Educativas Estatales, sin embargo dentro de ellas
existen preferencias como en el caso de las Instituciones Educativas
Primarias Con Glorioso 895, San Martin 70314, Mariano Zevallos Mapa 92. Área de influencia de instituciones educativas del nivel inicial. E.T.
Gonzales Y Sagrado Corazón De Jesús. PDUS/ Ilave.
En el mapa de área de influencia inicial notamos que la
centralización de las I.E. es notoria, especialmente en las privadas,
donde el 65% está ubicada en el área central de la ciudad entre las
calles de andino, amazonas, pasco y Arequipa.
En total en el área central tenemos 2266 alumnos entre las edades Tabla 86. Cantidad de alumnado en inst. Educativas primaria de Ilave.
de 6 a 11 años. Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
En el nivel secundario, se tiene 4591 alumnos, de los cuales 4052

 CONCLUSIONES
asisten a Instituciones Estatales y 539 a Instituciones Privadas,
distribuidos en 3 Instituciones Estatales y 8 Privadas, con un La infraestructura educativa en el nivel Secundario que cuenta el
promedio de 33 alumnos por sección en la Instituciones Estatales y distrito de Ilave cubre las necesidades cuantitativas de educación
13 alumnos por sección en las Privadas, lo que cubre esta población que requiere mas no cubre las necesidades cualitativas que
son las grandes Unidades Escolares que tienen gran capacidad. corresponden a un centro de esta categoría.
En cuanto a cobertura, teniendo una sobre posición de radios de En el nivel Primario según el radio de influencia cubre el área urbana
influencia en el área central de la ciudad. El 75% de Instituciones pero de manera centralizada generando congestionamiento en el
Educativas Privadas del nivel secundario se encuentran ubicadas en centro de la ciudad mezclándose con actividades de toda categoría,
el área central de Puno entre las calles Tacna, santa Bárbara, Pasco, se presenta una fuerte deficiencia a nivel cualitativo en las
Arequipa y Amazonas, lo que significa 3436 alumnos de las instituciones educativas privadas.
Instituciones Educativas del nivel secundario se encuentran ubicadas
en el área central jóvenes entre las edades de 12 a 16 años. Inicial es diferente, estas instituciones se encuentran de cierta
manera dispersas en el área urbana aun así el radio de influencia de
estas no cubre la demanda teniendo déficit de cobertura en parte de
los barrios alto alianza, nuevo horizonte, parque automotor,
Tabla 87. Cantidad de alumnado en Inst. Educativas secundarias de Ilave.
pachacutec, chojja pujjo, san José, pueblo libre, cristo rey, en cuanto
Recopilado De Ministerio De Educación-Escale.
a cobertura de necesidades cualitativas un 80% no cumplen con lo
requerido ya que estas funcionan en locales adecuados.
130

5000
3843
4000
3000
2000 1689
1000
379
0
inicial (3 %) primaria (13 %) secundaria (31 %)
Ilustración 31. Cantidad de instituciones educativas. E.T. PDUS/
ILAVE.
El principal problema es la ubicación que tienen las Instituciones

Educativas, como se ha visto en los mapas, existe una sobre
posición de radios de influencia de las Instituciones Educativas,

sobre todo en las privadas, esto ocurre en el área central donde
en determinadas horas del día se mezclan diferentes actividades
como educativas, financieras, productiva, turísticas,
institucionales, etc.
Educación Superior.- En el caso de la educación superior está
presente la falta de infraestructura ya que un 90% de las
instituciones superiores se encuentran en locales alquilados y Mapa 93. Radio de influencia de las instituciones secundarias públicas y
reducidos; la ciudad de Ilave cuenta con 01 una sedes de las privadas. E.T. PDUS/ ILAVE.
instituciones universitarias de (universidad Andina Néstor Cáceres
Velásquez, Universidad José Carlos Mariátegui - Moquegua,
Universidad Cesar Vallejo, Universidad Privada San Carlos. Dentro
del aspecto institucional superior también figura el Tecnológico,
ubicado fuera de la ciudad, Pedagógico ubicado en la zona sur
de la ciudad, y por su lejanía a la ciudad el congestionamiento no
es notorio, pero para evita un futuro congestionamiento será
necesario asignar bolsas de paraderos urbanos en la zona.
Tabla 88. Cantidad De Instituciones Educativas Secundarias Públicas Y Privadas. Recopilado De Ministerio
De Educación-Escale.
Tabla 89. Cantidad de instituciones superiores públicas y privadas. Recopilado De Ministerio De Educación-
Escale.
131

8.3.EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Los agentes de seguridad ciudadana (Serenazgo) está a cargo de
la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana que es la encargada de
Nos referimos a la sede los gobiernos locales, regionales, así como disponer, persuadir, coordinar y controlar en materia de
embajadas, sedes internacionales que tiene un potencial en la seguridad ciudadana, esto para dar al ciudadano una apropiada
ciudad por el carácter representativo que significa cada una de ella. seguridad, orden y bienestar a su familia, todo esto con la
Tradicionalmente estas se ubicaban en el área central de la ciudad coordinación y apoyo de la PNP de la Comisaría Sectorial y así
alrededor de Plaza de Armas lo cual aún se refleja como la Fiscalía, poder frenar la violencia y delincuencia en el ámbito del distrito
Gobernación y la Prefectura. de Ilave.
EQUIPAMIENTO DE ADMINSITRACION PUBLICA - Policía Nacional del Perú de la Comisaría Sectorial del Distrito de
INSTITUCION UBICACION Ilave
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA ALASAYA
Ubicado en el Jr. Andino N° 412, con una atención de todos los
UGEL COLLAO ALASAYA días las 24 horas.
UGASS SAN MIGUEL Según la Constitución Política del Perú, la Policía Nacional del Perú
PREFECTURA ALASAYA es la institución encargada de garantizar, mantener y restablecer
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA SAN MIGUEL el orden interno, presta protección y ayuda a las personas y a la

GOBERNACION ALASAYA comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
RENIEC CRUZANI del patrimonio público y del privado, previene, investiga y
FISCALIA PROVINCIAL ALASAYA combate la delincuencia; el distrito de Ilave cuenta con una (01)
comisaría en su jurisdicción. Asimismo, realiza diferentes
Tabla 90. Equipamiento de administración Pública. E.T. PDUS/ILAVE.
actividades, programas y acciones de prevención y proyección
social en el marco del PLSC, entre las principales consta:
8.4. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA
- Conformación de juntas vecinales de seguridad ciudadana.
El equipamiento de seguridad se ubica principalmente en el área
urbana de la ciudad, tanto de las fuerzas armadas: Se tiene: EQUIPAMIENTO DE ADMINSITRACION PUBLICA
INSTITUCION UBICACION
- Servicio de Policías Municipales Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – SAN MIGUEL
CODISEC Ilave
Los policías municipales están cargo de la Sub Gerencia de Poder Judicial – Ilave. ALASAYA
Comercialización, Mercados y Actividades Económicas, los
mismos que velan por la correcta aplicación de la norma Ministerio Público Ilave. SAN MIGUEL
municipal, y tienen la potestad de aplicar sanciones municipales,
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana BARRIOS
así como también cooperan en las diferentes actividades y
operativos que se desarrolla. Rondas Campesinas COMUNIDADES
- Servicio de Policías de Tránsito seguridad ciudadana - Serenazgo SAN MIGUEL
Policía Nacional del Perú de la Comisaría ALASAYA

La Sub Gerencia de Transportes y Circulación Vial, está Sectorial del Distrito de Ilave
encargada de planificar, regular y gestionar el tránsito urbano de
pasajeros, otorgando las concesiones, autorizaciones y permisos Subprefectura Provincial de El Collao. SAN MIGUEL
de operación para la prestación de las distintas modalidades de
Cuartel Pachacutec PACHACUTEC
servicios públicos de transporte de pasajeros en el distrito de
Ilave, por ende cuenta con el siguiente número de personal: Policías Municipales SAN MIGUEL
- Servicio de agentes de seguridad ciudadana - Serenazgo Tabla 91. Equipamiento de administración Pública. E.T. PDUS/ILAVE.
- Policía escolar
132

 Brigadas de Auto Protección Escolar. autonomía. De este modo, el Estado resuelve litigios, protege los
 Programas preventivos y educativos para escolares. derechos de los ciudadanos y hace cumplir las obligaciones y
 Acciones cívicas y de proyección a la comunidad. responsabilidades inherentes a cada parte de la sociedad.
 Patrullaje integrado con el Serenazgo.
 Patrullaje por sectores. 8.5.EQUIPAMIENTO RELIGIOSO
 Patrullaje mixto.
La libertad religiosa no solo constituye un derecho personal o
- Subprefectura Provincial de El Collao. individual, sino que también tiene una dimensión colectiva o
comunitaria, así como una dimensión institucional u organizativa, en
Está ubicado en el Jr. 7 de Junio. relación con las distintas confesiones y comunidades religiosas.
Las autoridades políticas del distrito están formados por un
La meritada dimensión institucional tiene necesidad de un lugar
Subprefecto, tenientes gobernadores de las tres zonas del distrito de
Ilave. físico para los actos cultuales propios, así como de las actividades
complementarias propias de cada credo y para la sede de sus
- Ministerio Público órganos de gobierno.
El equipamiento religioso en los últimos años ha variado por la
Se encuentra ubicado en el Jr. Andino N° 518. aparición y el incremento de nuevas tendencias religiosas, las cuales
El ministerio público es un organismo autónomo del Estado y tiene han construido e implementado sus instalaciones en diferentes

como funciones principales la defensa de la legalidad, de los puntos de la ciudad.
derechos ciudadanos y de los intereses públicos; la representación En la ciudad de Ajoyani existen solo 10 edificaciones de este tipo, de
de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a las cuales solo 3 cuentan con local propio, mientras que el restante
los menores e incapaces y el interés social, así como para velar por la está ubicado en viviendas.
moral pública; la persecución del delito y la reparación civil. En el En el caso de la iglesia Católica, su equipamiento genera el espacio
distrito de Ilave, es deber de la fiscalía investigar los delitos y acusar a público como parques y plazas y por sus características es un hito
los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes, que marca la forma urbana de la ciudad.
asegurando la comparecencia de los presuntos infractores de la ley Pero es necesario una refacción y mantenimiento, como en el caso
penal. del techo del Templo el cual debería ser cambiado con teja.
Este tipo de equipamiento representa el 0.04% de la extensión de la
Las actividades que realiza: ciudad, esto equivale a 0.40 hectáreas.
 Programa Fiscales Escolares: con el objetivo de formar
estudiantes en la cultura de la prevención del delito, 8.6.EQUIPAMIENTO CULTURAL
minimizando los riesgos y evitando que estos se desarrollen.
El distrito de Ilave no cuenta con infraestructura de este tipo de uso
Es por ello que se ejecutan actividades formativas y
cultural.
preventivas para la prevención del consumo de drogas y
alcohol, maltrato infantil, abuso sexual, violencia familiar,
prevención del pandillaje, acoso escolar, entre otros temas de
interés social. El programa cuenta con Fiscales escolares
permanentes como gestores de las relaciones saludables, en
las instituciones educativas.
- Poder Judicial
Se encuentra ubicado en el Jr. Puno Nº 220, con una atención de
lunes a viernes de 8:00 a 16:00 horas.
El poder judicial con sede en el distrito de Ilave, está encargado de
administrar la justicia mediante la aplicación de las normas jurídicas
en la resolución de conflictos y éstas a través de los órganos
judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la
potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y
133

9. REQUERIMIENTOS
Del equipamiento urbano de la ciudad de Ilave, se realizó un análisis

integro; estudio básico que permitió orientar la programación e
implementación racional del equipamiento urbano e infraestructura
de servicios, y que servirán de base datos para las proyecciones y
desarrollo de las actividades urbanas en la ciudad de Ilave.
9.1. EDUCACIÓN
De acuerdo al estudio del sistema educativo de la ciudad de Ilave; se

pudo proyectar el equipamiento necesario de acuerdo a los
Tabla 93. Proyección De Déficit De Atención Del Servicio Educativo En
Población Escolar Año. E.T. PDUS/ILAVE. requerimientos temporales para los años 2022, 2026 y 2030.
La educación tiene una connotación muy importante en la ciudad
de Ilave ya que esta actúa como punto de encuentro a nivel
territorial; y eje estratégico de movimiento económico a nivel

regional; haciendo estos dos aspectos a la ciudad de Ilave un eje
atractor de migrantes en edad escolar de las comunidades aledañas.
De la población que está en edad de asistir a un centro de
enseñanza, cuyos grupos de edades normativos, así como los niveles
Mapa 94. Equipamiento religioso. E.T. PDUS/ILAVE. educativos son determinados por la UGEL - EL COLLAO.
Los datos estadísticos de los índices de escolaridad (oferta) así como
8.7.EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACIÓN PRIVADA Y SECTOR la demanda al año 2017 se obtuvieron de la institución encargada
FINANCIERO ESCALE (estadística de la calidad escolar); de la mano de información
obtenida de MINSA (Ministerio de Salud); proyectados al año 2030,
Por sus características de servicios la mayoría se encuentran con los resultados que se detallan en la tabla 93, donde también se
ubicados en el área central de la ciudad y en locales alquilados. especifica los requerimientos respectivos.
Este sector tiene como sede principal la ciudad de Juliaca, donde
se encuentra ubicados sus oficinas principales siendo las de Puno a. Universidad: Comprende los centros de enseñanza para la
las sucursales. La imagen que tiene como objetivo mostrar lo formación de profesionales y especialistas, las que se dan en las
reflejan en el aspecto físico de la ciudad, en lo que se refiere al Universidades de carácter nacional y particulares, para la población
paisaje urbano, sus locales están pintados y con buenos aproximada de entre 16 y 21 años de edad. Estos centros
acabados, lo que ayuda a mejorar la imagen de la ciudad. normativamente deben servir a población categorizadas como
ciudad mayor principal con un número de habitantes superior a
EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACION PRIVADA Y SECTOR
FINANCIERO 250.000 hab. La ciudad de Ilave cuenta con la universidad Andina
EQUIPAMIENTO BARRIO Néstor Cáceres Velásquez sede Ilave que posee alrededor de 2798
BANCA Y FINANZAS alumnos. De acuerdo a las proyecciones al 2030 existiría una
Banco de la nación BARRIO SAN MIGUEL demanda de 3197 alumnos, es decir 1399 nuevos alumnos. Dado el
Financiera Credicoop BARRIO SAN MIGUEL
alcance que una universidad provee se hizo la proyección a nivel
Financiera Edificar BARRIO SAN MIGUEL
Financiera los Andes BARRIO SAN MIGUEL distrital con taza de crecimiento urbano haciendo 111,726
Caja Municipal de Arequipa BARRIO ALASAYA habitantes para el 2030, aunando la atracción migratoria a nivel del
Caja Municipal de Cuzco BARRIO ALASAYA sur, la actual universidad deberá conformar una infraestructura
Financiera Raíz BARRIO ALASAYA adecuada tanto para el desenvolvimiento intelectual como el
Financiera Credinka BARRIO ALASAYA
desenvolvimiento físico de los estudiantes.
Tabla 92. Equipamiento de administración privada y sector financiero.
IPD GOB. REGIONAL PUNO.
134

CUADRO Nº 01: AREA URBANA: DÉFICIT DE ATENCION DEL SERVICIO
EDUCATIVO EN POBLACIÓN ESCOLAR AÑO: 9.2.SALUD
Población en
Índice de
Cobertura La atención de salud en la actualidad es responsabilidad funcional
atención déficit
Niveles Edades
edad escolar
normativa
actual (a)
de la Red de Salud el Collao, conformada por 01 hospital de apoyo,
42 establecimientos de salud, de los cuales 09 (21%) son centros de
Hab. % Hab. % Hab. % Hab. %
salud y 33 (79%) son puestos de salud.
Inicial 3 a 5 años 1406 20.64 1406 20.64 1099 11.98 307 10.31 En el distrito de Ilave cuenta 02 centros de salud y 04 postas de
Primaria
6 a 11
años
2985.21 43.82 2985.21 43.82 3486 37.99 -500.79 -16.82 salud y 01 hospital. Además de encontrar un policlínico de ESSALUD
Secundari 12 a 16
2420.64 35.54 2420.64 35.54 4591 50.03 -2170.36 -72.88
y consultorios particulares que tienen una participación regular en la
a años
3 a 16 100.0
atención de salud, y las prácticas de medicina popular tiene una
Total 6811.85 100.00 6811.85 100.00 9176 2978.15 100.00
años 0 participación importante, no como automedicación sino como
La ciudad de Ilave, presenta en educación inicial una cobertura del 11.96 %, de la
prácticas de curación en la salud del distrito.
población en edad escolar matriculada con 1099 hab., existiendo un déficit de 307
hab. En educación primaria y secundaria existe una sobre cobertura de 8077 hab.
Matriculados este número sobre pasa a la población en edad escolar de la ciudad a. Hospitales: Son establecimientos de Salud que prestan servicios de
de Ilave correspondiente a esos grados que hacen un total de 5405 hab. Sobre atención general y algunas especificidades, realizan programas de
pasando con 2672hab correspondientes a la alta migración de habitantes en edad prevención, protección y promoción de la salud. De acuerdo a los
escolar, de los pueblos aledaños.
CUADRO N 02: AREA URBANA: DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AÑO:
requerimientos propuestos de la OMS, se considera una capacidad

SEGÚN RADIO DE ACCION adecuada de 3 camas cada 1000 habitantes.
Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria A nivel urbano el hospital tiene un radio de influencia de 1,500 a
áre
déficit
áre
déficit áre
áre
déficit 3,000 Mts. O 30 min de llegada al establecimiento en el caso de
a a a
área
sin aul
área
sin aul
a
sin Ilave, también tiene influencia a nivel de un sector provincial. De
aulas cubi Has cubie Au cub
erta
cob Aul
.
as
rta
cob
la
Has as
iert
cob Aul Ha acuerdo al índice se propone mantener este índice mediante
ertu as ert . (2) ertu as s.
(1) s a
ra ura ra políticas de intensificación de los programas de medicina preventiva
69 524.4 145.68 25 0.125 176 670.08 - - - 184 670.08 - - - y atención médica oportuna que mejorará el nivel de salud de la
CUADRO Nº 03: AREA URBANA: PROYECCION DE DÉFICIT DE ATENCION DEL
población.
SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIÓN ESCOLAR AÑO:
POBLACION POBLACION POBLACION

Aplicando este criterio para la proyección de población en
Cobertura
Niveles Edades
actual (a)
ESCOLAR AL
2022
ESCOLAR AL
2026
ESCOLAR AL
2030
crecimiento necesitaran el número de camas correspondientes para
su atención, proyección realizada por etapas a corto mediano y
Hab. % Hab. % Hab. % Hab. %
largo plazo 2022, 2026 y 2030 respectivamente.
Inicial 3 a 5 años 1099 11.98 1099.00 11.98 1099.00 11.98 1099.00 36.90
Primaria 6 a 11 años 3486 37.99 3486.00 37.99 3486.00 37.99 3486.00 117.05
b. Centros de Salud: El centro de salud de la ciudad de Ilave tiene un
12 a 16
Secundaria años
4591 50.03 4591.00 50.03 4591.00 50.03 4591.00 154.16
funcionamiento conjunto con el hospital UTES – Collao; con Centros
3 a 16
Total años
9176 100.00 9176.00 100.00 9176 100.00 2978.15 100.00
de Salud urbanos que prestan servicios en atención control materno
Déficit en educación según número de aulas y has. En la actualidad 2017.
– infantil, educación sanitaria, medicina general, cirugía menor,
Proyección de la población en edad escolar en los plazos propuestos.
pediatría y odontología, tiene camas de internamiento transitorio. La
CUADRO Nº 04: CENTRO URBANO: DÉFICIT DE ATENCION DEL SERVICIO
EDUCATIVO EN POBLACIÓN ESCOLAR AÑo: población atendida es de 20,000 a 50,000 habitantes según el
Cobertura REQUERIMIENTO REQUERIMIENT REQUERIMIENTO
requerimiento del SISNE, la ciudad de Ilave es una ciudad
actual (a) 2022 O 2026 2030
Intermedia.
Niveles Edades
Ha. Aulas Ha. Aulas Ha. Aulas Ha. Aulas
Inicial 3a5
años
0.04 69.00 0.04 6.25 0.07 12.01 0.11 18.54 Se plantea crear puestos de salud a nivel sectorial, en el caso de la
6 a 11
Primaria
años
12 a 16
0.12 176.00 0.12 16.99 0.23 32.65 0.35 50.41
ciudad de Ilave son 4 sectores diferenciados además del sector
Secundaria 0.16 184.00 0.16 22.38 0.30 43.00 0.46 66.39
Total
años
3 a 16 0.31 100.00 0.31 100.00 0.60 100.00 2978.15 100.00
central, especificados sector norte, sector sur, sector este, sector
años
oeste para brindar servicio de consulta externa descentralizada y
Requerimientos en los plazos establecidos por número de aulas calculada en
servicio de medicina básica, con la finalidad de descongestionar la
base al número máximo de alumnos en un aula establecido por MINEDU, 30
alumnos en nivel inicial y 35 alumnos en nivel primario y secundario; así mismo demanda de consultas en los hospitales y el centro de salud, de tal
para el área necesaria, mostrando como requerimiento al 2030, 19 aulas para manera sea accesible la atención a la población en general que no
nivel inicial, 51 aulas para el nivel primario y 67 aulas para el nivel secundario. tiene posibilidades de asistir a un establecimiento de salud. Priorizar
135

los programas de medicina preventiva y atención médica oportuna, vestigios de viviendas de dicha época, lo que se catalogaría como
así como intensificar y mejorar los programas de protección y Ambiente Urbano Monumental (Son ambientes urbanos
promoción de la salud. monumentales los espacios urbanos (plazas, plazuelas, calles, etc.)
cuya fisonomía y elementos por poseer valor urbanístico de
CUADRO N° 05: CENTRO URBANO: DÉFICIT DE CAMAS conjunto, deben conservarse total o parcialmente).
HOSPITALARIAS AÑO: De acuerdo al estudio social y cultural de la ciudad de Ilave se
Equipamiento Equipamiento
determinaron la necesidad de equipamientos como:
déficit
Población normativo existente
 salones de uso múltiples
Nº de
Nº de Nº de Camas % Nº de Camas  salas para exposiciones (centros de expresión artística)
Camas/100 Camas
0 Hab.  clubes barriales
30355 3 90 64 71.1 26  bibliotecas públicas,
 teatro y multicines,
 Déficit en número de camas en la ciudad de Ilave bajo el rango  teatro abierto.
establecido por la OMS de 3camas/1000 hab. A la ciudad de
Ilave le correspondería un total de 90 camas, pero tiene en 9.4. MERCADOS
funcionamiento 64 camas, lo que representa un déficit de 26

La ciudad de Ilave por sus características socio-territoriales y el
camas. número de habitantes con que cuenta, requiere de un mercado
CUADRO N° 06: CENTRO URBANO: DÉFICIT DE CAMAS mayorista, que recibirá los productos brutos y los distribuirá a los
HOSPITALARIAS AÑO: REQUERIMIENTO establecimientos minoristas, lo que permitirá la concentración, en un
solo lugar de la ciudad de toda la gama de tubérculos, verduras,
REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO
Nº de REQUERIMIENTO 2030 frutas, etc. que ella demanda.
2022 2026
Camas/1000
Hab. Según
OMS Nº DE Nº DE De acuerdo a rol de la ciudad de Ilave como conglomerante
POBLACION POBLACION POBLACION Nº DE CAMAS
CAMAS CAMAS
provincial por lo que le correspondería por el número de habitantes
3 35534 107 40305 121 45718 137
mercado mayorista, campo ferial, mercado minorista, centro de
acopio y camal municipal. De acuerdo a la estructura de
 Requerimiento en número de camas en la ciudad de Ilave desenvolvimiento económico la ciudad de Ilave requiere de la
proyectadas de acuerdo a la proyección poblacional con una habilitación de los mercados en desuso el caso del mercado de
tasa urbana de crecimiento poblacional de 3.2. establecidas bajo abastos, y mercado de productores, además de la implementación
las tres etapas de planificación 2022, 2026 y 2030; dando 43, 57 de una red de minimarkets de carácter barrial, para la
y 73 camas requeridas respectivamente, el área requerida es de descentralización y descongestionamiento del centro.
180m2/cama, para el 2030 se requerirá 24,660 m2 de suelo para
uso hospitalario equivalente a 24 has. En la actualidad el único mercado con aproximadamente el 95 % de
afluencia es el Mercado central al que le corresponde un carácter de
9.3. CULTURA mercado barrial y de acuerdo a la normativa abastecería a 8,800
hab., con un radio de influencia a través de la densidad de la ciudad
El equipamiento cultural; según SISNE; abarca todas las actividades
de Ilave 1200 m a la redonda.
relacionadas a la producción y difusión de bienes y actividades
culturales destinadas a la preservación, transmisión y conservación - Red de minimarkets barriales.
del conocimiento, fomento y difusión de la cultura y exhibición de - Centros de acopio (ganadera y agrícola).
las artes, así como las actividades de relación social tendentes al - Habilitación del mercado de abastos.
fomento de la vida asociativa y las vinculadas al ocio, el tiempo libre - Refraccionamineto del mercado de productores.
y el esparcimiento en general, y requiere como base una biblioteca - Implementación de un mercado eco productivo.
municipal y un auditorio municipal para una ciudad de carácter
Intermedia como Ilave.
La ciudad de Ilave posee una trama urbana colonial conformada por
dos plazas, dos templos (Santa Bárbara y San Miguel), además de los
136

9.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS LOCALIDAD DE ILAVE, con código SNIP N° 18989, solicitado al
Gobierno Regional de Puno, con convenio Específico S/N del
a. RED DE AGUA POTABLE
02.10.2006, suscrito entre el Ministerio de Vivienda,
Perteneciente al Distrito de Ilave, La Unidad de Gestión Construcción y Saneamiento, para la ejecución de la obra cuyo
Administrativa de Servicios de Saneamiento de llave correspondiente Componente es la Laguna de estabilización del sector de
es UGAS - lLAVE, funciona actualmente como un Programa Especial Chojjojahuira que está en el Barrio 1° de Mayo.
de la Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave, atendiendo a la - Ejecución de la Plantas de Tratamiento de aguas Residuales, ya
población de Ilave en los servicios de Saneamiento, dotación de que hemos proporcionado toda la información técnica solicitada
agua potable y la recepción, evacuación y tratamiento de aguas por la Empresa Graña Montero y PROINVERSION.
residuales de los desagües domésticos, responsable desde la - Mejoramiento del Sistema de Protección de descargas eléctricas
trasferencia de EPS EMSAPUNO S.A. el 12 de Febrero del 2014, hasta en los Caisson de aguas servidas N° 01 San Francisco de Borja,
la actualidad. 02, Perú-Birf, 03 28 de julio y 04 Caymahui.
- Ejecución de proyectos de rehabilitación y mejoramiento de los De acuerdo a las coordinaciones sostenidas con funcionarios de
servicios con prioridad en las zonas con abastecimientos UGAS – Llave se viene trabajando bajo la modalidad de metas
restringido.
- Ejecución de proyectos de rehabilitación de redes con prioridad c. DRENAJE DE AGUAS PLUVIALES
en las zonas con alto nivel de roturas por obsolescencia de redes.

- Ejecución de proyectos de optimización y mejoramiento de los En la ciudad de Ilave, se plantea reducir el caudal circulante por la
sistemas primarios de agua potable. superficie de la misma, para disminuir de forma notable la cantidad
- Optimizar los procesos de vigilancia de la calidad de agua. de contaminantes que arrastra el agua de escorrentía.
- Procesos óptimos de vigilancia de la calidad del agua. Como puede verse, generar elementos integrantes de la
- Se tiene en proyecto la: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL infraestructura urbano-hidráulico-paisajística con la misión de captar,
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA filtrar, retener, transportar, almacenar e infiltrar al terreno el agua, de
LOCALIDAD DE ILAVE, con código SNIP N° 18989, solicitado al forma que ésta no sufra ningún deterioro e incluso permita la
Gobierno Regional de Puno, con convenio Específico S/N del eliminación, de forma natural, de al menos parte de la carga
02.10.2006, suscrito entre el Ministerio de Vivienda, contaminante que haya podido adquirir por procesos de escorrentía
Construcción y Saneamiento, para la ejecución de la obra cuyo urbana previa. Todo ello tratando de reproducir, de la manera más
Componente es la Laguna de estabilización del sector de fielmente posible, el ciclo hidrológico natural previo a la
Chojjojahuira que está en el Barrio 1° de Mayo. urbanización o actuación del hombre.
- En proyecto se tiene la perforación de un pozo tubular para
alternar las electrobombas hacia el reservorio de 600 m3 del d. SISTEMA DE RED ELÉCTRICA
cerro Tilata con el fin de aliviar la continuidad y presión en la
dotación de agua potable en los Barrios Santa Rosa, En la red eléctrica de la ciudad de Ilave tiene con alcance con un
Urbanización San Francisco de Borja y el mejoramiento en el déficit del 12.34%, con 1131 predios sin conexión eléctrica, por lo
Barrio Unión Esperanza, Ciudad Nueva, Bellavista, Cruzani y que se pretende solventar este déficit mediante proyectos
Barrio Alto Alianza, todo el proyecto de Zona. innovadores a la par de la demanda energética limpia.
b. RED DE DESAGUE - Proyecto integral de la red eléctrica de la ciudad de Ilave (consta

de la limpieza del cableado desechando los que estén en
Para superar el déficit en la cobertura del servicio, UGAS – Llave, desuso).
cuenta con dos alternativas, cuyo detalle es el siguiente: - Proyecto de integral de ampliación de redes eléctricas para las
- Ejecución de proyectos de ampliación de redes de alcantarillado. zonas desabastecidas con priorización de la zona sur de la
- Construcción operación y mantenimiento de la planta de ciudad de Ilave.
tratamiento de aguas servidas. - Proyectos de implementación de energías alternativas, para las
- Renovación de redes antiguas existentes en el centro de la nuevas urbanizaciones dependiendo a las aptitudes de las zonas
ciudad, con tendencia a ruptura. tales como viento o solar.
- Se tiene en proyecto la: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL - Proyecto de control y parametrización para empresas de
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LA telefonía y tv cable.
137

CUADRO N° 07: CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE AÑO:
POBLACIÓN ACTUAL ATENCION NORMATIVA (A) ATENCIÓN EXISTENTE (B) DÉFICIT DE ATENCIÓN
HAB. % HAB. % HAB. % HAB. %
30355 100 28837.25 95 22988 75.73 5850 19.27
 La atención normativa establece brindar el servicio al 95% de  Déficit equivalente en litros, según requerimiento por la OMS
la población total, lo que connota entre el requerimiento de consumo de agua al día por habitante de 100lt. /hab,
normativo y la atención existente un déficit del 19.27 % con haciendo un déficit total de agua 944887.44 lt. En la
5850 habitantes desabastecidos. (Cuadro 07). actualidad. (Cuadro 08).
CUADRO N° 08: CENTRO URBANO: DEMANDA Y DÉFICIT DE LA PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE AÑO:
DEMANDA DE AGUA CAPACIDAD MÁXIMA
PRODUCCIÓN DE AGUA EXISTENTE DÉFICIT
NORMATIVO SEGÚN OMS INSTALADA
L/d % L/d % L/d % L/d %

2883725 95 1939497.56 75.73 1939497.56 75.73 944227.44 32.74
CUADRO N° 09: CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCION A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO:
ATENCIÓN NORMATIVA (A) ATENCIÓN EXISTENTE (B) DÉFICIT DE ATENCIÓN

POBLACIÓN ACTUAL
HAB. % HAB. % HAB. % HAB. %
28837.25 100 23069.8 80 22781.43 75.05 288.37 1
 Déficit equivalente en litros, según requerimiento por la OMS  Déficit equivalente en litros, según requerimiento por la
de consumo de agua al día por habitante de 100lt. /hab, OMS de consumo de agua al día por habitante de 100lt.
haciendo un déficit total de agua 288.37 lt. En la actualidad. /hab, haciendo un déficit total de agua 1514.06 lt. En la
(Cuadro 09). actualidad. (Cuadro 10).
CUADRO N° 10 : CENTRO URBANO: DÉFICIT DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO: 2007
Nº DE CONEXIONES Nº DE CONEXIONES EXISTENTES DÉFICIT AL 80 % DÉFICIT AL 100%

NORMATIVAS %
Unidad Unidad % Unidad % Unidad %
7209.31 80 5679.61 75.05 72 1 1514.06 14.95
CUADRO N° 11: CENTRO URBANO: CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA AÑO:
CONEXIONES DOMICILIARIAS DÉFICIT CONEXIONES

POBLACIÓN Nª DE VIVIENDAS
Nº % Nº %
30355 9167 8036 87.66 1131 12.34
 Déficit equivalente en litros, según requerimiento por la OMS
de consumo de agua al día por habitante de 100lt. /hab,
haciendo un déficit total de agua 944887.44 lt. En la actualidad.
(Cuadro 11).
138

CUADRO N° 12: CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE AÑO:
REQUERIMIENTO Normativa REQUERIMIENTO NORMATIVA REQUERIMIENTO

POBLACION ACTUAL 2017
2022 2026 NORMATIVA 2030
Def. Req. Req. Req.

Def. al Req. Al Req. Al Req. Al
HAB. cobertura 95% al HAB. 95% Al HAB. 95% Al HAB. 95% Al
95% 95% 95% 95%
100% 100% 100% 100%
30355 22988 28837.25 5849.25 7367 35534 33757.3 10769.3 58522 40305 38289.75 15301.75 17317 45718 43432.1 20444.1 22730
 Requerimiento del abastecimiento de energía eléctrica en la ciudad de Ilave, de acuerdo al cálculo de abastecimiento del 100% de la población en
los plazos establecidos.
 Para el 2022, el requerimiento en capacidad de abastecimiento eléctrico será para 2700 habitantes.
CUADRO N°13: CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS AÑO:

Población actual 2017 REQUERIMIENTO normativa 2022 REQUERIMIENTO normativa 2026 REQUERIMIENTO normativa 2030
Def. al Def. al Req. Al Req. Al Req. Al Req. Al Req. Al Req. Al

HAB. cobertura 80% HAB. 80% HAB. 80% HAB. 80%
80% 100% 80% 100% 80% 100% 80% 100%
28837.25 22781.43 23069.8 288.37 6055.82 33757.3 27005.84 4224.41 10975.87 38289.75 30631.8 7850.37 15508.32 43432.1 34745.68 11964.25 20650.67
 Requerimiento del abastecimiento del sistema de aguas servidas en la ciudad de Ilave, de acuerdo al cálculo de abastecimiento según normativa en un
80% de habitantes abastecidos de agua potable, y el requerimiento al 100% de la población en los plazos establecidos.
 Para el 2022, el requerimiento en capacidad de abastecimiento según normativa al 80% será de 4225 habitantes; y al 100% 10976 habitantes.
CUADRO N° 14: CENTRO URBANO: NIVEL DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE CONSUMO ELECTRICO AÑO:
Población actual 2017 REQUERIMIENTO normativa 2022 REQUERIMIENTO normativa 2026 REQUERIMIENTO normativa 2030
NUM. Con NUM. NUM. NUM.

HAB. deficit HAB. deficit HAB. deficit HAB. deficit
VIVENDAS Conexión VIVENDAS VIVENDAS VIVENDAS
30355 9167 8036 1131 35534 10735.4 2699.4 40305 12176.7 4140.7 45718 13812.1 5776.1
 Requerimiento del abastecimiento de energía eléctrica en la ciudad de Ilave, de acuerdo al cálculo de abastecimiento del 100% de la población
en los plazos establecidos.
139

9.6.OTROS USOS
 CAMAL.
El Camal Municipal existente se ubica en el Centro de la ciudad,
incompatible con la zonificación y normas vigentes. Este Camal está
considerado como un foco de contaminación ambiental que atenta
contra la salud de la población, así mismo su infraestructura es
inadecuada y no presta servicio eficiente.
 CEMENTERIOS.
 SEGURIDAD.
La Policía Nacional del Perú, es la institución encargada de brindar
seguridad a la ciudadanía; sin embargo debido a las restricciones de
personal y apoyo logístico, su accionar no llega a cubrir
eficientemente este servicio, por lo que es necesario conformar el

Sistema de Seguridad Ciudadana, el que estaría integrado por la
PNP, Municipalidad Provincial de San Román – MPSR, mediante la
Gerencia de Prevención y Seguridad Ciudadana y por el Comité
Provincial de Seguridad Ciudadana. Este último de acuerdo a la Ley
27933 tiene como función, entre otras, promover la organización de
las Juntas Vecinales de su jurisdicción para apoyar en las acciones
destinadas a la seguridad ciudadana. Este Sistema permitirá ofrecer
un servicio eficiente, destinado a asegurar la convivencia pacífica y la
erradicación de la violencia, así como contribuir a la prevención de
delitos y faltas; en consecuencia el Gobierno Central y gobierno
local, en colaboración con la ciudadanía garantizarán la seguridad,
paz y tranquilidad a nivel local. Para cumplir este propósito es
necesario la creación de tres Comisarías, ubicadas en igual número
de Conos y la conclusión de la Comisaría que se encuentra en el
Cono sur, así como el incremento de los efectivos policiales,
unidades y apoyo logístico a la PNP.
Respecto a la Gerencia de Prevención y Seguridad Ciudadana, la
MPSR deberá priorizar la implementación adecuada de todas las
Divisiones que conforman este Gerencia, principalmente la División
de Serenazgo Municipal dotándola de mayor número de efectivos y
el apoyo logístico correspondiente, así como destinar un local
adecuado para que puedan cumplir con su función eficientemente.
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de acuerdo a Ley está
presidido por el Alcalde Provincial e integrado por las principales
autoridades, cuyas funciones y atribuciones están establecidos en las
respectivas normas, por lo tanto, corresponde a las autoridades
competentes organizar adecuadamente las Juntas Vecinales para el
cumplimiento de sus funciones.
 LIMPIEZA PÚBLICA.
140

CAPITULO IV 3.1 ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE AMBIENTAL
Ciudad eco amigable, resiliente y sostenible.
ESCENARIO CIUDAD SOSTENIBLE
3.1. ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE ECONOMICO PRODUCTIVO
1. VISIÓN
llave ciudad articuladora y dinamizadora del eje comercial Ciudad con capacidad dinamizadora de intercambio y
sur; competitiva, turística y productiva, con servicios de transformación, receptivo al turismo.
calidad, que respeta su territorio y su integridad ante riesgos Objetivo: fortalecer las capacidades productivas y competitivas,
de desastres. potencializar al turismo mediante acceso a servicios.
Ciudad resiliente, eco amigable, consciente de la
conservación y aprovechamiento de sus recursos territoriales 3.2. ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE SOCIOCULTURAL
y con calidad de vida.
Ciudad segura respetuosa de su trashumancia ancestral y El análisis estratégico se emprende a partir del reconocimiento de las
tradición que refuerza su identidad cultural. dinámicas internas y externas de la ciudad, entendiendo los
Ciudad participativa, inclusiva con una gobernanza moderna. procesos, tendencias, factores claves y rol que juega frente a su
2. MISIÓN contexto geográfico inmediato.
Objetivos. Remover el Desarrollo Humano y la mejora progresiva

sostenida de las condiciones de vida de la población, con identidad
cultural en el fortalecimiento de una sociedad solidaria.
3.3. ANANLISIS ESTRATEGICO EJE FISICO TERRITORIAL

Ciudad de ubicación estratégica eje del desarrollo, parte del trinomio
urbano de la meseta del Collao, emergente, articulador y con
simbiosis.
Objetivo: mejorar la calidad urbana con movilidad eficiente y fluida.
3. ANÁLISIS ESTRATEGICO: FODA 3.4. EJES ESTRATEGICOS (CONCEPCION DEL PLAN)
Ilustración 1. FODA. E. T. PDUS ILAVE. Ilustración 2. Ejes estratégicos. E.T. PDUS ILAVE.
139

3.5.IDENTIFICACION DEL TRINOMIO TERRITORIAL ALTIPLÁNICO - El Estudio Territorial En El Cual Determinamos:
3.6. EL MODELO TERRITORIAL Y URBANO NUCLEO

De espacios urbanos que se encuentran en la zona inmediata
IDENTIFICACION DEL TRINOMIO TERRITORIAL DEL ALTIPLANO al Lago Titicaca, así las cuales están determinadas por las
Ciudades con mayor Población de esta región como son
Juliaca, Puno e Ilave en tercer orden, los que determinan una
red de ciudades que interactúan y confluyen en actividades
complementarias por la ubicación y relación estratégica
territorial además del contexto inmediato al Lago Titicaca.
En este mismo Núcleo se encuentran las Ciudades de
Huancane, Moho, y Yunguyo, que también tienen una
incidencia importante en los procesos de impacto ambiental
en el recurso natural más importante de la Región, así como
parte del anillo circunlacustre del Lago Titicaca.
Definimos tres Ciudades complementarias con estructuras
similares como Juliaca e Ilave y una ciudad de Puno que

complementa estas actividades con la actividad de servicios y
administrativa de la Región.
Ilave ciudad Puerta de ingreso al Sur Aymara de la Región
Puno, Capital de la Gran Nación Aymara, centro urbano que
refleja sus actividades del ámbito rural en el intercambio en la
zona urbana, además de funciones administrativas y
culturales importantes.
ZONA DE PRESION
Determinado por las ciudades como Putina, Azángaro,
Lampa Juli y Desaguadero que interactúa con las zonas alto
andinas de la meseta del Collao, con menor incidencia en los
procesos medio ambientales del Lago Titicaca pero con un
orden intermedio en la estructura de ciudades de la Región.
ESPACIOS DE DESARROLLO
Espacios de la Regio Puno con lata determinación y actividad
agro pecuaria, de pastoreo y agrícola que se convierte en la
zona productiva de la Región y el soporte de la inter acción
urbano rural de los centros urbanos y las actividades rurales,
complementándose con los espacios de aprovechamiento
agro productivo.
Ilustración 3. Trinomio Territorial Del Altiplano. E.T. PDUS ILAVE.
140

MODELO TERRITORIAL URBANO
CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DEL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ilustración 4. Modelo Territorial Urbano. E.T. PDUS ILAVE.
Estructurado a Partir de las cuencas que conforman el TRINOMIO Hacia el sur la conexión con cusco y el Beni Boliviano. Por otro lado
URBANO DEL ALTIPLANO, Ciudades de Puno, Juliaca e Ilave y su destacar la ubicación de la Ciudad de Ilave en la Cuenca del rio
interconexión a través de su articulación vial, que se encuentra en la Huenque, e Ilave que es tributario del Lago Titicaca, siendo
red de ciudades que interactúan con la conexión con Bolivia, Tacna, determinante el proceso de planificación a fin de reducir los niveles
Ilo, Moquegua y Arequipa soportes del Desarrollo Urbano Territorial de vulnerabilidad y riego así como el mejor aprovechamiento de los
del sur del Perú. recursos y sostenibilidad del mismo en la cuenca del rio Huenque e
Ilave, que une las zonas Alta Media y Baja de la Provincia.
141

4. MODELO DE DESARROLLO URBANO 1. CIUDAD ECO AMIGABLE, RESILIENTE Y SOSTENIBLE.
2. CIUDAD CON INCLUSIVA, SEGURA, CON SABIDURÍA
Ilave una ciudad estructurada en sus cuatro nuevas centralidades ANCESTRAL Y CULTURA.
con aptitudes Productivas, de Hábitat, de desarrollo e incorporando 3. CIUDAD CON CAPACIDAD DINAMIZADORA DE
una nueva área urbana del conocimiento la cultura y la tecnología, INTERCAMBIO Y TRANSFORMACIÓN, RECEPTIVO AL
ciudad un modelo poli nuclear concéntrico que preserva sus áreas TURISMO.
naturales, resiliente y que aprovecha sus recursos. 4. CIUDAD PARTICIPATIVA, COOPERATIVA Y DE GESTIÓN
Ciudad concéntrica en su sistema vial y con sus cuatro ejes de MODERNA
conexión hacia las zonas Alta y Baja así también dentro de su Proyecto de Ciudad enmarcado en los principios descritos en el
estructura vial principal Sur Norte de conexión con Bolivia. cuadro adjunto, además de reconocer el proceso de ocupación
ANCESTRAL, que parte de los principios de la comunidad, la historia
ILAVE CON RESILIENCIA URBANA, SOSTENIBLE Y EN ARMONÍA y antropología de la sociedad que construyo su territorio en función
CON SU ENTORNO. de su proceso histórico cósmico de identidad y cultura Aymara en
EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO un orden particular que trasciende lo físico y tiene como base la
1. CIUDAD DE UBICACIÓN ESTRATÉGICA EJE DEL Pachamama y las Deidades como respeto a su territorio y proceso de
DESARROLLO, PARTE DEL TRINOMIO URBANO DE LA ocupación.
MESETA DEL COLLAO, EMERGENTE, ARTICULADOR Y CON

SIMBIOSIS.
VISION EJES ESTRATEGICOS DE PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACION FISICO IDEOGRAMA

DESARROLLO ESPACIAL
VISION COMPARTIDA CRITERIOS OBJETIVOS IDEAS FUERZA OBJETIVOS ESQUEMA

DEL FUTURO 2030 ORDENADORES
ILAVE CIUDAD
CIUDAD ARTICULADA AL TRINOMIO
TERRITORIAL
ARTICULADORA Y 1. CIUDAD DE UBICACIÓN ESTRATÉGICA CONSOLIDAR E INTEGRAR EL EJE URBANO DEL ALTIPLANO,
DISEÑAR UNA ESTRUCTURA URBANA A
TRAVES DE NUEVAS CENTRALIDADES,
DINAMIZADORA DEL EJE DEL DESARROLLO, PARTE DEL URBANO TERRITORIAL ALTIPLANICO, Y CIRCUNSCRITO DE COLINAS,
CON CONEXIÓN VIAL EFICIENTE
EJE COMERCIAL SUR; TRINOMIO URBANO DE LA MESETA DEL POTENCIAR SU UBICACIÓN HUMEDALES Y RIO, ASENTADO EN UN
COMPACTA Y CON MODULACION
COLLAO, EMERGENTE, ARTICULADOR Y ESTRATEGICA A PARTIR DE TERRITORIO ONDULANTE, POLIENTRICA,
COMPETITIVA, CON SIMBIOSIS. CENTRALIDADES URBANAS RADIAL Y PREPARADA PARA LA
URBANA COBERTURA DE SERVICIOS Y
EQUITATIVA
TURÍSTICA Y INTERACCION URBANO RURAL.
PRODUCTIVA, CON
SERVICIOS DE CALIDAD,
AMBIENTAL
QUE RESPETA SU ESTRUCTURAR LA CIUDAD A TRAVES DEL

RESPONSABLE, CONSIENTE DE LA CIUDAD QUE RECUPERA Y APROVECHA SOPORTE ECOLOGICO AMBIENTAL A
TERRITORIO Y SU 2. CIUDAD ECO AMIGABLE, RESILIENTE Y CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SUS RECURSOS NATURALES, RESILIENTE TRAVES DE LA REVITALIZACION DE LA
INTEGRIDAD ANTE SOSTENIBLE. SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS PARA MEJORAR SU CALIDAD INTERFASE URBANO RURAL, Y
RIESGOS DE DESASTRES. NATURALES Y BIODIVERSIDAD AMBIENTAL Y DE VIDA RECUPERARLAS PARA LAS ACTIVIDADES
URBANAS
CIUDAD RESILIENTE,
ECO AMIGABLE,
CONSCIENTE DE LA
CULTURAL
CONSERVACIÓN Y
SOCIAL-
CIUDAD QUE RECUPERA SU IDENTIDAD, DISEÑAR UNA RED DE ESPACIOS

CON IDENTIDAD, PROMOTORA DEL
3. CIUDAD CON INCLUSIVA, SEGURA, INTEGRADA A TRAVES DE SU RIO, PUBLICOS TEMATICOS, PUBLICOS Y
APROVECHAMIENTO CON SABIDURÍA ANCESTRAL Y CULTURA.
DESARROLLO HUMANO, SOLIDARIA Y
CON COHESION SOCIAL
ESPACIOS PUBLICOS Y CON PRIVADOS INCLUSIVOS CON
DE SUS RECURSOS PARTICIPACION COMUNITARIA CONTENIDO Y ESENCIA CULTURAL
TERRITORIALES Y CON
CALIDAD DE VIDA.
CIUDAD SEGURA
RESPETUOSA DE SU
PRODUCTIVO
ECONÓMICO
CIUDAD QUE ATRACTIVA A ESTRUCTURAR Y CONSOLIDAR UNA

TRASHUMANCIA 4. CIUDAD CON CAPACIDAD FORTALECER LAS CAPACIDADES
INVERSIONES, CON SERVICIOS CIUDAD CON UNA RED COMERCIAL
DINAMIZADORA DE INTERCAMBIO Y PRODUCTIVAS Y COMPETITIVAS,
ANCESTRAL Y TRANSFORMACIÓN, RECEPTIVO AL POTENCIALIZAR AL TURISMO MEDIANTE
ADECUADOS AL TURISMO CON ORDENADA, ESPECIALIZADA Y
TRADICIÓN QUE TURISMO. ACCESO A SERVICIOS.
ESPECIALIZACION Y DIVERSIFICACION DESCENTRALIZADA; CON SERVICIOS
COMERCIAL ADECUADOS AL VISITANTE
REFUERZA SU
IDENTIDAD CULTURAL.
CIUDAD PARTICIPATIVA,
GOBERNANZA
INCLUSIVA CON UNA

GESTIÓN Y
GOBERNANZA 5. CIUDAD PARTICIPATIVA,

PROMOVER LA PARTICIPACION E
INCLUSION SOCIAL PARA LOGRAR UNA
CIUDAD PROMOTORA DEL SENTIDO DE
PERTENENCIA A TRAVES DE LA
GENERAR ESPACIOS PARA LA
PARTICIPACION, ATENCION E "ILAVE CON RESILIENCIA URBANA,
COOPERATIVA Y DE GESTIÓN MODERNA
MODERNA. EFICIENTE GESTION. PARTICIPACION CIUDADANA INTERACCION CIUDADANA
SOSTENIBLE Y EN ARMONÍA CON SU
ENTORNO"
Ilustración 5. Modelo de Desarrollo Urbano. E.T. PDU ILAVE.
142

5. PROPUESTAS AL 2030 - EXTERNA: el rol de esta centralidad se determina por la
iniciativa de respetar las normativas requeridas para un área
5.1. CENTRALIDADES MDU industrial liviana.
- INTERNA: el área urbana provee un ambiente estratégico
Al margen del límite urbano existen desenvolvimientos de para la dinámica de comercialización de los productos
actividades que le dan soporte a la ciudad y a la provincia en realizados, además de estar al margen de la urbe y
general, estas tendencias de expansión van de acuerdo a sus solucionando contaminantes sonoros y ambientales.
aptitudes, así como equipamientos de carácter regional y una FISICO: para reforzar la centralidad 01 (chioccawi lugara), de
habilitación en proceso de carácter industria liviana; todos estos manera complementaria contara con un área industrial liviana
estudiados por lo que formarían en un tiempo como las nuevas con equipamiento, en función a las actividades existentes.
centralidades, por el lado este, tiene potencial como centralidad de - Área destinada para talleres de carpintería.
industria liviana por la habilitación en proceso ya existente, por el - Área destinada para talleres de mecánica.
norte se tiene un foco atrayente por la actividad de producción - Terminal salida Puno.
agrícola, por el sur se tiene un foco atrayente por la producción - Zona de entretenimiento.
ganadera alpaquera, por el lado oeste se tiene un foco atrayente
intelectual por la existencia del tecnológico y la universidad nacional CENTRALIDAD 02:
del altiplano sede Ilave (inhabilitado) que representa la centralidad

LOCALIZACION: Ubicado en la zona Norte de la ciudad de Ilave,
04; como centralidad 2-A se tiene un foco de atracción comercial por
en dirección a la popularmente llamada Zona Lago.
la existencia del nuevo campo ferial y el camal municipal de carácter
CAPACIDAD: PRODUCTIVO AGRICOLA.
regional.
DENOMINACION: YAPU APTHAPIWI (lugar de recojo de
cosecha).
Para ello se requiere la descentralización de actividades de la ciudad
ACTIVIDAD: La zona denominada Yapu Apthapiwi; por su
que establece la creación de zonas por especialidades, con
cercanía a las costas del lago Titicaca, posee un microclima
competencias territoriales formadas por inercia, acorde a las
adecuado para la producción, convirtiéndose en un tensor y
capacidades que estas áreas ya poseen; así reforzar la calidad y
proveedor productivo del distrito.
funcionalidad de estos centros por inercia.
- EXTERNA: el rol de esta centralidad se determina por la

Los centros por inercia operan como centros abastecedores de
influencia de actividades que se desarrollan, productivo
productos de consumo diario, por lo que tiene naturalmente un área
agrícola quien sería el ente principal proveedor a nivel
de influencia considerable reflejada en la dinámica de la ciudad. Es
distrital y provincial.
este el caso de las zonas denominadas Apthapiwi Lugara, Chioccawi
- INTERNA: el área urbana provee un ambiente estratégico
Lugara, Yatjatawa Lugara Y Jaccoquipaña Lugara.
para la dinámica de comercialización de los productos
nativos de la ciudad.
Así también en las últimas décadas, han surgido iniciativas con
FISICO: para reforzar la centralidad 02 (Yapu Apthapiwi), de
intenciones de habilitaciones urbanas que produjeron nuevas
manera complementaria contara con un área industrial agrícola
concentraciones tal como se ve en la organización del barrio del
con equipamiento, en función a las actividades existentes,
parque automotor, produciendo una demanda de prolongación de
- Mercado Eco productivo
asentamientos.
- Centro de acopio agrícola
- Centro transformación agrícola
CENTRALIDAD 01:
- Camal
LOCALIZACION: Ubicado en la zona oeste de la ciudad de Ilave, - Campo ferial
en dirección a la ciudad de Puno. - Terminal zona lago
CAPACIDAD: INDSUTRIAL LIVIANA
DENOMINACION: CHIOCAWI LUGARA (lugar de manufactura). CENTRALIDAD 03:
ACTIVIDAD: La zona denominada Chiocawi Lugara; por la
LOCALIZACION: Ubicado en la zona Sur de la ciudad de Ilave, en
existencia del proceso de una habilitación urbana (parque
dirección a la popularmente llamada Zona Alta.
automotor) con cualidades adecuadas para el desarrollo de
CAPACIDAD: GANADERA ALPAQUERA
talleres de carpintería, mecánicos.
143

DENOMINACION: JACCOQUIPAÑA LUGARA (lugar de cambio, por su cercanía a las costas del lago Titicaca, por los
transformación). antecedentes que posee como el funcionamiento de una
ACTIVIDAD: La zona denominada JACCOQUIPAÑA LUGARA; se universidad y actualmente la existencia de un tecnológico.
encuentra de cierta manera relegado de la urbe, por el límite
natural existente (rio wenque), también caracterizado por el - EXTERNA: el rol de esta centralidad se determina por la
desempeño de sus actividades principales de crianza de alpacas. influencia de actividades que se desarrollan, la
concentración del equipamiento técnico.
- EXTERNA: el rol de esta centralidad se determina por la - INTERNA: el área urbana se beneficia por la
influencia de actividades que se desarrollan, ganaderas quien descentralización del equipamiento educativo que
sería el principal proveedor de carne de alpaca a nivel distrital tuguriza la ciudad además de no ser ambientes
y provincial. adecuados para el desenvolvimiento de estos.
- INTERNA: el área urbana provee un ambiente estratégico FISICO: para reforzar la centralidad 04 (Yatjataña Lugara), de
para la dinámica de comercialización de los derivados de la manera complementaria contara con un área técnico
alpaca. educativo con equipamiento, en función a las actividades
FISICO: para reforzar la centralidad 03 (Jaccoquipaña Lugara), existentes,
de manera complementaria contara con un área industrial - Universidad nacional Aymara.
ganadera con equipamiento, en función a las actividades - Colegio de alto rendimiento.

existentes, - Polideportivo.
- Centro de acopio de fibra de alpaca - Terminal interprovincial.
- Centro transformación de fibra de alpaca - Centro de convenciones.
- Terminal zona alta
- Complejo recreativo artesanal
CENTRALIDAD 04:
LOCALIZACION: Ubicado en la zona este de la
ciudad de Ilave, en dirección a la ciudad de Juli.
CAPACIDAD: técnico institucional.
DENOMINACION: YATJATAÑA LUGARA (lugar
del conocimiento)
ACTIVIDA: La zona denominada Yatjataña Lugara;
Mapa 1. Centralidades. E.T. PDUS ILAVE.
144

5.2.PROPUESTAS DE SECTORIZACIÓN Y MODULACIÓN URBANA Estos espacios urbanos han sido estudiados en detalle,
determinando una estructura que tiene en Cuenta sus principales
La Sectorización y Modulación Urbana es otro producto de la características y elementos predominantes, teniendo como objetivos:
propuesta del plan para la ciudad y se define como la subdivisión del − Optimizar funcionalmente la estructura urbana en las escalas
espacio o estructura urbana en grandes partes, sectores, zonas o sectoriales y barriales.
conos, diferenciadas por su morfología, su relación interna con otras − Redistribuir la actividad económica dispersa, concentrando en
partes de la ciudad y su relación externa con la Microrregión y subcentralidades los servicios complementarios a las áreas
región la distribución de los usos del suelo, su función en la residenciales.
Configuración Urbana y sus potencialidades. Los sectores − Localizar estratégicamente los equipamientos urbanos como
constituyen la base de las intervenciones en la estructura urbana. elementos generadores de nuevas centralidades.
− Optimizar la conectividad intraurbana y el mejoramiento integral
La delimitación de los sectores se ha realizado en base a la de los sistemas de transporte público.
Zonificación y ejes viales, proponiéndose cinco sectores como − Articular la incorporación del nuevo suelo urbano o suelo de

espacios urbanos que definen los intereses comunes de los barrios y expansión mediante la adecuación de las áreas de urbanización
las urbanizaciones, otorgándole funcionalidad e identidad a cada incompleta y el establecimiento de una programación de la oferta
sector y generando interlocutores válidos al Gobierno Local. Por otro del suelo urbanizable.
lado, la delimitación de la Modulación ha quedado definida por las − Concertación de acciones entre los diferentes actores del gobierno
urbanizaciones contenidas en el conjunto y los sectores, local, que incluyen los niveles vecinales (barrios y urbanizaciones),
respectivamente. sectoriales.
Los sectores, zonas o conos definidos son los siguientes:
SECTOR SECTOR CENTRO O ÁREA CENTRAL

NORTE Es el sector al cual el Plan de Desarrollo propuesto reconoce el
carácter de Área Central Urbana, centro gestivo administrativo y
comercial del distrito y la provincial que reúne los espacios de más
SECTOR alta representatividad y dinámica económica de nivel provincial y

OESTE regional.
Está definido por la Jr. Puno, su continuación por la Panamericana,
SECTOR con usos de suelo propuestos de Comercio Central y Vivienda de
CENTRAL Densidad Media y Alta, rodeada por el norte y este por Comercio
Intensivo. Su definición tiene como objetivo la cualificación del
espacio urbano y de sus estructuras físicas, el mejoramiento de la
SECTOR funcionalidad interna y de sus relaciones con el resto de la ciudad y
SUR la recuperación de áreas ambiental y socialmente degradadas,

SECTOR
haciendo eficientes y económicamente atractivas sus diferentes
ESTE
áreas.
Mapa 2. Sectorización. E.T. PDUS ILAVE.
145

Está conformado por diferentes zonas, cada una de las cuales se heterogeneidad en su tejido residencial, respecto a su estado de
caracteriza por concentrar diferentes actividades especializadas: consolidación y las condiciones cualitativas de sus infraestructuras
a. área de carácter Comercial: Que concentra los principales centros de soporte; en donde una gran parte del área urbanizada está
comerciales de la ciudad y sus áreas de influencia. desocupada o subocupada. Esta situación implica un mayor apoyo
b. área de carácter Gestivo: Que concentra las actividades de esta área urbana mediante la provisión de servicios y
institucionales públicas y privadas y la banca y finanzas. equipamientos complementarios a la actividad residencial, apta para
c. área de carácter edificado: Incluye la zona con mayor edificación conformar una zona dinámica que articule convenientemente el
de la ciudad, con posibilidades de uso intensivo. Área Central con otros centros poblados y ciudades. Está definida
c. área de carácter concurrente: zona con mayor concurrencia por el Jr. Enrique gallegos.
ciudad, como centro de la ciudad.
EL SECTOR SUR
EL SECTOR OESTE Este sector constituye una zona de anexa al rio, de estructura no
El área que comprende este sector representa el potencial más muy organizada, respecto a su estado de consolidación, en donde

importante para el crecimiento y consolidación de la ciudad, a través una gran parte del área urbanizada no presenta continuidad en sus
de su anclaje con el centro con el Jr. Puno, donde se reconoce vías, de aptitud para conformar una zona dinámica que articule
nuevas actividades comerciales, productivas y de servicios urbanos, convenientemente el Área Central con otros centros poblados y
en adecuadas condiciones funcionales, de manera tal que se y ciudades. Está definido por la av. Amazonas.
potencia la competitividad de la ciudad.
5.2.1. LA MODULACIÓN URBANA
Está definido por la vía Jr. Puno (eje dinamizador), Jr. Ramón castilla
La modulación urbana es un subcomponente de la Sectorización,
(eje diferencial), y el barrio nuestra señora del Carmen y el parque
resultante de la subdivisión de los Sectores por urbanizaciones y
automotor, zona con la mayor cantidad de habilitaciones urbanas,
barrios. Dentro de la propuesta, se considera a los Módulos Urbanos
con equipamientos de alcance a toda la ciudad y provincia, tales
como las Unidades Urbanas Mínimas, de cuya agrupación sucesiva
como el coliseo, el terminal terrestre.
se define la ciudad actual, definiéndose 39 módulos en toda la
ciudad. Los objetivos de la Modulación Urbana buscan:
EL SECTOR ESTE
Se otorga a este sector el carácter de espacio funcional mixto-
- Definir las acciones tendientes a desarrollar las potencialidades y
aislado, que combina diversas actividades y estructuras de jerarquía
a resolver los conflictos de cada parte específica de la ciudad.
distrital y regional, conformando una estructura pobre de
- Incorporar criterios específicos de intervención derivados de las
actividades residenciales, comerciales, equipamientos de educación
cualidades específicas de cada módulo urbano.
y salud y comercio intensivo.
- Establecer el marco a partir del cual se determina, priorizan y
Está definido por la vía panamericana, la carretera a Mazocruz, En
ejecutan las intervenciones a escala vecinal y local.
este sector, predomina la actividad agrícola y la típica vivienda
- Delimitar los espacios de participación y desconcentración
desintegrada con patio central.
administrativa, desde las escalas vecinales hasta las provinciales.
EL SECTOR NORTE
Este sector constituye una zona de vivienda y producción agrícola
que articula la ciudad consolidada. Presenta mediana
146

Mapa 3. Modulación Urbana. E.T. PDUS ILAVE.
Mapa 4. Sectorización Urbana. E.T. PDU ILAVE.
5.3. PROPUESTA AMBIENTAL
5.4.PROPUESTA SOCIO CULTURAL
5.5.PROPUESTA ECONOMICO PRODUCTIVO
147

5.6. PROPUESTA FISICO TERRITORIAL compacidad de la ciudad y que permita la el uso de los medios
públicos masivos multimodales y disminuir el uso del vehículo
5.6.1. PROPUESTAS DE SISTEMA VIAL privado.
A. CONSIDERACIONES. C. LA PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL.
A nivel mundial gran parte del movimiento de las ciudades se da en Si bien la propuesta vial del PDU Ilave no llega ser un Plan Vial
las vías. Si entendemos al Sistema vial como elemento estructurante Integral, tiene por finalidad estructurar y establecer una Red Vial que
de una ciudad con las actividades que se realizan en ella, podemos articule con eficiencia toda la extensión de la ciudad de Ilave y el
afirmar que, un sistema vial congestionado y saturado perjudica la conjunto de sus áreas de expansión urbana, que tenga fluidez y que
economía de la misma, incrementa los índices de contaminación promueva la cohesión social en la ciudad, evitando la
ambiental y por sobre todo incrementa el gasto de las poblaciones sobresaturación, conflictos y congestionamiento en la circulación
más vulnerables al no tener alternativas que brinden otro tipo de vial. Además se busca definir el derecho de vía, establecer los
movilización para estos grupos sociales. sistemas de señalización a adoptarse y los usos, roles, funciones de
las mismas.
El sistema vial de la ciudad de Ilave debido a las características de su
expansión presenta una red vial poco adecuada para alternativas de Se plantea un esquema de a partir de la estructuración de nuevos
transporte y movilidad masivo, don en algunos casos la invasión de centros o núcleos funcionales los cuales se articulan a través de

las vías y la consolidación de asentamientos informales ha generado circuitos y flujos (vehiculares, y peatonales) diferenciados por
en algunos casos el fenómeno denominado cuello de botella y en jerarquía y con el tratamiento más adecuado según el rol que
otros una variación en sus secciones, además existen puntos en los cumpla dentro del nuevo sistema.
que se genera una discontinuidad vial, lo que no permite la
conectividad con algunos sectores. Por otro lado al ser una ciudad D. CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA VIAL
(históricamente) de vocación comercial sumado a la ineficiente
- Por Articulación vial.
política de control y ordenamiento del comercio por parte de las
autoridades de turno han generado en el tiempo el uso permanente Donde se considera todos los sectores de la ciudad desde la zona
e indebido de algunas vías para esta actividad. central, pasando por las zonas intermedia y finalmente las zonas
periféricas las cuales estarán jerarquizadas y delimitadas
Entonces, se hace necesario reformular el Sistema Vial existente para
mediante anillos viales cuya función principal será ordenar los
implementar y propiciar un Sistema de Transporte Masivo
recorridos y la movilidad en la ciudad de Ilave.
multimodal, el cual permitirá al ciudadano tener mayor y mejores
opciones de transporte y movimiento y que garantice una ciudad - Por Continuidad vial.
sostenible en equilibrio con su medio ambiente. Una alternativa muy Establecidos por los recorridos a través de circuitos viales que
promocionada y actual, implementa y desarrolla una red de ciclo permitan ordenar los flujos en función de los nuevos núcleos
vías con capacidad de cubrir algunas zonas de la ciudad. Sobre este urbanos propuestos y las áreas de estructuración, la continuidad
enfoque, el Sistema Vial conformado por un conjunto de elementos, también contempla el redimensionamiento y rediseño de
se articula de acuerdo a un orden físico y lógico en su configuración, algunas vías que presenten inconvenientes a la circulación
que permita la localización y el manejo racional de los recursos. vehicular.
B. OBJETIVO. - Por Proyección futura.
La propuesta del sistema vial busca garantizar que la demanda de Además de definir los bordes de la ciudad, son ejes viales que
tránsito y transporte actual y futura sean garantizadas con cobertura articularán la configuración espacial de las áreas de expansión
y calidad y que optimice la interconexión entre los diferentes urbana, y a su vez permitirán controlar los efectos de distorsión
sectores de la ciudad con eficiencia y seguridad no solamente para en estas mismas áreas.
el transporte de pasajeros y de bienes sino también para la movilidad
peatonal e individual no motorizado, además de su vinculación con E. ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA VIAL.
toda la provincia de El Collao, otros centros urbanos, centros El nuevo sistema vial busca generar una respuesta a la necesidad de
poblados, comunidades además de la integración regional como organizar, ordenar y compatibilizar las actividades con las
parte del trinomio urbano de la región Puno a nivel nacional e características físicas de los ejes urbanos y la función que deben
internacional. Así mismo, se busca un sistema que potencie la cumplir dentro de la estructura de la ciudad. Esta configuración se
148

establece no solamente partir de ejes longitudinales y ejes urbana en la nueva propuesta sin dejar de lado su antigua
transversales con una malla vial complementaria, sino también función.
incorporando circuitos (anillos viales) que se pueden identificar
 La carretera PE-38A Ilave-Mazocruz-Tacna y la Nueva Vía de
claramente, los mismos que buscan responder a la nueva estructura
Evitamiento, funcionarán como catalizador del trafico
poli-céntrica planteada por el equipo Técnico,
permitiendo solo los modos de transporte de los vehículos
El nuevo sistema vial está conformado por redes viales de primer y motorizados de media y alta velocidad de servicio Regional,
segundo orden y una red arterial complementaria y colectora como nacional, provincial e interprovincial, de carga y de pasajeros,
elemento estructurador a nivel urbano y como soporte funcional de además de que permitirá la interconexión de Bolivia con el Perú
las nuevas centralidades urbanas, las que garanticen la hasta la carretera interoceánica sin pasar por el área urbana de
funcionalidad de la ciudad a nivel interdistrital y provincial como Ilave.
capital de Provincia. La red vial local garantizará la fluidez de
desplazamientos hacia las unidades habitacionales y de expansión G. VIAS DE INTERCONEXIÓN PROVINCIAL, DISTRITAL Y
urbana. La combinación de estos elementos y la solución a los VECINAL.
intercambios viales adecuados, busca configurar un sistema vial Son las vías que articulan la ciudad con las demás Provincias, esta
jerarquizado, interdependiente y funcional, por lo que, para red vial históricamente siempre ha sido ligada al aspecto comercial
optimizar esta nueva estructura ha sido necesario establecer una ya que Ilave como capital provincial y debido a su privilegiada

nueva clasificación vial, con relaciones y funciones para cada vía con ubicación geográfica es un nodo de desarrollo regional de ahí que
condiciones propias de la morfología del tejido urbano y que su red vial tanto nacional y vecinal interrelaciona sus distritos con la
soportará a aquellos asentamientos futuros de expansión urbana. región y los principales mercados del sur (Arequipa, Tacna,
Esta clasificación obedece a un criterio estrictamente estructural y Moquegua, Ilo, Puno, Juliaca y La paz Bolivia).
funcional. Dentro de la definición de las secciones viales se ha
considerado las alternativas: intermodal, peatonal e individual no
motorizada las mismas que requieren de diferentes elementos en su
configuración espacial, considerando el mobiliario urbano, la
arborización, separadores necesarios.
F. VIA DE ITERCONEXIÓN INTERNACIONAL-NACIONAL- Vía expresa

REGIONAL (PE-3S)
Son las vías más importantes del sistema, porque permite la

interconexión la ciudad con la Macro Región, el país y con el País de
Bolivia, articulando áreas productivas y asentamientos humanos.
PE-38A
Este sistema se compone de:
Mapa 5. Vías de Interconexión Regional-Nacional-Internacional. E.T.
 La Vía de Evitamiento Proyectada que se caracteriza por PDUS Ilave.
presentar un diseño vial especial, acorde con el rol y función que
cumple que es el de vía rápida que soportará el transporte de
pasajeros y carga de gran volumen, cuenta con una sección fija
desde el intercambio vial 1 pasando la planicie oeste de la ciudad
hasta el intercambio vial 2 para luego cambiar en su sección en la
cadena de promontorios de la parte sur oeste debido a la
topografía hasta el intercambio vial 3 atravesando el río mediante
el puente propuesto Nº 1 hasta el intercambio vial 4 y finalmente
llegar al Intercambio vial 5.
 La nueva Vía expresa (antes PE-3S que pasará a formar parte de la
red vial urbana) que también une las principales ciudades de la
Región (Ilave – Puno – Juliaca), que pasará a ser una vía arterial
Mapa 6. Vías de Interconexión Distrital-Vecinal. E.T. PDUS Ilave.
149

H. RED VIAL URBANA.
COD. TRAMO CONEX. SUPERFICIE Esta clasificación obedece a un criterio funcional y de capacidad vial,
determinando la mejor opción de movilidad hacia la ciudad y fuera
de la ciudad. Dentro de la definición de las secciones viales se ha
PE-3S Puno - Ilave - Desaguadero Nacional Asfaltado considerado los diferentes elementos que conforman el espacio
físico, mobiliario urbano, arborización, separadores, etc.
PE-38A Ilave – Mazocruz Nacional Asfaltado RED VIAL DE PRIMER ORDEN.

Que se articulan a las vías Nacional-Internacional, Provinciales y
Vecinales, y que no solamente permitirán la accesibilidad hacia la
R01 Ilave, Callata, Pharata, Sicata Vecinal Asfaltado ciudad sino también permitirá una mejor fluidez del tráfico en ella,
determinando flujos entre las Centralidades y subcentros más
R08, Quecamaña, Urani, importantes de Ilave, a través de circuitos compatibles y
R06 Vecinal Afirmado
Cheramaña, R01 complementarios que la configurarán como una ciudad Poli-
céntrica y radial. Estas vías admiten el tránsito a velocidades medias
y altas.
R08 R06 – Centro de benefcio cárnico Vecinal Asfaltado

Sistema Vial de
Primer Orden
R09 R08 – R01 Vecinal Asfaltado Nombre de Vía Distancia en Distancia Sección
ml en Km.
Av. Coronel 4,596.43 4.60
PE-3S – Ocoña – Jalluyo Mendoza - Av. Las
R25 Nacional Sin Afirmar
COmpuyo – PU-128 Torres
Av. Argentina 1,726.10 1.73
R26 PE-3S – Vaquería - Huariconse Nacional Sin Afirmar Av. República 1,377.35 1.38
Av. Enrique 2,236.38 2.24
Gallegos
R27 PE-3S – Conchaca – R22 Nacional Sin Afirmar Jr. San 904.38 0.90
Francisco
Av. 2,253.05 2.25
PE-38A – Alintuyo – Collpuyo - Circunvalación
R28 Pichincuta - Quelcahueco - Nacional Afirmado Av. Puno 895.52 0.90
Coraraca - IEP Itapalluni
Jr. Sandia 235.52 0.24
PE-3S (Ilave) - Quenfaja Av. Angamos y 1,732.24 1.73
Checachata - llacachi - su Prolongación
Huinihuinini - Cutini Pucara - Jr. Atahuallpa 1,000.27 1.00
Jiscullaya - Emp. R39
Av. Atahuallpa 1,279.34 1.28
PE-3S Piñutani - Challacollo - Emp. Jr. Ramón 1,844.68 1.84
R38 Castilla
Av. Héroes del 556.34 0.56
Cenepa
Tabla 1. Red Vial Vecinal. E.T. PDUS Ilave. Basado en Plan Vial Jr. Anicho 445.24 0.45
Provincial Participativo El Collao – Ilave - IGV.
Carretera a 2,337.68 2.34
Centro de
Beneficio Cárnico
Jr. Titicaca y su 1,785.99 1.79
Prolongación
150

Jr. Santa Ana 138.72 0.14
Carretera de 857.62 0.86 Sistema Vial de Primer Orden
acceso a zona
lago de Ilave Tramo de Trocha Carrozable a…
Jr. Unión 430.20 0.43 Nueva Circunvalación
(Prolongación) Jr. Unión (Prolongación)
Jr. Lupaca 693.52 0.69 Jr. Titicaca y su Prolongación
Prolongación
Jr. Santa Ana
Jr. 24 de Junio 387.97 0.39
Jr. Sandia
Jr. 18 de 257.53 0.26 Jr. San Francisco
Diciembre Jr. Ramón Castilla
Jr. El Inti 658.80 0.66 Jr. Manuel Odría
(Prolongación) Jr. Lupaca Prolongación
Tramo de 1,104.62 1.10 Jr. El Inti (Prolongación)
Trocha Jr. Atahuallpa
Carrozable a Jr. Anicho
Percatuyo y sus Jr. 24 de Junio
Conexiones

Jr. 18 de Diciembre
Calle Sin 613.51 0.61 Carretera de acceso a zona lago…
Nombre Carretera a Vaquería
Jr. Manuel 1,654.92 1.65 Carretera a Centro de Beneficio…
Odría Calle Sin Nombre
Carretera a 1,016.01 1.02 Av. República
Vaquería Av. Puno
Nueva 10,098.81 9.41 Av. Héroes del Cenepa
Circunvalación
Av. Enrique Gallegos
TOTAL 43,118.73 33.02
Av. Coronel Mendoza - Av. Las…
Tabla 2. Sistema Vial de Primer Orden. E.T. PDUS Ilave. Av. Circunvalación
Av. Atahuallpa
Av. Argentina
Av. Angamos y su Prolongación
0.00 4,000.00 8,000.00 12,000.00

Distancai en Kilómetros
Gráfico 1. Red Vial de Primer Orden. E.T. PDUS Ilave.
RED VIAL DE SEGUNDO ORDEN.

Que en conjunto determinan una malla cuya función principal es
la articulación el sistema vial primario, permitiendo la accesibilidad
y fluidez del tráfico al interior de la ciudad y de los sectores
urbanos. A su vez se convierte en el soporte básico para el
transporte masivo multimodal y privado hacia las zonas
residenciales, comerciales, industriales y recreacionales,
Mapa 7. Red Vial de Primer Orden. E.T. PDUS Ilave. productivos, etc.
151

Sistema Vial de Segundo Orden
Distancia Distancia en
Nombre de Vía
en ml Km.
Av. 200 Millas 925.88 0.93
Av. América 585.09 0.59
Av. Ejército 733.01 0.73
Av. El Deporte 522.73 0.52
Av. Enrique Gallegos 519.69 0.52
Av. Floral 1,274.52 1.27
Av. Héroes del Cenepa 1,315.19 1.32
Av. Lima 1,207.86 1.21
Av. Primaria de Alta tensión 349.43 0.35
Av. Primavera 632.72 0.63 Mapa 8. Red Vial de Segundo Orden. E.T. PDUS Ilave.
Calle 37 223.66 0.22
Calle 6 26.20 0.03 Sistema Vial de Segundo Orden
Jr. 10 de Mayo y su Prolongación 284.15 0.28

Jr. 2 de Mayo 807.05 0.81
Jr. Zepita
Jr. 24 de Junio 486.92 0.49
Jr. Puno
Jr. 28 de Julio 967.93 0.97
Jr. 9 de Octubre 454.64 0.45 Jr. Mariscal Nieto
Jr. Altiplano 200.00 0.20 Jr. Manco Cápac

Jr. Bolognesi 1,394.69 1.39
Jr. Los Pinos
Jr. Camino Real 755.74 0.76
Jr. Juan Vargas C.
Jr. Chalacollo 746.65 0.75
Jr. Ciudad Nueva y su Jr. Ica
2,175.27 2.18
prolongación
Jr. Desaguadero
Jr. Desaguadero 233.40 0.23
Jr. Chalacollo
Jr. El Niño 410.06 0.41
Jr. Ica 552.38 0.55 Jr. Bolognesi
Jr. Ilave 466.00 0.47 Jr. 9 de Octubre

Jr. Juan Vargas C. 1,178.68 1.18
Jr. 24 de Junio
Jr. La Unión 891.29 0.89
Jr. 10 de Mayo y su Prolongación
Jr. Los Pinos 564.87 0.56
Jr. Lupaca 785.00 0.79 Calle 37
Jr. Manco Cápac 119.69 0.12 Av. Primaria de Alta tensión

Jr. Mariano Zevallos 114.85 0.11 Av. Héroes del Cenepa
Jr. Mariscal Nieto 271.04 0.27
Jr. Mollendo 1,027.11 1.03
Jr. Puno 108.92 0.11 Av. Ejército
Jr. Tumbes 176.63 0.18 Av. 200 Millas
Jr. Zepita 285.89 0.29 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40
Distancia en Kilómetros
TOTAL 23,774.81 23.774811
Gráfico 2. Sistema Vial de Segundo Orden. E.T. PDUS Ilave.
Tabla 3. Red Vial de Segundo Orden. E.T. PDUS Ilave.
152

RED VIAL COLECTORA.
Conformada por aquellas vías de menor jerarquía que

complementan a la red vial principal canalizando los flujos
residenciales de los sub Centros de la ciudad y articulándose
con las vías secundarias. En su mayoría son vías de un solo
carril, admitiendo velocidades medias y bajas.
Sistema Vial Colectora
Distancia Distancia
Nombre de Vía
en ml en Km.
Av. Jesús - Jr. El Collao 557.16 0.56
Jr. 10 de Mayo 794.01 0.79
Jr. 10 de Mayo 283.27 0.28
Jr. 18 de Diciembre - Jr. El Lago 898.80 0.90 Mapa 9. Red Vial Colectora. E.T. PDUS Ilave.
Jr. 2 de Febrero 251.12 0.25
Jr. 29 de Setiembre 533.02 0.53
Jr. 3 de Mayo 989.06 0.99 Red Vial Colectora

Jr. Andrés Avelino Cáceres 291.37 0.29 Psje. Miraflores
Jr. Bellavista 147.01 0.15 Jr., 9 de Octubre
Jr. Tiahuanaco
Jr. Candamo 354.85 0.35 Jr. San Sebastián
Jr. Carabaya 683.41 0.68 Jr. San Salvador
Jr. Colla suyo 473.64 0.47 Jr. San Martín
Jr. San Francisco de Borja
Jr. Conde de Lemus 481.24 0.48 Jr. Ricardo Palma
Jr. Domingo Sabio 175.15 0.18 Jr. Próceres de la Independencia
Jr. El Inti - Jr. El Sol 555.35 0.56 Jr. Porvenir
Jr. Ocoña
Jr. Graciela Cuentas 173.90 0.17 Jr. Nuevo Horizonte - Jr. Carlos…
Jr. Jardines de la Paz - Av. Copacabana 920.48 0.92 Jr. Mollendo
Jr. Jorge Chávez 378.71 0.38 Jr. Mariano Cuentas Pacco
Jr. Manco Cápac
Jr. Los Ángeles 1,111.56 1.11 Jr. Los Trigales
Jr. Los Mártires y su Prolongación 1,002.42 1.00 Jr. Los Portales
Jr. Los Olivos 735.11 0.74 Jr. Los Olivos
Jr. Los Mártires y su Prolongación
Jr. Los Portales 759.08 0.76 Jr. Los Ángeles
Jr. Los Trigales 397.98 0.40 Jr. Jorge Chávez
Jr. Manco Cápac 132.61 0.13 Jr. Jardines de la Paz - Av.…
Jr. Graciela Cuentas
Jr. Mariano Cuentas Pacco 167.56 0.17 Jr. El Inti - Jr. El Sol
Jr. Mollendo 254.77 0.25 Jr. Domingo Sabio
Jr. Conde de Lemus
Jr. Nuevo Horizonte - Jr. Carlos Palacios 485.07 0.49
Jr. Collasuyo
Jr. Ocoña 915.15 0.92 Jr. Carabaya
Jr. Porvenir 173.00 0.17 Jr. Candamo
Jr. Bellavista
Jr. Próceres de la Independencia 609.69 0.61 Jr. Andrés Avelino Cáceres
Jr. Ricardo Palma 864.94 0.86 Jr. 3 de Mayo
Jr. San Francisco de Borja 644.01 0.64 Jr. 29 de Setiembre
Jr. 2 de Febrero
Jr. San Martín 550.18 0.55 Jr. 18 de Diciembre - Jr. El Lago
Jr. San Salvador 804.47 0.80 Jr. 10 de Mayo
Jr. San Sebastián 504.96 0.50 Jr. 10 de Mayo
Av. Jesús - Jr. El Collao
Jr. Tiahuanaco 773.75 0.77
Jr., 9 de Octubre 821.64 0.82 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20
Psje. Miraflores 92.08 0.09 Distancia en Kilómetros
TOTAL 20,741.58 20.74

Gráfico 3. Red Vial Colectora. E.T. PDUS Ilave.
Tabla 4. Sistema Vial Colector. E.T. PDUS Ilave.
153

RED VIAL PAISAJISTA.
Red Vial Paisajista
Esta propuesta, se conceptualiza en la necesidad primordial de
protección de uno de principales componentes de la configuración
natural de la ciudad, que es el Río Ilave y la protección de laderas de Calle 22-Jr. Revolución-Av.…
los promontorios existentes. Su principal función será la de generar Senda en Ladera en Zona Norte…
flujos de circulación peatonal, y vehicular en menor medida,
Vía Paisajista Temporal (ver Mapa)
complementada con espacios de descanso y de contemplación. Sera
de carácter multimodal y de interés turístico y medio ambiental, ya Circuito Paisajista Suroeste
que será complementada con arborización y mobiliario urbano
Puente Antiguo-Rivera del Rio…
acorde al contexto, lo que reforzará la vocación paisajista de estas
áreas. Senda Contigua a la Nueva Vía de…
Sistema Vial Paisajista 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00
Distancia Distancia en Kilómetros
Nombre de Vía Distancia en Km.
en ml
Senda Contigua a la Nueva Vía de
5,374.98 5.37
Evitamiento
Gráfico 4. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.

Puente Antiguo-Rivera del Rio Ilave
desde Balsabe-Antigua Carretera a Como complemento de esta Red vial, debemos mencionar que el
2,366.61 2.37
Mazocruz-Prolongación hasta Nuevo
tratamiento paisajista, de áreas verdes y de equipamiento urbano,
Puente.
Circuito Paisajista Suroeste 1,495.81 1.50 en las otras redes viales (Principal, Primaria, Secundaria y Colectora)
Vía Paisajista Temporal (ver Mapa) 1,464.33 1.46 formaran una red más amplia para reforzar la idea de PAISAJE
Senda en Ladera en Zona Norte (ver Mapa) 747.88 0.75 URBANO, así como el tratamiento especial en el Sistema Vial Central
Calle 22-Jr. Revolución-Av. Ejército-Prolongación de la Ciudad de Ilave.
2,099.76 2.10
Av. Circunvalación-Jr. Calle Nueva
TOTAL 13,549.37 13.55
RED VIAL LOCAL.
Tabla 5. Sistema Vial Paisajista. E.T. PDUS ILAVE.
Conformada por el resto de vías (Jirones, calles y pasajes de una
sección menor no apta para circulación de flujo constante), que
definen el tejido urbano de la ciudad y cuya función principal es la
de servir de soporte para la movilidad dentro de las unidades
urbanas y habitacionales de la ciudad de Ilave.
Mapa 10. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave. Mapa 11. Red Vial Local. E.T. PDUS Ilave.
154

Distancia Distancia en
Sistema Vial Distribución de la Propuesta del Nuevo Sistema Vial
en ml Km.
Vías de Interconexión-Nacional
13,493.61 13.494
Internacional-Regional 60.00
Nueva Vía de Evitamiento 5,995.76 5.996
Distancia en Kilómetros
50.00
Nueva Vía Expresa 5,234.36 5.234
Av. Héroes del Pacífico 2,263.49 2.263 40.00 42.434 50.591
Vías de Interconexión Provincial- 30.00

26,697.38 26.697 26.697
Distrital-Vecinal 20.00
23.824
10.00 5.996
Red Vial Urbana 161,584.17 161.584 5.234 20.511
10.099
2.263
0.00 14.126
Nueva Circunvalación 10,098.81 9.414
Red Vial Primaria 33,874.66 33.875
Red Vial Secundaria 24,194.99 24.195
Red Vial Colectora 20,667.80 20.668

Red Vial Paisajista 14,126.25 14.126
Red Vial Local 50,590.77 50.591
Total 201,775.16 201.775
Tabla 6. Propuesta del Nuevo Sistema Vial. E.T. PDUS Ilave.
Nueva Vía de Evitamiento

Nueva Via Expresa
Propuesta del Nuevo Sistema Vial Av. Héroes del Pacífico
Vías de Interconección Provincial-Distrital-Vecinal
6.69% Nueva Ciurcunvalación
13.23% Red Vial Primaria
Red Vial Secundaria
Red Vial Colectora
80.08% Red Vial Paisajista
Red Vial Local
Vías de Interconección-Nacional Internaciona-Regional

Vías de Interconección Provincial-Distrital-Vecinal Gráfico 6. Distribución de la Red Vial Urbana. E.T. PDUS Ilave.
Gráfico 8. Clasificación de Propuesta de Nuevo Sistema Vial. E.T.PDUS

Ilave.
Vías de Interconexión Internacion-Nacional-Regional Red Vial Urbana
16.77% 8.74% 31.31%
44.43% 12.69%
6.25%
14.74%
38.79%
26.26%
Nueva Ciurcunvalación Red Vial Primaria Red Vial Secundaria

Nueva Vía de Evitamiento Nueva Via Expresa Av. Héroes del Pacífico Red Vial Colectora Red Vial Paisajista Red Vial Local
Gráfico 5. Distribución de la Red Vial Urbana. E.T. PDUS Ilave.

Gráfico 7. Vías de Interconexión Internacional-Nacional-Regional. E.T.
PDUS Ilave.
155

a. Los Anillos Viales.
Anillo Vial 1 Anillo Vial 1
En la propuesta se contempla la consolidación de anillos viales que
permitirán ordenar la circulación vehicular en la ciudad, como 1.00
0.80
unidad de cambio del tráfico integrando toda la extensión urbana y 0.60
19.77% 0.40
que constituirá un giro en el inminente colapso que tiene como 28.72% 0.20
12.84% 0.00
destino. Estos anillos son los siguientes.
Av. Enrique…
Jr. Vidalani
Jr. Altiplano
Av. Argentina
Av. República
Jr. San Francisco
13.51%
- Anillo Vial 1. 22.17%
Ubicado en la zona central de la extensión urbana de la ciudad 2.99%
es uno de los de menor longitud, además éste se divide en 2 Sub
Jr. San Francisco
Anillo a los que llamaremos Sub Anillo 1ª y 1B. Está conformado Jr. Vidalani
por las vías: Jr. Altiplano
Av. República
Anillo Vial 1 Gráfico 11. Anillo Vial 1. E.T. PDUS Ilave. Gráfico 13. Anillo Vial 1. E.T.
Longitud PDUS Ilave.
Longitud
Vía en Sección Vial
en Metros
Kilómetros

Sub Anillo Vial 1A
Jr. San Francisco 440.59 0.44 12.54 - 10.03 Sub Anillo Vial 1A
Jr. Vidalani 463.79 0.46 10.00 1.00
17.25% 0.80
Jr. Altiplano 761.06 0.76 10.00 - 18.93 0.60
37.12% 0.40
Av. Enrique Gallegos 102.67 0.10 19.23 - 19.99 18.16% 0.20
0.00
Av. República 985.74 0.99 11.34 - 20.43
Jr. Vidalani
Jr. Altiplano
Av. Circunvalación
Av. Argentina
Jr. San Francisco
Av. Argentina 678.65 0.68 10.98 - 15.95 12.64% 14.83%
Total 3,432.50 3.43 10.00 - 19.99

Tabla 7. Anillo Vial 1. E.T. PDUS Ilave.
Jr. San Francisco Jr. Vidalani
Sub Anillo Vial 1A Jr. Altiplano Av. Argentina
Longitud Av. Circunvalación
Longitud
en Metros Gráfico 14. Sub Anillo Vial
Kilómetros Gráfico 12. Sub Anillo Vial 1A. E.T. PDUS
1A. E.T. PDUS Ilave.
Jr. San Francisco 440.59 0.44 12.54 - 10.03 Ilave.
Jr. Vidalani 463.79 0.46 10.00
Jr. Altiplano 378.85 0.38 10.00 - 14
Av. Argentina 322.92 0.32 11.02 - 14.98
Av. Circunvalación 948.35 0.95 11.36 - 15.67 Sub Anillo Vial 1B Sub Anillo Vial 1B
Sub Total 2,554.51 2.55 10.00 - 15.67
1.00
Tabla 8. Sub Anillo Vial 1A. E.T. PDUS Ilave. 3.75% 0.80
36.00% 0.60
Sub Anillo Vial 1B 0.40
34.63% 0.20
Longitud 0.00
Longitud
Av.…
Av. Enrique…
Jr. Altiplano
Av. Argentina
Av. República
en Metros 13.83%
Kilómetros
11.79%
Av. Circunvalación 948.35 0.95 11.36 - 15.67
Av. Circunvalación
Jr. Altiplano 378.85 0.38 10.57 - 18.93 Jr. Altiplano
Av. Argentina 322.92 0.32 11.02 - 14.98 Av. Argentina
Av. Enrique Gallegos 102.67 0.10 19.23 - 19.99 Av. República
Av. República 985.74 0.99 11.34 - 20.43 Gráfico 10. Sub Anillo Vial 1B. E.T. PDUS Gráfico 9. Sub Anillo Vial 1B.
Ilave. E.T. PDUS Ilave.
Sub Total 2,738.53 2.74 10.57 - 19.99
Tabla 9. Sub Anillo Vial 1B. E.T. PDUS Ilave.
156

- Anillo Vial 2.
Circundante al Anillo Vial 1 de la zona central de la extensión 1.54% Anillo Vial 2 Anillo Vial 2
3.13%
urbana de la ciudad, también se divide en 2 Sub Anillos a los que 0.13%
1.40
llamaremos Sub Anillo 2A y 2B. Está conformado por las vías: 5.62% 1.20
5.17% 19.69% 1.00
11.29% 0.80
Anillo Vial 2 12.83% 0.60
1.68% 0.40
Longitud en Longitud en 0.20
Vía Sección Vial 5.22% 19.50% 0.00
Metros Kilómetros
Av. Angamos
Jr. Tomás Cusacani
Av. Puno
Jr. Brasil
Av. Circunvalación
Jr. Atahuallpa
Carretera a Cangalli
1.43%
Av. Angamos 1,366.70 1.37 16.75 - 18.58 Av. Angamos
Jr. San Martín 12.78%
Jr. San Martín 365.54 0.37 20.00
Jr. Brasil
Jr. Brasil 117.45 0.12 12.00 Jr. Vanegas - Red eléctrica secund.
Jr. Vanegas-Red Av. Circunvalación
791.08 0.79 12.00 Calle 2
eléctrica secund. Carretera a Cangalli
Av. Circunvalación 362.37 0.36 11.71 Calle S/N
Jr. Tomás Cusacani
Calle 2 (Ampliación de
9.07 0.01 12.00 Av. Atahuallpa
Sección)
Carretera a Cangalli 108.14 0.11 14.00 - 14.55 Gráfico 17. Anillo Vial 2. E.T. PDUS Ilave. Gráfico 20. Anillo Vial 2. E.T.
PDUS Ilave.
Calle S/N 219.69 0.22 9.43

Jr. Tomás Cusacani 393.81 0.39 10.00
Sub Anillo Vial 2A Sub Anillo Vial 2A
Av. Atahuallpa 1,380.36 1.38 11.96 - 19.25
Jr. Atahuallpa 899.25 0.90 7.15 - 21.40
15.69%
Jr. Puno 99.96 0.10 14.61 - 15.47 37.46% 2.00
Av. Puno 895.52 0.90 19.28 - 28.00 1.50
1.00
Sub Total 7,008.95 7.01 10.57 - 19.99 27.10% 0.50
2.33% 0.00
Av.…
Jr. Vanegas -…
Tabla 10. Anillo Vial 2. E.T. PDUS Ilave. 10.18%
Av. Angamos
Jr. Brasil
Av. Puno
Jr. San Martín
7.25%
Sub Anillo Vial 2A
Longitud Longitud en Av. Angamos
Vía Sección Vial
en Metros Kilómetros Jr. San Martín
Jr. Brasil
Av. Angamos 1,366.70 1.37 16.75 - 18.58 Jr. Vanegas - Red eléctrica secund.
Jr. San Martín 365.54 0.37 20.00 Av. Circunvalación
Av. Puno
Jr. Brasil 117.45 0.12 12.00
Jr. Vanegas-Red
0.79 12.00
eléctrica secund. 791.08 Gráfico 16. Sub Anillo Vial 2A. E.T. PDUS Gráfico 19. Sub Anillo Vial
Av. Circunvalación 1,888.97 1.89 11.71 - 16.84 Ilave. 2A. E.T. PDUS Ilave.
Av. Puno 513.38 0.51 19.28 - 28.00 Sub Anillo Vial 2B
Sub Total 5,043.12 5.04 10.57 - 19.99 1.85% 7.07% Sub Anillo Vial 2b
16.63%
Tabla 11. Sub Anillo Vial 2A. E.T. PDUS Ilave. 2.50
41.64% 2.00
1.00
Longitud 25.53% 0.50
Longitud 0.00
Jr. Tomás…
Av.…
Jr. Atahuallpa…
en Metros
Jr. Puno
Av. Atahuallpa
Av. Puno
Kilómetros
Av. Circunvalación 2.25 11.71 - 16.84 7.28%
2,251.34
Jr. Tomás Cusacani 393.81 0.39 10.00 Av. Circunvalación
Jr. Tomás Cusacani
Av. Atahuallpa 1,380.36 1.38 11.96 - 19.25 Av. Atahuallpa
Jr. Atahuallpa 899.25 0.90 7.15 - 21.40 Jr. Atahuallpa (Ampliación)
Jr. Puno 99.96 0.10 14.61 - 15.47 Gráfico 18. Sub Anillo Vial
Av. Puno 382.14 0.38 19.28 - 28.00 Gráfico 15. Sub Anillo Vial 2B. E.T. PDUS 2B. E.T. PDUS Ilave.
Sub Total 5,406.86 5.41 10.57 - 19.99 Ilave.
Tabla 12. Sub Anillo Vial 2B. E.T. PDUS Ilave.
157

- Anillo Vial 3.
Ubicado al Suroeste del Anillo Vial 2, su principal función es integrar Anillo Vial 3
el área circunscrita, también se divide en 2 Sub Anillos a los que Anillo Vial 3
llamaremos Sub Anillo 3A y 3B. Está conformado por las vías: 2.00
18.14% 21.06% 1.50
1.00
Sub Anillo Vial 3 17.62% 7.08% 0.50
Longitud 0.00
Longitud
Av. Héroes del Cenepa

Av. Argentina
Jr. Manuel Odría
Vía de Evitamiento
Av. Angamos
Jr. San Miguel

Jr. Ramón Castilla
Av. Puno
Vía en Sección Vial 9.20%
en Metros
Kilómetros 5.86%
11.40% 9.64%
Jr. Manuel Odría 1,654.92 1.65 12.00 Jr. Manuel Odría
Av. Héroes del Cenepa
Av. Héroes del Cenepa 556.34 0.56 24.00 Av. Argentina
Av. Argentina 722.61 0.72 12.00 Av. Angamos
Av. Puno
Av. Angamos 757.26 0.76 16.42 - 18.27 Jr. San Miguel
Av. Puno 895.52 0.90 14.61 - 15.47 Jr. Ramón Castilla
Vía de Evitamiento
Jr. San Miguel 460.60 0.46 11.71 - 20.81 Gráfico 22. Anillo Vial 3. E.T.
Jr. Ramón Castilla 1,384.08 1.38 9.93 - 20.00 Gráfico 21. Anillo Vial 3. E.T. PDUS Ilave. PDUS Ilave.
Vía de Evitamiento 1,425.13 1.43 30.00

Total 7,856.48 7.86 9.93 - 30
Tabla 13. Anillo Vial 3. E.T. PDUS Ilave. Sub Anillo Vial 3A Anillo Vial 3A
26.97% 21.95% 2.50
Sub Anillo Vial 3A 2.00
Longitud 1.50
Longitud 7.38% 1.00
Vía en Sección Vial 0.50
en Metros 6.09% 0.00
Kilómetros
Av. Argentina
Av. Puno
Jr. Manuel Odría
Jr. Ramón Castilla

9.58%
Jr. Manuel Odría 1,654.92 1.65 12.00 6.11%
11.88% 10.04%
Av. Héroes del Cenepa 556.34 0.56 24.00
Jr. Manuel Odría
Av. Argentina 722.61 0.72 12.00 Av. Héroes del Cenepa
Av. Angamos 757.26 0.76 16.42 - 18.27 Av. Argentina
Av. Angamos
Av. Puno 895.52 0.90 14.61 - 15.47 Av. Puno
Jr. San Miguel 460.60 0.46 11.71 - 20.81 Jr. San Miguel
Jr. Ramón Castilla
Jr. Ramón Castilla 459.16 0.46 9.93 - 20.00
Av. Cornel Mendoza - Las Gráfico 23. Sub Anillo Vial. E.T. PDUS
2,033.85 2.03 18.00 - 24.00 Ilave. Gráfico 25. Sub Anillo Vial
Torres 3A. E.T. PDUS Ilave.
Sub Total 7,540.28 7.54 9.93 - 24.00
Tabla 14. Sub Anillo Vial 3A. E.T. PDUS Ilave. Sub Anillo Vial 3B Anillo Vial 3B
10.63% 2.50
1.50
Longitud Longitud en Sección 41.46% 1.00
Vía 29.05% 0.50
en Metros Kilómetros Vial 0.00
Av. Cornel…
Vía de Evitamiento
Jr. Manuel Odría

Jr. Ramón Castilla
Av. Cornel Mendoza - Las 18.00 -
2,033.85 2.03
Torres 24.00
924.831 9.93 - 18.85%
Jr. Ramón Castilla 0.92
9 20.00
Vía de Evitamiento 1,425.13 1.43 30.00 Av. Cornel Mendoza - Las Torres
Jr. Ramón Castilla
Jr. Manuel Odría 521.53 0.52 12.00 Vía de Evitamiento
9.93 - Jr. Manuel Odría
Sub Total 4,905.35 4.91
30.00
Gráfico 24. Sub Anillo Vial 3B. E.T. PDUS
Tabla 15. Sub Anillo Vial 3B. E.T. PDU Ilave. Ilave.
158

- El Anillo Vial Mayor.
Este Anillo tiene la función principal de delimitar y consolidar el Anillo Vial Mayor Anillo Vial Mayor
Nuevo Borde Urbano Proyectado en el Plan de Desarrollo Urbano 7.91%
27.29%
Sostenible Ilave 2017 – 2030. A su vez este se divide en 2 Sub Anillos 12.50
1.52% 10.00
7.50
Mayores (Sub Anillo Mayor-A Sub Anillo Vial Mayor-B). El Primero 9.56% 5.00
2.50
Circunscribe el área de la ciudad que tiende a desarrollarse en 45.96% 0.00
Carretera al…
Nueva Vía…
Av. La Paz -…
Nueva…
Nueva Vía de…

mayor medida debido principalmente a su extensión y topografía. El
Jr. Titcaca
7.76%
segundo Conformado por las Vías de Conexión Internacional-
Regional e Internacional; con características de vías rápidas. Están Nueva Circunvalación
Carretera al Centro de Beneficio Cárnico
conformados por: Jr. Titcaca
Nueva Vía Expresa
Av. La Paz - Héroes del Pacífico
Anillo Vial Mayor
Longitud
Vía Longitud en Metros en Sección Vial
Kilómetros Gráfico 26. Anillo Vial Mayor. E.T. PDUS Gráfico 27. Anillo Vial
Nueva Circunvalación 10,098.81 10.10 25.00 Ilave. Mayor. E.T. PDUS. Ilave.
Carretera de Acceso al Centro de

1,705.59 1.71 14.55 - 20.00
Beneficio Cárnico
Jr. Titcaca 2,101.17 2.10 7.60 - 14.00 Sub Anillo Vial Mayor 1 Sub Anillo Vial Mayor 1
Nueva Vía Expresa 333.82 0.33 22.00 - 30.00

10.98% 12.50
27.35% 10.00
Av. La Paz - Héroes del Pacífico 1,738.19 1.74 24.00 - 28.00 7.50
5.00
Nueva Vía de Evitamiento 5,995.76 6.00 14.00 - 14 2.50
8.91% 0.00
Carretera al Centro…
Nueva…
Jr. Titcaca
Nueva Vía Expresa

Total 21,973.33 21.97 7.60 - 30.00
Tabla 16. Anillo Vial Mayor. E.T. PDUS Ilave. 52.76%
Sub Anillo Vial Mayor 1

Nueva Circunvalación
Longitud en Longitud en Carretera al Centro de Beneficio Cárnico
Vía Sección Vial
Metros Kilómetros Jr. Titcaca
Nueva Vía Expresa
Nueva Circunvalación 10,098.81 9.41 25.00
Gráfico 29. Sub Anillo Vial Mayor 1 Gráfico 31. Sub Anillo Vial
Carretera al Centro de
1,705.59 1.71 14.55 - 20.00 Mayor 1. E.T. PDUS Ilave.
Beneficio Cárnico
Jr. Titcaca 2,101.17 2.10 7.60 - 14.00 Sub Anillo Vial Mayor 2
Nueva Vía Expresa 5,234.36 5.23 22.00 - 30.00
46.23% 7.50
Sub Total 19,139.93 18.45 7.60 - 30.00
5.00
Tabla 17. Sub Anillo Mayor A. E.T. PDUS. Ilave. 2.50
13.40% 40.36%
0.00
Héroes del…
Nueva Vía
Av. La Paz -
Nueva Vía de
Evitamiento
Expresa
Longitud Longitud en
Vía Sección Vial
en Metros Kilómetros Nueva Vía Expresa
Nueva Vía Expresa 5,234.36 5.23 22.00 - 30.00 Av. La Paz - Héroes del Pacífico
Nueva Vía de Evitamiento
Av. La Paz - Héroes del
1,738.19 1.74 24.00 - 28.00
Pacífico
Gráfico 30. Sub Anillo Vial
Nueva Vía de Evitamiento 5,995.76 6.00 14.00 - 30.00 Gráfico 28. Sub Anillo Vial Mayor 2.E.T. Mayor 2. E.T. PDUS Ilave.
PDUS Ilave.
Sub Total 12,968.30 12.97 14 - 30.00
Tabla 18. Sub Anillo Vial Mayor B. E.T. PDUS Ilave.
159

Mapa 12. Anillo Vial Menor 1 y Mapa 13. Mapa 1. Anillo Vial Mapa 14. Anillo Vial Menor 3 y Mapa 15. Anillo Mayor y Sub
Sub Anillos Menores. E.T. PDUS Menor 2 y Sub Anillos Menores. Sub Anillos Menores. E.T. PDUS Anillos Mayores. E.T. PDUS Ilave.
Ilave. E.T. PDUS Ilave. Ilave.

Mapa 16. Los Anillos Viales (Mayor y Menores). E.T. PDUS Ilave.
160

LOS INTERCAMBIOS VIALES.
Las intersecciones se caracterizan por ser rotatoria a nivel (conocida
como rotonda), que se distingue porque los flujos vehiculares que
acceden a ella por sus ramas, circulan mediante un anillo vial, en el
cual la circulación se efectúa alrededor de una isla central. Los
Intercambios viales propuestos son resultado de la necesidad de
evitar los conflictos en las intersecciones entre las principales vías, los
que tendrán que ser diseñados específicamente según su
complejidad. Entre los Principales Intercambios tenemos:
A. Intercambios Principales.
Intercambio vial 1: Entre la intersección de la Nueva vía de
evitamiento y la nueva Av. Expresa (antes Carretera PE-3S), que
permitirá el paso continuo de los vehículos de carga y de pasajeros
que no tengan como parada programada la ciudad de Ilave. Se
Mapa 17. Intercambios Viales Principales. E.T. PDU Ilave.
Ubica en la Zona noroeste de la Ciudad.
Intercambio vial 2: En la intersección de la Nueva vía de evitamiento
y la Av. Prolongación Ramón Castilla. Parte sur oeste de la
Urbanización Ciudad el Rey.
Intercambio vial 3: Intersección de la prolongación del Jr. Amazonas

con la nueva vía de evitamiento. En este punto deberá plantearse un
posible paso a desnivel.
Intercambio vial 4: Entre la Av. Héroes del Pacifico y la nueva Vía de
evitamiento en la zona sur oeste del barrio Pueblo Libre.
Intercambio vial 5: Este último se genera entre la intersección de la
Av. Panamericana y la Av. La paz. Que permitirá el paso continuo de
los vehículos de carga y de pasajeros que no tengan como parada
programada la ciudad de Ilave con destino hacia la ciudad de Puno
y Juliaca. Se Ubica en al este de Balsabe.
B. Intercambios de Primer y Segundo orden.
Contempla todos aquellos intercambios viales de menor
complejidad entre las intersecciones de vías de primer orden,
colectora y/o locales, vecinales.
C. El Sistema De Puentes.
Mapa 18. Intercambios Viales de Primer y Segundo Orden. E.T.
La Propuesta contempla la construcción de Dos nuevos PDU Ilave.
Puentes de diferente función, que junto a los puentes existentes
permitirán una mejor integración del de la ciudad de Ilave con el
otro frente del río Ilave.
2
- Puente 1: El de Mayor Complejidad ya que deberá soportar 2
Transporte de carga pesado y de pasajeros, además de contar 4
con carriles para circulación de vehículos individuales y
peatones.
- Puente 2: Este puente será de menor complejidad que el primero
3
pero deberá contemplar el paso de animales hacia el nuevo
campo ferial.
- Puente 3: Internacional Ilave Deberá hacerse un estudio para la
construcción de una nueva sección adosada, que será de uso
exclusivo para peatones, ciclistas y para vehículos motorizados
menores (Motocicletas, mototaxis). 1
- Puente 4: Puente Antiguo de carácter patrimonial, este puente
pasará a ser de uso exclusivo de peatones y ciclistas. Forma parte Mapa 19. Sistema de Puentes Propuestos. E.T. PDU Ilave.
del Sistema Paisajista de la propuesta vial.
161

a. LOS TERMINALES TERRESTRES Y PARADEROS.
A. Nuevo Terminal Terrestre.
El nuevo sistema contempla la construcción e
implementación de un nuevo terminal terrestre de pasajeros
de nivel Nacional, ubicado sobre la Av. Panamericana hacia
el sur este de la Ciudad (Salida a Desaguadero).
Estratégicamente ubicado.
B. Nuevo Terminal Zonal Norte.
El proyecto del nuevo terminal Zonal Norte, se ubicará en la
parte noroeste de la ciudad sobre la Nueva Vía Expresa, Mapa 20. Nuevo Terminal Terrestre. E.T. PDU Ilave
frente a la Asociación de Viviendas Parque automotor, Salida
a Puno. Con el que se busca nuclearizar y satisfacer la
demanda de flujos hacia Acora y Puno como parte del
Centro de industria liviana complementaria.
C. Terminal Zona Lago.
La propuesta en este caso es el mejoramiento y posterior
funcionamiento del terminal hacia la zona lago del Distrito y

Provincia, que dará lugar a los vehículos que prestan servicio
interurbano y distrital hacia la zona Lago de la Provincia.
Actualmente está en desuso. Por lo que es sumamente
importante su implementación como parte de los
equipamientos del nuevo centro de transformación de
productos agrícolas. Mapa 21. Termina Urbano Zona Norte. E.T. PDU Ilave.
D. Terminal Zona Alta.
Este proyecto albergará a las unidades que brindan servicio
interurbano, distrital hacia la zona norte de la Provincia de El
Collao. Parte esencial del Centro de Transformación y acopio
de productos de la zona Alta de la Provincia de el Collao. Se
Ubica sobre la Av. Héroes del Pacifico, intersección con la
Nueva vía de Evitamiento, zona noroeste del barrio Pueblo
Libre.
E. Terminal Zona Sur.
Ubicado sobre la Nueva vía expresa, albergara unidades que
brindan servicio hacia la zona sur de la Región (Juli,
Desaguadero…) Mapa 22. Terminal Urbano Zona Lago. E.T. PDU Ilave.
Terminal Área Perímetro Cobertura Destino
Regional
Nuevo Terminal 39,743. Moquegua Tacna Arequipa
805.81 Nacional
Terrestre 37 La paz
Internacional
Terminal Urbano 15,4
Acora, Platería Chucuito,
Interprovincial Zona 56.5 509.16 Inter Provincial
Puno, Juliaca
Norte 9
Terminal Urbano 3,338.4
320.01 Inter Provincial Juli, Desaguadero,
Interprovincial Sur 8
Terminal Urbano
5,905.5
Provincial Zona 304.24 Provincial
1
Media y Alta
Terminal Urbano
2,959.1
Provincial Zona 219.54 Provincial
9
Lago
TOTAL 67,414 2,155.46 Mapa 23. Terminal Urbano hacia Zona Media y Alta. E.T. PDU
Tabla 19. Terminales Propuestos (Dimensiones propuestas). E.T. PDU
Ilave.
162

5.6.2. PROPUESTAS DE ZONIFICACION
5.6.2.1. PROPUESTAS AREAS Y POLITICAS DE INTERVENSIÓN
Un componente importante de la estructura del PDU-Ilave son las

zonas de intervención y sus respectivas políticas, el criterio principal
de la determinación de las zonas es en primer lugar la vulnerabilidad
del suelo por condiciones físicas, la preservación y conservación de
áreas naturales y de riesgo, la tugurización de predios en la zona
central y la densificación de áreas con ocupación dispersa. Todas
estas áreas dan resultado a la base del sistema urbano propuesto.
El D.S N° 022-2016-VIVIENDA contempla las áreas de Renovación
Urbana mediante el cual se ejecutan las acciones preventivas,
correctivas y de eficiencia urbana, en términos de seguridad física,
Mapa 24. Áreas de densificación y consolidacion.ET/PDUS-
prevención de desastres y compatibilidad ambiental, destinadas a Ilave
contrarrestar el deterioro físico de las edificaciones e infraestructura
y la degradación de áreas.

A. ÁREAS DE CONSOLIDACIÓN Y DENSIFICACIÓN:
Se define como áreas de consolidación a aquellos sectores que
presentan actividades urbanas dispersas y poseen aceptables
condiciones de funcionamiento y condición física de su estructura
urbana donde se pueden realizar diversas y deben intensificarse
para evitar la expansión urbana desmedida que podría ocasionar
nuevamente desorden urbano. Según el BID el futuro de las Gráfico 32. Porcentaje de área de consolidación y densificación respecto al área
ciudades sostenibles y resilientes se basa en la compactación de los total del ámbito del PDUS. ET/PDUS-Ilave
centros urbanos. En la ciudad de Ilave se han determinado en los
sectores norte, este y oeste.
ÁREAS DE CONSOLIDACION Y DENSIFICACIÓN
MODULO-
MOMENCLA AREA Ha SECTOR % ÁMBITO DEL PDUS
ESTE, OESTE,
ADC 163.74 NORTE 9.02%
Tabla 20. Áreas de consolidación y densificación. E.T. PDUS ILAVE.
B. ÁREAS DE REHABILITACIÓN:
Son aquellos sectores principalmente residenciales pero que no
tienen las condiciones urbanas mínimas para su buen
funcionamiento, es decir, aquellas zonas residenciales con poca o
ninguna disponibilidad de infraestructura de servicios, áreas verdes Mapa 25. Áreas de rehabilitación. ET/PDUS-Ilave
equipamientos básicos, espacios públicos, transporte y vías. Es en
este tipo de áreas que habita la población de más bajos recursos
económicos, motivo por el cual la calidad de sus residencias y de su
entorno urbano es baja. Localizadas en la zona norte (Chojja Pujjo,
Santa Rosa) y la zona sur este de la ciudad (C.P Balsabe, Pueblo Libre,
Satelite).
Tabla 21. Áreas de rehabilitación. ET/PDUS-Ilave.
ÁREAS DE REHABILITACIÓN
MODULO- Gráfico 33. Porcentaje de área de rehabilitación respecto al área total
MOMENCLA AREA Ha SECTOR % ÁMBITO DEL PDUS del ámbito del PDUS. ET/PDUS-Ilave
ESTE, OESTE,
AR 187.64 NORTE 10.33%
163

A. AREAS DE REVITALIZACIÓN
Las áreas de revitalización se caracterizan por la realización

de actividades económicas y productivas que en la actualidad
se encuentran aletargadas por la deficiencia de servicios
básicos, inadecuadas conexiones viales, segregación de
zonas y falta de cobertura de equipamientos dinamizadores
de estas zonas. En la ciudad de Ilave estas zonas de
encuentran en el espacio periurbano (zona nor oeste, nor
este, sur este) donde se propone zonas de industria liviana y
complementaria, zonas de producción agrícola orgánica y
zonas agrícolas respectivamente.
Mapa 26. Áreas de revitalización. ET/PDUS-Ilave
ÁREAS DE REVITALIZACIÓN
AREA MODULO-
MOMENCLA Ha SECTOR % ÁMBITO DEL PDUS

ESTE, OESTE,
ZR 358.04 NORTE 19.72%
AREA
RESTANTE 1457.64 90.98%
Tabla 22. Reas de revitalización. E.T. PDUS ILAVE.
B. AREAS DE REUBICACION (GDAET) Gráfico 34. Porcentaje de área de revitalización respecto al área total del ámbito
del PDUS. ET/PDUS-Ilave
Las áreas de reubicación se encuentran asentadas en zonas

de peligros naturales peligros ambientales y vulnerabilidad
de suelos; zonas en las cuales se pone en riesgo a los
asentamientos residenciales que pudieran desarrollarse; por
tal motivo se deben trasladar a zonas sin vulnerabilidades en
forma progresiva, en la ciudad de Ilave se han identificado las
zonas GDAET (zonas generadoras de derechos adicionales
de edificación transferible, Título IV del D.S 022-2016-
Vivienda ) principalmente en las riberas del rio (riesgo por
socavación) y en los cauces de las torrenteras (zonas
húmedas y suelos inundables).
ÁREAS DE REUBICACIÓN (ZGDAET) Mapa 27. Áreas de reubicación. ET/PDUS-Ilave

AREA MODULO- % ÁMBITO DEL
MOMENCLA Ha SECTOR PDUS
ESTE, OESTE,
ZGDAET 103.92 NORTE,SUR 5.72%
AREA
RESTANTE 1711.76 94.28%
Tabla 23. Áreas de reubicación. E. T.PDUS ILAVE.
Gráfico 35.Porcentaje de área de reubicación respecto al área total del ámbito del
PDUS. ET/PDUS-Ilave
164

A. AREAS PARA LA REUBICACIÓN (RDAET)
Denominada también zonas receptoras de DAET, en área es
proporcionalmente correspondiente a la zona de
reubicación, destinadas a cubrir las zonas que se encuentran
el peligro por vulnerabilidades naturales el área aproximada
es 114.5 Ha. Ubicadas en el sector norte, sur y oeste, son
zonas que pueden ser urbanizadas en un plazo medio a
largo. En este caso en específico la entidad de gobierno local
se encargará del proceso de adquisición de estas zonas en
caso fueran de carácter privado.
ÁREAS PARA LA REUBICACIÓN (RDAET)

AREA MODULO- % ÁMBITO DEL Mapa 28. Mapa 38. Zona receptora de DAET (Derechos adicionales
de edificación transferibles). ET/PDU-Ilave
OESTE,
ZRDAET 114.48 NORTE,SUR 6.31%

AREA
RESTANTE 1701.2 93.69%
Tabla 24. Áreas para la reubicación (RDAET). E.T. PDUS ILAVE.
B. AREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL

Se encuentra en el área central de la ciudad, en esta zona el
grado de consolidación es alto y la trama urbana en la que se Gráfico 36. Porcentaje de zona RDAET respecto al área total del ámbito del
desarrolla presenta problemas a nivel de circulación PDUS. ET/PDUS-Ilave
vehicular, ya que las secciones viales son reducidas, lo que

ocasiona congestión y circulación deficiente; la altura de las
construcciones de esta zona en algunos casos sobrepasan los
4 niveles convirtiendo las vías en callejones sin la posibilidad
de adecuado asoleamiento en las viviendas; se requiere una
normatividad especial que no permita el crecimiento en
altura de las edificaciones. La peatonalización de las vías con
secciones viales reducidas es una alternativa para la
descongestión de vehículos y prioridad al peatón. El área
aproximada de esta zona son 260 metros de radio desde la
plaza de armas de la ciudad incluye la Plaza Santa Bárbara y
la Iglesia de mismo nombre.
Mapa 29. Zona de tratamiento especial, zona central.
ET/PDUS-Ilave
ÁREA DE TRATAMIENTO ESPECIAL
ZTE 24.8 CENTRO 1.37%
AREA
RESTANTE 1790.88 98.63%
Tabla 25. Área de tratamiento Especial. E.T. PDUS ILAVE.
Gráfico 37. Porcentaje de área de tratamiento especial (central) respecto al área total
del ámbito del PDUS. ET/PDUS-Ilave
165

C. AREAS DE PROTECCIÓN
Las áreas de protección son de gran importancia para el equilibrio
urbano ambiental en la ciudad, están catalogadas así ya que se
encuentran en peligro de ser degradadas por actividades urbanas al
tratar de urbanizarlas; dentro de estas se encuentra la ribera del Rio
Ilave. También se encuentran las riberas de las torrenteras
estacionarias que albergan ecosistemas vivos y sus márgenes.
ÁREA DE REGLAMENTACION ESPECIAL: PROTECCION

AMBIENTAL
NORTE, ESTE,
RIBERA DEL
ZRE-PA 83.68 RIO 4.61%
Mapa 30. Áreas de protección. ET/PDUS-Ilave.
AREA RESTANTE 1732 95.39%

Tabla 26. Área De Reglamentación Especial. E.T. PDUS ILAVE.
F. NUEVOS SECTORES URBANOS

Los nuevos sectores urbanos están determinados sobre la base de
los determinados en la fase de diagnóstico. En el PDUS-Ilave se
cuentan con 5 grandes sectores reforzados por las nuevas
centralidades urbanas de propuesta: Sector Central, sector norte,
sector este, sector oeste y sector sur; detallado como sigue:
SECTORIZACIÓN URBANA
MODULO-
MOMENCLA AREA Ha SECTOR % ÁMBITO DEL
PDUS
1 133.5 CENTRO 6.82% Mapa 31. Propuesta de sectorización urbana. ET/PDUS-Ilave.
2 554.02 NORTE 28.29%
3 301.32 ESTE 15.39%
4 106.17 SUR 5.42%
5 863.04 OESTE 44.08%
AREA TOTAL 1958.05 100.00%
Tabla 27. Sectorización Urbana. E.T. PDUS ILAVE.
Gráfico 38. Sectorización urbana en porcentajes respecto al área total del

ámbito del PDUS. ET/PDUS-Ilave.
166

5.6.2.2. ZONIFICACIÓN
A. ASPECTOS GENERALES
El D.S N° 022-2016-VIVIENDA define a la zonificación es el

instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el
conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso
y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o intervención
de los Planes de Desarrollo Urbano, en función a los objetivos de
desarrollo sostenible, a la capacidad de soporte del suelo y a las
normas pertinentes para localizar actividades con fines sociales y
económicos como vivienda, recreación, protección y equipamiento;
así como, la producción industrial, comercio, transportes y
comunicaciones.
El PDU-Ilave 2017-2030 tiene por objetivo principal la ocupación
racional del uso del suelo y la determinación para los diversos usos a
los que éste se pueda destinar, por vocación y compatibilidad de

actividades según criterios ambientales, económicos productivos,
socioculturales y físico espaciales
B. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN-
GENESIS
La propuesta del PDU se centra en la integración del entorno natural

como espacio de contenido de todas las actividades e interacciones
que se desarrollen en el territorio y el sistema artificial o construido.
A la correspondencia de ambos actores se suma la actividad
humana y todo el desarrollo de las mismas, puesto que la
planificación tiene como fin principal el desarrollo adecuado y
armónico del hombre y su entorno. El desarrollo integral de la
propuesta está contenida principalmente en los criterios de
compatibilidad por uso, de tal forma que se determina la transición
de espacios y áreas de mayor intensidad de uso urbano hasta las
zonas de protección y zonas agrícolas como envolventes y soportes
verdes del área a intervenir o ámbito físico del plan.
D. CRITERIOS (SOPORTE) DE LA PROPUESTA DE

ZONIFICACIÓN
- Soporte Ecológico Ambiental
Se han identificado las áreas por vulnerabilidad ambiental (Riberas
de rio, margen de torrenteras), determinación de la zona de Césped
inundable, y su capacidad de albergar ecosistemas como aporte al
sistema natural de la ciudad. Asimismo; la determinación de los
“bolsones” agrícolas envolventes de la ciudad, como parte
importante del “sistema verde” se ha logrado la integración de estos
espacios externos a través de la especificación de cinturones verdes Mapa 30. Soporte físico territorial hasta llegar a la zonificación. E.T.
compuestos por los ejes forestales en zonas de vulnerabilidad, física PDUS ILAVE.
y ambiental.
167

- Soporte Económicos – Productivo
Se considera la cantidad de población; las actividades económicas;

los estratos socioeconómicos y la procedencia de la población; y, la
capacidad económica de los habitantes. Teniendo en cuenta que la
ciudad de Ilave es eminentemente comercial, se trata de ordenar y
orientar dichas actividades por compatibilidad. Además de los ejes
comerciales (comercio vecinal) en las avenidas y calles principales
que reúnan las características para el desarrollo comercial, asimismo;
se determinan las áreas productivas y reservas productivas de
actividades agrícolas teniendo cuantitativamente lo siguiente.
- Soporte físico territorial
Se consideran los planes y herramientas técnico normativas Mapa 33. Soporte económico productivo, físico territorial.
existentes como son el Plan Director del año 1996 (INADUR), y ET/PDUS Ilave.
Planes de desarrollo Concertado de la MPCI como base de la

ordenación física territorial de la ciudad, objetivos y metas
considerados en el PDC, así como también la ZEE de la región Puno.
SOPORTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

ZONA Km M2 Ha % Área PDUS
COMERCIO
INTENSIVO 59918.73 5.99 0.33%
ZONA COMERCIAL 984688.47 98.47 5.42%
EJES COMERCIALES 20.26
ZONA PRODUCTIVA 1486320.56 148.63 8.19%
ZONA RESER. PROD 2380370.97 238.04 13.11%

Tabla 28. Áreas ocupadas del soporte económico productivo. ET/PDUS- Mapa 34. Soporte ecológico ambiental.ET/PDUS-Ilave.
Ilave.
SOPORTE ECOLÓGICO AMBIENTAL

ZONA M2 Ha % AMBITO DEL PDUS
PROT AMBIENTAL 816771.18 81.68 4.5%
RESERV VERDES 2380370.97 238.04 13.11%
PROT AMBI (RIO) 940781.26 94.08 5.18%

Tabla 29. Áreas ocupadas soporte ecológico ambiental. ET/PDUS-Ilave.
SOPORTE ECOLÓGICO AMBIENTAL

AREA Ha TOTAL
AREA ACTUAL 81.68 4.5%

AREA PROYECTADA 238.04 13.11%
Mapa 35. Soporte físico territorial actual/proyectado. ET/PDU-Ilave.
Tabla 30. Área actual y área del ámbito del PDUS. ET/PDUS-Ilave.
168

E. CRITERIOS URBANOS:
La zonificación urbanacon criterios Urbanos de

compatibilidad de uso de suelo, la consolidación de zonas urbanas
existentes en centralidades y la creación de las nuevas
centralidades, factibilidad de servicios básico,
equipamientos y sistema articulado de áreas verdes en la ciudad
todo ello articulado con un sistema vial adecuado y fluido que
envuelva e integre la zona urbana además de las nuevas zonas
propuestas en el PDUS-Ilave. La integración de las zonas propuestas
en el PDU-Ilave se logra a través de la superposición de los sistemas
desarrollados: Sistema vial, sistema de equipamientos, sistema
edilicio sistema de espacios verdes y en la zona externa los sistemas
agrícolas, cinturones verdes y el espacio físico que abraza los antes
mencionados, el sistema marrón o cadena de laderas. Mapa 36. Mapa esquemático de nuevas centralidades súrbanas
aymaras.ET/PDU-Ilave.
F. LA ESTRUCTURA DE LA ZONIFICACIÓN

La estructura de la zonificación del PDUS, está determinado por la
creación de nuevas centralidades que dinamicen las actividades en
el centro urbano, ya sea por compatibilidad de uso, actividades
afines, densidades
La zonificación está articulada por áreas que van
estructurando el espacio urbano y se configuran por:
- Áreas Estructuradoras Mayores O Nuevas Centralidades
Conformada por los espacios que albergan las actividades por

compatibilidad y por vocación de uso de suelo, generándose
principalmente actividades económicas especializadas, Mapa 37. Centralidades en el espacio físico territorial. ET/PDUS-Ilave.
además del centro técnico cultural ubicado en la zona oeste de la
ciudad, su función será genera un polo de desarrollo científico-
educativo que logre dinamizar la zona oeste y sur oeste de la ciudad.
Las cuatro centralidades propuestas se articularán a través del
sistema vial y sobre los ejes principales del mismo se estructura el
desarrollo de los ejes comerciales vecinales. Los grandes
estructuradores de la zonificación están definidos en el contexto de
expresión aymara: 1. Chioccawi lugara (Fuerza
transformadora- manufactura); 2. Apthawi lugara (fuerza productiva
agrícola); 3. Jaccoquip añalugara (fuerza alpaquera) y 4. Yatjjataña
lugara (fuerza intelectual conocimiento cósmicos).
- Áreas Estructuradoras Menores:

Mapa 38. Áreas estructuradoras menores. ET/PDUS-Ilave.
Como complemento de las nuevas centralidades se plantea las zonas
y áreas de desarrollo económico, zonas de comercio local o vecinal,
servicios, sistema de equipamientos, sistema de espacios verdes y
zonas residenciales de diferentes densidades.
169

- Áreas residenciales homogéneas:
El predominio de estas áreas es eminentemente residencial y las
densidades que correspondan (RDA, RDM, RDB y sus variantes),
estos espacios forman parte de la transición de áreas con intensas
actividades pasando por las zonas residenciales hasta llegar a los
espacios de reserva urbana, espacios pre urbanos, zonas agrícolas y
reservas agrícolas; facilitando la transición del uso de suelo. Las áreas
residenciales están categorizadas según densidades y distribuidas de
la siguiente manera:
ZONAS RESIDENCIALES HOMOGÉNEAS

% ÁMBITO DEL
MOMENCLA AREA Ha MODULO-SECTOR PDUS
RDA (TE) 14.16 CENTRO 0.78%
RDA E 15.27 OESTE 0.84%
CENTRO , OESTE,
RDA 162.37 NORTE 8.94% Mapa 39. Áreas residenciales homogéneas. ET/PDUS-Ilave.
NORTE, SUR, ESTE,
RDM 227.77 OESTE 12.54%

RDM (VT) 38.9 NORTE, OESTE 2.14%
RDB 111.07 NORTE, ESTE, OESTE 6.12%
RDB(VH) 111.1 NOSTE, ESTE, OESTE 6.12%
RDB E 15.25 OESTE 0.84%
TOTAL 695.38 38.32%
Tabla 4. Áreas residenciales homogéneas; áreas, ubicación y
porcentaje del PDUS.ET/PDUS-Ilave
- Áreas de Actividades Productivas:

Se tiene como áreas productivas la centralidad de la “zona Lago”,
(centro 2 y 2ª, Apthawi lugara) en cuyo ámbito se desarrollaran
actividades económicas de extracción, transformación y de servicios,
comprende las zonas de industria liviana y complementaria, vivienda
taller (centro 1 industria complementaria; Chioccawi lugara) y hacia
la zona sur el centralidad de la “zona Alta” que tiene por actividades
el acopio, transformación y comercialización de materia prima para
actividades artesanales (centro 3; Jaccoquip añalugara). Las zonas y
sus nomenclaturas son: I1-R(Vivienda taller), I1(industria liviana y
complementaria) y ZA (Zonas Agrícolas).
ÁREAS DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

MOMENCLA AREA Ha MODULO-SECTOR % ÁMBITO DEL
PDUS
I1-R 48.83 OESTE 2.65% Mapa 40. Áreas de actividades productivas. ET/PDUS-Ilave.
IR 36.24 NORTE, OESTE 1.97%
ZA 148.63 SUR, ESTE, OESTE 8.08%
Sub total 233.7 12.70%
Área restante 1372.04 74.59%
TOTAL PDUS 1839.44 100%
Tabla 5. Áreas de actividades productivas. ET/PDUS-Ilave
170

- Áreas de Preservación y equilibrio ambiental
Están catalogadas las áreas de reserva y vulnerabilidad ambiental,
que poseen gran valor físico ambiental, zonas donde se desarrollan
ecosistemas propios de la zona, áreas de paisaje natural, todas estas
áreas contribuyen al equilibrio entre los espacios eminentemente
urbanos y las zonas naturales. La demarcación y delimitación de
estos permitirá una perfecta simbiosis de lo urbano y ambiental, de
esta manera se restablecerá el equilibrio de la zona urbana con su
entorno inmediato y la integración del sistema de espacios verdes
tan carentes en la ciudad. Las zonas determinadas son: ZRE-PA
(zona de reglamentación especial protección ambiental),
RA9Reserva Agrícola), ZA (Zona Agrícola), y R (recreación) También
se consideran las zonas agrícolas determinadas por vocación de
suelos, distribuidas de la siguiente manera: - Los Usos Del Suelo
ÁREAS DE PRESERVACIÓN Y EQUILIBRIO AMBIENTAL  Suelo Urbano:

% ÁMBITO DEL
MOMENCLA AREA Ha MODULO-SECTOR Conformado por toda el área urbana actual que cuenta con
PDUS
ZRE-PA 81.17 OESTE, NORTE 4.41% sistema vial (no óptimo en algunos casos), cuentan con
RA 283.04 NORTE, ESTE 15.39% infraestructura de servicios, equipamiento urbano y que el
ZA 148.63 OESTE, SUR, ESTE 8.08% área esté ocupada en la menos dos terceras partes de la
CENTRO, superficie que la ocupan.
RECREA 19.76 1.07%
NORTE,OESTE
Sub total 532.6 28.95%
Área  Suelo Urbanizable:
1306.84 71.05%
restante
TOTAL
1839.44 100% Compuesto por áreas aptas para su urbanización y
PDUS
ocupación, que carecen de vulnerabilidades y riesgos, la
Tabla 31. Áreas de preservación y equilibrio ambiental. E.T. /PDUS-Ilave.
ocupación de estas áreas se dará en forma programada y por
temporalidades establecidas en el PDUS-Ilave. Al realizar la
ocupación de estas áreas se pretende también dotar de
servicios básicos así como de infraestructura y conexiones
viales adecuadas, de esta manera lograremos captura de
plusvalías para estos espacios urbanos.
Según el DS 022-2016-Vivienda tenemos las siguientes zonas:
 Zona Residencial Densidad Alta (RDA)

La zona RDA está conformada por viviendas unifamiliares,
multifamiliares o conjuntos habitacionales que posee
densidad poblacional alta ya existente, En ella se permite
el desarrollo de actividades complementarias a la vivienda
como comercio menor, oficinas, servicios profesionales,
recreación pasiva, culto y cultura en los pisos bajos de los
Mapa 41. Áreas de Preservación y Equilibrio Ambiental. ET/PDUS-
edificios residenciales que pueden desarrollar hasta 4
Ilave.
pisos. En la ciudad de Ilave se localiza en la zona central y
se propone en la zona sur este.
171

 Zona Residencial Densidad Media (RDM) talleres metal mecánicos y usos compatibles. Esta
Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas zona se ubica en el área nor oeste de la ciudad
individualmente o en conjunto que permiten la obtención de (salida a Puno)
una concentración poblacional media, a través de unidades  Zona Agrícola (ZA)
de vivienda unifamiliares o bifamiliares. Este uso se localiza
Destinada exclusivamente a la producción agrícola
principalmente en la zona norte y nor oeste como
preferentemente orgánica, cumple además la
envolvente de la zona RDA.
función de soporte verde de la ciudad.
 Zona Residencial Densidad Baja (RDB)  Zona de Reglamentación Especial (ZRE)
Zonas que se encuentran en el espacio periurbano viviendas Dentro de esta zona se encuentran: ZRE de la zona
huerto (RDB-VH) no se debe exceder los dos niveles si la central, ZRE-PA (zona de reglamentación especial
capacidad portante del suelo lo permite, y las zonas RDB de protección ambiental, n la que se pretende
ubicadas en las zonas donde el suelo urbano posee recuperar las zonas de vulnerabilidad ambientan y
características poco urbanizables la altura de las edificaciones ZRE-ZE (zona de reglamentación especial zona de
deben ser de un nivel. entretenimiento ubicada en la zona noroeste de la
 Zona residencial densidad baja 1 (RDB1) ciudad.
 Otros Usos o Usos Especiales (OU)

Es una zona que se ubica en zonas de vulnerabilidad
ambiental, actualmente se encuentra consolidada, se Son aquellas áreas destinadas a fines de educación,
requiere mayor control urbano y normativa especial para el salud, deporte, recreación, cultura, servicios de
uso urbano residencial. agua, desagüe o electrificación y equipamientos
destinados al transporte de carga y de pasajeros. Se
 Zona de vivienda taller (I1-R) localizan en las nuevas centralidades,
Es la zona de vivienda compatible con la industria calificándoselos como los "grandes proyectos
elemental y complementaria, que desarrolla urbanos". Se han destinado los siguientes usos para:
actividades de tipo artesanal (micro y pequeña Universidad, Ciudad Deportiva, Terminales de
industria alimentaria, carpintería de madera, Carga y Pasajeros, Equipamiento Cultural y
metalmecánica, tejidos, confecciones, cueros, Equipamiento Recreativo.
minería no metálica, etc, su uso residencial mixto y
de servicios públicos complementarios; está
localizada en la zona noroeste de la ciudad (salida a
Puno)
 Zona de comercio vecinal (CV)
Están ubicadas a los largo de las vías principales
como ejes dinamizadores y articuladores de las
diferentes zonas residenciales.
 Zona de industria liviana (I2)
Está constituida por los establecimientos
industriales cuya producción se orienta a niveles de
transformación bajos, que cuentan con la
adecuada infraestructura vial y de servicios y no son
molestos o peligrosos. Se orienta a la
transformación y producción de alimentos y a la
agroindustria.
 Los usos permisibles para esta zona son comercio
especial, comercio industrial agrícola, centro de
abastos, grandes almacenes, talleres automotrices,
172

ZONIFICACION PDUS-ILAVE
%
MOMENC AREA Ha
ÁMBITO
RDA 151.39 8.23%
RDA e 12.36 0.67%
RDM 211.66 11.51%
RDB 134.01 7.29%
RDB vh 111.1 6.04%
RDB 1 15.25 0.83%
I-R1 42.83 2.33%
IR 36.25 1.97%
ZRE 1 14.16 0.77%
ZRE 2 81.68 4.44%
ZRE 3 14.32 0.78%

RU 177.04 9.62%
PU 160.2 8.71%
ZA 148.63 8.08%
RA 238.04 12.94%
Recreac 19.99 1.07%
Sub total 1568.91 85.28%
EQUIP Y VIAS 270.53 14.72%
TOTAL PDUS 1 8 3 9 .4 4 100%
Ilustración 6. Propuesta Zonificación de la ciudad de Ilave. E.T./PDUS Ilave.
173

Mapa 42. Propuesta de zonificación. E.T./PDUS Ilave.
174

5.6.3. PROPUESTAS DE PAISAJE TERRITORIAL URBANO
La Ciudad y la Cultura.
La propuesta Paisajista Territorial – Urbano del Plan de Desarrollo

Urbano sostenible de la ciudad de Ilave 2017 – 2030, tiene como
principal objetivo actualizar, recuperar y renovar el valor que
histórico cultural y el valor geográfico que tiene y ha tenido la
ciudad.
A nivel Histórico Cultural, como uno de los primeros asentamientos

que construyeron el misterioso Tiahuanaco1 y actualmente como la
capital de la NACIÓN AYMARA que se desarrolló y se desarrolla en el
Altiplano Peruano. Los aimaras ya eran una civilización cuando
Cusco aún no se vislumbraba como futuro ombligo del mundo
Incaico. Imagen 1. Aramu Muru - Mulla Conti Hueco Provincia de El Collao -
Ilave. Recuperado de
A nivel Geográfico, Ilave forma parte del nuevo TRINOMIO URBANO http://punoculturaydesarrollo.blogspot.pe/2016/10/ilave-en-la-
historia.html.
de la Región, conformado también por las Ciudades de Juliaca y

Puno, consolidadas por el eje Comercial Sur que viene desde la Paz
Bolivia pasando por de la Panamericana Sur hasta la Interoceánica.
La condición geográfica de Ilave se caracteriza por la presencia del

Río del mismo nombre como eje principal del territorio, cuya vega se
inserta entre la Zona alta hacia el Sur y la Zona Lago hacia el Norte.
Esta estructura territorial no solamente configura la geografía física
del entorno de la ciudad, sino también su propia historia y la razón
de su localización. Constituye la estructura cultural, económica y
social sobre la que se ha basado históricamente.
Algunos promontorios aparecen como lugares históricos de

referencia para la Ilave y sus ciudadanos. Sobre la pendiente
topográfica, la ciudad ha asentado su estructura y carácter. Son
miradores de la ciudad.
Mapa 43. Paisaje Territorial. E.T. PDUS Ilave.
El Río Ilave constituye una de las mayores riquezas naturales de la
ciudad y sobre sus orillas se ha construido la misma, con una
estructura urbana y elementos culturales que se deben al río, con
vaguadas que desde la Sierra bajan la pendiente hacia el sistema
fluvial.
Otras áreas bajas representan el inicio del paisaje rural, zona agrícola
de colinas suaves, totalmente visibles desde las partes altas de la
ciudad, algunas del espacio urbano y de la orilla del Rio Ilave.
Por otro lado la existencia de nivel territorial de otros lugares de

Interés (sitios históricos, culturales, arqueológicos y naturales), que
están articulados en la propuesta con el área urbana, hacen que el
aspecto Paisajista tome relevancia en cuanto a su participación en el
desarrollo de la ciudad.
Imagen 2. Ilave y Su Territorio. E.T. PDUS Ilave. Recuperado de
Google Earth.
1 NOTAS SOBRE LA TRAYECTORIA HISTÓRICA DE ILAVE. Guillermo Vásquez Cuentas.
175

A. La Red Vial Paisajista.
Esta Propuesta si bien considera físicamente algunas sendas rurales

que sirven de interconexión con sitios de interés Histórico, Cultural,
Natural, de Descanso, Vivencial, etc. trata esencialmente en la zona
urbana de tratamiento especial a nivel de mallas verdes y de
implementación de equipamiento urbano en la red vial urbana
según la sección. La propuesta del Equipo Técnico del PDUS
considera importante también la implementación de una red de
ciclovías planteada en la propuesta vial como parte de la Propuesta
de Movilidad Urbano Sostenible, que en este caso a nivel de
tratamiento deberá cumplir con ciertos criterios urbanos
arquitectónicos en su recorrido con la finalidad de consolidar la
propuesta a nivel paisajístico. Debemos mencionar que la propuesta
paisajista tiene mucha relación con la propuestas ecológico
ambientales y también de movilidad urbana sostenible, ya que el
principal objetivo es la reducción del uso del vehículo particular y
por lo tanto la disminución de la emisión de gases contaminantes
derivados de los combustibles fósiles.

a. Senderos Paisajistas Rúas y Caminos Rurales. Cuya función
principal es la de interconectar el área urbana con los sitios
históricos de interés así como las plazas centrales
extraurbanas, consolidando circuitos turísticos, paisajísticos y
de contemplación. Propiciarán el turismo, cicloturismo,
caminatas y le esparcimiento de los ciudadanos. Mapa 44. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.
b. Eco sendas. También consideradas como caminos rurales
peatonales estrechos, se usarán junto con otros caminos La Red Vial Paisajista
rurales formando rutas para practicar turismo activo: bicicleta
Longitud en Longitud en
y senderismo. La Propuesta Contempla una demarcada a un Corredor
Metros Kilómetros
lado junto a la Nueva Circunvalación y la otra demarcada a
ambos lados de la Nueva Vía de Evitamiento. Circuito de Ciclovías 66,162.66 66.16
Eco Sendas 35,480.74 35.48
c. Rambla de Jilawi. A manera de avenida que bordeará la Paseos Efímeros 3,319.19 3.32
extensión del Río Ilave Constituye al mismo tiempo una Peatonalización Rígida 1,321.94 1.32
importante vía de circulación vehicular y cómo paseo Rambla de Jilawi 7,159.06 7.16
peatonal. Está bordeada por algunas playas. Su principal fin Senderos Paisajistas 51,477.05 51.48
será congregar a ciudadanos de todas las edades, en busca Total 164,920.64 164.92
de paseos, recreación y aire fresco. En algunos puntos,
especialmente en la Rambla Sur, es un buen lugar para la Tabla 32. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.
práctica de la pesca deportiva, así como la recreación pasiva.
Red Vial Paisajista
d. Paseos efímeros. Cuya característica principal es la de ser Circuito de Ciclovías

estacionario, sobre todo en época seca. Eco Sendas
31.21%
40.12% Paseos Efimeros
e. Peatonalización Rígida. Principalmente en el área central de
la ciudad, permitirá el descongestionamiento del centro Peatonalización Rígida
originario de vehículos motorizados. Rambla de Jilawi
Senderos Paisajistas
f. Circuito de ciclovías. Como parte de la propuesta de 4.34%
21.51%
Movilidad Urbano Sostenible, conforma una red que se 0.80% 2.01%
superpone a la red vial existente. Dotada con un carril
exclusivo para la circulación de ciclistas.
Gráfico 39. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.
176

Mapa 45. Rambla Jilawi – Espacios Efímeros. Mapa 46. Ciclo vías. E.T. PDUS Ilave. Mapa 47. Eco sendas y Senderos Paisajistas.
E.T. PDUS Ilave. E.T. PDUS. Ilave.

Mapa 48. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.
177

A. El Sistema de Espacios Públicos Urbanos.
La ciudad de Ilave cuenta con un número de parques y zonas

verdes, con evidente carencia y deterioro en muchos casos, además
de que se caracterizan por su mala distribución. Por tal motivo una
vez definida la oferta y estado actual de los parques y zonas verdes
de la Ciudad, con la propuesta, se pretende articularlos en un
sistema de espacios públicos, definir las respectivas
recomendaciones de manejo su manejo e intervención (debido
principalmente al poco conocimiento sobre el mantenimiento de
áreas verdes en zonas alto andinas) y así realizar diseños con énfasis
paisajístico a nivel de anteproyecto de las áreas seleccionadas.
La imagen urbana no solo está conformada por un sistema, sino, es

el resultado de la articulación de varios elementos, por lo que se le
considera la representación mental, construcción simbólica o juicio Imagen 4. Vista del Puente Ilave con las Vigas y la losa de Concreto,
de valor asociado a los habitantes de la ciudad mediante la previa a su inauguración. Recuperado de
percepción social del paisaje. Es decir es lo que el habitante ve, http://sanjuanbautista.blogspot.pe/2010/02/puentes-y-puentes-
conoce y vive de la ciudad. ylave.html.

La Imagen es para el paisaje, lo que la personalidad es para una
persona, por lo tanto el juicio de valor que le da una persona o
habitante puede cambiar de un lugar a otro, y en todo caso no es
un proceso concluido debido a que siempre está en constante
construcción. Para su valoración, se considera lo siguiente:
a) Estructurales(Ubicación)
b) Formales (elementos tangibles relevantes)
c) Culturales( modos de vida)
d) Conductuales(Actividades y usos)
e) Elementos de cultura intangibles
Es así que el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Imagen 3. Plaza de Armas de Ilave. Recuperado de
Ilave, Mediante la observación de estos componentes anteriores http://www.municollao.gob.pe/datos-generales/
habiendo ya realizado la caracterización podemos acercarnos a una
propuesta que contenga atributos de Confort, Diversidad, Identidad
y Legibilidad. Las nociones de paisaje urbano y de itinerario, de
escena de la ciudad y del recorrido, se entrecruzan en cualquier
reflexión con propósitos operativos sobre la imagen de la ciudad. Las
estructuras urbanas agregan enclaves y fronteras, determinando las
características a los diferentes barrios, algunos que se comportan
como esponjas (zonas periféricas) y otros que a veces se acorazan
(principalmente el área central). En todo caso, un fuerte punto de
partida en esta argumentación significaría entender la ciudad a
partir de la geografía y de los flujos por los que hacen los recorridos
sus habitantes, en todas sus arterias y en las muy distintas
ramificaciones de cada una de ellas. La observación de las muy
diversas conformaciones que la evolución urbana ha ido
introduciendo en las vías surgidas como cauces principales, nos
puede servir para definir estos ámbitos. En nuestra ciudad se dan Imagen 5. Plaza Santa Bárbara. Recuperado de
casi todas las variaciones del tema: antiguas calles principales, calles https://www.facebook.com/pg/Ilaveparaelmundo/photos/?ref=pa
con contenido cultural, el puente antiguo, etc. ge_internal#
178

B. El Paseo y el Recorrido como Proyecto.
La propuesta paisajista, desde el punto de vista de los modos y

maneras, cantidades y cualidades del movimiento de los habitantes
sumados a la geografía activa de la ciudad, y en coherencia con la
propuesta urbano sostenible, dentro de su estrategia de
cualificación y valoración del paisaje de la ciudad, propone algunas
líneas de actuación sobre esos temas, las cuales podemos clasificar
en:
a. Caminar el Centro urbano.
En el centro, debido su morfología y sus de escasas continuidades

marcadas por sus dimensiones, y también por las muy diversas
imágenes que se han ido adhiriendo a sus distintas zonas, apenas Imagen 6. Itinerario Dominical comercial. E.T. PDUS Ilave.
pueden percibirse itinerarios que lo recorran en su totalidad. Incluso
en sus calles más importantes, son escasos los recorridos que se
efectúan de uno a otro extremo, siendo mucho más frecuentes los

que se desarrollan en los proyectos peatonales consolidados a la
fecha. Sin embargo existen itinerarios que nacen por una actividad
tradicional que es el comercio dominical que de alguna manera en
los últimos años con la creciente demanda de esta actividad tiende a
atravesar el conjunto del casco, en el que se enlaza el área central, a
través densos flujos peatonales pero con pésimas condiciones por la
superposición de modos de y medios de transporte. Bastan estas
observaciones, que recubren tan sólo los pocos itinerarios y redes
que mallan el casco, para obtener algunas indicaciones de interés
para nuestra estrategia:
Imagen 7. Itinerario Diario en Jr. Andino. E.T. PDUS Ilave.
- Sus redes son confusas y difusas, no existen itinerarios en el
sentido fuerte del término.
- Las motivaciones de la gran mayoría de estas redes conciernen al
ocio y actividades de carácter funcional (laborales, tramites y
otros afines) y al comercio; las focalidades turísticas son pocas y
muy limitadas.
- Estas redes son muy activas, (se modifican, se adaptan y a veces
se mezclan) pero tienen unas fronteras poco efectivas, limitadas
a zonas muy particulares, con paisajes y figuras de rasgos muy
diferenciados, incluso dentro de las motivaciones comunes del
ocio o la compra.
Por lo tanto se hace imperante la Peatonalización y

Semipeatonalización del área Central que propone el PDU Sostenible
en su propuesta de movilidad urbana sostenible, por lo que, a nivel
de Propuesta de Paisaje se reforzará con proyectos complementarios
Mapa 49. Los Usos en el Centro Urbano. E.T. PDUS Ilave.
para así poder consolidar y reforzar la esta propuesta a partir de
ciertos criterios que en conjunto revitalizarán centro de la ciudad de
Ilave.
179

C. Proyectualidad transversal.
Establecer itinerarios sólo será posible con estrategias de
proyectualidad transversal, que articulen líneas de actuación de
contenidos necesariamente transversales. Dentro de esta visión de
transversalidad es importante señalar que en todos los casos se
incorporarán acciones de carácter materiales de carácter inmaterial;
y dentro de las primeras se distinguen las intervenciones urbanas
“epidérmicas” de las que supongan la implementación de nuevos
ejes de comercio especializado y de ocio, al margen de los ya
existentes.
- Adecuación del espacio urbano.
Con prioridad al tránsito peatonal, mostrando especial atención a las
secciones de calles y espacios libres, los pavimentos y el arbolado Ilustración 7. Ejemplo de Sección Peatonal. Recuperado de PLAN
urbano en plazas, parques y demás espacios abiertos. OROKOR BATEN PROPOSAMENA - URBAN LAYOUT PLAN
PROJECT.
- El alumbrado: Ilave, Recorriendo sus Luces.

El alumbrado debe tener un papel esencial, ya que podrá enfatizar –
con medios livianos y efímeros- la direccionalidad de los Recorridos.
La iluminación es importante porque puede potenciar en algunos
recorridos que podrían derivar hacia otros, que cuentan con unas
condiciones de escena urbanas deficientes creando escenarios de
notable nitidez. Es importante también para marcar tramos y “pausas
intermedias”. Los sistemas de alumbrado deben atender no sólo al
espacio de las calles o plazas sino también a las fachadas de las
edificaciones y otros episodios urbanos importantes.
- La señalización.
En los Itinerarios este aspecto debe asumir un sentido relevante. La
señalización e información debería además distinguir: Imagen 8. Ejemplo de Iluminación Urbana. Plaza Santa Bárbara
Recuperado de http://radiosanmiguelilave.pe.
 Referencias de arquitectura histórica, elementos urbanos de
interés, etc.
 Nombre de calles y su respectivo sentido de la circulación
vehiculares en las vías semipeatonales.
 Tipos de comercios y usos especializados” de cada itinerario, etc.
 Rutas Turísticas.
Se debe promover una reflexión sobre la cualidad y cantidad de
señalizaciones, para controlar las señales de elementos que aportan
más polución ambiental que verdadera utilidad.
- Las iniciativas de naturaleza “inmaterial”: actos, eventos, ferias
(gestión cultural).
Esta estrategia activa los contenidos culturales, técnicos, artesanales
o educativos que deberán cumplir con la condición imprescindible Ilustración 8. Algunas Señales Informativas. Recuperado de
de naturaleza inmaterial, relacionadas con la información y http://www.cssvialrami.com.mx/se%C3%B1alamiento.aspx
persuasión, la programación de actos festivos o culturales, etc. y
podrán graduarse según las condiciones y objetivos.
180

D. Plazas Urbanas.
La ciudad de Ilave en la Actualidad cuenta solo con tres plazas
urbanas, las cuales carecen de itinerarios entre sí. La propuesta del
Plan consiste en generar recorridos que permitan la interconexión
de la Plaza Principal (plaza cívica o plaza de armas), Plaza Santa
Bárbara, y la Plaza el C.P. de Balsabe, lo que permitirá su
consolidación como Espacios Públicos Principales, en las que el un
proyecto de intervención urbana podrá mejorar su configuración
como elemento urbano principal, Dotándolas de mobiliario y de
adecuada cobertura vegetal.
E. Plazas Extra Urbanas.

Con similar configuración que las anteriores, pero que en el caso de
la propuesta servirán de soporte estacionario y de descanso a los
itinerarios de extensiones grandes que son los recorridos hacia las
zonas de interés histórico, cultural y natural. Al Igual que las Mapa 50. Plazas Principales. E.T. PDUS Ilave.
anteriores se deberá dotarlas de mobiliario urbano y una adecuada

cobertura vegetal, recomendando el uso de especies nativas, que
son de fácil adaptación al clima de la zona.
F. Recreación Activa Pública RAP (Plataformas deportivas).

Aquellas Destinadas a actividades deportivas, de carácter
multifuncional sobre pavimento rígido (plataformas deportivas). Las
que deberán ser mejoradas o complementadas con mobiliario
urbano acorde a las actividades que se realizan; pudiendo plantearse
espacios de descanso y de recreación activa para niños.
G. Equipamiento Mayor Deportivo.
La ciudad de Ilave cuenta con el estadio Municipal, el cual fue

completamente remozado. Cumple la función esencial de recreación
Activa (Deportistas) y recreación pasiva (público asistente). Mapa 51. Equipamiento Mayor Deportivo. E.T. PUS Ilave.
Como parte de la propuesta del Plan se tiene programado la ciudad
del deporte, el cual será un equipamiento de carácter Regional, el
mismo que albergara a deportistas de la región y de otras regiones,
para su mejor rendimiento en el deporte. Estos equipamientos no
están exentos al mejoramiento de su infraestructura en cuanto a
mobiliario urbano y de coberturas verdes.
H. Parques.
Al igual que en las Plazas Principales el manejo de Arborización,
coberturas y de mobiliario urbano se hacen muy necesarios, ya que
gran parte de estos están completamente abandonados y de ser
necesario propiciar elementos de mobiliario urbano como gimnasios
o juegos infantiles. Por otro lado, cada parque deberá buscar tener
su carácter más allá de la oferta recreativa, lúdica y de descanso que Mapa 52. Polideportivo de Ilave. E.T. PDUS Ilave.
pueda tener, esto permitirá diferenciarlos entre sí.
181

 Parque Lineal.
Esta propuesta busca generar un itinerario ambiental de paseo del
ciudadano. El proyecto configura un nuevo espacio libre de
referencia de la ciudad, en el que el plano horizontal deberá
completarse con el plan de mejora de la calidad estética y funcional
del plano vertical que forma la fachada al río y que es bastante
perceptible desde todos los puntos, especialmente desde el Puente
antiguo, que será parte de este proyecto. Éste será junto con otro
proyecto que veremos más adelante, serán los espacios libres
recuperados de mayor valor simbólico para la ciudad, por lo que
convendrá mejorar los mecanismos para favorecer la accesibilidad y
fomentar las visitas al lugar, de forma que sea una ventana a las
inversiones y que más adelante obtengan una mejor rentabilidad
social más allá del beneficio de unos pocos vecinos afectados.
I. Rambla de Jilawi.
Al igual que el Parque lineal generará otro itinerario de paseo y de

circulación vehicular al otro margen del río y que de igual manera
deberá plantearse el mejoramiento del plano horizontal y del plano
vertical.
Ilustración 9. Ejemplo de Parque Lineal. Recuperado de
J. Las Bermas Centrales. https://www.pinterest.com
La recuperación de estos espacios y el diseño de los nuevos (nuevo
sistema vial) contemplarán la cobertura verde, de ser el caso se
deberá sembrar solamente arborización recomendada en el diseño
del Espacio Público recomendándose el uso de especies nativas y
realizar los cambios en la misma que genere un impacto en los
suelos, y calzadas vehiculares. El fin de estos, es generar espacios de
sombra con vegetación de silueta aparasolada.
K. Miradores.
Espacios de contemplación y de recreación pasiva al igual que toda
la propuesta paisajista deberá cumplir con la implementación de
mobiliario urbano y de cobertura vegetal y de arborización. Estos
están ubicados en las zonas altas de la ciudad los cuales tiene vistas
privilegiadas al Rio y hacia la ciudad.
L. Las áreas naturales, de regeneración y de tratamiento

especial.
El plan de Desarrollo Urbano Sostenible tiene la finalidad esencial de
recuperar e incentivar la no ocupación de áreas vulnerables y de
vocación intangible. En este sentido la propuesta contempla la
regeneración, recuperación, tratamiento especial y arborización de
Imagen 9. Vista de Ilave desde el mirador del cerro San Miguel.
estas áreas para mejorar la calidad ambiental del contexto de la Víctor Muñuico C.
ciudad. Dentro de estos se plantean los parques temáticos,
vadeadores, paseos efímeros y los parques fluviales temporales, los
mismos que tendrán la finalidad de proteger estas zonas de la
ocupación por parte de los ciudadanos.
182

Espacios Públicos Abiertos
Nro. de
Espacios Públicos Abiertos y Espacios Privados Espacio espacios
2%7% Equipamiento Deportivo
23% Equipamiento Deportivo Mayor Mayor 1.00
14% Plazas
Plazas 3.00
Parques
2% 2% Parques Lineales Parques 6.00
Recreación Activa Pública Parques Lineales 1.00
9% Recreación Activa Privada
2% 18% Recreación Pública Mayor Recreación Activa Pública 8.00
Bermas Centrales Recreación Activa Privada 9.00
21% Piscina Municipal
Area Destinada a Área Verde
Recreación Pública Mayor 1.00
Bermas Centrales 4.00
Piscina Municipal 1.00
Ilustración 10. Propuesta de Integración Paisajista Ecológica Urbana. E.T. /PDUS Área Destinada a Área
Ilave. Verde 10.00
Total 44.00
183

5.7. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS - Asociación de transportistas.
- Ministerio salud y educación.
EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER REGIONAL
EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER DISTRITAL
a. Objetivo: potenciar a la ciudad de Ilave, basados en la influencia
regional que esta posee. a. Objetivo: Potenciar el distrito de Ilave; y descentralización del
b. Estado actual: Además de ser la tercera ciudad económicamente equipamiento basados en el conjunto urbano más consolidado
activa de la región, la ciudad de Ilave actualmente posee del distrito.
equipamiento denominado camal municipal que tiene un alcance b. Estado Actual: la ciudad de Ilave como conjunto urbano más
regional debido a su capacidad de acopio; así como la ciudad consolidado del distrito posee la concentración de los principales
representa una de las principales abastecedoras de productos equipamientos, de los cuales en su mayoría se encuentran
agrícolas, acuícolas y ganaderas en la región. localizados en una solo centralidad.
c. Estrategias c. Estrategias:
- Reconocimiento integral de las capacidades de la Provincia. - Desconcentración de equipamientos de alcance provincial y
- Implementación de equipamientos que complementen las distrital y regional fuera del Área Central.
potencialidades de la Provincia. - Dotación programada de infraestructura de servicios y vías en los
- Promoción de la producción nativa Collavina. nuevos centros y sus áreas de influencia.

d. Actores involucrados - Conectividad vial entre los nuevos subcentros.
- Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave - Implementación de agencias municipales desconcentradas y
- Municipalidades de la totalidad de distritos de la provincia. centros de participación ciudadana.
- Gobierno Regional Puno d. Actores involucrados:
- Ministerios de Educación y Salud - Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave
- Productores agrícolas, acuícolas, ganaderos a nivel provincial. - Ministerios de Educación y Salud
- Asociaciones de comerciantes formales e informales - ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
- Población en general - Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas
- Universidades, Colegios Profesionales - ugass, ELECTROPuno, Telefónica del Perú
- Asociación de transportistas - ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales
- Población organizada
EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER PROVINCIAL - Cooperación Internacional
a. Objetivo: como capital Provincial la ciudad de Ilave, basados en su EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER URBANO
alcance y deber de abastecimiento.
b. Estado actual: la ciudad de Ilave como capital provincial, a. Objetivo: ordenamiento integral del área urbana y su expansión
actualmente juega un papel de direccionamiento, y encuentro como al 2030.
punto de tracción de la provincia, a lo que propicia la cobertura de b. Estado Actual: la ciudad de Ilave además de la mono centralidad
necesidades provinciales estratégicamente. de sus equipamientos, posee una mezcolanza en cuanto a su uso
c. Estrategias: de suelo, un uso de suelo no definido en su totalidad, asi como la
- Reconocimiento integral de las necesidades del distrito. falta de zonificación de determinados tipos de uso, déficit en
- Implementación de equipamientos que complementen las cobertura de equipamientos cualitativa y cuantitativa.
potencialidades del distrito. c. Estrategias:
- Promoción de la producción nativa Ilaveña. - Desconcentración de equipamientos de alcance provincial y
d. Actores Involucrados: distrital y regional fuera del Área Central.
- Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave - Dotación programada de infraestructura de servicios y vías en los
- Municipalidades de la totalidad de distritos de la provincia. nuevos centros y sus áreas de influencia.
- Productores agrícolas, acuícolas, ganaderos a nivel provincial. - Conectividad vial entre los nuevos subcentros.
- Asociaciones de comerciantes formales e informales - Implementación de agencias municipales desconcentradas y
- Población en general centros de participación ciudadana.
- Universidades, Colegios Profesionales
184

d. Actores involucrados: REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TRANSPORTE
- Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave MOTORIZADO Y NO MOTORIZADO Y DEL SISTEMA VIAL
- Ministerios de Educación y Salud
- ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a. Objetivo: Mejorar la calidad del transporte público y facilitar la
- Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas conectividad urbana mediante la estructuración de un sistema de
- ugass, ELECTROPuno, Telefónica del Perú transporte multimodal y la racionalización de la oferta actual de
- ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales transporte público, estableciendo jerarquías claras de tipos de
- Población organizada transporte y de los equipamientos requeridos.
- Cooperación Internacional b. Estado actual: El sistema de transporte de Ilave se caracteriza por
la variedad de tipo de transporte que ofrece, que va desde vehículos
PROGRAMA DE REORDENAMIENTO INTEGRAL DEL AREA menores hasta vehículos pesados, como una forma de respuesta a la
CENTRAL demanda de la población y de sus actividades comerciales,
generándose puntos de conflicto en el Área Central.
a. Objetivo: Consolidar el Área Central de Ilave como el Centro Por otro lado, las inadecuadas secciones para la cantidad de flujo
principal local, provincial y regional, potenciando sus ventajas vehicular y, principalmente, la configuración actual del sistema vial,
urbanas y recuperando la calidad ambiental y urbana. que no permite una conectividad entre sectores, ha vuelto
b. Estado actual: El Área Central de Ilave es el principal espacio de la ineficiente el sistema vial, con la consecuente pérdida de la dinámica

ciudad, que desempeña las principales funciones administrativas y de la ciudad.
urbanas de la ciudad. Sin embargo, presenta un alarmante deterioro c. Estrategias:
de sus estructuras y de su medio ambiente, motivos por los cuales su - Jerarquización del sistema vial actual de acuerdo a las
enorme potencial ha disminuido paulatinamente hasta convertirse vocaciones de las vías y su funcionamiento dentro de la
en uno de los espacios más degradados de la ciudad. A ello estructura vial y el mejoramiento integral de la calidad vial.
contribuyen la superposición de actividades de diversa jerarquía y - Implementación de ciclovías de acuerdo a flujos de transporte.
transporte de diferentes modos, así como la presencia de comercio - Implementación del transporte masivo.
ambulatorio en casi todas las calles de la ciudad. - Peatonalización programada y selectiva de vías en el Área
c. Estrategias Central.
- Reordenamiento integral del comercio y del transporte. - Integración de los diversos modos de transporte en un Sistema
- Recuperación de la calidad ambiental integral, del área central Integral de Transporte.
con áreas verdes y espacios públicos. - Racionalización de la oferta de transporte público en el Área
- Implementación de espacios culturales de diversa jerarquía. Central y cobertura del mismo en las áreas periféricas.
- Renovación urbana integral de áreas degradadas social y - Implementación de equipamientos de transporte de jerarquía
físicamente. local, distrital, provincial y regional.
d. Actores involucrados
- Municipalidad Provincial de El Collao – Ilave. d. Actores Involucrados:
- ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. - Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave
- Ugass, ELECTRO Puno, Telefónica del Perú. - Ministerio de Transporte y Comunicaciones
- ONG´s involucradas en el tema ambiental. - Gobierno Regional Puno
- Asociaciones de comerciantes formales e informales. - Gremios y Asociaciones de Transportistas de Carga y Pasajeros
- Asociaciones de transportistas públicos, mototaxistas y de alcance local, provincial y regional
tricitaxistas. - Universidades, Colegios Profesionales
- Vecinos de las urbanizaciones involucradas.
- Consejo Nacional del Medio Ambiente – INRENA – PELT – ALT. CREACION DE SUBCENTROS URBANOS
- Universidades, Colegios Profesionales.
a. Objetivo: Desconcentrar las actividades comerciales, los
equipamientos y los servicios del Área Central hacia las áreas
residenciales periféricas, de manera que se incremente la eficiencia
de la actual estructura urbana.
185

b. Estado Actual: La excesiva concentración de actividades en el área humedal el asentamiento residencial indiscriminado a través de
central, ha originado la inequidad y desequilibrio en el rellenos, por los que en temporadas representa grandes problemas
funcionamiento de la estructura urbana, con consecuencias de inundaciones y estancamiento de los cursos de riachuelos.
negativas para la calidad urbana de la ciudad y su población. c. Estrategias:
c. Estrategias: - Ampliación de la cobertura de la red pública de agua y desagüe
- Incentivos para el establecimiento de equipamientos de rango a las áreas urbanas periféricas.
distrital y provincial en las zonas designadas como nuevos - Descontaminación programada de los acuíferos de la ciudad.
subcentros. - Monitoreo y control permanente de la calidad de las aguas del
- Desconcentración de equipamientos de alcance provincial y rio Ilave.
regional fuera del Área Central. - Erradicación de las áreas urbanas localizadas en sus riberas.
- Dotación programada de infraestructura de servicios y vías en los - Protección y preservación de los humedales altoandinos.
nuevos centros y sus áreas de influencia. d. Actores Involucrados:
- Conectividad vial entre los nuevos subcentros. - Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave
- Implementación de agencias municipales desconcentradas y - Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT), ANA.
centros de participación ciudadana. - UGASS
d. Actores involucrados: - Organizaciones vecinales y barriales
- Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave

- Gobierno Regional Puno REHABILITACIÓN DE ZONAS PERIFÉRICAS Y AREAS
- Ministerios de Educación y Salud URBANO MARGINALES
- Viceministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
- Instituto Peruano del Deporte, organizaciones deportivas a. Objetivo: Revertir la situación de degradación urbana, social y
- UGASS, ELECTROPuno. ambiental ocasionada en el área periférica y urbana marginal
- ONG’s – Universidades – Colegios Profesionales producto de la expansión irracional y las condiciones de pobreza de
- Población organizada la población que las habita.
- Cooperación Internacional b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad y la
especulación del suelo urbano, han originado la aparición de
RECUPERACION INTEGRAL Y USO SOSTENIBLE DEL RIO, asentamientos informales en la periferia de Ilave en malas
OJOS DE AGUA PAJCHA, TONCCO PUJHO, KUSUPI, Y condiciones urbanas, es decir, sin la adecuada provisión de
HUMEDALES. infraestructura de servicios básicos, equipamientos, espacios
públicos y áreas verdes y vías locales. Estas deficiencias inciden
a. Objetivo: Integrar sosteniblemente las áreas naturales existentes negativamente en la calidad de vida de la población (formada
en la ciudad a las actividades urbanas, recuperando su calidad principalmente por población inmigrante).
ambiental e incorporando sus potencialidades recreativas y c. Estrategias:
ambientales para el disfrute de la población. - Dotación programada de la red pública de agua, desagüe,
b. Estado actual: La incompleta cobertura de la red pública de drenaje de aguas pluviales y energía eléctrica.
desagüe en la ciudad y la inconciencia y desconocimiento de la - Construcción programada de vías locales y vecinales,
población sobre las cualidades ambientales del rio Ilave, han rediseñándolas para que admitan la incorporación de
originado una creciente contaminación y deterioro ambiental de los arborización.
recursos acuíferos que posee, especialmente en los ojos de agua - Implementación progresiva de áreas verdes y espacios públicos
pajcha toncco pujho y kusupi. Por otro lado, el río Ilave está siendo en las urbanizaciones y barrios periféricos.
utilizado como un gran colector de aguas pluviales y servidas, - Implementación progresiva de equipamientos básicos de
convirtiéndose en uno de los principales problemas ambientales de educación, salud y servicios sociales y comunales.
la ciudad y que está afectando a la población vecina. En el caso de - Implementación del servicio de transporte público en las áreas
los ojos de agua, el vertimiento de aguas servidas a su cauce, el desatendidas.
arrojo de basura, el uso de sus aguas para el lavado de vehículos, - Creación de áreas de producción y de empleo en las zonas
entre otras acciones, ha comenzado a deteriorar la calidad periféricas.
ambiental de este recurso, restándole potencial para su uso como el d. Actores involucrados:
gran espacio recreativo y turístico que Ilave necesita; en el caso del - Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave
186

- Electro puno externos, para incrementar la competitividad y productividad de
- UGASS Ilave.
- Organizaciones vecinales y barriales b. Estado actual: Las actividades comerciales y manufactureras
realizadas por una gran parte de la población, constituyen la base
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE AREAS económica de la ciudad. Sin embargo, estas actividades no han
VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS encontrado aún un espacio adecuado en la ciudad, utilizándose
áreas totalmente inadecuadas para tales fines, como por ejemplo las
a. Objetivo: Recuperar los actuales espacios públicos y áreas verdes a calles, plataformas comerciales de carácter local o terrenos baldíos,
partir de distintas acciones que promuevan sus funciones en el caso del comercio; y en el caso de la manufactura, se han
recreativas, socializadoras e integradoras, para la mejora de la adecuado las residencias y otros espacios para la realización de estas
calidad ambiental y urbana que conlleve la preservación de las actividades.
distintas identidades barriales y la construcción de la identidad Esta situación ha traído como consecuencia incompatibilidades en el
urbana de Ilave. uso de suelo, congestionamiento de ciertos sectores y problemas
b. Estado actual: El crecimiento no planificado de la ciudad, el ambientales de todo tipo, como acumulación de basura o
desinterés de las autoridades encargadas y el desconocimiento de la generación de ruido y polvo, afectando tanto a la población
población sobre los beneficios de las áreas verdes y espacios residente como flotante y restándole competitividad a la ciudad.
públicos, ha originado un déficit alarmante de parques de diversa c. Estrategias:

escala, sobre todo en los barrios y urbanizaciones consolidadas y en - Reubicación del equipamiento productivo y comercial de
proceso de consolidación. La falta de espacios públicos y áreas jerarquía provincial y regional fuera del Área Central.
recreativas y deportivas en una ciudad de gran componente - Especialización económica de los sectores urbanos según su
poblacional juvenil e infantil, ha provocado una creciente vocación y aptitud urbana.
inseguridad, problemas de alcoholismo y drogadicción temprana, - Implementación de equipamientos económicos de alcance
violencia familiar, maltrato infantil, entre otras, agudizando aún más regional y macro regional hacia las salidas de la ciudad.
los graves problemas sociales que la ciudad enfrenta hoy. - Fomento a la pequeña y microempresa y a las actividades
c. Estrategias: artesanales.
- Involucramiento activo de la población en la implementación y d. Actores involucrados:
mantenimiento de los parques locales. - Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave
- Arborización programada de los espacios públicos y ejes viales. - Gobierno Regional de Puno
- Implementación espacios públicos: parques sectoriales. - Asociaciones de pequeños y microempresarios
- Integración de la cultura y el deporte en las áreas verdes y - Asociaciones de artesanos
espacios públicos. - Cooperación Internacional.
- Implementación de ciclovías y paseos peatonales que conecten
las áreas verdes y los espacios públicos. RECUPERACION E INTERVENCION DE LOS CERROS SANTA
- Formación de circuitos turísticos y recreativos desde la ciudad BARBARA, CHACALAYA, TONCCO PUJHO, BALSABE;
hacia las áreas naturales. CAMPANANI.
d. Actores involucrados:
- Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave a. Objetivo: Incorporación de los cerros SANTA BARBARA,
- ONG´s. CHACALAYA, TONCCO PUJHO, BALSABE, Y CAMPANANI a la vida
- Asociaciones deportivas, culturales, artísticas y folklóricas urbana, recuperando su condición de Apus tutelares y el patrimonio
- Asociaciones religiosas cultural que albergan.
- Organizaciones Vecinales b. Estado actual: Los cerros SANTA BARBARA Y CAMPANANI Y
- Cooperación internacional BALSABE son considerados, desde tiempos antiguos, como los Apus
de la ciudad, en donde la población se reúne en fechas especiales
CREACION DE ESPACIOS PARA EL INTERCAMBIO REGIONAL para celebrar diversas fiestas. Asimismo, en estos espacios naturales
Y MACROREGIONAL se asentaron los primeros pobladores y gentiles de la ciudad de Ilave.
Sin embargo, los Apus tutelares de la ciudad están siendo
a. Objetivo: Preparar la estructura urbana actual para enfrentar los degradados y depredados por los asentamientos informales,
desafíos de la integración económica y de la apertura de mercados
187

privando a la ciudad y la población de su legado cultural y de EQUIPAMIENTOS MODIFICADOS O RECICLADOS
elementos representativos de su idiosincrasia y cosmovisión.
c. Estrategias: a. Objetivo: aprovechamiento y recuperación de equipamiento
- Reubicación de los asentamientos depredadores existente en desuso.
- Forestación de laderas degradadas. b. Estado actual: dependiendo del equipamiento en desuso,
- Creación de parques temáticos deterioro, uso no compatible.
- Creación de circuitos de paseo recreativo y turístico.
d. Actores involucrados: EQUIPAMIENTOS NUEVOS
- Instituto Nacional de Cultura a. Objetivo: dotar de equipamientos ausentes y necesarios en su
- INRENA, PELT totalidad.
- Organizaciones y asociaciones turísticas b. Estado actual: Ausente de equipamiento indispensable para el
- Organizaciones y asociaciones culturales y folklóricas desarrollo integral de la ciudad de Ilave.
− Organizaciones vecinales y barriales
- Viceministerio de Turismo
- Gobierno Regional de Puno
- ONG’s

- Cooperación internacional
URBANIZACIONES QUE NECESITAN SER IMPLEMENTADAS

CON LA AMPLIACIÓN DE LA RED DE AGUA Y DESAGÜE.
- Rio blanco
- Pueblo libre
- Chojja pujho
- 24 de junio
- Bellavista
EQUIPAMIENTOS DE CARÁCTER SECTORIAL
a. Objetivo: descentralizar los puntos de abastecimiento cubriendo

necesidades a nivel de sectores.
b. Estado actual: a nivel urbano se tiene una monocentralidad de los
equipamientos, quedando desabastecida el resto de la ciudad,
obligándolos a congestionamiento del área central.
c. Estrategias:
- Dotación de equipamientos de carácter sectorial.
- Fomento de la pequeña y microempresa.
d. Actores involucrados:
- Gobierno Regional Puno
- Ministerio de Educación y Salud
- UGASS, ELECTRO Puno
- ONG’s
- Organizaciones vecinales y barriales.
188

EQUIPAMIENTO RECICLADOS Y MODIFICADOS
ALCANCE COMERCIAL MODIFICACION EDUCATIVO MODIFICACION RECREACION Y DEPORTE MODIFICACION SALUD MODIFICA.USOS ESPECIALES MODIFICACION
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL UNIVERSIDAD
REGIONAL
ALTIPLANO SEDE ILAVE NACIONAL AYMARA
HOSPITAL UTES
MERCADO DE ABASTOS RENOVACION Y REHABILITACION AMPLIACION
COLLAO
HABILITACION Y
MERCADO DE PRODUCTORES
ACONDICIONAMIENTO
PROVINCIAL
CAMPO FERIAL I NUEVO HOSPITAL T. III ILAVE
RENOVACION Y
CAMPO FERIAL II
ACONDICIONAMIENTO
ACONDICIONAMIENTO DEL
DISTRITAL PARQUE DEL NIÑO PARQUE DE LA FAMILIA Y DEL
NIÑO
CEMENTERIO MEJORAMIENTO Y
MERCADO SAN MIGUEL RENOVACION Y REHABILITACION AREA DESTINADA AREA VERDE JCMII TRATAMIENTO Y CENTRAL REUBICACION
ACONDICIONAMIENTO
COMISARIA DESCENTRALIZACION /
MERCADO CIUDAD NUEVA RENOVACION Y REHABILITACION AREA DESTINADA AREA VERDE SAN JOSE INTEGRAL DE LAS AREAS VERDES
CENTRAL REUBICACION
DE LA CIUDAD DE ILAVE
AREA DESTINADA AREA VERDE N.G.S.B.
PLATAFORMA DEPORTIVA SANTA BARBARA

PLATAFORMA DEPORTIVA PACHACUTEC
MEJORAMIENTO Y
PLATAFORMA DEPORTIVA NSC
ACONDICIONAMIENTO
URBANO PLATAFORMA DEPORTIVA BELLAVISTA INTEGRAL DE LAS PLATAFORMAS
DEPORTIVAS DE LA CIUDAD DE
PLATAFORMA DEPORTIVA SFDB
ILAVE
PLATAFORMA DEPORTIVA
PLATAFORMA DEPORTIVA CIUDAD NUEA
MEJORAMIENTO Y
PISCINA MUNICIPAL ACONDICIONAMIENTO DE LA
PISCINA MUNICIPAL

OBSERVATORIO ESPIRITUAL
AREA DESTINADA VERDE SANT. BARBARA
SANTA BARBARA
SECTOR
Tabla 34. Propuesta De Equipamientos Reciclados Y Modificados. E.T. PDUS/ILAVE.

EQUIPAMIENTOS NUEVOS
SERVICIOS
ALCANCE COMERCIAL OBSERVACION EDUCATIVO OBSERVACION RECREACION Y DEPORTE OBSERVACION SALUD OBSERVACION USOS ESPECIALES OBSERVACION COMPLEMENTARI OBSERVACION CULTURAL OBSERVACION
OS
CENTRO DE TRANSFORMACION CREACION DEL CENTRO DE
CENTRO DE CONVENCIONES
AGRICOLA IMPLEMENTADO CON LA VISION DE CONVENCIONES
CENTRO DE TRANFORMACION DE PIEL ESTAR A LA VANGUARDIA EN CIUDAD DEL DEPORTE/VILLA IMPLEMENTADO A LOS LOGROS CREACION DEL NUEVO TERMINAL
PARQUE EDUCATIVO TERMINAL INTERPROVINCIAL
DE ALPACA Y OVINOS EDUCACION AMBIENTAL DEPORTIVA DEPORTIVOS OBTENIDOS INTERPROVINCIAL
CENTRO DE ACOPIO AGRICOLA PAPA DIDACTICA GLOBAL
QUINUA LA IMPLEMENTACION DE LOS
CENTROS COMERCIALES DE
MERCADO ECOPRODUCTIVO
ALCANCE REGIONAL ACORDES A
REGIONAL LAS CAPACIDADES Y NECESIDADES
CENTRO O COOPERATIVA DE
DE CADA SECTOR PARA LA
TRANSFORMACION DE FIBRA DE ALPACA
REPONTENCIACION DE LA CIUDAD
ACOPIO Y COMERCIALIZACION DE DE ILAVE
TUNTA
ACOPIO CARNES DERIVADOS (OVINOS
ALPACAS)
MANUFACTURA DE ARTESANIAS
CREACION DE LA CENTRAL DE
CENTRO DE ACOPIO ACUICOLA PARQUE DE LAS AGUAS CENTRO DE BOMBEROS MUSEO
BOMBEROS
CENTRO DE TRANSFORMACION DE LA IMPLEMENTACION DE LOS CREACION DEL CENTRO DEL ADULTO CIRCUITO CULTURAL
CENTROS COMERCIALES DE ESPACIO DE LA GRATITUD CENTRO DEL ADULTO MAYOR
DERIVADOS LACTEOS MAYOR PROVINCIAL CREACION DE
ALCANCE PROVINCIAL ACORDES A
CREACION DEL CENTRO DE ESPACIOS CULTURALES
PROVINCIAL LAS CAPACIDADES Y NECESIDADES MALECON ECOTURISTICO ESPACIO DE LA RECONCILIACION CENTRO DE REHABILITACION ANFITEATRO
REHABILITACION DE ALCANCE
DE CADA SECTOR PARA LA
PROVINCIAL
REPONTENCIACION DE LA CIUDAD
DE ILAVE ESPACIO DE LA
COMPLEMENTARIEDAD
CREACION DE LA COMISARIA
DISTRITAL CUARTEL
CENTRAL
CREACION Y
ACONDICIONAMIIENTO DE PLANTA DE
CENTRO EDUCATIVO INICIAL CREACION DE UNA PLANTA DE CASA DE LA CULTURA Y
PARQUE DE LA FAMILIA ESCOMBRERA ESCOMBRERAS EN AREAS TRATAMIENTO RESIDUOS
SECTOR NORTE IMPLEMENTADOS PARA ABSOLVER TRATAMIENTO JUVENTUD
DEGRADADAS DE LA CIUDAD DE SOLIDOS
LAS DEFICIENCIAS EXISTENTES DE ILAVE
ESPACIOS FAMILIARES
RELLENO SANITARIO MAS MEJORAMIENTO Y CREACION DE
CENTRO EDUCATIVO INICIAL CREACION DEL NUEVO CEMENTERIO CIRCUITO PATRIMONIAL
PARQUE DEL NIÑO CEMENTERIO RECICLAJE MAS BARRERAS ACONDICIONAMIENTO DEL ESPACIOS CULTURALES
SECTOR ESTE DE LA CIUDAD DE ILAVE CULTURAL URBANO
VERDES RELLENO SANITARIO DE ALCANCE DISTRITAL
IMPLENTACION COMO PARQUE DE LA
CENTRO EDUCATIVO INICIAL RENOVACION Y CENTRO DE ENERGIA CREACION DEL CENTRO DE
AREA DESTINADA VERDE PAJCHA 4 GRATITUD COMO MANANTIAL PTAR BIBLIOTECA ESPECIALIZADA
OESTE ACONDICIONAMIENTO DE LAS PTAR RENOVABLES ENERGIAS RENOVABLES
NATURAL
CENTRO EDUCATIVO INICIAL LA IMPLEMENTACION DE CENTROS CREACION DE LA COMISARIA CENTRO CULTURAL DE

AREA DESTINADA SFB COMISARIA CENTRAL
NORTE EDUCATIVOS UBICADOS Y CENTRAL MANIFESTACION AYMARA
MEJORAMIENTO Y
DISTRIBUIDOS ESTRATEGICAMENTE
CENTRO EDUCATIVO PRIMARIO ACONDICIONAMIENTO DE LOS CREACION DE LA ESCUELA DE
PARA CUBRIR LAS DEFICIENCIAS AREA DESTINA VERDE BALSABE ESCUELA DE LA POLICIA
SECTOR NORTE PARQUES POLICIAS
ACTUALES SUMADOS CON LOS
CENTRO EDUCATIVO PRIMARIO AREA DESTINA VERDE PUEBLO
REQUERIMIENTOS AL 2030
SECTOR ESTE LIBRE
RENOVACION DEL ACTUAL CUARTEL
URBANO CENTRO EDUCATIVO PRIMARIO
PARQUE PULMON DE ILAVE PACHACUTEC EN EL SOPORTE DE AREA
SECTOR OESTE
VERDE DE LA CIUDAD DE ILAVE
CENTRO EDUCATIVO COMPLEJO RECREATIVO
SECUNDARIO SECTOR SUR ARTESANAL
IMPLEMENTACION DE
CENTRO EDUCATIVO SUPERMAZANAS PARA LA
SUPERMANZANAS
SECUNDARIO SECTOR OESTE IMPLEMNTACION DE ESPACIOS
PUBLICOS EN EL AREA CENTRAL
CENTRO EDUCATIVO ACONDICIONAMIENTO DE LA FRANJA

CORREDOR BIOTURISTICO
SECUNDARIO SECTOR ESTE MARGINAL DERECHO DEL RIO ILAVE
OBSERVATORIO ESPIRITUAL ACONDICIONAMIENTO Y CREACION

BALSAVE (PUENTE HACIA EL DEL OBSERVATORIO ESPIRITUAL
COSMOS) BALSABE
OBSERVATORIO ESPIRITUAL ACONDICIONAMIENTO Y CREACION

CAMPANANI (PUENTE HACIA EL DEL OBSERVATORIO ESPIRITUAL
COSMOS) BALSABE
IMPLEMENTADO DEACUERDO A LA POSTA MEDICA SECTOR

VIVERO FORESTAL TERMINAL ZONA PUNO
ZONIFICACION ZTE SUR
LA IMPLEMENTACION DE LA IMPLEMENTACION DE
POSTA MEDICA SECTOR COMISARIAS UBICADOS Y TERMINALES UBICADOS Y
TERMINAL ZONA ALTA
NORTE DISTRIBUIDOS DISTRIBUIDOS ESTRATEGICAMENTE
MICROCENTROS BARRIALES DE DISTRIBUIDOS ESTRATEGICAMENTE PARA PARA DETERMINADA ZONA
POSTA MEDICA SECTOR MAYOR COBERTURA
RECOLECCION Y SELECCIÓN DE RESIDUOS ESTRATEGICAMENTE Y EN TERMINAL ZONA ESTE
SECTOR ESTE
SOLIDOS URBANOS COORDINACION CON LOS BARRIOS
POSTA MEDICA SECTOR COMISARIA SECTOR SUR

COMISARIA SECTOR NORTE
COMISARIA SECTOR ESTE LA IMPLEMENTACION DE
COMISARIA SECTOR OESTE COMISARIAS UBICADOS Y
CENTROS DE PARTICIPACION DISTRIBUIDOS ESTRATEGICAMENTE
CIUDADANA
SALON DE USOS MULTIPLES
Tabla 33. Propuesta de Equipamientos nuevos. E.T. PDUS/ ILAVE.
189

PLANO DE RESUMEN DE EQUIPAMIENTOS ILAVE - 2030

Mapa 53. Resumen De Equipamientos. Elaboración E.T.PDUS - ILAVE 2030.
190

6. PROGRAMAS Y PROPUESTAS DEL PLAN
6.1. LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES
PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE
Los programas y proyectos del Plan de Desarrollo Urbano

Sostenible de la ciudad de Ilave 2017 - 2030, han sido
estructurados en:
- Proyectos Estructurantes o Estratégicos
- Proyectos complementarios o Técnico Participativos
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURANTES O

ESTRATEGICOS
Esta cartera de Proyectos tiene como objetivo contribuir

sustancialmente Al equipamiento integral necesario de la
ciudad, basada en la Visión Compartida de Futuro al 2030
para Ilave, La clasificación ha considerado los cinco sectores
identificados y la TEMPORALIZACIÓN de acuerdo a la
magnitud del proyecto y el tiempo que llevará concretarlos,
considerando:
- Corto Plazo (2018 – 2022).

- Mediano Plazo (2022 – 2026).
- Largo Plazo (2026 – 2030).
Asimismo se ha considerado el impacto e incidencia de los

programas y proyectos en el desarrollo del distrito y
provincia; para ello se ha tomado en cuenta los siguientes
elementos, según la viabilidad de los proyectos:
- Definición del problema en relación de necesidad -

comunidad.
- Nivel socio económico de la población.
- Viabilidad técnica, financiera y operativa.
- Prioridad comunitaria en relación a otras necesidades.
- Población a servir (mayor cobertura).
- Posibilidad de recuperación de costos.
- Participación Ciudadana.
- Efectos Ambientales positivos o negativos.
- La sinergia.
191

6.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
Los programas y proyectos son aquellos que complementan a los
estructurantes y son el resultado de aspiraciones y necesidades de la
población, también se les denomina Técnico – Participativos.
a. AMBIENTALES
PROGRAMAS PROYECTOS TEMP. UBICACIÓN PROYECTO
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
ESTE OESTE CENTRAL NORTE SUR
EDUCACION Educación ambiental escolarizada y no C x x x x x
AMBIENTAL Y escolarizada
PARTICIPACION campañas de limpieza por parte de escolares y M/L x x x x x
CIUDADANA población organizada
inventivos para los barrios y calles limpias M/L x x x x x
brigadas juveniles para el control de arrojo de M x x x x x
basura
SISTEMA INTEGRAL DE gestión integral de residuos solidos C/M x x x x x

TRATAMIENTO DE gestión integral de aguas residuales C/M x x x x x
RESIDUOS URBANOS mejoramiento integral del sistema de limpieza C/M/L x x x x x
publica
recuperación de la calidad del aire C/M x x x x x
USO SOSTENIBLE DE Promoción del uso de energías alternativas: L x x x x x
RECURSOS NATURALES eólica y solar
Forestación de las áreas de borde urbano M/L x x x x
Reúso de aguas tratadas M/L x x x x x
Plan de Prevención y Mitigación ante desastres C x x x x x
Creación de Viveros L x x x x x
Recuperación de suelos degradados L x x x x x
Tabla 35. Programas Y Proyectos Ambientales. E.T. PDUS/ ILAVE.
b. URBANO
UBICACIÓN PROYECTO
PROGRAMAS PROYECTOS TEMP. SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
Mejoramiento integral de la Infraestructura
C x x x x x
IMPLEMENTACION de los Centros educativos
URBANA Construcción del Centro Cívico L x x
Implementación de Mobiliario Urbano M x x x x x
Control permanente del servicio de
transporte Interdistrital, interprovincial e C/M/L x x x x x
CALIDAD DE SERVICIO interrregional
DE TRANSPORTE Plan de Seguridad en la Carreteras C x x x x x
Señalización y Semaforización integral de la
C/M x x x x x
ciudad
IMPLEMENTACION DE
Construcción de hoteles y restaurantes en
PLANTA TURISTICA DE C/M/L x x x
las salidas de la ciudad
CALIDAD
Tabla 35. Programas Y Proyectos Urbanos. E.T. PDUS/ ILAVE.
192

c. ECONOMIA

FORTALECIMIENTO DE Incentivos económicos para las actividades M x x

LA INDUSTRIA Manufactureras
Fomento a la Asociatividad del Sector C x
Industrial
Formación de Asociaciones Artesanales y C/M x
textiles
Incentivos para la renovación de equipos y L x
maquinaria obsoleta
PUESTA EN VALOR DE Capacitación Técnica en artesanía para las C x x x x

LA ARTESANIA comunidades

Promoción de la Artesanía local C x x x x
Realización permanente de Ferias C/M/L x
Artesanales.
PRODUCTIVIDAD Y Promoción de los ISO 9000 y 14000 M x x
COMPETITIVIDAD
Búsqueda de mercados externos para la M x x
producción local
Repotenciamiento de la Agroindustria y la L x x
Pesquería en comunidades campesinas
Mejoramiento de Pastos cultivados M x x

Asistencia Técnica y Mejoramiento M x x x
Genético del ganado en comunidades
campesinas
Fondo rotativo para la formación de micro M x x x x
y pequeñas empresas
Incentivos Tributarios para inversiones en M/L x x x x

Cultura, Educación Superior y Salud.
Creación del Centro de Control de Calidad M/L x x
de Alimentos y Bebidas
ILAVE Diseño e implementación de circuitos L x x x x
INTERNACIONAL turísticos a los centros poblados
Circuito Turístico aymara C/M/L x x

Realización de Eventos Internacionales de L x
intercambio de experiencias industriales y
comerciales.
Tabla 36. Programas Y Proyectos Económicos. E.T. PDUS/ ILAVE.
193

d. SOCIAL

CAPACITACION PARA EL Capacitación de Mujeres líderes y amas C x x x x x
TRABAJO de casa
Capacitación Ocupacional para jóvenes C/M x x x x x
empresarios
Creación del Centro Municipal de C x
Formación Ocupacional
Creación de Centros Especializados en M x
Construcción
PROTECCION DEL NIÑO, Educación Urbana Escolarizada y No C x x x x x
LA MUJER Y EL ANCIANO escolarizada
PROTECCION DEL NIÑO, Descentralización de la DEMUNA y otros M/L x x x x x

LA MUJER Y EL ANCIANO Servicios Sociales
SEGURIDAD CIUDADANA Prevención de la Violencia Familiar y C/M/L x x x x x
Maltrato Infantil
programa de Escuela de Padres y C x x x x x
Paternidad Responsable
Educación y Seguridad Vial para C/M/L x x x x x
Transportistas y ciudadanos
Prevención del consumo de alcohol y C/M/L x x x x x
drogas
Promoción de la prevención de la salud C x x x x x
Creación de Comités o brigadas de C x x x x x
Seguridad Vecinal
SEGURIDAD CIUDADANA Plan de Seguridad Ciudadana M x x x x x
PROMOCION DE LA Capacitación para la Vigilancia Privada y C/M x x x x x
CULTURA Y CULTURA Serenazgo
TRADICIONAL Creación del Centro Cultural de Arte M x x x x x
Andino
PROMOCION DE LA Creación del Dánzodromo de Ilave M
CULTURA Y CULTURA
TRADICIONAL
Tabla 37. Programas Y Proyectos Sociales. E.T. PDUS/ ILAVE.
194

e. GESTIÓN

MODERNIDAD EN LA Capacitación en gestión urbana para C x x x x x
GESTION MUNICIPAL funcionarios y técnicos municipales
Descentralización de la Inversión Municipal a L x x x x x
zonas Periféricas por sectores
Facilidades de atención al representante C x x x x
INSTRUMENTOS DE vecinal
PLANIFICACION Y Diálogo permanente alcalde – ciudadanía M x x x x x
GESTION MODERNA Integración de municipios escolares en la M x x x x x
gestión municipal
Planes Urbanos distritales de PILCUYO, M x x x x x
MAZOCRUZ, SANTA ROSA, CAPAZO

INSTRUMENTOS DE Plan Estratégico de los distritos de ( ILAVE, C x x x x x
PLANIFICACION Y PILCUYO, MAZOCRUZ, SANTA ROSA,
GESTION MODERNA CAPAZO)
PROMOCION DE LA Acondicionamiento territorial de la provincia M x x x x x
PARTICIPACION de EL COLLAO
CIUDADANA Catastro Urbano de la ciudad de ILAVE M x x x x x
Saneamiento físico y legal de los barrios y M x x x x x

urbanizaciones
Plan Específico del Área Central M x
Plan del Centro Histórico de Ilave M x

Fortalecimiento y formalización de C x x x x x
organizaciones vecinales
PROMOCION DE LA Trabajo Comunal por pago de impuestos M x x x x x
PARTICIPACION
CIUDADANA Incentivos tributarios a los vecinos que L x x x x x
participan en el Ornato de la ciudad
(limpieza y áreas verdes )
Incentivo a la participación de las mujeres y C/M x x x x x
jóvenes en espacios concertados.
Capacitación de líderes vecinales C/M x x x x x
Forum “ILAVE AL 2030” C x x x x x
Tabla 38. Programas Y Proyectos Sociales. E.T. PDUS/ ILAVE.
195

CAPITULO V
Instituciones y sectores claves
ESCENARIO CONCERTADO Las ciudades no se pueden planificar de espaldas al cuerpo social
que la habita y la construye, por esta razón y entendiendo que la
1. PARTICIPACION CIUDADANA población se organiza y está representada en sus organizaciones e
instituciones, el equipo técnico del Plan de Desarrollo Urbano Ilave,
El Plan de Desarrollo urbano no puede ser elaborado sin la
consideró necesario partir de los representantes colectivos que
participación ciudadana pues es la población organizada con sus
interactúan en un medio comprometido con su problemática
instituciones quienes construyen la ciudad.
urbana.
El Plan de Desarrollo Concertado es quien provee esta variable al
Por ello y a partir del predominio de las actividades económicas que
equipo del PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE ILAVE
dinamizan la ciudad, se consideró, en primer lugar, a los
2017 -2030 con un trabajo participativo intenso, estableció la visión
comerciantes quienes expresan sus intereses colectivos, a través de
y ejes estratégicos necesarios estos para la elaboración del Plan.
sus organizaciones que tienen activa participación gremial en la
ciudad; luego, los representantes de las instituciones públicas y
Gobierno local, instituciones y población
privadas, que por constituir órganos desconcentrados expresan una
Las acciones que se pongan en marcha para el desarrollo integral de
posición más técnica respecto a la problemática de la ciudad y sus
la ciudad y de su territorio, deben tener un carácter
posibles alternativas de solución; igualmente las asociaciones

pluridimensional, que relacione tanto las iniciativas de los
juveniles, deportivas, folklóricas y culturales por el interés de aportar
empresarios locales y de las administraciones públicas como las de
en las acciones del ordenamiento urbano de Ilave
los demás actores claves que intervienen en el proceso de desarrollo
local.
Participación de la población
Los Municipios son también las instituciones idóneas para jugar un
La Participación Ciudadana, es un medio que da forma, dirección y
papel activo en la concientización y orientación de las inquietudes
coherencia a la Planificación Participativa en la ciudad.
empresariales difusas.
Se constituye en un elemento público privilegiado para la gestión de
Además, son las más adecuadas para despertar el espíritu de
los municipios, permitiendo la articulación entre el gobierno y la
iniciativa colectiva e individual y valorar asimismo el sentimiento de
Sociedad Civil.
pertenencia a la localidad y el amor al territorio y transformarlos en
Da oportunidad a los ciudadanos para que ejerzan un mayor control
elementos movilizadores para un desarrollo, donde la tradición y
de los recursos públicos y, sobre todo, participar en la toma de
modernidad estén presentes. Por otro lado, para alcanzar la Visión
decisiones sobre aspectos fundamentales que se concretarán en
Compartida de Futuro, el cumplimiento de los objetivos estratégicos
acciones públicas. Tomando a su vez responsabilidades en la
y la implementación de programas y proyectos, se requiere de
búsqueda del desarrollo e implementación del Plan de Desarrollo
modificaciones fundamentales en el estilo del liderazgo político de la
Urbano Sostenible
Municipalidad Provincialde Ilave, de las instituciones y población; Se
De esta manera se asegura que la inversión del gobierno local, este
necesita que no sea personalista y excluyente, sino compartido,
dirigida a solucionar las aspiraciones de la población, insertándose
abierto y transparente; potenciador y creador de posibilidades para
así en el proceso de desarrollo de la ciudad. Por estas razones, y
todos.
habiendo identificado a los sectores claves y líderes se inició el
El liderazgo debe ser legítimo en el sentido de ser reconocido
proceso Participativo con el Lanzamiento público de Plan de
ampliamente por la ciudadanía. Debe basarse en el respeto a las
Desarrollo Urbano 2017 -2030, donde se expuso la importancia y
reglas de juego democráticas, en la eficacia de las acciones que
propósito de la realización del Plan, su forma de desarrollo y la
emprende y motiva, y en comportamientos que estén de acuerdo
metodología de trabajo; iniciándose inmediatamente con el primer
con los valores éticos y morales.
taller participativo y continuando con los talleres cuya relación se
En este marco, las nuevas estrategias de desarrollo local que se
detalla a continuación:
pretende implementar en Ilave no son meras respuestas a los
Autoridades representativas y líderes.
fenómenos externos, sino que responden tanto a los desafíos
Juntas Vecinales, Barrios y Urbanizaciones.
combinados de la globalización, la revolución tecnológico –
Asociaciones y agrupaciones de comerciantes.
productiva y la postmodernidad sociocultural, como a las
Instituciones Públicas y Privadas, Sectores Públicos
aspiraciones de la población y al aprendizaje a partir de sus culturas
Asociaciones juveniles,
y tradiciones de organización territorial y urbana.
Institutos, Sector Educación,
195

cómo predio urbano (mediante los mecanismos establecidos por la
ley), promoviendo un ambiente armonioso y de integración de su
territorio.
Órganos Competentes.
La política general de los Usos del Suelo le corresponde a la

Municipalidad Provincial de El Collao, estableciendo su
reglamentación correspondiente y velar por el cumplimiento del
presente plan.
Vigencia del Plan.

Coordinación con representantes de la comunidad Ilave Foto:
PDUS ILAVE El presente reglamento del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de
la Ciudad de Ilave de acuerdo a Ley, tendrá una vigencia de 13 años
2. ASPECTOS NORMATIVOS contados a partir de su aprobación mediante Ordenanza Municipal.
2.1. ASPECTOS NORMATIVOS DE ZONIFICACIÓN URBANA

Normas Generales.
Base Legal
El presente reglamento se constituye como el instrumento legal de
implementación y aplicación de las propuestas técnicas normativas
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
de desarrollo y ordenamiento urbano de la ciudad de Ilave.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Compuesto por un conjunto de normas técnicas urbanísticas,
Sostenible aprobado mediante D.S. N° 022-2016-VIVIENDA.
ambientales y de alternativas sostenibles que regularán y ordenarán
 Reglamento Nacional de Edificaciones vigente. el uso del suelo dentro de la ciudad y de su progresivo crecimiento
hasta el ámbito proyectado, establecerá parámetros urbanos y
 Ley 29090 Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de
edificatorios para mejorar la calidad de la ciudad por consiguiente la
edificaciones y su modificatoria Ley Nº 30494.
calidad de vida de sus ciudadanos.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y su
TÍTULO I. DE LAS NORMAS DE EDIFICACIÓN.
modificatoria Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 27444 y
deroga la Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo. CAPÍTULO I. NORMAS GENERALES DE EDIFICACIÓN.
 Ley N° 29415, Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios
Artículo 1º.- El Reglamento de Zonificación Urbana se constituye
Tugurizados con fines de Renovación Urbana y su Reglamento.
como el instrumento legal de aplicación de las propuestas técnicas
 Otras disposiciones de las diferentes instituciones que tienen normativas que regularán el régimen jurídico, administrativo y
relación con las actividades que se desarrollan dentro del área urbanístico orientado al ordenamiento urbano de la Ciudad de Ilave
urbana. desde el 2017-2030.
Ámbito de aplicación del presente Plan. En su contenido se establece definiciones, características, criterios
técnicos de ocupación y compatibilidades para el uso del suelo
La aplicación del presente Reglamento abarca el área Urbana de la dando a conocer requisitos exigibles para los propietarios de las
Ciudad de Ilave y sus ejes conurbados como el C.P de Balsabe, Barrio edificaciones, habilitaciones urbanas, establecidas en el Plano de
Pueblo Libre, determinados en el Plano de Zonificación General de Zonificación Urbana del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible.
Usos del Suelo del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible.
Artículo 2º.- El presente reglamento deberá ser complementado (de
Todo el territorio, comprendido dentro del ámbito del plan, tienen la ser necesario) mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones
obligación de cumplir el presente reglamento en sus acciones de municipales aprobadas por el Concejo Municipal de El Collao Ilave.
control y promoción del desarrollo urbano y de ser el caso, hacer la Artículo 3º.- Las licencias de edificación, de habilitación urbana,
transición de predio rústico a formar parte del nuevo área urbana certificaciones de zonificación y vías, parámetros urbanos y
196

edificatorios y cualquier otra constancia, así como las disposiciones Es la superficie en metros cuadrados (m2) mínima que debe tener un
administrativas o reglamentarias relacionadas al uso del suelo y otras predio urbano según el uso de suelo asignado en la Zonificación del
actividades afines, quedan sujetas a lo establecido en el presente Plan de Desarrollo Urbano Sostenible. (RNE, pág.10).
Reglamento de Zonificación Urbana.
Frente Mínimo de Lote.
Artículo 4º.- El Reglamento establece la clasificación de los diferentes
Es la longitud frontal mínima de un lote, para fines de subdivisión de
Usos del Suelo y actividades urbanas.
predios existentes, de acuerdo con la zona donde se encuentre la
Artículo 5º.- Para el mejor entendimiento de este Reglamento se propiedad.
toma en consideración las definiciones siguientes:
Retiro.
Parámetros de Edificación, Habilitación Urbana. Es la distancia obligatoria que existe entre el límite de propiedad y el
límite de edificación. Se establece de manera paralela al lindero que
Coeficiente de Edificación. le sirve de referencia.
Factor por el que se multiplica el área de un terreno urbano y cuyo Estacionamiento.
resultado es el área máxima a construir, sin considerar los
Es la superficie pavimentada, con o sin techo, destinada para el
estacionamientos ni sus áreas tributarias (RNE, pág.9).
Aparcamiento de vehículos, es el número de espacios para el

Altura de Edificación. estacionamiento de vehículos. (RNE, pág.9).
Altura máxima de las edificaciones en metros lineales o número de Alineamiento de Fachada.

pisos, en el plomo oficial de la fachada la misma que estará de En las habilitaciones urbanas nuevas el alineamiento está en función
acuerdo con la zona en la que se ubique. Se establece como al retiro municipal. Para el caso del alineamiento de fachada en el
parámetro en el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible, para el lote centro histórico, el cual en algunos casos es producto de los
donde se construirá la obra. Para el caso de los espacios a doble o ensanches deberán respetar el nuevo alineamiento.
mayor altura el equivalente en número de pisos se calcula con
Utilización de las Densidades.
respecto del número de pisos de la edificación colindante más baja
(referencia de lo indicado en la Norma G.040 Definiciones, Área Para el Caso de Edificaciones, la aplicación de las densidades
Techada del RNE pág. normativas, en estos casos, se verificará considerando los siguientes
indicadores:
Área Libre.
Vivienda o departamento de 1 dormitorio: 2 habitantes
Superficie o área de terreno que no debe estar construida ni Vivienda o departamento de 2 dormitorios: 3 habitantes
techada. El área entre el lindero y el límite de edificación, forma Vivienda o departamento de 3 dormitorios o más: 5 habitantes
parte del área libre que se exige en los parámetros urbanísticos y
En el caso de Departamentos, el número de habitantes se
edificatorios. (RNE, pág.8).
multiplicará por el número de Pisos y por el número de
Área techada. departamentos por Piso según sea el caso.
Capacidad Portante.
Es la suma de las superficies de las edificaciones techadas. Se calcula
sumando la proyección de los límites de la poligonal que encierra Será regido por el plano de Seguridad Física para cada una de las
cada piso, descontando los ductos. No forman parte del área zonas según su capacidad portante.
techada, las cisternas, los tanques de agua, ductos, los aleros desde
INDICE DE USOS DE COMPATIBILIDAD
la cara externa de los muros exteriores cuando tienen como fin la
protección de la lluvia, las cornisas, balcones y jardineras El Índice de Usos determina la Compatibilidad e Incompatibilidad de
descubiertas y las cubiertas de vidrio u otro material transparente las actividades urbanas y/o establecimientos respecto a la
cuando cubran patios interiores. Los espacios a doble o mayor altura zonificación del terreno, señalado en el Plano de Zonificación
se calculan en el nivel del techo colindante más bajo. Urbana.
Lote Mínimo.
197

Uso Compatible. Artículo 8º.- CLASIFICACIÓN:
Para establecer los usos permitidos en cada zona, se aplicaran las
Residencial Densidad Baja (RDB)
normas pertinentes de zonificación, el Cuadro de Compatibilidad de
Usos y el Reglamento Nacional de Edificaciones. Ubicadas en las zonas donde el suelo urbano posee características
poco urbanizables la altura de las edificaciones deben ser de un
Uso Incompatible.
nivel.
Todo uso que no ha sido establecido en el Plano de Zonificación
Residencial Densidad Baja (RDB-VH)
aprobado, es decir, edificaciones que se encuentran actualmente
dedicadas a un uso diferente del consignado en dicho Plano. Zonas que se encuentran en el espacio periurbano conformada por
viviendas huerto (RDB-VH). No debe exceder los dos niveles si la
Las edificaciones de “uso no compatible” quedan sujetas a las
capacidad portante del suelo lo permite. Las zonas RDB-VH ubicadas
siguientes disposiciones:
en las zonas donde el suelo urbano posee características poco
 No se autorizará la ampliación o ningún tipo de remodelación ni urbanizables la altura de las edificaciones deben ser de un nivel;
mayor inversión en sus edificaciones. cualquiera sea las modalidades de soluciones en copropiedad con
 No se permitirá el cambio o modificación de uso, por otro que una densidad neta máxima de hasta 100 Hab. /Ha.
también está considerado como “uso no compatible”. Residencial Densidad Baja 1 (RDB1)

 Si el uso actual, es completamente distinto al que le corresponde
Es una zona que se ubica en zonas de vulnerabilidad ambiental,
en la zonificación actual y genere molestias a los vecinos, se
actualmente se encuentra consolidada, se requiere mayor control
otorgará un plazo prudencial, para el traslado a una zona donde se
urbano y normativa especial para el uso urbano residencial.
permita el uso que tiene aquella edificación.
 Sólo se autorizará las reparaciones indispensables para la seguridad Residencial de Media Densidad (RDM).
e higiene, para su funcionamiento y/o desarrollo de actividades
hasta que se cumpla el plazo de reubicación. Es la zona identificada por el uso de las viviendas o residencias
tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtención
DISPOSICIONES. de una concentración poblacional media, a través de unidades de
Por motivos debidamente fundamentados (dimensiones de vivienda unifamiliares o bifamiliares, con una densidad neta máxima
ambientes, áreas techadas o libres, coeficiente de edificación, de 101-250 Hab./Ha.
densidades y alturas), se permitirá un 10% de variación (por exceso o
defecto del área en mención) en el cumplimiento de las normas Residencial de Alta Densidad (RDA1)
establecidas. La zona RDA1 está conformada por viviendas unifamiliares,
El área de azotea o las terrazas no se considerarán en ningún caso multifamiliares o que posee densidad poblacional alta ya existente.
como área libre. Los responsables de todo proyecto y las personas En ella se permite el desarrollo de actividades complementarias a la
que controlan la aplicación de las normas, deberán considerar, vivienda como comercio menor, oficinas, servicios profesionales,
además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra recreación pasiva, culto y cultura en los pisos bajos de los edificios
disposición, norma o reglamento específico vigente, que regulen en residenciales que pueden desarrollar hasta 4 pisos. En la ciudad de
alguna forma la edificación urbana, tales como: Reglamento Ilave se localiza en la zona central.
Nacional de Edificaciones, Reglamento de Establecimientos de
Se propone una nueva en la zona sur este (Barrio Pueblo Libre)
Hospedaje, o de otros sectores como Energía y Minas, Transporte y
cuyas características son compatibles con el uso identificado con la
Telecomunicaciones, Vivienda, etc.
vivienda Multifamiliar y Conjunto Residencial dentro de un lote,
CAPÍTULO II. ZONA RESIDENCIAL. cualquiera sea las modalidades de soluciones. Con una densidad
neta máxima de 251-más Hab. /Ha.
Artículo 7º.- El uso residencial se aplica a las áreas donde predomina
la vivienda, permitiendo como actividades urbanas compatibles el Artículo 9º.- PARAMETROS DE EDIFICACIÓN
uso mixto – comercio local, comercio central e industria elemental y
complementaria, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Áreas Mínima del Lote: Ver Cuadro Resumen
Usos del Suelo Urbano. Frentes Mínimo del Lote: Ver Cuadro Resumen
198

Retiros y Voladizos. reutilización sostenible de las aguas de precipitaciones. Queda
prohibida la conexión directa de sumideros de patios y áreas sin
 El retiro frontal en urbanizaciones nuevas netamente
techar hacia la red de desagüe de la edificación y por consiguiente
residenciales aprobadas tendrán un retiro frontal de 2.00 ml. Se
de la ciudad de Ilave. Estas deberán canalizarse según lo dispuesto
podrá edificar voladizos sobre el retiro frontal hasta 0.50 ml, a
anteriormente o hacia áreas verdes.
partir de 3.00 m de altura y dentro de sus límites de propiedad
(voladizos mayores, exigen el aumento del retiro de la edificación El agua de lluvias no podrá verterse directamente sobre los terrenos
en una longitud equivalente). o edificaciones de propiedad de terceros ni sobre espacios o vías de
 En zonas Residenciales Consolidadas se permitirá un voladizo de uso público. Queda prohibido el uso de elementos en muros y a
0.50 a partir de 3.00 m de altura con fines de protección de nivel de pisos superiores (chorreras) para evacuación de aguas
precipitaciones pluviales y por motivos de perfil urbano siempre y pluviales hacia la calle.
cuando este no signifique un riesgo por la cercanía a la red de
energía eléctrica; por ningún motivo se permitirá voladizos
mayores a la dimensión estipulada.
 Los predios ubicados en esquina que no cuenten con retiro o
utilicen cercos opacos deberán contemplar un retiro en diagonal
en el primer piso perpendicular a la bisectriz del vértice que

conforma la esquina con una dimensión no menor a 3.00 ml.
Altura Máxima: (Ver Cuadro Resumen).

La altura máxima está referida a los cuadros de zonificación de este
reglamento establecida en ml. O número de pisos; considerando Ilustración 1. Aguas Pluviales Demostración. E.T. PDUS/ILAVE.
como altura mínima 3.00 ml. Desde el nivel de piso de la edificación
incluyendo la losa de concreto en edificaciones de vivienda Usos Permitidos.
unifamiliar o multifamiliar. En lotes con áreas mínimas ubicados En Zonas Residenciales de Densidad Media (RDM), como uso
frente a vías de acceso único con sección menor a 6.00 ml., se complementario a la vivienda, se permitirán en el primer piso de
permitirá el uso residencial con una altura máxima de 3 pisos o 9.00 edificaciones unifamiliares, oficinas administrativas y actividades
ml. artesanales a pequeña escala, que ocupen hasta un máximo del 35%
Área Libre: (Ver Cuadro Resumen). del área del lote y con las actividades específicas compatibles
señaladas en el Cuadro de Compatibilidad de Usos.
En lotes ubicados en esquina, con dos frentes o por su
dimensionamiento (menor que lo normativo), el área libre mínima Subdivisión de Lotes
será de 25% del lote siempre que permita resolver la iluminación y
ventilación desde la vía pública. La subdivisión de lotes para el uso de vivienda tipo RDB y RDM
señalados en la Tabla Nº 1: Resumen de Zonificación Residencial, se
Estacionamiento Vehicular. permitirá subdividirse siempre que los lotes resultantes alcancen un
Es exigible el estacionamiento para el uso unifamiliar dentro del lote. área mínima entre 60 m2 y 90 m2 y con uso para vivienda
Para el uso multifamiliar o conjunto residencial el requerimiento será unifamiliar, siempre que cumpla con el frente mínimo de 5.00m.l.
de 1 por cada dos unidades de vivienda. No estará permitido redimir
Los lotes producto de la subdivisión se adecuarán a la zonificación
el costo de los estacionamientos, debiendo adecuarse a lo exigido
existente pero la altura de edificación quedará restringida a sólo tres
por el R.N.E., a excepción del centro de la ciudad de Ilave.
(03) pisos o 9.00 ml. Con un frente mínimo de 5.00 ml. y área libre
Agua de Lluvias. menor a 25%, solo aplicado en el área central de la ciudad.
El agua de lluvias proveniente de cubiertas, azoteas, terrazas y patios

descubiertos deberá ser canalizada en la edificación mediante un
sistema de recolección hasta el sistema de drenaje público, hasta el
nivel del terreno o hacia un sistema de almacenamiento con fines de
199

Frente Frente
Densidad Máximo Máxima
Lote mínimo mínimo de mínimo de Área libre
neta Coeficiente altura de
Zonificación Usos(1) normativo lote lote para mínima
máxima de edificación
(m2) normativo subdivisión (%)
Hab./Has. Edificación (Pisos)
(ml) (ml)
Residencial Densidad Hasta 100 2+1 Por
Unifamiliar 150(6) 1.4 10 5(6) 30(2)
Baja RDB Hab./Ha. BACS
Hasta 100
Unifamiliar 120(6) 1.4 10 5(6) 2+Azotea 30(3)
Hab./Ha.
Residencial Densidad
Baja RDB1
Hasta 100
Multifamiliar 150(6) 1.4 10 5(6) 2+Azotea 30
Hab./Ha.
Residencial Densidad Hasta 100

Unifamiliar 300 0.8 10 ----------- 2(4) 60
Baja RDB(VH) Hab./Ha.
101-250 5(6)

Unifamiliar 180 2.1 10 3+Azotea 30
Hab./Ha.
Frente a 101-250 -----------

200 2.1 10 3+Azotea 30
Residencial Densidad calle Hab./Ha.
Media RDM
Multifa-
Frente a -----------
miliar
Parque o 101-250
300 2.6 10 4+Azotea 35
Avenida(5 Hab./Ha.
)
251 a más 3+1 Por

Unifamiliar 100(6) 2.4 10(6) 5(6) 20
Hab./Ha. BACS(7)
Alta RDA1 Área 4+Azotea +
Multifamiliar mínima de 180(6) 3.2 10(6) 5(6) 1 Por 20
Dpto. BACS(8)
Área
Conjunto Residencial mínima de 800 3.0 20 ----------- 5+Azotea 50
Alta RDA2
Dpto.
Tabla 1. Resumen De Zonificación Residencial. E.T.PDUS/ILAVE.
(1) Los proyectos que se desarrollen en el marco del Programa del Fondo
MIVIVIENDA en lotes mayores o iguales a 450 m2 se acogen a los
parámetros de altura establecidos para Conjuntos Residenciales,
manteniendo como condicionantes la densidad y área libre de acuerdo
a la zonificación correspondiente.
(2) El Porcentaje Variará a 25% si el lote mínimo normativo es resultado de
una subdivisión.
(3) El Porcentaje Variará a 25% si el lote mínimo normativo es resultado de
una subdivisión.
(4) Si la capacidad portante del suelo lo permite.
200

CAPITULO III. ZONA COMERCIAL. Son las actividades comerciales de uso cotidiano destinadas a ofrecer
bienes de consumo, artículos de primera necesidad y diversidad de
Artículo 11 º.- DEFINICION.
artículos. Atiende a una población hasta de 30,000 habitantes,
Éstas son las zonas destinadas para actividades comerciales, es decir incluye los barrios y vecindades. Se ubica preferentemente en zonas
para la oferta y demanda de bienes y/o servicios. Esta norma se residenciales. Radio de influencia de 200 a 400m.
complementa con las normas complementarias establecidas en los
Comercio Distrital
reglamentos de:
Caracterizado no solo por brindar servicios a nivel local sino que
1. Establecimientos de Venta de Combustible y Estaciones de
también brindará servicios a nivel Distrital e inclusive a nivel Regional
Servicio-Ministerio de Energía y Minas- MEM.
2. Establecimientos de Hospedaje y Restaurantes- Ministerio de (Centro de Beneficio Cárnico); este será complementado con el
Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales centro de transformación de productos derivados de la carne y por
Internacionales – MITINCI. Establecimientos para expendio de el centro de peletería. En la zona norte se ubicará el Centro de
Comidas y Bebidas - Ministerio de Salud-MS. Acopio de producción de la zona lago apoyado con el Mercado Eco-
3. Mercados de Abastos-Ministerio de Salud. productivo. En la Zona sur se encuentra el Centro de Acopio de
Artículo 11 º.- CLASIFICACIÓN: (Tabla 03) Productos de la Zona Alta de la Provincia (Chuño, Tunta, etc.)
Complementado con el Centro de Lanificio (fibra de camélidos y

Comercio Central (Área Central) ovinos).
Está determinado por una variedad y diversidad en la oferta de Retiros
bienes y servicios, incluyendo los financieros, interactuando con las
edificaciones de nivel administrativo, religioso, cultural, de salud y En las nuevas avenidas será exigible un retiro delantero de 2.00 ml.
equipamientos mayores como los centros comerciales ubicados en el respetando los alineamientos de fachadas existentes; salvo
área central de la ciudad, admitiendo el uso residencial. excepciones de predios ubicados en urbanizaciones los cuales si
respetarán el retiro municipal. En caso de ocupación de áreas de
Comercio Especializado (Mercados) retiro, serán sometidas a demolición para recuperar estas áreas. Bajo
ordenanza municipal.
Se determina por una variedad y diversidad en la oferta de bienes y
servicios, incluyendo los centros financieros, interactuando con las Artículo 12º.- ESTACIONAMIENTO.
edificaciones de nivel administrativo, religioso, cultural, de salud y
El requerimiento de estacionamientos está indicado en el cuadro
equipamientos especializados como los Mercados. El Comercio
siguiente:
Especializado CE Son también ejes constituidos por la concentración
de actividad comercial o de servicios o industrial (que no pueda
Usos Estacionamiento
considerarse molesta relacionada a automotriz, construcción y
otros); se ubica preferentemente en Avenidas Principales, tendiendo Centros Comerciales y
1 cada 20 personas
a crecer en forma lineal y además atraviesan zonas residenciales Supermercados
identificadas en el Plano de Zonificación General y su radio de Según la clasificación del
Hospedaje
influencia es de 800 a 1200 m. hospedaje, aplicando el R.N.E.
Locales Institucionales 1 Cada 100 m2 de Área
Comercio Vecinal CV Mercados 1 Cada 15 Puestos
Teatros y Auditorios 1 Cada 50 espectadores
Locales Culturales y Clubes 1 Cada 75m2 de área techada
(5) Avenida de más de 20 ml de sección, con berma central, el parque debe Locales de Culto 1 Cada 30m2 de área de culto
cumplir con la normativa vigente en área y dimensiones mínimas. Tabla 2. RESUMEN DE ESTACIÓNAMIENTOS SEGÚN EL USO.E.T.
(6) Los predios que cuenten con licencia y subdivisión aprobados antes de
que el presente reglamento entre en vigencia estarán exonerados de lo PDUS/ILAVE.
dispuesto en el mismo.
(7) Bonificación de Altura por Construcción Sostenible bajo los parámetros Usos Permitidos.
de eficiencia energética e hídrica o que incrementen el área libre con
vegetación (muros y techos verdes).
En las zonas urbanas calificadas como industrial o comercial y según
(8) Bonificación de Altura por Construcción Sostenible Sujeto a informe de
sustento técnico por un profesional especialista en estructuras. su Cuadro de Compatibilidad de Usos, está permitida la Autorización
201

para Construcción e Instalación de Estaciones de Servicio y Puestos
de Venta de Combustibles (Grifos) con áreas Igual o Mayores a 1000
m2. Para el caso de grifos que por su antigüedad vienen
funcionando en los límites de la ZRE, antes de la norma dada, se
permitirá un tiempo prudencial para reubicarse.
Los Terminales Terrestres de pasajeros y carga serán instalados
conforme al Cuadro de Compatibilidad de Usos.
Altura Máxima Coeficiente de Residencial
Zonificación Nivel de Servicio Lote Mínimo Frente Mínimo
de Edificación Edificación Compatible
CC Comercio Central 30,000 Habitantes 90 5 1.5(a+r) 4 RDA1, RDM
RDB, RDB1,
RDB(VH),
COMERCIAL
CV 7,500 Habitantes 200 10 1.5(a+r) 3.5

RDM, RDA1,
RDA2

1.5(a+r) RDB , RDA,
CE 30,000 Habitantes Según Proyecto 10 3
RDM
CD Comercio Distrital Según Proyecto 200 1.5(a+r) 3 RDB(VH)
Tabla 3. RESUMEN DE ZONIFICACION COMERCIAL.

E.T.PDUS/ILAVE.
Altura
Lote Frente
CAPITULO IV. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO. Zonificación
Mínimo Mínimo
Max. de Restricciones
Edificación
Artículo 13º.- DEFINICION. Educación
Estas zonas comprenden a los usos urbanos existentes y los Básica Regular 300 10 2 pisos
destinados a albergar actividades de diversos tipos y categorías; (Inicial) No se permitirá el
principalmente de Educación, Salud, Usos Especiales y de Recreación Educación acondicionamiento
Básica 600 20 3 pisos de viviendas para
Educativo
y Deportiva. Alternativa este tipo de usos.

En el Plano de Zonificación se identifica el equipamiento en la Educación
600 20 3 Pisos
siguiente forma: Básica Especial
Educación Sobre área de
Superior Expansión urbana
Artículo 14º.- TIPO DE EQUIPAMIENTOS 3 Has 50 5 Pisos
(Yatjjataña
- Educación (E) lugara-Ancasaya)
- Salud (H) Tabla 4. RESUMEN DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO. E.T.
- Recreación y Deportes (RYD) PDUS/ILAVE.
- Usos Especiales (UE)
EDUCATIVO (E) Para los proyectos o edificaciones existentes, deberán cumplir con
las áreas, frentes, y altura máxima de edificación según los niveles
Son áreas destinadas al funcionamiento de locales de instituciones
establecidos por el R.N.E. La localización de nuevos centros
educativas. Se Constituyen por los siguientes niveles:
educativos se ceñirá al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo.
- Centros de Educación Básica Regular (Ver RNE)
Normas Genéricas:
- Centros de Educación Básica Alternativa (Ver RNE)
- Centros de Educación Básica Especial (Ver RNE) Las áreas existentes con uso educativo no podrán subdividirse, salvo
- Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos y/o si finalizara sus actividades educativas. En el caso de nuevas áreas
Centros Superiores, Escuelas Militares y Policiales) para uso educativo, éstas podrán acumularse.
202

Asimismo deberá ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Los complejos o centros deportivos (canchas de fútbol), estadios,
Ministerio de Educación. coliseos deberán ubicarse de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad
de Usos de Suelo.
SALUD (S)
USOS ESPECIALES (UE)
Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimientos
de salud en todos sus niveles. Esta zona comprende las áreas destinadas a la prestación de
servicios públicos complementarios a la comunidad, a fin de atender
- Posta Médica (H1)
su seguridad y facilitar el desarrollo de la ciudad.
- Centro de Salud/ Policlínico (H2)
- Hospital General/ Clínica Privada General (H3) Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con lo establecido
- Hospital o Clínica Especializada (H4) en el R.N.E. deberán ceñirse a las normas de correspondiente sector.
Zonificación
Lote Frente Altura Max.
Restricción
La localización de nuevas edificaciones destinadas a cualquiera de
Mínimo Mínimo Edificación estos usos deberá ubicarse de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad
Según Según No se
Hospital 3 Has. de Usos de Suelo.
Proyecto Proyecto permitirá
Según acondicionar
Artículo 15.- Empresas de Telefonía Fija y Móvil
SALUD
Centro de Salud 600 m2 20 ml.

Proyecto las

viviendas Comprende la ubicación para la construcción y/o instalación de
Según
Puesto de Salud 320 m2 10 ml. para
Proyecto antenas de telefonía móvil y estaciones radioeléctricas (ER) de los
estos usos
Tabla 5. RESUMEN DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO. E.T. servicios públicos móviles; y su adecuación en este espacio de las
PDUS/ILAVE. antenas ya existentes según las normas vigentes en materia de
telecomunicaciones.
CUADRO Nº 06: RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD.
No se permitirá la instalación de antenas y estaciones radioeléctricas
Las edificaciones para uso de Salud, además de ceñirse a lo en áreas residenciales.
establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud,
deberán respetar las normas del presente reglamento en lo referente No se renovara las Licencias para operatividad y funcionamiento de
a lote mínimo, frente y altura máxima de edificación. antenas y estaciones radioeléctricas, ubicadas en el área urbana.
Normas Genéricas: Las antenas de telefonía móvil serán instaladas en edificaciones

mayores de 21 ml. de altura, y en ejes comerciales o industriales y
Las áreas existentes con uso de salud no podrán subdividirse, con bajo los LINEAMIENTOS PARA LA INSTALACIÓN DE ANTENAS Y
excepción de cambiar de uso. Asimismo deberá ceñirse al R.N.E. y TORRES DE TELECOMUNICACIONES.
disposiciones particulares del Ministerio de Salud.
RECREACION Y DEPORTES (RYD) Las estaciones radioeléctricas actuales deberán respetar las
disposiciones respecto de límites máximos de radiaciones, potencias
Son las áreas destinadas exclusivamente a la recreación activa, y distancias, comprendidas en las normas vigentes en materia de
pasiva y servicios complementarios en todos sus niveles para uso telecomunicaciones.
público irrestricto. Se considera dentro de este uso a los parques,
plazas y zonas ribereñas de los ríos. Igualmente los Parques Zonales. Control y monitoreo ambiental de límites máximos permisibles.
Clasificados en: Relocalización progresiva de corto y mediano plazo de las Antenas

de telefonía móvil y estaciones radioeléctricas en los emplazamientos
 Parque de Barrio considerados como zonas de recuperación, de tratamiento especial,
 Parque temático protección ambiental o por interés cultural de acuerdo a la nueva
 Complejo Deportivo planificación urbana de la ciudad.
Normas Genéricas:
Las zonas recreacionales son de carácter intangible e intransferible.
Los parques temáticos son los señalados en el Plano de Zonificación.
203

CAPITULO V. ZONA INDUSTRIAL CAPITULO VI. ZONA DE RESERVA URBANA
Artículo 16.- Definición. Artículo 17.- Definición.
Son aquellas zonas destinadas al establecimiento de locales Son aquellas zonas las que corresponden a los terrenos donde se
industriales, calificadas como: dispone el crecimiento del urbano. Corresponderá a la
Municipalidad Provincial de El Collao promover el desarrollo de las
Vivienda Taller (I-R1) obras de urbanización básica a partir del año 2030, determinado por
Es la zona de vivienda compatible con la industria elemental y el Plan Desarrollo Urbano Sostenible. Ver Plano de Zonificación.
complementaria, que desarrolla actividades de tipo artesanal (micro Artículo 18.- Normas Genéricas
y pequeña industria alimentaria, carpintería de madera,
metalmecánica, tejidos, confecciones, cueros, minería no metálica, En estas zonas se podrán desarrollar actividades urbanas de acuerdo
etc.), de uso residencial mixto y de servicios públicos con la reglamentación existente en el borde urbano consolidado por
complementarios; está localizada en la zona noroeste de la ciudad la Municipalidad.
(salida a Puno)
Las áreas de expansión urbana para fines residenciales que se
Industria Elemental y Complementaria (I-1) incorporen al plan urbano se calificarán preferentemente con
Zonificación Residencial de Densidad baja previa evaluación por
Este tipo de industria no es molesta ni peligrosa, está constituida por parte de la Municipalidad Provincial de El Collao, adecuando su

los establecimientos industriales cuya producción se orienta a niveles normatividad a la establecida en el presente capítulo de zonificación
de transformación bajos, que cuentan con la adecuada residencial.
infraestructura vial y de servicios y no son molestos o peligrosos. Se
orienta a la transformación y producción de alimentos y a la En Caso existieran, se considerará para los drenes, acequias y líneas
agroindustria y se ubica sobre vías principales con uso de comercio de alta tensión un área de servidumbre de 20 ml. tomados desde su
especializado. eje para ambos lados.
Retiros CAPITULO VII. ZONA PRE URBANA (PU).
Para aquellos lotes ubicados sobre las Carreteras deberá ser de 5.00 Artículo 18.- Definición.
ml. Al interior de las zonas industriales el retiro será de 3.00 ml.
Son las zonas o extensiones inmediatas al área urbana; que pueden
Estacionamientos ser habilitadas para granjas o viviendas huerto. Corresponden a las
áreas de expansión urbana inmediata. Corresponderá a la
Serán los requeridos por la propia actividad y deberán ser Municipalidad Provincial de El Collao promover y controlar los
solucionados al interior del lote, sujetándose además a lo dispuesto procesos de habilitación urbana debido a los trabajos de apertura de
por el R.N.E. vías que ejecutaron (a pedido de los propietarios) y que
Usos Permitidos antecedieron a la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano
Sostenible. Ver Plano de Zonificación.
La localización de talleres y almacenes para fabricación de productos
pirotécnicos estará permitida en una zona I-1. Fábricas de alimentos, Artículo 19.- Normas Genéricas
Embotelladoras, Fábricas de ladrillos, materiales de construcción y En estas zonas se podrán desarrollar actividades urbanas de acuerdo
agregados. con la reglamentación existente en el borde urbano consolidado por
Los usos de almacenes, molinos de arroz, procesadoras de alimentos, la Municipalidad.
grifos y grandes almacenes, talleres para carrocerías de autos y Las áreas pre urbanas para fines residenciales que se incorporen al
camiones, estarán permitidos bajo la zonificación de I-1. Los usos de plan urbano se calificarán preferentemente con Zonificación
carpintería metálica a escala pequeña, fabricación de muebles de Residencial de Densidad Baja RBD-VH, adecuando su normatividad a
melamine o madera y similares se ubicarán en I-R1. la establecida en el presente capítulo de zonificación residencial.
Asimismo deberá cumplir con la Norma A.060 del Reglamento En Caso existieran, se considerará para los drenes, acequias y líneas
Nacional de Edificaciones. de alta tensión un área de servidumbre de 20 ml. tomados desde su
eje para ambos lados.
204

TÍTULO II. ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, a excepción de
infraestructura de uso agrícola.
CAPITULO VIII. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE (1).
CAPÍTULO XII. AREAS DE FORESTACIÓN.
Artículo 20.- Definición.
Artículo 28º.- EJECUCION DE PROGRAMAS DE FORESTACION.
Es el área central de la ciudad delimitada en el Plano de Zonificación,
que tendrá un tratamiento especial a nivel vial y de densidad. a) Fortalecer el desarrollo de “Viveros Municipales”, para permitir la
dotación y campañas masivas de forestación en la ciudad y sus
Artículo 21.- Normas Genéricas. centros poblados y centros de servicio, así como de plantas
Se prohíbe el cambio de uso. ornamentales para las áreas de recreación pública. Fomentar el
sembrado de plantas, arbustos y árboles nativos, especialmente
Sujeta a parámetros urbanísticos. en lotes de frente amplio o superiores a 180.00 m2 de área.
CAPITULO IX ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE-ZE. b) Implementar los programas de forestación en diferentes sectores
de la ciudad, especialmente en las áreas destinadas para
Artículo 22.- Definición. forestación en los bordes o límites del área urbana del Plan de
Zona de reglamentación especial destinada a entretenimiento Desarrollo Urbano Sostenible y en las áreas previstas para
nocturno ubicada en la zona noroeste de la ciudad parques, plazuelas o islas de las intersecciones viales, así como de

las ciclo vías que conducen hacia los caminos rurales.
Artículo 23.- Normas Genéricas. c) Especial atención deberá tener la forestación de zona de
amortiguamiento de la futura planta de tratamiento de aguas
Se prohíbe el cambio de uso.
residuales, con el fin de mitigar la emisión y contaminación del
Sujeta a parámetros urbanísticos. aire por estar cercana a zonas residenciales y el área de desborde
y deterioro del Río Ilave de la erosión y socavamiento de las aguas
TÍTULO II. ÁREAS NO URBANIZABLES. que discurren o podrían discurrir.
d) Realizar periódicamente campañas de limpieza forestal de los
CAPITULO X. ZONA AGRICOLA
causes del río y de los cursos temporales de agua, con el fin de
Artículo 24.- Definición. permitir su funcionamiento óptimo y evitar que se reproduzcan
animales e insectos peligrosos para la comunidad.
Son los terrenos destinados exclusivamente para actividades e) Exigir que los árboles propuestos en las habilitaciones urbanas
agropecuarias y amparadas en la Ley Nº 28611 -Ley General del nuevas sean compatibles con el clima y suelo de la ciudad y que
Ambiente y sus normas complementarias. Es de carácter intangible. brinden sombra y protección de los rayos del sol así como de las
Artículo 25.- Normas Genéricas. corrientes de aire.
Se prohíbe el cambio de uso e incorporación al Área de crecimiento CAPITULO XII. ZONA DE EGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE (2) y ZRE-
Urbano. PA.
No sujeta a parámetros urbanísticos. Artículo 29.- Definición.
No se permitirán ningún tipo de edificaciones, a excepción de ZRE (2) zona de reglamentación especial de protección
infraestructura de uso agrícola. ambiental, en la que se pretende recuperar las zonas de
vulnerabilidad ambiental (césped inundable).
CAPITULO XI. ZONA DE RESERVA AGRÍCOLA.
ZRE-PA, zona de reglamentación especial de protección
Artículo 26.- Definición. ambiental, en la que se pretende proteger y recuperar la ribera del
Río Ilave y de las torrenteras naturales.
Son los terrenos reservados exclusivamente para actividades
agropecuarias. Artículo 30.- Normas Genéricas.
Artículo 27.- Normas Genéricas. Se prohíbe el cambio de uso. (Ver usos Compatibles)
Se prohíbe el cambio de uso e incorporación al Área de crecimiento Se sujeta a parámetros ambientales.
Urbano.
No sujeta a parámetros urbanísticos.
205

TÍTULO III. EL PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD permanente actualización. Así como generar espacios de
DE ILAVE 2017-2030. concertación ciudadana.
CAPITULO XIII: DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CAPITULO XIV: DE LOS PLANES ESPECIFICOS.
URBANO SOSTENIBLE.
Artículo 36º.- DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL PLAN
Artículo 31º.- GESTIÓN URBANA ESPECÍFICO
La Gestión Urbana estará a cargo de la Sub gerencia de El Plan Específico es el instrumento técnico-normativo cuyo objetivo
Planeamiento, Control Urbano, Rural y Catastro de la Municipalidad es complementar la planificación urbana de las localidades,
Provincial de El Collao, la que ejecutara acciones de ordenamiento y facilitando la actuación u operación urbanística, en un área urbana
promoción del desarrollo urbano, la participación de la sociedad civil o de expansión urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten
en el desarrollo urbano de la ciudad, y establecerá una política un tratamiento integral especial:
permanente que contenga estrategias, instrumentos y mecanismos
a) Por su calidad histórica, monumental, cultural o arquitectónica,
para el control, promoción y corrección de aquellos procesos que
zonas de valor paisajístico natural, de interés turístico o de
contravengan el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan
conservación.
así como los proyectos de desarrollo urbano local recogiendo las
propuestas de planificación del desarrollo local de carácter Distrital y b) Por ser áreas de recuperación, protección o de conservación de
Provincial. áreas naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.

c) Para optimizar el uso de las mismas, y generar los estímulos a los
La Municipalidad Provincial de El Collo gestionará el cumplimiento propietarios e inversionistas para facilitar los procesos de
del reglamento, programas y proyectos del Plan, a través de la desarrollo urbanístico.
Implementación del modelo de gestión.
El Plan Específico se desarrolla en aquellas áreas identificadas y
Artículo 32º.- MECANISMOS DE CONCERTACIÓN delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad
de Ilave 2017-2030 como Zonas de Reglamentación Especial, a fin
La Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de El de ser intervenidas mediante acciones de reajuste de suelos, de
Collao establecerá estrategias de gestión urbana, con la finalidad de
reurbanización, de renovación urbana, entre otras, a través de las
institucionalizar niveles y mecanismos de concertación y asesoría
Unidades de Gestión Urbanística.
técnica que permitan incorporar de manera planificada y coherente
los intereses de los diversos sectores económicos y sociales de la Los proyectos de renovación urbana de predios tugurizados
ciudad para el bienestar local. localizados dentro de las áreas destinadas para Planes Específicos, se
rigen por lo señalado en la Ley Nº 29415, Ley de Saneamiento Físico-
Artículo 33º.- POLITICA DE GESTIÓN Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovación Urbana y el
La Sub gerencia control Urbano de la Gerencia de Infraestructura Decreto Legislativo N° 696 – Ley de Promoción a la Inversión Privada
realizará un proceso permanente de planificación, adecuación, en Acciones de Renovación Urbana y sus respectivos Reglamentos.
actualización y coordinación para la ejecución de los Planes de Artículo 37º.- REQUISITOS Y RESPONSABLES DE LA PROPUESTA DE
Desarrollo Urbano, los mismos que le dan soporte y vigencia en el PLANES ESPECÍFICOS.
tiempo en concordancia con las normas.
Para el establecimiento de las áreas destinadas para Planes
Artículo 34.- PROGRAMAS Y PROYECTOS Específicos, deberán tener en cuenta la Clasificación General de Uso
Con la finalidad de garantizar la ejecución de los programas, del Suelo, establecido en el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible.
proyectos y acciones la Municipalidad Provincial deberá considerar TÍTULO IV. PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
el Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Ilave y el URBANA SOSTENIBLE.
Sistema de Inversiones Urbanas en los presupuestos participativos.
Artículo 38º.- La Municipalidad Provincial de El Collao deberá expedir
Artículo 35º.- FUNCION DE LA SUB GERENCIA DE CONTROL promover e implementar los procedimientos e instrumentos de
URBANO RURAL Y CATASTRO. gestión sostenible indicados en el D.S. 022-2016-Vivienda.
La Sub gerencia de Control Urbano, Rural y castro dependiente de la
 Derechos Adicionales de Edificación Transferibles – DAET.
Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de El
 Bonificación de altura por construcción sostenible.
Collao tiene la función principal de Dirigir, formular y Gestionar el
cumplimiento de las propuestas, programas y proyectos de los  Programas de Zonificación Inclusiva.
planes territoriales de su competencia, procurando su vigencia y  Bono de Zonificación Inclusiva.
206

207 CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

2.2. ASPECTOS NORMATIVOS DEL SISTEMA VIAL  REFORMA ISTITUCIONAL.
TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES Reestructurar y fortalecer la entidad encargada de regular y

fiscalizar el transporte público de vehículos mayores, autorizados
EL REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO, servirá para que el por la Municipalidad Provincial de El Collao; así como realizar los
órgano competente de la Municipalidad Provincial de El Collao estudios necesarios de oferta y demanda de transporte en
tenga una herramienta de gestión que le permita abordar los temas vehículos menores (mototaxi), con la finalidad de otorgar los
de crecimiento urbano, desplazamiento de los inmigrantes hacia las permisos de operación en forma regulada y responsable.
zonas marginales y el crecimiento de las tasas de motorización, así
como organizar, regular y fiscalizar con una estrategia basada en Artículo 1.- El Reglamento vial urbano se constituye como el
cuatro puntos centrales: instrumento legal para la aplicación de las propuestas técnicas y
normativas en materia de regulación y jerarquización de las vías
 CAMBIO ESTRUCTURAL. dentro del marco nacional y urbano, lo que permitirá crear un
sistema articulado y continuo tanto al interior de la ciudad, como en
Busca impulsar la mejor distribución de las actividades su área de influencia.
económicas para evitar que éstas crezcan en desorden evitando
la aparición de externalidades negativas que generen altos costos Artículo 2.- En adelante, para efectos del presente reglamento, se

sociales (congestión, accidentalidad, emisión de gases que entenderán los siguientes términos y definiciones:
afectan el ambiente, etc.).
 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (LGTT), No
Es importante que la Municipalidad Provincial de El Collao tenga 27181
en cuenta la coordinación entre el uso de suelo, la infraestructura
de transporte y la planificación de servicios para mejorar la  Ministerio de Transportes y Comunicaciones, (MTC)
movilidad de personas y de los viajes no motorizados.
 Reglamento Nacional de Administración de Transporte
 EFICIENCIA OPERATIVA DE LOS MODOS Y MEDIOS DE (RNAT), aprobado por Decreto Supremo No 017-2009-MTC.
TRANSPORTE.
 Ley Orgánica de Municipalidades, (LOM) No 27972.
La política municipal, en términos de transporte urbano – rural, debe
 Reglamento Nacional de Tránsito, (RNT) aprobado por
priorizar el uso del Transporte Público Masivo
Decreto Supremo No 016-2009-MTC.
(gubernamental o privado) para el mejor aprovechamiento del
espacio vial, en favor del movimiento de las personas, más que de  Reglamento Nacional de Jerarquización Vial, (RNJ) aprobado
los vehículos motorizados (mayores y menores) mediante la por Decreto Supremo No 017-2007-MTC.
promoción de modos alternativos de movilidad urbana (bicicleta,
viajes a pie), la organización de una entidad gubernamental  Reglamento Nacional de Vehículos, (RNV) aprobado por
reguladora así como el mantenimiento de calles de la jerarquía Decreto Supremo No 058-2003-MTC.
vial.
 Ley de Vehículos Menores (LVM), No 27189
 ENFOCAR LAS INTERVENCIONES PARA AYUDAR A LOS POBRES.
 Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de
Bajo este aspecto le corresponde a la Municipalidad Provincial Pasajeros en Vehículos No Motorizados o No Motorizados
mejorar la relación entre la calidad de vida de sus ciudadanos con (RNVM). Aprobado por Decreto Supremo No 055-2010-MTC.
el transporte urbano y el medio ambiente, además de las
investigaciones necesarias para abatir el impacto que produce un  PNP. Policía Nacional del Perú.
transporte urbano inmanejable, así como atender a los
asentamientos donde viven los más pobres.  RNV. Reglamento Nacional de Vehículos.
 CARRETERA. Camino para el tránsito de vehículos

motorizados, de por lo menos dos ejes, con características
208

geométricas definidas de acuerdo a las normas técnicas Artículo 2.- El sistema vial de la ciudad de Ilave se conforma de las
vigentes en el MTC, incluyendo el derecho de vía. obras y construcciones, que se destina a la movilidad, traslado y
transporte de personas y mercancías.
 CAMINO. Vía terrestre para el tránsito de vehículos
motorizados y no motorizados, peatones y animales, con Artículo 3.- Vía pública es todo espacio de dominio público y uso
excepción de las vías férreas TRÁNSITO. Actividad de común, que se ocupa para el traslado y transporte de personas y
personas y vehículos que circulan por una vía. mercaderías.
 TRANSPORTE. El conjunto de operaciones y medios, para Artículo 4.- La malla vial está conformada por un sistema de
trasladar a personas y bienes, a cambio del pago de una carreteras, vías urbanas y vías rurales, que interactuando entre si
remuneración económica. sirven a una red de transporte que debe satisfacer los deseos de
viaje generados entre la Ciudad de Ilave con la ciudades de Puno y
 OPERADOR. La persona que conduce un vehículo del Juliaca (hacia el norte), hacia sus otros distritos, sus Centros
servicio de transporte. Poblados, así como la interconexión Internacional mediante la
Carretera Panamericana hacia la frontera Perú-Bolivia.
 USUARIO. Persona que conduce un vehículo o se desplaza
como peatón en la infraestructura vial pública. Artículo 5.- Quedan comprendidos dentro de la definición de vía

pública las carreteras y caminos que se ocupen para el tránsito de
 DERECHO DE VÍA. Faja de terreno de ancho variable dentro personas y vehículos de cualquier clase, que se encuentren dentro
del cual se encuentra comprendida la carretera, sus obras de los confines del distrito de Ilave y por consiguiente del centro
complementarias, servicios, áreas previstas para futuras obras urbano. Para ello, el Reglamento de Jerarquización del Sistema Vial
de ensanche o mejoramiento, y zonas de seguridad para el contiene los criterios de clasificación de las vías destinadas para
usuario. Su ancho se establece en cada caso por Resolución orientar las decisiones de inversión y operación de éstas, y los
Ministerial. criterios para la declaración de áreas o vías de acceso restringido.
 RUTA. Itinerario autorizado a una empresa que presta el CAPÍTULO I. SISTEMA VIAL.
servicio de transporte regular de personas. Está constituido
por un origen, puntos o localidades consecutivas ubicadas en 1.1. Nacional/Regional/Internacional
el trayecto y un destino final.
Artículo 6.- Son aquellas vías que nos articulan a nivel nacional e
 SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO. Servicio de transporte regional e internacional.
terrestre de personas, mercancías o mixto que es prestado
por un transportista autorizado para dicho fin, a cambio de Vía Regional Nacional Internacional
una contraprestación económica.
Nueva vía de Evitamiento x x x
Nueva vía expresa
 SUB GERENCIA DE TRANSPORTE SEGURIDAD VIAL. Órgano x x x
(antigua Panamericana sur)
de línea de la Municipalidad Provincial, encargada de
Avenida Héroes del Pacífico - x -
planificar, administrar y fiscalizar el tránsito y transporte, de
Tabla 6. Red Vial Vecinal. E.T. PDUS Ilave. Basado en Plan Vial Provincial
acuerdo a su competencia, en su jurisdicción.
Participativo El Collao – Ilave - IGV.
 CONCESIONARIO. Es la persona jurídica titular de una
1.2. Provincial/Distrital.
concesión para realizar servicio de transporte público de
Artículo 7.- Son aquellas vías que se articulan con las Provincias de
 personas de ámbito provincial o distrital, de acuerdo a lo Chucuito y Puno.
previsto en la misma.
 PERMISO. Es la facultad otorgada por el Estado, por la que se

autoriza a una persona natural o jurídica para prestar los
servicios de transporte señalados en la Ley que no sean
materia de concesión.
209

TRAMO CONEX. SUPERFICIE
Puno - Ilave - Desaguadero Nacional Asfaltado Longitud en Longitud en
Vía Sección Vial
Metros Kilómetros
Ilave – Mazocruz Nacional Asfaltado
Jr. San Francisco 440.59 0.44 12.54 - 10.03
Ilave, Callata, Pharata, Sicata Vecinal Asfaltado
Jr. Vidalani 463.79 0.46 10.00
R08, Quecamaña, Urani, Cheramaña, R01 Vecinal Afirmado
Jr. Altiplano 761.06 0.76 10.00 - 18.93
R06 – Centro de benefcio cárnico Vecinal Asfaltado
Av. Enrique Gallegos 102.67 0.10 19.23 - 19.99
R08 – R01 Vecinal Asfaltado
PE-3S – Ocoña – Jalluyo COmpuyo – PU-128 Nacional Sin Afirmar Av. República 985.74 0.99 11.34 - 20.43
PE-3S – Vaquería - Huariconse Nacional Sin Afirmar Av. Argentina 678.65 0.68 10.98 - 15.95
PE-3S – Conchaca – R22 Nacional Sin Afirmar Total 3,432.50 3.43 10.00 - 19.99
PE-38A – Alintuyo – Collpuyo - Pichincuta - Tabla 8. Anillo Vial 1. E.T. PDUS Ilave.
Nacional Afirmado
Quelcahueco - Coraraca - IEP Itapalluni
PE-3S (Ilave) - Quenfaja Checachata - llacachi - B. Anillo Vial 2.
Nacional Sin Afirmar
Huinihuinini - Cutini Pucara - Jiscullaya - Emp. R39
Circundante al Anillo Vial 1 de la zona central de la extensión
PE-3S Piñutani - Challacollo - Emp. R38 Nacional Sin Afirmar urbana de la ciudad, también se divide en 2 Sub Anillos a los que
Tabla 7. Red Vial Vecinal. E.T. PDUS Ilave. Basado en Plan Vial Provincial llamaremos Sub Anillo 2A y 2B. Está conformado por las vías:
Participativo El Collao – Ilave - IGV.
Vía Sección Vial

Metros Kilómetros
1.3. Urbano. Av. Angamos 1,366.70 1.37 16.75 - 18.58
Jr. San Martín 365.54 0.37 20.00
CAPÍTULO II. JERARQUÍA Y CARACTERIZACIÓN DE VÍAS.
Jr. Brasil 117.45 0.12 12.00
Artículo 8.- Determinado por las vías urbanas de la ciudad, la Jr. Vanegas-Red eléctrica secund. 791.08 0.79 12.00
propuesta del Sistema Vial Urbano de Ilave y su área de influencia, se Av. Circunvalación 362.37 0.36 11.71
ha categorizado y jerarquizado de acuerdo a su función en el área Calle 2 (Ampliación de Sección) 9.07 0.01 12.00
urbana. Definido en el Plano de Propuesta vial su estructuración es Carretera a Cangalli 108.14 0.11 14.00 - 14.55
la siguiente: Calle S/N 219.69 0.22 9.43
Jr. Tomás Cusacani 393.81 0.39 10.00
a) Red Vial de Primer orden. Av. Atahuallpa 1,380.36 1.38 11.96 - 19.25
b) Red Vial Segundo Orden. Jr. Atahuallpa 899.25 0.90 7.15 - 21.40
c) Red Vial Colectora. Jr. Puno 99.96 0.10 14.61 - 15.47
d) Red Vial Paisajista. Av. Puno 895.52 0.90 19.28 - 28.00
e) Red Vial Local. Sub Total 7,008.95 7.01 10.57 - 19.99
Artículo 9.- Las Vías Principales son aquellas vías que por su posición, Tabla 9. Anillo Vial 2. E.T. PDUS Ilave.
jerarquía, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano de la
ciudad de Pimentel, se interrelacionan la Vías Colectoras formando C. Anillo Vial 3.
circuitos viales, además de prestar servicios a las propiedades
adyacentes. La red vial principal se define por los anillos viales (y sus Ubicado al Suroeste del Anillo Vial 2, su principal función es integrar
respectivos sub anillos viales) del sistema urbano. Ver Plano de el área circunscrita, también se divide en 2 Sub Anillos a los que
Propuesta Vial. llamaremos Sub Anillo 3A y 3B. Está conformado por las vías:
A. Anillo Vial 1. Longitud en Longitud en

Vía Sección Vial
Metros Kilómetros
Jr. Manuel Odría 1,654.92 1.65 12.00
Ubicado en la zona central de la extensión urbana de la ciudad
Av. Héroes del Cenepa 556.34 0.56 24.00
es uno de los de menor longitud, además éste se divide en 2 Sub
Anillo a los que llamaremos Sub Anillo 1ª y 1B. Está conformado por Av. Argentina 722.61 0.72 12.00
las vías: Av. Angamos 757.26 0.76 16.42 - 18.27

Av. Puno 895.52 0.90 14.61 - 15.47
Jr. San Miguel 460.60 0.46 11.71 - 20.81
210

Jr. Ramón Castilla 1,384.08 1.38 9.93 - 20.00 Jr. Bolognesi 1,394.69 1.39
Vía de Evitamiento 1,425.13 1.43 30.00 Jr. Camino Real 755.74 0.76
Jr. Chalacollo 746.65 0.75
Total 7,856.48 7.86 9.93 - 30
Jr. Ciudad Nueva y su prolongación 2,175.27 2.18
Tabla 10. Anillo Vial 3. E.T. PDUS Ilave. Jr. Desaguadero 233.40 0.23
Jr. El Niño 410.06 0.41
D. El Anillo Vial Mayor. Jr. Ica 552.38 0.55
Jr. Ilave 466.00 0.47
Tiene la función principal de delimitar y consolidar el Nuevo Jr. Juan Vargas C. 1,178.68 1.18
Borde Urbano Proyectado en el Plan de Desarrollo Urbano
Jr. La Unión 891.29 0.89
Sostenible Ilave 2017 – 2030.
Jr. Los Pinos 564.87 0.56
Jr. Lupaca 785.00 0.79
Vía Sección Vial Jr. Manco Cápac 119.69 0.12
Metros Kilómetros
Jr. Mariano Zevallos 114.85 0.11
Nueva Circunvalación 10,098.81 10.10 25.00
Jr. Mariscal Nieto 271.04 0.27
Carretera de Acceso al Centro Jr. Mollendo 1,027.11 1.03
1,705.59 1.71 14.55 - 20.00
de Beneficio Cárnico
Jr. Puno 108.92 0.11
Jr. Titicaca 2,101.17 2.10 7.60 - 14.00 Jr. Tumbes 176.63 0.18

Nueva Vía Expresa 333.82 0.33 22.00 - 30.00 Jr. Zepita 285.89 0.29
TOTAL 23,774.81 23.774811
Av. La Paz - Héroes del Pacífico 1,738.19 1.74 24.00 - 28.00
Tabla 12. Red Vial de Segundo Orden. E.T. PDUS Ilave.
Nueva Vía de Evitamiento 5,995.76 6.00 14.00 - 14
Total 21,973.33 21.97 7.60 - 30.00 Artículo 11.- La Red Vial Colectora, se compone de aquellas vías que
tienen como función principal articular transversalmente y
Tabla 11. Anillo Vial Mayor. E.T. PDUS Ilave. longitudinalmente la Red Vial de Segundo Orden y los anillos viales
y el ámbito urbano de la ciudad.
Artículo 10.- La Red Vial de Segundo Orden, se compone de aquellas
vías que tienen como función principal articular transversalmente y Artículo 12.- Se Plantea por la necesidad primordial de protección de
longitudinalmente con los anillos viales y el ámbito urbano de la componentes naturales de la ciudad, como el Río Ilave y la
ciudad. protección de laderas. Su principal función será la de generar flujos
de circulación peatonal, y vehicular en menor medida.
Se consideran las siguientes vías:
Distancia Distancia
Nombre de Vía
Distancia en en ml en Km.
Nombre de Vía Distancia en Km.
ml Senda Contigua a la Nueva Vía de Evitamiento 5,374.98 5.37
Av. 200 Millas 925.88 0.93 Puente Antiguo-Rivera del Rio Ilave desde Balsabe-
Av. América 585.09 0.59 Antigua Carretera a Mazocruz-Prolongación hasta 2,366.61 2.37
Nuevo Puente.
Av. Ejército 733.01 0.73
Circuito Paisajista Suroeste 1,495.81 1.50
Av. El Deporte 522.73 0.52
Vía Paisajista Temporal (ver Mapa) 1,464.33 1.46
Av. Enrique Gallegos 519.69 0.52
Senda en Ladera en Zona Norte (ver Mapa) 747.88 0.75
Av. Floral 1,274.52 1.27
Calle 22-Jr. Revolución-Av. Ejército-Prolongación Av.
Av. Héroes del Cenepa 1,315.19 1.32 2,099.76 2.10
Circunvalación-Jr. Calle Nueva
Av. Lima 1,207.86 1.21 TOTAL 13,549.37 13.55
Av. Primaria de Alta tensión 349.43 0.35
Tabla 13. Red Vial Paisajista. E.T. PDUS Ilave.
Av. Primavera 632.72 0.63
Calle 37 223.66 0.22 Artículo 13.- Conformada por el resto de vías, que definen el tejido
Calle 6 26.20 0.03
urbano de la ciudad y cuya función principal es la de servir de
Jr. 10 de Mayo y su Prolongación 284.15 0.28
soporte para la movilidad dentro de las unidades urbanas y
Jr. 2 de Mayo 807.05 0.81
Jr. 24 de Junio 486.92 0.49
habitacionales de la ciudad de Ilave.
Jr. 28 de Julio 967.93 0.97
Jr. 9 de Octubre 454.64 0.45
Jr. Altiplano 200.00 0.20
211

PROPUESTA azoteas u otros elementos; y los aspectos complementarios
relacionados con el uso ordenado, ornato de las vías, espacios
Se propone en función a los anillos viales una jerarquía dentro de la
públicos y entorno visual.
estructura urbana de la ciudad, ordenadas bajo la normatividad del
reglamento de Jerarquización Vial urbano.
Artículo 21.- El estacionamiento en todas las categorías de vías es de
carácter público siempre y cuando cuenten con berma para
TITULO II. DISPOSICIONES GENERALES.
estacionamiento o sean de un solo sentido y en ningún caso puede
CAPITULO IV: CONDICIONES DE DISEÑO. ser objeto de derechos privados, a excepción de los
estacionamientos resueltos al interior de las instituciones educativas
Artículo 14.- Las Secciones Viales Normativas que se establecen para u otras instituciones.
las nuevas vías de la ciudad de Ilave contribuyen a la estructuración
del Nuevo Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de Artículo 22.- Las modificaciones a la clasificación normativa de vías,
Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Ilave 2017 – 2030. así como al trazo y las secciones viales normativa de las mismas,
(Ver Planos de Secciones viales). contenidas en el presente Reglamento del Sistema Vial Urbano de la
Ciudad de Ilave serán aprobadas por la Municipalidad Provincial de
Artículo 15.- Las bermas de estacionamiento en las secciones viales El Collao.
deben estar diferenciadas por la textura del piso y considerar un

ancho mínimo según el RNE. Artículo 23.- El cierre temporal de tramos de las vías en la ciudad por
razones de seguridad y/o de eventos de interés público, sólo será
Artículo 16.- En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o autorizado por la Municipalidad Provincial de El Collao.
alineamientos de predios y/o fachadas, si no los hubiera, en los casos
de rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas o Artículo 24.- El presente reglamento vial está en concordancia al
contrato de compra-venta del terreno o edificación; de acuerdo a las Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE que deberán aplicarse
secciones viales normativas del presente reglamento para vías en el diseño de vías, de acuerdo a su jerarquización y características
principales, secundarias o locales. existentes, en el sistema vial de la ciudad. Se deberá Aplicar los
módulos establecidos por el RNE, se puede acondicionar las
Artículo 17.- Para casos de vías proyectadas, que impliquen secciones de las vías tratando de uniformizarlas, cuando se realicen
soluciones especiales de trazo, debido a las características del suelo programas de renovación urbana, rehabilitación, reconstrucción,
y/o zonas con características topográficas complejas (depresión o obras nuevas, etc.
Desnivel, la Municipalidad Provincial de El Collao programará la
realización de estudios específicos, que precisen la alternativa Artículo 25.- Las Secciones Viales Normativas tendrán las siguientes
técnico-económico más adecuada; introduciendo las soluciones y consideraciones:
alternativas que sean necesarias al trazo y sección vial propuestos.
a) Los módulos establecidos acondicionará las secciones viales
Artículo 18.- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando normativas del sistema vial de Ilave, tratando de uniformizarlas
el presente Reglamento no disponga una solución específica, los cuando se realicen programas de renovación urbana,
criterios generales de diseño y las dimensiones establecidas se rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc., las mismas que
adaptarán a los módulos mínimos de sección establecidos en el RNE pueden variar de acuerdo a las características ya existentes.
b) En las Vías Colectoras: las secciones viales normativas propuestas
Artículo 19.- Será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de están determinadas, tal como están indicadas en el Plano de
El Collao el trazado in situ y la demarcación de hitos de las vías Secciones Viales.
proyectadas consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano c) En las Vías Principales y Secundarias las secciones viales
Sostenible, a fin de asegurar la reserva del área y sección de vía normativas propuestas están determinadas, tal como están
correspondiente. indicadas en el Plano de Secciones Viales del Presente Plan para
que sean respectadas y aplicadas en las dimensiones establecidas.
Artículo 20.- La Municipalidad Provincial de El Collao dictará las d) En las Vías Principales en zonas ocupadas o consolidadas la
normas específicas que se refieren a anuncios y publicidad exterior, sección vial normativa propuesta está referida a la sección mínima
colocación de mobiliario urbano, instalación de antenas de existente; la autoridad Municipal dispondrá las adecuaciones
telecomunicaciones, parabólicas, elementos sobresalientes en necesarias que se deben hacer en dicha sección, en los tramos
212

donde el ancho sea menor a los criterios de diseño establecidos Intercambio vial 2: En la intersección de la Nueva vía de evitamiento
en este Reglamento. y la Av. Prolongación Ramón Castilla. Parte sur oeste de la
e) En las Vías Principales en habilitaciones vecinas, cuando sus Urbanización Ciudad el Rey.
respectivos proyectos de trazado propongan secciones distintas
Intercambio vial 3: Intersección de la prolongación del Jr. Amazonas
para la vía que separa habilitaciones vecinas en proceso de
con la nueva vía de evitamiento. En este punto deberá plantearse un
consolidación (urbanizaciones, asentamientos humanos u otras),
posible paso a desnivel.
se aceptará la de mayor amplitud para lo cual se deberán hacer
los reajustes necesarios y siempre que cumpla con las secciones Intercambio vial 4: Entre la Av. Héroes del Pacifico y la nueva Vía de
viales dispuestas en el presente reglamento. evitamiento en la zona sur oeste del barrio Pueblo Libre.
Intercambio vial 5: Este último se genera entre la intersección de la
CAPITULO V: VÍAS LOCALES.
Av. Panamericana y la Av. La paz. Que permitirá el paso continuo de
los vehículos de carga y de pasajeros que no tengan como parada
Artículo 26.- Las Vías Locales son producto de los procesos de
programada la ciudad de Ilave con destino hacia la ciudad de Puno
habilitación de áreas urbanas. Las Vías Locales que se proyecten en
y Juliaca. Se Ubica en al este de Balsabe.
las habilitaciones urbanas nuevas deberán coordinarse
necesariamente con la estructuración del Sistema Vial Urbano del B. Intercambios de Primer y Segundo orden.
Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Ilave 2017-
Contempla todos aquellos intercambios viales de menor

2030.
complejidad entre las intersecciones de vías de primer orden,
colectora y/o locales, vecinales.
Las Vías Locales deben conectarse directamente al sistema vial
principal, para tener la accesibilidad y servicio del transporte público. TITULO III: DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.
En zonas residenciales y de uso mixto se administrarán vías de
CAPITULO VIII: RETIRO Y ARBORIZACION.
acceso vehicular eventual de una sola senda con una berma lateral
para estacionamiento, en los lotes con frente a ella e ingreso de Artículo 29.- En forma general, se establecen los siguientes Retiros:
vehículos de servicios públicos (recojo de basura, ambulancia,
serenazgo, policial, etc.) según lo establecido en el RNE. a) Zonas Residenciales y de Uso Mixto.-
Lotes con frente a vías colectoras y vías principales: 3.00 m.

CAPITULO VI: VIA PAISAJISTA, VIAS PEATONALES Y CICLOVÍAS
Lotes con frente a vías secundarias y vías locales: 2.00 m.
Artículo 27.- La Vía Paisajista, Vías Peatonales y Ciclo vías, además de
vías de articulación, tienen fines recreativos, deportivos, paisajísticos Considerar 1 árbol o arbusto por frente de vivienda.
y turísticos, ya que permiten el disfrute del paisaje natural: playa, o el b) Zonas y Ejes Comerciales.-
paisaje urbano.
De modo general, no se exigirá retiro, salvo en casos que la
CAPITULO VII: INTERSECCIONES VIALES Municipalidad considere necesario por razones de demanda de
estacionamiento y podrá exigir un retiro de 3.00 m. para prever
Artículo 28.- Las intersecciones so viales de vital importancia para la un estacionamiento oblicuo. En todos los casos, la solución
eficiencia funcional del sistema vial urbano, ya sea por la jerarquía de proyectada debe asegurar la continuidad de la vereda de 2.50 m.
las vías que las conforman, y/o por los flujos vehiculares importantes
que transitan por ellas. c) En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos, si
no los hubiera, cuando se realice o se ejecute rehabilitación,
Se prioriza la ejecución de las siguientes intersecciones viales: remodelación, ampliación, obras nuevas, o contrato de compra-
venta del terreno o edificación de acuerdo a las secciones viales
A. Intercambios Principales. normativas del presente Reglamento para vías principales,
secundarias o locales.
Intercambio vial 1: Entre la intersección de la Nueva vía de
evitamiento y la nueva Av. Expresa (antes Carretera PE-3S), que En determinadas vías, por su importancia en la estructura vial de la
permitirá el paso continuo de los vehículos de carga y de pasajeros ciudad, la Municipalidad Provincial podrá exigir retiros mayores por
que no tengan como parada programada la ciudad de Ilave. Se razones de ornato o de reserva para ensanche futuro de vías.
Ubica en la Zona noroeste de la Ciudad.
213

Todos los retiros deben ser tratados preferentemente como áreas deberán producir distorsiones de color, ni de escala en el espacio
libres y no podrá ejecutarse en ellos edificaciones techadas en que se ubiquen.
permanentes.
Artículo 34.- En todos los espacios públicos (Vías principales,
Artículo 30.- En forma general se establece las siguientes formas de secundarias y colectoras, vía paisajista, plazas, pasajes, etc.), se
Arborización, considerando el grado de caracterización urbana de la deberá considerar y/o rediseñar el mobiliario urbano, a fin de
ciudad de Ilave, se establece lo siguiente: obtener el máximo aprovechamiento plástico y funcional del espacio
público.
En todas las vías será obligatoria la arborización en bermas laterales
de estacionamiento o en la franja externa de las veredas cuando su El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposición y/o nueva
ancho lo permita. instalación de elementos en la ciudad tales como: papeleras,
señalización, marquesinas, carteleras, puestos de ventas de diarios,
Las bermas centrales se arborizarán cuando su ancho y las
estanquillos, golosinas, cabinas telefónicas, aparca bicicletas, atriles
necesidades de visibilidad de tránsito vehicular lo permitan.
informativos, fuente bebedero, vallas, cubrearboles, puentes, etc.
Se realizarán estudios periódicos y no mayores de un año a los
La intervención en el mobiliario urbano, debe considerar la
árboles con el objeto de conservación y seguridad estructural.
instalación de los equipos y su adecuación a la forma de los espacios
Se realizarán programas de poda de árboles, setos y arbustos a fin de y accesos viales.

brindar seguridad peatonal y vehicular, y contribuir con el ornato
Artículo 35.- El pintado, instalación, remodelación, cambio de
urbano.
ubicación, traslado y en general, todo trabajo de intervención en
CAPITULO IX: MOBILIARIO URBANO. áreas públicas o que comprometan el mobiliario urbano, deberán
contar con la autorización municipal correspondiente.
Artículo 31.- Las disposiciones del presente Reglamento rigen en
todo lo concerniente al mobiliario urbano relativo a su entorno. Las iniciativas de personas, instituciones públicas o privadas,
deberán ponerse en conocimiento para obtener la autorización de
Toda remodelación y/o modificación de vías, plazas, ambientes la Municipalidad para ejecutar los trabajos en el mobiliario urbano
públicos debe tener la autorización de la Municipalidad Provincial de de la ciudad.
El Collao.
El incumplimiento de las normas establecidas en el presente
En el diseño del área total destinada a parques, plazas, espacios Reglamento constituye una o más infracciones, y dará lugar a la
públicos, etc.; se deberá considerar el 60% de áreas verdes, aplicación de las sanciones correspondientes.
arborización, tratamiento paisajístico integrando paisaje natural en
la ciudad. La sanción se aplicará a las personas, instituciones públicas o
privadas que no cumplen con solicitar la autorización municipal o no
En los espacios públicos, plazas, parques se deberá considerar un mantenga en buen estado de presentación del mobiliario a su
árbol por cada banca. cargo.
Artículo 32.- Se rehabilitarán los pisos y pavimentos de las plazas, Artículo 36.- Las clases de mobiliario urbano son las siguientes:
pistas y veredas que se encuentren deterioradas, con elementos de
calidad y de formas adecuadas al tránsito vehicular y peatonal, a) Puestos de Servicio Público:
acorde con el carácter urbano. - Para la venta de revistas, periódicos y libros.
Artículo 33.- En el alumbrado de la Plaza Principal, plazas, catedral y - Para lustrar calzado.
el edificio municipal, se determina lo siguiente: - Para la información turística.
- Para venta de cigarrillos, loterías.
a) Se deben conservar los elementos ornamentales originales, o - Para venta de golosinas.
considerar diseños (excepto el Templo San Migue y Templo Santa b) De Información:
Bárbara) de acuerdo al entorno urbano o características urbanas
de la ciudad. - Placas de nomenclatura vial.
- Placas informativas.
b) Se permitirá la instalación de artefactos y accesorios que
garanticen un adecuado nivel de iluminación los mismos que no - Carteles municipales.
- Letreros y Vitrinas de casas comerciales.
214

- Atriles informativos convocar, publicar, patrocinar, u otro que sea de carácter particular,
c) De Descanso y Recreación: público o político deberá de ser retirados en un plazo no mayor de 7
- Bancas. días calendario después de haber pasado la fecha referido en el
- Pérgolas y jardineras. anuncio o afiche, siendo acreedores a la sanción respectiva de
- Juegos infantiles. acuerdo a las infracciones cometidas.
- Fuente de bebederos
Todos los afiches o anuncio deberán tener una fecha de
d) De Iluminación:
vencimiento no mayor a los 45 días calendarios de su colocación.
- Postes.
- Faroles. Artículo 41.- En el perímetro de la Plaza Principal, plazuelas,
- Luminarias. alamedas, paseos y todo ambiente urbano – monumental o turístico
- Reflectores. sólo se permiten anuncios en placas, con letras recortadas en
e) De Tránsito: proporción y armonía con el inmueble o ambiente de que se trate,
los cuales no deberán obstaculizar, ni poner en riesgo el tránsito
- Semáforos vehiculares y peatonales. peatonal y vehicular.
- Marquesinas.
- Vallas. Artículo 42.- Los carteles municipales serán colocados en sitios
- Aparca bicicletas. apropiados de las fachadas inmobiliarias, cuidando de no afectar sus

f) Otros: valores arquitectónicos de las edificaciones en coordinación con el
propietario del inmueble, los cuales no deberán obstaculizar ni
- Papeleras.
poner en riesgo el tránsito peatonal o vehicular.
- Cabinas telefónicas.
- Paraderos. Artículo 43.- El nombre de los espacios urbanos con tránsito
- Servicios higiénicos. exclusivamente peatonal o semipeatonal, debe ser indicado
- Jardineras. mediante una señalización con las características normativas
exigidas por el Ministerio de Transportes y Comunicación.
Artículo 36.- La Municipalidad Provincial del El Collao definirá la
instalación de puestos para la venta de periódicos, revistas, libros, Artículo 44.- Las señales de tránsito deben de preferencia, ubicarse
cigarrillos, o lotería; los cuales deberán estar convenientemente sobre los muros de construcciones.
ubicados en plazas, plazuelas, avenidas y calles de acuerdo a un plan
Artículo 45.- Si fuera necesaria la presencia simultánea de más de
de distribución de este mobiliario el cual será debidamente
una señal de tránsito, éstas deben agruparse verticalmente sobre el
aprobado.
muro.
Artículo 37.- La ubicación de puestos para lustrar calzado, se debe
Artículo 46.- Las marcas en la calzada que indican separación de
hacer preferentemente en plazas y plazuelas, en módulos
senderos, separación de sentidos de circulación, prohibición de
normalizados y aprobados por la Municipalidad Provincial.
estacionamiento, zonas de seguridad, línea de parada y cruce
Artículo 38.- Se prohíbe ubicar en los espacios públicos elementos peatonal, deben formar parte del diseño del pavimento.
que obstaculicen la actividad urbana, así como la instalación y uso
Artículo 47.- Para facilitar el libre tránsito de personas con
de megáfonos, parlantes u otros artefactos que produzcan ruidos
limitaciones físicas se debe considerar lo establecido en el
que perturben la tranquilidad y salud del vecindario o usuarios.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Artículo 39.- Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o
TITULO IV: DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS
permanentemente, con el objeto de promover o anunciar algo.
CAPITULO X: DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL
La Municipalidad Provincial regulará la instalación de todo anuncio
no podrá instalarse anuncio o aviso publicitario que ponga en riesgo Artículo 48.- Dado que en la ciudad de Ilave existen áreas
u obstaculice libremente el tránsito peatonal o vehicular en la vía consolidadas, las Secciones Viales Normativas serán las que existan
pública o en su defecto distraigan la atención de los conductores. actualmente en el terreno definidos por los alineamientos de las
edificaciones que conforman dicha vía.
Artículo 40.- Los anuncios o afiches y los sujetadores que fueron
colocados bajo el permiso de la Municipalidad para informar,
215

Artículo 49.- Las Secciones Viales Normativas de las nuevas 3. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
habilitaciones urbanas, se basaran estrictamente en los módulos
establecidos en el presente Reglamento y el Reglamento Nacional de La Planificación Urbana debe ser entendida como un Proceso de
Edificaciones. cambio sistemático y progresivo hacia una, Visión compartida de
futuro, delineada por el consenso de sus habitantes, requiere para
Artículo 50.- Se tomará las previsiones y acciones necesarias para ello de un proceso de implementación, monitoreo y seguimiento
proyectar, reservar y construir los intercambios viales y/o pasos a permanente que garantice que el proceso de planificación iniciado
desnivel, los cuales se basarán en estudios específicos aprobados por por la Municipalidad Provincial de El Collao Ilave, que tenga
la Municipalidad Provincial. Asimismo, para los que se generen continuidad, y que viabilice sus políticas, programas y proyectos.
posteriormente, como consecuencia de la expansión urbana, o
porque lo determine la Municipalidad. El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Ilave 2017 –
2030 es la herramienta de gestión del proceso de transformación de
TITULO V: RÉGIMEN DE SANCIONES.
la ciudad y territorio, proceso que se inicia a partir de su aprobación.
Artículo 51.- Los infractores de las disposiciones del presente A esta iniciativa deberá sumarse la creación de la Oficina del
Reglamento serán sancionados con las penas que establece la PDUS/ILAVE 2017-2030 como unidad orgánica, que deberá apoyar
Ordenanza Municipal. el fortalecimiento del gobierno local en el área de planificación y
gestión del desarrollo urbano ambiental y más precisamente en el

Artículo 52.- La aplicación de las penas no imposibilita para que los
proceso de producción de la ciudad.
organismos correspondientes adopten las medidas preventivas y de
seguridad necesarias, para evitar consecuencias perjudiciales
Así, en el marco del nuevo Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislación vigente.
2017 -2030, el municipio deberá concebirse, como un instrumento
Artículo 53.- Al calificar la infracción, la autoridad competente facilitador y promotor de las acciones de desarrollo urbano,
tomará en cuenta la gravedad de la misma, la condición socio- concentrando parte de sus recursos en el logro de una efectiva
económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera el caso. coordinación entre los distintos actores del escenario local,
enfatizando para ello, la toma de conciencia de los líderes y
Artículo 54.- Para los efectos de la aplicación de la infracción del población con relación a los problemas del medio urbano, y en la
presente Reglamento, hay responsabilidad entre los titulares participación de estos en distintas formas, como elementos de apoyo
causantes de la infracción y los infractores. al gobierno local para el desarrollo de su comunidad.
Artículo 55.- Para los efectos de la aplicación del presente
Reglamento, los titulares de las actividades que produzcan deterioro El Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 2017 -2030 es entonces un
de bienes de dominio público y privado, serán responsables por los compromiso para todos: autoridades locales, agentes del gobierno
daños causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados regional y local, empresarios y población en general, por esta razón
por terceros, casos fortuitos o fuerza mayor. el plan será más efectivo en la medida en que se aplique total
transparencia en las relaciones y alianzas, así como en los consensos
 DISPOSICIÓN TRANSITORIA y acciones concurrentes.
En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la
vigencia del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible y Su Reglamento
4. LA GESTION CONCERTADA Y LA OFICINA DEL PDU 2017 –
Vial mediante Ordenanza, la Municipalidad Provincial de El Collao 2030
elaborará las normas complementarias que su aplicación requiera, a
criterio de la Gerencia de Infraestructura, para precisar su marco La propuesta de gestión del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
legal específico, su concordancia con otras normas municipales 2017 -2030, está enmarcada en la Ley Orgánica de Municipalidades
existentes, los mecanismos de aplicación y control, u otro tema de que le confiere responsabilidades a la Municipalidad Provincial de
concordancia. Dichas normas complementarias deberán ser Ilave como ente promotor del desarrollo, y el Decreto Supremo
ratificadas por la Municipalidad Provincial de El Collao. 0022-2016 de Vivienda y sus modificaciones, que le otorgan el
marco legal, institucional y político, con autonomía para normar y
ejecutar acciones sobre la planificación y el uso de suelo dentro del
ámbito político administrativo de su competencia.
216

Es así que con el fin de determinar si las metas y objetivos del Plan de conllevaría la actualización periódica de la base de datos e
Desarrollo Urbano Sostenible 2017 -2030 están cumpliéndose, así informaciones del Plan. La actualización de la información deberá
como la necesidad de hacer modificaciones al Plan a través del derivarse de la revisión de las estadísticas oficiales, de informaciones
tiempo, debe establecerse un proceso de monitoreo y evaluación generales y, cuando fuese necesario, de inspecciones in situ y de
permanente. estudios específicos.
Monitoreo es el registro periódico de información específica, que La decisión política del gobierno local de iniciar este proceso de
muestra el nivel de desempeño de las áreas urbanas en cuanto al desarrollo urbano, se continuaría con la creación de la Oficina
logro de los propósitos declarados. Este proceso difiere de la simple “PLAN/ILAVE 2014-2025” encargada del proceso de
recolección de estadísticas, por cuanto involucra la específica implementación y gestión del Plan de Desarrollo Urbano.
selección de aquellas estadísticas e informaciones que están
directamente relacionadas con decisiones sobre las políticas y con la La revisión general del Plan deberá tener en cuenta el análisis en
evaluación del éxito o fracaso relativo de dichas políticas y de los relación con los objetivos y políticas del Plan Estratégico de
programas y proyectos que se están llevando a cabo. Será de Desarrollo Integral Local y otros planes tales como, el Plan de
fundamental importancia para las acciones de monitoreo; la Acondicionamiento Territorial Provincial, El Plan de Gestión
consulta a la población y sus organizaciones. Ambiental (Agenda 21 Local) que deberá realizar la Municipalidad
Provincial de El Collao Ilave de acuerdo con la Ley N° 27972.

Evaluación es la comparación de los efectos o implicaciones del
cambio sobre las metas, objetivos, intenciones o implicaciones del 5. LA IMPLEMENTACION DEL PDU
Plan. La evaluación depende de un monitoreo adecuado y de la
comprensión de los estándares de desempeño aceptados El esquema organizativo y funcional del Plan tendrá las siguientes
instancias:
(indicadores de rendimiento).
EL CONCEJO PROVINCIAL
El Plan representa una compleja mezcla de intereses de los sectores
públicos y privados, Estos, estarán constantemente sujetos a Está conformado por el Alcalde Provincial y los regidores de la
cambios durante el período de vigencia del Plan. Será Municipalidad. Se constituye en el principal promotor, organizador y
responsabilidad de la entidad planificadora (Oficina: PLAN/ILAVE conductor de la Participación de todos los agentes en la gestión para
2014-2025) establecer la pertinencia e importancia de ellos, así como el desarrollo del Plan siendo convocado y liderado por el Alcalde
desarrollar una capacidad interna, para monitorear y evaluar Distrital. Uno de los principios de la planificación para el
aquellos resultados del Plan que estén dentro de su jurisdicción, y desarrollo sostenible es la aplicación de metodologías
también procesar y utilizar los insumos provenientes de otros participativas en el proceso de planificación y gestión.
organismos gubernamentales y las iniciativas del sector privado, que
tengan algún impacto sobre la estructura y el funcionamiento de la El Consejo establece las bases para un Gobierno Provincial, y fija las
ciudad. políticas generales para el Plan de Acondicionamiento Territorial
Se propone entonces que este proceso de monitoreo y evaluación Provincial y los planes urbanos distritales, además de ello, se encarga
tenga tres programas interrelacionados entre sí. de aprobar la normatividad y reglamentación ambiental vigente
para el gobierno de las Áreas urbanas provinciales, dispuestos por la
Revisión General del Plan, que ocurre cada tres años como mínimo y Ley Orgánica de Municipalidades para lograr el bienestar de las
cada cinco como máximo. generaciones presentes y futuras.
Una Revisión e Informe Anual, preparado internamente, pero Así mismo es el órgano de alto nivel, rector de los planes,
consultado con los actores claves de la ciudad de manera tal que manteniendo una relación muy fluida con el Comité de
haga posible confirmar, modificar o reestructurar cuando sea Coordinación Local y el Patronato del Plan de Desarrollo Urbano
necesario, las políticas, programas y proyectos del Plan. Sostenible 2017 -2030 de cada distrito, así como con las oficinas
Un Sistema de Monitoreo continuo que tome como base los técnicas, tales como la del PDUS/ILAVE 2017-2030.
cambios en las políticas, los programas y los proyectos de los
sectores público y privado, así como la evaluación del impacto de los
procesos de aprobación de planes y permisos de construcción en la
Dirección de Desarrollo Urbano. Este monitoreo y evaluación
217

COMITÉ DE COORDINACION LOCAL Es la instancia ejecutiva del Plan como órgano de Planificación y
Gestión Urbano Ambiental de promoción y control urbano,
Es un órgano de concertación y coordinación y está reglamentado depende directamente de la Alcaldía y el Gerente Municipal y es el
en el Art.98 de la Ley Orgánica de Municipalidades. responsable del monitoreo y la evaluación interna del Plan. Realiza
EL PATRONATO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO un trabajo coordinado con el Patronato, el Grupo Asesor, la
SOSTENIBLE Asamblea Técnica provincial y el CCL.
Estará encargada de la implementación, supervisión, gestión y
Estará integrado por diferentes representantes de los sectores
permanente actualización del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible
público y privado y de la sociedad civil, los que estarán informados y
2017 -2030, mediante la formulación de proyectos, la divulgación y
comprometidos en el proceso de implementación del Plan.
la búsqueda de acuerdos financieros y el establecimiento de
Representa la institucionalización de la participación ciudadana, a
contactos con organismos de financiamiento local, nacional y de la
través de sus líderes e instituciones más importantes.
Cooperación Técnica Internacional. La continuidad del proceso
Es el órgano de promoción y acompañamiento externo del Plan;
iniciado garantizará el logro de la visión compartida de futuro y
mantiene relación fluida con la instancia técnica del PDUS/ILAVE, se
obtener una ciudad con calidad de vida.
reúne cada tres meses, es convocado y liderado por el Alcalde
Provincial y/o su representante. Entre sus funciones se encuentra
LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO
velar por la aplicación del Plan, así como definir los lineamientos

principales para el proceso de implementación del Plan, buscar
La Dirección General de Desarrollo Urbano es el órgano
inversiones y ser facilitador para que los proyectos de corto,
administrativo de línea, que dentro de sus funciones municipales
mediano y largo plazo hagan realidad la Visión compartida de
inherentes, será la encargada de la aplicación del Plan de Desarrollo
futuro.
Urbano Sostenible 2017 -2030 a través de sus divisiones; por lo
Entre las tareas de gestión local más urgentes se encuentran:
tanto, le corresponde el estudio y evaluación de los diferentes
proyectos que se presenten solicitando habilitaciones urbanas y
Implementación del “Plan de Desarrollo Urbano Sostenible 2017 -
obras de construcción, para cuya aprobación se constituirán las
2030“
Comisiones Técnicas Distritales Revisoras. Asimismo, ejercerán la
Construcción de la competitividad urbana
fiscalización de las habilitaciones urbanas y obras de construcción y
Planificación estratégica integral y sectorial
tendrán a la oficina del PDUS/ILAVE 2017-2030 como ente de
Productividad y eficiencia urbana
consulta y autorización de modificatorias de orden urbano.
Recuperación y protección ambiental
La gestión para el proceso urbano sostenible es el proceso por el
Previsión de desastres.
cual agentes del sector público y privado, organizados o
Educación y capacitación para el desarrollo local.
individualmente, aplican sus capacidades o recursos, competencias
y atribuciones, para lograr sus objetivos y los del conjunto de la
LA ASAMBLEA TÉCNICA DISTRITAL
población dentro del marco del desarrollo urbano sostenible.
Está conformado por los funcionarios, jefes responsables de las

GRUPO ASESOR
Oficinas de Desarrollo Urbano y Gerencia de Infraestructura de la
Municipalidad Provincial de El Collao lave.
Estará constituido por expertos del más alto nivel técnico y
Se constituye en la instancia de coordinación inter Provincial de
personalidades de reconocido prestigio profesional, invitados del
carácter técnico deliberativo y de debate de la problemática urbana
ámbito local, nacional y/o internacional. Son convocados por el
provincial.
Consejo Provincial a propuesta de la Oficina del PDUS/ILAVE en
Es el espacio donde se recogen iniciativas y propuestas técnico
coordinación con el patronato.
normativas con valor participativo, por el conocimiento más próximo
Se constituye en órgano de consulta y supervisión técnica del Plan,
a la población y al detalle de sus respectivos territorios. Se sugiere La
de carácter externo y abierto encargado de absolver dudas,
Capacitación, a través del programa de fortalecimiento Municipal en
promover innovaciones, brindar orientación y asistencia técnica
Gestión Urbana.
especializada, y apoyar en la implementación del Plan y sus
modificatorias.
EL PDUS/ILAVE 2017-2030
218

6. FUNCIONES DE LA OFICINA La coordinación con el sector público o privado necesaria para hacer
los proyecto más viables
Serán las siguientes:
Los recursos utilizados en el momento de la preparación del informe
del avance y los recursos disponibles dentro del presupuesto
LA REVISIÓN DE 3 A 5 AÑOS Y LA ACTUALIZACIÓN DEL
especificado para el proyecto, programa o política.
PLAN
Se propone que la primera actualización del Plan, tenga lugar
El PDUS/ILAVE deberá promover convenios institucionales locales y
después de la publicación de los resultados del Censo Nacional de
nacionales para llevar adelante los proyectos de corto, mediano y
Población y Vivienda próximo. Para entonces, el gobierno local
largo plazo.
deberá haber elaborado y aprobado el Plan Estratégico de
Desarrollo Económico Local, el mismo que aportará criterios para la
Cualquier evaluación del avance del Plan deberá realizarse a tiempo
evaluación y complementación del Plan de Urbano Distrital.
para tomar las medidas necesarias que permitan la revisión del
financiamiento o para identificar cualquier necesidad que deba ser
Además de los cambios en las metas y objetivos del Plan que
incluida en el presupuesto anual del Municipio.
pudieran provenir de políticas o aspiraciones nacionales y regionales
cambiantes, la logística del Plan también puede resultar modificada
Esta será la base para decidir las acciones a tomar, con el fin de
por una reorganización de las estructuras ejecutivas y de toma de
lograr mejoras en las áreas urbanas, y deberá constituirse en una

decisiones.
tarea de rutina en el programa de trabajo de la entidad
planificadora. Los insumos para esta revisión y su informe resultante
Los criterios para modificar el Plan dependerán de una serie de
provendrán de las actividades de monitoreo continuo.
indicadores ambientales, económicos, sociales y funcionales que
Dependiendo de la magnitud y complejidad de las tareas de
deberán fijarse con anterioridad además de estar de acuerdo con el
planificación, así como de las provisiones de financiamiento, el
reglamento de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, DS.
trabajo de evaluación para este informe sería realizado por el
N° 022 - 2016 vivienda. Estos indicadores serán los mismos usados
PDUS/ILAVE 2017-2030, o bien por consultores u organizaciones
para determinar los avances que se incluirán en el proceso de
externas que, bajo la supervisión de la oficina PDUS/ILAVE,
revisión e informes anuales y continuos.
contribuyan en las áreas técnicas específicas.
EL PROCESO DE REVISIÓN ANUAL
PROCESO DE MONITOREO CONTINUO
El monitoreo anual del avance del Plan, es necesario para mantener
El tercer nivel de monitoreo y evaluaciones requerirá actividades
su fuerza y sostenibilidad, deberá incluir registros, evaluaciones y
diarias, para poder mantenerse al tanto de potenciales proyectos
responsabilidades tales como:
públicos y privados de desarrollo y de aquellas iniciativas
gubernamentales que puedan no haber sido registradas. Así mismo
Análisis de las políticas y estrategias de los Planes de Desarrollo
analizará los programas y proyectos en marcha.
Local, el Plan Regional y otros.
También resulta fundamental monitorear el progreso de proyectos
Analizar las acciones, propuestas, programas y proyectos necesarios
importantes de infraestructura y vías, para evaluar la eventualidad
para implementar el Plan.
de su impacto sobre el tejido urbano. Deberán establecerse vínculos
Identificación de proyectos prioritarios
cercanos con la oficina de Desarrollo Urbano con el fin de poder
Períodos en que se ha programado la ejecución de los proyectos de
evaluar el efecto de los permisos de construcción y de registrar los
corto, mediano y largo plazo.
cambios que pueden ocurrir a nivel de municipio.
Estado de los proyectos al momento de preparar el informe del
avance anual.
Requisitos en términos de personal, fondos o decisiones
administrativas necesarios para completar el proyecto o los
proyectos dentro del período programado.
Las fuentes de financiamiento disponibles para apoyar la ejecución
exitosa de los proyectos.
219

7. RECURSOS PARA EL PDUS/ILAVE 8. ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO
(Sub Gerencia de Planeamiento control Urbano Rural y Catastro)
OFICINA
ALCALDIA
Se sugiere que la oficina del PDUS/ILAVE,
EQUIPOS Y MATERIALES
G. MUNICIPAL
Los equipos, materiales e infraestructura para la elaboración del Plan
de Desarrollo Urbano, consta de lo siguiente:
06 Computadoras Core I7 (monitor 19”, CPU, teclado, Mouse y
parlantes) C.C.L PDUS/ILAVE PATRONATO
01 Impresora Láser Jet formato A4
01 Impresora HP a tinta formato A3 ASAMBLEA
01 Scanner TECNICA GRUPO
DISTRITAL ASESOR
01 Cámara Fotográfica Digital
DESARROLLO

01 Pizarra Acrílica
URBANO
08 Escritorios
02 Estantes Ilustración 2. Organigrama de Funcionamiento. E.T. PDUS/ILAVE.
10 sillas
03 Muebles para computadoras
PERSONAL REQUERIDO PARA LA OFICINA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ILAVE 2017-2030
PERSONAL ESPECIALIDAD FUNCIONES
Jefe de Equipo 01 Planificador Urbano Regional Especialista en Planificación y Gestión Urbana Regional
Planificador 01 Arquitecto Urbanista Especialista en proyectos de Inversión

Especialista en
Inversiones Urbanas 01 Ingeniero en Inversiones Dominio de SIG Y CAD
Operador CAD - SIG 01 Br. Arquitecto Dominio de SIG Y CAD
Asistente administrativo 01 Secretaria Dominio de programas básicos
Acondicionamiento Territorial y Planeamiento

Asesorías Urbano.
Medio Ambiente, Trasporte, Servicios de
Saneamiento, y otros de acuerdo a necesidades
Tabla 14. Recursos Para El PDUS. E.T. PDUS Ilave.
220

BIBLIOGRAFIA  Humedales Altoandinos del Noroeste de Argentina: su
contribución a la diversidad regional
 Acerca de la historia y el Universo Aymara, CIED, Ediciones. Sandra Caziani y Enrique Derlindati
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Centro Neotropical de Entrenamiento en Humedales – CNEH  Macrozonificación Ecológica Económica del Sistema TDPS
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Agurto Calvo Santiago city
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1982
Milla Villena, Carlos
 Geohazards: Natural and Human
Nicholas K. Coch
 Guía Especializada del Viajero: Naturaleza y Áreas Protegidas
del Perú
PROMPERU
 Guía Especializada del Viajero: Observación de la Naturaleza
PROMPERU
221

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Ing. Santos APAZA CÁRDENAS

GERENTE MUNICIPAL MPCI

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CONVENIO MVCS - DGPRVU

EQUIPO TÉCNICO PLAN ILAVE

CONSULTORES (Ambiental, Social, Económico)

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Arq. Jaime URRUTIA LERMA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

DIAGNÓSTICO, PROPUESTA URBANO TERRITORIAL; Y

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPITULO II 4.1. VULNERABILIDAD Y RIESGOS

7. EXPEDIENTE URBANO 4. MODELO DE DESARROLLO URBANO

7.1. CONSIDERACIONES GENERALES 5. PROPUESTAS AL 2030

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

9.1. EDUCACIÓN CAPITULO V

3.1 ANÁLISIS ESTRATEGICO EJE AMBIENTAL BIBLIOGRAFÍA

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

A. HISTORIA AMBIENTAL DEL PERÚ1

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Tabla 1. Viajes De Antonio Raimondi (1851-1869). Recuperado De

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Qhapaq Ñam como medio de organización del territorio, contribuyó

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

Según el estudio realizado por la FAO (2014), la Cordillera de los

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

Mapa 4. Mapa De Susceptibilidad Física Del Perú. Recuperado De MINAM

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Ilustración 2. Registro de temperatura media mensual – Ilave. Recuperado

De acuerdo con estos datos, el régimen de temperatura en un

Precipitación8, la zona en la que se encuentra el ámbito de estudio,

Mapa 5. Reserva Nacional de Titicaca y Zona de amortiguamiento.

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

Tabla 3. Estado integral de los recursos hídricos de la unidad hidrográfica.

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

Año 2007 Año 2008

Ilustración 3. Registro de precipitación total mensual (2007 y 2008).

Hidrografía, Ilave forma parte de las 08 cuencas hidrográficas que

 Norte: con el río Illpa y por la zona circunlacustre del lago

CAPÍTULOS I II III: DIAGNÓSTICO

PLAN DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ILAVE 2017 - 2030

La dimensión de necesidades básicas es aquella en la que quizás

Tabla 5. Inventario de fuentes de agua de la unidad hidrográfica de Ilave.

En la Unidad Hidrográfica Ilave del ámbito de la administración Local