FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

SÍLABO

I. DATOS GENERALES

1.1 Asignatura : Derecho Administrativo

1.2 Código : 0705 - 07210
1.3 Nivel : Pregrado
1.4 Semestre Académico : 2017-I
1.5 Ciclo : IV
1.6 Tipo : Obligatorio
1.7 Carácter : Estudios Específicos
1.8 Créditos :3
1.9 Pre requisito : Ciencia Política
1.10 Duración : 17 semanas
1.11 Horas Semanales :4
1.11.1 Horas Teóricas : 2
1.11.2 Horas Prácticas : 2
1.12 Docente (s) : Galarza Orrilla, Jesús.
Ponce Rivera, Carlos.
Melgar Carrasco, Lily

II. SUMILLA

La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos; es teórica y

práctica y tiene como propósito formar en el estudiante una visión amplia y
objetiva del Derecho Administrativo, del Estado y de la administración pública,
utilizando para ello el estudio de la doctrina y el análisis exegético del
Organigrama del Estado que permitan el acercamiento del estudiante al
conocimiento de la estructura administrativa del Estado.
 Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Derecho Administrativo,
Antecedentes y Evolución. 2. El Estado y la Administración. 3. La función
pública, los servidores públicos y los servicios públicos. 4. El acto administrativo
y los contratos administrativos.

La exigencia de la asignatura será la presentación de un portafolio que

comprende ensayos sobre la función pública, el procedimiento administrativo y
el acto administrativo así como un trabajo monográfico individual que aborde
alguna problemática desarrollada durante las sesiones de clase.

III. COMPETENCIA

Comprende los conceptos fundamentales del acto administrativo, los contratos

administrativos, el rol de la administración pública a través de sus operadores y
entes públicos, reconociendo el ordenamiento administrativo general y jurídico
en el marco de la Constitución Política del Perú.

IV. CAPACIDADES

- Reconoce las fuentes del Derecho Administrativo, analiza sus relaciones

con otras ramas del Derecho; comprende y aplica sus principios en el marco
de la Constitución Política del Perú y la Ley del Procedimiento Administrativo
General.

- Identifica la estructura y fines del Estado y de la Administración Pública a

través de sus entes públicos mediante el análisis de situaciones de la vida
cotidiana.

- Analiza la importancia de la función pública; relaciona los derechos y

obligaciones de la administración pública y los administrados; comprende el
régimen legal de los servidores públicos y de los servicios públicos como
parte de la administración pública.

- Comprende la importancia de los actos administrativos y reconoce los vicios

que conllevan a su nulidad. Identifica los contratos administrativos,
reconociendo su importancia, características y elementos, diferenciándolos
a cada uno de ellos.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE I
DERECHO ADMINISTRATIVO, ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
CAPACIDAD: Reconoce las fuentes del Derecho Administrativo, analiza sus relaciones
con otras ramas del Derecho; comprende y aplica sus principios en el marco de la
Constitución Política del Perú y la Ley del Procedimiento Administrativo General.

SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

Derecho Administrativo dentro de Leer un texto sobre el Derecho
1 la ciencia jurídica. Ubicación, Administrativo, organizando un
antecedentes, evolución. debate en grupo.
1ª El Derecho Administrativo: Escribir un ensayo con la definición
Concepto, definición, del Derecho Administrativo.
2 características, objeto,
fundamentos y competencia.

Fuentes del Derecho Organizar un debate grupal en

3 Administrativo: La Constitución, clase.
la ley, los tratados, etc.
2ª
Relación del Derecho Elaborar un informe para relacionar
4 Administrativo con otras con otras disciplinas jurídicas.
disciplinas jurídicas

Principios del Derecho Expone casos prácticos de los

5
Administrativo (I). principios en la vida cotidiana.
3ª
Principios del Derecho Expone casos prácticos de los
6 Administrativo (II). principios en la vida cotidiana.

Principios del Derecho Expone casos prácticos de los

Administrativo (III). principios en la vida cotidiana.
4ª 7

8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA

CONTENIDO ACTITUDINAL: Respeta los derechos y obligaciones de las personas e

instituciones que conlleva vivir en sociedad.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE II
EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN

CAPACIDAD: Identifica la estructura y fines del Estado y de la Administración Pública

a través de sus entes públicos mediante el análisis de situaciones de la vida cotidiana.

SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

El Estado desde el enfoque Elaborar un resumen y exponer el
9 jurídico: Origen, definición, enfoque jurídico.
teorías.
5ª El Estado: Personalidad jurídica, Elaborar un resumen y exponer la
10 elementos, fines. personalidad jurídica del Estado.

Organización, estructura y Diseñar un cuadro sinóptico con la

11 funciones de la administración estructura del Estado, indicando las
pública. (I) funciones de la administración.

6ª Organización, estructura y Diseñar un cuadro sinóptico con la

funciones de la administración estructura del Estado, indicando las
12
pública. (II) funciones de la administración.

Clasificación de la Administración Construye un mapa conceptual

13 Pública. Diferencias y exponiendo las diferencias y
semejanzas entre la semejanzas entre la administración
administración pública y privada. pública y privada.
7ª
Descentralización y Diseñar un cuadro comparativo.
14 regionalización.

El servidor y funcionario público, Elaborar un cuadro sinóptico sobre

15 concepto, clasificación. Régimen los derechos y obligaciones entre un
Legal Decreto Legislativo N° 276. servidor y un funcionario público.
8ª

16 EXAMEN PARCIAL

CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora los derechos y obligaciones de los ciudadanos como

usuarios de la administración.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE III
LA FUNCION PÚBLICA, LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS.

CAPACIDAD: Analiza la importancia de la función pública; relaciona los derechos y

obligaciones de la administración pública y los administrados; comprende el régimen
legal de los servidores públicos y de los servicios públicos como parte de la
administración pública.

SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL

Régimen de los servicios Analizar el Régimen de los servicios
17 públicos. públicos en la Constitución Política
del Perú.
9ª
El servicio público como parte Trabajar en grupo y elaborar las
18 de la administración, servicios diferencias entre servicios públicos
públicos: Propios e impropios. propios e impropios.

El acto administrativo. Construye un mapa conceptual

19 Elementos, teorías (subjetiva y sobre los elementos y teorías del
objetiva). acto administrativo.
10ª Requisitos de validez y eficacia. Elabora un cuadro comparativo de
los requisitos de validez y la eficacia.
20

Hecho administrativo. Formar grupos y elaborar un cuadro

21 Elementos, características. sinóptico entre hecho y acto
administrativo.
11ª
Actos de la Administración. Elaborar un mapa conceptual de las
Características, diferencias con características y diferencias del acto
22
el Acto Administrativo. administrativo.

El contrato administrativo. Elaborar un esquema Lee un texto

23 Concepto. seleccionado y debate sobre el
mismo.
12ª

24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA

CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora los derechos y obligaciones que conlleva a vivir en

sociedad.
 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
REGULACION JURIDICA DE LA FUNCIONA ADMINISTRATIVA

CAPACIDAD: Comprende la importancia de los actos administrativos y reconoce los

vicios que conllevan a su nulidad. Identifica los contratos administrativos, reconociendo
su importancia, características y elementos, diferenciándolos a cada uno de ellos.
SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL
Elementos. Principios y Lee un texto seleccionado y debate
25 diferencias con el contrato
privado.

13ª Caracteres y régimen jurídico Elaborar y presentar un esquema

aplicable a la Ley de del régimen jurídico y analizar la
26 contrataciones y adquisiciones aplicación en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del
del Estado y su reglamento.
Estado.

Tipología de los contratos. Diseñar un mapa conceptual sobre

los diferentes tipos de contratos
27
administrativos.
14ª
Responsabilidad contractual de Realizar un debate grupal sobre la
la administración pública. responsabilidad contractual de la
28
administración pública.

Nulidad del acto administrativo. Crear un cuadro sistemático de las

Causales de nulidad: Efectos, causales de nulidad y exponer los
29 alcances, conservación del acto efectos y alcances del acto
administrativo. administrativo.
15ª
Ejecutoriedad y ejecutividad del Realizar un cuadro comparativo
30 acto administrativo. entre ejecutoriedad y ejecutividad
del Acto Administrativo.

Responsabilidad patrimonial de Organizar un debate en clase sobre

31 la administración pública. la responsabilidad patrimonial.

Responsabilidad de las Exponer casos prácticos.

16ª
autoridades y el personal al
32 servicio de la administración
pública.

17ª EXAMEN FINAL

CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la necesidad de los actos administrativos y sus posibles

nulidades.
VI. METODOLOGIA

Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza – aprendizaje se basa en el

enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción
del conocimiento del estudiante. Comprende:

Método didáctico:
 Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica
socrática.
 Confrontación permanente de ideas y opiniones.

Formas de participación de los educandos:

 Dialogo. Debate.
 Exposición individual y grupal.
 Investigación: Libros, revistas, páginas webs.
 Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes,
durante y después de la clase.
 Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

 Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de

actividades.
 Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc.

VII. EVALUACIÓN

La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes,

habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica.
Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas
en el Reglamento de la Universidad.

a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes

previos del estudiante.
b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia
según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente;
permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual,
procedimental y actitudinal.

c) La nota final de la asignatura será el promedio de:

TA: Trabajo Académico 40%

EP: Examen Parcial 30%
EF: Examen Final 30%
PF: Promedio Final

El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula:

PF = TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3

El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones:

Primera Práctica Calificada

Segunda Práctica Calificada
Evaluaciones consideradas por el docente

d) Requisitos de aprobación de la asignatura:

Sistema de calificación: escala vigesimal (0 – 20)

Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está
apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para
rendir el examen final.
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

Bacacorzo, G. (2002). Tratado de Derecho administrativo del Perú. Tomo I-II. Lima:
Jurídica Editores. Edición Gaceta.*

Cabrera Vásquez, M. (2010). Derecho Administrativo y Derecho Procesal

Administrativo. Lima: Ed. San Marcos.*

Calderón Sumarriva, Ana. (s/f). El ABC del Derecho Administrativo. Lima: Ed.
EGACAL. Segunda Edición.*

Cassagne, J. (s/f). Derecho administrativo I. Buenos Aires: ABELEDO-PERROT.

Quinta edición actualizada. *

Danos Ordóñez, J. (s/f). Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo

General. Lima: ARA Editores. Segunda Edición. *

Dromi, R. (2004). Derecho Administrativo. Buenos Aires: Ed. Ciudad Argentina.

Décima edición actualizada.*

García de Enterria, E. (2006). Curso de Derecho Administrativo. Lima: Palestra

Editores. Versión Latinoamericana. Duodécima edición. *

García Toma, V. (2008). Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Lima: Palestra
Editores. Segunda Edición.*

Guzman Napuri, C. (2011). Tratado de la Administración Pública. Lima: Ediciones

Caballero Bustamante.

Guzman Napuri, C. (2007). Procedimiento Administrativo: Régimen Jurídico y

Procedimientos Especiales. Lima.: Ediciones ARA*1.

*Mterial bibliográfico disponible en la biblioteca