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ANEXO 2
2.1 INTRODUCCIÓN
2.1.1 Antecedentes
esta actividad de manera continua durante todo el año, presentándose una seria deficiencia
del recurso hídrico durante la época de estiaje.
2.1.2 Objetivos
2.1.2.1 Objetivo General del Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental (EEIA)
El objetivo general del estudio es identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales,
que la construcción, operación y mantenimiento de la Presa Loma Alta pueda ocasionar al
medio ambiente (físico, biótico, socioeconómico y cultural), con el propósito de asumir las
medidas necesarias para prevenir, corregir, mitigar y compensar aquellos efectos que sean
negativos e incentivar y potenciar los positivos.
Elaborar un diagnóstico actual del medio ambiente (Línea Base Ambiental) del Área de
Influencia Directa (AID) y del Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto.
Identificar y describir aquellas actividades concernientes al proyecto en sus fases de
ejecución, operación, mantenimiento y futuro inducido que puedan tener algún impacto
perjudicial o benéfico sobre el medio ambiente.
Estimar el nivel o grado de los impactos identificados, empleando para ello criterios de
evaluación establecidos en la metodología aplicada. Resultado de este proceso, deberán
identificarse y describirse los impactos “clave” o de mayor importancia.
De igual forma, los Términos de Referencia establecen en el punto 2.3 Fase III: Revisión
del Estudio de Impacto Ambiental, la obligación del Consultor de elaborar una revisión del
EIA realizado en la fase de factibilidad, el cual deberá tener como contenido mínimo:
El objetivo de esta caracterización es poder contar con una Línea Base que permita
visualizar el estado de los componentes anteriormente mencionados SIN PROYECTO, para
posteriormente cotejarlo con los cambios y alteraciones en el medio ambiente que resulten
de la implementación del proyecto.
presa. Para ello, se recurre al método de las listas de chekeo y las matrices de causa –
efecto, las cuales al ser empleadas complementariamente, reducen las posibilidades de
omisión.
Por lo tanto, dentro de este capítulo se formularán y detallarán las medidas de prevención y
mitigación de carácter general y específico, partiendo de los resultados obtenidos en la
Evaluación de los Impactos Ambientales.
Se determinará el costo probable que tendrá la implementación del PPM y del PASA, con el
objeto de introducir dichos valores económicos en el análisis financiero, determinando de
esta manera si la inversión realizada es rentable o no.
Etapa de Construcción
Durante esta fase, los trabajos serán realizados dentro del área de construcción de la presa,
área de inundación (vaso), caminos de acceso y sectores tales como campamentos, áreas de
préstamo de material y depósitos de material excedente de corte. Se tendrá un intenso
movimiento de maquinaría, equipos y mano de obra. Las poblaciones aledañas a la presa
serán visitadas por los trabajadores con fines de esparcimiento y aprovisionamiento.
La fase de operación comprende la distribución del agua almacenada en la presa hacia los
campos de producción agrícola a través del sistema de riego. Para algunos trabajos de
mantenimiento será necesaria la participación de mano de obra no especializada (trabajos
de limpieza), y según el tipo de material, la explotación de bancos de préstamo.
Futuro Inducido
Es la zona que se estima que recibirá los efectos inducidos de las actividades realizadas en
la AID. Se considerará como Área de Influencia Indirecta a la Comunidad de Loma Alta y a
los campos de riego aledaños, donde se espera que haya una intensificación de la actividad
agrícola como resultado de una mayor disponibilidad de agua para riego.
Desde la población de Loma Alta, en el margen izquierdo del río Caraparí, hasta el sitio
determinado para la construcción del embalse, existe una distancia de 6 kilómetros por
camino de tierra sin tratamiento alguno. Geográficamernte, se encuentra inscrita en la carta
geográfica del IGM TJA con el número 6826 III, con el nombre de Comunidad Itaperenda.
La altitud promedio es de 802 m.s.n.m.
La zona limita al norte con las comunidades de Molino Viejo y Aguayrendita, al sur con la
comunidad de Itaperenda, al este con la Serranía del Aguarague y al Oeste con el Río
Caraparí (ver mapas 1 y 2).
La cuenca de aporte para la presa, el Río Las Rosas, tiene relación con el Parque Nacional y
Área de Manejo Integrado de la Serranía del Aguarague. La mayor parte de la cuenca de
aporte se encuentra en la parte baja de la cara occidental del territorio protegido, mientras
que tanto la presa misma como el embalse y el área de riego se localizan por fuera del
mismo, en la parte más baja de la serranía.
2.2.2.1 Descripción
El objetivo principal del Proyecto es la dotación oportuna y segura de agua para riego y
consumo animal. Eventualmente se plantea también el consumo humano y la
implementación de unidades de producción de forrajes y hortalizas, principalmente en la
época de estiaje, donde el déficit de precipitación pluvial origina una seria escases de agua
para los cultivos, el ganado y los propios habitantes.
Fuente: M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L., Estudio de Factibilidad “Construcción Presa Loma
Alta”, Esquema General de Obras Civiles
El área del proyecto se encuentra vinculada con la capital del departamento de Tarija,
mediante el camino carretero a Carapari (307 Km), de esta se desplaza mediante el camino
secundario hacia la comunidad de Loma Alta. La penetración hacia el sitio de la presa, así
como a los lugares donde estarán emplazadas las diferentes obras de arte se realiza por el
rió las Rosas y otras sendas existentes.
Otra vía de comunicación es por la carretera que conecta la ciudad de Santa Cruz con
Yacuiba, hasta llegar a Campo Pajoso (841 Km), y de allí mediante el camino de ripio a
Loma Alta (37 Km), hasta llegar por caminos de penetración al sitio de la presa y canales
de aduccion.
El área de la cuenca Las Rosas, cuenta con caminos que vinculan con las poblaciones
agrícolas. Dentro de la microcuenca no existen caminos de vinculación.
Todos los caminos anteriormente mencionados son accesibles durante toda la época del
año, y los que se encuentran dentro de la cuenca, que son de tierra, presentan dificultades
durante la época de lluvias. Los lugares donde se encuentran emplazados los Materiales de
Préstamo, cuentan con caminos que son accesibles durante todas las épocas del año.
Para la realización de las obras civiles del Proyecto Construcción de la Presa Loma Alta,
son necesarios diferentes tipos de agregados; bloques, guijarros, cantos rodados, gravas,
arenas y arcillas, en cantidad y calidad de acuerdo a los requerimientos de diseño. En el
área se han identificado los lugares siguientes:
a) Rió Caraparí
El rió Carapari se encuentra al oeste del área del proyecto y cruza transversalmente la zona
a beneficiarse con la implementación del sistema de riego. En su lecho se encuentran
materiales de préstamo en cantidades suficientes y de buena calidad, tales como: bloques,
guijarros, cantos rodados, gravas y arenas, los mismos que actualmente se utilizan para la
construcción de obras civiles en el camino.
Este yacimiento de arcilla se encuentra sobre la llanura al borde de la quebrada Las Rosas y
al paso del camino hacia la represa. Identificado en la zona con el nombre de San Antonio,
el yacimiento arcilloso se encuentra compacto, es resistente, impermeable, de color gris
claro a oscuro y marrón rojizo; se accede por un camino secundario hasta el lugar, a medio
kilómetro de la carretera principal a Loma Alta.
Por sus características, presenta buenas propiedades físicas, siendo de buena calidad. Se
estima un volumen de 600.000 m3, una cantidad aproximadamente suficiente para la
construcción de la represa.
2.3.1 Antecedentes
Según el estudio realizado por el ZONISIG, la MER Chaco es un área con características
muy especiales de unidad, pero debido a sus variaciones bioceósicas, fisiográficas, de
clima, vegetación y suelos, se divide en las provincias fisiográficas de Subandino (área del
Proyecto) y Llanura Chaco-Beniana. Se incluye también el llamado Pié de Monte,
ecoregión transicional entre las dos zonas anteriores.
2.3.2.1 Clima
Existe un amplio rango de precipitaciones pluviales en la zona del Subandino, por lo que se
ha optado por la subdivisión de la misma en tres unidades agroecológicas:
Por el rango de precipitación pluvial, la zona del Proyecto se ubica por tanto en la unidad
agroecológica húmeda (Valles del Sur).
Precipitación Pluvial
La precipitación promedio anual en el área del Proyecto alcanza a 800 a 1.000 mm.
La distribución espacial y temporal de las lluvias, se caracteriza por presentar dos periodos
marcados: el de precipitaciones, de noviembre a marzo, y el periodo seco de abril a octubre.
En el periodo seco se producen lloviznas aisladas, que a veces duran varios días,
provenientes de frentes fríos provenientes del sur (Patagonia, Argentina), llamados
"surazos", que traen consigo masas de aire frío, dando lugar a veces a precipitaciones de
muy baja intensidad pero de larga duración, y a caídas abruptas de temperatura de un día al
otro.
Temperatura
Vientos
Los vientos están condicionados por la presencia de la serranía de Aguarague, por lo que la
dirección predominante de los mismos es sur - norte. La velocidad de viento es de 6.21
Km/h promedio anual.
Humedad Relativa
Riesgos Climáticos
Lluvias y Sequías
Las lluvias se concentran de diciembre a marzo, de ahí que las actividades agrícolas se
concentran en este periodo y en algunas áreas no son posibles sin riego. Con cierta
regularidad, la cantidad y frecuencia de las lluvias se reduce, generando sequías con una
ocurrencia aproximada de una sequía cada 5 años A lo anterior se suma una irregularidad de
las precipitaciones. En algunos casos las lluvias se presentan tardíamente retrasando los
cultivos y en otros casos llueve excesivamente al final del ciclo vegetativo de los mismos,
siendo perjudicial para la actividad agrícola.
Heladas
Considerando como días con heladas a aquellos donde la temperatura mínima diaria es
menor a 0°C, estas se presentan de mayo a agosto con un promedio de 20 días
incrementándose los días con heladas en sentido este - oeste.
Granizadas
Muchos de los valles donde se desarrollan las actividades agrícolas, y con menor frecuencia
en el Subandino, son azotados por las granizadas, con una ocurrencia que puede llegar a ser
anual, significando un riesgo importante para la actividad frutícola y agrícola. Debido a la
ocurrencia muy local de las tormentas y a la falta de registro de datos, resulta muy difícil
pronosticar la ocurrencia de granizadas.
Inundaciones
Según información obtenida del SENAMHI, la zona del proyecto presenta un riesgo de
inundación ocasional estacional (Río Caraparí). No se tienen sin embargo registros sobre
crecidas del río que hayan afectado a la población de Loma Alta o al área del Proyecto en
general.
El área de estudio esta localizada al sud este del departamento de Tarija, emplazada en la
serranía del Aguarague, al sur este del Subandino. En esta sinopsis, se describen
Estratigrafía
Cenozóico
Esta era constituye la parte mas alta de toda la columna estratigráfica, abarcando desde las
sedimentitas rocosas duras a semi - sueltas del Terciario en su parte basal, hasta los
sedimentos consolidados a sueltos del sistema Cuaternario, que conforman el tope de toda
la secuencia.
Este sistema, que presenta un desarrollo de facies de tipo continental, se halla desarrollado
tanto en la parte Andina como en el Subandino y en el área de transición; mayormente son
de origen fluvial y lacustre.
Litológicamente las rocas que conforman este sistema, se hallan constituidas por
conglomerados y areniscas, desde limosas hasta cuarzosas de grano variable. El Terciario
en general está representado por dos formaciones que corresponden a la época del
Neógeno, que tienen las siguientes características.
Este tipo de rocas afloran tanto en el lugar del eje de la presa como en el vaso de
almacenamiento de la cuenca, continuando hacia el tope en sectores de horizontes delgados
Están representados por materiales depositados a lo largo del curso del río Caraparí, la
quebrada Las Rosas y en las llanuras aluviales, constituyendo la capa superficial de
deposición. Están conformados por sedimentos mayormente alóctonos de bloques,
guijarros, cantos rodados, gravas, arenas, limos y arcillas, que resultan del transporte de los
sedimentos, formando desde cauces angostos, en sus partes altas, a playas anchas
principalmente aguas abajo, donde decrece la velocidad de las aguas. La deposición de este
Son materiales sueltos que se originan en las partes altas del paisaje acumulándose en la
parte inferior, como son laderas de las serranías, colinas, cuestas y pie de montes de Loma
Alta. Son producto de diferentes agentes de meteorización y erosión, acumulándose
selectivamente en las faldas de los cerros o quebradas, siendo transportadas por la acción
de la gravedad. Están constituidos por material detrítico autóctono, heterogéneo
conformado por bloques, guijarros, cantos y gravas; todas ellas se presentan sueltas o
aglutinadas con arcilla.
Geomorfología
Los procesos geomorfológicos que han modelado el paisaje del área del proyecto son;
glaciales, fluviales, estructurales y de gravedad, por lo que presentan geoformas de
cordillera como ser serranías y montañas, modeladas por la erosión fluvial. Las formas de
origen fluvial, están conformadas por depósitos aluviales; las geoformas de origen coluvial
las constituyen los depósitos de pie de talud y ladera, conos de deyección y en la parte mas
plana constituyen depósitos coluvio aluviales.
Debido a la configuración del relieve, el área presenta geoformas que constituyen rasgos
del terreno, inherentes y relativamente estables, que resultan como consecuencia de los
diferentes procesos que actúan y continúan sobre el paisaje. A través de la integración del
relieve es posible definir varios aspectos que están en relación con los factores y procesos
medio ambientales que permiten definir la evaluación del paisaje y al mismo tiempo
predecir su futuro.
Así mismo se puede observar la formación de colinas y lomas que se extienden alineadas
en dirección nor - oeste, siendo estas semi - redondeadas. Los suelos son superficiales,
moderadamente profundos, color pardo amarillentos a rojo amarillentos, de textura franco
c) Escarpes
d) Colinas
Comprenden geoformas que generalmente se encuentran en la parte media del área del
proyecto; son individuales y adyacentes a las llanuras de inundación, estando otras cerca de
los pies de monte formando colinas. Son relieves degradados debido a procesos
denudacionales por la acción hídrica de los cursos de agua, formando un sistema fluvial
dendrítico y por la intervención antrópica.
e) Lomas
Son geoformas de menor altura que una montaña, cuyas laderas tienen un talud mayor al 25
%. La cima en las colinas es estrecha y aguda, en cambio en las lomas es semi - redondeada
y plana. Las laderas en ambas presentan una disección que diverge en todas direcciones por
la degradación. Son observables mayormente al lado oeste del valle.
f) Terrazas aluviales
g) Plano de inundación
Morfodinámica
En la zona del proyecto se han identificado dos procesos exógenos que son la erosión y las
inundaciones. De acuerdo con el Mapa de Riesgos elaborado por el Ministerio de
Planificación del Desarrollo (2006), en base a datos del SENAMHI, el Municipio de
Caraparí sufre de un grado de Erosión Media.
Por otra parte, los ríos presentes en la zona son elementos modeladores del paisaje
característico del valle. La zona del proyecto presenta un riesgo de Inundación Ocasional
Estacional (Río Caraparí).
Hidrogeología
No se cuenta con estudios de aguas subterráneas. En la zona del Proyecto, el lecho del río
Las Rosas presenta una conformación rocosa a 4 m de profundidad que emerge en ambas
márgenes del río y a la altura de la presa de regulación proyectada. Las aguas subterráneas
correrían por este espesor de material granular en dirección al río Loma Alta.
Se estima un caudal de subterráneo de 3 l/s, calculado sobre la base de la permeabilidad del
estrato granular que esta compuesto por gravas con gran cantidad de arena medias a finas.
Yacimientos Metálicos
Recursos Energéticos
El área del proyecto, próxima a la serranía del Aguarague, está considerada como una
unidad de exploración y explotación de hidrocarburos. La zona posee grandes reservas de
gas y petróleo liviano a una profundidad de 4.000 metros, siendo los principales
yacimientos gasíferos en el Municipio los campos de San Alberto e Itaú.
La cantidad de reservas de gas ha ido en constante incremento a medida que los procesos de
exploración, cuantificación y certificación se cumplieron. El aporte de este recurso a la
economía y desarrollo departamental y municipal es de primordial importancia, y se
expresa a través de significativos flujos financieros del sistema de regalías (IDH), y por
cierto, como fuente de energía para el desarrollo industrial, para el consumo doméstico,
para la generación de electricidad y como importante generador directo e indirecto de
2.3.2.3 Suelos
Principales Características
Terraza alta plana a semiplana consolidada, que se ubica en la parte alta y este del área
de riego.
Terraza media moderadamente consolidada, ubicada en la parte media y este del área de
riego paralelo a la margen izquierda del río Caraparí.
Terraza baja poco consolidada, ubicada en ambas márgenes del río Caraparí, enclavadas
en las partes bajas del área de riego. Generalmente estas, tierras han sido recuperadas o
ganadas al cauce del río Caraparí, por lo que su estabilidad y grado de consolidación
son todavía incipientes.
Colinas intermedias, ubicadas entre las tres terrazas identificadas con ligeras
elevaciones entre las áreas de cultivo. Por sus características poco aptas para la
implantación de cultivos no han sido incorporadas al sistema productivo local.
Lecho del río Caraparí, que corresponde a las áreas ocupadas por el lecho del río. Las
posibilidades de ser incorporado al sistema productivo son nulas.
La naturaleza pedogenética de los suelos del área del Proyecto, permite calificar a estas
tierras como de alta productividad, con drenaje relativamente bueno. Se caracterizan por ser
suelos profundos de textura media - francosa a franco – arcillo – limosa, con buen
contenido de materia orgánica, sin rastros evidentes de erosión hídrica. Son generalmente
protegidos con vegetación natural circundante, y el manejo agrícola de estos suelos no
contradice las pendientes y respeta los drenajes naturales, formando curvas de nivel en las
siembras.
La totalidad de los suelos identificados de las tres terrazas son aptos para su incorporación
al sistema de riego con algunas ligeras limitaciones tanto por su capacidad de uso,
topografía, erosión y drenaje. Las unidades fisiográficas identificadas fueron originadas por
la deposición continua del material sedimentario de los ríos y quebradas de la zona y que
con el transcurso del tiempo han formado terrazas aluviales, antiguas y estabilizadas y otras
de formación reciente, con presencia de suelos de textura media a fina con predominancia
de texturas franco arenosas en la parte superficial, donde evidentemente, por las constantes
labores agrícolas, estas texturas y estructuras han sufrido modificaciones continuas, además
de mezclas y combinaciones de las texturas y estructuras de los horizontes inferiores.
En general, los suelos del área, poseen un buen desarrollo pedogenético, con clara
diferenciación de los horizontes diagnósticos A, B y C, por lo que presentan una buena
profundidad efectiva, con mas de 3,0 m de profundidad. Las texturas más sobresalientes
son los francos arcillosos a francos arenosos moderadamente finos y francos, con escasa
presencia de grava y piedra. La estructura predominante en los primeros horizontes o capa
arable es por lo general migajosa a franca, de tamaño fino y grado débil, cambiando a
medida que se va profundizando a bloques subangulares, de tamaño mediano y grado
moderado.
Los suelos de la zona tienen niveles de fertilidad variables y el mismo está relacionado al
manejo que se le ha dado al terreno, pero en general la mayoría son moderados a altamente
productivos. El pH para la mayoría de estos suelos está alrededor de 6.5 a 8, pero existen
algunos suelos con pH superiores a 8 reflejando su condición de suelos levemente salinos.
Los suelos con mayor índice de alcalinidad están ubicados generalmente cerca del lecho de
los ríos y presenta un nivel freático poco profundo.
La materia orgánica (MO) está presente en niveles altos y moderados, por esta razón el
agricultor generalmente no realiza la aplicación de estiércol ni otros fertilizantes orgánicos
o químicos para aumentar el nivel de MO del suelo.
afloran están expuestas a una acción combinada de factores climáticos, físicos y químicos,
que producen una meteorización de las mismas. Mientras que en el valle, se tienen conos de
deyección a la salida de las quebradas, donde este proceso de origen deposiciónal tiene
directa relación con procesos de origen denudacional que actualmente vienen sucediendo
en la parte alta. Se observan procesos erosivos tales como:
a) Cárcavas Activas
Unidad ubicada en los cauces principales, que es la receptora de las aguas de los tributarios,
caracterizándose por la alta densidad de drenaje. Es producto principalmente del intenso
avance de los procesos erosivos de la zona, localizándose en las cabeceras y taludes de ríos
y quebradas. Acompañadas de remoción en masa, como son los derrumbes, se observan en
determinados sectores: dentro del vaso de almacenamiento, aguas abajo de la quebrada Las
Rosas y en el rió Caraparí.
d) Cárcavas Ampliadas
En esta unidad las dimensiones son mayores, la cobertura vegetal es rala, se observan
rasgos de ampliación: taludes muy verticales, litología muy deleznable, signos de pequeños
derrumbes y efectos de profundización. Se observan en las cunetas de algunos sectores al
borde del camino o perpendiculares a las quebradas, siendo necesario un apoyo
complementario para su estabilización, de no ser así, se convertirán en cárcavas activas,
ubicándose mayormente en la parte central del valle.
Unidad erosiva caracterizada por la pérdida gradual de la capa arable, debido tanto al grado
de pendiente como a la escasez de cobertura vegetal. Existe presencia de fragmentos
rocosos en superficie, presentándose en lugares de asentamientos poblacionales, terrazas,
llanuras y áreas de cultivo del valle.
Este tipo de erosión presenta características similares a la anterior, con la diferencia de que
se encuentran afloramientos rocosos esporádicos, los mismos que disponen de una cierta
cobertura de suelo y vegetación producto del transporte de sedimentos de una zona a otra.
Estas rocas actúan como barreras de contención de partículas de suelos. Predomina a lo
largo de toda la serranía.
Las propiedades de las familias asentadas en la zona del proyecto, se caracterizan por ser
extensiones que van desde pequeñas a medianas. La unidad de terreno más pequeña consta
de 0,5 has pasando por los propietarios que tienen de 5 a 50 has y algunos que poseen más
de 100 has, la mayor parte de las tierras son destinadas al pastoreo. La siembra de cultivos
anuales y plantaciones de frutales se observa en superficies pequeñas a medianas en las
proximidades de la carretera Caraparí - San Alberto y en la parte baja de la cuenca del río
Caraparí, que forma parte del extenso valle, no se visualizan plantaciones de forrajes ni
árboles forestales.
De acuerdo a las observaciones realizadas en los límites naturales del área, así como en los
límites comunales, el área de riego no tiene posibilidades significativas de habilitar e
incorporar superficies adicionales, esto debido a que prácticamente toda el área esta
cubierta por cultivos. La posibilidad de avanzar hacia la Serranía del Aguarague, donde
todavía existen bosques naturales, podría ocasionar problemas de desestructuración de la
cuenca alta, con la consiguiente reducción del aporte hidrológico y generar un proceso
erosivo de graves consecuencias para la cuenca.
El sistema hídrico de la quebrada Las Rosas y el Río Caraparí pertenece a la sub - cuenca
del Río Pilcomayo (sin llegar a desembocar en el mismo), el cual a su vez pertenece a la
cuenca del Río de la Plata. El Río Caraparí sigue un rumbo norte – sud que está
determinado por las estructuras geológicas de la región.
La situación actual del recurso hídrico en el área del proyecto, debido a las características
climáticas de la zona, presenta cierta escasez en algunos meses del año, propiamente en la
época de estiaje (meses de agosto hasta noviembre).
La fuente hídrica principal del proyecto será el aporte de la cuenca de la quebrada Las
Los canales revestidos y de tierra existentes para riego en las zonas más bajas, funcionan
como colectores de la escorrentía de las quebradas, sus caudales generalmente sobrepasan
el nivel de su capacidad de transporte y arrastran gran cantidad de material sólido que tapa
dichos canales y eventualmente los destruye. Las acequias de drenaje que generalmente
circundan paralelamente a los caminos vecinales, son de profundidad variable y suelen
inundarse en la época de lluvia. Los caudales fuera de cauce suelen ocasionar deterioros en
el camino.
Hidrología
Los informes del laboratorio de las muestras tomadas, indican que sus valores están dentro
del rango recomendado por la OMS, salvo en lo que se refiere a la colimetría, lo cual puede
ser solucionado con la desinfección mediante la aplicación de cloro. En lo que respecta a la
calidad, de acuerdo a los pocos estudios puntuales realizados, por el Municipio y el
Corregimiento, la misma es buena y se encuentra dentro de los parámetros y rangos
definidos para la utilización en riego y consumo animal.
Las condiciones físico - químicas son normales, por lo que se han clasificado como aguas
de tipo A: aptas para el uso agrícola, pecuario e incluso humano con ciertas limitaciones y
riesgos. La clasificación según Reverside es C1S1.
2.3.3.1 Flora
La zona de implementación del Proyecto (Loma Alta, cuenca del Río Caraparí), se encuentra
dentro de la Provincia Biogeográfica Boliviano – Tucumana, la cual se extiende por la
zona centro – meridional de la cordillera de los Andes en Bolivia y Argentina, constituyendo
una de las unidades territoriales de mayor originalidad y diversidad florística en. Dentro de
esta provincia, se distingue el Bosque subhúmedo subandino inferior del Bermejo, que es
representativo del área de estudio.
Este bosque se caracteriza por presentar formaciones vegetales con predominancia del
estrato arbóreo, mientras que los estratos arbustivos y herbáceos se encuentran en forma
dispersa, aglutinándose en masas más densas en las quebradas y depresiones formando
microclimas muy particulares (dosel semi – cerrado de 30 m de alto y sub – dosel semi
abierto).
Palo Lanza (Patagonula americana), Quina (Myroxylon peruiferum), Mara Blanca (Aralia
soratensis) y Sopa de Diablo (Xylosma pubescens).
Principales Especies
La vegetación no solo juega un importante rol ecológico en el ecosistema, sino que además
provee de múltiples productos a los habitantes del lugar. Los bosques de la zona de
implementación del Proyecto se han destinado desde hace mucho tiempo al uso
silvopastoril extensivo permanente con alta presión de vacunos, ovinos, caprinos y equinos
(sobrepastoreo).
Tipa. Comercialmente muy cotizada, se usa como sazón en las comidas y como planta
medicinal para el tratamiento de fracturas y heridas.
2.3.2.1 Fauna
Para el estudio del componente faunístico, se tomaron datos del ZONISIG y del Estudio de
Factibilidad del Proyecto “Construcción de la Presa Loma Alta”, elaborado por M.T.C.B
Consultores Asociados S.R.L. La importancia de la fauna radica no solo en su conservación
como recurso natural, sino también en su validez como un indicador biológico de las
condiciones del medio en el cual se desarrolla.
Principales Especies
La fauna silvestre en la región ha sido un potencial demasiado explotado por los pobladores
de la región y trabajadores contratados por las empresas madereras y petroleras, poniendo
en riesgo la existencia de algunas especies nativas, siendo las siguientes, las más comunes y
referenciadas:
Entre los mamíferos debe destacarse el oso bandera (Myrmecophaga tridactyla), que habita
en pastizales húmedos a secos y en el bosque tropical; el oso hormiguero (Tamandua
tetradactyla) también se halla en peligro de extinción. Otro tanto sucede con el tatú carreta
(Priodontes maximus), especie afectada por la destrucción de su hábitat natural y el zorro
(Pseudalopex gymnocercus).
El anta (Tapirus terrestres), especie afectada por la reducción de su hábitat natural en todo
el Subandino y Chaco; también el guanaco (Lama guanacoe) está presente en la Llanura
Chaqueña, pero en peligro de extinción, al igual que el pecarí tropero (Tayassu pecari) y el
pecarí de collar (Tayassu tajaccu) los cuales viven en una amplia variedad de hábitats,
formando tropas de 50 a 300 individuos. La corzuela (Mazama gonazoubira) es otra
especie sometida a caza furtiva y también se encuentra en peligro de extinción.
Por la variedad de climas y ambientes, así como de vegetación, existe una avifauna diversa,
entre la que destaca la perdiz colorada (Rhynchotus macullicollis), especie muy abundante
en pastizales y/o pajonales de altura y valles. Otras aves tales como la pava del monte
(Penelope obscura) se distribuyen desde el Subandino hasta la Llanura Chaqueña.
Con respecto a los reptiles, se tienen referencias sobre una amplia presencia de ofidios
(vívoras y serpientes) de naturaleza venenosa, las cuales suelen atacar al ganado y
eventualmente a las personas, a veces con resultados fatales. Una de las especies
identificadas es la boa (Boa Constrictor).
La información obtenida del Estudio de Factibilidad “Presa Loma Alta” establece que en
los cursos de agua existe poca fauna piscícola de escasa importancia comercial, aunque no
se describen especies.
Para el análisis completo del estado físico – biótico actual de la zona de implementación del
proyecto, se consultó la cartografía actualizada elaborada anteriormente por el ex -
Ministerio de Desarrollo Sostenible, obteniéndose la siguiente información relevante:
2.3.4.2 Demografía
Población Total
Asimismo de esta población total, un 80% están calificados como mestizo criollos, un 19%
guaraníes y un 1% quechuas o aymaras.
Según se observa en el cuadro, existe una mayor cantidad de personas de sexo masculino a
nivel departamental pero una menor cantidad de los mismos a nivel municipal. Ello se debe
a las olas migratorias hacia centros urbanos como Tarija, Santa Cruz y la Argentina. Este
fenómeno de despoblamiento de las áreas rurales se verifica con el decrecimiento constante
de la población beneficiada de estas comunidades.
Las familias beneficiadas por el nuevo sistema de riego suman 95, las mismas que se hallan
de manera dispersa. Sin embargo, el beneficio alcanzara también de manera indirecta a la
población de Caraparí y las comunidades vecinas, porque el excedente de producción será
intercambiado en las mismas por las familias beneficiadas a menor costo que el producto
que viene de otras zonas alejadas.
Dinámica Demográfica
La migración definitiva mas bien es un proceso que rompe definitivamente la ligazón con la
comunidad campesina, puesto que el pequeño productor se ocupa en actividades urbanas,
principalmente en la construcción o servicios, aspecto que incide negativamente en la
reproducción de las comunidades, ya que una menor cantidad de personas en las
comunidades termina debilitando la organización social.
distintas ciudades como Yacuiba, Villamontes, o la zona agrícola del área de Santa Cruz,
donde participan de actividades productivas como la zafra de caña de azúcar y algodón.
En Loma Alta prácticamente el 100% de la población habla solo el español. Aquellos que
practican el bilingüismo, castellano y quechua principalmente, son una minoría de la
población llegados a la zona desde los valles chuquisaqueños o de Potosí. Entre las
festividades más importantes está la celebración del Carnaval, el 6 de Agosto, así como
celebraciones de las comunidades vecinas (fiesta patronal de Caraparí).
Servicios Básicos
Agua Potable
Alcantarillado Sanitario
sistemas caseros de eliminación de excretas como las letrinas, que por las características de
los suelos de tipo arenoso, contaminan fácilmente los cuerpos de agua sub - superficiales.
Energía Eléctrica
A pesar de ubicarse encima de uno de los mayores reservorios de gas natural del continente
(campo San Alberto), las familias campesinas de esta comunidad originaria usan leña como
fuente de combustible para cocinar. No existe actualmente ninguna red de gas natural
domiciliario.
Manejo de Residuos
Telecomunicaciones
La población de Loma Alta y sus alrededores no cuentan con cobertura de telefonía celular.
En las inmediaciones de la población se localiza un punto de llamadas operado por ENTEL.
La población también recibe señales de radio de emisoras instaladas en Caraparí, Yacuiba y
Villamontes.
Servicios Sociales
Salud
Las enfermedades más frecuentes que afectan a la población son: la diarrea (principalmente
a los niños), la fiebre y la pulmonía en los adultos mayores. Los adultos mayores que
retornan de sus viajes temporales de la zafra en Santa Cruz presentan en muchos casos
problemas de tuberculosis.
Entre las enfermedades que más afectan a la población están las infecciones
gastrointestinales y respiratorias.
Educación
Infraestructura
Vivienda
Los asentamientos del área rural de la zona del Proyecto son dispersos, con viviendas
construidas cada 100 a 500 metros de distancia. La mayor parte se encuentran dispuestas en
las márgenes de las carreteras y tienen condiciones precarias, con algunos ambientes
construidos con ladrillos y cemento y techos de calamina o palma
A pesar del apoyo recibido de un programa de apoyo a la vivienda realizado por una ONG,
algunas familias de Loma Alta todavía mantienen condiciones de hacinamiento en sus
hogares. Las familias campesinas que habitan en el área del Proyecto, poseen generalmente
entre 2 y 3 habitaciones, de las cuales la más amplia se destina para el dormitorio y la
cocina, y otra para depósito.
Vías y Transporte
A seguir se detallan las distancias y el tiempo de viaje para llegar a la zona del proyecto.
Recreación y Turismo
Total
Tipo de terreno
(Has)
Terreno cultivable 150
Terreno de pastoreo, Terreno Temporal 80
Total 230
Fuente: Elaboración propia
Las ocupaciones asalariadas realizadas por algunas mujeres de Loma Alta son las labores
de casa y luego otras actividades como lavar ropa, comercio, etc. No se menciona la
agricultura como principal actividad por que ésta no es asalariada, sino que esta se
establece bajo relaciones familiares o recíprocas.
El sistema de producción actual en la zona del proyecto se caracteriza por sus condiciones
rudimentarias y tradicionales. La vocación principal es la actividad agrícola y ganadera de
tipo extensiva, que ocupa gran parte del territorio y se caracteriza con la identidad
chaqueña a pesar de tener una productividad baja y contribuir con el deterioro paulatino de
la vegetación natural a causa del sobrepastoreo, generando un lento pero palpable proceso
de desertificación. El sector agrícola y ganadero sufre de problemas típicos del Chaco como
la falta de agua.
Tecnología intermedia: Tiene una mayor utilización de insumos externos, cultivo semi -
mecanizado, empleo de mano de obra asalariada y un mayor número de variedades de
semilla, en algunas unidades se realiza una sucesión de cultivos (maíz – soja - maíz),
mientras en otras es común el monocultivo de maíz. Este manejo tecnológico, cuando es
intensivo, está asociado a una producción agrícola comercial inserta al mercado y cuando es
menos intensivo es considerado como la transición de una economía de subsistencia a una
de mercado.
No se practica ningún manejo reproductivo del hato. La monta es continua con una estación
bien marcada de noviembre hasta marzo, debido a la concentración de los animales
alrededor de los corrales durante la temporada de ordeño y la presencia de mejores recursos
forrajeros a partir de noviembre. No existen las instalaciones, corrales y sub - divisiones
necesarias para poder llevar a cabo un manejo mejorado.
Ocupación de la Población
Sin embargo esta posibilidad de contar con una buena cantidad de personas se ve limitada
por los procesos migratorios de los pobladores de esta comunidad que de manera temporal
debe ausentarse en busca de recursos económicos, este aspecto se debe considerar para
delimitar los tiempos de aporte que tienen que hacer cada unidad familiar de esta
comunidad para las obras de construcción.
Se trata de una categoría económica y se refiere al conjunto de todas las personas en edad
de trabajar (PET) y cuyo rango de edad se sitúa entre los 12 y los 60 años de edad. En este
caso, si bien existen datos de población desocupada para la provincia e incluso para la
sección, en las comunidades campesinas no existe población desocupada (PD), ni la
población económicamente inactiva (PEI), ya que las familias campesinas no solo son
unidades domésticas, sino que también son unidades de producción y consumo.
Por ello, la unidad familiar campesina logra absorber o dar trabajo a toda persona que vive
en la comunidad, ya que niños, jóvenes, mayores y ancianos logran de alguna manera
participar de los procesos productivos; por tanto estas categorías para poder encasillar el
trabajo rural no se aplican en su totalidad en la economía campesina; así las categorías de
población desocupada (PD), Cesante (PC) y aspirante (PA) se acercan a cero, en cambio
estos valores se inflan cuando las aglomeraciones humanas se convierten en centros
urbanos.
De acuerdo a los datos obtenidos en el auto diagnóstico comunal de los 329 habitantes
beneficiados directamente con el proyecto de riego la responsabilidad del trabajo es
asumido desde los 12 años. Tenemos que la población económicamente activa (PEA)
involucra a 142 personas ente los 21 y 64 años y 72 personas entre los 12 y 20 años.
Hombres Mujeres
Edad Total %
Total % Total %
(menores de 12) 53 29.12 56 38.09 109 33.13
(12-20) 50 27.47 22 14.96 72 21.88
(21-64) Presuntos Activos 77 42.31 65 44.22 142 43.16
(Mayores de 65) 2 1.098 4 2.72 6 1.82
Total 182 100 147 100 329 100
Fuente: Elaboración propia
Corregidor: Tiene las funciones de resolver conflictos entre los comunarios y determinar
algunos trabajos comunales principalmente referidos al mantenimiento de caminos y los
proyectos de desarrollo comunal.
Aspectos Etnoculturales
Aspectos Arqueológicos
2.4.1 Introducción
La primera de estas tareas se refiere a la identificación de los impactos del proyecto, que en
sus diferentes etapas (construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido) puedan
afectar al medio ambiente.
La segunda tarea tiene como objetivo la predicción del comportamiento de los impactos,
tomando como base el tiempo de vida útil del proyecto, que para el presente caso se ha
establecido en 50 años.
Cada una de ellas por si sola, puede presentar omisiones, sin embargo, cuando las mismas
son combinadas, se complementan y de esa forma se reduce la posibilidad de omitir alguno
de los aspectos concernientes.
Cada Proyecto, Obra o Actividad (POA) objeto de una Evaluación de Impacto Ambiental
presenta un conjunto de operaciones, actuaciones y servidumbres que directa o
indirectamente, y bajo el nombre de Actividades del Proyecto, producen diversos efectos
sobre los factores medioambientales en el entorno de aquel.
Las siguientes actividades han sido clasificadas según la fase en la que se ejecutan.
Posteriormente se hace una breve descripción de cada una de las actividades, indicando el
origen y la naturaleza de las mismas.
En este punto es muy importante aclarar, que si bien la implementación de todo proyecto
consta de fases iniciales de PLANIFICACIÓN y ESTUDIOS DE CAMPO, las mismas no
se consideran para la presente Evaluación de Impacto Ambiental dado que involucran
actividades que no se están realizando en ninguna de las zonas de influencia del proyecto
(trabajo de gabinete), o bien revisten un grado de impacto ambiental muy bajo (sondeo de
suelos, reconocimiento de campo, etc.), por lo que no se produce ninguna afectación
Dentro de la fase de planificación está el Foro de Interés Ciudadano, actividad que resulta
imprescindible para lograr concensuar los aspectos más importantes del proyecto con la
población que vaya a ser beneficiada o afectada.
Fase de Planificación
Foro de Interés Ciudadano (FIC). Esta actividad consiste en realizar una asamblea con
los pobladores participantes del proyecto, con el fin de formular los objetivos generales y
específicos, y definir los posibles problemas y contingencias que se presenten. Esta
actividad no será evaluada, ya que la misma se considera solo en el estudio de Factibilidad
y no en un EEIA a nivel de Diseño Final, como es el presente caso.
Fase de Construcción
Instalación de campamentos.
Los impactos generados por esta actividad serán temporales y de corta duración. Tendrá
una magnitud baja porque no será determinante en las condiciones ambientales del área.
Será localizado porque sólo tendrá efectos directos en el área destinada a la apertura o
ampliación de accesos. Se realizará previamente al inicio de obras.
Generación de polvo, ruido y en menor cantidad gases de combustión, producidos por
la maquinaria utilizada en la apertura y ensanchamiento de los accesos y tránsito de
vehículos por estas vías de acceso.
Desbroce y limpieza.
Los trabajos de desbroce y limpieza tendrán impactos directos, temporales y bajos sobre el
aire, suelo, flora, fauna silvestre y paisaje, causando generación de polvo, aumento del nivel
de ruido, compactación de los suelos, pérdida de especies vegetales de toda índole,
alteración del hábitat natural de la fauna y cambios en el paisaje.
El transporte de materiales y áridos desde los bancos de préstamo y plantas de áridos, hasta
el sitio de la presa, se realizará mediante vehículos de alto y mediano tonelaje que en el
trayecto, generarán algunos impactos relacionados con el aire, suelo, fauna, economía y
población.
Construcción de la presa.
eliminación definitiva de las especies vegetales específicamente del área ocupada por
los canales y las obras de arte.
La construcción del sistema de riego incidirá en el hábitat de especies animales, por
efecto del ruido y vibración de mezcladoras y vibradoras, ocasionando
amedrentamiento y migración de especies.
La ejecución del sistema de riego afectará la homogeneidad del paisaje y otros aspectos
del entorno, sin embargo se considera que este proceso será de corto plazo.
La construcción del canal principal, obras de arte, red secundaria y terciaria de riego
generará empleos de distinta naturaleza durante el tiempo que dure la obra, asimismo
generará un movimiento económico por la compra de materiales e insumos y creará
actividades directas e indirectas en la zona.
Todos los beneficiarios, están de acuerdo en ceder sus tierras por donde pasen los
canales o se sitúen las obras de arte, liberando de esta manera el Derecho de Paso o
Servidumbre del sistema de riego. Esto permite afirmar que no se esperan conflictos
sociales con los pobladores en cuanto a la afectación de terrenos para el paso de los
canales de conducción y obras del sistema de riego.
Consiste en la disposición y confinamiento del volumen de material de corte que por sus
características, no resulta del todo apto para su utilización en las obras del proyecto, aunque
una parte de este material será utilizado en actividades de relleno y compactación.
Posible contaminación de las aguas superficiales y sitios de bañados por las descargas y
lodos de materiales no tratados, ni confinados, o inadecuadamente depositados, que
pueden generar lavados por la escorrentía, con alto contenido de sedimentos.
Compactación de suelos y posible contaminación por desechos sólidos en las áreas de
confinamiento que no estén debidamente tratadas.
Cambios y alteraciones en el paisaje por la mala disposición de los volúmenes de corte
excedente o acumulaciones en sitios que generen discordancia con el medio y su
entorno.
Se deberán señalizar las vías que serán utilizadas por la Empresa Contratista con señales
preventivas, informativas y de emergencia, específicas para cada actividad. Además de la
señalización presentada de acuerdo a los requerimientos de la obra, se deberá colocar la
señalización restrictiva, preventiva e informativa necesaria de acuerdo al manual de
Señalización del Servicio Nacional de Caminos y la Policía Nacional de Tránsito.
Esta señalización debe estar acorde con los lineamientos y recomendaciones del Servicio
Nacional de Areas Protegidas relacionadas al Parque Nacional y Area Natural de Manejo
Integrado de la Serranía del Aguarague. Esta actividad no implica la generación de
impactos negativos de ninguna naturaleza, por el contrario coadyuva a la mitigación y
prevención de accidentes e impactos sobre los componentes ambientales y la población
involucrada en el proyecto.
Esta actividad será de muy corta duración y por lo tanto sus efectos sobre el medio
circundante tanto en los componentes principales del medio ambiente como en los aspectos
socioeconómicos serán más de naturaleza de mitigación y compensación del área para
devolverle las condiciones más cercanas a la situación original que tenía antes de la
intervención con las actividades del proyecto.
Fase de Operación
Operación de la presa.
La operación del sistema implica el manejo de volúmenes altos de agua, lo que puede
ocasionar derrames, inundaciones y escorrentías produciendo cambios en los niveles
freáticos y aparición de sectores inundadizos que cambien los regímenes hídricos de la
zona, por otro lado las escorrentías podrían contaminar cursos de agua superficiales
cercanos. Situaciones de entrega de agua asociadas a un mal manejo, pueden derivar en
procesos erosivos debido al lavado de suelos y arrastre de sedimentos a las zonas bajas.
Incremento en la demanda del recurso por concentración de animales, lo cual puede
originar conflictos sociales, además de contaminación de las áreas cercanas por los
desechos sólidos y líquidos que pueden reducir la calidad del agua.
La operación del sistema de riego, fortalecerá la organización comunitaria; se
incrementará la productividad agrícola y el valor del suelo rústico aledaño las áreas de
riego. Por otro lado, se generarán empleos en el rubro agrícola y comercialización
intercomunal e interprovincial de productos.
Los riesgos en la producción agrícola de la zona disminuirán considerablemente, ya que
los productores tendrán acceso al riego permanente. Como producto de esta situación es
posible el incremento de la población por diversas causas, lo cual puede llegar a generar
conflictos por la tenencia de la tierra, acceso a los servicios básicos y problemas de
interculturalidad
Posible generación de conflictos sociales, por incumplimiento de metas y volúmenes de
entrega de agua comprometidos, además de la calidad y continuidad en el servicio,
eventuales cortes o racionamientos, falta de cumplimiento de aportes para gastos de
mantenimiento y otros problemas que son normales pero que implican siempre
conflictos de tipo social con los usuarios.
Fase de Mantenimiento
Los aspectos que deben considerarse por cada factor afectado son los siguientes:
A continuación se hace una descripción detallada de cada uno de los impactos mencionados
en la Lista de Chekeo, en la que se explicará la naturaleza de los mismos y la forma en que
se presentarán durante la implementación del Proyecto en cada una de las distintas
actividades del mismo. Esto se hace con el fin de conocer mejor la interrelación causa –
efecto entre las actividades impactantes y sus respectivas consecuencias ambientales.
Medio Físico
Aire
Incremento del nivel de ruido. El ruido es aquel sonido molesto, indeseable para quien lo
percibe, que provoca perturbaciones de tipo perceptual y sensorial en los seres vivos; si
bien su origen es puntual, su impacto puede ser extenso y muy difícil de evitar. El efecto
sico - social más extendido es la molestia, entendida como una sensación desagradable
asociada con un agente que afecta adversamente a la persona.
Durante las fases de ejecución y mantenimiento, el ruido será principalmente generado por
las operaciones de los equipos y maquinaria.
Suelo
Contaminación de los suelos. Este impacto está relacionado con el vertido accidental o
Otra fuente potencial de contaminación serán los desechos (sólidos y líquidos) producidos
por los campamentos de personal (desagües de letrinas y cocinas). Tales contaminantes y
los productos de su degradación (metales pesados, fosfatos, nitratos y sales solubles) son
capaces de lixiviarse a través del perfil del suelo afectando a los recursos hídricos
superficiales y subterráneos.
Este impacto es principalmente generado durante todas aquellas tareas en las que se
produzca movimiento tierras y tráfico de maquinaria pesada, es decir, el lugar de
Incremento en los procesos erosivos. Bajo el término de erosión se engloban todos los
variados procesos de destrucción de rocas y arrastre de suelo, realizados por agentes
naturales, móviles e inmóviles. Este fenómeno se incrementará como consecuencia,
principalmente, de la remoción de la cobertura vegetal con un posterior movimiento de
tierras. Se debe aclarar que la erosión es un fenómeno natural, sin embargo, podrá sufrir un
incremento como consecuencia de las actividades antes mencionadas.
El incremento de la erosión se dará durante las tareas de remoción y descapote, así como en
todas las actividades donde se produzca el movimiento de tierras, tanto en los bancos de
préstamo como en la zona de construcción de la presa, que será la más intervenida. La zona
que sufrirá de un mayor grado de erosión será la destinada al vaso de innundación, en el
cual deberá removerse toda la capa superior del suelo a fín de disminuir el grado de
sedimentación del embalse.
Hídrico
Los principales agentes contaminantes del agua durante la fase de construcción del
proyecto serán las partículas de tierra resultantes de los trabajos de remoción de tierras, las
cuales al ser transportadas por el viento pueden sedimentar los cuerpos de agua (sólidos
suspendidos); las grasas, aceites y combustibles que puedan ser accidentalmente
derramados por los vehículos y maquinaria en operación; y finalmente los vertimientos
originados en los campamentos del personal de trabajo (desagües).
Modificación del régimen hídrico. Este impacto hace referencia a un cambio temporal o
definitivo en la dinámica fluvial de un río. Se produce a consecuencia de actividades tales
como la operación de maquinaria durante las actividades de explotación de bancos de
préstamo pero principalmente, a causa del embalsamiento del caudal hídrico.
Hidrogeológico
podría originar una disminución del nivel de los acuíferos subterráneos al disminuir la
capacidad de absorción y percolación de agua del suelo.
Los efectos adicionales de los cambios en la hidrología de la cuenca del río, incluyen
variaciones en el nivel freático, aguas arriba y abajo del reservorio, y problemas de
salinización. Estas variaciones representan impactos ambientales directos y afectan a los
usuarios aguas abajo de la presa (zona de riego).
Medio Biótico
Flora
Además se pueden considerar efectos sobre la calidad visual, potencial recreativo (caza,
senderismo, picnic, etc.), interés científico y educativo, calidad de vida, salud ambiental,
índice faunístico, régimen climático, etc.
Este impacto se producirá principalmente en la fase de ejecución de la presa, en todos
aquellos lugares donde se proceda a la remoción de vegetación y descapote (con mucho
énfasis en el área del vaso de innundación). Por otra parte, la deposición del material
excedente puede provocar la pérdida de la vegetación existente en el buzón de depósito por
enterramiento. En todas las áreas intervenidas, la deforestación se constituirá en un factor
que acelerará la erosión de los suelos.
Fauna
La caza furtiva es toda aquella actividad de caza y pesca ilegales, que no están reconocidas
como un medio para la subsistencia (caza tradicional) sino más bien como una actividad de
tipo comercial o deportiva. La caza furtiva será incentivada de forma indirecta como
resultado de la inmigración de población una vez finalizada la carretera, pues la misma
permitirá una mayor intervención humana en los hábitats naturales que actualmente se
encuentran distantes o inaccesibles.
Las actividades del proyecto causantes de estos impactos, son la remoción de la cobertura
vegetal que es el hábitat natural de la fauna, apertura y adecuación de accesos, construcción
Perceptual
Esta afectación será producida por la eliminación de vegetación, cambios de uso de suelo,
introducción de nuevas estructuras y obras de ingeniería en un paisaje natural, ruidos
continuos; polvo, humos y aire contaminado que alteran las características visuales y
principalmente, la presencia de un gran cuerpo de agua artificial. Algunos de estos impactos
serán solo temporales, mientras que otros serán de carácter permanente.
Económico
Durante la fase de ejecución, la creación de puestos de trabajo tanto directos (mano de obra
no calificada para la construcción de la presa) como indirectos (prestación de servicios y
venta de productos) tendrá un efecto temporal sobre los ingresos económicos de la
población beneficiada, influyendo finalmente en cierta variación positiva de su nivel de
vida. Sin embargo, no se espera que este impacto sea muy relevante en esta fase.
Durante la fase de operación, la mayor disponibilidad de agua para riego, como resultado
de la construcción de la presa y el sistema de riego, permitirá un mayor rendimiento de las
tierras agrícolas, incrementando la producción y de esa forma, permitiendo a las familias
beneficiadas un mayor beneficio económico y una mejora de su calidad de vida.
Salud
Las principales actividades que podrían afectar en diverso grado la salud de la población
local, se darán durante la fase de ejecución de la presa y el sistema de riego, y están
relacionadas con las tareas de movimiento de tierras, excavaciones, apertura y adecuación
de accesos, explotación de bancos de préstamo, operación de la maquinaria y conformación
Todas las actividades anteriores provocarán grandes cantidades de polvo y emisión de gases
y vapores contaminantes, los cuales, de producirse en emisiones muy concentradas, pueden
resultar nocivos para la salud humana.
Durante las fases de ejecución y mantenimiento de la presa, casi todas las actividades a
realizarse revisten cierto grado de accidentalidad, tanto para los trabajadores de la obra
como para los pobladores de las cercanías. Se debe considerar que durante la fase de
ejecución se emplearán grandes cantidades de combustibles y líquidos inflamables, así
como de explosivos, los cuales son siempre fuentes potenciales de accidentes cuando no
son correctamente empleados y manipulados. Igualmente las operaciones en las que
interviene maquinaría pesada deben considerarse como situaciones con un mayor riesgo de
accidentalidad.
Socio - Cultural
Podrían producirse demandas opuestas en cuanto al uso del agua, aunque, se ha establecido
en el Foro de Interés Ciudadano (FIC), que todos los pobladores beneficiados por el
Proyecto, comparten metas similares y tienen una completa disposición de colaborar en
todos los aspectos inherentes a la planificación, construcción y administración de las obras
del proyecto.
Este impacto se dará a lo largo del proyecto en sus fases de ejecución, operación,
mantenimiento y futuro inducido. Las primeras tres fases provocaran la llegada a la zona de
personal foráneo, lo cual puede incidir en la demanda de servicios públicos de agua potable,
saneamiento básico y energía eléctrica, aunque en una escala más bien reducida, dado que
gran parte del personal no calificado será de origen local.
Un impacto de mayor intensidad podría darse durante la fase de futuro inducido, ya que la
presencia de la una mayor disponibilidad de agua de riego promoverá los procesos
migratorios hacia las zonas adyacentes a los campos agrícolas. Esto provocará finalmente
un aumento en la demanda de servicios público y también constituirá en un nuevo factor de
presión sobre los ecosistemas naturales, ya que la población inmigrante requerirá nuevas
tierras para cultivo y agua de riego.
Estas normas básicas tales como la solidaridad entre los miembros de una comunidad, el
respeto con los miembros de la familia y con los vecinos, la hospitalidad propia de las
gentes del chaco, etc., pueden verse afectadas si es que el personal foráneo adopta
comportamientos transgresores a estas normas, entrando así en un conflicto social con la
población residente.
Para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de construcción de la presa,
se decidió elaborar una matriz de evaluación detallada de los impactos, donde interactúan
las actividades del proyecto con cada uno de los componentes del medio receptor, de
acuerdo al modelo de las matrices de doble entrada.
En esta matriz, las ordenadas corresponden a las acciones o actividades del Proyecto, con
implicancia ambiental, derivadas de las distintas etapas de desarrollo consideradas (fases de
Proyección, Ejecución, Operación, Mantenimiento y Futuro Inducido). Las abscisas
corresponden a las características o factores del medio ambiente receptor, natural y
socioeconómico - cultural, susceptibles de ser afectadas por las actividades de la obra. Las
intersecciones permiten definir las relaciones de interacción y evaluarlas.
2.4.3.1 Metodología
Magnitud. Intensidad o grado de incidencia o de cambio que una acción produce sobre un
factor ambiental considerado. Siempre está en función de la variación de las condiciones
iniciales del área. Tiene tres categorías:
Baja. Aquel cuyo efecto expresa un cambio mínimo sobre el factor ambiental
considerado. Valor: (1)
Media. Aquel cuyo efecto expresa un cambio moderado sobre el factor
ambiental considerado. Valor: (3)
Alta. Aquel que expresa un cambio significativo o total sobre el factor
ambiental considerado. Valor (5)
Extensión. Tiene en cuenta la superficie espacial afectada por una acción determinada. Se
refiere al área de influencia teórica del impacto, en relación con el entorno del proyecto (%
del área en que se manifiesta el efecto, respecto del entorno). Tiene tres categorías:
Escala de valoración. Una vez se haya determinado el valor cuantitativo para cada uno de
los impactos evaluados, se establece la correspondencia del valor cuantitativo con la
calificación cualitativa del mismo, tal como se muestra en la siguiente tabla:
El objetivo de esta calificación es determinar cuales son los impactos de mayor relevancia
que deberán ser atendidos. El Programa de Prevención y Mitigación (PPM) considerará
especialmente aquellos impactos que estén calificados como Altos y Medios. No se
requiere tomar medidas de manejo para los impactos calificados como Bajos, pues el grado
de afectación de los mismos no es relevante, es decir, puede ser asimilado por el medio
ambiente sin necesidad de la intervención humana.
Aquellos impactos que tengan el carácter de Positivos (+), no necesitan ser valorados
cuantitativamente, ya que por ser benéficos para el medio ambiente y el entorno social,
resulta ilógico plantear medidas de prevención y mitigación para los mismos. El PPM
también considerará estos impactos a fin de incentivar su alcance benéfico en el medio.
En esta matriz se indican los valores finales obtenidos de la valoración de los impactos
identificados. La valoración fue realizada siguiendo la metodología establecida. Junto con
el valor resultante también se muestra el color respectivo, el cual indica el grado de
importancia del impacto. Para este caso en particular, se han detectado algunos impactos de
carácter Alto, estando la gran mayoría entre las categorías Bajo y Medio. El análisis de los
impactos más relevantes se desarrollará en el siguiente punto.
Anexo
DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA 2 – Página 102
ALTA
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
CORREGIMIENTO MAYOR DE CARAPARÍ
Medio Biótico
Flora
Fauna
Este impacto será producto directo de acciones desarrolladas en las fases de ejecución, y
mantenimiento. También será un resultado indirecto de la pérdida de la cobertura vegetal en
la zona. Se considera que el impacto es negativo ya que involucra impactos tales como la
perturbación y amedrentamiento de la fauna, la caza furtiva y la alteración de los procesos
migratorios. La extensión del impacto se dará en toda la zona de influencia del Proyecto. Se
requerirán medidas mitigadoras para proteger a la fauna nativa de los impactos directos e
indirectos antes mencionados.
Perceptual
Actualmente el paisaje es típico de una zona con bosque Chaqueño, con pocas viviendas
distribuidas en forma muy dispersa y de forma caótica y con algunas construcciones rurales
rústicas. Este aspecto no cambiará en la fase de ejecución de la obras ni en la fase operativa
del proyecto. Los cambios se darán en los sitios específicos de ocupación de las obras
cuando se realicen las excavaciones y los cortes.
La zona de proyecto a pesar de haber sido intervenidas ampliamente por las actividades
agrícolas y prospecciones petroleras, presenta una riqueza particular en cuanto a la calidad
y contenido del paisaje, contando con zonas potenciales para el desarrollo del turismo que
podrían convertirse en un centro de atracción para visitantes. Las potencialidades turísticas
que todavía no han sido estudiadas para su aprovechamiento, son los atractivos ecológicos
y paisajísticos de la Serranía del Aguarague, y los valles amplios y fértiles de la zona de
Loma Alta.
Económico
Generación de Empleo
Este impacto estará ligado directamente a la implementación del Proyecto. Será resultado
Se considera que este impacto será positivo, ya que presentará una tendencia acumulativa
que se traducirá en una dinamización de la actividad económica, aunque la misma no será
permanente. La extensión del impacto podría sobrepasar los límites del AID del proyecto,
en virtud de la oportunidad de trabajo que la obra representa.
Salud
Socio – Cultural
Generación de Expectativas
La población también se muestra susceptible ante la llegada de personal foráneo, así como
ante la realización de actividades que no son de su conocimiento. Este impacto se dará
durante las primeras actividades de la fase de ejecución, las cuales involucran la instalación
de campamentos y la contratación de la mano de obra local.
2.5.1 Introducción
La mayoría de los impactos producidos sobre el suelo, el agua, la flora y la fauna, serán de
carácter localizado y temporal, por lo que podrán ser controlados y reducidos a un nivel
aceptable, mediante la implementación de las medidas de prevención y mitigación en las
diferentes fases del proyecto.
El PPM ha sido organizado de tal manera que, en primera instancia, se presentan aquellas
medidas mitigadoras de carácter general, que se refieren a los impactos que podrían
presentarse en cualquier fase del Proyecto y en todos los lugares y puntos directamente
intervenidos. En un segundo apartado se reporta sobre las medidas de mitigación de tipo
específico, que son aquellas que hacen referencia a actividades típicas de la obra objeto de
estudio.
En el presente acápite se describen las medidas de mitigación para aquellos impactos que
surjan en cualquiera de los tramos del proyecto, y que se irán implementando a medida que
los impactos se presenten tanto espacial como temporalmente.
Aire
Las siguientes medidas de mitigación propuestas, están orientadas a evitar y reducir la
Construcción
Las operaciones del contratista deberán ser realizadas de forma tal que el nivel de
ruido no exceda los 80 dB medidos a 15 m de distancia de la fuente de origen. Las
áreas más sensibles al ruido serán los centros poblados.
Los sectores afectados por construcciones y áreas auxiliares, deberán ser forestadas
y estabilizadas con especies vegetales nativas y cultivos de cobertura para evitar la
generación de polvo en la época de vientos fuertes y sean presa de la erosión hídrica
y eólica.
Suelos
Construcción y Mantenimiento
Agua
Construcción y Mantenimiento
Los campamentos deberán ser provistos con un sistema de saneamiento básico, para
la adecuada disposición de excretas y residuos sólidos, a fin de evitar la
contaminación de los cursos de agua. El diseño de este sistema dependerá de la
magnitud del campamento y será realizado por el Contratista.
Los campamentos, áreas de aprovisionamiento de combustible, mantenimiento de
equipo y maquinaria, incluyendo lavado y cambios de aceite, deberán estar ubicados
a una distancia mínima de 100 m de cualquier curso o cuerpo de agua.
Los residuos (aceites, grasas) obtenidos durante la limpieza de los vehículos y
maquinaria deberán ser almacenados para su posterior reciclaje en las ciudades de
Villamontes o Yacuiba. Las trampas de grasa deberán limpiarse periódicamente.
Queda totalmente prohibido el vertido de aceites y lubricantes residuales en las
quebradas o cuerpos de agua.
En caso de que el Contratista vierta, descargue, o derrame cualquier combustible o
producto químico que pueda alcanzar un cuerpo de agua, notificará inmediatamente
a la Unidad de Medio Ambiente de la Prefectura de Tarija y tomará medidas de
emergencia inmediatas para recuperar y/o eliminar el combustible y/o productos
químicos derramados.
Las aguas resultantes del lavado de material deberán almacenarse en fosas de
sedimentación, para evitar incrementar la turbiedad de los cauces de agua. El diseño
y ejecución de estas fosas estará a cargo del Contratista. De igual manera, el
Contratista deberá proceder a la limpieza correspondiente de manera periódica.
Las operaciones de construcción en ríos y quebradas se limitarán a aquellas
especificadas en los documentos de ingeniería, con excepción de aquellas donde el
consultor ambiental haya expresado su conformidad en forma escrita.
Todos los cursos de agua serán limpiados tan pronto como sea posible de toda obra
falsa, apilamiento, escombros u otras obstrucciones puestas allí o causadas por las
operaciones de construcción. Los cauces deberán estar limpios de todo obstáculo un
mes antes del inicio de la temporada de lluvias.
Se deberán realizar obras de mejoramiento de drenaje temporales (canalizaciones y
alcantarillas) durante la construcción a fin de evitar el anegamiento de las zonas
bajas o aquellas que tienen un flujo de agua permanente, durante el proceso.
Para garantizar la mínima afectación del recurso hídrico durante las actividades de
ejecución y mantenimiento de la presa, se recomienda que las mismas sean
realizadas en los meses de estación seca (abril a agosto).
Flora
Construcción y Mantenimiento
Junto con evitar la instalación de campamentos a una distancia menor a los 100 m
de cualquier cuerpo de agua, la vegetación aledaña (vegetación riparia)
perteneciente a la franja de seguridad del curso de agua, no deberá ser afectada.
La vegetación cortada no debe ser quemada, sino acumularse en lugares
previamente seleccionados para su posterior utilización, de manera que esta
materia orgánica pueda devolverse al suelo, y emplearla como cobertura de
protección en los procesos de reforestación.
Esta totalmente prohibida la utilización de vegetación como combustible. No
podrá realizarse la quema de la vegetación existente ni de la residual de cortes.
Los árboles de mayor diámetro que deban ser necesariamente talados, serán
empleados como fuente de madera para las obras de construcción de la presa, a fin
de evitar la tala de otros árboles para este fin.
Queda prohibida la tala con fines comerciales o constructivos de especies
clasificadas como sensibles que ya han sufrido de una sobre – explotación forestal
en la región, tales como el Quebracho Colorado y el Quebracho Blanco.
Fauna
Construcción y Mantenimiento
Perceptual
Económico
Construcción y Mantenimiento
Salud
Construcción y Mantenimiento
Una vez que la presa y el sistema de riego estén en operación, deberán efectuarse
contínuas operaciones de mantenimiento y monitoreo, a fin de verificar su estado
estructural y subsanar oportunamente cualquier deficiencia que pueda provocar
riesgos de rotura, desbordes, filtraciones, etc.
Socio - Cultural
Construcción y Mantenimiento
El programa se aplica a todas las áreas a ocupar por campamentos y áreas de explotación de
áridos, ya sean temporales o permanentes, y será ejecutado durante todo el tiempo que
duren las obras al igual que las concesiones y permisos necesarios.
Metodología de ejecución
Las áreas deben cumplir con las características técnicas y ambientales para cada una de
ellas y en lo posible se deben respetar los lugares recomendados en la presente
evaluación ambiental, procurando intervenir en áreas que ya estén afectadas.
Una vez seleccionadas las áreas, se tramitará ante la Prefectura del Departamento de
Tarija y autoridades locales de Caraparí las licencias, concesiones y permisos necesarios
para evitar cualquier posible conflicto posterior.
Si las áreas a ocupar son de propiedad privada, se debe contar con el permiso de
concesión o contrato de arrendamiento de los predios, constatando el pleno
conocimiento y conformidad del propietario acerca de las actividades a realizarse en el
predio y las condiciones del contrato.
En principio, no es recomendable la ocupación de áreas de propiedad privada, siendo
preferible, de ser posible, la selección de áreas fiscales.
Costos
La Empresa Contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a la población
interesada las mejores condiciones ocupacionales posibles.
Metodología de ejecución
Costos
Este programa está dirigido a todas las familias residentes en el espacio de ocupación del
proyecto, principalmente en las partes donde las obras afecten a los habitantes, y que por
esta razón lleguen a perder parte de sus tierras o cualquier tipo de posesión original por
expropiaciones para el derecho de paso o servidumbre.
Metodología de ejecución
Algunas familias que han cedido propiedades por encontrarse cerca de la presa o las
obras de distribución del agua, a pesar de haber recibido la indemnización, es posible
que deseen establecerse nuevamente cerca de ellas por los beneficios que las
infraestructuras ofrecen o, finalmente, decidan cambiar de zona de residencia.
Todo acuerdo será supervisado por las autoridades locales y otras instituciones
competentes.
Costos
Los costos que implica este programa, no son presupuestados como medida de mitigación
en el presente EEIA, ya que estos se estipulan en el punto correspondiente a Factibilidad
Financiera. Los costos para liberar el derecho de paso o servidumbre de obras del proyecto,
se encuentran detalladas en los costos de asumidos en la Factibilidad Financiera.
Metodología de ejecución
La elección del lugar de instalación del campamento, taller y parqueo debe ser propuesta
por la Empresa Contratista, y aprobada por la Supervisión para su posterior
implementación:
Costos
Metodología de ejecución
Se proponen las fosas de enterramiento cerca de los campamentos, debido a que la mayor
cantidad de residuos se generarán en sus inmediaciones. Las fosas no representan riesgos
para el medio ambiente, pues el nivel freático en la zona varía de los 80 a los 250 m, por lo
que no se corre el riesgo de contaminación de aguas subterráneas.
La ubicación de las fosas será tal que se evite el corte de cualquier árbol o pueda
afectarse algún curso de agua, las fosas se establecerán en todo lugar donde se instalen
los contenedores.
Los rellenos sanitarios serán excavados en un terreno colindante al campamento, taller,
parqueos y áreas de almacenamiento de materiales de permanencia superior a 2
semanas, alejados aproximadamente a unos 500 m de las construcciones y 2000 m de
cualquier cauce de agua superficial.
El terreno donde se efectúen las excavaciones tendrá una pendiente menor al 10%.
El volumen a excavarse depende del volumen de basura total que estime generarse, pero
cada fosa no sobrepasará una superficie de 36 m2 (aproximadamente 6m x 6m).
a) Baterías
b) Mezclas de cemento
proveedora o donado a la comunidad del área del proyecto previa planificación correcta de
su uso futuro.
Al remover los filtros usados, se deberán vaciar los líquidos del interior, permitiendo su
escurrimiento en recipientes por varios días.
Los filtros metálicos deben acumularse y finalmente, junto con los plásticos, pueden ser
dispuestos para su reciclado en Tarija o Santa Cruz, evitando crear riesgos para la salud
y el medio ambiente. Estos desechos no pueden ser incinerados.
El aceite usado de los motores de vehículos, equipo y maquinaria, en lo posible debe ser
reciclado, recolectándose en turriles de origen y transportado hasta un recolector del
área o de otras ciudades cercanas.
d) Solventes
e) Cintas de embalaje
Comúnmente se usa para asegurar artículos sueltos en embalaje y envíos. Este desecho
puede ser comprimido fácilmente y almacenado en cajas para posteriormente ser
transportado a los centros poblados y eliminado. Está prohibida su incineración, por
emitir humos nocivos que causan molestias a la salud.
f) Membranas absorbentes
Costos
Este programa se aplicará en área del campamento, donde se prevé el alojamiento del
personal de la Empresa Contratista y la Supervisión.
Metodología de ejecución
Se deberá instalar una planta de tratamiento primario para las aguas servidas, con un
depósito que almacene un volumen mínimo de 10 m3.
La infraestructura de tratamiento de aguas servidas consta de fosas sépticas
impermeables de sedimentación de sólidos en suspensión.
Se instalará una fosa séptica en el campamento, con una capacidad para recibir un flujo
constante de 80 l/persona/día/6 meses.
La interceptación de residuos grasos de origen doméstico o mantenimiento de
maquinaria será realizada mediante la utilización de trampas o cámaras interceptoras.
Estas estarán instaladas en los drenajes de los efluentes como la cocina, taller, garaje,
etc. Una vez interceptados los residuos hidrófobos, la fase acuosa será conducida a la
fosa séptica correspondiente.
Las dimensiones y diseño de cada trampa dependen del lugar específico de instalación,
así como del volumen diario de residuos líquidos recibidos.
Las fosas sépticas aseguran la deposición y digestión de los Iodos que están
constituidos por la evacuación de aguas servidas, aguas con sólidos en suspensión,
detergentes y otros que provienen del uso doméstico del agua en el campamento.
El canal de evacuación de la fosa séptica se dirigirá hacia zanjas de absorción
planificadas. Todo residuo líquido proveniente de desagües del campamento será
evacuado en la fosa séptica.
Los desagües carentes de materia grasa o aceites se dirigirán directamente a la fosa
séptica, mientras que aquellos provenientes de la cocina, taller, garaje u otras áreas
donde la generación de líquidos con material graso es probable, se dirigirán
previamente a una trampa de intercepción.
Una vez que el campamento se retire del área, se abrirá la fosa, se extraerán los lodos y
se los dejará secar al medio ambiente. Durante este breve lapso durante el cual los lodos
desecan, se tendrá el cuidado de que éstos no lleguen de ninguna forma a los cuerpos de
agua naturales.
Cuando los lodos se encuentren totalmente secos se los enterrará en las fosas de
enterramiento previstas para el manejo de residuos sólidos.
Contratista ejecutará el programa y coordinará con las demás actividades del Proyecto. El
buen manejo de los residuos líquidos, sean hídricos o de aceites e hidrocarburos, estará a
cargo de la Empresa Contratista a través de su organización interna. La Supervisión y la
Fiscalización Ambiental, realizarán el monitoreo periódico del manejo de residuos y de la
calidad de residuos que se viertan a los cuerpos naturales de agua a través de los efluentes
de la fosa séptica.
Costos
Metodología de ejecución
Costos
Metodología de ejecución
Costos
Metodología de ejecución
Control del polvo emitido por la maquinaria y equipo, mediante el riego de las
superficies alteradas lo más pronto posible al momento de la emisión, esto implica un
compromiso entre la eficiencia de trabajo de la maquinaria y eficiencia de control de
emisión del polvo.
El riego será realizado por un camión cisterna con dispositivos de riego inferior.
A fin de mitigar el polvo producido por la circulación de vehículos y maquinaria pesada
sobre los caminos sin capa de rodadura, durante la estación seca (meses de abril a
Costos
El costo del control de emisión de polvo en las áreas especificadas, estará incluido en los
gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, cumpliendo las
Metodología de ejecución
Costos
El costo asociado con los cuidados y previsiones establecidas en este programa deberá estar
incluido en los gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que
signifique un pago adicional.
Metodología de ejecución
Las directivas de este programa están también enfocadas a la minimización de los efectos
negativos de la explotación, y a las estrategias de conservación y protección de las áreas
antes de su abandono.
Para cada una de las extracciones de áridos, sean éstas en lugares de topografía plana u
ondulada, será obligación de la Empresa Contratista presentar a la Supervisión Ambiental
un plan de manejo que contemple los siguientes aspectos:
Costos
El costo asociado con los cuidados y previsiones establecidas en este programa deberá estar
incluido en los gastos generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que
signifique un pago adicional.
Metodología de ejecución
Se sugiere que la ubicación de la planta, esté dentro del perímetro de trabajo de los bancos
de préstamo o explotación de materiales para las obras, donde no tendría efectos de
consideración sobre el medio circundante. Se considera que con la implementación de una
planta se puede cubrir la totalidad de los requerimientos de las obras y evitar acarreos
innecesarios.
Costos
Metodología de ejecución
misma zona, los cuales se rellenarán cubriendo uniformemente el área para mitigar los
impactos producidos por su explotación.
El material de corte deberá ser ubicado de la mejor forma posible buscando una
afectación mínima del medio ambiente en su conjunto, para lo cual se deberá
seleccionar el sitio adecuado y la forma correcta de ubicación.
Posteriormente se deberá proceder de acuerdo al Programa XIX con la plantación
forestal y una siembra de especies de cobertura en una superficie aproximada de 10 has,
para evitar riesgos de erosión y con el fin de mitigar el impacto visual del sector de
relleno o confinamiento del material excedente procedente de las excavaciones.
Costos
El costo asociado con el sobre acarreo del material excedente de corte desde los puntos de
origen hasta el botadero determinado, se encuentra presupuestado dentro del ítem de sobre
acarreo del proyecto. Los costos de la plantación forestal y la siembra de especies de
cobertura, serán medidos y cancelados por la Entidad Contratante a la Empresa Contratista
por m2 y número de plantines sembrados. Se efectuará un 50% del pago luego de la
plantación y el 50% restante luego de prendida la planta (6 meses).
El programa se aplicará en todas las áreas donde existen cuerpos o corrientes de aguas
naturales, cerca de las áreas del campamento, áreas de servicios, parqueos y sitios de
explotación de áridos o las que de alguna u otra manera tengan contacto con las actividades
de construcción de la presa. La Supervisión decidirá qué cuerpos y corrientes de agua
entran dentro de esta reglamentación.
Metodología de ejecución
Estas normas deberán ser cumplidas por todo el personal sin restricciones y deberá ser
estrictamente controlado y sujeto a sanciones por incumplimiento:
Costos
especialmente acatada.
Metodología de ejecución
Se planteará una serie de normas internas para todo el personal de la obra, las que deberán
ser cumplidas sin restricciones, y su cumplimiento deberá ser estrictamente controlado y
sujeto a sanciones por incumplimiento.
Costos
entrega provisional.
Metodología de ejecución
Costos
Este Programa irá dirigido a todas las áreas afectadas por las construcciones y las posibles
familias afectadas en el sitio de las obras que sufran perdidas o no cuenten con cerramiento
con alambrado en colindancia con las obras del sistema.
Metodología de ejecución
Costos
Los costos que implica este Programa, serán cancelados de acuerdo a las especificaciones
técnicas por la Entidad Contratante. La ejecución del programa será responsabilidad de la
Empresa Contratista, la cual debe destinar un equipo de trabajo para este fin. Estos costos
serán cancelados de acuerdo al presupuesto asignado por la contratante. Para reducir los
costos de los cerramientos se puede considerar la utilización de la mano de obra local.
Este Programa está dirigido a todas las áreas correspondientes al derecho de servidumbre o
de ocupación de la presa, las obras complementarias planificadas y el sistema de riego, que
dependiendo de las condiciones actuales pueden estar previstas o no por la misma
comunidad.
Metodología de ejecución
Costos
El presente Programa no implica costos adicionales al Contratante, ya que los costos que
implican la consolidación y el control del derecho de paso o servidumbre del proyecto en
todos sus componentes y los espacios de ocupación adicional para efectos de seguridad de
las obras, se encuentran dentro de los gastos generales de la Empresa Contratista.
Metodología de ejecución
Especies de cobertura: Pasto búfalo, Cynodón dactylon, Cloris gayana, pasto elefante,
Lab lab y otras.
Especies forestales: Las especies forestales nativas predominantes en la zona, las mismas
que se consideran adecuadas para el proyecto tanto para reforestación de áreas como para
reforestaciones lineales de acuerdo a las siguientes características de plantación:
dejan de estar expuestas al sobrepastoreo, logrando áreas con cobertura vegetal con la
sola protección y permitiendo a la vez el desarrollo de especies de reforestación. El
cerramiento tiene las siguientes características:
Cerco metálico: Alambrado de 5 hileras con alambre de púas
Distanciamiento de los postes: Un poste cada 4 metros
Disposición de hileras: A los 20 cm, 40 cm, 60 cm, 80 cm y 100 cm del suelo.
El control post - plantación, será estricto desde el trasplante de las plantas y durante los
6 meses de concluida la etapa de restauración - reforestación.
Como primera intervención se debe separar la capa orgánica superficial del suelo
removido durante la construcción, amontonando dicho suelo para posteriormente
reponerlo en superficie.
Luego se dispondrá de materia orgánica (turba, estiércol, tierra negra), obtenida de otros
lugares, cortes excedentes o materia orgánica biodegradable producto de la mullición
descrita de las actividades de desbroce.
La materia orgánica debe ser colocada en los sectores definidos previamente y
mezclada de forma homogénea con el suelo natural, con cierto grado de humedad y
eventualmente se debe practicar el riego durante los primeros meses y periodos que se
presente déficit hídrico.
Se recomienda realizar la plantación forestal con plantas procedentes de viveros por que
permite ahorrar tiempo en el desarrollo de la planta y las condiciones de sanidad y
facilidad en el manejo son más ventajosas.
Costos
Metodología de ejecución
Entre las medidas de mitigación propuestas para corregir o mitigar los impactos
ambientales negativos, está la educación ambiental, la cual incluye la seguridad
ocupacional. Como primer paso, se creará una serie de normas internas para todo el
personal de la obra, que deberá ser socializado y puesto en práctica por la Empresa
Contratista. Estas normas deberán ser cumplidas por todo el personal sin restricciones y su
cumplimiento deberá ser estrictamente controlado y sujeto a sanciones por incumplimiento,
según la reglamentación de la Ley 1333 del Medio Ambiente.
Información general del Programa y la forma en que el mismo se inserta dentro de todo
el Proyecto.
Información de las normas particulares de cada tema relativo a las actividades de la
obra y definición de las responsabilidades individuales y grupales al respecto.
Información de la importancia del manejo y conservación ambiental en cuanto al
cuidado del entorno natural.
Información de los sistemas de seguimiento del cumplimiento de las normas sobre los
temas a tratarse y de las sanciones establecidas para el efecto en la reglamentación de la
Ley 1333 del Medio Ambiente.
Los temas a incluirse en los eventos, pudiendo ser complementados por el Supervisor,
serán como mínimo las siguientes:
a) Manejo de desechos sólidos
b) Manejo de residuos líquidos
c) Importancia, cuidado y conservación de cuerpos y cursos de agua
d) Importancia, cuidado y conservación de la flora y la fauna nativas
e) Seguridad ocupacional y salud
Las charlas o cursillos sobre cada tema pueden ser ejecutados en una sola disertación de
aproximadamente dos horas, para una audiencia de un máximo de 30 personas.
El programa del cursillo se basará en un material expresamente preparado por el
responsable de dicha actividad, de tal forma que su contenido debe ser de conocimiento
de todo el personal.
Es importante la realización de algunas reuniones donde se traten temas sobre la
protección y salud reproductiva.
La información será dirigida también a los pobladores locales, obreros y empleados de
la Empresa Contratista, para evitar embarazos no deseados o enfermedades de
transmisión sexual, situaciones frecuentes en localidades donde se realizan obras con
migraciones temporales.
Costos
El costo del Programa de Educación Ambiental y capacitación del personal, así como la
producción de materiales informativos, estará incluido en los gastos generales y
administrativos de la Empresa Contratista, cumpliendo con las especificaciones especiales
al respecto, sin que corresponda un pago adicional.
Este Programa será aplicable en toda el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
Metodología de ejecución
Las actividades de construcción en general deben ser de conocimiento de los pobladores del
área de influencia, a través de los medios de comunicación más adecuados (reuniones,
radio, televisión, pancartas, afiches, avisos volantes y señalización) sobre las actividades a
realizar y que requieran ser conocidas por los habitantes de la zona, autoridades y otros
actores involucrados en el proyecto.
Costos
Metodología de ejecución
Por otro lado para evitar o minimizar los impactos potenciales de larga duración, se deben
seguir las siguientes actividades o estrategias:
Costos
Con este fin se diseña el programa de restauración, cuya ejecución será realizada en
coordinación con las actividades del Programa de Abandono y Cierre de Operaciones, es
decir, en coordinación con las actividades de retiro de escombros y una vez se determine
que infraestructura quedará para beneficio de la comunidad u otros. Al igual que el
Programa anterior, la designación de las áreas sujetas al Programa de Restauración deberá
hacerse conjuntamente con los pobladores y autoridades locales.
Metodología de ejecución
Costos
Los costos asociados al programa de restauración deberán estar incluidos en los gastos
generales y administrativos de la Empresa Contratista, sin que ello signifique un pago
adicional, con excepción del programa XIX.
Este Programa será aplicable en la presa y el área de riego, durante toda la fase de
operación.
Metodología de ejecución
Las actividades de entrega y control de entrega del agua de la presa al sistema de riego y
otros usos, deben ser de conocimiento de los pobladores y principalmente de los usuarios,
por lo que todas las acciones de este Programa deben estar consensuadas sobre acuerdos
Costos
El costo de la operación de la presa, estará sufragado por los aportes de los usuarios y un
aporte que se puede solicitar al Corregimiento Mayor de Caraparí para fines
administrativos, sobre todo de sueldos del personal administrativo, vehículo, equipos de
control y medición y personal de asesoramiento técnico eventual.
Los demás costos de operación serán cubiertos por los aportes de los usuarios, quienes en
una asamblea general, deberán fijar un monto de acuerdo al cálculo de los requerimientos
operativos, además estos aportes deberán establecerse en función de los derechos de agua
de cada usuario
2.5.3.25 Programa: XXV mantenimiento de la presa
Metodología de ejecución
Costos
El costo del mantenimiento de la presa, será cubierto por los aportes de los usuarios y otros
aportes que se puedan lograr de otras fuentes, pero básicamente procederá de los aportes y
de los trabajos de la mano de obra de los usuarios. Eventualmente es posible y dependiendo
de las gestiones de la organización local de administración y manejo de la presa, conseguir
algunos recursos del Corregimiento Mayor de Caraparí para fines administrativos sobre
todo de sueldos del personal administrativo, materiales y reemplazo de los elementos
dañados o que hayan cumplido su vida útil, además del personal de asesoramiento técnico
eventual. Los demás costos de operación de la presa serán cubiertos por los aportes de los
usuarios, quienes en una asamblea general, deberán fijar un monto anual de acuerdo al
cálculo de los requerimientos operativos; además estos aportes deberán establecerse en
función de los derechos de agua de cada usuario.
Este Programa será aplicado en toda el área de riego, durante toda la fase de operación.
Metodología de ejecución
Durante el funcionamiento del Proyecto, la aplicación de las láminas de riego, si no son las
adecuadas, puede generar la alteración del nivel de la capa freática y eventualmente la
recarga de acuíferos. Si las dosis de riego son excesivas (lo que es muy frecuente en
muchas áreas de riego) se puede generar un lavado de nutrientes por la lixiviación, con el
consecuente incremento de la fertilización, lo cual puede generar considerables niveles de
eutrofización a los cuerpos de agua que son alimentados por el drenaje del sistema.
En los aspectos sociales y económicos, pueden surgir conflictos por los turnos de aplicación
del agua de riego, que alterarían las relaciones entre los grupos comunitarios que forman
parte del Proyecto. A los fines de optimizar el uso del agua de riego, se deben observar los
siguientes aspectos:
Costos
El costo del Programa del manejo de agua, no implica grandes erogaciones de recursos. Los
pequeños gastos emergentes de estas actividades pueden ser asumidos por el presupuesto de
operación y mantenimiento del sistema de riego procedente de los aportes de los usuarios.
En el caso de efectuarse eventos técnicos de capacitación y adiestramiento, se puede
solicitar el financiamiento al Corregimiento Mayor de Caraparí. Los demás costos de
operación del sistema de riego serán cubiertos por los aportes de los usuarios, quienes en
una asamblea general de usuarios, deberán fijar un monto anual de acuerdo al cálculo de los
requerimientos operativos; además estos aportes deberán establecerse en función de los
derechos de agua de cada usuario.
Este programa será aplicado en toda el área de influencia directa del proyecto,
principalmente en la zona de riego y áreas de ocupación de la presa y el sistema de riego.
Metodología de ejecución
lo cual puede incrementar la demanda de las mismas por personas foráneas al lugar, dando
lugar a conflictos sociales, pero a la vez incrementar la capacidad de inversión para generar
mayores fuentes de empleo que favorezcan el crecimiento económico de la región. En las
áreas correspondientes al derecho de servidumbre de la presa y del sistema de riego y áreas
marginales, pueden generarse ocupaciones ilegales, ajenas al proyecto, con fines de
provecho personal y sin contar con una autorización.
Gestionar la presencia del INRA a objeto de sanear las tierras de la zona del Proyecto,
siendo mejor si esta acción se ejecuta antes del inicio de los trabajos de construcción.
Se deben establecer normas de superficies mínimas de tenencia, para evitar
parcelamientos y dificultad en las actividades de riego, además de un control en el
valor rústico del suelo.
Las posibles actividades de expropiaciones del derecho de servidumbre pueden genera
conflictos sociales, los cuales deben ser solucionados mediante un adecuado tratamiento
de los montos y mecanismos de indemnización y compensación.
Durante la operación del Proyecto, se deben controlar y restringir asentamientos
espontáneos clandestinos y no autorizados sobre terrenos que supuestamente tienen
dueño o sobre supuestas áreas fiscales, donde la propiedad de la tierra debe ser
demostrada con la documentación correspondiente evitando usurpaciones o abusos.
Costos
El costo de las actividades emergentes de este Programa no será considerable. Los escasos
costos que emerjan de las acciones del control de tenencia de las tierras serán asumidos por
la EmpresaContratista en su fase de construcción y por la organización local de riego y de
la presa en la fase de operación del Proyecto, sin que signifique un presupuesto adicional.
El documento con lineamientos para contingencias está diseñado para proporcionar una
respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el propósito de
prevenir impactos a la salud humana, proteger la propiedad en el área de influencia y el
medio ambiente en general.
Metodología de ejecución
Como primer paso antes de establecer la metodología de ejecución, se han identificado las
siguientes actividades contingentes, las cuales representan posibles causas de riesgos y
accidentes durante la implementación del proyecto:
Estas actividades tienen distintos grados de severidad y probabilidad, por lo que aquí solo
se consideran las que revisten un mayor riesgo para el proyecto actual. Las medidas a
aplicarse en consideración de los factores de mayor riesgo son las siguientes:
Consideraciones generales
El Plan de Contingencias deberá ser elaborado por la Empresa Contratista e incluirá
procedimientos en caso de emergencias considerando los riesgos que conlleva la
ejecución del proyecto.
El Plan de Contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder al mismo; al finalizar cada jornada se deberán evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar
o complementar las acciones del plan.
Al término de las prácticas del Plan de Emergencia, se debe recoger información sobre
el funcionamiento del mismo, con el fin de valuarla, analizar su efectividad y orientar
las recomendaciones para efectuar cambios en el mismo.
La Empresa Contratista, además de cumplir con los reglamentos de la Ley 1333 de Medio
Ambiente y sus reglamentos, se asegurará de brindar la máxima seguridad al personal de
operaciones y a los habitantes de las poblaciones que atraviesa la carretera, lo cual se
logrará con la implementación de medidas de prevención, protección y mitigación durante
las fases del proyecto.
Costos
2.6.1 Introducción
El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), como parte del EEIA, sistematiza
las medidas de mitigación propuestas, indicando que medidas se deben aplicar,
referenciando los aspectos cronológicos y determinando a los responsables de su
implementación y de su verificación, e incluye las acciones, materiales necesarios y puntos
de verificación.
2.6.2 Objetivos
Son objetivos específicos del PASA proveer los instrumentos adecuados para:
Durante la etapa de construcción de la Presa, el control del cumplimiento del PPM, PASA y
Ley del Medio Ambiente y sus reglamentos, estará bajo la responsabilidad de la
Supervisión Ambiental, y durante la fase de operación del proyecto la responsabilidad será
transferida a la Autoridad Ambiental Competente. En ambos casos será de la mayor
importancia la participación de la sociedad civil organizada así como del Municipio.
El equipo necesario para que el Inspector Ambiental pueda desarrollar correctamente sus
funciones será:
Vehículo
Equipo de muestreo de aguas
Equipo de muestreo de suelos
Planillas de Control. Empleadas por el personal de supervisión para detallar las faltas
del Contratista o el cumplimiento de las medidas de manejo.
Toma de muestras. Muestreo en los diferentes cursos de agua, los mismos que serán
pagados por la Empresa Contratista.
Entrevistas. Se efectuarán reuniones con la población beneficiada y los promotores del
proyecto, para reunir información pertinente que permita evaluar el grado de
cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo.
Elaboración de informes mensuales. Se incluirán detalles del cumplimiento de las
medidas de manejo y un reporte fotográfico elevado a la Autoridad Ambiental.
Datos de las condiciones base del área de operaciones: aire, agua, suelo, flora, fauna,
perceptualidad (paisaje y componentes), población, asentamientos humanos, hidrología,
geología y otros.
Datos de inspecciones continuas en toda el área de operaciones, estableciendo,
identificando y evaluando cada uno de los potenciales impactos que se están generando.
Datos de las medidas y recomendaciones que se aplicarán para prevenir y/o mitigar los
impactos que se están generando.
Datos de evaluación periódica de los programas de mitigación para ajustar su intensidad
y alcance a la magnitud de impactos que se generan.
Análisis de agua para consumo del personal.
Análisis de aguas residuales.
Datos de muestras y análisis de aguas obtenidas de las descargas para evaluar los
parámetros y determinar si estos se encuentran dentro de la norma permisible.
Mediciones de gases contaminantes de vehículos y maquinaria.
Datos periódicos de verificación de derrames y contaminaciones del suelo por
contaminación de combustibles y otros productos químicos estableciendo en cada caso
las medidas de corrección.
Datos periódicos de verificación de daños ambientales, estableciendo en cada caso la
medida de mitigación, magnitud del daño y potenciales peligros.
Datos periódicos de la aplicación estricta de las medidas de seguridad y control
ambiental por cada uno de los trabajadores en el área de operaciones.
Para una identificación completa de puntos y frecuencias de control en detalle del Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), se ha elaborado un esquema por programa,
el cual se presenta a continuación:
Calendario de comprobación: Durante la construcción del Proyecto una vez por mes.
Puntos de comprobación: Efluentes de aguas tratadas, trampas de grasa, taller y
campamento en general.
Material requerido: Envases esterilizados de vidrio.
Responsable: Inspector ambiental.
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización.
Costo: 80 $us por muestra de agua analizada en el laboratorio de la Universidad Juan
Misael Saracho de la ciudad de Tarija.
Medidas de urgencia: Implementar un nuevo sistema de tratamiento de aguas residuales,
limpieza de fosas sépticas, limpieza de trampas de grasa, implementar mayor señalización,
limpiar derrames de lubricantes o combustibles con membrana absorbente.
XIX. REFORESTACION
medidas de seguridad.
Calendario de comprobación: Cuestionarios una vez por mes durante el período de
construcción de la obra, realizados al azar.
Puntos de comprobación: En toda el área de influencia directa del Proyecto.
Responsable: Inspector ambiental.
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización
Ambiental.
Medidas de urgencia: Planificar e implementar nuevamente el programa respectivo.
Medida: Información pública sobre las actividades de obra que así lo requiera.
Indicador de realización: Presencia de la Empresa Contratista y trabajos en la zona.
Indicador de efectos: Población del área de influencia directa del proyecto.
Umbral de alerta: Presencia en un 10% sobre la muestra, de pobladores del área y obreros
con pocos conocimientos del Proyecto, sobre la ejecución y las medidas ambientales.
Umbral inadmisible: presencia en un 20% sobre la muestra, de pobladores y obreros con
total desconocimiento sobre las actividades y características del proyecto, falta de
conocimiento total sobre la ejecución y las medidas ambientales implementadas.
Calendario de comprobación: Cuestionarios y entrevistas con obreros de la obra y
habitantes del área una vez por mes durante el período de construcción, escogidos al azar.
Puntos de comprobación: En todo el área de influencia del Proyecto.
Responsable: Inspector ambiental.
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización
ambiental.
Medidas de urgencia: Planificar e implementar nuevamente el programa respectivo.
XXIII. RESTAURACIÓN
caminos de acceso.
Responsable: Inspector ambiental.
Informe: Informe de seguimiento a la Supervisión para su remisión a la Fiscalización.
Medidas de urgencia: Planificar e implementar nuevamente el programa respectivo.
2.6.6.1 Personal
Personal de la Supervisión
Personal de la Fiscalización
2.6.6.2 Equipos
En la localidad de Loma Alta, se ubicará también la oficina técnica con todo el apoyo
logístico, seguimiento ambiental, y control durante todo el periodo de duración de la
ejecución del proyecto.
2.6.8 Cronograma
Anexo
DISEÑO FINAL CONSTRUCCION PRESA LOMA 2 – Página 204
ALTA
PREFECTURA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
CORREGIMIENTO MAYOR DE CARAPARÍ
2.6.10.5 Señalización
2.6.10.6 Otros
2.7.1 Introducción
El Programa de manejo del medio físico incluye una serie de medidas de mitigación, las
cuales son preventivas en la mayoría de los casos, por lo que los costos asociados a tales
medidas corresponden a los gastos generales de la Empresa Contratista o a través del
presupuesto de obras previsto en la ingeniería del proyecto. Esto se debe a que las medidas
mencionadas pueden cumplirse mediante la aplicación de buenas prácticas ambientales o de
ingeniería.
Para aquellas medidas que no han sido tomadas en cuenta en el mencionado diseño, se han
elaborado costos considerando cuatro bloques:
Programas Sociales
Programas de Mitigación y Compensación
Supervisión Ambiental
Gastos adicionales
Para la estimación de costos se ha considerado que todos los montos previstos incluyen los
correspondientes impuestos y utilidades de las empresas.
Los Programas Sociales considerados como parte del Plan de Prevención y Mitigación son
los siguientes:
Como parte de este costo se procederá al pago del personal encargado de llevar a cabo el
programa, que es el especialista en relaciones públicas, encargado de preparar la
documentación a ser difundida, y el promotor social, que atenderá la oficina de
comunicación instalada en la zona del Proyecto (Loma Alta).
El costo asociado con el sobre acarreo del material excedente de corte desde los puntos de
origen hasta el botadero determinado, se encuentra presupuestado dentro del ítem de sobre
acarreo del proyecto. Los costos de la plantación forestal y la siembra de especies de
cobertura, serán medidos y cancelados por la Entidad Contratante a la Empresa Contratista
por m2 y número de plantines sembrados.
Los costos del cerramiento según lo especificado serán medidos y cancelados al Contratista
por la Entidad Contratante, tomando como unidad de medida la hectárea.
Dentro de este punto se consideran los costos relacionados con los análisis de laboratorio de
suelos y aguas, necesarios para la correcta supervisión ambiental durante la fase de
construcción del Proyecto. Estos costos están calculados sobre la base del cronograma del
PASA, el cual considera los 24 meses de ejecución del Proyecto más 2 meses adicionales,
haciendo un total de 26 meses.
Tabla Nº 18 Costo de los Gastos Adicionales
Montos en $us.
Actividad Unidad Cantidad Precio U. Costo
Buzones de quejas Pza 2.00 25.00 50.00
Análisis de agua para consumo N° 26.00 75.00 1,950.00
Análisis de agua efluente
N° 26.00 75.00 1,950.00
sanitario
Análisis de agua planta de áridos N° 13.00 75.00 975.00
Análisis de suelos N° 13.00 75.00 975.00
TOTAL 5,900.00
A continuación se presenta un resumen de los costos del PPM y PASA, en el contexto del
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental del presente Proyecto.
Tabla Nº 19. Resumen de Costos PPM y PASA
Montos en $us.
Costo Parcial
Costo de Programas Sociales 37,637.50
Costo de Programas de Mitigación y Compensación 116,443.80
La Constitución Política del Estado (CPE) constituye la base fundamental del ordenamiento
jurídico y político del país, sintetizando en una unidad la diversidad de normas de la nación.
Por lo tanto, la supremacía en la aplicación de sus mandatos determina la subordinación de
todas las leyes y ramas del derecho. Las premisas más importantes dentro de la CPE que
competen a una obra de transporte son:
CPE Art. 135 Sumisión empresarial. Toda empresa es considerada nacional y debe
someterse a la soberanía, a las leyes y a las autoridades de la República.
CPE Art. 136 Dominio originario del Estado
I) Suelo y subsuelo con sus riquezas naturales y elementos físicos de
aprovechamiento
II) Condiciones de concesión a particulares
CPE Art. 144 Economía y política de Estado planificada, con sus componentes de:
I) Programación estatal del desarrollo
II) Estímulo y cooperación del Estado a la iniciativa privada cuando esta
contribuya al mejoramiento de la economía nacional
CPE Art. 168 El Estado planificará y fomentará el desarrollo económico y social de las
comunidades campesinas y de las cooperativas agropecuarias.
CPE Art. 170 Pueblos Indígenas. Defensa de los derechos económicos, culturales y legales
de los pueblos indígenas.
2.8.2.1 Ley del Medio Ambiente (Ley N° 1333 – 27. 04. 92)
2.8.2.2 Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente (D.S 24176 – 8. 12. 95)
2.8.2.4 Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (Ley 12301 de
1975)
2.8.2.5 Reglamento General de Áreas Protegidas (D.S 24781 – 31. 07. 97)
Tiene como objetivos: asegurar que la planificación y el manejo de las áreas protegidas se
realice en cumplimiento con las políticas y objetivos de conservación ambiental del país,
garantizando la participación efectiva de la población regional y local en la consolidación y
gestión de las áreas protegidas; asegurar que el manejo y conservación de las áreas
protegidas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población; y desarrollar
la capacitación de la población local y regional en apoyar y llevar adelante la planificación,
el manejo y la conservación de las áreas protegidas.
Este código estipula que pertenecen al dominio originario del Estado, todas las sustancias
minerales en estado natural, cualesquiera sea su procedencia y forma de presentación,
hállense en el interior o superficie de la tierra. Su concesión se sujetará a las normas del
Código de Minería. El Estado tiene la facultad de otorgar concesiones mineras a las
personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras que las soliciten ante el
Superintendente de minas de su jurisdicción, conforme a las normas.
2.8.3.1 Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley N° 1715 – 18. 10. 96)
En forma general, la Ley del Medio Ambiente en su Art. 60, incluye bajo el régimen de
áreas protegidas aquellas de “interés científico, estético, histórico, económico y social, con
el fin de preservar el patrimonio natural y cultural de la Nación”. Este aspecto está
ratificado en el Reglamento General de Áreas Protegidas promulgado por D.S N° 24781 del
31 de julio de 1997, cuyo Capítulo IV “De la Zonificación” define: como zona de interés
histórico – cultural a las zonas de valor arqueológico. Por lo tanto, este reglamento aplicará
únicamente en caso de que alguna de estas zonas pueda verse afectada directa o
indirectamente por el POA.
Cabe remarcar que el Art. 300 Inciso III, del D.S 24784 especifica que “Durante la
vigencia del saneamiento de la propiedad agraria, solo podrán expropiarse tierras
saneadas”, por lo que la expropiación de cualquier predio para la liberación del derecho de
vía solo procede una vez saneado el derecho propietario.
La Ley Forestal (Ley 1700) promulgada el 12 de julio de 1996 estipula en su Art. 35 que
los permisos de desmonte proceden en el caso de construcción de obras públicas. Estos
permisos son otorgados directamente por la Superintendencia Forestal local con
comunicación a las prefecturas y municipalidades de la jurisdicción.
El Decreto Ley 26065 promulgado el 16 de febrero de 2001 estipula que en las Tierras de
Producción Forestal Permanente están permitidas la ejecución de obras de necesidad y
utilidad pública y estas deberán estar sometidas a la respectiva licencia ambiental de
acuerdo a la Ley 1333 y a un Plan de Desmonte de acuerdo a la Ley 1700.
La Ley Forestal en su Capítulo V “De las Patentes Forestales”, determina también el pago
de derechos de desmonte en favor del Estado, tomando la ha como unidad de superficie.
Por otra parte, los estudios tendrán en cuenta las estrategias, políticas y guías de organismos
financiadores y convenios nacionales e internacionales de los cuales es signataria la
Durante el desarrollo del presente Estudio de Evaluación del Impacto Ambiental del
Proyecto “Construcción de la Presa Loma Alta”, se pudo identificar la inexistencia o
deficiencia de la siguiente información:
No existe información detallada sobre las especies de fauna ictícola en los cursos de
agua de la regíon, especialmente de la quebrada Las Rosas, principal cauce de
aporte hídrico para la presa.
Se debe señalar que algunos impactos surgirán como consecuencia del desarrollo de nuevas
actividades o del incremento de actividades que se encuentran en un estado incipiente, es
decir, impactos como consecuencia del desarrollo inducido. Según el ordenamiento jurídico
institucional boliviano, los temas concernientes al desarrollo regional y la consideración de
sus efectos (positivos y negativos) son de responsabilidad del Gobierno Departamental, a
través de las instancias correspondientes; por lo tanto, son las mismas las que deberán
formular los planes de manejo que correspondan.
Las medidas de manejo generales que deben implementarse en todas las fases del
Proyecto.
Los programas de manejo discriminados según la fase de implementación del Proyecto
(operación, construcción, abandono y cierre de operaciones).
Los programas sociales (para la población y el personal de obra)
Los programas de mitigación y compensación
Lineamientos para el Plan de Contingencias y Prevención de Desastres
Se debe destacar que el presente estudio ha sido desarrollado en total coordinación con la
ingeniería del Proyecto, y en consecuencia, se recomienda que la implementación de las
medidas de mitigación no se consideren como un apéndice de las actividades propias de la
construcción, sino que estén inmersas en ellas, considerándolas como una parte integral del
proyecto por todos los involucrados en el mismo (técnicos, mano de obra y supervisión).
Finalmente se debe señalar la necesidad de que las citadas medidas, los programas y planes
propuestos sean apropiadamente implementados para evitar, mitigar, corregir y compensar
los impactos negativos y potenciar los positivos. Al respecto también se debe puntualizar la
importancia de contar con una Supervisión Ambiental adecuada, rigurosa y oportuna.
También se debe contar con una estructura institucional, de las entidades involucradas en el
proyecto, suficientemente sólida, que permita la implementación de los citados planes.
2.11 BIBLIOGRAFÍA
Conesa Fernandez – Vitoria, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Ediciones Mundi – Prensa. Madrid, 1997.
Ergueta, Patricia y De Morales Cecile. Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia. CDC –
Bolivia. La Paz, 1996.
M.T.C.B Consultores Asociados S.R.L. Estudios de Factibilidad Presa Loma Alta. Loma
Alta, Caraparí, Tartija, 2006.
ANEXO 2_______________________________________________________________________________1