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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS

AULA 6

Disciplina: Formação Integral em Saúde

Professor responsável: Flávia Santos

SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS

SEÇÃO 2.2
SEÇÃO 2.3

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BASE LEGAL DO SUS

• Constituição de 1988
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.h
tm

• Lei Orgânica de Saúde nº 8.080/90

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm

• Lei nº 8.142/90.
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm

OBJETIVOS DO SUS

1. Identificação e divulgação dos fatores

condicionantes e determinantes da saúde;
2. Formulação de política de saúde destinada a
promover, nos campos econômico e social, a
redução de riscos de doenças e de outros agravos,
bem como a assistência às pessoas por intermédio
de ações de promoção, proteção e recuperação da
saúde, com a realização integrada das ações
assistenciais e das atividades preventivas.

Lei nº 8.080 (art. 5)

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

Valores e concepções filosóficas que

fundamentam o SUS.

1. Universalidade
2. Equidade
3. Integralidade.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

1. Princípio da universalidade:

“Saúde enquanto direito de todos os cidadãos e

dever do Estado”.

Constituição Federal, 1996 (Artigo 196)

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

1. Princípio da universalidade:

Garante o direito à saúde por meio das políticas

públicas, e também a igualdade de acesso sem
distinção de raça, sexo, religião ou qualquer
outra forma de discriminação do cidadão
brasileiro.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

1. Princípio da universalidade:

Desafio:

1. Universalidade do acesso às ações e serviços

de saúde;

2. Universalidade a condições de vida que

possibilitem boas condições de saúde.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

2. Princípio da equidade:

Equidade – Reduzir as desigualdades, ou

seja, promover meios de tornar mais justo o
acesso aos serviços de saúde.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

2. Princípio da equidade:

Assegura o direito a ações e serviços de

todos os níveis, de acordo com a complexidade
que cada caso exija.

Mesmo considerando as desigualdades

existentes, todo cidadão é igual perante o SUS e
será atendido conforme suas necessidades.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

2. Princípio da equidade:

Equidade ≠ Igualdade

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

2. Princípio da equidade:

Identifica as diferenças existentes entre as

regiões e os diversos grupos populacionais.

Traz a necessidade de reduzir as diferenças

existentes entre as regiões e populações, por
meio de ações e serviços de saúde.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

2. Princípio da equidade:

Desafio:

1. Construir estratégias que proporcionem o

atendimento mais justo, segundo as
necessidades da população.

2. Identificar os critérios de eleição de

distribuição de ações, serviços e insumos a
favor da equidade.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Considera que cada indivíduo é um ser

biopsicossocial e, portanto, necessita de atenção
integral.

Considera que as ações de promoção,

proteção e recuperação da saúde devam ser
integradas e devam considerar as necessidades
individuais e coletivas.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Assistência integral: Prioridade as ações

preventivas, sem prejuízo das ações de
assistência;

Direito a serviços que atendam desde ações

preventivas a ações de cura e reabilitação, com
prioridade para o desenvolvimento de ações
preventivas.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Ênfase às ações preventivas = Oposição ao

antigo sistema de saúde

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Atenção integral = Crítica ao reducionismo

biomédico

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Compreende as diversas dimensões que

determinam a produção da saúde e da doença
(sociedade, o meio ambiente, o trabalho) e não
apenas a dimensão biológica.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:
Exemplos:
PORTARIA DE CONSOLIDAÇÃO Nº 2, DE 28 DE
SETEMBRO DE 2017; Consolidação das normas
sobre as políticas nacionais de saúde do Sistema
Único de Saúde

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/prc0002_03
_10_2017.html
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/prc0005_03
_10_2017.html

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

São políticas gerais de promoção, proteção e

recuperação da Saúde:

I - Política Nacional de Promoção da Saúde

(PNPS), na forma do Anexo I;
II - Política Nacional de Vigilância em Saúde;
III - Política Nacional de Sangue, Componentes
e Hemoderivados, instituída pela Lei nº 10.205,
de 21 de março de 2001;

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

IV - Política de Saúde Mental, instituída pela Lei

nº 10.216, de 6 de abril de 2001, na forma do
Anexo II;
V - Política Nacional de Alimentação e Nutrição
(PNAN), na forma do Anexo III;
VI - Política Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoterápicos, instituída pelo Decreto nº 5.813,
de 22 de junho de 2006, na forma do Anexo IV;
VII - Política Nacional de Educação Popular em
Saúde (PNEPS-SUS), na forma do Anexo V.

PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

São políticas de controle de doenças e enfrentamento

de agravos de saúde:
I - Diretrizes para Vigilância, Atenção e Eliminação da
Hanseníase como Problema de Saúde Pública, na forma
do Anexo VI;
II - Política Nacional de Redução da Morbimortalidade
por Acidentes e Violência, na forma do Anexo VII;
III - Diretrizes Nacionais para Prevenção do Suicídio, na
forma do Anexo VIII;
IV - Política Nacional para Prevenção e Controle do
Câncer (PNPCC), na forma do Anexo IX.

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PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS DO SUS

3. Princípio da integralidade:

Exemplo prático:
Na assistência e no cuidado a um paciente hipertenso diante de
uma crise hipertensiva, o médico, além de medicar, deve
dialogar, escutar e identificar os possíveis fatores associados à
crise. Educando o paciente quanto à necessidade de cuidados
gerais e a necessidade de avaliação com um profissional
nutricionista para orientação de uma alimentação hipossódica,
ou seja, com pouca ingestão de sal e quanto à necessidade de
atividade física regular, entre outras práticas que possam auxiliá-
lo no controle da hipertensão e na manutenção de sua saúde.
Caso seja constatada a presença de fatores sociais e familiares
que possam agravar seu estado, verificar a necessidade de apoio
de outro profissional ou a inclusão em um grupo de apoio, sendo
realizado encaminhamento com acompanhamento do caso.

BASES LEGAIS DO SUS

Lei Orgânica da Saúde nº 8.080, setembro de

1990

Criou o SUS.

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm

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BASES LEGAIS DO SUS

• Lei nº 8.080:

Dispõe sobre as condições para a promoção,

proteção e recuperação da saúde, a organização
e o funcionamento dos serviços
correspondentes ao SUS, detalha os objetivos e
atribuições; os princípios e diretrizes.

BASES LEGAIS DO SUS

• Lei nº 8.080:

Dispõe, sobre a organização, direção e gestão, a

competência e atribuições nos três níveis
(Federal, Estadual e Municipal); a participação
complementar do sistema privado; os recursos
humanos; financiamento e gestão financeira, e
planejamento e orçamento.

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BASES LEGAIS DO SUS

• Lei nº 8.080 (Capítulo II, art. 7 º):

Princípios do SUS:

I - Universalidade de acesso a todos os serviços

de saúde em qualquer nível de assistência;

BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

II - Integralidade de assistência, compreendida

como conjunto estruturado e ininterrupto de
serviços e ações preventivas e curativas,
individuais e coletivas, segundo a necessidade
de cada caso, nos diversos níveis de
complexidade do sistema;

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BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

III - Manutenção da autonomia dos indivíduos

na defesa de sua integridade física e moral;
IV - Igualdade da assistência à saúde, sem
nenhum tipo de distinção;
V - Direito à informação sobre questões relativas
à saúde dos indivíduos assistidos;

BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

VI - Divulgação de informações quanto ao

potencial dos serviços de saúde e a sua
utilização pelo usuário;
VII - Utilização da epidemiologia para eleger as
prioridades, determinar as estratégias e meios,
bem como a programação de ações;

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BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

VIII - Participação Popular;

BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

IX - Desconcentração de poderes e recursos do

nível federal, para o estadual e municipal:
a) Com foco na descentralização dos serviços
para os municípios;
b) Regionalização e hierarquização da rede de
serviços de saúde.

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BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

X - Agregar ações de saúde, meio ambiente e

saneamento básico;
XI - Junção dos recursos (financeiros, materiais,
humanos e tecnológicos) da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios na
prestação da assistência à saúde dos cidadãos;
XII - Habilidade para realização dos serviços em
todos os níveis de assistência;

BASES LEGAIS DO SUS

Princípios do SUS:

XIII - Estruturação dos serviços públicos, visando

evitar repetição de meios para as mesmas
finalidades.

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BASES LEGAIS DO SUS

• Lei nº 8.142, dezembro de 1990

Participação da comunidade na gestão do

SUS.
Transferências intergovernamentais de
recursos financeiros.
Instituiu os Conselhos de Saúde.

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm

BIBLIOGRAFIA

• Pinto, Simone Nunes. Formação integral em

saúde. Londrina: Editora e Distribuidora
Educacional S.A., 2016. In: Unidade 2: Seção
2.2. Sistema Único de Saúde – Princípios
Doutrinários.

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