PROTECCIÓN AMBIENTAL 8

El primer interrogante que debemos formularnos, es

¿Por qué es imprescindible la Protección Ambiental?

La respuesta surge de nuestro entorno, solo basta mi-

rar alrededor para percibir el estado del medio ambiente
en el cual vivimos y nos sustenta.

En este sentido es necesario comprender algunos

conceptos sobre las actividades que se pueden desarro-
llar en el mar y que están relacionados con los recursos
que él posee.

Es interés de la Nación, evitar las consecuencias ne-

gativas de la actividad del ser humano en el ambiente
marino. Por ello, tanto en la Constitución Nacional como
en la legislación vigente, se fijan las responsabilidades
y garantías generales sobre el debido cuidado ambien-
tal y se manifiesta el concepto del desarrollo sustenta-
ble, que permite el crecimiento y la adecuada calidad de
vida, en armonía con el ambiente del cual somos parte
integrante.

En lo que hace a este Capítulo, nos interesa el am-

biente en general mientras que el medio acuático y el ma-
rino serán analizados en particular.

El concepto del desarrollo sustentable se basa en po-

der hacer un uso de bienes y servicios, de forma tal que
dicha actividad, se pueda ejecutar en forma durable y
continua a lo largo del tiempo.

Sin embargo, por diversas razones, algunas de origen

natural y otras por la propia actividad humana, es nece-
sario interrumpir alguna tarea u operación, con el objeto
que el ambiente o entorno pueda recuperar sus caracte-
rísticas.

Es así que tenemos que el uso del mar es cada vez

más intensivo (pesca, comercio por vía marítima, puer-
tos, etc). La presencia de conglomerados urbanos en ex-
tensas zonas costeras (más del 60 % de la población
mundial vive en proximidades de la costa), impactan a
veces con efectos perjudiciales sobre el ambiente, lo que
nos obliga a actuar con decisión, para poder continuar de
una manera racional con dichas actividades en el futuro.

95
Intereses Marítimos Nacionales
 Por estas razones, es que en las últimas décadas del
siglo pasado, los Estados tomaron conciencia de la nece-
sidad de proteger el medio marino y han comprendido
que el Planeta presenta una determinada capacidad de
soporte.

En este sentido, tanto la navegación como la explota-

ción de los recursos marinos deben realizarse con la me-
nor afectación posible al medio y a sus ecosistemas aso-
ciados, acción que se conoce como Desarrollo Sustenta-
ble.

El hecho de vivir, implica ya una carga hacia el am-

biente, puesto que de él requerimos recursos que nos
permiten lograr nuestro desarrollo. Cuando dicha carga
está en debida relación con el entorno, el comportamien-
to es el correcto, ya que no generamos una exigencia de
orden superior a las posibilidades del ambiente. Por el
contrario, cuando nos excedemos, el medio no puede to-
lerar la carga que recibe, lo que se traduce en una pér-
dida de la capacidad del mismo para depurarse y recu-
perarse.

En estos casos, decimos que estamos produciendo

una modificación de la situación, en la cual alteramos
significativamente su condición, y decimos que esta-
mos contaminando. Esto puede traducirse en genera-
ción de problemas, al producir un daño en el ambiente,
cuyas consecuencias, deberán ser soportadas, tanto
por los actuales habitantes como por futuras generacio-
nes de seres humanos y de las demás especies afec-
tadas.

El hombre, para enfrentar el problema, ha creado una

compleja red de normas y ha definido cómo va a utilizar
el medio y sus recursos, elaborando los siguientes tres
niveles de manejo:

CONSERVAR

"Es la protección y administración de los recursos

naturales (suelo, agua, vida silvestre, etc.) en forma
continua, con el fin de asegurar la obtención de óptimos
beneficios sociales, económicos, culturales y desarrollo
futuro".

PRESERVAR

"Es el mantenimiento del ambiente sin uso extractivo

ni consuntivo o con utilización recreativa y científica res-
tringida".

96
Intereses Marítimos Nacionales
PROTEGER

"Es el amparo de un ambiente de cualquier interferen-

cia humana, con la excepción de valores ambientales de
interés antrópico".

Del GIUDICE, Fernando. Glosario de la Guía Ambiental de la República Argentina. 1996.

En este mismo sentido, también se han elaborado de-

finiciones referidas al concepto de contaminación, el
cual debe entenderse que está circunscripto exclusiva -
mente a las actividades realizadas por el hombre, en
las cuales se generan residuos, los que son desechados
o descargados al ambiente.

Queda claro entonces, que como concepto ambiental,

la contaminación es solamente obra de la actividad del
hombre, ya que el concepto de contaminación natural,
producto de fenómenos homónimos, como por ejemplo la
erupción de un volcán, que disemina en el aire cantida-
des importantes de productos químicos y sólidos, no es
contemplada en tal definición y por lo tanto no requiere de
aclaración conceptual.

En el ambiente todo se recicla, incluyéndonos a noso-

tros mismos. No todos los tiempos son iguales para cada
elemento, pero tarde o temprano los ciclos de materia se
cumplen. Estos ciclos tienen una estrecha relación con el
agua -por ejemplo el ciclo hidrológico-, y el mar es la
fuente más grande de agua existente.

Todos nuestros desechos una vez generados tienen

posibilidades de caer en esa inmensa fuente.

Más del 80% de la contaminación del mar proviene de

actividades en tierra. No debe interpretarse que existe un
conflicto entre la tierra y el mar, sino que es la lógica
consecuencia del hecho que el mar funciona como un re -
servorio de aquellas cosas contaminantes que emitimos al
medio. El mar es un reciclador por su inmensa capacidad
de autodepuración y funciona como el “pulmón” de la
tierra, por su capacidad de generar oxígeno (más del
80%).

97
Intereses Marítimos Nacionales
 Por eso su cuidado es esencial para el so -
porte de la vida humana.

Es por esta razón que la Protección Ambiental es la

herramienta por excelencia para asegurarnos que en el
futuro, el ser humano pueda disfrutar de una adecuada
calidad de vida.

Con esta noción cerramos el interrogante que nos ha-

bíamos planteado al principio de este Capítulo, ¿por qué
es imprescindible la protección ambiental?

Queda aún por formularnos un segundo interrogante:

¿cómo contribuye el ser humano a la contaminación?

LA CONTAMINACIÓN MARINA

Cualquier actividad humana genera un impacto y éste

afectará al medio en mayor o menor medida. Dependien-
do de las circunstancias (entre ellas el tipo de actividad,
la intensidad, la duración, la capacidad del medio, etc.),
dicha actividad podrá ser considerada beneficiosa o noci-
va para los seres o el medio.

A lo largo de los años, sectores de la población huma-

na comprendieron que era imprescindible cambiar su ac-
titud hacia el planeta, es decir nuestra casa. Con el tiem-
po esta postura se ha generalizado y podemos decir que
la gran mayoría de los habitantes comprende el proble-
ma. El tema es hoy una constante en diversos foros loca-
les e internacionales, y podríamos afirmar que el hombre
ha comprendido que debe respetar el ambiente y buscar
soluciones para poder continuar habitando el planeta.

Se debe entender que la Tierra es, en sí, una gran má-

quina recicladora. Este reciclaje o cambio de condición,
es un fenómeno natural. Para poder realizarlo, el planeta
se vale de energía; la mayoría de esa energía proviene
del espacio exterior y su efecto se hace sentir en la at-
mósfera, la corteza terrestre y en el océano. Otra parte
de la energía, proviene de la caldera interior, que también
produce efectos en esos ambientes.

Anteriormente se mencionaron algunas definiciones y

se esbozó la correspondiente a “contaminación”. Procu-
remos ahora precisar su significado aplicado al medio
marino. Para ello transcribiremos dos definiciones ofi-

98
Intereses Marítimos Nacionales
ciales que provienen de fuentes internacionales y que
son parte de nuestra legislación.

La primera fue dada por la Convención Internacional

sobre Vertimientos que tuvo lugar en Londres en el año
1972, la segunda fue aportada por la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, realizada en
Jamaica en 1982.

Convención Internacional sobre

Vertimientos, Londres 1972:

"Por contaminación se entiende la introducción de dese -

chos u otras materias en el mar, resultante directa o indi -
rectamente de actividades humanas, que tenga o puedan
tener efectos perjudiciales tales como causar daño a los
recursos vivos y a los ecosistemas marinos, entrañar pe -
ligros a la salud del hombre, entorpecer las actividades
marítimas, incluidas la pesca y otros usos legítimos del
mar, deteriorar la calidad del agua de mar en lo que se
refiere a su utilización y menoscabar las posibilidades de
esparcimiento".

Convención de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar, Jamaica 1982
(CONVEMAR - UNCLOS):

"Por contaminación del medio marino se entiende la in -

troducción por el hombre, directa o indirectamente, de
substancias o energía en el medio marino, incluidos los
estuarios, que produzca o puedan producir efectos noci -
vos tales como daños a los recursos vivos y a la vida ma -
rina, peligros para la salud humana, obstaculización de
las actividades marítimas, incluidos la pesca y otros usos
legítimos del mar, deterioro de la calidad del agua de
mar para su utilización y menoscabo de los lugares de es -
parcimiento".

Ambos enunciados son muy similares, sin embargo

difieren en un aspecto fundamental, la segunda incorpo-
ra como fuente de contaminación del mar a la energía y
abarca a los estuarios, la primera no la contempla, sólo
hace mención a los desechos o materias.

Estas definiciones reafirman lo indicado anteriormen-

te sobre el concepto de contaminación, para este caso la
contaminación marina es la generada exclusivamente
por el hombre (antropogénica) y no se considera como
tal, a la introducción de materia o energía causada por
eventos naturales.

99
Intereses Marítimos Nacionales

FUENTES DE CONTAMINACIÓN
MARINA
Las fuentes de contaminación marina pue-
den dividirse en tres grandes grupos, según el
ámbito del que provenga: terrestre, de la atmós -
fera o la causada directamente al mar, como re-
sultado de las actividades humanas. Esta clasifi-
cación es útil para facilitar la comprensión del te-
ma, aunque no responde a una división natural,
dado que el ambiente funciona como un único
sistema (biosfera - ecosistema).
La proveniente de la actividad del hombre
en la tierra.
La proveniente de la actividad del hombre
en la atmósfera.
La proveniente de la actividad del hombre
en el mar.
PROVENIENTE DE LA ACTIVIDAD
DEL HOMBRE EN LA TIERRA
Las instalaciones basadas en tierra (indus-
trias, actividades agrícolas, urbanizaciones, rutas,
100
Intereses Marítimos Nacionales
etc.) constituyen sin duda la mayor fuente de con-
taminación, pues es donde mora y realiza princi-
palmente sus actividades el hombre. La zona de
interacción, donde se juntan la tierra y el mar, es
la costa. Es precisamente en la zona costera don-
de se verifican los efectos más graves, debido a
la actividad y densidad poblacional humana, tal
como se mencionó anteriormente.
Los líquidos urbanos normalmente son deri-
vados a tres tipos de colectores: cloacales, plu-
viales y de efluentes industriales. Pese a varia-
dos esfuerzos de todo tipo, la mayor parte de los
mismos, no son tratados antes de ser vertidos al
medio; peor aún, es una práctica común que in-
dustrias, empresas y particulares por igual, vier-
tan a la colectora pluvial efluentes de todo tipo,
incluidos los denominados peligrosos.
Las descargas de aguas residuales tratadas
y no tratadas, son finalmente esparcidas en las
grandes masas de agua como ríos y lagos o di-
rectamente llegan al mar.
Las aguas sin tratamiento tienen un efecto ne-
gativo singular, como se observa en la zona coste-
ra del Río de la Plata, escenario de permanente
vertimiento de efluentes líquidos no tratados.
 Estudios sistemáticos emprendidos en forma
mancomunada entre el Servicio de Hidrografía
Naval, Empresas de Aguas y Obras Sanitarias
del área metropolitana y otros entes similares,
dan cuenta de ello en el proyecto denominado
"Franja Costera Sur del Río de la Plata". Un ca-
so extremo es el Riachuelo; solo basta ver las
fotos satelitales del Gran Buenos Aires, para
apreciar una "pluma" de aguas negras en su de-
sembocadura en el Río de la Plata.
PROVENIENTE DE LA ACTIVIDAD
DEL HOMBRE EN LA ATMÓSFERA
Con un concepto similar al anterior, la conta-
minación atmosférica, es decir la que provoca el
hombre en la atmósfera, es transportada por su
dinámica, y termina depositándose en la superfi-
cie terrestre o marina, siendo esta última un com-
ponente muy importante del total, puesto que el
mar ocupa dos tercios de la superficie del plane-
ta. En este caso, los contaminantes no se produ-
cen exactamente en el aire (salvo los generados
por aeronaves, de importancia relativa menor),
sino que son llevados por éste. Las fuentes si-
guen estando, en su enorme mayoría en tierra y
eliminan sus efluentes gaseosos al medio de ma-
nera similar a lo que ocurre con los líquidos.
Son muchas las actividades industriales que
de un modo u otro contaminan la atmósfera, te-
niendo una influencia fundamental aquellas que
101
Intereses Marítimos Nacionales
componen la industria básica (fuentes fijas). De
ellas, se pueden mencionar por su relevancia:
siderurgia, generación eléctrica por centrales
térmicas, metalurgia, cementeras, refinación de
petróleo, químicas (orgánica e inorgánica), fa-
bricación de pasta de papel, minería (calcina-
ción y aglomeración de minerales), incineración
de residuos (quema ilegal o no controlada en
basurales).
En la actividad agrícola ganadera, se produ-
ce la quema de determinadas áreas para incre-
mentar la superficie a explotar generalmente con
efectos perjudiciales no solo para la tierra y el ai-
re sino también para los hábitats y la biodiversi-
dad. Del mismo modo, para controlar ciertas pla-
gas, es necesario realizar fumigaciones contri-
buyendo directamente a la contaminación de la
atmósfera.
También resultan de importancia significativa
las fuentes móviles (locomotoras, automóviles,
camiones, maquinaria vial y agrícola, embar-
caciones, etc.), que contribuyen a la contamina-
ción de la atmósfera.
La evaporación de efluentes líquidos deposi-
tados a cielo abierto, la emisión de nítrogeno y
azufre que reaccionan con la humedad y la
radiación solar en la atmósfera, dan lugar a la
formación y precipitación de la lluvia ácida que
puede ocurrir, alejada de la fuente de contami-
nación.
 El aire en su dinámica puede llevar los conta-
minantes a grandes distancias, pudiendo dañar
a su paso bosques, ciudades, campos, lagos,
ríos, el océano, o cualquier otra superficie donde
éstos se depositen, afectando también a las es-
pecies vegetales y animales, incluyendo al hom-
bre, ocasionándoles enfermedades.
Cuando los contaminantes atmosféricos en-
tran en contacto con el aire, se encuentran so-
metidos a procesos de dispersión, difusión, y
transporte en el seno del mismo. Las caracterís-
ticas de estos procesos dependen fundamental-
mente de las condiciones en que se produce la
emisión, de la capacidad dispersante del medio
atmosférico, es decir de la dinámica propia del
aire y de los parámetros físicos de éste (tempe-
ratura, humedad, presión, convección, viento)
Estos factores contribuyen a determinar la mez-
cla, la diseminación, la dilución o concentración
y trayectoria de los contaminantes emitidos.
En síntesis, los contaminantes atmosféricos
son generados mayormente por la actividad hu-
mana desarrollada en tierra. Su emisión hacia la
atmósfera provoca su difusión y posterior depó-
sito, pudiendo ser transportados a grandes dis-
tancias y como ya fuera dicho antes, todo lo que
cae en la tierra tarde o temprano, llega al mar.
PROVENIENTE DE LA ACTIVIDAD
DEL HOMBRE EN EL MAR
Se ha mencionado lo que ocurre en la tierra
y en la atmósfera. Concierne ahora notar lo que
ocurre en el propio mar. En él se introducen ma-
teria y energía provenientes de la naturaleza y
de las actividades humanas.
La materia y energía proveniente de la na-
turaleza, tales como fugas naturales y espon-
táneas de petróleo y/o de gases sulfurosos de
volcanes (sumergidos o terrestres) que vuel-
can sus compuestos en el mar, tormentas
que afectan la superficie terrestre erosionán-
dola, por medios de lluvia y vientos, terremo-
tos, maremotos, etc., no son tratados como
contaminantes, por cuanto ya hemos aclara-
do anteriormente que sólo se consideran así
a aquellas acciones en las cuales interviene
102
Intereses Marítimos Nacionales
el hombre.
Así como los efluentes gaseosos provie-
nen de fuentes fijas y móviles, en el mar tam-
bién se produce contaminación que proviene
de fuentes fijas y móviles. Las fijas pueden
ser plataformas de perforación petrolera o mi-
nera, mientras que las móviles las constitu-
yen las embarcaciones en todas sus formas.
Los tipos de efluentes que se liberan son tam-
bién sólidos, líquidos y gaseosos, aunque
también cabe tener en cuenta la temperatura
y el ruido.
El petróleo es conocido como el arquetipo de
todos los contaminantes posibles. Las descar-
gas en el mar de este hidrocarburo ocasionan
una serie de trastornos, que se hacen más dañi-
nos al ecosistema y a la economía, cuando llega
a las costas, puesto que es en este espacio en
el que interactúan los tres medios (agua, aire y
tierra) y en donde se considera que la biodiver-
sidad suele ser mayor.
Los derrames de hidrocarburos (o de otras
substancias) pueden ser accidentales o delibe-
rados.
Derrames e incendios deliberados tales co-
mo la ruptura de pozos de extracción en Kuwait,
durante la Guerra del Golfo en 1991, que produ-
jo una liberación estimada en 8 millones de ba-
rriles de crudo, causan enormes daños en toda
la zona afectada.
Particularmente dañada resulta la vida mari-
na y aquella que, morando en tierra, está íntima-
mente asociada con el mar, como ciertas espe-
cies de aves que se alimentan de peces. La emi-
sión a la atmósfera de compuestos orgánicos vo-
látiles y material particulado (humo, hollín) asociada
con estos incendios, resultó también muy dañina al
medio.
Los casos más importantes de contaminación
por derrames accidentales de hidrocarburos es-
tán asociados a los buques tanque empleados
para su transporte, ya que sufren accidentes ta-
les como: varaduras, incendios, explosiones, co-
lisiones o presentan fallas estructurales.
Para tener una idea del esfuerzo y los cos-
tos que implican limpiar y revertir los efectos de
un derrame cuando ha alcanzado las playas,
debe tenerse presente que el combate de éste
en el mar representa solo la décima parte de to-
das las tareas de recuperación y limpieza, que
deben realizarse cuando la contaminación llega
a la tierra.
Esto se debe a que en el mar no es necesa-
rio efectuar la remediación mientras que ésta
última se impone cuando las tareas se efectúan
en la costa.
Desde una perspectiva económica y am-
biental, podría concluirse que se debe pro-
curar circunscribir o mantener la mancha
oleosa (marea negra), exclusivamente en el
agua y evitar su llegada a la costa, donde el
daño ambiental será mucho más severo que
el que se produce en el medio marino.
Como conclusión deben tomarse todos
los recaudos y concretar todas las acciones
que eviten la contaminación en el mar. Des-
de el punto de vista regulatorio, la vigencia
de convenios internacionales y un exhausti-
vo control por parte de los Estados, ha per-
mitido morigerar sustancialmente la contami-
nación producto del transporte marítimo.
En el cuadro figuran a modo ilustrativo, los
incidentes de contaminación de mayor relevan-
cia ocurridos, pudiéndose observar cómo una
aplicación efectiva de normas y controles, ha
modificado para bien la frecuencia de estos in-
cidentes.

INCIDENTES DE CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS

BUQUE AÑO LUGAR HC DERRAMADO (t)

Atlantic Empress 1979 Tobago, Indias occidentales 280.000
ABT Summer 1991 A 100 MN Angola 260.000
Castillo de Bellver 1983 Bahía Saldana Sud África 257.000
Amoco Cadiz 1978 Próximo a Bretaña, Francia 227.000
Haven 1991 Génova, Italia 140.000
Odyssey 1988 700 MN de Nueva Escocia, Canadá 132.000
Torrey Canyon 1967 Islas Scilly, RUGB 119.000
Urquiola 1976 La Coruña, España 108.000
Hawaiian Patriot 1977 300 MN de Honolulú 99.000
Independentia 1979 Bósforo, Turquía 93.000
Braer 1993 Islas Shetland, RUGB 85.000
Khark 5 1989 120 MN de Marruecos, en el Alántico 80.000
Prestige 2002 Proximo costas España 77.000
Metula 1974 Estrecho de Magallanes, Chile 53.000
Exxon Valdez 1989 Cabo Príncipe Guillermo, Alaska, EUA 37.000

103
Intereses Marítimos Nacionales
 SITUACIÓN ACTUAL
La Organización Marítima Internacional
(OMI), agencia de Naciones Unidas especializa-
da en la cuestión marítima y con más de 165 Es-
tados Miembro, trabaja fundamentalmente sobre
dos temas:
• El fomento de la seguridad marítima.
• La prevención de la contaminación del
medio marino desde buques.
Estos aspectos están íntimamente relaciona-
dos, pues lo que incide en uno afecta al otro.
La contaminación perturba en mayor o menor
grado a la seguridad y la falta de ésta, incide se-
riamente sobre las posibilidades de generar al-
gún episodio de contaminación.
Es en el marco de la OMI donde se han ela-
borado y aprobado los instrumentos de carácter
internacional más importantes para el cuidado
del medio marino. Ejemplos de esos acuerdos
son:
• Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminación por los Buques (MARPOL 73/78).
• Convenio Internacional sobre Cooperación,
Preparación y Lucha contra la Contaminación
por Hidrocarburos (OPRC), 1990.
• Protocolo de 1996 para la Convención Inter-
nacional sobre Vertimientos de 1972.
• Convenio Internacional sobre Revestimien-
tos Marinos Anti-incrustantes, 2001.
• Convenio Internacional para el Control y
Manejo del Agua de Lastre y Sedimentos, 2004.
Es en base a estos principios, que debemos
aspirar a lograr un desarrollo humano sustenta-
ble que se oriente hacia la perdurabilidad de las
condiciones ambientales como soporte de todas
las formas de vida.
La preocupación por la protección ambien-
tal y la conservación de los recursos se ha ins-
talado en nuestra sociedad y ya ha dejado de
ser materia exclusiva de especialistas, temas
de moda o cuestión de imagen, para integrar-
se en nuestro saber y hacer cotidiano. Tene-
mos ejemplos de esta cuestión en la volumino-
sa red de normativa nacional e internacional,
que en determinadas circunstancias influyen
en las relaciones entre los estados, como ser
las fábricas de pasta de papel, las pesquerías,
la generación de energía (embalses, usinas
convencionales y nucleares), vertidos incon-
trolados, etc.
Como ejemplos de la legislación nacional po-
demos citar:
• Ley 24.375 que aprueba el Convenio
sobre la Diversidad Biológica, adoptado
en Río de Janeiro, Republica Federativa
del Brasil en 1992.
• Ley 25.263 que promueve los objetivos
de conservación de los recursos vivos ma -
rinos antárticos establecidos en la Con -
vención para la Conservación de los Re -
cursos Vivos Marinos Antárticos.
• Ley 25.675 que establece los presu -
puestos mínimos para el logro de una
gestión sustentable y adecuada del am -

Nuestra Constitución Nacional en el artículo 41 consagra que

“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equi -
librado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer
las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo”.

104
Intereses Marítimos Nacionales
biente, la preservación y protección
de la diversidad biológica y la imple -
mentación del desarrollo sustentable.
La política ambiental argentina estará
sujeta al cumplimiento de los siguien -
tes principios: de congruencia, de
prevención, precautorio, de equidad
intergeneracional, de progresividad,
de responsabilidad, de subsidiarie -
dad, de sustentabilidad, de solidari -
dad y de cooperación.
• Ley 25.688 que fija los presupuestos mí -
nimos ambientales para la preservación
105
Intereses Marítimos Nacionales
de las aguas, su aprovechamiento y uso
racional. Para las cuencas interjurisdic -
cionales se crean los comités de cuencas
hídricas.
Para concluir, el mar es fuente y soporte de
la vida tal como la concebimos hoy; alterar su
condición por actos tales como la explotación
de recursos naturales sin considerar su capa-
cidad de recuperación, la incorporación cre-
ciente de contaminantes sin atender los daños
que conlleva y el incumplimiento de las obliga-
ciones referidas al tratamiento de residuos,
constituyen actos irresponsables con conse-
cuencias perjudiciales para el sano desarrollo
de la vida.
Notas:

106
Intereses Marítimos Nacionales