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Ministerio de Vivienda y Urbanismo

PLAN MAESTRO
DE REGENERACION URBANA (PRU)
Marzo 2011

Requínoa
Índice

1. Presentación
2. Introducción
3. Diagnóstico
• FODA
• Participación Ciudadana
4. Imagen Objetivo
• Conclusiones del Diagnóstico
5. Plan Maestro de Regeneración Urbana
• Área de Intervención
• Cartera de Proyectos
• Plan de Inversiones
• Proyecto Detonante
• Planificación de Inversiones
• Plan de Implementación

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Presentación
Planes Maestros de Regeneración Urbana
El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene
conocimiento nuestra historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y
localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente en el suelo; la catástrofe afectó
gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente con 5
ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de
900 pueblos y comunidades costeras y rurales.

En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del


Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades,
pueblos y localidades puedan preservar su identidad, potenciar su desarrollo y mejorar
su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110
Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de
generar, potenciar y/o recuperar la capacidad de los territorios afectados por el
terremoto del 27 de febrero de 2010, de conformar áreas socialmente integradas y con
mejores estándares de calidad urbana.

El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la


planificación de estas ciudades, incentivar el desarrollo sustentable en lo económico,
social y ambiental, incorporar instancias de participación ciudadana e integrar aquellas
variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país.

En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de


Requínoa, fijando para ello estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano,
sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir, así como los instrumentos para
lograrlo.

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Introducción
Plan Maestro de Regeneración Urbana Requínoa

La comuna de Requínoa pertenece a la Provincia de Cachapoal de la Región VARIABLE INDICADOR


del Libertados Bernardo O’Higgins, posee una superficie de 673 kilómetros Población (Hab) 25.000
cuadrados y una población que supera los 22.000 habitantes, según el Censo
INE del año 2002. Dicha población corresponde al 0,25% de la población total %Pob Urbana 50%
de la región y se traduce en una densidad bruta de 33 hab/km²
aproximadamente. Del total de la población, 48% son mujeres y 52% son Superficie km2 680
hombres. Del total de la población, la mitad reside en áreas rurales y la otra %Sup Cultivable 40%
mitad en áreas urbanas.
Tipo de Suelo Clase III
Los principales centros poblados de la Comuna de Requínoa son: la Localidad
Vocación Comunal Agrícola
de Requínoa, el pueblo de Los Lirios ubicado 4 km al norte y el pueblo de El
Abra, ubicado 3 km al poniente. Accesibilidad Local Buena/Mejorable
Accesibilidad Comunal Buena/Mejorable

Accesibilidad Regional Muy Buena

Potencial Patrimonial Mejorable

Potencial Turístico Mejorable


Potencial Cultural Mejorable
Movilidad Sustentable Mejorable

Ubicación en la región Conectividad con la región

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Diagnóstico
FODA

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas


Buena cobertura y calidad Plaza de Armas como único Falta de elementos urbanos Dificultades por el tránsito de
de servicios básicos espacio público de calidad que generen identidad vehículos de carga

Sectores con pavimentos de Alto porcentaje de viajes en Falta de integración del


buena calidad modos de transporte patrimonio histórico
sustentable (caminata y
bicicleta)

La existencia de un El estilo de vida Falta de integración de hitos


Patrimonio histórico en el principalmente agrícola que urbanos a la ciudad (teatro,
centro de Requínoa ayuda a privilegiar proyectos centro cívico, estación de
sustentables tren, estadios, cementerios,
iglesias, etc.)

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Diagnóstico
Participación Ciudadana
Objetivo
• Presentar a dirigentes de Requínoa el diagnóstico elaborado por el equipo
consultor que ejecuta el Plan de regeneración urbana en la comuna.
• Que los dirigentes realicen la priorización de los proyectos detonantes
propuestos a partir del diagnóstico de la comuna.
• Responder a dudas generadas a partir de la información entregada.
Desarrollo
• La presentación la realiza el equipo consultor de la Universidad Central,
donde en primer lugar se presenta el diagnostico comunal con antecedentes
de contexto, las ideas fuerzas que dan forma a la imagen objetivo, las
conclusiones y finalmente las propuestas de proyectos detonantes por cada
una de las tres Zonas urbanas de la localidad, destacando el concepto de
iniciativas pensadas no individualmente sino como un sistema que potencie
algún aspecto de la comuna ya sea en sustentabilidad, patrimonio y/o
identidad.
• Se responden todas las dudas de los asistentes sobre las posibilidades que
representa el PRU para la comuna y también las limitaciones legales,
técnicas y financieras del mismo.
• Finalmente los participantes priorizan un proyecto detonante por cada zona
urbana.
Resultado
• Existe una relación comunicacional relativamente efectiva y con un marcado
contacto con el sector de los Lirios y una comunicación deficiente los
dirigentes sociales de las zonas urbanas de Requínoa y El Abra.
• Los participantes se sienten que se relevó su rol al integrarse muchos de sus
aportes en el diagnóstico realizado por el equipo consultor, fue como un
ejercicio de profundización de la democracia.

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Imagen Objetivo
Conclusiones del Diagnóstico
Visión de Ciudad según PRC y PLADECO
REQUÍNOA, comuna donde la Agroindustria frutícola, Vitivinícola y el turismo son la base de un desarrollo
moderno y sustentable con el medio ambiente, estableciendo relaciones estratégicas con el sector privado,
que constituyan la base de un desarrollo económico, social y cultural, generando empleo e identidad local,
mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

Objetivos del PRU


«Fortalecer el desarrollo de Requínoa en base a la explotación, ambientalmente sustentable, de la agroindustria
frutícola, vitivinícola y el turismo, de manera complementaria con las costumbres y las actividades típicas que
representan su identidad».

Estrategias de Intervención del PRU


Consolidar un Sistema de Movilidad Sustentable que incluye lo siguiente:
• Generar una red continua de áreas y vías verdes.
• Mejorar las facilidades peatonales y cicloviales en este Sistema.
• Incorporar el concepto de Accesibilidad Universal.
• Generar Zonas de Calmado de Tráfico.
• Proponer rediseños para el mejoramiento de la movilidad en ejes de alta actividad.
Potenciar la Identidad Local
• Potenciar la Plaza de Armas como centro de encuentro, cultura, costumbres y deporte.
• Potenciar la estación del tren como centro histórico, artesanal y de innovación.
• Integrar visualmente el Monumento Histórico Fundo Los Perales a la ciudad.
• Integrar los 3 elementos anteriores como un solo sistema urbano.
Potenciar el Patrimonio Arquitectónico
• Identificar elementos de valor patrimonial.
• Desarrollar propuestas para su integración al sistema urbano.

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El PRU de Requínoa abordó las 3 principales áreas urbanas

ZU2

Sustentabilidad

Patrimonio

Los Lirios

ZU3 Identidad

Circuito Verde
Vía 30 Km/hr
Ciclovía
Cruce Semaforizado
Remodelación Plaza y Guías
de Diseño de Edif. Borde
Remodelación Estación

Aplicación Subsidio de
Reconstrucción Patrimonial

El Abra Requínoa
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Área de Intervención
Criterios de definición del Área de Intervención y su área de influencia
Para efectos de este estudio se consideró generar un PRU que incluya a la localidad de Requínoa, El Abra y Los Lirios. Ellas
sufrieron daños durante el último terremoto del 27 de febrero de 2010. Actualmente el Municipio se encuentra
gestionando la reconstrucción de las edificaciones del entorno urbano.

El Área de Influencia fue considerada como la envolvente que se ubica a dos cuadras del área de intervención. Si bien los
impactos del proyecto pueden alcanzar a toda la localidad, la influencia directa se ubica a una distancia que es
alcanzable por un caminata corta. Este criterio refleja el enfoque de transporte sustentable del proyecto.

ZU2

Los Lirios
ZU3

El Abra Requínoa
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Cartera de Proyectos

Criterios de Selección del Proyecto Detonante

Corresponde al proyecto que aúna los 3 pilares de la Imagen Objetivo del PRU:
Sustentabilidad, Identidad y Patrimonio. La sustentabilidad está representada por la
priorización de los modos de transporte caminata y ciclovías, la identidad en la conformación
de un Sistema Urbano Único Integral para Requínoa y el patrimonio, a través de la integración
y el realce de elementos patrimoniales de la ciudad.

Criterios de Selección de los Proyectos Complementarios: Proyectos que complementen al


Proyecto Detonante, visto desde los 3 aspectos que estructuraron la Imagen Objetivo.
Potencian la sustentabilidad, identidad o el patrimonio.

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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Proyecto Detonante

Circuito urbano que une el acceso vial


principal, el camino longitudinal interior
y el acceso a la plaza.

Se privilegió el
mejoramiento de aceras,
consolidando rutas verdes
con arboledas y buen
estándar de mobiliario
urbano, iluminación y
pavimentos.

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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Proyecto Detonante

Circuito Urbano Centro de Requínoa

Descripción general del Proyecto


Tipología Proyecto
Institución Responsable MINVU
Sector Multisectorial
Subsector Desarrollo Urbano
Descripción del Proyecto
Área de Influencia Regional
El proyecto considera el mejoramiento de espacio público del circuito urbano que comprende calle
Etapa Actual Perfil
Murialdo , Comercio y Shiel, en cuanto a Iluminación, arborización, aceras, estacionamientos de
bicicletas y vehiculares y mobiliario urbano. Con este circuito, se busca revalorizar el centro Vida útil 20 años
comunal, fusionándola espacialmente con su entorno directo dotándola de elementos que vinculen
Magnitud del Proyecto 6.400 m2
el circuito turístico.
Beneficiarios Directos 4.300 personas
Justificación
Duración Diseño 5 meses
El circuito urbano de Requínoa busca, a través de una mejora en el espacio publico de tres vías de
relevancia comunal, otorgar una mayor identidad al potenciar la Plaza de Armas como centro de Monto Estimado
M$ 504
encuentro, cultura, costumbres y deporte, así como la estación de ferrocarriles como centro Construcción
histórico , junto al Monumento Histórico Fundo Los Perales. Este circuito ayudara a integrar los
Costo estimado
tres elementos anteriores como un solo sistema urbano, así como le otorgará una mayor visibilidad M$ 3.000 (anual)
Operación
a la Municipio ubicado en el tramo de calle Comercio a renovar. Por otra parte, mediante este
proyecto se consolidará un Sistema de Movilidad Sustentable, a través de una red continua de Ítems de Proyecto
áreas y vías verdes que incorporen el concepto de Accesibilidad Universal y que mejore las
facilidades peatonales y cicloviales en este Sistema. El proyecto es totalmente viable y factible, Veredas –Iluminación - Mobiliario Urbano -
dado que se trata de un espacio público disponible y que sólo requiere ser mejorado. Señalización y Demarcación – Riego –
Arborización
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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Planificación de Inversiones

Criterios de Priorización de Proyectos:


• Consolidar Proyecto Detonante.
• Concentrar las inversiones en Requínoa para maximizar la influencia del proyecto.
• Priorizar las urbanizaciones básicas en El Abra

Criterios para la definición de las Etapas del Plan:


• Impacto en sustentabilidad.
• Realce patrimonial.
• Impacto en Identidad por la vía de la integración de elementos urbanos.

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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones Requínoa

Préstamo BID
Requínoa / Plan de Inversiones

Municipal
SUBDERE

Privado
MINVU

FNDR
Costo Total
Prioridad Proyecto Detonante Etapa Plazo Ejecución
(M$)
Mejoramiento espacios públicos Circuito Urbano de
1 Perfil PRU 504 16 meses
Requínoa

Costo Total
Prioridad Proyectos Complementarios Etapa Plazo Ejecución
(M$)

2 Mejoramiento urbano camino El Abra Perfil 200 16 meses

3 Mejoramiento de Plaza de Armas Los Lirios Perfil 180 16 meses

Mejoramiento circulación de tránsito vías interiores de El


4 Perfil 150 16 meses
Abra

5 Mejoramianto urbano calle Caupolicán Perfil 120 16 meses

6 Mejoramiento urbano calle Rubio Perfil 130 16 meses

Mejoramiento operacional intersección calles Murialdo y


7 Perfil 30 13 meses
Comercio

8 Mejoramiento ciclovía Av. El Abra Perfil 300 16 meses

9 Construcción ciclovía calle Comercio Perfil 120 16 meses

10 Reposición de Estación de Trenes Perfil 450 20 meses

11 Reconstrucción de Edificio Consistorial Perfil 1500 20 meses

12 Reconstrucción de Teatro Municipal Perfil 500 13 meses

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Proyecto Descripcion
Revalorizar el centro del casco histórico de Requinoa, principalmente en las cercanias al centro comercial, espacios publicos y al
eje vial principal del sector, fusionándola espacialmente con su entorno directo; calzadas y veredas, asegurando la
1
reconstrucción pueda generar una vinculacion del circuito turístico, homogenizando pavimentos, mobiliario, áreas verdes,
luminarias y escaños, entre otros

Se considera mantener este eje, ya que contribuye eficaz y eficientemente al transito comunal. El proyecto debe considerar
2 calzadas y veredas, asegurando la construcción pueda generar una vinculacion del circuito turístico, homogenizando
pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros

Revalorizar el centro del casco histórico del sector de los Lirios, a través del mejoramiento de la plaza, fusionándola
espacialmente con su entorno directo; calzadas y veredas, asegurando la reconstrucción de inmuebles de valor patrimonial,
3
dotándola de elementos que vinculen el circuito turístico, homogenizando pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y
escaños, entre otros

Se considera realizar una modifocacion y reestructuracion de los ejes principales del Abra, debido a que contribuira eficaz y
4 eficientemente al transito comunal. El proyecto debe considerar calzadas y veredas, asegurando la construcción pueda generar
una vinculacion del circuito turístico, homogenizando pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros

Se considera mantener estos ejes, ya que contribuye eficaz y eficientemente al transito comunal. El proyecto debe considerar
5y6 calzadas y veredas, asegurando la construcción pueda generar una vinculacion del circuito turístico, homogenizando
pavimentos, mobiliario, áreas verdes, luminarias y escaños, entre otros

Se considera mantener este eje respecto a su operacionalidad vial, ya que contribuye eficaz y eficientemente al transito
7
comunal.

Se considera mantener este circuitos ciclovial debido a que permite incrementar el uso de la bicicleta como medio de
8
transporte. Ademas, incrementa la seguridad para los ciclitas que circulan por la localidad.

Se consideramaterializar este circuito ciclovial debido a que permite incrementar el uso de la bicicleta como medio de
9
transporte. Ademas, incrementa la seguridad para los ciclitas que circulan por esta via principal del sector.
Se considera mejorar y/o poner en valor la estacion de trenes de Requinoa como un punto de atraccion hacia y desde la
10
localidad.
Se considera la reconstruccion y/o reubicacion del Edificio Consitorial comunal. Esta iniciativa debe ser lideara por la
11
Municipalidad, la que esta interesada en desarrollar esta iniciativa.
12 Se considera la reconstruccion del teatro municipal, ya que es el centro de atraccion cultural comunal.

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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Implementación

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Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones por Etapas
6. Mejoramiento
Urbano Calle Rubio
5. Mejoramiento Urbano (iluminación, aceras,
Calle Caupolicán (Zona mobiliario)
30KM/H, iluminación, 130 M$
aceras, arborización)
120 M$
1. Mejoramiento
espacios públicos:
2. Mejoramiento Urbano Circuito Urbano de
camino El Abra Requínoa (iluminación,
(iluminación, arborización, aceras, mobiliario)
aceras) PROYECTO DETONANTE
200 M$ 504 M$

8. Mejoramiento Ciclovía 10. Reposición de


Av. El Abra (pavimento, Estación de Trenes
demarcación, señalización) 450 M$
300 M$
12. Reconstrucción de
Teatro Municipal
500 M$

11. Reconstrucción de
7. Mejoramiento Edificio Consistorial
Operacional Intersección 1500 M$
Calle Murialdo y Comercio
(semáforo) 9. Construcción Ciclovía
30 M$ Calle Comercio
(pavimentos,
señalización y
demarcación)
Área de Influencia 120 M$
Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones por Etapas
Requínoa - Los Lirios

3. Mejoramiento Plaza de
Armas Los Lirios
(iluminación, anfiteatro y
zona deportiva)
180 M$

Área de Influencia
Plan Maestro de Regeneración Urbana
Plan de Inversiones por Etapas

Requínoa - El Abra

4. Mejoramiento
circulación de
tránsito vías
interiores de El Abra
150 M$

Área de Influencia