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FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
CURSO:
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de los
proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo
evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades
para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la existencia de
privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio
manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de
manera diferente situaciones que son similares y que situaciones
diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre que ese trato
cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el
desarrollo de una competencia efectiva.
PRINCIPIOS DE LA LEY
c) Transparencia
Las Entidades proporcionan información clara y coherente
con el fin de que el proceso de contratación sea
comprendido por los proveedores garantizando la
libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones
de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este
principio respeta las excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
d) Publicidad
El proceso de contratación en su integridad debe ser
objeto de publicidad y difusión con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva,
facilitando la supervisión y el control de las
contrataciones.
PRINCIPIOS DE LA LEY
e) Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva
y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el
interés público que subyace a la contratación. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten
en el mismo deben orientarse al cumplimiento de los
fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos
sobre la realización de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción del interés
público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de
los recursos públicos.
PRINCIPIOS DE LA LEY
g) Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones
de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para
cumplir con efectividad la finalidad pública para los que
son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse, si fuera el caso, con los avances científicos y
tecnológicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación
pública se consideran criterios y prácticas que permitan
contribuir tanto a la protección medioambiental como
social y, al desarrollo humano.
PRINCIPIOS DE LA LEY
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben
guardar una razonable relación de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestión del
interés general.
j) Integridad. La conducta de los partícipes en
cualquier etapa del proceso de contratación está
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier práctica indebida, la misma que, en caso
de producirse, debe ser comunicada a las
autoridades competentes de manera directa y
oportuna.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
Características Finalidades
Programar Difundir
Integral Público Formal Evaluar
FORMULACIÓN DEL PAC
• Áreas usuarias deben programar en el cuadro de necesidades sus
requerimientos, sobre la base del proyecto de POI (Plan Operativo
Institucional), adjuntando las especificaciones técnicas de bienes y
términos de referencia de servicios. En obras remiten la descripción general
de los proyectos a ejecutarse.
• Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el OEC en coordinación
con área usuaria, consolida y valoriza las contrataciones.
• Antes de la aprobación del proyecto de presupuesto, área usuaria efectúa
ajustes a sus requerimientos programados, remitiendo requerimientos
priorizados, en base a lo cual se elabora el proyecto del PAC.
• Para elaborar el proyecto de PAC, OEC, en coordinación con área usuaria,
debe determinar valor estimado de las contrataciones, así como el costo
programado, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras.
• Aprobado PIA (Presupuesto Institucional de Apertura), OEC en
coordinación con área usuaria, ajusta proyecto de PAC.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
• Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratación, desde el requerimiento
del área usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de
apelación y los medios de solución de controversias de la ejecución
contractual.
• El OEC es responsable de llevar el Expediente y debe ordenar,
archivar y preservar la documentación que respalda las
actuaciones realizadas.
• Las demás dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las
actuaciones relevantes para mantener el expediente completo,
como comprobantes de pago, resultados de los mecanismos de
solución de controversias, entre otros.
• El OEC tiene a su cargo la custodia del expediente de contratación,
salvo en el período en el que dicha custodia esté a cargo del
comité de selección.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
• Requerimiento.
• Documento que aprueba proceso de estandarización, de
corresponder.
• Informe técnico de evaluación de software, cuando corresponda.
• Indagaciones del mercado, y su actualización cuando
corresponda.
• Resumen ejecutivo.
• Valor estimado o valor referencial, según corresponda.
• Certificación del crédito presupuestario o previsión presupuestal.
• Opción de realizar contratación por paquete, lote y tramo.
• Procedimiento de selección, sistema de contratación y modalidad
de contratación, de ser el caso, con el sustento correspondiente.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
• Fórmula de reajuste, de ser el caso.
• La declaratoria de viabilidad y verificación de
viabilidad, cuando esta última exista, en el caso de
contrataciones que forman parte de un proyecto de
inversión pública.
• En el caso de obras contratadas bajo la modalidad
llave en mano que cuenten con componente
equipamiento, las especificaciones técnicas de los
equipos requeridos.
• Otra documentación necesaria conforme a la
normativa que regula el objeto de la contratación.
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
• PRESTACION ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
1. A suma Alzada
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
No para obras Viales y de Saneamiento
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo realmente
ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios
(OSCE emitirá Directiva).
MODALIDADES DE EJECUCIÓN
1. Llave en Mano (art.15º) Rgto
Incluye construcción, suministro de equipamiento,
montaje (puesta en servicio) + operación asistida de la
obra (ver ANEXO DEFINICIONES).
2. Concurso Oferta (Disposiciones Complementarias
Finales – 14ava) Rgto
Incluye elaboración del Expediente técnico y
ejecución de obra (Suma Alzada):
- Solo cuando V.R. > S/. 10’000,000.00
- Solo con Resolución del Titular de la Entidad
- Solo para edificaciones
- NO existe adicionales error/deficiencia del Expediente
Técnico
CAPÍTULO VII
OBRAS
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART.152º)
Ya no considera
COSTOS DE LA SUPERVISIÓN
Ya no considera
CUADERNO DE OBRA
(art. 163º, 164º , 165º )
• Fecha de Entrega de Terreno: Contratista entrega y abre el Cuaderno de Obra.
• Cuaderno de obra debe estar legalizado.
• Residente e Inspector o Supervisor, únicos autorizados para hacer anotaciones
• No permite acceso al I / S penalidad: 5/10,000 monto valorización periodo c/día.
• Consultas 1 . No requieren opinión del Proyectista.
Serán absueltas por Inspector o Supervisor: 5 d.n. Anotadas / No absueltas:
Contratista consulta a Entidad en 2 d.n./ Serán absueltas por Entidad: 5 d.n.
• Consultas 2 . Requieren opinión del Proyectista.
El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 d.n. Anotadas / Serán absueltas por
Entidad en coordinación Proyectista: 15 d.n.
• Procedimiento de trámite:
a. Anotación en Cuaderno de Obra: inicio y fin de causal
(Residente).
b. Contratista / Representante Legal : solicitud + sustenta +
cuantifica la prorroga: 15 d.c.
c. Inspector / Supervisor: Informe a la Entidad y al Contratista: 5
d.h.
d. Entidad: resolverá y notificará al Contratista: 10 d.h.
e. Entidad no se pronuncia: consentida ampliación del I o S
(emitirse resolución)
f. Plazo 15 d.h. desde solicitud Contratista: no opinión I o S, no
opinión Entidad: ampliación Contratista consentida.
AMPLIACIÓN DE PLAZO
Art. 170º
Otras condiciones:
1) Causales distintos periodos de tiempo (parcial o total):
solicitudes y trámite de resolución independiente
2) Causales “abiertas”, no se haya suspendido el plazo de
ejecución, : Ampliaciones de Plazo parciales + GG
3) Obligación presentar CAO + Programación CPM: 7 d.c.
4) No presenta: NO pago de Mayores GG.
5) I / S reajusta CAO de ser el caso: 7 d.c.
6) Entidad aprueba CAO + CPM: 7 d.c.
7) Entidad no pronuncia: aprobado CAO + CPM : I o S
MAYORES COSTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES
(art. 171º / 172º)
0.10 x Monto
Pd =
F x Plazo en días
OTRAS PENALIDADES
Art. 134º